乡村建设预算表

乡村建设预算表（精选8篇）

乡村建设预算表 篇1

一、坚持党建引领，健全服务机制，助推和谐乡村更温情。

建立“新村党组织—网格党支部—责任区—党员（胡同长）—居民户”的服务架构，依托“1+X”党员联系群众服务模式，确立“一统双带五到位”服务机制，即：以新村党组织为统领；党员带头联系服务群众，发展扶贫项目、合作社带动群众致富；确保惠民政策宣讲到位、意见建议征求到位、弱势群体服务保障到位、防返贫动态监测到位、医疗健康服务到位。一是发挥党员力量，服务群众“零距离”。推行“1+X”党员联系居民户制度，普通党员、支部委员、支部书记依据个人能力、岗位职责至少联系1个居民户，每月至少一次入户走访，不定期进行电话谈心，重点做好传达政策决议、做好卫生防疫、引领村民共同治理等工作。目前，全镇10个行政新村47个自然村全部建成党员联系群众制度，建立起了779名党员联系服务8308户群众的网格化服务体系，收集上报并解决群众反映的问题2400余件。二是坚持组织统领，守好防返贫底线。发挥新村党组织在防返贫监测工作中的“探照灯”作用，创造性运用“红黄蓝预警”模式，即：根据农民人均收入水平对全村农户开展监测，人均纯收入在6000元以下的为红色预警监测对象，6000～7200元为黄色预警对象，7200～10000元为蓝色预警对象。对于红色和黄色预警对象，落实相关帮扶政策；对于蓝色预警对象，密切关注动态，优先提供就业机会，牢牢守住不发生规模性返贫底线。目前累排查重点人群信息433条，帮助2户农户办理了农村低保，帮助5名儿童落实了困境儿童或事实无人扶养儿童等相关政策，纳入突发严重困难户1户5人。三是依托扶贫项目、合作社，加大产业发展力度。依托盛木园林苗木种植产业扶贫项目，打造苗木繁育产业区；以云朵庄园特色葡萄种植产业扶贫项目为圆心，带动“张庄蜜桃”“肖天核桃”等一批特色农产品绿色品牌，形成复合型葡萄产业带。每年扶贫项目收益稳定在35万元左右，切实提升了村民收入。依托党组织领办合作社，凝聚助推产业发展的强大合力。全镇新村党组织引领党员、村民创办企业45家、合作社74家，通过“支部+合作社+农户”的经营模式，带动劳动力就业600余人。

二、坚持文化先行，挖掘地方特色，助推活力乡村有内涵。

以乡村文化振兴为切入点，持续加强基层文化阵地建设，不断完善公共文化服务体系，深入挖掘地方文化特色，激发农村发展的内在动力和活力。一是不断完善公共文化服务。加强镇村两级文化阵地建设，依托镇综合文化服务中心，持续开展舞蹈、曲艺、书画等各种指导、培训，提高群众的艺术鉴赏力。发挥新村文化专管员的带动作用，形成“一村一特色”的文化阵营，如张南新村曲艺文化、惠民新村腰鼓文化等。二是深入打造特色综艺项目。打造“农民丰收节”“艺术节联欢晚会”两个本地文化品牌，将响扇舞、腰鼓舞、三句半等10余种本地传统文化搬上舞台，迄今已举办7次大型文艺汇演。深入挖掘辖区内各类人才，建立起以鼓乐队、秧歌队、舞蹈队、曲艺队为代表的13队236人文化活动队伍。三是持续培养文艺创作人员。一方面聘请舞蹈、曲艺等专业老师对各领队及文艺骨干进行专业艺能指导，培养本地文艺创作人员。目前全镇已经形成了一支集编剧、表演为一体的“三句半”小剧团，还涌现出了一批以张子周、许继田、张之伟等为代表的诗歌、散文类创作人才。另一方面，依托乡镇文化站，引入舞蹈、声乐等方面的优秀人才，形成了以旅意青年歌唱家张博、画家张思俭等为代表的“XX文艺圈”。

乡村建设预算表 篇2

坐在书桌前, 透过落地窗望出去, 尽是高楼大厦。虽然那高楼大厦之间也有树木、草坪, 但依然给人沉重的压抑感。于是, 人们就怀念那梯田层层、绿树炊烟的乡村。人类是从乡村走出来的, 对乡村自然有一种难以割舍的情怀。发达国家的人, 只要有了钱, 就尽可能把家搬到乡村去。中国还不发达, 乡村的人想往城里跑, 因为城里可以赚钱, 但那些先富的人却已经想方设法要在乡村建别墅了。

当人类脱离了最早的游牧的原始状态后, 开始定居, 就有了乡村。我曾去过西安半坡遗址, 那是距今6 000多年的乡村, 却已经具有现代乡村的各种功能。虽然那时的乡村还称不上“美丽”, 人们居住的还只是小小的茅草屋, 甚至还没有床、没有桌、没有家具, 更不可能有商场、剧院之类, 人们的生活也相当原始、相当艰苦, 但还是表明人类已经进步到一个新的文明阶段了。站在半坡遗址的山坡上, 想像当年半坡四周的景色, 浐河两岸水草茂盛, 鲜花盛开, 也够美丽的了。

作为居住地, 乡村与城市可能是一个对立面。城市拥挤, 乡村空阔;城市繁华, 乡村朴实;城市污染, 乡村自然。乡村居民以农牧渔业为主, 而农牧渔业都需要广阔的土地, 因而人口密度小, 对自然的依存度高。在城市呆久了, 从那钢筋水泥的逼狭空间走出, 来到乡村, 就会感到那真是一个广阔天地, 于是就会情舒意爽, 就会生出诗情画意, 就会站在那田间地头放声高歌“在那桃花盛开的地方……”抒情。不过, 这只是城里人的感受, 有点像鲁迅在小说《风波》中挪揄的一样:“河里驶过文人的酒船, 文豪见了, 大发诗兴, 说, ‘无思无虑, 这真是田家乐呵!’”

真正走进乡村, 在那儿住上一段时间, 你才知道, 乡村往往并不那么“美丽”。

二

中国是传统的农业大国, 乡村是中国社会的基础。几千年的封建制度, 让中国的农业生产手段落后, 生产水平低下, 农民生活不能温饱, 无法接受最基本的教育和医疗保健, 身体病弱, 文化落后, 乡村日益凋敞。早在20世纪二三十年代, 梁漱溟、晏阳初等先贤就提出了乡村建设的课题, 并进行了各种各样的实验, 一时寓为大观。可惜, 在那个内外交困、经济十分落后的年代, 幻想从枝节问题上入手来改造传统的乡村, 进行所谓的乡村建设, 只能以失败告终。解放后, 又幻想通过合作化、人民公社化来建设乡村, 结果又是失败。当年, 笔者作为知青, 在一个小山村呆了将近三年, 对乡村的贫困落后有着切身体会。连饭都吃不饱, 何论“美丽”!改革开放, 首先从乡村开始, 其根本原因就是因为农业太落后、乡村太破败、农民太苦了!

经过三十多年的改革发展, 农民基本上解决了温饱问题, 一些乡村也已经“美丽”起来了。但是, 中国至今仍然是农业大国, 农村户籍人口超过人口总数的一半, “三农”问题依然困扰着中国的经济社会发展, 绝大多数乡村依然不那么“美丽”, 不少乡村依然贫困、破败。在GDP主导下, 一些乡村还受到严重的工业污染, 甚至满目疮痍。

中国要现代化, 不可能只是城市的现代化。如果乡村建设跟不上, 乡村没有“美丽”, 现代化就是片面的, 就像一个人瘸了一条腿。正因为如此, 美丽乡村建设提上了党和政府的议事日程。早在2005年10月党的十六届五中全会上, 就提出建设社会主义新农村的重大历史任务, 并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。2007年10月, 党的十七大提出“要统筹城乡发展, 推进社会主义新农村建设”。2012年11月, 党的十八大又提出努力建设“美丽中国”的任务, 美丽乡村就是其中重点。接着, 2013年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设, 努力建设美丽乡村。国务院农村综合改革办公室、农业部等部门也纷纷出台相关政策, 启动美丽乡村建设试点。随着美丽乡村建设的不断推进, 涌现出了一批美丽乡村建设典型。

三

近年来, 我国的标准化建设有了新的进步, 标准化工作者不再把眼光局限于产品 (特别只是硬件产品) 上, 对社会的需要已经有了相当的敏感, 能够紧紧跟上时代的步伐, 为经济社会发展中出现的新事物提供标准化服务。

美丽乡村建设是中国特色社会主义现代化建设的一件大事。从质量管理的角度来看, 做任何事都要有目的 (方针) , 有目标, 有资源, 有职责, 有程序, 有监视, 有测量, 有改进。而这些都需要有相应的标准来规定。GB/T 32000-2015《美丽乡村建设指南》的发布和实施, 对促进美丽乡村建设具有推进作用, 肯定是一件大好事。在美丽乡村建设中, 引入标准化管理的理念和手段, 对于指导和引领美丽乡村建设, 提升美丽乡村建设质量和水平, 有十分积极的作用。

任何一个概念, 都应当有相应的定义, 包括其内涵和外延。美丽乡村作为一个概念, 当然也应当有自己的定义, 有自己的内涵和外延。《美丽乡村建设指南》为美丽乡村确定了内涵, 也确定了外延。只有满足了标准规定的“经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展, 规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主, 宜居、宜业地可持续发展”, 达到了标准规定的诸如道路硬化率、林草覆盖率、卫生公厕拥有率、九年义务教育目标人群覆盖率、村民享有城乡居民基本医疗保险参保率等21项重要量化指征指标, 才能称为美丽乡村。

我们经常在新闻媒体上看到一些地方打着美丽乡村建设的旗号, 弄虚作假, 欺骗上级, 骗取国家补贴的典型案例。有的地方仅仅只修了一个牌楼, 粉刷了一下门面, 就号称已经建成“美丽乡村”。有的打着美丽乡村建设的旗号, 对农舍进行强行拆迁, 让农民叫苦连天。更多的是脱离当地生产生活实际, 一味追求表面的统一, 房屋修得一模一样, 完全失去乡村的传统风貌。有了《美丽乡村建设指南》这样的标准, 特别是有了一系列量化的指标, 给形式主义增设了障碍, 为识别弄虚作假提供了武器。

但是, GB/T 32000只是推荐性标准, 并不要求强制执行。而且, 《美丽乡村建设指南》只是“指南”, 只能起指导和引领作用。我国国土辽阔, 各地情况大不相同。以乡村为例, 北方以村庄聚居为主, 南方以院落散居为主, 平原乡村与山区乡村的格局、建筑、道路、自然风光等大异其趣, 少数民族村寨与汉族乡村的风貌往往完全不同, 牧场牧村、渔村与农业村更是大有差异。《美丽乡村建设指南》仅仅是为开展美丽乡村建设提供框架性、方向性的技术指导, 使美丽乡村建设有标可依, 使乡村资源配置和公共服务有章可循, 使美丽乡村建设有据可考、可查、可核、可督、可改。同时, 标准对乡村个性化发展预留了自由发挥空间, 没有“一刀切”的规定, 也没有“齐步走”的要求, 反而是鼓励各地根据乡村资源禀赋, 因地制宜、创新发展。借口贯彻执行标准, 简单划一搞美丽乡村建设, 甚至强迫农民按统一的图纸建房装修, 那肯定是某些官员在单纯追求政绩, 甚至是在弄虚作假, 与标准完全无关。

四

我并不反对美丽乡村建设。但是, 在中国, 一个好的设计, 一个好的方案, 从中央到地方, 一层层贯彻下来, 往往就要走样。形式主义的东西不说, 某些人单纯追求政绩也不说, 只说有人将其作为贪腐的对象或机会, 就让人为美丽乡村建设担忧。如果农民得不到实惠, 美丽乡村建设又有何用!

按我的理解, 美丽乡村建设中这个“美丽”, 并不仅仅只是好看, 只是漂亮, 不能仅仅停留在诸如形式、比例、布局、颜色之类可以给人的感官以愉悦的视觉享受上。美丽乡村的“美丽”, 就是十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。只有满足了这五条要求的乡村, 才可以称得上是“美丽”的。《美丽乡村建设指南》虽然明确了美丽乡村应体现生态美、生活美、生产美、行为美, 规定了村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等8个方面的内容, 但其21项重要量化指征指标却难以涵盖美丽乡村的全部内涵和外延。毕竟8个方面的某些内容是不可能用量化指征指标来反映的, 例如乡风文明能用什么指征指标来反映呢?即使能用指征指标来反映, “上有政策, 下有对策”, 某些官员也可以明目张胆地弄虚作假, 糊弄上级, 也糊弄农民, 甚至严重侵害农民权益。因此, 我们不能把希望全部寄托到一个标准上。

美丽乡村建设不是哪个人头脑发热突然想出来的。改革开放30多年来, 我国的农村已经发生了翻天覆地的变化, 广大农民对民主政治、生产发展、生活水平、居住空间、自然环境等生存条件都有了更新更高的要求。美丽乡村建设正是适应广大农民的这种要求提出来的。因此, 美丽乡村建设的根本动力来自于广大农民。《美丽乡村建设指南》的贯彻执行, 也只有依靠广大农民。

为此, 相关部门应当采取各种措施, 把《美丽乡村建设指南》这个标准送到乡村, 送到农民手上, 大力宣传, 让广大农民真正理解美丽乡村的涵义, 支持美丽乡村建设, 并投入到美丽乡村建设中来。同时, 还要让广大农民掌握《美丽乡村建设指南》的相关要求, 包括相关的指征指标, 让他们能够监督各级官员, 防止官员在美丽乡村建设中弄虚作假, 借口贯彻执行标准损害自己的权益。这样, 标准化工作者制定的这个标准, 才能真正起到作用, 那一份热忱和奉献也才能真正得到回报。

五

重庆万州有个分水镇, 一条东西向的大街逶迤十多公里。那大街两侧的房屋原来都是包包坑坑的砖墙, 很是难看。几年前, 由政府出资, 将其境内高速公路两侧的房屋全部进行了粉饰, 画上立柱、横梁之类, 俨然粉墙黑瓦的传统民居。那分水镇也就“美丽”起来。

但是, 行程几百公里, 都是这样的粉墙, 都是这样的假传统, 也不免让人视觉疲惫。前不久, 笔者去欧洲旅行, 从法国到瑞士, 从奥地利到意大利, 那路侧的村庄映入眼帘, 各有各的风貌, 让人不断有美的享受。我在想, 我们为什么总要追求“美”的统一、“美”的一致呢?

问题在于, 我国的美丽乡村建设是自上而下推动的。各地之所以热心于这样的建设, 可能是因为有中央政府的补贴。网上一查, 果不其然, 2013年7月, 财政部就发布了《关于发挥一事一议财政奖补作用, 推动美丽乡村建设试点的通知》 (财农改[2013]3号) , 决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向, 启动美丽乡村建设试点。

美丽乡村建设可以为城市人到乡村旅游度假提供更多机会和更多选择, 但我们必须明白, 这只是美丽乡村建设的一个副产品。美丽乡村建设的根本目的是为了振兴农业, 给广大农民创造一个更加富裕、更加民主、更加安全、更加舒适的生产生活环境, 促进农业现代化。谁不希望自己居住的环境更美丽?但对“美丽”的理解却各有不同。对什么才是“美丽”, 怎样才能“美丽”, 农民才有最终的决定权。因此, 在贯彻执行《美丽乡村建设指南》的过程中, 还需要更多地征求广大农民的意见, 要让农民作主。作为城市人, 我们也不能戴着一副有色眼镜去评价, 应当尊重农民的选择。如果有机会, 在力所能及的条件下, 我们也可以为美丽乡村建设出点力或出点智什么的。如果有钱, 也可以做点投资捐款之类的好事。

乡村建设预算表 篇3

根据“十八大”中提出的“美丽乡村”发展规划，旨在建设社会主义新农村的全新体系，促使农村环境中实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等要求。根据这一发展规划的要求，美丽乡村建设包括两个层面的内容，其一为自然生态环境的建设，改变传统农村环境中“脏、乱、差”的现状，积极建设城乡一体化的现代化基础设施，重点完善交通、医疗、教育等相关设施。其二为精神文明建设，改变农村文化落后、愚昧迷信等现象，促使文明、法制精神的落实；换句话说，农村整体环境在认知程度上要满足与城镇的一致性，而标识系统作为现代文明的标志，已经成为城市系统中的标配，是缩小城乡功能规划的重要设施。

标识系统设计概述

标识系统（SIGN System）是现代城市中的标配，具有一定的公益性质，它的建设主体为政府部门，通过标识系统可以明确的传递城市中的功能体内容、位置、方向等内容，在表现形式上包括文字、图像和符号等视觉元素；其功能类似于城市地图，在城市交通道路体系中有大量的体现。但标识系统存在的范围并不局限于此，具有鲜明的系统性，而这种系统性又形成了较强的独立特点，例如在交通系统中的标识系统设计，与写字楼内部的标识系统设计，就存在显著的区别。

事实上，标志作为一种信息传递象征具有悠久的历史，现代意义上所强调的“标识”与“标志”有异曲同工之处，所不同的是，前者更强调指示的作用，而后者则强调指示物本身，前者具有一定的趋势性，后者则仅仅表明立场；相比较而言，标识不需要刻意的记忆，依靠丰富的形象化内容，可以快速的让人理解并应用。所以，标识系统设计的目的，要满足系统构成物的信息传递功能。

标识系统的发展过程与文字学、信息学、材料学等有密切的关系，早期人们并没有标识系统化的概念，但基于对环境了解的需求，会采取一定的主动认知方式。如标志性建筑、自然环境等，在一些文学作品中经常描写以树木、庙宇、山体等作为识别环境的参照物，这实际上就是一种早期的标识系统，但是无法进行大范围的传播，也无法形成有效的共识。

随着人类社会的发展，城市作为一种功能集合体出现，建筑、道路、公共设施等所形成的新型空间，在满足人们生活生产需求的同时，也提出了便捷性的需求。换句话说，城市功能越多，人们对环境的了解就越困难，需要一种可以将人与环境联系起来的信息传递系统；而这正是标识系统设计出现的前提。

发展至今，标识系统设计已经广泛地在人类生活环境中发挥作用，例如在公共场所中的禁烟标志，其设计形式在世界范围内都具有广泛的识别性，其他诸如交通标识、警告标识、指示标识等，其应用范围也更加宽泛，如公共环境（机场、车站、广场）、机构内部（企业、单位、政府），通过有效的标志系统引导，可以避免人们浪费时间和资源，提高生产生活的效率。

我国乡村环境中构建标识系统的必要性

虽然国家整体经济在不断发展，但农村市场的经济形势却不容乐观，由于缺乏资金的投入和政策扶持，导致教育发展缓慢，就目前来说，我国农村基本消除了贫困人口，农村人均收入水平大幅度提升，已经为改造农村环境奠定了物质基础。

本质上说，农村与城市属于不同的社会生产力体系，农村从事主要以第一产业为主，而城市则为第二、三产业为主，土地资源是主要的区分依据。城市的先进性主要体现在功能的完善，而我国农村在长期的封闭状态下，形成了以家庭为单位的“小农生产经济体”，在小农思维的影响下，往往只关注自身家庭环境的完善，而不关心生存环境的改善。分析之下不难发现，这与农村缺乏组织性有很大的关系。

在城镇化建设的前提下，农村与城市的交流日渐频繁，硬件设施的缺失是最明显的差距。相对应的，硬件是实现环境功能的基础，农村实现“美丽乡村”建设的过程中，不仅仅要做好生态自然环境的改良、卫生防疫能力增强以及建筑整体规划设计水平的提升，还要加强公益性投入，引入标识系统，以加强乡村优势的对外传播，因此在农村环境中构建标识系统是十分必要的。

“美丽乡村”的另一层含义是对社会公众的开放，如各地的生态旅游、生态采摘等新型农业发展，已经构成实际的旅游产业格局。如果缺乏标识系统，人们进入乡村环境会很容易迷失方向或不能及时找到功能设施（如厕所、车站、餐馆等），减弱了对美丽乡村的认可度。

我国乡村环境中标识系统设计现状分析

构建“美丽乡村”是一项庞大的社会性计划，也是城镇化建设体系的有机组成部分，它的主要任务是对乡村环境进行改造，并引入社会共识度较高的元素，提高文明性。结合我国当前城镇化建设中乡村环境现状，在标识系统设计方面并不乐观，主要体现在以下几个方面。

首先，缺乏统一的标识设计，这也是乡村环境中最主要的问题。例如墙体粉刷后简单的书写标语，绘制图案，相同功能的标识却呈现出完全不同的方式，给人一种凌乱、临时和碍眼的感觉。

其次，标识设施年久失修，破坏严重。在一些乡村环境中的标识设施大多是随意建设的，材质多种多样，如木料、塑料、石材以及其他废弃料，长时间缺乏维护清理，字迹模糊甚至腐蚀、破坏。

再次，标识设计不够很好的体现项目的内容，与实际的内容脱节，这是一个很严重的问题，好多人觉得标志就是一个图形而已，只要好看就可以了，但是有时候却不能很好的体现核心的内容。

农村环境是一个广阔的天地，而乡村作为农村环境的有机构成部分，主要通过农业生产和农村社会关系实现功能连接，具有一定的被动性和局限性。简单地说，乡村与乡村之间的陌生感，与信息传递的中断有直接关系。

在农村环境中构建标识系统，不同乡村之间可以根据文化特点、习俗信仰展开统一的规划设计，使其在区域中独树一帜，增加乡村自身的魅力。这不仅符合“美丽乡村”的建设要求，同时也是一种主动开放的姿态，标识的出现对人们的引导作用很大，尤其在城乡交流的过程中，城镇人口进入农村环境才不会有陌生感，优秀的标识系统设计也是直观的视觉吸引元素，促使游览者有更好的体验和记忆。例如近年来不断开放的生态农村项目，优美的乡村环境游览在标识的指引下更有特色和效率。

美丽乡村建设中乡村环境标识系统设计方案构建

1.突出系统化

系统化是标识设计的核心特征，严格地说，并没有一个单独的“标志”可以构成标识的作用，系统是侧重于研究对象的整体性的，无论以固定空间为对象，还是以某一动态体系为对象，整体性都是设计的最主要依据。例如，在乡村环境中往往存在较为复杂的道路，如果按照城市交通标识系统的设计形式展开，显然无法满足实际需求。但可以将整个村落看作一个整体，在道路分歧点通过服务内容、方向指示等形式，满足人们的需求。因此，系统化就是将标志设计科学地引入到乡村环境建设中，通过色彩、形态、字体等统一形式，提醒人们空间位置。

2.体现个性化

当下是一个重视个性发展的时代，如果仅从标识系统的功能性去考虑，很难实现被大众认可的效果。而农村环境本身就具有丰富的人文价值，不同的村落中散落着文化传奇和自然美景，在“美丽乡村”规划建设过程中，应该避免千篇一律的标识系统设计现象，要根据区域特色、丰富习惯、物产特点等综合思考。

首先，从色彩角度去选择。色彩是最具有视觉冲击力的元素，在对感官产生刺激的同时，会形成不同的心理情感。通过正确的“色彩语言”描述，可以更加突出乡村的特点。举例说明，在古建筑较为丰富的“美丽乡村”建设中，标志设计可以采取古朴质感的色彩，并配合个性化的古建筑形状指示牌、休息厅等内容，增强人们都感受，强化认同感，仿佛置身与一个与世隔绝的古代村落；此外，还可以根据乡村文化特点、农产品、风景特色等进行个性标识设计，如主要的草莓种植区，可以将标识设计为草莓形状，选择卡通字体等。

总体而言，标识系统设计既是美丽乡村建设的必要设施，也是乡村环境改良的“催化剂”，具有重要的作用。

（作者单位：南阳师范学院 美术与艺术设计学院）

乡村建设预算表 篇4

今天，我们在这里召开美丽乡村建设暨乡村旅游工作现场会，就是要认真学习习总书记的一系列重要讲话精神，贯彻国务院支持我X加快生态文明先行示范区建设的若干意见，按照X的一系列重大部署。

扎实推进城乡宜居环境建设，努力为全省实现“百姓富、生态美”的有机统一做出新的更大贡献。

上午，我们参观了X等四个村庄和X景观廊道；刚才我们又观看了美丽乡村和乡村旅游的专题片，听了X典型经验介绍，借此机会，我讲三点意见。

一、用好经验，补平短板

几年来，X各地按照X关于建设社会主义新农村和推进生态省建设的总体部署，打好五大战役，实施“点线面”攻坚计划，开展村庄环境综合整治和家园清洁行动，重点整治了X多个村庄，X多公里的公路铁路沿线，建成三星级以上旅游经营单位x家，绿道x多公里，治理小流域x平方公里。

累计建成乡镇垃圾处理设施x座，累计投入x亿元，聘请村镇保洁员x万人，日收运或处理村镇垃圾x万吨，x个村建成集中式或分散式农村污水处理设施。

总结几年来的工作经验，主要有以下几个方面。

一是部门通力协作。

相关部门立足职能，密切配合。住建部门主动作为，牵头协调，推进村庄整治和美丽乡村建设；农业部门把农村环境卫生整治和面源污染清理纳入了x多个扶贫开发重点村和X多个新农村建设示范村工作加以部署推动；发改、财政部门在项目安排、资金投入上给予倾斜，积极开展美丽乡村建设一事一议试点；国土部门实施旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩；环保部门积极推进农村污水治理和环境连片整治；交通部门着力开展公路沿线植树绿化和生态恢复工作，进一步完善村村通公路；林业部门牵头实施“四绿工程”，抓好铁路沿线绿化工作；水利部门抓好小流域和水土流失治理，实施农村饮水安全和打造水利生态景观工程；旅游部门依托美丽乡村建设，积极培育一批乡村旅游典型；文化部门积极参与历史文化名镇名村和传统村落的保护与开发；老区。党史部门重视拥有红色资源的村落保护和发展；移民开发部门打造X个美丽移民村庄。这些部门的共同参与、上下同心、左右同力，形成了美丽乡村建设的强大力量。

二是领导高度重视。各地都把这项工作作为实现“百姓富、生态美”有机统一的重要抓手，作为推进新型城镇化，统筹城乡发展的龙头工程，纳入全局工作，加强组织领导。党政主要领导亲自部署、亲自协调、亲自推动，充分调动各级干部群众参与美丽乡村建设的积极性。

三是强化政策支撑。x里编发了《美丽X·宜居环境建设行动大纲》、《旅游产业创新提升规划》、《美丽乡村建设指导意见》、《村庄环境整治技术指南》、《乡村旅游经营单位服务质量等级划分与评定》，建立x家甲级设计单位与设区市挂钩对接。各地也都成立专家技术服务小组，深入现场开展技术指导，科学编制实施流程和考评办法，促进整治工作的标准化、规范化、制度化。

四是坚持典型引路。这次我们参观的X就是在全x美丽乡村建设中涌现出的典型，他们坚持精品村、示范村、合格村的滚动梯次创建，全x村庄创建率已超过X%。全x各地因地制宜培育了一大批示范典型，涌现出了X村等一大批田园风光型、文化特色型、旅游休闲型、产业发展型等美丽乡村和乡村旅游的示范典型，X等四县全域推进美丽乡村建设，形成了“三阳开泰又一春”的局面，从抓点到扩面，取得了良好效果。

这些经验和做法值得肯定，但从全X情况看，与先进X份比，我X的美丽乡村建设还存在着不少的短板，突出表现在：

工作进展不平衡，资金投入不足且渠道单一，群众主体作用发挥不够充分；污水、垃圾治理和村庄管理还未形成常态化长效机制，裸房、缆线等景观视觉污染比较严重；整治点比较分散，连线成片的规模效应不明显；农村规划和建设人才短缺，缺乏专业指导，建设标准参差不齐，未能实现精细化施工；一些美丽乡村缺乏产业支撑，市场经济意识不强，增值效益和项目带动不明显，“生态带动经济、环境促进增收”的双赢局面尚未形成。

我们要以问题为导向，寻找差距，补平短板，抓出成效。

二、明确方向，把握内涵

美丽乡村建设是一项系统性工程，工作要求高，建设任务重。各地要把美丽乡村建设作为加快我省生态文明先行示范区和推进新型城镇化的重要抓手，做好“四个衔接”。

（一）要和产业发展相衔接。

建设美丽乡村不仅要优化生态环境，推动生态文明建设，而且要带动农村的全面发展，促进农民增加收入。我们要始终把生态富民贯穿到美丽乡村建设全过程，大力推进美丽乡村建设与农民增收的互联互动，逐步把生态优势转化为发展优势，不断使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。这次我们把美丽乡村与乡村旅游放在一起开会，就是体现产业与建设的互动，环境与发展的双赢。要把发展现代农业、新型工业、现代服务业，特别是以此为基础的乡村旅游业摆上突出的位置，在这里特别强调一下乡村旅游的工作。

一是要延伸链条。大力培育乡村花园、乡村酒店、乡村民宿、休闲农庄、观光农场等新型业态，发展风情小镇、x山寨等特色产品，建立乡村旅游聚集区，让美丽乡村串珠成链，打造福建美丽乡村精品走廊。推进乡村智慧旅游体系建设，建立x乡村旅游门户网站，构筑乡村旅游的智慧导航导览、特色产品导购系统，积极探索乡村旅游产品线下、线上销售。

二是要规划一体。美丽乡村要宜居宜游，必须从规划源头抓起，各地在制定美丽乡村规划时，要提前将吃、住、行、游、购、娱等旅游元素融入规划之中，高起点规划、高标准建设，这样才能做出特色，吸引游客。做到“一村一规、一村一品、一村一景、一村一韵”。

三是X互动。要学习X乡村旅游的先进理念，加快打造X乡村旅游合作规划策划、产品衍生、业态技术、经营管理、市场营销、人才培训等六大平台。实施“乡村旅游师资”培训的种子工程和“百镇千村”乡村旅游人才赴x培训计划，组织镇、村领导和业主赴x学习考察，启动“X乡村旅游专家X”活动。依托“X乡村旅游创意辅导中心”，加强对全X乡村旅游和美丽乡村建设的创意辅导。借助x旅游博览会，办好“X乡村旅游合作发展圆桌会议”，推动X乡村旅游和美丽乡村的产业对接。

（二）要和生态文明相衔接。

深入实施生态省战略，农村是重点、是难点，也是主战场，整治农村环境，改善农村生态，减少农业污染，给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美丽家园，这是加快生态文明先行示范区建设的迫切需要和重要任务。

一要保护山、水、田、林、园、塘等自然资源。要尊重自然、顺应自然、保护自然，尽可能做到：不推山、不填塘、不砍树，不搞村里的宽马路，不过多使用水泥钢筋，不在门前屋后搞过度硬化；多依山就势、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村庄绿化、多用乡土材料、多搞地方特色的建筑。把“六不六多”的建设原则贯穿在美丽乡村建设全过程，实现“不大拆大建、不套用城市建设标准、不拘泥于统一模式”的目标，避免农村模仿城市的痼疾、避免“千村一面”的遗憾，保护好村镇千百年来传承的自然景观、生产方式、邻里关系、民风民俗等“田园牧歌”式的“乡愁”。

二要修复农村的生态环境。开展农村小流域治理，疏浚河塘沟渠，恢复农村自然湿地，恢复铁路公路沿线施工造成的山体和地表破坏，推进矿山生态环境恢复治理。对山边、水边、路边进行洁化、绿化、美化。

三要拓展村庄环境综合整治。推行村收集、乡转运、县处理的垃圾集中收集处理模式，推行垃圾减量化、无害化处理。推广农村分散式、多样化的污水处理办法，提高农村污水的达标排放率。实现清洁河道、清洁乡村的“双清”目标。

（三）要和社区治理相衔接。

美丽乡村是由家庭、近邻组成的和谐社区，有着共同的社会规范、价值体系、社会功能，必须共同缔造、共享共乐。在组织建设方面，要增强基层党组织的战斗力和凝聚力，引领村民实现“百姓富、生态美”的目标；在民主管理机制方面，规范村委会议事规则，推进一事一议，制定村规民约，强化村民自我教育、自我服务、自我管理；在政府引导监管方面，要建立一支稳定的建设管理队伍。

当前乡镇村镇规划建设管理机构不健全，管理人员缺位，专业知识不足，难以支撑美丽乡村建设的繁重任务。为此，要加快各地乡镇村建站标准化建设，对建站水平达标的给予资金奖补。X将用两年时间，对乡镇长和村建站站长或相关人员轮训一遍。同时，开展乡村规划师选拔培训试点，通过培训聘用乡村规划师，协管乡村规划建设。

同时，在社会化服务方面，要积极探索引进物业管理公司管理农村社区，提高为村民服务的质量。

（四）要和乡村文脉相衔接。

乡村文化是中华文明的载体，美丽乡村建设要体现“现代骨、传统魂、自然衣”，体现留住山水、留住记忆、留住文化和精神的根。

一要注重挖掘乡村文化内涵。在保护乡土建筑和历史景观的同时，要重视散落在乡村大量的历史记忆、宗教传衍、地方方言、乡规民约、祖训家规、生产方式等非物质文化遗产的保护和挖掘。复活传统民间故事，传承地方戏曲、手工制作、乡间小吃、传统习俗等民间文化。培育文化产业，如x县龙水村利用漆蓝文化，打造漆蓝产业；嵩山村利用茶文化，开发茶产品；x村利用纸织画，制作旅游工艺品等，不仅提高了乡村魅力，也增加了农民收入。

二要注重保护传统村落。我X现有x级以上历史文化名镇名村X个，入选中国传统村落名录X个，数量都居全国各省前列。这些传统村镇，保留着一大批具有历史文化价值的古屋、古厝、古树、古街、古道、古物，各地要按照X的通知要求，摸清传统村落的家底，建立档案名册，扩大保护范围，今年列入重点保护和开发的十个名镇名村，要坚持保护优先的原则，严格按照规划进行保护和利用，实现聚落保存、古屋重生、闲置空间再利用，为传统村落的保护和利用探索新路子。

三要注重乡村文化设施建设。逐步形成便捷的农技服务圈、教育服务圈、卫生服务圈、文化服务圈。

三、找准办法，干在实处

按照年初确定的美丽乡村建设目标任务，今年全X实施“千村整治、百村示范”工程，整治x个以上村庄，树立x个以上美丽乡村示范村，逐步形成一批美丽乡村景观带，每个X要抓X个村庄重点整治建设任务。

希望大家学习先进、紧盯任务，确保取得实实在在的成效。

一要加大资金投入。

x高度重视美丽乡村建设工作，今年x级安排约x元资金“以奖代补”投入到这项工作。各地也加大了投入，如x财政预算X多万元用于美丽乡村建设。各级各部门要按照“资金管理方式不变、渠道不变、体制不变”的原则，有效整合和利用各类新农村建设资金，集中财力，定向用于美丽乡村建设。

还要拓宽融资渠道，通过市场运作方式，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村环境整治建设和经济项目开发。要充分发挥财政资金的引领和导向作用，提倡党政部门和有关单位与美丽乡村结对帮扶，鼓励国有企业、民营企业、乡贤通过冠名认捐、成立专项基金等方式，动员社会方方面面的力量，都来关心、支持、参与美丽乡村建设。

二要加强组织领导。

X是美丽乡村建设的责任主体和组织实施主体。x级政府主要领导要亲力亲为，做到亲自谋划、亲自部署、亲自协调，要深入基层调查研究，帮助基层破解工作中的难题。分管领导要具体推动抓落实。各有关部门要共同谋划，共同协调，发挥职能作用，把业务工作与美丽乡村建设紧密结合，把有限的资源整合起来，形成整体力量，加大力度推进美丽乡村建设。

三要形成有效机制。

一是规划引领机制。要学习x重视科学谋划规划的经验，推进村庄规划修编和提升，完善美丽乡村建设配套措施。二是标准支撑机制。各地要按照省里的规范标准，因地制宜编制当地的标准细则。省里要依托x等三个县被国家标准委和x确定为美丽乡村建设标准化试点县的机遇，制定我x美丽乡村建设的标准体系。乡村旅游要抓紧出台实施“百镇千村”创建标准。

三是连线成片机制。抓好向x高铁沿线X多个村庄的环境整治和景观改善，全X创建X条左右美丽乡村景观带和X个美丽乡村建设示范县，实现县域景区化、镇村景点化、农户景观化，连成一道道风景、形成一片片风光。四是常态保洁机制。打造一只稳定的保洁队伍。x各县市按每年每人x的标准，将农村卫生保洁经费纳入财政预算，值得全省借鉴和推广。

四要发挥主体作用。

广大农民是美丽乡村建设者和受益者，必须充分尊重农民的意愿，建设规划、实施方案应经过村民的集体讨论、民主决策，切实防止刮风、切忌强迫命令，镇村两级干部要分片包干到户，做细群众工作，变“要我做”为“我要做”，主动投工投劳，共建美好家园。

五要加强督促检查。

督促检查是政府运行管理的重要手段，是提高执行力的关键环节和重要途径。x政府部署开展督查，各地不但要积极配合，还要借力开展督查，推进工作落实。x指挥部办公室要加强对项目进度的督查考核，对工作不落实、项目进度慢的单位予以通报、约谈、督办。各地也要加强督促检查，跟进项目进度，建立奖励和考核机制。

美丽乡村建设 篇5

来源: 发布时间：2013-01-07 11:47:01 阅读次数：3707

一、基本情况

广德县东亭乡地处皖浙交界，与浙江省长兴县、安吉县接壤，面积 98平方公里，辖5村1社区，人口 2.1万。近年来，我乡始终坚持“生态立乡，工业兴乡”的发展战略，立足于乡域特色，认真谋划、把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡开展了美丽乡村建设。今年以来，我乡在不断巩固原来13个新农村建设示范点的基础上，超前谋划，提早部署，整乡推进，全面推开，着力把全乡打造成集花卉观赏、生态休闲、文化体验、旅游度假为一体的大景区。目前，共拆除危房旧房和围墙等800余处，粉刷破旧房屋5万平方米，绿化面积5千平方米，道路硬化3千米，各村（社区）整体形象正在不断改善，村庄品味正在逐渐提升。

二、主要做法

（一）科学规划，合理布局

一是科学定位。在分析比较我乡区位、资源、人文优势后，先后研究制定了乡域经济社会发展总体规划和乡域

村庄布点规划、集镇规划、村庄建设详规、生态建设和环境保护规划、竹产业发展规划、一村一品块状经济布局规划和旅游经济发展规划，从而合理利用土地集约发展，保护环境资源。二是明晰思路。确定了“突出重点、彰显特色、典型示范、逐步推进”的工作思路，因地制宜，拆并空心村，整治中心村，培育特色村。三是培植特色。注重挖掘各村产业支撑、经济和文化特质，确定全乡各村（社区）美丽乡村建设特色亮点，积极打造高峰省级竹产业村、柳亭国家级生态村、阳岱山茶文化村、东亭祠山文化村、颂祥彩色苗木村、沙坝薯业村。

（二）健全机制，长效管理

一是完善考核机制。将美丽乡村建设和村庄整治工作纳入对全乡各村（社区）的目标责任考核，将考核结果作为村（社区）和个人评先评优的重要依据。二是完善垃圾收集网络。与农户签订门前“包扫、包集、包整洁” 的三包责任书，形成 “户集、村收、集镇中转”的垃圾处理二级网络，达到村庄整齐整洁的效果。三是健全清洁卫生动态评选机制。各自然村庄成立理事会，不定期到户开展清洁卫生评比，实行动态评选，评选清洁的贴上标牌，不清洁户则要求限时整改，形成“比一比、学一学”的卫生保洁氛围。

（三）资源整合，统筹推进

一是整合宣传载体，通过印发《致农户的一封信》、编发《今日东亭》、召开会议、发送短信等方式全方位立体式的宣传建设的意义和举措；二是整合项目资金，将向上级争取的项目，集中在中心村，打包管理，统筹安排，合理分配。三是整合责任主体，明确各自职责。明确政府和村级负责公共设施维护，农户负责自家庭院整治，理事会负责做好监督督促，最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，号召村民将自己房前屋后“搞干净、摆整齐”。

三、几点感受

（一）规划是基石，定位是根本。

没有规划就没有目标。规划要切合实际，乡与乡的情况不同，村与村的情况也不一样，因此，在制作规划时，要考虑本乡本村的历史文化、人员成份、地形特点和经济发展等因素。布局要合理。无论是新村的选点，还是村居的式样；无论是房址的选择，还是村道的设计，都要突出

一个美字，彰显一个新字，突出风格，抓住特色，打造一村一景，形成村村都有小景观、全乡如同大园林的整体格局。

（二）党员是先锋，群众是主体。

把美丽乡村建设统筹到党的建设中，充分发挥党员的模范带头作用，积极开展比学赶超促先进、争做榜样树先锋的“建设美好家园”村庄整治活动。同时充分尊重群众意见，成立理事会，集思广益，共同想办法，集体出点子，通过宣传发动，充分调动群众的建设热情，形成党员、干部、群众、企业有钱出钱，有力出力，不等不靠，争先恐后投身美丽乡村建设的良好局面。

（三）项目是要素，整合是关键。

对于基础设施建设，必须要有项目支持。我们对于向上争取的农业综合开发、林业科技推广、塘坝河道治理、危房改造、新型墙体材料应用、沼气池推广、改水改厕、农村环境连片整治等项目有机整合，统筹到中心村庄的基础设施建设中去。借助于这些项目的整体实施，乡村公共设施逐渐得到完善，乡容村貌发生较大改变，广大群众也就从中得到更多实惠和益处。

去年我乡获得了全国环境优美乡镇和中国竹制品名镇等称号，今年我们又成功的申报了阳岱山省级森林公园，高峰村的国家级“一村一品”示范村。荣誉的获得固然可喜，成绩的取得来之不易，但离上级党委政府的要求及群众的期盼还有一定差距。2013年，我们对美好乡村建设要再研究、再创新、再提升，实行整乡推进。我们相信，在上级党委政府的正确领导下，我乡紧紧围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美”的方针，强化措施，狠抓落实，一定能把东亭建设成为“宜居宜业宜游”的生态之乡，东亭也必将成为皖东南璀璨夺目的美好乡镇。

思阳镇开展“美丽上思•清洁乡村”活动

典型经验材料

（2013年8月1日）

在县委、县政府的正确领导下，我镇党委、政府迅速开展了以“清洁乡村”为主要内容的“美丽上思•清洁乡村”创建活动，取得了阶段性成果。

一、工作开展情况

（一）组织领导到位。我镇党委、政府高度重视“美丽上思•清洁乡村”工作，成立了以党政主要领导为组长的工作领导小组和成立“美丽办”，负责组织协调工作，制定出台了思阳镇“美丽上思•清洁乡村”活动实施方案，实行领导干部分组包片包村制度，各村亦组建相应工作班子。为明确工作责任和目标任务，将创建活动与“圆梦•责任”学习教育活动结合起来，落实工作方案的各项目标任务，层层细化分解任务,层层明确落实责任。镇党委、政府与各村党支部、村委会签订《思阳镇开展“美丽上思•清洁乡村”活动目标管理责任书》，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员专门抓的良好工作机制，全力保障“美丽上思•清洁乡村”活动的开展。

（二）宣传引导到位。我镇持续加大“美丽上思•清洁乡村”创建活动的宣传力度。一是定期召开“美丽上思•清洁乡村”工作推进会，使镇、村干部进一步明确宣传发动群众参与此项活动的意义；二是派出驻村干部、村干组成的宣传组走村入户，通过展示板报、宣传标语、悬挂横幅、分发致村民的一封信、印发宣传资料等形式宣讲此次活动精神，引导群众转变思想观念和生活方式，使群众积极、自觉参与到整个活动中来。截止7月30日，我镇共悬挂横幅96条，固定标语59条，制定村规卫生公约35块，为活动营造了浓厚氛围。

（三）综合整治到位。在“美丽上思•清洁乡村”活动中，我镇按照县相关部署，一是重点抓住公路沿线、城中村、圩场、城乡结合部等重点，认真抓好三条进城主要公路两边的清洁工作，将镇、村干部分为若干个工作组，每组由一名镇领导带队并配备一辆专车，分段负责搞好公路沿线面上的卫生，特别是彻底清除成堆垃圾。二是安排全体后勤组成员和4050人员每天打扫镇政府大院及入镇道路两次，并划好停车线，新种植一批树，美化亮化镇政府大院。三是由各村（社区）统一搞好村（居）委会大院的清洁卫生和城中村、城乡结合部清洁工作，全面推行“门前三包”责任制。四是及时清理整治辖区内卫生死角及城乡结合部卫生死角，查处门店、居民住户乱倒垃圾的不文明行为，在整治空间上实现全覆盖，不留死角。截止7月30日，我镇先后组织3万多人次，出动皮卡、铲车、方拖等各类车辆317车次，投入50多万元，其中用于购买垃圾清运车10辆，垃圾桶、垃圾箱2000多个，铁铲等清洁工具400多把，建成垃圾池25个，清扫村（社区）屯级道路132条，清理垃圾248吨；投入650万元，新开工建设县城区小街小巷12条。

（四）典型带动到位。每个村重点建设2个示范屯，坚持示范典型带动,推动整个活动深入开展。并且将群众基础较好的广元村那布屯、荣新屯、汪斗屯、新安屯，高加村高岸屯、渠皇屯，昌墩村昌墩圩、那堂屯，江平村平钱屯等清洁活动为示范，推进清洁乡村工作。通过以点带面，我镇在深入开展“美丽上思•清洁乡村”活动的同时，将清洁工作由“突击型”向“常规型”转变，努力营造“洁、齐、美”的城乡面貌。

（五）考核督查到位。一是要求包片包村的领导干部每周一向镇主要领导汇报上周清洁活动开展情况，确保活动取得实效；二是签订责任书，将“美丽上思•清洁乡村”创建活动工作作为考核各村（社区）、镇直各单位工作实绩和领导干部工作能力的重要依据。对成效突出的先进单位和个人，由镇党委、政府给予表彰奖励；对未完成工作的单位和个人予以通报批评；三是建立情况通报和检查制度，由镇纪委牵头，抽调人员组成督查小组，强化“美丽上思•清洁乡村”创建活动的全程督查，及时发现问题，及时落实整改。对整改不到位的，进行通报批评，确保创建活动各项工作任务落到实处。

二、主要亮点

（一）宣传形式多样 1.文艺宣传形式

开展群众喜闻乐见的文艺宣传，5月21日和7月19日晚由镇党委、政府分别组织文艺队在易和村以及7月21日在广元村那布屯举行了 “建设美丽乡村，打造宜居思阳，共建幸福家园”文艺晚会，观看人数达4000多人次，同时晚会结合进行了“美丽家园清洁乡村” 知识问答，广大群众积极参与，普及了清洁乡村活动知识，提高了广大群众的保洁意识。

2.标语形式

我镇共悬挂横幅96条、固定标语59条、制定村民卫生公约42块、“清洁乡村”理事会职责25块，把清洁的理念、重在参与的重要性以及垃圾处理的流程等形式为“清洁乡村”活动的开展营造了浓厚氛围。

3.宣传工作组、青年志愿者走村入户宣传形式

我镇“美丽办”把工作人员分成三个组：一是日常工作组，主要负责办公室的日常工作；二是垃圾清运组，主要负责陈年垃圾的清运并逐步形成一种常态化；三是宣传组，主要抓好宣传工作，组织发动群众自发搞好“美丽家园”，动员群众成立“清洁乡村”理事会，收集垃圾清运费，把清洁工作形成常态化。同时组织一支青年志愿者积极参与“清洁乡村”的宣传工作。

4.感染形式

我镇把印有“美丽思阳监督员” 的宣传T 恤分发给屯里的保洁员以及一些理事会成员，对于清洁卫生人人参与的宣传起到了很好的作用。

（二）由“突击型”部分向“常规型”逐渐转变

我镇高加村高加屯目前已建有垃圾池3个，每户收取垃圾清运费3元/月，由群众把垃圾放到垃圾池，再由保洁员统一清运。江平村平钱屯在5月11日由500多名群众自发组织美化家园，县、镇部分领导干部也积极参与。当天共清理垃圾11吨。平钱屯多方筹集到1.2万元资金，用来修建垃圾池。建立卫生公约、门前三包，各组划分保洁责任区、垃圾集中清理。每周六上午8:30开始，全屯男女老少一齐出动进行大扫除。昌墩村以集市及主干道清扫保洁工作为突破口，集中力量对昌墩圩街道进行彻底整治，并组织各屯群众对大堆垃圾及河塘漂浮物等卫生死角进行突击清理，共清理垃圾60余吨，群众参与达3500多人次；对昌墩圩街道摆摊设点进行规范，清除占道经营，乱摆摊设点行为；经过充分发动群众，群众对清洁工作的热情相当高，已经做到：1.统一收费。每家每户统一收取垃圾清理费8元/月，用于聘请保洁员；2.由保洁员每天统一清运垃圾；3.全村各屯落实垃圾收集点和处理点，各户门前统一摆放绘有“清洁家园，从我做起”字样的垃圾桶。

乡村文化建设 篇6

武乡镇副镇长 张磊（2012年4月）

农村文化建设的一个重要环节就是乡镇文化站建设。文化站的阵地作用和龙头作用发挥得充分和积极，乡村的文化工作就有了一个重要的平台和载体。我们对此有较深的体会。

一、镇党委、政府应为文化站建设创造一个良好的环境。我们在反复宣传、强调文化站的作用时，首先做出榜样，在小城镇建设规划中，把公共文化设施优先考虑进去。我武乡镇共有21个行政村和1个社区居委会，总人口3.2万人，镇综合文化站于2010年10月建成投入使用，总建筑面积约300㎡，总投资25万元，现设有多功能室、图书室、阅览室、活动室、器材室，并建有1000㎡的篮球、乒乓球、各类体育器材较齐全的体育设施活动场所。新建文化综合服务站自投入使用后，镇党委、政府高度重视乡村文化站、文化书屋对外免费开放工作，特别是在文化站工作人员缺编的情况下，镇上仍确保工作人员全身心投入本职工作。2011年镇上在资金非常困难的情况下，多方筹措资金5万多元，对文化站进行装修，更新了办公桌椅、档案柜，安装了饮水机、空调、连接了宽带网线、制作了门头标志牌、各种制度牌、免费开放公示牌、活动安全提示牌等，为村、镇文化宣传活动的开展打下了坚实的基础。

二、开展丰富多彩的科技文化活动，实实在在地为“三农”服务，乡镇文化站才有生命活力。以开展文化宣传活动为载体，服务社会、指导基层和协助管理农村文化市场的作用，发挥着宣传党的方针、政策，教育群众、活跃群众文化生活，提高全民素质的重要作用，但目前文化站由于多方面的原因，远远不能适应形势发展的要求，其存在的问题主要是：

1、综合文化站人员配置不齐，缺编严重。

2、一直以来，综合文化站办公无经费，许多正常活动无法开展，设备损坏无经费维修、维护。

3、活动场所面积不足，只能一室多用，需上级进一步给予资金投入解决。

4、基层工作人员工作量大，但待遇低，职称低，加班无法解决补助。

5、村级文化书屋虽已办起，但由于工作人员报酬无法解决，致使绝大部分村的书屋不能向群众正常开放借阅。

6、建议区文化文物旅游局要经常组织基层文化站人员开会学习，或组织各站人员到有特色的地区观摩学习，交流取经。

四、为进一步提高和满足广大群众的文化需求，提高镇综合文化站在群众中的地位，促进社会和谐，我的工作思路是：

1、进一步强化镇综合文化站的工作力度，不断转变作风，拓宽基层文化工作领域。

2、按照上级相关规定，按时免费全部向群从开放图书室、阅览室、多功能厅、体育活动中心。

3、及时检查各村文化书屋向群众开放工作，确保群众正常借阅。

乡村建设预算表 篇7

一、要把乡村风貌改造作为改善民生的启动工程, 全力推进

中共中央国务院《关于加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中提出:“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求, 把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容, 把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措。”实施乡村风貌改造, 是贯彻落实中共中央国务院文件精神和2010年全区年中工作会议精神的具体行动。要结合广西农村的实际, 上下互动, 统筹推进乡村风貌改造。过去, 我区对乡村建设统筹不够、投入少, 导致农村发展落后。实施乡村风貌改造就是改善民生, 拉动内需, 建设新农村的举措。要把乡村风貌改造作为改善农村民生的启动工程。

一是各级领导要承担乡村风貌改造的责任。

自治区党委书记郭声琨2010年6月29日在《常怀敬畏之心, 常思奋起之志》中指出:“切实戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢。大力弘扬真干实干苦干精神, 把更多的精力用来抓落实, 用好的作风保持好的发展势头。我们活在世界上, 总是要对一些东西心怀敬畏, 这样才能使我们有所戒惧、自我警醒。面对所肩负的重任与使命, 我们须常怀敬畏之心, 常思奋起之志, 以‘欠不起’的使命感、‘等不起’的责任感、‘坐不住’的紧迫感、‘慢不得’的危机感, 共同奋力开创我区科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。”领导干部在承担乡村风貌改造这个重任中, 就要以“踏石须留印, 抓铁必有痕”的精神, 真抓实干, 务求实效。这是学习贯彻落实郭声琨书记与领导共勉讲话精神的具体行动, 是各级领导实施乡村风貌改造“挂在心头, 扛在肩头”、“等不起”、“慢不得”的行动纲领。

二是要制订广西乡村风貌改造实施方案, 要扩大范围, 统筹推进。

要把风貌改造延伸到农村、农户。在广西乡村实施风貌改造, 实现城乡风貌改造政策执行的统一性、连续性和有效性。

三是以政府为主导, 群众为主体的乡村风貌改造, 即政府指导, 村民自筹资金包干的持久的乡村建设运动。

主要是通过乡村风貌改造, 以建筑造型好、居住环境好的对比力和促进力, 推动村民对美好生活的向往和追求, 形成你追我赶建设美好家园的氛围。

四是实施乡村风貌改造要明确七项任务:

(1) 县 (市) 、乡镇主要领导是实施方案的第一责任人; (2) 自治区主管部门负责指导、检查、监督和验收工程; (3) 集镇、村民委所在地的村庄基础设施建设资金, 由政府通过政策激励多方投入; (4) 村民自筹资金完成自家房子立面等改造; (5) 村庄道路硬化、排污、路灯、绿化等建设资金主要由各家庭分担, 政府补贴一部分; (6) 全区乡村风貌改造任务繁重, 资金投入大, 要建立激励资金补助平台, 以奖代补, 公平扶持, 以政策安抚民心, 稳定大局; (7) 做好乡村风貌改造的总结、推广、表彰、奖励工作。

五是制定广西乡村建设收费标准和乡村风貌改造管理规定。

统一乡村建设收费, 完善乡村建设管理体制, 规范乡村建设管理, 有效推进乡村风貌改造。

六是成立村民委农村风貌改造技术指导站, 为农村建设服务。

村民委技术指导站要配备5～10名技术人员, 负责村屯建设工作。机构人员从农村高考定向培养的普通和职业技术院校大、中专毕业生中调备。机构人员的工资、福利, 财政应定额补贴, 其他将收取农民建房报建费、规划审批费、农村建房施工审批费、公共建筑施工审批费等作为经费来源。

二、要为乡村风貌改造提供适宜的规划方案和具有地方特色的建筑设计图集

我区集镇和村庄建设要体现地方特色的文化内涵。在乡村风貌改造中, 必须注重“地方适宜”的乡村规划, 注重编制具有地方特色的建筑设计图集, 以建成个性鲜明的集镇和村庄, 这是实施乡村风貌改造的目的和要求。目前, 我区老少边远地区乡镇政府所在地的建制镇、集镇多数由于缺少资金没有编制规划。村庄规划, 除了示范村外, 大多村村民委所在地的村庄和自然屯的村庄都没有编制规划。由于村庄建设无规划, 建房不经审批, 农民有钱就建房子, 村庄建设零乱, 有新村无新貌。因此, 组织编制规划是乡村风貌改造的首要任务。

一要保证规划经费, 自治区财政每年要拔出专项规划经费, 逐年完成乡村规划任务。

二要科学规划。乡村规划主要是以狠抓生产性就业和创造好的生活环境为着手。广西农村均为土坡、石山, 平地面积少, 因此, 要“地方适宜”编制乡村规划。土坡地区, 规划要体现山坡特色, 要依山就势, 形成高低错落的景观;丘陵地区, 规划要充分利用地形、地貌, 不要用大量的人力、物力, 搞什么“人造小平原”;江河、水网地区, 规划要保持水乡的特色。广西乡村要借助“巧于因借、格式随宜”的规划手法。

三要组织编制建筑设计图集, 为乡村风貌改造提供多姿多彩的建筑设计图集。一直以来, 在我区乡村的建设中, 传统的地方特色在逐渐淡化。当前, 我区乡村房屋建筑设计, 要注意研究各地的建筑特点, 吸取民间建筑传统的经验, 在继承的基础上加以创新, 要创造既有传统特色, 又有时代气息的建筑风格。要设计人们所喜爱的、经济的、适用的、多样化的民用建筑, 要创造绚丽多彩的乡村建筑文化, 让人们通过建筑物感受到社会生活的丰富多彩。

三、要营造乡村风貌改造的良好氛围, 形成乡村建设的精神动力

实施乡村风貌改造, 既是民生工程, 又是改变乡村建设落后面貌、改善人居环境、建设美好家园的乡村建设运动, 是一项全民参与建设、为子孙后代造福的工程, 对于当前我区乡村建设来说, 应是一项紧迫而艰巨的任务。在我区农村经济落后、乡村基础条件差、多数村民收入低、观念落后的情况下, 我们将面临不少的困难, 各级领导要践行郭声琨书记指出的“只要精神不滑坡, 办法总比困难多”, 这样我区乡村风貌改造将有效推进, 实现建设史上的创举。

一是要把郭声琨书记与领导干部共勉的讲话精神变为乡村风貌改造的具体行动。

各级领导要践行郭声琨书记在《踏石须留印, 抓铁必有痕》中指出的, “为政之要, 贵在力行, 重在履事。如果说做决策是领导职责的一半, 抓落实就是另一半, 而且是重要的一半。落实就意味着责任。行‘踏石’之举, 务‘抓铁’之实, 背后渗透的全部都是责任”, 把乡村风貌改造工作“挂在心上, 扛上肩头, 真抓实干, 务求实效”。

二是领导要带头做好乡村风貌改造的前期工作。

乡村风貌改造就是建设社会主义新农村、建设美好家园的一项长期的艰巨任务, 是摆在各级领导面前的民生工程, 要扎实推进各项前期工作。一要做好乡村风貌改造的宣传发动工作, 要明确领导职责。县 (市、区) 、乡镇、村民委领导是乡村风貌改造的领导者、指挥者, 因此, 乡村风貌改造的宣传发动人应是县、乡、村领导的直接责任人, 各地要根据实际情况, 采取有效措施, 把宣传发动做深、做细、做实, 让村民从中得到鼓舞, 充满期待。二要做好建设美好新家园的前景展示。主要通过规划蓝图来展现农村发展前景。要做好“三个对比”, 即以旧房和新房改造效果图对比, 以村庄旧貌与新貌的方案对比, 以农民收入水平高低对比等直观的展示和宣传, 让村民看到乡村风貌改造的美好未来, 形成村民建设美好家园的愿望和追求。三要做好乡村风貌改造前期工作的资金和人员安排。各地要保证宣传资金的投入, 组织做好村庄改造的图片、资料的展示和宣传, 在广大农村大张旗鼓地宣传乡村建设, 营造氛围。四要制定乡村风貌改造的法规, 发挥法规效力。法规内容要明文规定领导任务、目标、责任追究、资金使用、项目实施检查、监督、工作不力的问责。要不折不扣地贯彻落实自治区城乡风貌改造的文件和法规。自治区党委督查室要组织检查组到各地检查乡村风貌改造文件的执行力, 保证文件和法规的贯彻实施。

三是要发挥农村基层组织的核心作用, 调动村民建设新农村的积极性。

乡村风貌改造是改变村民的生产、生活条件, 是建设美好家园, 为子孙后代造福的工程, 它既是庞大的工程, 又是一项长期而艰巨的任务。因此, 必须依靠农村的力量。一要由村干、屯长等人组成村庄改造领导小组, 组织开展乡村风貌改造活动, 让村干直接负责项目组织、协调、监督和管理, 使自治区党委、政府的号召力变为村民建设家园的自觉行动。二要由村、屯基层领导负责村庄基础建设实施, 直接参与乡村风貌改造的实施和管理。通过村干参与的管理形式, 以村干的示范带头作用, 达到将自治区党委、政府的意图转化为村民行动的直接效果, 使自治区党委、政府号召力得到有效的体现。三要由村民组织开展乡村风貌改造邻里之间的互助、互济活动。通过活动融洽了邻里关系, 激发村民内在社会调节功能, 从而增强了乡村风貌改造的信心和推动力。同时, 在乡村风貌改造中发扬互助精神, 既培养村民的集体互助观, 又能使乡村风貌改造项目实施融为一体, 使乡村风貌改造目标任务转化为村民的实际行动, 形成乡村建设的精神动力。

四、要大力实施乡村配套设施建设计划, 提高集镇、村庄服务职能, 刺激经济活动, 为乡村风貌改造创造物质条件

专家们指出, 使城市生活和乡村生活之间恢复适应的平衡, 也许是现代人面临的最伟大的任务。实施乡村风貌改造就是搞好乡村基础设施和社会服务设施建设, 使人们在乡村也能够享受到城市生活内容, 得到同等水平的社会服务。建国60多年来, 我区对乡村配套设施建设统筹不够。目前, 我区多数集镇、村庄基础设施和社会服务设施不配套, 服务职能未能有效发挥, 制约了乡村经济活动。因此, 必须搞好乡村配套设施建设, 提高集镇、村庄功能效力, 为乡村经济活动创造条件。

一是自治区要制定全区乡村建设分布总纲要和中、长期乡村配套设施建设投资计划, 大力实施乡村建设计划。在“十二五”期间, 进入乡村风貌大改造的时期, 掀起乡村基础设施和服务设施建设热潮, 要增加农村居民社会设施的投资和资源投放。有计划、有步骤地推进乡村基础设施和服务设施建设, 以逐步消除城乡差异。

二是要建立农村商品生产经营的社会服务体系, 为农村商品流通服务。农村商品经济的发展主要有赖于社会服务体系的建立和发育。当前, 我区多数乡镇社会服务体系未建立健全, 服务功能未能很好发挥, 要尽快建立一个与商品生产相适应的社会服务体系和经营网络, 为农村广开对外交流, 传递外界市场信息服务。通过农民生产、经营, 激发人们的商品意识, 逐步把农民引入商品洪流, 使人们通过产品向商品的转化, 将资源优势转化为经济优势。

三是要建立民族特色产品服务体系, 大力发展民族产业, 发挥特色产业优势。我区是少数民族地区, 要充分体现少数民族商品生产的特殊需求。当前, 凡是少数民族所需要的传统行业、传统商品, 都应当大力发展, 扩大经营, 打造品牌。我区少数民族的传统商品及传统产品, 都具有浓郁的民族特色和乡土气息, 深受国内外人士的欢迎和喜爱, 必须以优质的服务来体现民族优势。要努力开发特色产品, 建成具有规模的民族产品生产基地, 使民族产品成为我区民族重要产业和经济的重要支柱。

四是要建立横向联系的服务机制, 吸引发达地区生产力能动地向我区乡村转移。当前, 我区许多乡镇, 既有丰富的资源, 又有充足廉价的劳动力, 由于集镇服务设施不配套, 这些优势未得有效发挥。因此, 要建立横向联系的服务机制, 为引进人才、技术、资金、项目服务。当前, 我区这些乡镇, 由于缺少资金、技术和人才, 资源优势未能转化为产品优势和商品优势。通过横向联系, 积极引进资金、技术和人才, 将有利于开发资源, 发展农村商品经济。目前, 我区的集镇功能效力不高, 工农业生产力低, 在这种情况下, 引进外来的东西时必须有所选择。对于项目引进, 应当引进那些能使资源转化为商品优势的项目;技术引进, 应重点引进能够容纳转化劳动力的普通技术;资金引进, 要同时考虑资金偿还和产品销路, 以尽量减少风险;人才引进, 既要引进技术人员, 也要引进经营和开发的人才, 以发挥各自的独特作用, 促进农村经济发展。

五、要组建乡村风貌改造专家组, 进行发展战略性研究, 为加快农村发展建言献策

我区乡村风貌改造是一项长期而复杂的系统工程, 是解决“三农”问题、建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重大举措。建国60多年来, 我区乡村仍处于落后的发展状态, 不少村庄建设布局较乱, 居住环境差, 村民收入水平低, 城乡差别大。这些差距存在的原因在于过去对乡村发展研究不够, 建设措施不力。因此, 乡村风貌改造就要进行乡村发展的战略性研究, 就是要实施专家决策计划。这就必须组建专家研究机构, 专门研究农村面临的特殊问题。为加快农村发展建言献策。专家组要做到“八要”:一要制定加快农村发展纲要和乡村建设分布总纲要。二要编写乡村规划实用手册, 用于指明如何通过创造性的建设规划, 实现保留乡村特色的目标, 帮助乡村确定最适合建房的区域和值得长期保留的村庄风貌。三要建立乡村经济、人口变化、土地利用趋势的最新数据库。四要开展关于乡村风貌改造成果展及规划效果的讨论活动。五要出版乡村景观特色及规划、设计的期刊, 指导基层开展技术创新。六要对落后地区发展经济提出指导性意见。七要向自治区党委、政府领导提供技术规范和乡村规划意见, 以及建设、管理的适用知识。八要召开广西乡村战略发展讨论会, 呼吁各地通过综合开发, 推进乡村社会的繁荣、进步、平等与民主。总之, 要发挥专家在乡村风貌改造中的决策参谋作用。

六、要实施风貌特色的乡村改造计划, 建设具有特色的集镇和村庄

我区乡村风貌改造在集镇、村庄规划的指导下, 要突出“一悠闲、两特色、一满足”的改造要求。“一悠闲”, 就是一个悠闲的居住环境。“两特色”, 就是特色的建筑风格、特色的建筑造型。“一满足”, 就是满足人们居住的基本功能。这是我区乡村风貌改造的重点。各地要因地制宜, 大力实施风貌特色的乡村改造计划。

进入现代化生活, 人们最关心的是居住环境, 对居住环境有了愿望和追求:一是要求有安静优美的居住环境;二是希望有悠闲的活动场地;三是渴望得到清新的空气。乡村风貌改造就是要把现代社会生活的舒适同自然淳朴生活的优点极好地结合起来, 去开展集镇、村庄的环境建设。

一是集镇、村庄建设和改造要把“自然环境引入生活”, 要依山就势, 伴水建造, 形成错落有致的群体组合。有条件的地方, 要引水进村, 使建筑与环境自然融为一体, 使人们享受优美的自然风光。

二是在建筑物周围要种植花木。在建筑物之间的空地上, 种上草坪, 以小巧的格局、精美的小品加以点缀, 以提高整个环境的艺术境界, 让人们在百忙之中, 还可以得到悦情之趣, 在空闲之余, 又可获得养生之道。

三是建筑布局要体现群体协调, 各式新老建筑相互并存, 相互衬托, 并融入大自然, 构成时代特色风貌。

四是建筑物的外形要尽可能保持素雅、质朴而又为人们所熟悉的环境景观。要创造既有传统特色, 又有时代气息的建筑风格。

五是建筑造型要有各自的艺术处理, 表现不同的个性, 形成独特的风格, 体现地方特色的建筑文化。

乡村建设预算表 篇8

关键词:右所镇 乡村图书馆(室) 乡村文化站 功能

0 引言

党的十七大报告指出:“要推动社会主义文化大发展大繁荣,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用;而且要建设全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展,到二0二0年实现全面建成小康社会的奋斗目标。由此,贯彻落实十七大报告的指示,对广大农村村民的文化教育与普及起着至关重要的作用。

建设乡村图书馆(室)在社会主义核心价值体系建设、和谐社会建设、新农村建设中,它是促进乡村文化站功能发挥的重要途径。乡村图书馆(室)作为提高农民文化素质、增强其接受和运用科学知识能力、促进农村精神文明建设的重要基地,必须着力建设和发展,充分发挥其应有的作用。因此,为了促进乡村文化站功能的良好发挥,就必须建设好乡村图书馆(室),本文以大理白族自治州洱源县右所镇为例,探讨了此问题。

1 右所镇乡村图书馆(室)建设滞后,乡村文化站的功能发挥不好

1.1 右所镇乡村图书馆(室)建设滞后 自2008年以来,洱源县积极加强县城公共文化体育设施的建设,明显改善了文体设施,已建成了县图书馆、新华书店、文化馆和老城区体育场地,为城区干部群众开展文体活动创造了良好条件。但是,具体到洱源县下辖的右所镇和右所镇的14个乡村,它们都没有一个象样图书馆(室)。具体情况是,右所镇镇政府所在地没有建制性的图书馆,镇上除了镇文化站外,只有几小家租书店、文具用品书店、小型图书店、报刊亭、杂志亭;14个乡村更是没有象样的图书馆(室)。据调查镇文化站有一些民族文化方面的碟片、书籍、报刊和杂志,各乡村的文化活动室只有一些少量的农技方面的书、科普读物、报刊、杂志和一些没有实际价值的书籍。所以,右所镇乡村图书馆(室)建设很滞后。

1.2 右所镇乡村文化站的功能发挥不好 右所镇文化站位于镇政府院内,曾经协助镇政府举办过大理州人民政府承办的科技活动周科技推广活动,取得了较好的成绩。但是,“洱源县右所镇文化站是一家专业从事组织开展农村文化活动,收集整理民间文化艺术的公司。”镇文化站除了收集整理民间文化艺术外,还组织一些农村文化活动,如白族村民舞狮、民族歌舞创作和表演活动、火把节活动等。然而,右所镇文化站的这些活动,远远不能够很好地发挥其功能。右所镇文化站没有深入地推动全镇人民建设社会主义核心价值体系,没有很好的引领人民树立并坚持社会主义文化意识导向,也没有起到共建和谐文化,实现为乡村民众提供文化服务,并积极引导、带动其发展的作用。目前,在14个乡村及其村民小组,没有图书馆(室),大都有文化活动室。村文化活动室有一些书籍、报刊、杂志,但实用性不强,很少有村民去阅读;村民小组有老年文化活动室,但几乎没有书籍、报刊、杂志,实际上只是棋、牌、麻将等的娱乐室。总之,右所镇乡村文化站的功能还没有发挥好。

2 造成“右所镇乡村图书馆(室)建设滞后,乡村文化站的功能发挥不好”的成因

2.1 政府部门不重视,落实不到位 县政府和镇政府不重视乡村文化站、乡村图书馆(室)的建设,更没有把建设乡村图书馆(室)作为乡村文化站建设的重要组成部分。政府在建设社会主义核心价值体系、和谐社会、新农村的过程中,已经宣传了建设乡村文化站的重要性,但是,实际落实不到位,没有努力建设乡村图书馆(室),仅仅建立一些简陋的乡村文化活动室,显然不能达到目的。

2.2 人民学习、消费文化不积极 镇政府所在地的一部分民众,能够自觉地学习一些文化知识,闲暇时购书、购物,到西湖、下山口、大理地热国等地方旅游和娱乐。但其余的镇、村民众,都没有不断学习、终身学习的习惯,忙于生产、经商和其它事务,根本无心学习,不会主动地去村、组文化活动室学习。村民有空时常常在家看电视,找人聊天,打麻将,或到民族歌舞表演队去学习歌舞,烧香拜佛、学经文(当地人都信仰白族本主,子女都已成人或是无家庭负担的妇女都加入)等。也有一部分人想学习知识,但找不到自己想学的资料。

2.3 资金投入难、场所狭窄、环境较差 镇、村、组建设文化站或文化活动室,政府投入的资金太少,除镇文化站是带有盈利性质的公司投资外,都没有社会团体投资,也没有其它方面的经费来源。村、组文化活动室场所狭窄,房屋设施简陋,周围噪音嘈杂,有的场所光线也不好。

3 充分认识右所镇“建设乡村图书馆(室),发挥乡村文化站作用”的重要性

建设乡村图书馆(室),发挥乡村文化站作用,这是右所镇贯彻落实建设社会主义核心价值体系、和谐社会、新农村的举措,它是丰富和提高人民文化精神生活的需要,它是推动右所镇和右所人民坚持科学发展观,走向全面小康社会和未来现代化生活的文化推动力量。而且,必须明确,乡村图书馆(室)是县域图书馆建设的一部分,是乡村文化站建设重要组成部分。只有建设好右所镇乡村图书馆(室),才能更好地促进其乡村文化站功能的发挥。

4 建设右所镇乡村图书馆(室),促进乡村文化站功能的良好发挥

为了促进右所镇乡村文化站功能的良好发挥,就必须建设好其乡村图书馆(室)。如何建设?怎样验收?本文主张由政府部门实施有力的政策推动,采取政府投资、社会捐资、富裕村民出资,三方共同出资的方式来建设乡村图书馆(室),搞好馆(室)的内涵建设,并由政府有关部门和村民评价来考核验收。以此,来真实地促进右所镇乡村文化站功能的良好发挥。

4.1 政府部门有力的政策推动,乡村民众的大力支持 右所镇乡村文化站、文化活动室建设滞后,没有着力把乡村图书馆(室)的建设作为文化站、文化活动室的重要组成部分,针对这样的现实,它说明了政府部门政策的乏力,乡村民众的支持不够。因此,洱源县政府、右所镇镇政府必须实施强有力的政策来推动乡村图书馆(室)的建设,政府就是主导馆(室)建设的主心骨。政府必须大力鼓励乡村图书馆(室)的建设,在土地征用、馆(室)设计、资金投入、馆员配置等方面给予优惠和照顾,并要求县图书馆、县文化站、镇文化站和村、组文化活动室,必须积极配合,形成县域文化学习和传播体系,贯彻落实政府建设乡村图书馆(室)的政策,并以它的建设成果作为考核这些单位、机构的重要依据。同时,还需要乡村民众的大力支持。有了政府政策推动和政府主导馆(室)建设,村民就有了主心骨,很多村民都愿意为馆(室)的建设尽一份力量,以便为自己和他人服务。

4.2 右所镇建设乡村图书馆(室)的经费筹集方式 经费问题一直是乡村图书馆(室)建设发展的难题,政府以往只是拨付资金建设县图书馆,对乡镇文化站有少量的资金投入,对建设乡村图书馆(室)就没有拨付专项资金。这就应当鞭笞政府,让其不能推托责任,促使政府财政拨付专项资金用于建设乡村图书馆(室)。当然,政府财政出资还不充足,需要吸纳社会捐资。社会捐资需要当地村委会的积极参与,可以通过由村委会出面跟本村出生的受过高等教育且有固定收入的社会各行业人士(如:教师、公务员、医生和银行职员等)取得联系并向其捐资,据调查统计,该项集资方式一个村可筹集到3-6.6万元每年,且具有长远可靠性。此外,还可以向富裕村民捐资,此项集资方式也可以筹集到为数不少的资金。还可以进行广泛宣传和游说,争取社会团体和爱心组织投资等。加总上述各项资金,建设并发展乡村图书馆(室)的资金足矣。

4.3 右所镇乡村图书馆(室)的内涵建设 建造起乡村图书馆(室)后,必须注重其内涵的建设,这样才能更好地发挥它的作用。一是要配置好图书资源。购买村民需要且内容简洁的农业生产、家畜饲养、花卉栽培、民族工艺技术、白族文化、医疗保健、心理问题、道德教育、儿童教育、文化休闲、时政和社会等方面的图书、期刊和报纸等资料。特别是针对哪些文化水平低、不能看书学习的群体,应当购买一些适宜的音像制品,以转播电视、播放广播、举办科技宣传、图片展览和文艺演出等形式,促使村民看懂、听懂、学懂。二是配置好馆员,提供优质服务。要争取配置文化水平较高的馆员,从图书、期刊、报纸、音像采购,到借阅、导学服务,再到读者信息反馈及完善馆(室)建设、发展等方面,提供优质服务。

4.4 由政府有关部门和村民评价来考核验收 如果不进行考核验收,乡村图书馆(室)很有可能想怎么建就怎么建,想怎样发展就怎样发展!搞成面子工程、形象工程,没有人管,最终不能达到促进乡村文化站功能发挥的目的。所以,建成乡村图书馆(室)后,每年都应当对它进行考核验收。县政府应当部署县文化局、右所镇镇文化站等单位,对右所镇乡村图书馆(室)的建设与发展成效进行考核,并广泛地征求村民对乡村图书馆(室)的评价,反映村民从图书馆(室)中获得的利益。如果村民的评价不好,村民从图书馆(室)中没有获得应得的利益,那就证明乡村图书馆(室)建设和发展得不好。结合政府有关部门和村民评价,来综合考核验收乡村图书馆(室),针对存在的问题,进行整改,不断完善馆(室)的建设和发展,充分发挥右所镇乡村文化站功能的良好发挥,为村民的生产和生活服务,特别是为丰富和充实村民的精神文化生活需要提供实实在在的服务。

参考文献:

[1]新华社.胡锦涛在党的十七大上的报告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com.2007-10-24.

[2]政协洱源县委员会.县政协七届一次会议协商讨论《政府工作报告》的意见建议[EB/OL].http://ey.dali.gov.cn,2008-1-28.

[3]洱源县政府信息公开门户网站.洱源县右所镇[EB/OL].http://dley.xxgk.yn.gov.cn.

[4]周紫林,杨双秀.加强村民道德建设,促进乡风文明——以大理市洱源县右所镇白族村民为例[J].科学时代,2007年5期.