施工安全保卫管理制度(通用9篇)
为了加强施工现场的保卫工作,确保建设工程的顺利进行,预防各类盗窃、破坏案件的发生,保证施工人员生命安全及工程财产设施不受损失,特制定本工程的安全保卫制度。
一、施工现场人员及车辆出入管理制度
对于进入施工现场的施工人员遵循严格控制的原则,阻止与施工无关的其他人员进入施工现场,对于可疑人员,采取合理措施进行限制。
1.本项目管理人员、施工人员的出入
项目管理人员、现场施工人员进出现场,凭有效证件出入;无有效证件的禁止进入施工现场。
2.外来人员的出入
与项目无关的人员禁止进入施工现场。有事需要进入施工现场的需经项目部同意,未经项目部同意的人员禁止进入施工现场;经项目部同意进入施工现场的外来人员,需填写外来人员会客单并出示有效证件。
3.对进入施工现场人员的限制
下列人员严禁进入:
①携带易燃、易爆及危险品人员;
②身份不明、衣冠不整的人员;
③推销产品及收购废品的人员;
④未经允许擅自参观的人员;
⑤来访人员不能出示有效证件者。
4.车辆的出入
除运送材料的车辆或经过项目部同意的车辆外施工现场禁止一切车辆进入,包括业主、监理、总包单位、各分包单位的车辆以及办公人员驾驶的车辆。运送材料的车辆需有项目部人员在门口接车方可进入。
二、施工现场物品出入管理制度
1.物资出入管理要求
(1)任何单位或个人携带物资出工地时都必须持有项目物资部开具的《出门证》,无《出门证》的单位或个人禁止携带物资出施工现场。《出门证》必须有项目物资部及安全部签字方可生效。
(2)保卫人员仔细核对项目部出具的《出门证》,并对物资的名称、规格型号、数量与《出门证》核对无误后方可放行。《出门证》上没有标注的物资禁止携带出场。
2.进入工地的物资应检查有无易燃、易爆等危险物品。对于进场的油漆、汽油、柴油及其他易燃品,应存放在绝对安全的地方,同时配置各类消防器材。
3.夜间禁止一切货物出施工现场,特殊情况下的确需夜间出场的,需经项目物资部和安全部同意并持有《出门证》,经保卫人员核对无误后方可放行出场。
4.禁止出场的人员及物资
(1)人员、车辆拒绝检查者。
(2)物资出场无《出门证》者。
(3)出场物资与《出门证》标注不符者。
(4)有《出门证》但未签字盖章者。
三、施工区域内巡逻制度
1.工地大门口设门卫值班室,由保安人员昼夜轮流值班,对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记。夜间设专人巡逻现场,做到至少每2小时巡查全场一遍,重点是仓库、生活区、场地周围存放物品材料的场地以及成品半成品保护。防止偷盗、意外事件的发生。
2.楼内大厅设专人看守,由保安人员昼夜轮流值班,对进出大楼的人员进行检
查。夜间设专人巡逻大楼,做到每2小时巡查楼内一遍,重点是三楼、四楼办公室、仓库、设备机房、配电室、地下室以及成品半成品保护。防止偷盗、意外事件的发生。
3.楼内27层以上金螳螂施工部位由金螳螂安排专人昼夜进行巡查,重点是仓库、材料堆放场地、易燃部位以及成品半成品保护。防止偷盗、意外事件的发生。
4.警卫、门卫必须坚守岗位,严格执行本企业的各项规章制度,认真做好施工现场的保卫工作。夜间值班认真检查,做好防火、防盗工作,发现问题及时上报及时解决,必要时报派出所处理。
xx公司
xx项目
加强组织领导, 全面落实安全保卫工作责任机制
在安全保卫管理工作中, 首先要坚持“防消结合、预防为主”的工作方针和逐级安全责任制, 加强宣传教育, 使全体员工树立安全无小事、人人有责的观念;其次, 要把握人身安全第一的原则, 至少每月组织一次消防安全、用电安全大检查, 做好夏防、冬防工作, 每年组织一次消防灭火与疏散逃生演练, 提高员工补灭初起火灾与疏散逃生的自救能力, 坚决遏制重特大安全事故尤其是人身安全事故的发生;第三, 要加强人防、物防、技防、犬防工作, 加强要害部位的防护与巡查, 每年至少组织一次防冲击应急安全演练;最后, 要做好联防与群防工作, 联合公安、消防、保安公司等社会力量, 严厉打击盗窃、破坏活动, 广泛宣传, 齐抓共管, 综合治理, 形成合力, 构建良好的外部安全环境。
在制度化建设方面, 要结合国家《消防法》与安全保卫的相关法规和单位实际, 建立健全《消防安全管理制度》、《出入人员、车辆与物资管理制度》、《灭火与疏散逃生演练方案》、《突发安全事件应急预案》等规章制度, 全面落实安全保卫工作责任机制, 使安全保卫管理工作制度化、具体化、规范化。
做好人防管理, 关健在于抓好安全保卫值班、巡逻与检查工作。
一要建立与保安公司的每月对话制度, 及时通报信息, 加强保安队伍管理与安全动态监控;二要强化岗前业务培训和值班纪律定期开展业务考核和灭火逃生与防冲击演练, 提高保安队伍的整体素质和应对突发事件的能力;三要通过例会、专题会及时通报工作情况, 加强思想政治教育, 为保安员、值班员解决一些力所能及的实际困难, 奖先罚后, 化解矛盾, 稳定队伍;四要组织开展以设施保护、火灾隐患、用电安全、施工安全为重点的安全大检查活动, 领导带队深入一线走访现场, 发现问题立即处理, 把安全事故隐患消灭在萌芽状态;五要注重抓好每日安全工作的中心环节, 依托电子巡更管理系统、视频闭路监控系统与不定期工作抽查, 加强对保安员、值班员的日常值班与巡逻的执勤检查, 形成书面记录和安全档案, 把安全保卫工作责任到岗、落到实处。
加强物防与犬防工作, 有效提升安全保卫力量。
在单位四至范围的周界要建设实体栅栏、围墙等物防设施围墙高度距外侧地面宜不低于2.2米, 围墙上宜布设安防系统。同时, 要做好犬防工作, 狼犬与家犬搭配巡防, 着重加强单位要害部位的定点布控, 防止因传染病、雨季、寒冬、酷暑等情况引发狼犬致病、伤亡。
建设技防系统, 加强要害区域与单位周界的24小时安全监控。
安全保卫技防系统主要有周界报警监控系统、闭路监控安防系统、门禁识别系统、照明系统、空调通风系统和消防灭火系统。
在建设长距离传输的户外周界报警系统时, 宜选用并联式传输报警系统, 采用对射距离100米以下、3束射线以上的多束式红外对射报警探头, 并对主机、探头和供电电源进行防雷处理。实践证明, 用消防泥封闭探头下部裸露空间, 并定期在探头固定支架周围喷洒防蚁药水是防蚁虫、马蜂做窝腐蚀探头的有效方法。
在建设视频闭路监控安防系统时, 应着重考虑画面清晰度、全天候昼夜监视、窗口切换响应时间、硬盘存储时间、接入公安局社区安全网兼容接口、防雷击等因素。安防系统应按照一级供电负荷供电或配置UPS电源以保证系统不间断工作, 硬盘录像机回放分辨率宜不低于4CIF, 所有监控窗口共同连续录像记录至少保存15天, 大门出入口车辆进出监控宜部署昼夜型、低照度、强光抑制高清摄像机。
在照明灯具选择中, 应考虑有效照明区域与亮度、眩光效应对监控画面的影响、防雨防爆防腐蚀和低功耗、长寿命、易维护等因素。
空调系统耗电大, 直接调节室内温度, 是单位公务办公与消防安全检查的重要设备。大型机房或设备布置密度大、设备发热量大的机房宜采用活动地板下送上回方式。机房空调的配置上应有冗余备份, 并具备断电恢复记忆工作功能, 空调机组宜通过智能通讯接口, 直接接入网管监控系统实现远程及本地监控。同时, 应配置机房新风系统, 向机房内补充新鲜空气, 并维持机房内的正压。进出风口应作防尘过滤处理。机房内还应配置抽湿机和温度计、湿度计。
门禁识别系统包括门禁开关、读写卡器、身份识别卡片、管理软件和通讯传输设备, 要根据不同区域进行进出识别授权, 单位要害部位宜建立人像实时监控识别的安全认证程序, 防止发生借用他人卡片进入要害部位的安全事件。
消防灭火系统, 一般包含消防水塔、消防泵、消防栓等室外消防系统, 灭火器、应急照明、疏散标志等消防设施, 以及烟雾感应报警系统、喷淋灭火系统、气体灭火系统等室内自动化消防系统。在建设和使用中, 一要按照国家消防规范和行业消防建设标准进行设计、安装与定期维护;二要找属地管辖的消防管理部门参与消防系统验收与年检;三要严格控制易燃易爆品的存放与使用, 定期检查更换灭火器材, 并建立规范的消防安全验收档案和年度安全巡查、维护资料。
单位全体员工尤其是机房值班人员和安保人员应经过消防安全培训, 熟悉突发安全事件应急预案, 熟练掌握消防灭火与疏散逃生知识, 把人身安全放在第一位, 树立安全意识、危机意识和责任意识。
摘要:安全保卫是一项涉及人员、车辆、物资出入监控管理, 以防冲击、防破坏、防盗窃、防火灾为工作重点, 保障单位正常工作秩序和人身安全、财产安全的重要工作。本文着重从人防、技防、物防的全方位监控管理出发, 阐述安全保卫工作在日常管理与系统建设中的一些实践经验与探索。
一、国有企业安全保卫工作管理出现的问题
(一)技术手段低劣
新型的安全保卫工作涉及的范围广,属于专业程度高的工作。随着时代的不断发展,社会已经呈现出科技化与资讯化。安全保卫工作也步入了智能化时代,显然传统的安全保卫工作已经无法满足目前复杂的社会环境,较现代安保工作要求差距较大。
(二)管理机制不够完善
从目前的情况来说,国有企业当中的安全保卫部门承担了一部分的社会治安工作。一般而言,大型的国有企业当中员工人数众多,再算上职工家属,共计有10万人左右。安全保卫部门面临着前所未有的压力,仅仅凭借几个保安根本无法应付。目前阶段,国有企业当中的安全保卫部门存在严重的问题,保安仅仅属于国有企业当中的员工,根本没有执法权,如果保安充当警察的作用去参与刑事纠纷,则属于越权管理的行为,将会引起百姓的不良情绪。与此同时,国有企业处于改革时期,面临各种矛盾,安全保卫部门往往会成为权力斗争的牺牲品,具体管理起来难度比较大。
(三)安全保卫人员的素质低
国有企业当中的安全保卫人员大多数从军队当中选拔出来,不仅技术过硬,还具有对国家的忠诚度,但是对安全保卫的具体工作的理解则不充足。安全保卫人员需要具备一定的技术,还需要具有一定的社会责任感,具备较强的人员素质。由于缺乏对安保工作的正确理解,有些做法可能引起人们的不满,显得缺乏从业素质。目前阶段,保安在群众当中的口碑不理想,在社会当中影响欠佳。
(四)安全保卫人员缺少团队合作
目前国有企业当中的安全保卫工作的队伍较为薄弱,人员数量配备不足,技术设备配备不足,具体的工作任务繁重。在重要的安全保卫岗位当中,没有充足的人员配备。如果出现紧急情况,根本调配不出充足的人员。另外一个方面,由于国有企业当中的很多部门本来就设置了保安,不透明的管理让保安之间的关系疏离,不能够进行团队的协作。监督机制没有效果,让某些同志产生不良的念想,导致各种腐败情况的出现。
二、加强国有企业安全保卫工作的具体举措
(一)加强与完善企业内部的领导体系
目前面临国际金融海啸,只有安全稳定的环境才能够有效抵制住金融风暴。国有企业的管理层已经充分认识到安全保卫工作的必要性和重要性,因此有效完善企业当中的体系,让各个部门之间的关系理清楚,让部门明确自身的职能。对于职能不清楚、职权不明确的情况有效避免。加强部门间的有效合作,让企业创造良好的环境。坚持群众路线,调动群众的积极性。时刻保持安全观念,防止安全事故的出现。认清楚国有企业自身的现实,从自身情况入手,有效地开展各项工作。
(二)制定与完善企业安全保卫规章制度
任何企业如果没有规矩,都会一片混乱。国有企业需要在结合自身情况的基础上,不断完善企业当中的安全制度。对于职工的意见充分尊重,结合群众的共同意愿,对于优秀的企业管理要及时借鉴,并且在自身的基础上加以整合。需要提前做好安全保卫工作的紧急预案,如果出现紧急情况能够有效处理,从而保证企业的生存经营能够顺利开展。国有企业改革的不断深化,导致各种矛盾开始出现,一些的职工面临下岗,面临分流,面临薪资待遇的问题,各种不利于安全稳定的因素开始出现。作为一个安全保卫人员,需要定期对企业进行调研,把企业的内部,到企业的车间,到企业的小组进行调研,排除安全隐患,从源头上加强管理。
(三)严格落实安全保卫责任制
安全保卫的制度比较完善,才能够有效执行,达到预期的效果。实行谁管理,谁负责的原则,将工作具体落实到每一个人。企业的正常生产经营,应该明确具体的责任,出现问题直接联系责任人。只要将安全保卫的各种制度有效落实,各项工作才能够有效开展,最终体现安全保卫工作的实际效果。
(四)切实提高安全保卫从业人员的素质
一是要严格进行安全保卫人员的选拨,在选拨安全保卫人员的过程中,应该注重人员的道德品质,道德品质往往与人员的三观密不可分,与人员的奉献精神密不可分。道德品质高尚的人才能够真正承担起国有企业的安全保卫工作,才能够为广大的职工保驾护航。对于这种精神高尚的人员可以优先录用。第二需要建立优秀保卫人员的长期储备,这样才能够保证国有企业当中的安全保卫人员不会出现缺失。各种方式共同管理,具体的安全保卫工作更为完善。与此同时,需要关注安全保卫人员的知识和素养的提升,让安全保卫人员熟悉各项制度和法规,严格按照法律法规执行,根据企业的具体特点有效开展保卫工作。第三,对于安全保卫人员的正常处事方式进行规范,让安全保卫人员建立良好的形象。安全保卫人员当中建立竞争机制,选拨安全监督员。通过各种各样的招聘方式,选拨出优秀的保卫人员。在用人的时候,严格按照人才机制进行,有效保证保卫队伍的整体素质。
(五)加强安全保障工作技术设施建设
传统意义上的安全保卫工作,对于人力资源的依赖较为严重。这样国有企业不得不招聘大量的保卫人员来从事安全保卫工作,但是由于某些方面人力是不能够涉及的,在具体的开展过程当中存在一系列的盲区,导致安全隐患的出现。针对这样的情况,可以选择各种各样的高科技含量的安全保卫的监控设备,监控设备能够有效提升工作效率。对于安全保卫人员来说,在具体的安全保卫工作当中需要抛弃传统的观念,与时俱进改进安全保卫工作。充分借助高科技,可以采取电子监控,可以采用门禁系统,高科技设备的加入不仅能够减少人力资源的浪费,还可以达到预期的效果。将人力资源与监控设备有效结合在一起,最终探索出适合目前形势的新型的安全保卫的新型模式。
参考文献
[1]李景云《浅谈新形势下国有企业安全保卫工作存在的问题及对策》《甘肃警察职业学院学报》2008/03.
[2]张理《对新时期企业安全保卫工作的思考》《现代妇女(下旬)》2014/02.
[3]李野《对新时期企业安全保卫工作的思考》《黑龙江科技信息》2011/05.
(作者单位:长庆油田分公司物资供应处商检所)
为确保学校施工期间的安全,维护学校正常秩序,根据安定区教体局有关规定,学校(甲方)与施工单位(乙方)签订《施工安全责任协议书》,内容如下:
甲方:学校
乙方:建筑安装有限责任公司
开工时间:2013年4月20日
一、学校与施工单位签订《施工安全责任协议书》后,施工人员方可进入学校施工。
二、施工单位要在确保校园安全与稳定、在不能影响学校正常工作、学习和生活秩序的前提下进行施工。施工现场布局及工序安排应考虑噪声、照明控制,严格按照有关规定执行,避免干扰师生的作息;施工现场必须设置专用厕所,并有专人管理,严禁随意大小便;生活废水不得乱排;不得破坏树木;土方外运过程,严格按程序操作,不得在校内外遗洒,同时应有避免扬尘的措施。
三、施工人员不准随便到学校教学、工作和生活区等无关场所进行活动。外地施工人员必须办理相关证件,禁止非施工单位人员在工地留宿,施工现场禁止聚众打牌、饮酒闹事、传阅淫秽物品;禁止施工人员在非施工区随意走动,严禁和学生、教职工发生冲突。
四、施工单位要对施工人员负责安全教育和管理。施工人员必须严格遵守学校的各项安全保卫规章制度,接受学校和上级的安全检查和监督,自觉维护好学校的安全。
五、学生上学期间,乙方应在施工区域设置安全明显标志,警示学生远离
施工危险区域,并提醒学生课间不要在施工危险区域逗留或玩耍,以防发生危险。对于时间较长的集中性施工项目,要做封闭处理,施工人员应在施工区域内活动,不得随意进入非施工区域,甲方人员有权随时检查。
六、施工单位要有专人负责安全保卫工作,并与学校保持密切工作联系,签定施工安全协议。乙方施工前,必须对施工人员进行安全教育,施工单位的安全防护器材必须配置到位,安全措施得力,否则不得开工作业。
七、施工车辆进出学校时注意校园交通安全,必须缓速行驶,大型机械进出场应提前和学校协商,避开校园交通高峰期,必须封路施工时,须征得学校同意,并在路口设置明显的提示标志。
八、脚手架搭设、基坑支护及塔吊、升降梯等大型机械安装必须有上级主管安全部门审批的施工方案,各种施工机械的合格证、检测证及安全防护装置齐全,杜绝发生高空坠物、土方坍塌等一切危害学校师生人身安全的施工安全事故。
九、施工过程中甲方有权制止违章作业,有权对施工队伍违反安全规定的行为责令停工整顿。施工现场应围挡整齐,沿街及重要部位须按建设单位要求设置,并保证安全美观,施工标语内容须征得建设单位认可;现场布局合理整洁,各种材料应堆放整齐,施工垃圾须定点堆放,及时清运,严禁在施工现场以外堆放材料、垃圾。
十、如违反本规定,学校可通过建设单位或直接责成施工单位整改,如不按期整改,学校有权责令其停止施工或对有关人员进行处罚。与施工相关的一切危害学校师生人身安全的安全事故责任均由施工单位承担。
十一、本协议未尽事项由甲乙双方协商解决。
十二、本协议一式两份(学校和施工单位各一份),自签订之日起执行。
甲方单位:(盖章)甲方负责人:
乙方单位: 乙方负责人: 2013年4月20日
(盖章)篇二:建设工程安全责任协议书
建设工程安全责任协议书 甲方(发包方):云南红丰建筑工程有限公司乙方(承包方):李乔林
为加强施工现场安全管理,保护职工的人身安全、健康和国
家财产,保障施工生产的顺利进行,依据《中华人民共和国劳动
法》、《中华人民共和国建筑法》、《安装工程承包合同条例》和云
南省建委关于建筑工程的有关规定,双方就“78072部队生活服务
中心工程建设施工”安全责任达成如下协议:
一、工程概况
工程名称:78072部队生活服务中心工程
工程地点:马龙旧县
二、工 期
开工日期:2012年2月20日 工期天数:90天
三、安全生产
1、乙方必须学习、掌握,并执行甲方发行的有关安全生产的各项规章制度和管理方式。
2、乙方必须执行甲方与乙方共同制定的与项目有关的总体工
程施工组织设计和安全技术方案。
3、乙方必须执行三级安全教育制度,项目经理、承包项目负
责人及特种作业人员必须持证上岗。
4、乙方必须执行安全生产检查整改制度,认真开展日常和定
期、不定期的安全及治安保卫工作检查,及时发现隐患,落实整改措施,不断提高安全防范能力。
5、乙方必须接受甲方或甲方上级主管部门、政府有关部门的安全生产检查,对于甲方查处的隐患,乙方必须限期整改。
6、乙方必须执行安全防护设施、设备验收制度,自备安全防护设备及物资。
7、乙方自带的施工机械设备,必须符合国家标准、规定,且机械性能良好、安全防护装置齐全、灵敏、有效。
8、乙方必须按规定为作业人员配发合格的劳动防护用品。
9、乙方必须执行“因公伤亡事故报告制度”,如乙方施工现场发生因公伤亡事故,必须立即向甲方及有关部门报告,不准隐瞒不报,并全力抢救伤员,保护施工现场。如因抢救伤员必须移动现场设备、设施时,要做好记录或拍照,不准破坏事故现场。乙方须积极配合甲方上级部门、当地政府部门对事故的调查和现场勘查,不得提供伪证。
10、乙方须承担因为乙方的原因造成事故的经济责任和法律责任。
11、乙方有权拒绝甲方的违章指挥。
12、乙方发生人员伤亡事故时,乙方必须做好事故的善后处理工作和积极处理好赔偿事宜。
13、乙方应做好重点要害部位的治安管理工作,达到制度全、管理严、设施齐,岗位人员责任性强。
14、乙方应严格执行国家有关暂住人口管理规定,外地施工人员进驻现场必须按规定办理暂住证;人员管理必须要做到:底数清、情况明、证件齐、登记申报及时。
15、乙方应保证工地不发生安全责任事故;不发生刑事案件和破坏生产设施事件;不发生火灾、爆炸、水上违章施工作业、交通违章等治安灾害事故;不发生职工违法犯罪。
16、乙方必须坚持文明施工,对所承担工程区域的文明施工负责,做到工完料尽场地清。
17、乙方应创造良好的作业环境,完全因甲方的设施、设备不良造成的事故,由乙方自己负责。
18、甲方有监督、纠正乙方人员违章、违规、违纪行为的权力,对不服管理的有权命令其停止作业。
19、乙方承诺以本合同的履约保证金同时作为本项目安全担保金,在工程进行期间,当出现安全、保卫违规情况或发生安全、保卫事故等情况,因乙方原因造成甲方经济、信誉损失的,甲方据实计算扣款额,在履约保证金中予以扣除,累计扣款总额如超过履约保证金总额的,超出部份乙方仍须承担。
四、违 约
1、达不到约定条件的,甲方一经发现,可要求乙方立即进行改正和补充完善,乙方应按甲方要求改正和补充完善,直到符合约定条件。违约责任由乙方全部承担。
2、因乙方原因达不到约定条件的,由乙方承担违约责任和经
济支出。
3、因乙方原因造成的安全事故以及因此对甲方间接造成的来自发包方和国家及地方法律、法规、政策下的处罚一律由乙方承担全部责任及经济赔偿。
五、争 议
1、本协议书在执行过程中如遇有与国家、地方政府的有关规定不一致时,按照国家、地方的有关规定和本协议约定执行。
2、当甲、乙双方发生争议时,可通过甲、乙双方上级主管部门协商调节,若达不成一致意见,可向政府有关部门申请仲裁。
六、本协议书作为甲方和李乔林就“78072部队生活服务中心工程建设施工劳务分包合同”的附件,与承发包合同具有同样的法律效力。经协议双方签署后立即生效。本协议与发包方和甲方的总包合同关于安全责任的时效性一致。
七、本协议一式四份,双方各执二份,具有同等法律效力。甲方(盖章): 乙方(盖章):
甲方代表: 法人代表:
日期:2012年2月20日 日期:2012年2月20日篇三:公司施工安全责任协议
施工安全责任协议
甲方:
乙方:
为了加强建筑施工安全管理,坚持安全第一、预防为主的方针,确实做到安全生产,人人有责,特签订本责任合同。
工程项目:
施工地址:
一、安全责任协议内容:
在履行上述工程项目合同过程中,双方应认真地履行国家规定的各自的安全生产责任及本协议的约定,甲方不承担乙方任何责任事故产生的法律责任及经济赔偿,甲方原因导致事故损失由甲方按国家相关规定予以受害人赔偿。乙方在施工过程中发生的任何责任事故甲方属监管不到位的责任。
1、甲乙双方都应本着安全第一的原则,签订安全生产协议书。甲方要对乙方人员进行场前安全教育,逐日进行安全检查,特别对于高空作业人员要有安全防范措施。乙方管理人员为义务安全员,必须负责安全生产工作。甲乙双方相互协助检查工程项目中有关安全、防火等工作,共同预防事故发生。
2、甲乙双方必须认真对本班组职工进行安全生产制度及安全技术知识教育,增强法制观念,提高职工的安全思想意识和自我保护能力,督促职工自觉遵守安全纪律、制度法规。
3、施工前,乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议,并 通知甲方委派有关人员出席会议。介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求,乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。
4、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理等各类规定,接受甲方的监督、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理等以及督促检查义务,对于查出隐患,乙方必须限期整改。甲乙双方都应监督施工人员自觉穿戴好安全防护用品。
5、乙方对施工区域、作业环境、操作施工设备、工具用具等必须认真检查,发现隐患应立即停止施工,并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工,就表示确认施工现场,作业环境、操作施工设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中产生后果自负。
6、机械设备、脚手架等设施,在搭设、安装完毕并按规定验收后方可使用,严禁在未检验或检验不合格情况下投入使用,否则由此发生后果概由擅自使用方负责。
7、乙方施工人员对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等,不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的,必须经甲方工地负责人和安全管理人员同意,并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除更动。乙方人员擅自拆除更动所造成的后果,均由乙方自行承担。
8、特种作业必须执行《国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,经省、市、区的特种作业人员安全技术培训考核后持证上岗,起重吊装作业必须遵守“十不吊”规定,严禁违章、无证操作,严禁
不懂电气、机械设备的人,擅自操作使用电气、机械设备。
9、甲乙双方必须严格执行各类防火、防爆制度,易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火,消防器材不得挪作他用。电焊、气焊割作业应按规定办理动火审批手续,严格遵守“十不烧”规定,严禁使用电炉。擅自乱拉电器线路造成后果均有肇事方负责。
10、甲乙双方在施工中,应注意地下管线及高低压架空线路保护,甲方应详细交底,乙方应贯彻交底要求,如遇有情况,应及时和甲方联系,采取保护措施。
12、乙方必须遵守xxx 十大禁令,违反禁令将进行处罚200-500元。项目安全十项禁令
1)禁止借用或伪造入场证入场。
2)禁止电工、起重作业、射线检测人员无证作业。3)禁止高处作业未系挂安全带或无合格作业平台。4)禁止吊篮作业未设置防坠器。
5)禁止射线作业警示、防护措施及监护人不到位。6)禁止涂装与用火作业交叉进行。7)禁止临时用电无漏电保护器。
8)禁止乙炔气瓶或液化气瓶缺少减压阀、阻火器。
9)禁止汽车式起重机支腿未完全伸出、未设置垫板或超负荷作业。10)禁止总承包商之间交叉作业没有安全管理协议书。
一、文明工地安全管理制度细则:
安全目标:轻伤在2‰以下,杜绝重伤和死亡事故的发生,杜绝发生 机械事故。
安全约定条款:乙方必须达到省级文明工地的安全要求,否则按协议 书有关条例执行。
1、安全设施管理。乙方不得擅自拆除、更动施工用电、脚手架及防护措施,对于现场机械、电器设备应符合要求,否则发生安全事故由乙方负责。
2、安全带。对于高空作业必须戴安全带操作,否则甲方有权停止其工作,并严肃批评教育甚至罚款处理,乙方高空作业时如不按安全规定操作所发生人身伤亡事故,一律由乙方负责。
3、安全帽。对于进入现场必须戴安全帽,如不戴安全帽进入现场,甲方处罚乙方每人每次100元,并赶出工地。
4、室外高空作业。乙方人员应首先检查脚手板、护身栏杆、架子扣件是否牢固方可操作,如发生隐患,应立即向甲方报告。直至加固到符合安全要求方可施工,否则乙方不得施工。
5、室内作业。必须检查脚手板、马凳是否牢固,特别在“四口五临边”,操作人员必须有安全防范措施和配备安全工具,否则所发生安全事故由乙方负责。
6、日常安全教育。由乙方班组长进行班前安全教育,并做好记录及反馈项目部;每周二组织安全教育大会,班组长参加,若不参加每人
每次处以50元罚款;乙方进场人员没有进行安全教育,每发现一人处罚200元。
7、违章处理。对乙方有下列违章行为之一的人员每次处罚200元。①高处作业未穿防滑鞋,未按规定铺板和设置防护栏杆。
②2米以上(含2米)高处作业未系好安全带。
③没有防护设施或防护设施不全的高处作业。
④非特种作业人员从事特种作业,特种作业人员不持证上岗。⑤非本工种人员乱摸乱动机电设备。
⑥未执行本工种安全技术交底,违章作业、冒险蛮干。
⑦不走正式安全通道,翻爬栏杆、脚手架等违章行为。
⑧高处作业向下抛投物体。
⑨机电设备缺防护装置,未按操作规程操作。
⑩破坏现场各种防护装置、防护设施和安全标志,未经工程管理 部门批准,随意挪动或拆除。
三、现场施工安全管理措施:
1、乙方必须确保所有进场的人员,年满18岁且身体健康。老、弱、病、残、家属、小孩及童工不得进入现场,否则,产生的一切后果均由乙方承担,甲方不承担任何责任。
为了维护正常的施工生产工作秩序,保护施工现场所拥有的房屋、设备、财产、物资安全不受侵害,确保工程安全、进度、提高工程质量,依据《中华人民共和国消防条例》、《北京市建筑施工现场安全防护基本标准》、《北京市建设工程施工现场消防管理规定》、《北京市建设工程施工现场消防工作基本标准》等项要求,特与乙方签定责任书:
乙方应履行如下职责:
1.贯彻执行各项条例、规定和标准,确保人民财产安全。
2.施工现场必须执行各级安全,消防保卫责任制,实行施工总承包制,由总承包单位负责,分包单位向总承包单位负责,并服从总包单位对施工现场安全,消防保卫管理。
3.施工现场建立健全安全组织、治保组织和义务消防组织,管理制度和组织保证体系健全有效,责任到位到人。
4.接受上级主管部门的监督检查,杜绝重大事故,杜绝火灾,火警事故的发生。
5.本责任书签定之日起至工程竣工之前有效
1、项目经理是第一责任人,负责对施工现场全体人员宣传、教育,贯彻治安管理的法律、法规及单位的各项管理规定,全面落实治安保卫工作。
2、施工现场要按规定采取封闭、围挡 “人防、物防、技防” 等安全防护措施。
3、施工现场应根据工程规模,建立保卫、消防组织,配备保卫、消防人员;要建立门卫值班和巡逻护场体系,门卫人员应佩带执勤标志,实行凭工作卡出入的制度。
4、要加强对施工队人员的管理,掌握人员底数,签订治安、消防协议;非施工人员不得进入施工现场;严格禁止未成年人进入施工现场。
5、定期组织治安保卫检查,检查施工现场的治安情况,发现隐患及时督促整改,建立治安保卫管理档案。
6、教育所属施工人员遵纪守法,严格执行外来人员登记、办证手续。
7、施工现场不能打架斗殴,不能从事盗窃、窝赃、销赃、赌博、酗酒、嫖娼等违法犯罪活动。
8、加强现场宿舍管理,住宿人员不能擅自调换房间,不能男、女混宿,亲友来客不能留住。
9、。施工现场易燃、易爆、剧毒物品,必须专库限量储存,设置明显标志,指定专人保管,制定严格的限量领用登记制度和余料回收制度。
关键词:高职院校,安全保卫,现状,对策
高职院校安全保卫工作是学校管理工作的重要组成部分, 是各项工作顺利完成的重要保障。没有一个良好稳定的校园环境, 教育与教学就无从谈起, 如何从高职院校的实际出发, 做好校园安全保卫工作, 是高职院校当前要解决的问题。
一、当前高职院校安全保卫工作的现状分析
随着改革开放的进一步深化, 高校办学规模不断扩大, 一些影响学校不稳定的现象也随之出现, 主要存在以下问题:
1. 学生心理健康状况不容乐观
高职院校在生源质量、师资力量、学校建设等方面低于本科院校, 加之社会上重学术、轻技能的氛围使得高职学生存在较强的自卑心理。所以高职生与本科生相比, 在学习成绩、学习态度、自制力等方面也确实处于劣势。由于不能进入理想的大学而痛苦, 导致其心理危机时刻有爆发的可能。由此造成许多学生存在不同程度的心理问题:焦虑、人际关系敏感、敌对、自我封闭、偏执、抑郁、攻击倾向等。这种心理障碍不能得到及时的疏导, 一但遇到外界因素的强烈刺激, 就有可能引起突发性事件。
2. 校园周边环境日趋恶化
在经济利益驱使下, 高职院校周边环境日趋复杂, 带来诸多的卫生、治安问题。学校周边大都有很多网吧、小饭店、KTV、提供钟点房的无证小旅社、发廊、出租色情书刊和影碟的音像社、麻将馆等, 此外还有大量的出租屋。这些场所的存在不仅严重地腐蚀了学生的心灵, 还会由此引发打架斗殴、抢劫、抢夺、盗窃和敲诈等暴力违法犯罪行为, 对学生的人身安全构成了严重的威胁, 同时也直接导致旷课、夜不归宿、非法同居等现象屡禁不止, 严重干扰了学校正常的教学秩序。
3. 校园内部治安形势严峻
随着近几年高等教育的迅猛发展, 高职院校在规模上不断扩大, 生源复杂, 无疑加重了保卫工作的负担。校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工, 大大增加了校内保卫工作的难度。由于学生整体生活条件逐年由贫困型向小康型转化。一些高档现代的生活用品随学生带进了校园;科研、教学设备在逐年增多, 引进了一些高技术仪器设备, 这些都给高校保卫工作提出了更高、更新的要求。
4. 校园暴力和违法犯罪行为有增长势头
由于学校开放程度的扩大和学生获取信息的来源的增多, 社会上的不良思潮对学生的影响也越来越大, 部分学生贪慕虚荣、好逸恶劳, 不顾自身的实际情况盲目追求高消费:笔记本电脑、手机、MP3、数码相机、DV、高级化妆品等高档消费品在学生中的持有量已经相当普遍。而当他们的经济能力无法支撑他们的高消费的时候, 可能会使用一些违法甚至犯罪的手段以满足自己的需要, 盗窃、抢劫、抢夺、诈骗以及卖淫等违法犯罪行为有明显的上升趋势, 由此引发的暴力伤害事件也随之增多, 严重恶化了校园秩序。
5. 学生安全防范意识淡薄, 自我保护能力严重不足
高职学生和其他青年学生一样, 由于心理发育滞后, 社会经验不足, 再加上现阶段青年学生的成长基本上都是在父母的细心呵护和老师的关心下完成的, 对于社会的复杂状况知之甚少, 与社会交流和沟通的能力较差, 一旦离开父母, 开始独立面对纷纭复杂的社会时, 对可能发生的各种安全问题往往缺乏必要的重视和警惕, 发生问题时, 往往又不知所措, 要么消极逃避, 要么走向偏激。
二、对高职院校学生安全工作的建议
面对当前现状, 要改变高职院校安全保卫工作的被动局面, 可从以下几个方面着手。
1. 加强校、地、警共建合作, 优化校园周边环境
根据社会发展形势和高职院校保卫工作的实际, 积极探索保卫工作的新途径, 加强与当地公安部门的联系与沟通, 在校园内成立校园警务室, 针对高职院校的特点, 借构建和谐社会的契机, 开展校、地、警治安联防共建活动, 建立良好有效的运行保障机制, 坚决打击校园内、外寻衅滋事、盗窃抢夺等违法犯罪分子, 净化校园及周边环境, 保护师生的安全。
2. 建立“人防、物防、技防”三位一体的防范体系
人防就是建立一支高素质的校园保卫队伍, 招聘一批受过安全保卫专门训练的、综合素质高的保安人员, 实行半军事化管理, 加强门卫管理, 严把校园入口关, 将不安定因素拒于校园之外;加上校园护校队力量, 对全校区实行24小时轮流值班, 课间、午休和课外活动时间都安排专职值班巡逻人员, 发现问题, 及时处理。在进行安全管理的同时, 为师生提供安全服务和援助。物防就是加强对重点部门的防护措施, 如在实验楼安装防盗门, 加固门窗;在道路上设置减速带等, 加强物防措施, 避免或减少安全事故的发生。此外还要加强消防安全管理, 对用电线路、消防设施定期进行检修。排除安全隐患, 确保设施安全有效。技防就是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施, 如在校区内设立电子监控指挥中心, 监控范围涵盖学校大门、操场、教学楼、公寓等治安重点防范区域及学生集中活动场所。视频监控设备对校园进行24小时不间断监控。通过校园监控系统能随时掌握学校安全状况, 及时发现安全隐患, 确保在校园内一旦发现异常情况, 可立即采取防范措施或作为事后分析处理问题的客观依据。
3. 加大学校的周边环境治理力度
高职院校周边较差的治安及卫生状态不仅有损学校的形象, 也给学校的管理带来诸多问题和困难针对校园周边日益恶化的治安环境, 学校要加强校内日常巡查工作, 并积极与当地政府及公安、工商、税务、卫生、文化等行政执法部门加强协调, 取得他们对学校安全保卫工作的支持, 通过各部门的综合整治, 严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的场所和违法、违纪行为, 切实维护学校及周边地区治安秩序, 确保校园稳定。
4. 加强学生心理健康、安全保卫和法律意识的教育
学生的心理健康、安全保卫意识和法律意识的形成需要长期的培养和教育, 所以, 高职院校应通过建立学生心理健康指导中心, 开设心理健康教育课程, 利用网络、板报、广播、校报等媒体, 提高学生的心理健康水平和社会适应能力;培养和提高大学生独立认识和解决自己心理问题的能力。通过入学教育、法制教育、安全教育等形式实施系统教育。利用互联网、有线电视、报刊、书籍等传媒工具, 积极开拓新的教育形式和教育载体, 增强教育吸引力。通过经常性的安全保卫教育和法律意识教育, 使学生掌握更多的安全保卫和法律常识, 在遇到突发事件时能够运用学到的知识正确处理和维护自已的合法权益, 同时增强安全意识, 提高防范能力。
5. 建立安全信息反馈体系和预警机制, 掌握保卫工作的主动权
时间是生命, 信息是关键, 第一时间获取信息对事态的发展至关重要。因此, 要建立“学生———院系———学校”三位一体的安全信息快速反馈网络体系, 充分发挥护校队、入党积极分子、党员的积极作用, 确保安全信息畅通无阻。同时为保证保卫工作有前瞻性, 必须善于及时了解, 及时分析, 研究新形势、新情况和新问题。建立灵敏的、高效的预警机制, 建立各种预案, 并进行不断地修正。这样可以及时了解和发现倾向性、苗头性和一触即发性的问题, 及早化解和处理各种矛盾, 避免事态扩大和矛盾激化, 牢牢掌握工作的主动权。
高职院校的安全保卫工作需要我们从实际情况出发, 制定相应的方法对策, 分析安全保卫工作中出现的新情况、新问题, 加强管理, 更好地保护校园的安全, 维持稳定, 营造一个健康向上、团结友好的高职院校氛围。
参考文献
[1]洪建场, 闰璐.创建“平安校园”的几点见解[J].沈阳师范大学学报 (社会科学版) , 2007, (3) .
根据FAO最新发布的《谷物供需情况简介》,2009年以来,世界谷物产量总体呈下降趋势,导致2010/11年库存量将急剧下降8.76%,使库存与利用量之比降至20.9%,愈发接近18%的安全警戒线。
全球经济正经历三十年来最广泛、最猛烈的大宗商品上涨行情。根据联合国粮农组织的统计,部分粮食的价格已经破纪录,2010年玉米价格暴涨了52%,小麦上涨了49%,黄豆上涨了28%。今年以来,全球粮价开始加速上行,1月份全球食品价格指数为231,比上月上升3.4个百分点,已连续7个月上升,为粮农组织1990年开始统计全球食品价格以来的最高。除肉类价格保持稳定外,其他食品价格均大幅上扬。
农产品具有越来越明显的能源属性。这主要是近年来原油对粮食的需求日益加大。例如,美国近年来积极制定利用玉米等粮食开发生物质能源的规划,乙醇生产行业对玉米的消耗大约占美国玉米产量的36%。受此影响,美国玉米库存量及出口量均出现明显下滑,其中玉米库存用量已跌至15年来新低,库存销售比降至前期的一半。美国玉米出口量为5000万吨,占全球玉米出口总量的55.6%,粮食的能源消费需求的扩张对全球谷物市场供需恶化的形式无疑是雪上加霜。
当前,利比亚局势升级导致国际油价加速上行。对新兴市场而言,油价飙升可能快速推升食品价格,导致硬着陆风险提前到来。新兴市场CPI构成中,有30%~50%与能源和食品价格相关。从油价飙升到食品价格快速上扬,主要有两个传导机制:一是食品生产依赖于诸多能源密集型的投入,两者价格传导时间不超过两个月;二是石油价格上升可能导致以玉米制造生物乙醇与生物燃料的需求上涨,从而减少粮食与饲料的供应,普遍推升农产品价格,因此,未来高油价导致高粮价的效应还将进一步显现。
就我国情况而言,国内成品油进入涨价的上升通道,农产品的上涨在所难免,因为国内粮食的生产成本与油价密切相关,成品油的上调是因为石油价格的上涨所致,而粮食的生产过程需要化肥、农药、塑料膜等农资都是石油的衍生品。据相关资料统计,2009年我国主要产品仅机械作业费和化肥费用就占了粮食成本的30%以上,这两项费用占比重则更大。所以国际原油价格的高位运行,传导至国内成品油跟涨,会导致粮食生产成本提高,国内农产品价格的持续走高肯定会带动CPI的攀升,将会造成国内通货膨胀率越来越大。
第一章 总 则
第一条 为切实加强安全保卫工作,确保职工生命、资金和财产安全,杜绝各类安全事故发生,促进辖区农村信用合作事业健康发展,根据国家有关法律、法规及《山西省农村信用社安全保卫工作暂行规定》,结合辖区农村信用社实际,制定本管理制度。
第二条 安全保卫工作是农村信用社工作和社会治安综合治理工作的重要组成部分,是农村信用社业务工作的基础和保证,各信用社(部)必须把安全保卫工作列入本单位的重要议事日程,并纳入信用社(部)总体规划和经营管理目标之中,信用社(部)主任是安全保卫工作的第一责任人,在单位、个人评选综合性荣誉称号、奖励、晋职、晋级中,实行一票否决制。
第三条 安全保卫工作必须贯彻“预防为主,防查并举,标本兼治、保障安全”的方针和“谁主管,谁负责”的原则,在联社统一领导下,实行分级授权管理,按级负责的岗位责任制。采取逐级按岗签订安全保卫责任书的办法,建立全员、全程、全方位的群防群治防范体系。
第四条 各信用社(部)、分社、储蓄所的全体人员必须认真执行安全保卫工作制度规定,在区联社的领导下各尽其职,各负其责,协助工作,形成合力。
第二章 安全保卫工作组织机构及职责
第五条
各信用社(部)必须建立、健全社会治安综合领导
组、三防一保领导组、消防领导组、联防领导组,设库配枪单位也成立了相应枪支管理领导组,组长由信用社(部)主任担任,成员由在职职工,经公安部门培训合格持枪人员担任。营业网点服务突发事件应急处理领导组,组长由信用社(部)主任担任,成员由各社(部)业务骨干组成。
第六条 联社设立安全保卫部门,负责辖区安全保卫工作的检查、督促、指导并严格履行以下职责。
(一)认真贯彻执行国家金融安全保卫工作政策和公安部门安全保卫工作规定以及省联社安全保卫工作制度。对本单位及所辖网点安全保卫工作进行检查,对存在隐患提出改进意见和建议;对安全检查结果有权向联社领导、上级部门反映,向全区所辖网点通报;
(二)及时掌握国家金融治安形势,结合辖内安全保卫工作情况,适时制定防范措施和建议,保障内部正常工作以及信用社员工人身安全与资金安全;
(三)负责专(兼)职守押人员培训,指导督促抓好金库守卫和押运的随车出纳,加强枪支、弹药管理,保证安全运营;
(四)及时传达上级有关案例通报,加强全员安全防范教育,指导开展应急消防预案演练;
(五)依据有关规定,对违反安全规章制度的单位和个人进行经济处罚及提出纪律处分建议;
(六)协同人事部门定期对要害岗位人员进行审查,对不称职人员及时向领导提出调整建议;
(七)对在安全保卫工作中做出特殊贡献的单位、个人要积极向领导提出表彰、奖励建议;
(八)完成单位领导和上级安全保卫部门交办的其它工作任务。
第三章 案件和事故的防范和查处
第七条 加大案件防范工作力度,层层签订安全综合目标责任书,建立上下级环环紧扣、相互制约、共同防范的机制,把案件防范的责任落到实处,提高案件堵截的成功率,严格防范各类案件和事故的发生。
第八条
严格执行案件报告制度,凡发生诈骗、抢劫、盗窃、涉枪案件、破坏、灾害事故、计算机犯罪的营业网点,案发单位应在一个小时内上报联社保卫部门及领导。报告的内容要简明扼要,情况(何时、何地、何人、何事、何因)和数据,准确可靠。
第九条
保卫部门接到案发单位报案,请示领导后,积极深入案发单位调查核实,经查证不属于安全保卫部门管辖的,要及时移交有关部门。
第十条 对一般刑事案件和灾害事故进行调查,协助公安部门调查、侦破本单位重大案件和灾害事故。需追究责任的要向有关部门提出处理建议。
第十一条 按规定要求及时向当地公安机关、本单位领导和上级管理部门报案和汇报案情。
第十二条 对案件不报和报案迟缓,延误办案时机的网点负责人员,要按照有关规定处理。
第十三条
建立安全保卫档案。做好登记、统计、上报工作,积累案件资料,为公安部门分析案件特点、作案手段、发案原因提供破案依据。
第四章 安全防范设施建设
第十四条 各信用社(部)及所辖网点的安全防范设施是保证农村信用社(部)资金、财产和职工人身不受侵害的物质基础条件。主要包括:
(一)金库、守库室、营业室、围墙等建筑防范设施;
(二)闭路电视监控系统、公安110联网报警器、红外线报警器、电话通讯设施和防卫防护器材等;
(三)专用枪支弹药;
(四)具有自卫防范功能的其他器械;
(五)案件处理所需要的现场勘查器材。
第十五条 按照公安部门有关银行业营业场所风险等级和防护级别的规定,合理制定安全设施达标和年度实施计划,并精心组织落实。安全防范设施建设应遵循以下要求:
(一)根据上级和公安部门要求,结合本单位的实际,本着因地制宜,讲究实效的原则,安装和配臵并不断完善防范设施。
(二)坚持人工防范和安全设施防范相结合,多种防范措施紧密结合使用的原则,充分发挥人的主观能动性,严格执行各项规章制度,加强检查监督,注意防止发生依赖防范设施,有章不循,违规操作的现象。
(三)防范设施、安装要求、安防设施、技防设施、必须符合营业场所设施建设许可办法,公安机关{2006}44号文件执行,技防设施必须有公安部门的产品合格证和检测报告。
(四)严格保密制度,对安装部门要做好隐蔽和保护工作,不得将有关设施的性能、安装方法等告知无关人员,使用人员要限制在最小范围内。
(五)建立防范设施管理制度,指定专人负责管理和保养,使之经常保持良好的运行状态。
(六)新建改建办公楼、营业场所及金库时,要统筹规划安全防范设施建设,按照公安机关晋中公治字{2006}44号文件,关于《金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可实施办法》执行施工和检查验收,经有关部门检查验收合格,方可交付使用。
第十六条 安全设施管理的主要内容:
(一)联社安全保卫部门负责安全设施工程的指导和竣工验收,严禁部门上下之间互不通气,前建后拆,重复施工。新建、改造网点安全设施必须一次达标。
(二)安全保卫部门要经常对安全防范设施进行检查,对不达标准或违反使用规定的,责令限期整改。
(三)督促专(兼)职保卫人员要正确使用安全防范器材,了解器材性能,学会使用、保养和简单维修。
第五章 枪支弹药管理和使用
第十七条 枪支弹药是保卫信用社职工人身安全和财产不受侵害的武器装备,必须坚持“工作需要,从严控制”的原则,严格按照《中华人民共和国枪支管理法》有关规定要求,从严管理。
(一)枪支弹药的保管必须符合使用方便和安全的要求,做到防潮、防锈、防火、防盗窃;
(二)枪支弹药保管应使用专用枪柜,做到枪弹分离,指定专人分别管理,严禁交叉或形成单人管枪的事实;
(三)业务用枪枪柜可存放于守库室。守库室要坚固,并配备报警器及通讯工具,全天有人看守;
(四)枪支弹药的领用归还,使用统一格式的《枪支弹药领用、交接登记簿》,要逐次办理领用、交接登记手续,同时检查枪支完好状况及子弹数量。登记簿使用完后,应保存三年以上,以备查考;
(五)建立枪支档案,实行“一枪一档”的管理办法;
(六)执行任务(实弹演练)所消耗的弹药数量要及时准确登记,并及时向单位领导和上级公安保卫部门报告。耗用子弹数量由保卫部门负责办理补充;
(七)枪支非使用时,戴上枪口帽,严禁用布或纸堵塞枪口,附件工具、枪证随枪保管。装有实弹的弹夹(匣)不得系在枪口上;
(八)枪支弹药只有在执行守库、押运和其它金融保卫任务及训练时才能使用,其他人一律不准佩带和使用;
(九)使用枪支弹药人员必须严格按照“动枪必验枪,验枪先验弹”的规定,严格验枪程序;
(十)持枪外出执行任务,必须携带公用持枪证、个人持枪证,做到枪不离身,不得擅自单独行动,不准玩弄枪支,不准将枪支弹药转交他人,不准随意鸣枪或枪口对人,不准持枪饮酒,完成任务后,应马上将枪支弹药清点交接入库(柜)保管,严防枪支走火和枪支弹药丢失、损坏;
(十一)严禁非执行任务期间携带枪支,严禁枪支外借。第十八条 枪支的保养要严格按照有关规定进行。枪支的擦拭保养,使用统一规格的《枪支、弹药保养登记簿》。日常保养、定时保养都要及时登记,登记簿的保存期为最后一次保养日至两年以上,以备查考。
(一)日擦拭。由持枪人进行,擦拭枪的外表;
(二)周擦拭。由持枪人进行,擦拭枪膛、弹膛、活动机件、导气筒、沟、槽、孔、缝、附件工具及外表;
(三)擦拭干净,涂油均匀;
(四)押运枪支要做到随用随擦。
第十九条 按照有关规定,定期对枪支弹药进行检查。检查的内容:
(一)对持枪人的检查:持枪人是否进行过审查,手续是否完备,持枪人是否熟悉有关政策规定,应变能力如何,是否达到合格的持枪用枪技术水平;
(二)枪支、弹药保管条件是否符合标准;
(三)制度是否健全及执行情况。包括枪支登记、领用、交接、保管、保养等各项制度的落实情况;
(四)检查情况要详细记录。要在《安全检查登记簿》上对检查中发现的问题提出书面整改意见,并限期整改。
第二十条 对枪支、弹药检查的时间要求:
(一)配备枪支的单位,主任自查每周不少于一次,并及时登记自查情况及时间,要有本人签名;
(二)联社检查每月不少于一次,检查面100%,并有记录。第二十一条
持枪、管枪人员必须是农村信用社正式职工(包括合同工)。专(兼)职押运、专(兼)职守库员及领导批准的兼职持枪人员,必须经过严格培训、审查合格、有持枪证、才能上岗持枪、管枪。对持枪、管枪人员审查,每年不少于一次。
持枪、管枪人员审查程序:
(一)用枪单位填写持枪、管枪人员审查登记表,并签署意见;
(二)联社人事部门、安全保卫部门负责审查;
(三)联社理事长审查批准。
第二十二条
持枪、管枪人员必须具备的条件:
(一)持枪人员必须作风正派,遵纪守法,经政治审查合格;
(二)无赌博、嫖娼、吸毒等不良行为;
(三)持枪人员必须经过专门培训,熟悉枪支性能和有关枪支弹药管理、使用规范,做到会使用、会检查、会保养、会排除一般故障,经公安部门考核合格,取得持枪资格,才能持用枪支;
(四)热爱信合事业,愿意从事守卫押运随车出纳工作,有良好的组织纪律性和责任感。
第二十三条 枪支携带与使用, 遇下列情况,才能携带枪支:
(一)执行现金(含金银、有价证券等)押运任务;
(二)执行金库守护任务;
(三)委托守押业务中,按合同应由山西省农村信用社承担的守押任务:
(四)专职保卫人员的射击培训。第二十四条 携带枪支应遵守下列要求:
(一)确认枪支与《中华人民共和国公务用枪枪证》副卡一致;
(二)枪支必须随身枪支携带,并携带《中华人民共和国公务用枪持枪证》以备查验;
(三)采取必要的措施防范枪支丢失、被盗、被抢、走火等事故;
(四)执行任务或长途押运中发生不得携带枪支的情况时,可凭持枪证明委托当地公安机关保管。
第二十五条 携带枪支执行任务时,必须做到人不离岗,枪不离身,并根据持有枪支类型,严格按照岗位操作规程携带和使用枪支。
第二十六条 携带的枪支发生走火、丢失、被盗、被抢时,应立即报告当地公安机关和所在农村信用社,并逐级上报至省联社安全保卫部门。第二十七条 执行守护押运任务时,能够以其他手段保护守护目标、押运物品安全的,不得使用枪支,却有必要使用枪支的,应当以保护守护目标、押运物品不被侵害为目的,并尽量避免或者减少人员伤亡、财产损失。
第二十八条 执行守护押运任务时,持枪人员遇有下列紧急情况之一,不使用枪支不足以制止暴力犯罪行为的,可以使用枪支:
(一)守护目标、押运物品受到暴力袭击或者有受到暴力袭击的紧迫危险的
(二)守护、押运人员受到暴力袭击危及生命安全或者所携带的枪支弹药受到抢夺、抢劫的。第二十九条 使用枪支时应当注意下列事项:
(一)使用枪支前,应当判明情况。除紧急情况外,应事先警告,警告无效非开枪不能制止时,应当尽量射击其要害部位。当有关行为人停止实施暴力犯罪行为或继续实施暴力犯罪行为能力的,应立即停止使用枪支;
(二)在使用枪支有可能误伤群众或引起灾害事故后果时,不能射击,可使用其他手段制服犯罪分子;
(三)使用枪支后,应当保护现场,并立即如实向本级农村信用社安全保卫部门和案发地公安机关报告。
第三十条 事发农村信用社安全保卫部门接到枪支使用的情况报告后,应当立即派人抵达现场,协助公安机关调查,时后应将枪支使用情况书面报告所在地公安机关和逐级上报省联社安全保卫部门。
第六章 金库(中心库)管理
第三十一条 中心库由联社清算中心负责管理,清算中心主任为金库管理第一责任人。
第三十二条 金库严格执行双人武装,昼夜监控的守卫制度。守卫人员对金库安全情况的监控,主要通过闭路电视、报警系统实施,严禁一人守卫,严禁一切无关人员进入监控室。
第三十三条 随车出纳员、守库员、管库员任职条件:必须由政治可靠、品质优良、思想进步、热爱本职工作、熟悉业务、认真负责的正式职工(合同工)担任,任职人员由联社人事、保卫、审计部门共同审核,报联社要害人员审查领导组批准。
第三十四条 金库实行双人管库,金库钥匙由两名管库员分别保管,不得交叉保管,实行同进、同出、同上锁。
第三十五条 中心库要建立交接款箱双方签字制度,款箱出入库由中心库管库员与随车出纳员办理交接签字手续,做到职责分明。
第三十六条 金库重地严禁管库以外的任何人进入,如遇上级部门、公安部门进行安全检查时,必须由联社领导和保卫部门人员陪同,除出示“三证一信”外,查库须另出示查库手续,检查结束后,要认真做好检查记录。
第三十七条 管库员应在规定的时间内提前到岗,做好款箱出入库的准备工作,下午待辖内各营业网点全部款箱入库后,在确保金库安全工作的前提下,方可离岗。
第三十八条 金库内和监控室必须配备灭火器和防暴灯、应急照明灯,严禁存放易燃、易爆物品和个人物品。
第三十九条 款箱出入库期间,中心库的管库员要现场协助随车出纳员、押运员共同做好出入库的安全防范工作。
金库(中心库)管理除严格执行上级有关规定外,严格执行落实中心库管理实施细则。
第七章 守库管理
第四十条 守库和押运是农村信用社安全保卫工作的重点环节,是保卫工作的重要任务,各社(部)必须精心组织。守库押运人员要自觉执行守卫、押运工作要求和使用武器的规定,严格执行操作规程,主动和其他部门协调工作,互相支持,互相配合,互相监督,互相制约,确保信用社人员、财产安全。
辖区信用社现金押运统一由晋中市护卫中心负责,同时护卫中心也是押运管理第一责任人。
第四十一条 守库期间必须遵循以下要求:
(一)严格执行双人守库制度,一切无关人员不得进入和接近金库;
(二)守库员要按时或提前到达守库岗位,不得私自与其他人员调换班次,要坚守工作岗位,不允许出现任何情况下的空岗现象;
(三)守库员不得接触库房、运钞车尾箱库(柜)钥匙。必
须熟知守卫目标的情况、守库制度、报警电话和各种应急突发事件预案;
(四)交接班和上岗时要检查保卫区域内环境有无异常情况,是否关好门窗、拉好窗帘,电视监控、报警器、通讯及消防器材的技术状况是否良好,运行正常。
(五)守库员守库时必须将枪支(防卫武器)按规定要求放臵,严格按照有关规定程序,接受上级和公安机关的安全保卫检查;
(六)值班期间不得进行与值班无关的其他活动,严禁随意开启守库门(外围门);
(七)按照守库值班登记簿的内容要求、程序认真填写值班情况记录,接班人员未到位时,当班人员不得离开值班岗位;
(八)守库员守库期间,不准饮酒,不准从事娱乐活动,任何情况下都不得向无关人员泄露金库有关秘密;
(九)如发现可疑情况或遇突发事件时,守库人员要密切配合,沉着机智地按照三个应急预案应对各种情况。
第四十二条 执行守库任务时,严格遵守持枪要求:
(一)在规定时间内进入工作岗位;
(二)按规定办理枪支领用交接手续,枪出库,枪证同时出库,按验枪要领验枪;
(三)将子弹压入弹仓,子弹不得上膛,关上保险;
(四)人不离岗,枪不离身;
(五)守库值班期间发生异常情况,应立即进入临战状态,判明确系发生守卫、自身安全等紧急情况时,要迅速报警。严格按照枪支管理办法以及公安部《关于银行守库、押运人员在执行任务中使用武器的规定》正确处臵,事后及时报告;
(六)执行任务结束后,须立即将枪弹入柜保管。枪弹入柜前,持枪人员应按程序退出枪内子弹,按验枪要领验枪,进行擦拭,办理枪支弹药交接手续后,方可离岗。
第四十三条 守库人员在执行任务中为保卫国家财产安全,如遇下列情形之一,可使用武器:
(一)守库人员的保卫目标受到暴力侵袭或者有受到暴力侵袭的紧迫危险时,非开枪不能制止时;
(二)守库人员佩带的武器,遇到暴力抢夺,非开枪不能制止时;
(三)守库人员人身遭到暴力侵袭,非开枪不能自卫时。
第八章 营业、守库期间预案
第四十四条 营业期间应急处臵预案
(一)发现持假票、假折、假钞和冒领存款者时,应沉着、冷静,不打草惊蛇,以某些理由稳住对方,然后及时告知领导和公安机关捉拿可疑分子,必要时可按动联防警铃,请求联防单位援助。
(二)当犯罪分子持凶器作案时,全体营业人员要团结一致,利用各种武器进行反击,并按响报警开关寻求外援,合力制服罪犯。
(三)当犯罪分子持枪作案时,营业人员必须保持冷静,须按“先周旋、后藏身、再报警”的程序处臵。灵活机智地与歹徒周旋,分散罪犯的注意力,在有利位臵的人员要及时按动“110”报警开关及应急报警器。并密切注意歹徒的动向,此时取出自卫武器,作好防范准备。
(四)当犯罪分子闯进营业柜台内时,应与其周旋,以寻求报警反击的最佳时机。如无周旋可能,有关人员应迅速按动应急联网报警开关并大声呼喊,其他人员注意保护出纳员锁好现金,并机智勇敢的应对各种情况,寻找机会反击犯罪分子。反击时要出其不意,快、准、狠,力求一击见效。
(五)营业人员在上述几种案情时,要着重注意观察犯罪分子的相貌、口音、衣着、持何种凶器等特征。如罪犯中途逃跑,营业人员不要外出追击。
第四十五条 守库期间应急处臵预案
(一)当遇到外人前来借口找人、打电话、寻找物品等情况时,守库员必须坚守岗位,不得开门接待或外出,如有可疑情况应立即报告上级领导或邻近联防单位。
(二)当有人自称是上级或公安部门前来进行安全检查时,要提高警惕,一人做好警戒,一人选择有利位臵与对方问答,不得开门,通过观察口或闭路电视观察对方的人数、衣着、面目特征、口音、举止动作等,如无本单位领导陪同或发现领导被胁迫等可疑情况时,一律不准开门受检,并立即向公安机关及有关部门报告。
(三)收到报警信号或发现异常情况时,守库员应立即持起武器,对外联络,不要开灯,在安全范围内通过观望孔、电视监控设备观察情况,作出判断,严禁开启守库室门出外检查。
(四)如发现犯罪分子正在撬门或破窗时,守库员要作好防范准备,同时按动110(防抢)报警开关,电话通知有关部门给予援助,及时制止罪犯的作案活动。
(五)发现犯罪分子已经破门或破窗进入守卫区域时,立即反击,同时按响联网报警开关,求取外援,妥善处臵。
(六)如发现照明、电话线、报警器线路遭破坏,情况可疑时,守库员要坚守岗位严禁外出,立即采用其它通讯器材进行报警。
(七)上述情况,如罪犯中止犯罪逃跑时,守库员不要外出追击,应立即报告有关领导和公安部门,提供详细发案情况。
(八)守库员遇到突发事件时不能惊慌失措,先判明情况,要沉着冷静,充分利用各种防范设施和自卫武器,根据不同情况采取不同的应对方法,确保人身和财产安全。
第九章 电视监控(110)管理
第四十六条 严格遵守电视监控器、110联网报警器的有关安全管理规定,预防各类隐患的发生。
(一)严禁非专业人员拆装,调换机器设备,随意更换配臵参数,严禁用电视监控器玩游戏和使用来历不明的软盘,要定期查杀病毒;
(二)各社(部)要加强数字电视监控器、110联防报警器的管理以及内存资料的保存,必须制定专人负责的管理制度;
(三)严格按照操作指引进行操作和维护,使其处于正常的运行状态,如出现故障要及时上报联社保卫部门;
(四)各社(部)必须做好每早、每晚110联网报警器的布防、撤防工作,发挥110报警设备的作用;
(五)未经联社理事长、保卫部门的允许,严禁删除内存录像资料;
(六)每天上班、下班前各社(部)监控器管理员必须回放录像一次,检查录像资料是否完整,录像天数是否达到30天以上。
第四十七条 电视监控器严禁上网,不准连接与内部计算机网络相联的计算机上互联网,严格执行上级有关规定及联社计算机管理规定。
第十章 消防工作管理
第四十八条 机关、各信用社(部)干部职工都是义务消防员。社(部)主任为第一负责人,必须把消防工作作为自己义不容辞的重要职责。
(一)消防工作要严格按照《中华人民共和国消防法》和省、市、区消防管理的有关规定,贯彻预防为主,防消结合的方针,认真落实消防措施,实行防火安全责任制。
(二)建立消防安全组织制度,提高对消防安全工作的认识;树立正确观念,增强防火意识,明确消防安全责任人的职责。
(三)依法做好消防安全重点部位、岗位的管理,加大防火检查及隐患整改力度,加强宣教工作,创建一个良好的消防安全环境。
(四)全体干部职工都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务,人人都有组织灭火工作的义务和责任。
(五)定期和不定期地对营业办公场所、守库室、金库、凭证库、会议室、客房等重要部位的易燃、易爆物品及电源、消防设备进行检查,发现隐患要及时排除整改,并建立检查记录。
(六)坚决贯彻落实谁主管、谁负责的消防安全工作领导责任制,一级抓一级、一级对一级负责,层层签订消防责任书,严格考核,奖惩兑现,做到有人管理,有人落实;建立安全自查、隐患自除、责任自负、责任追究的有效管理机制。
(七)各社(部)要不定期地开展消防安全知识的学习,认真落实每年二次的现场模拟操作演练,把消防法律、法规和消防安全常识,做到人人皆知、深入人心,防患于未然。
第十一章 安全检查
第四十九条 联社安全保卫部门要定期不定期对各营业网点的安全保卫工作情况进行检查。检查的依据是:
(一)国家有关法律、法规和制度;
(二)公安部门有关金融方面的规定、办法和制度;
(三)人民银行和银监部门的有关规定、办法和制度;
(四)农村信用社系统的有关规定、办法和制度。第五十条 安全保卫工作检查的主要内容是:(一)检查安全保卫组织机构的健全情况;
(二)检查员工防范教育和防范技能的培训情况;
(三)检查安全保卫制度的建立和落实、以及员工岗位操作、现场询问应知应会等情况;
(四)检查营业场所安全设施建设、风险等级和防护级别达标情况,电视监控设备、自卫武器、技术状况和管理情况;
(五)检查库房钥匙管理、交接及守库值班制度的执行情况;
(六)检查武器装备、通讯器材、押运交接、登记制度的执行情况;
(七)检查枪支弹药的使用、保管、交接登记情况;
(八)检查岗位工作人员的防范意识和执行规章制度、安全一日规范操作程序情况;
(九)检查计算机机房、电视监控室工作人员出入、钥匙管
理、安全用电、灭火器材的配备情况;
(十)其它需要检查的项目。
第五十一条 安全检查的方法和步骤:
(一)安全保卫检查以普查与抽查、自查与互查、白天查与晚上查、实地查与电话查、定期查与不定期查相结合,采取听(汇报)、看(现状)、问(情况)、查(实况)、评(反馈意见)的检查方法。
(二)对专项重大检查要制定计划和具体实施方案,包括人员组织、检查范围、内容及重点、方法和要求、对象与时间等。
(三)对检查中发现的隐患必须当场纠正或下发限期整改通知书,检查人员(负责人)和被查单位负责人,责任人均应在安全检查登记簿上(隐患限期整改通知书)签字,以示认可,明确责任。
(四)建立定期检查制度。安全保卫检查要经常化、制度化,联社理事长、主任、监事长对所属网点全年组织检查,每人不少于一次,分管安全保卫工作的领导对辖区所属网点每年组织检查不少于二次,安全保卫部门组织检查每年不少于四次,信用社主任必须坚持每月一次的常规检查。国家规定的重大节假日前后,各信用社(部)营业网点必须组织一次安全自查,要有记录,自查报告要上报联社保卫部门。
(五)安全保卫检查实行验证登记制度。凡需对农村信用社的营业网点进行安全检查的部门,必须持有上级单位签发的介绍信,由联社保卫人员陪同,出示身份证、工作证,检查证(三证一信)经被查单位验证确认后,方可开门进入营业场所。需要检查金库安全的,还必须有被查单位领导(人员)在场。夜间检查只查岗,不查库。
(六)检查结束后,要形成书面报告及时向上级保卫部门报告,并向全辖通报检查结果。对安全防范工作成绩突出的单位和个人要予以表扬,对工作不到位的单位和个人要给予批评。对存在的问题和隐患及时指出并进行记载,能立即整改的应当场整改,不能立即整改的,要下发整改通知书,提出限期整改要求,并要求按时反馈整改落实情况;对违反规章制度的,要进行处罚。对严重违纪的,要建议有关部门给予纪律处分;对构成犯罪的,要移交司法机关追究刑事责任,并按有关规定追究有关领导和负责人的责任。
第五十二条 安全保卫检查人员具有以下权限:
(一)有权要求被查社(部)的网点提供与本次检查有关的资料、文件等,协助配合对安全防范设施完好程度的测试检查,被查单位不得拒绝、拖延、瞒报、谎报;
(二)有权根据检查内容和领导交办的检查事项,进行随时随地全面检查;
(三)对检查结果有权向上级报告,向下级通报,对特殊情况,有越级报告的权力。在检查过程中,有权建议对成绩突出的社(部)和个人进行表扬和奖励。对检查中发现的问题必须及时提出整改意见和建议,有权对违规违章情况现场作出经济处罚和提出行政处分建议;
(四)协同人事部门定期对要害岗位工作人员进行审查,发现不称职人员,及时向领导提出调整建议。
第十二章 奖 惩
第五十三条 经过严格考核,安全保卫工作成绩显著,符合
下列条件之一的单位、部门和个人,由联社予以表彰和奖励:
(一)领导重视安全保卫工作。安全保卫机构、人员、责任落实到位,制度严密,措施得力,全年无责任性刑事案件、治安灾害事故和涉枪案件的;
(二)及时制止或纠正违反本规定行为的,为保卫农村信用社财产和职工生命安全做出贡献的个人;
(三)制止违法犯罪行为或防止灾害事故发生,使农村信用社财产免受重大损失的个人;
(四)勇于同犯罪分子作斗争或协助侦破案件有功的个人;
(五)严格履行职责,在保障金融安全工作中事迹突出的个人;
(六)其他应当予以表彰和奖励的。
第五十四条 对违反规定,有下列情形之一的单位、部门和个人,由上级主管单位,有关部门或本单位根据有关规定给予纪律处分和经济处罚,并追究有关领导和个人的责任。
(一)管理混乱,纪律松懈,安全保卫责任制未落实到位,干部职工防范意识差,对隐患、漏洞未按时整改,致使责任性案件、事故发生的;
(二)因领导失职、渎职、严重官僚主义,导致发生责任性案件和事故的;
(三)对发生案件及重大事故不及时报告,或隐瞒不报、以及对有关责任人员进行包庇、袒护、减轻责任的;
(四)对不安定因素或内部矛盾,不及时化解,处理不力,以致发生个别上访、聚众闹事、以及涉枪案件等,造成严重后果和恶劣影响的;
(五)存在重大安全隐患,上级主管单位、有关部门已经提
出限期整改意见,逾期未达到整改要求,导致案件或事故发生的;
(六)未与下属机构、单位职工签订各类责任书、联防协议书的;
(七)其他应当给予处罚或追究责任的。
第五十五条级规定执行。
第十三章 附 则
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