自治区九届三次会议(共8篇)
天山网讯(记者艾民)1月10日下午,自治区政协提案委员会举行第14次全体委员会议,审议通过了《自治区政协九届三次会议提案工作方案》。
《方案》提出,提案应全面贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神,贯彻落实自治区党委六届七次、八次全委(扩大)会议精神,围绕中心,服务
大局,以人为本,密切联系人民群众,与时俱进,开拓创新。要不断提高提案质量、办理质量、服务质量,充分发挥提案在人民政协工作中履行职能的重要作用,使提案工作更好地服务于自治区的经济发展和社会稳定。
《方案》对提案的提出和基本要求及立案条件作了规定。《方案》规定,九届三次会议期间收到提案的统计截止时间为2005年1月14日22时(乌鲁木齐时间)。截止日期以后收到的提案,提案委员会仍将及时进行审查和处理,分别送达有关部门办理,没有立案的提案作为委员来信,根据所涉及的问题转送有关部门,同时函告提案人。
自治区政协副主席姚永锋参加会议并讲话。
会议审议并通过了卢钟鹤主席所作的题为《坚持解放思想,积极开拓创新,努力做好“三个服务、一个加强”工作,为推动我省经济社会科学发展作出新贡献》的工作报告;审议并通过了关于变更广东省科协第七届委员会部分副主席、常务委员的决议;表彰了在抗震救灾、“科普惠农”、科普作品创作大赛等活动中作出突出成绩的先进单位和先进科技工作者。
工作报告指出:2008年,在省委、省政府的正确领导下,全省各级科协组织,按照省科协“七大”和七届二次全委会议的工作部署和要求,认真学习贯彻党的十七大精神和省委十届二次、三次、四次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,解放思想,开拓创新,同心同德,真抓实干,认真履行职责,全面推进“三个服务、一个加强”的工作,各项工作取得新成绩,科协事业有了新发展。
关于2009年的工作,报告强调:2009年是全面贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观的重要一年,也是应对国际金融危机冲击,全面推进科协工作和科协事业创新发展的关键一年。省科协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神和省委十届四次全会精神,继续解放思想,坚持改革开放,坚持新时期科协工作的新定位、新思路,充分发挥科协组织、人才、智力优势,全面履行科协职责,着力做好科技服务工作,着力加强学术交流和科技普及工作,着力搭建和优化服务平台,着力增强科协服务能力,全面推进“三个服务、一个加强”工作,不断创造科协工作新成绩和新经验,为我省实现“三促进一保持”,促进经济社会又好又快发展,夺取全面建设小康社会新胜利,争当实践科学发展观排头兵作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
宋海副省长在讲话中对2008年广东省科协的工作给予了充分的肯定,同时也代表省委省政府向全省广大科技工作者和各级科协干部致以亲切问候。他表示,在过去一年,全省各级科协深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委省政府的中心工作,解放思想,开拓创新,在为经济社会发展服务,为科技工作者服务,为提高全民科学素质服务和加强自身建设等方面做了大量工作,取得了很大成绩,在推动经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。
宋海在讲话中指出,“厂会协作”和“千会服务千村”行动是广东省科协工作的一个创举,也是贯彻落实省委十届四次全会精神的一个重大举措,得到了省委书记汪洋的充分肯定。他要求,全省科协组织和广大科技工作者要按照汪洋书记的批示精神,面向经济建设的主战场,充分发挥科协的组织优势,积极开展“厂会协作”和“千会服务千村”行动,推动科技进步和科技创新,为“三促进一保持”提供科技支撑。
宋海要求,全省科协系统要认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,进一步增强使命感、责任感和做好科协工作的坚定性、自觉性、积极性和创造性,进一步找准工作定位,创新工作方法,突出工作重点,发挥科协优势,把科协作为推动科技事业发展重要力量的作用发挥出来,把学会作为创新体系重要部分的作用发挥出来,把科技工作者作为先进生产力的作用发挥出来,开创科协工作新局面。
陈纪鸿理事长作了题为《加强科技品牌建设 服务经济转型发展》的工作报告,全面总结了学会九届二次理事会以来的工作成果和实践经验,对下一步工作进行了部署和动员。报告指出,学会工作必须围绕社会、行业创新驱动发展,经济转型升级的重点;必须凝聚和服务航海科技工作者;必须加强自身造血功能,打造科技服务品牌,提升综合发展能力。
大会审议并通过了理事长工作报告、理事会成员调整及新会员发展、财务报告,表彰了2013年度优秀论文作者。
大会倡议,面对“创新驱动、转型发展”的新形势和新任务,面对航海事业发展和上海国际航运中心建设的新机遇和新挑战,面对建设现代化科技团体的新起点和新要求,学会同仁要以改革创新的精神和办法,不断提高学术活动质量,不断提升科技服务品牌,为航海科技的进步和社会经济的转型发展作出新的贡献!
在兴化市工商联九届三次执委会议上的讲话
日期:2009年3月31日
各位领导、各位企业家:
兴化市工商联是政府联系工商界人士的桥梁和纽带,开发区是政府为工商界人士创业发展建设的载体和平台。今天,工商联选择在开发区召开九届三次执委会议,为我们与工商界人士加强沟通与交流,进一步增进感情,提供了极好的机遇。在此,我谨代表开发区党工委、管委会对各位领导、各位企业家的到来表示诚挚的欢迎。借此机会,我将我区的建设发展情况向大家做个汇报交流,欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。
一、目前开发区建设发展的基本情况
去年是我国改革开放30周年,也是开发区建区15周年。15年来特别是近几年,开发区在各级领导的关心支持下,基础设施配套能力、产业集聚能力不断增强,经济得到较快发展。
1、建设发展大框架全面拉开。13平方公里园区形成了“五纵九横”道路网络,供水、供电、排水、通讯、有线电视等管网线路实现了全覆盖,路灯、绿化全面配套到位。同时园区内建有标准厂房、职工宿舍楼为企业提供配套。
2、园区产业特色初步显现。依托我市丰富的农副产品资源和机械制造加工、不锈钢铸造产业基础,突出发展农副产品加工、机械制造加工和精密铸造及不锈钢制品产业,招引了一批企业入区投资发展。特别是农副产品加工产业近几年来发展较快,2006年省政府批准我们在区内建立了全省唯一的省级农副产品加工区。开发区产业聚集效应初步显现。
3、引进的知名企业增多,重点企业发展势头良好。近年来,我们成功引进了一批行业龙头企业、品牌企业入驻我区,如面粉行业的全国龙头企业河北五得利面粉集团有限公司,方便面行业的华丰食品集团,饲料行业的广东海大生物饲料有限公司、厦门百穗行饲料有限公司。这些企业的入驻,提升了我区的产业发展层次和知名度。同时,我区重点骨干企业近年来发展势头较好,兴化市精密铸钢有限公司去年实现销售近2亿元,入库税金超千万元;江苏兴利达齿轮有限公司、兴化市双发机械实业公司等多家企业去年以来纷纷新上项目扩生产规模,目前江苏时创机械有限公司又计划投资1亿元新上高频焊管项目。
4、开发区自身实力不断增强。尽管开发区经济总量还不大,对全市经济发展贡献份额还较小,但与过去相比,这几年来有了较快发展,自身经济实力得到较大提升。去年,我区实现财政收入15820万元,其中一般预算收入8067万元;工业经济总量超过50万元,全区工业实现总产值51亿元。
以上这些都为我区下一步发展打下了较好的基础。
二、今后一段时期开发区建设发展的思路
今后一段时期,根据将开发区建设成为全市主导产业的发展基地、外来资本的招引平台、“飞地开发”的承接载体、功能完善的城市新区的目标定位,按照科学发展与充分发展、培育产业特色与提高经济效益、招引外来资本与培育本土企业、突出工业主导与优化经济结构“四个并重”的工作要求,突出“项目突破、产业升级、建设转型、机制创新、社会和谐”五大重点,实施二次创业,高起点推进开发区建设发展,努力实现自身经济总量明显扩张、对全市经济发展贡献份额明显扩大、在全省开发区的综合排位明显提升“三个明显”的奋斗目标。围绕上述建设发展总体思路:
1、在产业发展定位方面,围绕将开发区建设成为全市主导产业的重要发展基地,重点发展四大优势产业:一是农副产品精深加工产业。依托兴化丰富的农业资源和已有的产业基础,打造一流的省级农副产品加工园区。二是精密铸造及不锈钢制品产业。按照建设“千亿级”不锈钢产业群的规划,引进先进技术和设备,开发新型不锈钢制品和电力、水泥、化工、煤矿等配套产品。三是机械制造加工产业。依据区内机械制造加工产业基础,重点发展汽车、摩托车、工程机械零部件和纺织机械。四是IT产业和其它新兴产业,主动接受苏南产业梯次转移,打造可持续发展的电子信息和新能源等朝阳产业。
2、在招商引资方面,围绕将开发区建设成为外来资本的招引平台,创新招商方式,实行“五结合、五突出”:一是政企结合,突出企业招商。发挥大企业的引资优势,把重点企业做大做强与吸引外来投资结合起来,加快有重组嫁接意向的重点企业的引资步伐,使之尽快成为产业转移、升级的承接点。二是群专结合,突出全员招商。夯实全区招商引资工作的群众基础,拓宽招商引资工作的信息来源。三是土洋结合,突出网络招商。在沿用驻点招商等传统招商方式的同时,积极适应当前信息高速化发展的时代背景,全面实行网络招商,拓宽领域、降低成本,促进开发区和投资商快速接洽合作。四是行政推动与市场运作结合,突出市场运作。加大投入力度,广泛整合资源,柔性充实招商队伍,提升招商引资水平。五是打基础与搞活动结合,突出活动招商。采取“走出去,请进来”的方式,组织专题招商活动。
3、在园区建设方面,围绕将开发区建设成为宜居宜创业的城市新区,实行园区建设转型,由拉框架为主向搞配套为主转变,全力加快功能载体、生态环境和社会事业等重点项目的建设速度,进一步完善配套,提升功能,优化园区投资环境。今年我区将突出抓好三项工程建设:一是打通园区主干道。贯通园区主干道经一路,缩短市、区时空距离,完善园区道路网络,推进高兴东公路南侧土地开发。二是建设污水处理厂。规划建设开发区污水处理厂,实行园区雨、污管道分离,提升园区项目承载能力。三是打造路河风光带。高标准规划实施园区沿河沿路绿化景点建设,形成路、水、绿相得益彰、相互映衬的生态景观,凸现水乡生态园区特色。
4、在服务扶持企业发展方面,围绕培大做强企业,形成梯次结构合理的规模企业群体,实行引导、服务、扶持“三着并举”:一是加强引导。引导企业积极应对宏观经济形势,更加重视科技创新,打造自主品牌,夯实管理基础,注重市场开拓,抢抓发展机遇,积极寻求对外合作,在应对危机、化解难题的同时,提升产业层次,增强竞争能力。二是强化服务。在帮助企业解决各种矛盾困难的基础之上,重点开展好“三大合作”,即与金融部门的合作,搭建银企对接的平台;与职教中心的合作,解决人力资源的问题;与科技部门的合作,为企业提供科技服务。三是政策扶持。组织实施工业经济“1411”工程(即到2010年底培植入库税金超2000万元企业1家,超1000万元企业4家,超500万元企业10家,超100万元企业100家),对符合条件的企业,在市奖励扶持的基础之上,从税收进位、技术改造、品牌建设、人才引进等多个方面再次给予奖励扶持,激励企业加大投入,不断做大做强。
各位领导、各位企业家,开发区过去的发展得到了全市方方面面的关心和支持,今后仍需要各方面的鼎力相助。在位的各位领导、各位企业家,你们是我市工商界的精英,眼界宽、信息灵、交际广,希望你们今后一如既往地关心支持开发区的建设发展,为开发区建设发展多出谋划策、多介绍客商、多提供信息。同时,也热忱欢迎在座的企业家到开发区投资兴业,我们将谒诚为你们做好服务。
尊敬的各位领导、各位家长、各位代表:
大家上午好!
2012年经过全校师生的共同努力我们较好的完成了计划中的各项工作。为了更好地完成我校2013年各项工作,我校九届三次教代会在局工会领导的支持和关心下,在全体教职工的密切配合下,经过较长时间的酝酿和精心准备今天隆重开幕了。首先请允许我代表全校教职工向一年来关心我校建设与发展,并对我校各项工作给予大力支持和帮助的各级领导和家长表示衷心的感谢!同时也向出席今天会议的各位代表表示诚挚的问候和深深的敬意!
教职工代表大会是广大教职工参与学校民主管理,共谋学校发展的一次重要会议。本次大会是在认真贯彻落实十八大精神,全面做好新时期教育服务的形势下召开的,它顺应了教育改革与持续发展的迫切需求。本次会议的主题是以十八大精神为指导,坚持思想引领,深化改革、科学发展。它将对我校全面提升新时期养成教育,继续深化教育教学改革,强化教育教学管理,提高教育教学质量,产生巨大的推动作用。将进一步推进我校自我教育下的“三自教育”改革实践,以此促进教师专业化发展,优化学校管理,丰富学校文化内涵,初步形成以自我教育为主要内涵的办学思想特色、教育教学风格特色、全面质量特色。
这次大会的任务是:
1.全面总结九届二次教代会以来的工作,根据学校整体发展规划,进一步明确今后工作的目标和任务,听取学校工作报告、工会工作报
告和学校财务收支情况的说明。
2.听取代表们对东胜一中《教职工奖励条例》、《教职工考勤管理制度》、《班主任量化考核方案》、《年级组自主管理条例》、《教职工自主管理自我评价方案》等学校管理制度的意见和建议。
3.解答九届二次教代会代表讨论意见和建议的落实情况以及在本次教代会提案将如何落实的问题。
4.讨论通过本次教代会的各项决议。
5.要切实转变工作作风,规范办学行为和工作行为。要认真贯彻落实教育局《改进工作作风,规范办学行为,提升服务效能的管理规定》,要注重调查研究,及时发现工作中存在的问题并解决问题。工作中尽可能做到精益求精。全体教职工要瞄准奋斗目标,确立先进教育理念、坚定对教育工作的情感和信念与学校同兴衰共荣辱,不辱使命谱写教育工作新篇章,为全面实现学校十二五发展规划而努力奋斗。
各位代表,我衷心地希望大家在本届教代会中以高度的主人翁精神,能够认真听取《学校工作报告》、《工会工作报告》、《财务工作情况说明》,能够认真地阅读新近修改出台的各项制度,充分利用好教代会这个平台,本着对学校未来发展负责的精神、对全校教职工负责的态度对各个报告和各项规章制度及方案进行认真的讨论。能够认真讨论审议、深刻领会学校工作报告确定的2013年学校整体工作的目标任务,并在此基础上扎扎实实开展好学校的各项工作。在工作中,要有责任意识,担当意识,竞争意识,忧患意识,全局意识,集思广益、共谋大计,继续提高一中的办学质量,打造一中独具特色的品牌,让每一个一中人真正体会到自己的主人翁责任感,努力成为一名“自主
有为”的一中人,实现学校新的跨越式发展。
最后,预祝本次教代会圆满成功!顺祝大家身体健康,工作顺利!谢谢大家!
11月10日,中国共产党临汾市第四届委员会第三次全体会议召开。会议由市委常委会主持,市委书记岳普煜讲话。会议深入学习贯彻党的十九大和十九届一中全会精神,按照省委十一届五次全会的要求,对全市学习宣传贯彻十九大精神进一步作出全面部署,并就做好当前工作提出要求。会议听取和讨论了岳普煜受市委常委会委托作的工作报告。
出席会议的市委委员51人,候补委员7人。
会议围绕学习宣传贯彻党的十九大精神,提出九个方面的目标任务。一是充分认识党的十九大的重大意义,进一步增强新时代展现新作为的政治自觉思想自觉行动自觉。贯彻落实党的十九大精神,第一位的政治要求就是坚定不移维护总书记核心地位和领袖权威,始终对党绝对忠诚,始终拥戴核心维护核心紧跟核心。要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把“维护核心、见诸行动”融入到十九大部署的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,进一步引向深入。广大党员领导干部要时刻牢记政治上站得稳、靠得住是领导干部第一位的素质和能力,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以贯彻落实好总书记指示要求和党中央决策部署为前提,自觉站在党和国家大局中去谋划、铺排和推进,确保全市各项工作始终坚持正确方向。二是深刻把握中国特色社会主义进入新时代的新要求,不断开辟新时代临汾各项事业新境界。要从新的时代高度深刻认识党肩负的历史使命,从新的时代高度深刻认识我国社会主要矛盾的变化,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,把临汾的发展放到中国特色社会主义进入新时代这个定位中来衡量,下大力气解决发展不平衡不充分的问题,更好地满足人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。三是深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,切实把党员干部理论水平提高到新高度。要全面准确地把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,把习近平新时代中国特色社会主义思想全面准确地贯彻落实到各项工作中。全市党员领导干部要牢记党的使命和宗旨,挺起共产党人的脊梁,保持强大的思想定力、战略定力、道德定力、抵腐定力。要以理论的彻底增强行动的自觉,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,更加自觉地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。四是深刻把握决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的战略安排,全面开启临汾社会主义现代化建设新征程。要咬定目标不松劲,紧扣“建设中西部经济强市、文化强市、生态强市”,在“脱贫摘帽、项目建设、优化环境、总体安全”上攻坚克难、实现突破,努力走出“摆脱资源依赖、产业转型升级,县域均衡发展、城乡一体推进,既要金山银山、又要绿水青山,要素充分涌流、活力竞相迸发,优先保障民生、增进群众福祉”的新路径,确保如期全面建成小康社会。要牢固树立“总体安全观”,始终做到警钟长鸣,着力构建文明有序、安全稳定的发展环境。要落实精准方略,聚焦深度贫困,扎实推进脱贫攻坚十大工程和聚焦深度贫困集中力量攻坚三年行动计划,开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理,保证脱贫成色,确保到2020年全市贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要牢固树立社会主义生态文明观,坚持“八个治污”,推进“八大工程”,采取超常规举措解决突出环境问题,使生态和绿色成为临汾的全新名片。五是深刻把握贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要任务,努力走出资源型经济转型发展新路子。要坚定不移把发展作为第一要务,坚定不移贯彻新发展理念,坚定不移落实稳中求进总基调,把深化供给侧结构性改革和深化资源型经济转型综合配套改革试验区建设结合起来作为主线,大力振兴实体经济,大力推进产业转型,大力实施乡村振兴,大力推进开放发展,大力实施创业创新,全面构建“4+6+N”的现代产业体系,推动临汾经济发展质量变革、效益变革、动力变革。六是深刻把握全面深化改革的要求,不断巩固以改革促发展的新态势。要根据中央全面深化改革的大思路、大方向、大布局,按照省委推进改革的决策部署,结合实际进一步完善改革思路和举措,对标先进一流,积极先行先试,扎实抓好各项改革任务落地,获取更多改革红利,巩固和发展来之不易的全面深化改革良好态势。七是深刻把握坚持以人民为中心的根本要求,不断满足人民群众对美好生活的新需要。要对照十九大报告和总书记视察山西对改善民生提出的各项要求,始终以人民对美好生活的需要为导向,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。要坚持优先发展教育事业,深化教育综合改革,办好人民满意的教育。要提高就业质量和人民收入水平,在经济增长的同时实现居民收入同步增长,在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。要不断深化医药卫生体制改革,加快推进“健康临汾”建设,努力全方位、全周期保障人民健康。要不断扩大保障覆盖面,加大对困难企业、特殊人群的扶持和救助,筑牢人民生活的“安全网”。要加大棚户区和农村危旧房改造力度,加快建设保障性住房,有效解决城乡困难群众住房问题。八是深刻把握新时代加强党的领导和党的建设总要求,不断提高全面从严治党新水平。要把政治建设摆在首位,要持续正风肃纪反腐,认真贯彻中央对落实八项规定提出的新要求。要继续深化监察体制改革试点工作,深入推进“三基建设”。要按照既要政治过硬、也要本领高强的标准,全面增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险“8个本领”,大力建设高素质专业化干部队伍。各级党组织和广大党员把学习贯彻党章作为学习贯彻十九大精神的重要内容,作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措,强化党章意识,把党章要求贯彻到党的工作和党的建设全过程、各方面。九是全面落实总书记关于“学懂、弄通、做实”的要求,把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后的重大政治任务和工作主题,要按照中央和省委要求,以刻苦钻研的劲头“学懂”,以系统全面的方法“弄通”,以真抓实干的精神“做实”,使党的十九大精神成为推动各项事业发展的强大思想武器。要抓好学习培训,广泛开展宣讲,精心组织宣传,大力营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。要坚持以上率下,各级领导干部要带头学习、带头研讨,做到学深悟透、融会贯通。要注重联系实际,找准学习贯彻十九大精神与临汾各项事业的结合点,切实把党的十九大精神落实到具体工作中。
会议充分肯定了市委常委会近一年来的工作。指出,市委四届二次全会以来,在省委的正确领导下,市委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实总书记系列重要讲话精神特别是视察山西重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,团结带领全市党员干部群众,真抓实干,攻坚克难,努力实现党内政治生态持久的风清气正,努力实现经济转型发展持久的强劲态势,全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了新的进展。
会议认为,市委常委会坚定贯彻以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署,认真落实省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求,把方向、谋大局,抓转型、促改革,保稳定、惠民生,充分发挥了总揽全局、协调各方的作用,推动各项事业迈上了新台阶。
会议强调,当前,临汾改革发展处在关键时刻,面对决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的艰巨任务,面对推进经济转型发展、全面深化改革开放的时代使命,面对生态环境治理攻坚的紧迫形势,面对人民群众日益增长的美好生活需要,全市党员干部要大力弘扬“红船精神”,以中央和省委为榜样,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,以上率下、亲力亲为、夙夜在公,把雷厉风行和久久为功结合起来,把立足当前和着眼长远结合起来,盯紧重点目标重点任务,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,全面推动十九大精神在临汾生根开花结果。要进一步抓好党的十九大精神的学习贯彻,进一步抓好经济工作、转型发展、改革开放、环境治理、脱贫攻坚、民生保障、安全稳定、从严治党各项工作,以实际成效赢得人民群众的信赖。
会议号召,新时代意味着新使命,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧紧抓住机遇,勇于改革创新,果敢应对挑战,善于攻坚克难,全面正确有效地贯彻十九大确定的大政方针、发展战略、政策措施,团结带领全市党员干部群众奋力开创全市工作新局面,谱写新时代临汾发展新篇章。
会上,罗梅充分肯定了中国青少宫协会在过去一年的工作,带领全国会员单位、带动各地广大青少年活动场所,围绕贯彻落实党对青少年的希望和要求促进青少年全面发展、健康成长,广泛开展了“红领巾相约中国梦”、中国青少年宫文化艺术节、公益性夏令营等活动,受到广大青少年欢迎产生了良好的社会影响。
罗梅强调,青少年宫要在促进青少年健康成长中发挥重要作用。发挥自身特点和优势,将中国梦和社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、民族团结教育融入开展校外教育的全过程;要以竭诚服务为导向,今年团中央、全国少工委将依托中国青少年宫协会,创设新项目和载体,重点以建设流动少年宫的形式,丰富留守儿童精神文化生活,健全留守儿童关爱服务体系,希望广大青少年宫积极参与,带头形成示范;要以改革创新为动力,切实加强研究,积极争取政府购买服务,主动解放思想、积极探索新路,发挥专业特长,将服务向街道、社区、乡村拓展、延伸。
罗梅要求,中国青少年宫协会要不断加强组织机构建设、工作队伍建设、品牌建设,把握正确方向发挥纽带作用团结各地青少年校外活动场所,共同推进工作的新发展。
一、2014年工作回顾
2014年是全面深化改革的第一年,也是人民政协 事业创新发展的重要一年。在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常委会深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会战略部署,深 入贯彻总书记系列重要讲话精神,广泛团结参加人民政协各党派团体和各族各界人士,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,聚焦改革发展履行职能,推进政协协商民主发挥优势,强化履职能力建设提高实效,各项工作取得新进展,为党和国家事业发展作出新贡献。
一年来,全国政协常委会坚持在继承中发展、在发展中创新,发挥优势、突出重 点、增强实效,全年工作有大事,有重点,有亮点,突出表现在四个方面:
一是中共中央高度重视政协工作。以习近平同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展 全局谋划和部署政协工作,中央政治局常委会议专题研究政协协商工作计划和常委会工作报告,总书记就政协工作发表重要讲话,作出重要指示,明确人民政协性质定位、履职原则和努力方向,党和国家领导同志多次在政协全体会议、常委会议上与委员共商国是。这些都为做好政协工作注入了动力,增添了活力。二是隆重庆祝人民政协成立65周年。总书记在庆祝大会上发表重要讲 话,回顾人民政协光辉历程,强调人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特 色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量,明确提出做好政协工作的四条重要原则和五项基本要求,并对发展社会主义协商民主作了深刻阐述,为新形 势下人民政协事业发展提供了根本指导。
三是围绕全面深化改革广泛凝心聚力。贯彻中共中央关于全面深化改革战略部署,发挥人民政协凝聚共识、汇聚力量、协调关系、服务大局的优势和作用,通过组织委员集体学习、视察调研、讨论交流等途径,寻求最大公约数、汇聚改革正能 量,推动所联系成员和界别群众理解改革、支持改革、参与改革,更好服务全面深化改革总目标。
四是拓展人民政协协商民主广度和深度。首次将党风廉政建设列为专题议政性常 委会议议题,围绕《安全生产法》修订开展协商讨论,积极提出意见和建议。选取“核电和清洁能源发展”、“发展特高压输电,优化电力布局”等重要而又认识不 尽一致的问题开展调研议政。围绕构建现代公共文化服务体系、建筑工人工伤维权等问题,联合相关部门针对关键环节深入开展调研,从法律和制度层面提出对策建 议。积极开展党政领导与政协委员互动交流,在政协全体会议和常委会议等协商活动中,委员们踊跃发言,领导同志坦诚回应,弘扬了民主精神,践行了协商理念,增强了议政效果。2014年,全国政协常委会主要开展了以下几个方面的工作。
(一)加强思想理论建设,坚持正确政治方向。常委会深入学习贯彻中共十八大 和十八届三中、四中全会精神,进一步巩固共同思想政治基础,积极动员广大政协委员为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党献计出 力。认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神,深入把握中央治国理政新思想新要求,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,进一步明确 政协工作前进方向。召开主席会议、理论研讨会和座谈交流会等集中学习总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话,向地方政协发出学习通知,在人民政协形成学讲话、抓落实、促工作的良好氛围。举办第二期、第三期新任委员学习研讨班和新任港澳委员研习班,集中轮训任务如期完成。全年共举办常委会 集体学习讲座、在京委员学习报告会、政协干部培训班30多期,共7000多人次参加。
(二)聚焦全面深化改革建言献策,推动重大改革举措顺利实施。常委会全年 25项重要协商活动和88项视察调研活动中,大多都是紧扣重要改革问题展开,做到聚焦改革、建言改革、服务改革。围绕经济体制改革核心问题,召开“发挥市 场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”专题议政性常委会议,从探索基本经济制度有效实现形式、完善现代市场体系、转变政府职能等方面积极建言献 策。就推进国有企业改革、加快资源性产品价税改革、生态生产总值核算等经济改革重要问题深入调研、提出建议。抓住法治中国建设这一重大改革课题,召开深化 司法体制改革和推动法治政府建设专题座谈会,就支持司法机关依法独立行使职权、推进政府信息公开、完善行政执法体制等献计献策。
围绕文化体制机制创新召开专题协商会,对统筹文化设施与内容 配套建设、处理好政府主导与市场机制关系等提出意见建议。就建立产学研协同创新机制、传统文化保护等深入开展调研议政。选取生态文明体制改革和生态文明建 设领域重要问题,围绕建立国家层面生态补偿机制、重点区域大气污染综合防治、东北黑土地保护、沿海滩涂开发与保护等开展调研座谈。召开人口资源环境态势分 析会,提出政策建议,为保护生态环境、建设美丽中国发挥积极作用。
(三)围绕经济发展重大问题咨政建言,促进经济平稳健康发展。常委会支持委 员主动适应经济发展新常态,围绕统筹做好稳增长、调结构、防风险等工作献计献策。召开宏观经济形势分析会和专题座谈会等,加强动态研究,重点就加强和改进 宏观调控、应对经济下行压力、保持经济平稳运行等提出建议。发挥专门委员会、界别、地方政协等方面作用,围绕化解产能过剩矛盾、中小微企业技术创新、规范 发展互联网金融、发展信息消费、加强大数据技术研发和应用等深入调研,为推动经济结构战略性调整建言献策;就推进宁夏内陆开放型经济试验区建设、毕节试验 区建设,加快沿边互联互通基础设施建设,加强沿边开放基地平台建设等提出对策建议,促进区域协调发展和扩大内陆沿边开放;针对构建新型农业经营体系、健全 农业社会化服务体系、大力培育新型职业农民、扎实推进土地确权登记、完善农村社会治理机制、推进农村人居环境建设等提出意见建议,推动农业发展方式转变。
(四)坚持履职为民,促进民生改善与社会和谐稳定。常委会着眼实施教育优先 发展战略和扩大就业的发展战略,召开加快现代职业教育体系建设专题协商会。就义务教育减负提质、加快实施农村义务教育学生营养改善计划、完善高校学生资助 政策、推进西部高校发展和人才培养、改善大学毕业生就业创业环境等进行调研座谈。针对医疗、社会保障等重大民生问题,围绕完善医疗机构补偿机制和医务人员 薪酬制度、构建医养结合型养老护理模式、健全残疾人权益保障制度、支持社会组织健康发展等出谋划策。组织界别委员开展文化、科技、卫生、体育下基层活动,面对面服务群众。就促进严格执法和公正司法、调整国民收入分配格局、困难群众社会保障与社会救助等提出对策建议,积极维护社会公平正义。致力促进民族团 结、宗教和睦,就优化民族地区产业布局、左右江革命老区振兴规划、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚、落实宗教教职人员社会保障政策、加强农村宗教事务管理等 开展调研议政。举办《民族区域自治法》颁布实施30周年座谈会和少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会,为加强和改进新形势下民族工作献计献策。旗帜 鲜明反对暴力恐怖主义,支持党和政府依法处置重大案件,维护社会安定团结。
(五)完善双周协商座谈会等协商形式,提高协商实效。常委会把政协协商民主 建设作为带动全年工作的重要抓手,着力创新协商载体、增加协商密度、提高协商实效,形成以全体会议为龙头、以专题议政性常委会议和专题协商会为重点、以双 周协商座谈会为常态的协商议政格局。认真制定并实施全国政协协商工作计划,按照党中央总体工作部署做好政协协商工作。着力推动双周协商座谈会在实践中 完善提高,营造多向沟通协商环境,如实快捷报送委员建议,全年就化解产能过剩、南水北调中线水源地水质保护等举办19次协商活动。经过不断探索,双周协商座谈会以其内容广泛、议题具体、氛围民主、讨论深入、成果丰富,成为政协协商民主经常性平台和重要品牌,发挥了委员作用,活跃了政协工作。继续开展政协协 商民主课题调研,对中共中央关于加强社会主义协商民主建设的文件起草提出建议,为政协协商民主发展提供理论支撑和制度保障。
(六)深化联谊交流,加强同港澳台侨同胞大团结大联合。常委会重视发挥政协 海外联系广、交流渠道多的优势,进一步加强同港澳台侨同胞的团结联谊。更好发挥港澳地区政协委员双重积极作用,及时通报国家经济社会发展和政协工作情况,支持香港委员为特别行政区行政长官和政府依法施政发声出力、在依法推进政改中积极作为,支持爱国爱港、爱国爱澳重要社团开展联谊活动,做好港区省级政协委 员联谊会等来访接待工作,组织港澳委员赴内地考察,推动内地与港澳深化交流合作。支持港澳委员通过多种方式加强与港澳青少年沟通交流,开展“进一步加强港 澳青少年工作”专题调研。坚持一个中国的原则,把握两岸关系和平发展主题,完善政协委员与台湾民意代表互访交流机制,就河洛文化、两岸农业合作、宗教文 化、中华传统道德伦理等,加强与台湾岛内有关团体、代表人士和基层群众的交流,增进两岸合作民意基础。加强与海外侨胞和归侨侨眷联系交流,组织好海外侨胞 列席政协大会、回国考察等工作,围绕海外华文教育发展调研议政,推动华文教育规范发展,促进海外和谐侨社建设。
(七)开展人民政协对外交往,努力为国家发展营造良好外部环境。常委会密切 关注国际形势变化,紧紧围绕国家外交大局和政协中心工作,务实推进多层次涉外交流,客观介绍中国国情和发展成就,宣传中共中央关于全面深化改革、全面推进 依法治国的决策部署,阐释中国特色社会主义政治发展道路、外交政策、多党合作制度和社会主义协商民主,增进了解、深化互信、促进合作。开展人文交流和公共 外交,密切机构联系、拓展对话渠道、努力增进共识。召开国际形势分析会,围绕“一带一路”建设等重要协商议题开展调研议政活动,为全面深化改革、经济社会 发展和落实国家重大外交战略决策提供参考意见。支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会继续发挥独特平台作用,就涉藏、涉疆等问题有针对性地开展工 作,坚决维护和捍卫国家核心利益,巩固和扩大在国际上的话语权和影响力。
(八)加强和改进经常性工作,进一步提高科学化水平。常委会坚持以改革创新 精神做好经常性工作。着力提高提案质量,严格立案标准,加大审查力度,修订《全国政协重点提案遴选与督办办法》,健全主席办公会议研究重点提案和全国政协 副主席督办重点提案制度,强化提案办理协商,完善提案答复和反馈工作机制。加大视察调研工作统筹力度,注重与重要协商议政活动相衔接,优化队伍结构,改进 组织方式,加强研究论证。改进大会发言,增加互动交流,提高会议实效。以提高质量、突出特色、注重时效为重点,及时报送视察调研和协商议政成果,强化政协 信息舆情汇集和民意表达功能,更好发挥履职“直通车”作用。认真做好文史资料工作,重点征集香港澳门回归、14个沿海开放城市等方面史料,发挥存史、资 政、团结、育人功能。强化新闻宣传针对性和实效性,认真组织好人民政协成立65周年等重大活动新闻报道,加大对双周协商座谈会等的宣传力度,提升政协新闻 宣传水平。继续加强对地方政协的联系和指导,形成工作合力。
各位委员,过去一年我们取得的成绩,是以习近平同志为总书记的中共中央坚强 领导、高度重视的结果,是各级党委、政府和社会各界热情帮助、大力支持的结果,也是人民政协各参加单位、各级组织、广大委员和政协机关团结协作、共同奋斗 的结果。在这里,我代表全国政协常委会表示衷心的感谢!
我们也清醒看到,政协工作还存在一些不足。主要是,政协民主监督仍需加强,制度机制仍需完善,提案质量仍需提高,履职能力仍需增强等。这些,我们都将在今后工作中采取措施努力改进。还要看到,本届政协已经撤销了令计划、苏荣等 14人全国政协委员资格,这警示我们要切实加强委员队伍建设,继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、2015年工作部署
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的 开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。人民政协工作的总体要求是:全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总 书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党履行职能,做到协商民主有 新加强,民主监督有新举措,制度建设有新进展,增进团结有新作为,履职能力有新提高,进一步把人民政协事业推向前进。
(一)深入学习贯彻中共中央重大决策部署和总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神。把加强思想政治建设、提高政治把握能力摆在首位,围绕十八大以来中共中央重大方针政策和总书记系列重要讲话精神,组 织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动,切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。深入学习贯彻总书记在庆祝人民政协成立65周年大 会上的重要讲话,坚持与推进履职实践相结合,团结和引导参加人民政协各党派团体和各族各界人士,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
认真学习中国特色社会主义理论体系,积极践行社会主义核心价值观,深入落实 中共中央八项规定精神,进一步增强委员意识,锤炼道德品行,改进工作作风,自觉树立和维护政协委员良好形象。政协委员中的共产党员要切实增强党的意识、政 治意识、责任意识,严守政治纪律和政治规矩,自觉把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作各方面,确保政协事业正确前进方向。
(二)紧扣改革发展建言献策。把围绕制定国民经济和社会发展“十三五”规划 议政建言作为全年履职重点,通过专题议政性常委会议等多种形式,努力提出具有前瞻性、战略性、针对性的意见建议。召开“深化行政审批制度改革”专题协商 会。举办宏观经济形势分析座谈会,加强对新常态下经济运行的动态性、综合性研究,为党和政府加强和改善宏观调控提供参考。就推动“一带一路”建设、完善金 融市场体系、推进非公有制企业走出去、加强产权和知识产权保护、完善农村基本经营制度、统筹管理科技计划和资源、深化教育和医药卫生体制改革、加快体育产 业发展、转基因农产品的机遇与风险、加强京津冀协同发展中的大气污染防治、推进长江经济带发展中的湿地保护、加强黑土地保护、资源枯竭城市转型等重要课题 开展调研议政。召开“积极培育和践行社会主义核心价值观”专题议政性常委会议。围绕推动传统媒体和新兴媒体融合发展、非物质文化遗产传承与保护、戏曲传承 与发展等问题进行视察调研。召开人口资源环境态势分析会。就推进贫困地区发展与人口问题、推动优质医疗资源向基层倾斜、提高青少年身体素质等关系群众切身 利益的问题,加强调查研究,提出对策建议。
(三)围绕全面推进依法治国积极献计出力。认真贯彻全面推进依法治国重大战 略部署,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用。召开“推进人民法院改革”专题协商会。围绕《促进科技成果 转化法》修订开展协商讨论,就健全依法维权和化解纠纷机制、规范城管执法行为、推动全社会树立法治意识等进行调查研究。针对《道路交通安全法》实施情况、执法不公和执法不严现象等开展民主监督,推动落实依法治国重要举措。支持司法机关依法独立公正行使职权,加强法制宣传教育,使广大委员更好地运用法治思维 和法治方式开展工作,自觉在宪法法律和政协章程范围内履行职责,争做社会主义法治模范践行者。
(四)切实强化民主监督职能。适应社会主义民主政治建设和政协事业发展需 要,加强和改进政协民主监督,做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。以专委会为依托,以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载 体,围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、扶贫资金管理使用、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理、重大水利工程建设、环卫工人合法权益保 障、国家重点文物保护、中共中央八项规定精神贯彻落实等问题,开展具有监督性的履职活动,如实反映情况,坦率提出批评和建设性意见,促进相关工作的改进和 加强。强化民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节制度建设,提高监督实效。
(五)广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量。坚持大团结大联合,扎实做好团 结各界、凝聚人心的工作,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。积极开展政协专委会与民主党派联合调研,加大党派提案与大会发言等工作力度。鼓励少数民族 界、宗教界政协委员加强同少数民族群众和信教群众联系,推进集中连片贫困地区精准扶贫,促进民族地区经济社会发展;开展依法加强宗教事务管理等调研,积极 引导宗教与社会主义社会相适应。全面准确贯彻“一国两制”方针和基本法,支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,进一步探索发挥港澳 委员双重积极作用的有效方式,为深化内地与港澳交流合作贡献才智。全面贯彻两岸关系和平发展重要思想,大力宣导“两岸一家亲”理念,继续开展与台湾有关党 派团体、民意代表交流沟通,为团结岛内基层民众、青少年多做工作。加强与海外侨胞及社团联系,积极维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益。
按照中央外交工作总体部署,务实开展对外交往,发挥政协专门委员会、中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会等在对外交往中的优势和作用,积极开展人文交流和公共外交,加强对国际形势的分析研判,讲好中国故事、传播好中国声音,努力为国家发展营造良好外部环境。
(六)积极推进工作创新。制定政协委员联系办法,健全委员联络机构,进一步 做好政协主席、副主席联系委员工作,通过开展多种形式联谊活动,广交深交各界朋友。建立完善全国政协领导同志赴地方调研时与当地全国政协委员见面座谈制 度,京外视察调研活动更多吸收驻在地全国政协委员参加,推进与委员联系交流多样化、机制化、经常化。完善学习制度,结合委员关切丰富学习内容,帮助委员知 情明政,提高议政建言能力。坚持主席办公会议研究审议视察调研计划和重要报告制度,完善调研和协商议题遴选机制。强化政协信息的党派特色、界别特色,加强 对前瞻性意见和预警性情况的反映,更好发挥民意汇集和决策参考作用。深入开展提案办理协商理论研究和实践探索,加强提案督办。探索以界别为单位推荐大会发 言、提出集体提案,活跃界别工作。做好纪念抗日战争胜利70周年文史资料征集出版工作,铭记历史、烛照未来。进一步整合政协新闻宣传资源,加大政协履职成果宣传力度,巩固壮大思想舆论阵地。加强理论研究,发挥中国政协理论研究会等的作用,推进智库建设,努力研究和回答人民政协事业发展的重大理论和实践问题。
三、更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用 总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,就发展社会主义协商民主作出战略部署,对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有重大而深远的意义。人民政协要认真贯彻中共中央要求,坚持改革创新,加强制度建设,提升履职能力,更好发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,推进协商民主广泛多层制度化发 展,推进国家治理体系和治理能力现代化。
(一)准确把握人民政协协商民主的性质定位。人民政协作为中国人民爱国统一 战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,不是权力机关,也不是决策机构,而是各党派团体 和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,具有话语权、影响力,是不可替代的。在这个平台上进行政治协商、民主监督和参政议政,就政治经济 社会发展重大问题、关系人民群众切身利益实际问题、统一战线内部共同性问题等充分发表意见、坦诚深入交流,有助于广纳群言、广谋良策、广聚共识,有助于促 进党和政府科学民主决策,有助于更好实现人民当家作主,生动体现了社会主义民主政治的特色和优势。准确把握人民政协的性质定位,是做好政协工作的关键所 在,也是推进政协协商民主的根本遵循。要始终坚持正确政治方向,坚持中国共产党的领导,自觉立足我国文化传统和基本国情,绝不照搬外国政治模式,坚定不移 走中国特色社会主义政治发展道路。要坚持有事好商量,平等探讨问题、坦率提出意见、沟通化解分歧,切实将协商理念寓于履行职能全过程、贯穿开展工作各方 面。要强化全局观念和系统思维,充分发挥政协协商民主形式多样、智力密集、传统深厚的优势,在协商民主体系中循序渐进地开展,在人民内部各方面务实有效地 推进。
(二)积极拓展社会各界有序参与政协协商渠道。要搭建好机制化、常态化的协 商参与平台,坚持和完善全体会议、常委会议、专题协商会、双周协商座谈会制度,积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络议政和远程 协商等新形式,使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持和保障各民主党派、无党派人士 积极参与政协协商活动,在协商中推进合作共事,在合作中实现党的领导,不断巩固中国共产党和党外人士的政治联盟。要进一步适应经济社会发展和统一战线内部 结构变化,探索新的社会组织等参加政协活动的方法途径。要坚持协商于民、协商为民,充分发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用,创新政协界别工作和群 众工作,提高联系群众能力,使协商更好地反映各界群众意见,使党和政府的决策更符合群众愿望并为群众所理解,努力让群众感到政协离自己很近。
(三)注重营造协商讨论的民主氛围。团结和民主是政协工作的 两大主题。政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要坚持实事求是、敢于直言,摒弃非此即彼的思维定势,拒 绝偏激偏执的极端言论,保持从善如流的坦荡胸怀,始终做到平等协商,不强加于人;真诚协商,不敷衍了事;民主协商,不强求一致;务实协商,不流于形式。要 坚持体谅包容、求同存异,对于各种意见和建议,只要是基于拥护中国特色社会主义事业、致力实现中华民族伟大复兴中国梦的共同思想政治基础,无论是赞成的还 是反对的、无论是多数人提出的还是少数人主张的,都应该允许反映和表达,都应该得到尊重和包容。要坚持商以求同、协以成事,正确把握人民政协一致性和多样 性的关系,切实加强协商互动和讨论沟通,促进不同思想观点交流交融,逐步增进了解、加深理解、消除误解、取得谅解,努力凝聚思想上的最大共识。
(四)努力提高政协协商民主实效。提高政协协商民主实效,科学选题是前提,调查研究是基础,互动交流是关键,成果转化是重点。要坚持问题导向,广泛征求党政部门、党派团体和政协委员等各方面意见,围绕党政关注和群众关切选好调研 议政题目,既通过常委会议等形式对综合性、全局性、前瞻性问题开展广泛协商,也灵活运用双周协商座谈会等平台对切口小、专业性强的具体问题进行深入协商,做到协商议题和协商形式相匹配、视察调研和协商议政相衔接。要提高调查研究能力和水平,加强和党政部门、党派团体、地方政协、专家学者等的联合调研,花更 大气力深入了解实际,花更多时间强化研究论证,识民情、接地气,倾听群众呼声,把握事物规律,力求使调研靠事实和数据说话,使对策建议更加符合实情、反映 民意、有助决策。要丰富协商形式,精心组织互动交流,通过发言、讨论、提问、解答,不断把协商引向深入。要完善协商成果采纳和反馈机制,通过专题报告、政 协信息、新闻报道、大会发言等多种途径推动协商成果转化,对重要成果落实情况开展跟踪调研和民主监督,提高协商成效。
(五)进一步加强政协协商民主制度和机制建设。要根据《中共 中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,制定全国政协配套实施办法,进一步明确政协协商内容、协商形式、协商程序、成果运用以及加强与党政工作衔接 等,推动政协协商民主更加规范有序地开展。着眼构建结构合理、层次清晰、科学规范的人民政协制度体系,研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政的相关意 见,制定全国政协委员履职工作规则,修订政协专门委员会通则,健全提案办理协商、视察调研、大会发言、反映社情民意信息等规章制度,全面推进政协制度建设 和机制创新,不断提高工作科学化水平。要增强制度观念和规则意识,强化制度落实情况督促检查,健全委员履职评价机制,提高制度权威性和执行力。
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