民政汇报（共10篇）
我乡的民政工作在县民政局的悉心指导、大力支持下，紧紧围绕乡党委、乡政府的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，充分发挥民政工作“调压减震”的作用，进一步扩大民政工作职能，使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用，解决弱势群众生活问题，现将工作情况汇报如下：
一、救灾救济
我乡对重点民政对象（特困户、五保户、低保户）进行全面摸底调查，把各户的情况进行造册登记，建立健全民政工作台帐。
（一）农村危旧房改造
2011年全乡共摸底特困群众危房改造177户、796人，其中农村低保户18户、残困户1户，特困二女结扎户10户；补助资金共计142.4万元。
（二）救灾款
2011年共拨救灾款19.28万元，其中抗旱饮水资金12万元，已全部通过社会化形式发放到受灾群众手中。
（三）救灾面粉
2011年共发放救灾面粉2928袋、73200公斤，其中五保户704袋、17600公斤。
（四）农村医疗救助
2011年共审批发放农村医疗救助四批，共计170户61.8863万元，其中农村五保户7户0.5694万元，农村低保户18户5.3147万元。
二、农村低保
全乡共有农村低保户907户3497人，占农业人口的17.31%，其中一类对象341人、二类对象1753人、三类对象351人、四类对象1052人，共发放农村低保金367.3871万元。
三、城市低保
全乡共有城市低保户32户、41人，2011年共发放保障金及生活补助金9.4087万元，春节期间共发放食用油160斤、大米32袋、面粉32袋。四、五保供养
全乡共有五保户155户、174人，2011年共发放五保供养费37.696万元，代缴参合金8800元，春节期前共发放棉衣176套、食用油880斤、大米157袋。
五、优抚安置
全乡共有老复员军人3人、退伍军人1人、伤残军人4人、“三属”3人、“两参”人员13人，2011年共发放抚恤定补费及医疗补助13.8731万元。
六、老龄工作
全乡共有高龄老人78人，其中85-89岁老人64人，90-94岁老人10人，95岁以上4人，共发放高龄补贴2.7万元。
七、社会事务
调研组的各位领导：
你们好！
我们接到区委办《关于开展2011年度工作调研谋划活动的通
知》后，为了全面掌握我镇在改善民生方面所取得的成效和存在的问题，镇上就安排分管民政工作的领导和民政办的工作人员，到各村组走访了部分村组干部和群众，采取座谈的形式，对我镇
十一五以来民政工作所取得的成效和现阶段存在的问题，进行了
探索讨论和了解，现就调查了解到的实际情况、存在的问题以及
工作建议汇报如下。
近几年来，特别是十七大以来，我们的民政工作得到了较快
发展，民政作为政府的一项重要的工作内容，越来越发挥出它在改善民生，协调各种社会关系，构建和谐社会中的重要作用，也
得到广大人民群众的赞誉，我镇民政队伍建设在很大程度上也得
到了加强，先后从镇属其他部门调整4名干部补充到民政办公室，调整到民政办公室的4名干部中，其中参加工作在15年以上的就
有2人，具有丰富的农村工作经验；各项民政资金都能按照规定要求，以一折统的形式发放到困难群众的手中。但是随着近几
年乡镇机构的不断改革，民政工作队伍也暴露出许多的问题，民
政工作有所削弱；我镇民政工作的现状是：工作任务繁重，工作人员不足，办公条件艰苦。我镇民政工作涉及人多面广：如农村低保户、五保户、军烈属、复员退伍军人、残疾军人、60以上的老龄人、孤儿等。工作任务还有社会救灾救济、医疗救助、基层政权建设、村民委换届选举、村务公开、群众来信来访及农村社区建设等。4名民政工作人员除了要办理上述日常民政事务外，有的还包挂了一个村的各项村务工作，甚至还兼残联、宗教、扶贫和动物防疫、人口普查、创先争优、基层党建等阶段性的中心工作。
主要表现在以下几个方面：
一、乡镇民政干部人少、事多、压力大。目前我镇14个村委会，95个村民小组，全镇人口就达30000多人，仅有从镇属其他部门调整的4名干部承担着残联和各项民政工作任务，所服务的民政工作对象有 5322余人，其中低保 2620人，优抚对象206 人，农村五保户120人，其他对象2376人；平均每个民政员需承担1331 人的民政工作量。由于近几年民政工作业务增加，农村低保、、救灾、五保供养、大病医疗救助、优抚及其它临时工作不断增加，民政事务性工作增大，乡镇民政工作人员工作压力也增大，部分民政工作人员还身兼数职，除了本职工作，还要承担包村及镇上的中心工作，工作任务繁重；
二、办公条件差，工作经费少。我镇民政办除业务部门下配的一台微机外，其的三人都没有配电脑，工作资料多为手工操作，工作量大且效率低，工作经费无保障，没有专门交通工具，如遇有恶劣的天气时，下村都无法进行；
三、对村上的民政工作重视不够，民政队伍不稳定。体制改革后，普遍认为只要把计划生育和社会稳定抓好就可以了，民政工作不会出问题，没有引起足够重视。村一级的民政工作可以说没有专人去做，即使有人也是兼职，但队伍还极不稳定，有的村三天两换，有的甚至一年几换，民政业务都还没熟悉又换了岗位，极不利于工作开展；
四、经济待遇差，积极性不高。民政干部工作辛苦，但经济待遇却十分低，全区没有核定专门的民政办公经费，正常的补贴，旅差费都无法保证，致使镇、村民政工作人员积极性不高；
五、一年内各项民政资金发放过于频繁，几乎是按月发放，这样不但给困难群众的生活和生产也解决不了大问题，反而人为的加大了镇、村两级干部的工作量，我们农村和城市是有区别的。
要改变这种状况，我认为须从以下几个方面作出努力：
一、在乡镇力争单设民政办或民政所，设专门的民政编制，让民政干部有职有权，以增强民政干部的工作积极性。由民政局积极向区委、政府汇报，争取党委政府对民政工作的重视和支持，并主动与各位上级领导衔接；同时建议上级民政部门要积极与组织、人事部门衔接，争取在乡镇机构改革时，独立设臵民政机构，加强与上级党委、政府的沟通，引起他们的高度重视；
二、充实力量，稳定队伍。由于民政工作政策性强和业务性强，对民政干部的政治、业务素质要求高，因此迫切需要与之相适应的民政干部数量和稳定的民政干部队伍，农业人口达10000人的乡镇，至少配备2—3名专职民政干部，每个村组务必有一名专职的民政干部，民政干部的更换须征求民政部门意见，并形成制度，这样才能保证民政队伍的稳定，才能保证民政工作的有效开展；
三、加强对民政干部的培训。市、区民政部门要采取形式多样的培训方式，加强对基层民政干部的培训工作，不断提高民政干部政策法规理论水平、业务水平、现代化办公水平，以适应新形势下民政工作的需要；
四、努力改善办公条件。争取给予乡镇民政办一定的补助经费用于购臵微机、打印机和其它必要的办公设施，使乡镇民政干部从传统的手工操作中解脱出来，提高工作效率和工作质量。同时，挤出资金，适当解决村一级民政干部的通讯费、旅差费和一些误工补贴，从根本上解决通讯靠“吼”、交通工具靠“走”、办公靠“手”的现实问题；
五、适当提高民政干部待遇。乡镇很多部门均有岗位津贴，比如计生有计生补贴、统计有统计补贴、财政有财政补贴、纪检有办案津贴。而民政干部多为自己倒贴钱干工作（因为民政干部面对的都是困难无助的弱势群体，需要的是一种关爱和经济救助，常遇滞留缠访不走的困难群众，工作难度十分大）。因此建议设臵基层民政岗位津贴；
六、落实必要的工作经费。上级在安排工作任务时，同级财政要配套一定的工作经费，以保证基层民政工作任务的及时完成。同时上级财政要将民政工作经费纳入财政预算，从根本上解决办公经费问题。
青年档案：
xxx，xxxx年xx月出生，中国共产党预备党员，宿迁市民政局市政务服务中心窗口工作人员。所在窗口多次被政务服务中心评为“红旗窗口”，个人也多次被评为“先进个人”。
奋斗足迹：
xxx于2011年12月成为xx市民政局的一名工作人员，开始在基层政权和社区建设处工作。2016年5月到市民政局市政务服务中心窗口工作，成为了一名光荣的窗口一线工作人员。
在窗口工作，每天与不同的群众、单位打交道，重复同样话语、办理同样的工作流程，周而复始，平凡零碎，甚至烦琐。也许在别人眼里这只是一个仅有1平方的小窗口，但是却承担着市民政局涉及的49个行政审批事项的咨询、受理和办理业务，因此，对我而言，这方窗口是一个大舞台。在这个舞台上，我用热情和耐心，唱响了高效优质服务的主旋律。
由于工作的性质，服务窗口一坐就是一个坑，手不停、嘴不歇，有时候一个上午下来，连喝口水的时间都没有。特别是社会组织年检的时候，要直接面对市民政局共登记注册的近500家社会组织，窗口负责人加上我，一共也就2名工作人员，时间紧、任务重，为优质高效的完成年检任务，窗口更是忙个不停，常常是别人已经下班了，我们还得坚持送走最后一个办事群众。
平凡的岗位因为热爱和追求而闪亮，普通的生命因为奉献和坚守而美丽。社会组织从成立登记到变更或者注销登记，需要准备的材料多、要求高，而大部分办事人又都是第一次经办，办理难度很大。为了能够让办事群众少跑退，我在日常工作中不厌其烦给群众进行解说，手把手教他们填表。虽然这样累的是自己，但是能够得到办事群众的认可，我的内心也觉得劳有所获。
青春理想：
近年来，民政工作在县委、县政府的高度重视下，在市局的大力支持下，我们认真履行职责，做好民生服务保障工作，在全系统干部职工的共同努力下，各项工作取得了一定的成绩。党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、责任目标考核均受到县委、县政府的表彰和主管部门的充分肯定。2011年我县被民政部授予“全国公共地名服务示范县”，下面，我将近年来民政工作情况向市局领导作一汇报。
一、基本情况
局机关设有9个股室（办公室、综合管理股、救灾救济股、基层政权股、区划地名股、安置股、优抚股、低保股、计划财务股），下辖8个二级单位（县社会福利院、光荣院、县殡葬管理所、县熊家山公墓管理处、县城乡低保中心、县社会福利有奖募捐办公室、县社会福利中心、民政局婚姻登记处），一个代管副局级单位（县扶贫开发办公室）。
全系统共有干部职工187人，其中：局领导班子成员4人，干部职工183人（含退休人员）。
二、工作情况
1、救灾救济扎实有效。近年来，我县遭受了严重的冰冻雪 1 灾旱灾、洪灾、龙卷风，给工农业生产造成巨大损失，面对严重的自然灾害，我们在县委、县政府的正确领导下，认真覆行职责，组织全系统干部职工深入灾区，走访慰问受灾群众，认真核实灾情，及时下拨救灾款（物），帮助灾民恢复生产，解决生活困难，共下拨救灾救济款1627.1万元，救助灾民、贫困户、特困户2.1万户8万余人次。较好地解决了灾区群众的基本生活，维护了灾区稳定。
2、城乡低保保障有力。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》精神，对全县城乡下岗职工、特困群众全部实施了最低生活保障，截至目前为止，全县已纳入最低生活保障的有24709人，其中城镇7765人，实现了动态管理下的应保尽保。农村低保16944人，基本实现全覆盖。城镇困难居民、农村特困群众的基本生活得到有效保障。对全县患重大疾病的困难群众实施了大病医疗救助，救助特困群众2442人次，发放救助金354.31万元。为构建和谐社会、建设幸福云梦、维护城乡社会稳定发挥了积极作用。
3、五保供养兑现及时。农村五保工作认真贯彻落实湖北省《农村五保供养条例》，五保供养采取集中供养和分散供养相结合的主法，供养标准不断提高，由2008年的年供养800元提高到2100元（集中供养年人2100元，分散供养1600元），实行社会化发放，保障了五保对象的基本生活权益。
4、双拥活动坚持经常。每年春节、“八一”期间，县委、县政府走访慰问驻云部队，县直各部门开展行业拥军、大力支持驻军部队建设，促进了军政军民之间的团结，提高了部队的战斗力，同时开展了多形式的国防教育和双拥宣传活动，进一步增强全民的国防观念和双拥意识，近年来慰问部队及给军烈属赠送慰问品、慰问金计180余万元。救济重点优抚对象692人次，发放救助金30万元。
5、优抚政策全面落实。近年来共下拨优抚事业费4320余万元，重点优抚对象各项抚恤补助经费得到了全面落实；对农村义务兵家庭实行普遍优待，发放优待金1000余万元。同时，狠抓了重点优抚对象“三难”问题的解决，为89名烈属、老复员军人解决了生活困难，为65名重点优抚对象解决了住房困难，为3824名重点优抚对象进行了医疗保险，解决了治病难问题，有力地支持了人民军队建设，为巩固国防作出了新贡献。
6、安置工作渠道拓宽。城镇退伍军人安置采取“按系统分配任务包干安置”和“边接收边安置”以及自谋职业的办法，使458名城镇退伍军人得到妥善安置，确保了涉军稳定。
7、基层政权不断加强。2011年圆满完成全县270个村换届选举工作任务。在全县广泛开展了以村务公开为主要内容的村民自治活动，建立了民主决策、民主管理和民主监督机制，提高了村民参政议政的积极性，减少和杜绝了农村的腐败现象的 3 发生，推动了源头治腐工作的开展，进一步加强了村民自治和基层民主政治建设。
8、殡葬改革力度加大。认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》，2011年联合县财政局制订出台了“免除全县城乡低保对象等特殊困难对象基本殡葬服务费用的规定”，并按规定对特殊困难对象基本殡葬服务费用实行了减免，减免人数达132人，减免费用39600元。同时加大对违规土葬查处力度，近年来，依法查处违规土葬185起，开棺就地火化遗体85具，打击“二次棺葬”165起，保证了殡葬改革工作的顺利进行。
9、婚姻管理依法登记。婚姻登记严格执法，规范管理，按规收费，文明服务，提升了婚姻服务管理水平。2010年投入50多万元建立了民政服务大厅，为婚姻当事人提供快捷服务，使婚姻管理工作逐步走上了法制化、规范化的轨道。全县结婚登记率、档案完好率、合格率均达100%。2010年被民政部授予婚姻登记规范化管理先进单位。
10、民间组织依法管理。按照省、市的统一部署，对全县民间组织及社会团体进行了清理整顿，完成了全县19家民办非企业单位复查登记和55个社会团体组织重新登记工作，同时加强了对民间组织的管理，指导民营组织发展经济，促进了民间组织的健康发展，维护了城市的政治稳定。
三、存在问题
一是服务质量有待进一步提高。仍存在有群众办事门难进，脸难看的现象。
二是殡葬改革需进一步加大力度。“以罚代化”现象在个别乡镇仍屡禁不止，严重影响了民政在人民群众中的声誉。
三是农村低保透明度不够高。反映在个别镇和社区存在有关系保、人情保的现象。
四是救灾救济款（物）发放公示不到位。没有切实按规定的程序发放，影响了救灾款物发放的公开、公平、公正。
对于以上存在的问题，我们将在下步的工作中认真整改，切实加以纠正。
四、2012年工作打算
1、认真贯彻落实省、市民政工作会议精神，局已于2月份召开全县民政工作会议，对2012年市局下达我县的工作任务进行了部署，并将工作目标、责任目标细化分解到各乡镇民政办、机关各股室、各二级单位。
2、加强城乡新型社区建设。争取县委、县政府出台社区建设指导性文件，按照市局要求，依照“1+X”模式，拟定在城关黄湖、曙光两个城区社区和胡金店镇三赵村、盛砦村两农村社区进行城乡新型社区综合服务中心规范化建设。
3、扎实开展城乡低保“公开公示年”活动。按省、市的统一部署和安排，局成立了活动领导小组，组建了工作专班，负 5 责城乡低保公开公示的检查、督办、落实工作，确保“公开公示年”活动取得实效，让人民群众满意。
4、认真开展“示范社区”创建工作。今年拟定把城关太平社区作为创建单位，确保达到全省减灾示范区标准，力争达到全国示范创建标准。
5、加快社会福利项目建设。按照市局要求，加快完成社会福利中心配套工建设，争取在11月份投入使用，发挥好的社会效益。
一、救灾救济工作：
我镇的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求，做到灾害救援机制完善，人员落实，经费到位。镇、村两级分级负责的原则，出现灾情能够做到及时、准确的上报。解决农村春荒、夏荒370户，456人的生活困难，为他们送去了15000公斤大米。
二、五保、城乡最低生活保障工作。
认真搞好五保户供养工作，加强敬老院的管理工作，建立和健全各项制度。全镇共有五保户148户，其中今年上半年新增5人。今年3月份，民政办干部对凡符合五保户条件的特困户逐户逐人进行调查了解，在调查的同时核实对已保的五保户资金是否落实，对未保的5户五保户全部登记上报，做到应保尽保。我镇在敬老院集中供养的五保老人共7位，敬老院有完善的规章制度，确定了专人管理院内事务，院内清洁卫生好，老人们吃、穿、住都有保证，每一月镇民政办的同志都会到敬老院看望老人，敬老院工作开展顺利。
不断完善城市和农村最低生活保障工作。我们本着公平、公正、公开的原则，落实城市低保15户，16人，农村低保655户，1095人，解决了7户医疗救助困难户。
三、老龄工作
今年1月份对全镇辖区内的年满60岁老人进行了一次全面的调查摸底，全镇年满60岁以上的老人共人2923人，60至69岁的1599人，70至79岁的905人，80至89岁的380人，90至99岁的38人，100岁的1人。此次调查摸底为今后的农村养老保险提供了可靠依据。
四、双拥、优抚工作
我镇有优抚对象59人，其中：复员军人27人，遗属2人，带病回乡的退伍军人23人，革命伤残军人7人。今年4月份，我们按照县民政局的要求，对全镇重点优抚对象进行了全面清理，逐村逐户调查了解情况，到县武装部查找档案，完善资料，做好重点优抚对象医疗补助“一站式”服务的前期准备工作。在镇党委、政府的领导重视下，解决重点优抚对象的“三难”问题，如：连山村7社老复员军人欧光华生活困难，镇民政办得知后及时为其妻办理了低保手续。彭桥村3社复员军人李功绪房屋在去年洪灾中受损严重，李功绪在修建中资金紧缺，老夫妻两找到民政办，老泪纵横，镇民政办的同志了解情况后及时向上级部门争取资金5000元，以解燃眉之急。
镇老复员军人定补面达100%，今年上半年无优抚对象上访。我镇农村义务兵优待面达100%，今年1月底前发放优待金，人平1700元。对立功的战士，给予不同程度的奖励。
五、殡葬改革管理工作
今年3月—4月为殡葬改革管理工作宣传月，我镇邀请县执法队宣传车到11个村进行广播宣传，通过宣传使殡葬改革政策、法规家喻户晓，宣传殡改制度，倡导厚养薄葬的新风尚，使群众自觉遵守和执行殡葬管理各项法规、政策。今年上半年我镇殡葬处罚42例，上缴款34000元。
六、残疾人工作
枫香镇位于贵州省遵义县西北部。东邻鸭溪、乐山镇，南接泮水、马蹄镇，西界洪关乡，北连平正乡，距遵义市集镇50公里，距县城南白45公里，208省道、茅台高速公路横贯东西，全镇行政区域147.6平方公里，耕地面积65970亩，辖10个行政村（居），196个村民组，总人口3.8万人，是一个典型的农业镇。
一、工作开展情况
近年来，枫香镇的民政工作，在市、县民政部门的正确领导下，紧紧围绕县委县政府下达的各项责任目标及县局年初安排的各项工作任务。全面落实科学发展观，坚持以人为本，开拓创新，求真务实，全心全意为民政对象办实事，办好事。
（一）高标准、高质量完成敬老院建设
去年，枫香镇敬老院建设工作各级各部门的高度重视和支持下，镇党委、政府高度重视敬老院的建设工作，坚持高标准选址、高起点规划、高质量建设，历时14个月投资240余万元，建成了占地约7亩的黔北民居风格建筑。整个建筑使用面积为1850平方米、可入住80人以上，环境优美、设施齐全、管理有序、服务良好，非常适合老年人居住的地方。今年12月7日首批入住的14名五保老人，一个多月以来14位老人在新的敬老院里住的非常安心、吃得非常放心、玩得非常开心，真正让他们实现老有所养、老有所依、老有所为、老有所乐。
（二）受灾困难群众生活救济工作有序推进
今年夏季，全镇遭受了严重的特大干旱自然灾害，农作物受损、部分绝收，为认真贯彻落实省、市、县受灾困难群众冬春救助工作会议精神，镇党委、政府高度重视农业农村工作，关心受灾困难群众，及时召开党政联席会议研究此项工作，并召集各村（居）召开枫香镇冬春灾民救助工作会议，制定切实可行的救助方案，成立救灾领导小组，积极带领群众开展生产自救、互救，为摸清困难群众底数，掌握真实情况，组织全体干部职工2011年因旱灾或其他情况造成的缺粮户达883户，2561人深入到受灾农户家中，搞好调查模
底，经过9月份的初查和10份组织的复查，今冬明春仍有部分缺粮户无粮吃。2011年10月，县局先后两次下拔抗旱救灾困难群众生活补助资金3.3万元，枫香们及时将款项分发到了灾民手中。12月，县局下拔冬春灾民救助救济粮27吨，惠及了困难群众746户1944人，救济款4.5万元，惠及了困难群众325户876人，棉被230件，棉衣棉裤各120件，惠及了困难群众318户350人，已经全部发放到位。
全年共发放临时救济粮22550斤，解决150户523人临时困难群众的基本口粮问题，发放临时救济资金24100元，解决186户652人临时困难群众的基本生活。
（三）社会救助工作得到加强
截至2011年12月底，全镇共有低保户1038户2489人，其中农村低保户957户2347人，发放农村低保金1718307元，其中城镇低保户81户142人，发放城镇低保金288885元，全年共计发放低保金2007192元；五保对象120人，其中集中供养14人，分散供养106人，全年共计发放五保供养金107300元；全年救助低保五保季节性缺粮户201户376人，共计发放救济粮21210斤。
（四）优抚双拥工作全面落实
全镇现有优抚对象116人，伤残军人7人，三属4人，老复员军人39人（其中参加解放战争军人7人，参加抗美援朝军人32人），带病回乡退伍军人29人，两参人员37人，全年共计方法抚恤金344460元。全镇今年新增享受退伍军人老年补助78人，每月共计发放老年补助4250元。
其它各项民政事业工作得到同步开展落实。
二、主要工作措施
（一）加强领导，高度重视
一是政府主要领导亲自分管亲自抓；二是凡是市县有关民政救灾救济会议精神，及时传达、研究落实；三是全镇抓民政，包村领导、包村干部一起核查，形成齐抓共管局面。
（二）建立监管机制
对各项民政资金要建立健全监管机制，注重预防，使资金做到专款专用和及时准确的发放到位。一是健全民主决策机制。民政专项
资金的分配要坚持民主集中制原则。对各种对象、救灾款等临时性补助的分配方案，须经民政办提出方案，分管领导审核，提交党委会或党政联席会集体研究决定；二是建立公示制度。对城乡低保、农村五保等救助对象要严格按照审批程序申、报审批，评议、公示，并将享受标准和民政资金发放使用情况及时进行公示；对救灾救济款实行镇、村公开制度，确保资金发放的公开、公平、公正性。
（三）建立追究机制
健全责任追究机制。镇民政办要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对民政专项资金的管理。镇纪委将镇民政财务管理纳入党风廉政建设责任制重要内容。对分配资金、使资金出现被挪用、截留、贪污、私分等问题的，将按有关规定追究有关负责人的责任，涉及犯罪的移送司法机关处理。
三、存在不足
虽然在民政民生方面虽然做了一些工作，上级救灾救济款物及时足额发放到位，敬老院如期落成，但枫香镇是一个纯农业镇，农民增收渠道单一，抗大病风险弱，对因病致贫的救济力度弱，部分低保致富难，敬老院院内设施有待完善，管理还需要合理、科学，调动院民参与院内事务不强。
枫香镇人民政府
2010年，***镇民政办在镇党委、政府的正确领导下，在县民政局的关心指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真实践“以民为本，为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，严格履行工作职责，积极完成了上级下达的各项民政工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、机制健全，工作规范
镇领导高度重视民政工作，镇长负总责，一名副职领导分管，办公室设主任一名，专职助理一名，全镇**个行政村，每村一名民政信息联络员，加强了镇村两级沟通和联系，各项民政制度上墙，人员职责明确，办事程序规范，镇、村民政工作资料健全，台帐都分类建档，实行信息化管理，机构健全、管理规范，有力地促进了民政工作的有序开展。
二、积极开展救灾救济工作，维护社会稳定
1、搞好镇区救灾救济工作
年初，对***镇及**个行政村的救灾应急预案进行了全面有效的修订，全力保障发生重大灾情时救灾工作的有序、快速开展，各村设立灾害信息员，提高报灾、查灾效率。冬令、春荒期间，制定出切实可行的救济方案并报镇党委政府通过，对受助户严格执行个人申请或村组提议、村两委会评议、公示、镇包村干部和民政办协同调查审核的程序，确保救济对象的准确，对象确
定后，及时将救济物资发放到户，全年共发放救灾救济面粉426 袋，棉衣 120 套，棉被 120 床，救济款 64000 元，对镇区的民政对象能经常下乡入户调查，及时掌握当前状况，以便分类救助，做到日常救助和重点救助，使受灾群众的基本生产、生活得到保障。为因各种天灾人祸导致生产生活困难的 13 户困难家庭申请了临时救济资金11200 元，积极组织好县、镇领导对贫困家庭走访慰问工作，共慰问贫困户 15 户。深入一线，及时查灾报灾，对全镇的危房进行了全面排查，将贫困危房户名单反馈给城建办，争取危房安居工程项目，在今年的7.18台风和8.23 特大暴雨后，第一时间组织排查灾情，并将实际情况汇总上报，**村的***和**村***等户因暴雨房屋倒塌，得知灾情后，立即下到所在村实地察看，并将情况及时上报，了解到家庭确实困难，及时给与临时救助，渡过当前生活难关，通过民政办的认真核实，对我镇74户房屋严重受损，自己无力修缮的困难家庭上报县局，发放危房修缮补助金及生活补贴共计30740元。在县局的大力协助下，给***等4户申请建房救助，在时间紧、任务紧的情况下，加班加点，牺牲节假日，再次逐户对我镇的五保户、低保户的住房情况做了全面调查和了解，研究上报一类（房屋严重破损、自己无任何办法建新房）16 户，二类（房屋严重破损，近5年内屋里修建新房）17户。
2、搞好教育资助工作
把政府的教育资助的对象及范围及时通知到各村，按照要
求给符合条件的低保家庭子女贫困大学生共计8人，办理了相关手续并及时上报县局，另外，及时给镇区内困难家庭大中专院校学生开具贫困证明1200 余份，**村***，现有4口人，住3间土房，其妻子因病去世，家里有三个孩子，今年要供两个子女上大学，全靠本人打零工维持基本生活和孩子学费，我们经过对比，将其上报县慈善协会给与教育资助，解决了孩子的学费问题，考虑到家庭目前的困难状况，在经过村子评议后，又给其申报了农村低保待遇，帮助度过当前困难。另外，针对其他考上大学的困难家庭子女，又专门研究重点考虑，通过临时救济给予帮助。
3、不断增强医疗救助力度
通过日常情况的掌握，给低保户、五保户家庭成员及时办理了医疗救助，对其他因大病导致家庭生活困难的贫困户、边沿户也纳入救助范围，解决了低收入困难群众一定的就医问题。全年共为 21 户申请了医疗救助 32500 元。
4、切实搞好农村五保工作
今年经过走访入户，给4名符合条件的人员申请办理了五保户待遇，取消4户，现我镇共有五保户33 户，其中孤儿 17 人，孤老12 人，孤残4 人，我们和村取得共识，包村干部和村干部经常联系沟通，五保人员的衣食住行医及时反馈到镇民政办，加强了对五保户的管理和供养，遇到特殊情况能及时得到协调解决
5、低保工作不断规范
在县局低保工作会后，及时将精神传达给镇领导，组织全镇机关干部学习了相关文件精神，并对出现的一些不良现象特别指出，坚决杜绝虚报、瞒报的发生，加强低保的规范管理，保障低保工作的公开、公平、公正和动态管理，要求镇村干部以身作则，严格按照低保审核程序操作，层层把关，给各村下发了操作流程图和相关资料，在村级评议公示后，办公室又入户调查，取消17 户，经过全面复查审核。取消城镇低保户户，新增城镇低保户户，取消农村低保户64户，新增农村低保户84 户，对群众的反映的低保问题，及时下去调查落实，将不符合条件的坚决取消。经过大量工作，现镇村低保资料整理归档，做到规范化管理。
三、全面落实优抚政策1、3月份，配合县局对我镇44 名老复员军人、11 名退伍军人、96名两参人员进行了验证工作。
2、为全镇47名农村义务兵家属发放了2010年优待金47000元，3、送21 名优抚对象参加休养，4、开展了爱国主义为核心的拥军优属、拥政爱民活动，做好涉军维稳工作，和镇武装部召开了8.1军属座谈会和春节军属座谈会，邀请镇领导、村军属代表、热心人士、共青妇团参加会议，大家在一起畅所欲言，就相关问题议题讨论，并当场解决了一些实际问题。
5、积极了解优抚对象的生活状况，对生活、就医有困难的 5名优抚对象申请办理救助金 3100 元，核销 自然减员 2 人。开展拥军优属活动，慰问困难优抚家庭。
四发展基层民主，提升社会自治功能和群众民主权利保障
1、做好村务公开民主管理工作，积极督促各村按期、按要求全面公开各项事务，接受村民监督。
2、认真组织实施第四次社区居委会换届选举工作。
3、推进社区建设，按照：“三有一化”的格局加快建设管理有序、服务完善的新型城乡社区。
五继续加强日常工作
1、加强政治学习和业务知识学习，不断提高为民服务效率和能力，同时，在机关开展民政业务学习，让全机关同志能了解民政工作参与民政工作，4月28日，在镇党委、政府的大力支持下，在镇政府举办了基层民政工作培训，邀请县局*科长做了专门培训。各村双委会成员及民政信息员、机关全体人员参加会议。
2、做好民政信访接待和窗口服务工作。办公室人员热情接待来访，积极协调解决群众提出的问题，把矛盾处理在基层，为了方便群众办事，尽量协调时间、人员，做到办公室天天有人接待群众。
3、严格按照财务制度办事，廉洁办公，物资按时发放到户，实行一卡通发放并及时核销账务。
4、做好农村养老保险金的兑付工作。
5、积极参加各种会议，及时落实会议精神，各种报表按时上报。
6、积极完成报刊杂志征订工作及上级交给的其他各项临时性工作。
一、重点优抚对象154人：死亡2人，6人暂时联系不上。
1、带病回乡退伍军人武岗村的黄兆久，中心村的马仁山、付厚成、黄业桂未找到本人；
2、残疾军人武岗街道的黄开杰未找到本人；
3、在乡老复员军人：中心村：孙步胜2008年12月死亡，康合村：陆维金2009年1月死亡，武岗村：董红祥未找到本人。
二、49年以前入党的老党员4 人：死亡1人，中心村徐朝荣。
三、五保户150人：死亡1人，暂时联系不上2人；
1、康合村大倪组陈义兰死亡 ；
2、中心村葛庭发、马道山未找到本人。
四、精减退职16人：死亡1人，暂时联系不上2人；
1、中心村徐朝荣死亡；
2、中心村王荣乾、傅光华未找本人。
五、精减职工40％：3 人，无死亡。
六、上海下放户30人：暂时联系不上1人；
1、武岗村马金保在上海已通知，相片正在寄回；
2、康合村谭国全未找到本人。
七、农村低保659 人：已全部核查，死亡12 人。
尊敬的自治区民政工作检查组各位领导：
金秋十月，硕果满枝。值此丰收时节，我们高兴地迎来了自治区民政工作检查组的各位领导莅临阿克苏调研指导工作。首先，我代表中共阿克苏地委、阿克苏地区行署和地区民政战线广大干部职工对调研组各位领导的到来表示热烈的欢迎！对上级民政部门多年来对阿克苏民生和民政事业的关心、关注和大力支持表示衷心的感谢！借自治区检查组来阿检查民政工作之机，现就阿克苏地区基本情况和民政工作有关问题汇报如下：
一、阿克苏地区基本情况
阿克苏地区位于新疆天山南麓、塔里木盆地北缘，总面积13.25万平方公里，东接巴音郭楞蒙古自治州，南隔塔克拉玛干沙漠与和田地区相望，西南连接喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州，西北同吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦共和国接壤，北以天山为分水岭同伊犁哈萨克自治州交界。全地区辖8县1市，84个乡镇、48个国营农林牧场。新疆生产建设兵团农一师及所属阿拉尔市和16个团场分布在地区境内。全地区总人口242万，由36个民族组成，其中少数民族和汉族分别占74.34%和25.66%，是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居地区。
阿克苏地区气候宜人、物产丰富、历史文化底蕴丰厚，素有“塞外江南”、“瓜果之乡”、“歌舞之乡”的美誉。各族
复任务以及城市流浪乞讨人员、流浪未成年人的救助管理工作。目前，地区社会福利院共有在院老人228名。地区康宁医院收治各类精神病患者617名（实际在院治疗388人，带药回家治疗229人）。地区儿童福利院收养孤儿337名。地区救助管理站年平均救助流浪乞讨人员400余人次，流浪未成年人200余人次。
各县（市）均有民政局和敬老院，库车县还设有儿童福利院、救助管理站，拜城县有儿童福利院，阿克苏市、乌什县、新和县儿童福利院正在建设中。各乡镇设有民政办公室，配备了1-3名民政专干（低保专干）。全地区现有城镇社区109个，其中：阿克苏市40个，库车县29个，沙雅县10个，新和县6个，拜城县7个，阿瓦提县7个，温宿县6个，乌什县5个，柯坪县2个；婚姻登记机关34个；殡葬管理所8个，殡仪馆（火化场）2所（均为私营）；经营性公墓10处，规划面积2566亩；公益性墓地1585处，规划面积73486亩。八县一市民政系统（含敬老院）共计核定编制395人，现实有工作人员472人，其中：行政人员90人，事业编制人员263人，聘用人员119人。
作为地委、行署领导下的综合职能部门，我局主要根据国家、自治区关于民政工作的方针、政策和法律、法规，研究制定全地区民政事业中长期发展规划和工作计划，组织实施和监督指导全地区有关民政工作政策、法规和任务的落实。全面做好抗灾救灾、城乡社会救助、社会福利、双拥优抚安臵、基层政权和社区建设、婚姻登记、殡葬管理等各项工作，确保地区民政事业全面健康发展、进步。
4年古尔邦节和2012年春节前再次对城镇特困人员进行生活救助，救助对象以民政局发放的《特困救助证》为准，以生活救助为主，根据2002年地区行署下发的[2002]35号文件精神，按每人每年400元的标准给低保对象中的特困人员分两次给予救助。
（四）进一步完善各项救助政策，健全管理体制与运行机制、夯实救助工作基础，提高救助工作效益。结合当前维稳工作要求，研究制定相应的救助措施，进一步做好城乡医疗救助工作，针对目前个别县（市）医疗救助资金沉淀的问题，各县（市）可根据各自情况，适当提高救助标准，切实解决困难群众看病贵、看病难的问题。同时积极简化救助程序，改进工作方法，提高工作效率，确保农牧区医疗救助工作公开、公平、公正进行。
四、社会组织党工委组建情况
（一）强化组织领导，推进社会组织党工委创建工作深入开展。根据自治区党委组织部要求，经地委批准，阿克苏地区于2010年7月成立了社会组织党的工作委员会。党工委自成立以来，以创先争优活动为契机，紧紧围绕地区中心工作扎实有效地推进地区社会组织党建工作。目前，全地区八县一市除新和县以外均组建了社会组织党工委。
（二）加强经验交流，推动社会组织党组织百日创建工作全面完成。地区社会组织党组织百日集中组建活动领导小组与新社会组织党工委同时成立，之后多次召开专题会议，制定实施方案和指导意见，明确组建目标，层层动员，对社
78中央和自治区补助123万元，地方财政投入42万元）。建筑面积1000平方米，设45 张床位，9月已开工建设，截止9月底已完成主体工程的30%。
3、阿瓦提县阿依巴格乡敬老院：总投资161万元（其中：中央和自治区补助126万元，地方财政投入35万元），建筑面积650平方米，设60张床位，截止9月底主体工程已完成30%，预计11月底竣工。
4、乌什县亚科瑞克乡敬老院：总投资105万元，由中央和自治区全额补助，建筑面积418平方米，设20张床位，于2011年4月初开工，主体工程现已基本完工，计划11月底竣工投入使用。
5、库车县阿拉哈格镇敬老院：总投资530万元（其中：中央和自治区补助424万元，地方财政投入106万元，中央和自治区补贴尚未到位，目前由地方全额垫付），建筑面积3750平方米，设150张床位，截止9月底已完成主体工程的30%，预计11月底主体竣工。
6、拜城县中心敬老院（综合福利院）续建项目：总投资530万元（中央和自治区补助424万元，地方财政投入106万元），建筑面积3500平方米，设300张床位，正在进行前期规划设计，待土地批复下来后即可开工。
2011年，我区完善城乡社会救助水平方面建设项目1个：库车县流浪未成年人救助保护中心，计划总投资312万元，建设规模2600㎡。此项目已于2011年7月开工，现主体工程已竣工，开始内装修及附属工程建设，预计11月底竣工交付使用。
六、其他民政工作完成情况
0及早安排，广泛发动，全力防灾，确保了抗灾救灾各项工作的有序进行。积极向上级争取到位救灾救济资金770万元，并及时下拨到了各县（市），确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝。
（二）城乡社会救助工作进展顺利
1、城乡低保工作。1-9月份，全地区累计发放城市低保资金18227.87万元、907617人次，农村低保资金12326.4万元、共63105户148345人。
2、城乡医疗救助工作。1-9月份，全地区累计资助235591名城乡低保对象和低保边缘户参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和补充医疗保险，资助参保资金达1090.91万元；对因患病个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的102854人进行了第二次医疗救助，救助资金达3764.04万元，较好地解决了弱势群体看病难问题。
3、城镇无收入困难老年居民生活补贴工作。1-9月份，全地区累计为11617名60周岁城市低保老年人发放补助资金522.765万元；为1968名“五七工”发放补助资金265.68万元。
4、困难群众临时物价补贴发放工作。为100925名城市低保对象，148345名农村低保对象，9940名农村五保对象，2338名优抚对象发放7月8月临时物价补贴2362.98万元。
（三）双拥优抚安臵工作稳步开展。对各县（市）双拥模范城（县）创建活动进行了安排部署；为驻军部队送去了
2场，倡导移风易俗；8月26日至9月10日对地区婚姻收养登记和殡葬管理工作进行了督查。
（六）社会团体和民办非企业登记管理工作规范有序。坚持依法行政，简化办事流程，缩短办理时间。权限内成立社会团体的审批时间，权限内民办非企业单位核准登记、单位变更、注销登记的时间分别缩短至15个工作日和25个工作日，办结率达100%；指导各社会团体依据《新疆维吾尔自治区社会团体开展重大活动报告的规定》进行换届、增设副会长、法定代表人变动、成立会议座谈会等活动，截止目前共完成39件；完成行政服务大厅窗口受理事项的审核、审批和证书发放等工作共226件；于6月9日至15日对地区行业社会团体“小金库”的财务票据、核算、管理进行了检查，截止目前共完成242个社团的“小金库”治理工作。
（七）区划地名管理工作成绩突出
1、行政区划工作。拟定了阿克苏市、温宿县、库车县部分乡镇场行政区划调整方案，对乌什县三个乡撤乡设镇、阿克苏市良种场撤场设乡等行政区划调整方案提出了审核意见，阿克苏市良种场撤场设乡方案已经地区行署批准并上报自治区人民政府；对于地区人大工委提出的有关阿克苏地区地改市、库车县撤县设市等行政区划调整工作设想给予了答复。
2、行政界线管理工作。完成了阿克苏地区与和田地区行政界线联检工作；完成了2011温宿县与拜城县、温
七、存在的问题和不足
（一）困难群众冬季生活安排资金短缺，目前尚有较大缺口需要上级部门给以解决。
（二）新社会组织党工委虽已成立，但缺乏专职人员开展相关工作，党工委职能需进一步规范。
（三）个别县（市）社会福利建设施工进度缓慢，项目资金缺口困难急需解决。
（四）农村散居五保对象供养标准偏低；个别县（市）五保对象集中供养率偏低。
（五）个别工作人员业务能力不强，工作技能单一，不能顺应实践发展对民政工作的要求，这在一定程度上限制了民政工作的发展进步。
八、2012年工作打算
（一）积极做好救灾救济工作。认真落实《阿克苏地区自然灾害救助应急预案》，进一步树立抗大灾的思想，做好资金和物资准备，千方百计地安排好灾民生活，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住，保持灾区社会稳定。
（二）进一步抓好双拥优抚安臵工作。积极协调并组织实施春节、“八一”拥军优属慰问活动；开展内容丰富，形式多样的军民共建、共创活动；继续加大地直退役士兵安臵的力度，安臵率达到90%以上；努力解决优抚对象生活难、住房难、医疗难等问题，推动双拥优抚安臵工作稳步发展。
（三）继续加强城乡居民最低生活保障工作。进一步做好低保对象的动态管理，增加保障资金投入，提高保障对象补助金额，切实做到应保尽保，分类施保。
（四）大力推进村民自治和社区建设工作。积极配合有关部门加大“和谐社区”创建工作力度；加大村务公开民主管理工作的指导力度，逐步建立起规范的乡镇政务公开和村务公开工作机制。
（五）推进社会福利和社会事务和谐发展。认真做好婚姻、收养登记和殡葬管理工作；全面落实《农村五保供养条例》，做好农村五保供养工作；结合落实浙江对口援建民政项目，积极推进地区社会福利基础设施建设。
（六）加大民间组织登记管理工作培育规范力度。深入开展民间组织自律与诚信建设活动；依法加强社会团体和民办非企业单位的登记、变更、注（撤）销和年检工作，简化登记手续，提高办事效率。
（七）推动社会组织党工委党建和管理工作迈上新台阶。一是指导地区社会组织各业务主管单位按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则，继续做好建立党组织工作，重点抓好行业协会建立党总支、党支部工作。二是围绕“为民服务、创先争优”、典型选树和“向党的十八大献礼”等活动，推进地区社会组织创先争优活动深入扎实的开展，力争多出亮点、多出经验。三是充分发挥地区、各县(市）社会组织工委依托民政部门开展工作的优势，坚持培育发展和监督管理并重的方针，建立地区社会组织党建与
7立健全详细的流浪儿童档案；探索建立救助保护工作长效机制；对家长、儿童辅导老师、社区干部、社区自愿者队伍进行强化培训，对流浪未成年人进行技能培训等。
自治区民政厅检查组此次来阿克苏检查工作，既是对我区民政工作的一次重要检阅，也是对我们工作的鞭策和鼓舞。我们真诚希望调研组各位领导对我们的工作提出宝贵的意见，以便我们在工作中不断地改进，不断地提高。
新的形势、新的任务，对民政工作提出了更高更新的要求。虽然在现阶段的工作中，我们做了一些工作，也取得了一定的成绩，但离上级领导的要求和人民群众的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，贯彻落实国务院、上级民政部门文件精神及安排部署，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，完善服务体系，强化基础管理，提升工作效能，努力推动地区民政事业跨越式发展，为构建社会主义和谐社会，建设富裕文明和谐阿克苏做出新的更大的贡献。
今年年初以来，**镇民政站牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，结合**镇具体实际，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，民政工作稳步推进，呈现一下几大亮点。
一、低保工作救民急
低保工作可以说是难度比较大的一项工作，要求公开、公正、严格、实事求是。**镇民政站从两方面确保低保工作的正常进行。一是在各村设立了低保评审小组，并对低保从申请到审批都做了严格、公开、透明的规范化程序，这样不仅堵住了人情关，有效地遏制了优亲厚友，而且还避免了弄虚作假、骗保错保等现象的发生，保证了应保尽保。二是对在册低保户实行动态管理，2011年以来，我站每个季度对在册低保户都要进行重新审核认定，取消不符合条件的低保对象的低保待遇。在全体职工的共同努力下，城乡最低生活保障工作实现新突破。
二、扶贫帮困解民忧
一是在扶贫帮困工作中，大力开展临时救助活动及大病救助工作。**镇民政站认真做好了城乡困难群众的医疗救助工作。
二是全面建立慰问困难群众长效机制。按照上级部门安排部署，在春节、端午、八
一、重阳等传统节日开展了对城乡困难群众的慰问，让困难群众感受到党和政府的真切关怀。
三是坚持为优抚优待人员办好事办实事，切实为优抚优待人员排忧解难。**镇民政站按照党委、政府相关救助政策，解决了伤残军人、复员军人、重点优抚对象、军属烈属、两参人员等40多名优抚对象的生活困难，解决他们的后顾之忧。
三、灾害应急救援行动有力
在9.4暴雨灾害来临之际，**镇民政站在镇领导的果断决策下，及时作出反应，将灾情第一时间上报县民政局，同时协同各村组织人力、物力，优先保障受灾群众人身安全。雨灾过后，全面实地考察，统计群众受灾情况，及时上报县级各部门，争取灾后救助资金。通过群众申请，入户调查，公式等程序，最终确定了因雨受灾需修缮的**户，需重建的**户，并建立专户管理灾后救助资金，确保资金的严格管理，封闭运行。
四、换届选举工作圆满完成2011年是**镇第八届村民委员会换届选举。镇党委、政府高度重视，镇民政站在镇领导的认真部署下，详细计划，科学安排，从几个方面确保选举工作的成功。
一是加强领导，精心组织。**镇及时成立了换届选举工作领导小组，统一领导全镇的换届选举工作。同时抽调镇机关精兵强将**人各村指导换届选举工作。全镇**个村委会根据镇党委的统一安排部署，分别成立了村民选举委员会。镇党委多次召开镇村级换届选举领导小组会议，研究我镇村级换届选举工作。结合我镇实际，制定了换届选举工作流程。
二是搞好培训、打好基础。我镇及时举办了村级“两委”换届工作培训会，确保整个换届选举工作依法依章健康进行。
三是广泛宣传，充分发动。我镇始终要求各村选举委员用倒计时的形式，将每一时段的工作任务、质量要求、公告号数、具体内容等各个环节在各村醒目处张贴，使群众充分了解换届选举的各项政策和候选人的信息，正确引导选民。
四是认真调查，妥善处理来信来访。村级换届选举工作开展以来，镇村级换届选举工作领导小组办公室严格遵照信访工作制度，接待来信来访举报村民委员会成员候选人问题。目前没有发现较大规模的上访和破坏选举工作的重大事件。
五是督促检查到位。在换届选举工作期间，镇的党政班子放弃了节假日，确保了换届工作的正常开展。
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