卫生部关于印发医疗安全百日专项检查活动方案（精选10篇）
卫医政发〔2008〕64号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属有关单位，原卫生部部属医科大学，部属（管）医院：
为贯彻落实党的十七大精神，继续扎实推进“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，加强医疗机构医疗安全管理，确保医疗质量和医疗安全，经研究，决定自2008年12月至2009年4月在全国开展“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动。本次活动的目标是通过医疗机构深入查找医疗安全隐患，提高医疗安全意识，改进医疗安全管理，提高医疗服务质量；活动重点是按照我部《医院管理评价指南（2008年版）》、《2008-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》及2008年医院管理年活动有关要求，开展医疗机构医疗安全自查。各省级卫生行政部门要在医疗机构自查的基础上，组织开展对医疗机构医疗安全的督导检查，并将活动开展情况于2009年3月21日前以书面形式报我部医政司。我部将适时对各省（区、市）医疗安全百日专项检查活动开展情况进行抽查。
现将《2008年-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
联 系 人：卫生部医政司 陈 虎
联系电话：010-68792731
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二○○八年十二月四日
2008年-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案
为加强医疗机构医疗安全管理，配合开展2008年“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，经研究，决定开展2008年-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动。
一、指导思想
贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，坚持“以病人为中心”，通过开展医疗安全百日专项检查活动，促进医疗机构深入查找医疗安全隐患，提高医疗安全意识，改进医疗安全管理，提高医疗服务质量，努力实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的总体目标。
二、活动范围
全国各级各类医疗机构，重点是公立医院。
三、活动原则
（一）医疗安全百日专项检查活动与2008年医院管理年活动重点工作相结合。各省级卫生行政部门结合2008年医院管理年活动重点工作，按照本方案有关要求，组织开展辖区内的医疗安全百日专项检查活动。
（二）医院自查与卫生行政部门督查相结合。医院对照《医院管理评价指南（2008年版）》及2008年医院管理年活动有关要求，自查医疗安全薄弱环节和有关要求落实情况。各省级卫生行政部门在医疗机构开展自查的基础上，组织开展对医院医疗安全工作的督导检查。卫生部适时对各省、自治区、直辖市医疗安全百日专项检查活动开展情况进行抽查。
四、活动内容
（一）总体要求。
1．开展全员医疗安全教育，提高医疗安全意识。
2．落实医疗安全监督、分析、评价和改进工作。
3．建立医疗纠纷防范和处置机制，及时妥善处理医疗纠纷。制定重大医疗安全事件、医疗事故防范预案和处理程序，按照规定报告重大医疗过失行为和医疗事故。
4．有防范非医疗因素引起的意外伤害事件的措施。
5．有明确的患者安全目标，并组织实施。
6．医院有健全的医疗质量和医疗安全管理体系。有专门的医疗质量和医疗安全管理部门，有专人负责医疗质量和医疗安全管理工作；有医疗质量和医疗安全管理与持续改进的核心制度并能够落实；有医疗质量与医疗安全指标，分解到科室与专人负责；定期进行医疗质量与医疗安全指标的分析。
7．领导班子定期研究医疗质量与医疗安全工作。工作重点明确，有具体政策出台，并有措施及督导落实的内容。
（二）检查重点。
1．急诊科。急诊科独立设置，急诊专业队伍稳定，人员相对固定，设备设施完备，布局合理，满足急诊工作需要，符合医院感染控制要求；急诊医务人员经过专业培训，能够胜任急诊工作，急诊抢救工作由主治医师以上（含主治医师）主持或指导；急救设备、药品处于备用状态，急诊医护人员能够熟练、正确使用各种抢救设备，熟练掌握心肺复苏急救技术；建立急诊“绿色通道”，科间紧密协作。建立与医院功能任务相适应的重点病种（创伤、急性心肌梗死、心力衰竭、脑卒中等）急诊服务流程与规范，保障患者获得连贯医疗服务；加强急诊留观患者管理，提高需要住院治疗急诊患者的住院率，急诊留观时间平均不超过72小时；加强急诊质量全程监控与管理，落实核心制度，尤其是首诊负责制和会诊制度，急诊服务及时、安全、便捷、有效，提高急诊分诊能力。
2．重症监护病房。重症监护病房布局合理，人员、设备、设施配备与其功能、任务相适应，科间紧密协作；医务人员实行岗位准入管理，强化理论和技能培训，提高业务水平；严格执行患者入、出重症监护病房标准，合理使用资源；加强重症监护病房医院感染管理，严格执行手卫生规范及MRSA等特殊感染病人的隔离。对呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致感染实行监控；落实核心制度和岗位职责，规范全程管理，严密观察、及时处理患者病情变化，提高危重患者抢救成功率。
3．新生儿病房。专业设置、人员配备及其设备、设施符合医院功能任务要求，布局合理；有质量管理制度落实措施保障安全；严格执行医院感染管理制度与程序，有完整的监测记录与应急管理预案。
4．血液净化室。专业设置、人员配备及其设备、设施符合医院功能任务要求，布局合理；有质量管理制度落实措施保障安全；严格执行医院感染管理制度与程序，有完整的监测记录与应急管理预案；血液透析机与水处理设备符合要求；透析液的配制符合要求，透析用水化学污染物、透析液细菌及内毒素检测达标。
5．手术科室和麻醉科。实行患者病情评估制度，遵循诊疗规范制定诊疗计划，并进行定期评估，根据患者病情变化和评估结果调整诊疗方案；实行手术资格准入、分级管理制度，重大手术报告、审批制度；加强围手术期质量控制，重点是术前讨论、手术适应症、风险评估、术前查对、操作规范、术后观察及并发症的预防与处理、医患沟通制度的落实。术前：诊断、手术适应症明确，术式选择合理，患者准备充分，与患者沟通并签署手术和麻醉同意书、输血同意书等，手术前查对无误。术中：手术操作规范，输血规范，意外处理措施果断、合理，术式改变等及时告知家属或委托人。术后：观察及时、严密，早期发现并发症并妥善处理。提高术前诊断与病理诊断相符率；麻醉工作程序规范，术前麻醉准备充分，麻醉意外处理及时，实施规范的麻醉复苏全程观察；加强运行病历的监控与管理，落实核心制度和规范要求，提高医疗质量，保障治疗安全、及时、有效、经济；有危重病人抢救流程，规范三级医师报告和职责，提高抢救成功率；严格并发症和医院感染事件报告制度，不瞒报和漏报。
6．药剂科。药学部门布局、设施和工作流程合理，管理规范，能为患者提供安全、及时、有效的药学服务；建立突发事件药品供应与药事管理机制；建立“以病人为中心”的药学管理工作模式，开展以合理用药为核心的临床药学工作；建立临床药师制，开展临床药学工作；健全临床用药的监督、指导、评价制度，开展药物安全性监测、药物不良反应与药害事件的监测和报告、抗菌药物临床应用监测，协助做好细菌耐药监测；提供合理用药咨询服务，积极推广个体化给药方案；加强处方管理，落实处方点评制度，提高处方质量，保障合理用药；加强特殊药品的管理，包括毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射药品的购置、使用与安全保管；不使用非药学专业技术人员从事药学技术工作，不使用无批号、过期、变质、失效药品，不生产、销售、使用未经批准的制剂。
7．手术室与中心供应室。手术室与中心供应室工作流程合理，符合预防和控制医院感染的要求；制定并实施相关的工作制度、程序、操作常规。
8．护理管理。
（1）护理管理组织。严格按照《护士条例》规定实施护理管理工作。制定健全的护理工作制度、岗位职责、护理常规、操作规程等，并保证实施。根据医院的功能任务建立完善的护理管理组织体系。护理管理部门实行目标管理责任制，职责明确。护理管理部门结合医院实际情况，制定护理工作制度，并有相应的监督与协调机制。
（2）护理人力资源管理。有明确的护士管理规定，有护士的岗位职责、技术能力要求和工作标准。对各级各类护士的资质、各岗位的技术能力有明确要求，同工同酬。对各护理单元护士的配置有明确的原则与标准，确保护理质量与患者安全，病房护士与床位比至少达到0.4：1，重症监护室护士与床位比达到2.5－3：1，医院护士总数至少达到卫生技术人员的50％。有紧急状态下对护理人力资源调配的预案。制定并实施各级各类护士的在职培训计划。
（3）有护理质量考核标准、考核办法和持续改进方案。有基础护理、专科护理质量评价标准，并建立可追溯机制；定期与不定期对护理质量标准进行效果评价；按照《病历书写基本规范（试行）》书写护理文件，定期质量评价；有重点护理环节的管理、应急预案与处理程序；护理工作流程符合医院感染控制要求。
（4）临床护理管理。体现人性化服务，落实患者知情同意与隐私保护，提供心理护理服务。基础护理与等级护理措施到位。护士对住院患者的用药、治疗提供规范服务。对围手术期护理患者有规范的术前访视和术后支持服务制度与程序。提供适宜的康复和健康指导。各种医技检查的护理措施到位。密切观察患者病情变化，根据要求正确记录。
（5）危重症患者护理管理。对危重患者有护理常规，措施具体，记录规范完整。护理管理部门对急诊科、重症监护病房、手术室、血液净化等部门进行重点管理，定期检查、改进；保障监护仪的有效使用；保障对危重患者实施安全的护理操作；保障呼吸机使用、管路消毒与灭菌的可靠性；建立与完善护理查房、护理会诊、护理病例讨论制度。
（6）有护理差错报告和管理制度。主动报告护理不良事件；完善专项护理质量管理制度，如各类导管脱落、患者跌倒、压疮等；能够应用对护理不良事件评价的结果，改进相应的运行机制与工作流程、工作制度。
重点检查护理单元质量与安全管理（急诊、手术室、供应室、透析室）。
9．病理科。病理科布局、设施、设备、工作流程和人员结构合理，管理规范，满足临床工作需要；空气中甲醛浓度符合要求，病理废液处理符合要求；建立并执行病理质量管理制度，定期开展质量评价和改进工作，严格执行标本核对制度；病理报告及时、准确、规范，严格审核制度；提高冰冻切片与石蜡切片的诊断符合率，病理切片、蜡块保存符合规定；环境保护及人员防护符合规定。
10．医院感染管理。根据国家有关的法律、法规，按照《医院感染管理办法》要求，制定并落实医院感染管理的各项规章制度；根据《医院感染管理办法》要求和医院功能任务，建立完善的医院感染管理组织体系；医院感染管理部门实行目标管理责任制，职责明确；医院的建筑布局、设施和工作流程符合医院感染控制要求；落实医院感染的病例监测、消毒灭菌监测、必要的环境卫生学监测和医院感染报告制度；加强对医院感染控制重点部门的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手术室、重症监护室、新生儿病房、产房、内窥镜室、血液透析室、导管室、临床检验部门和消毒供应室等；加强对医院感染控制重点项目的管理，包括呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染等；医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范、职业暴露防护制度；对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具相关证明进行审核，按规定可以重复使用的医疗器械，实施严格的清洗、消毒或者灭菌，并进行效果监测；开展耐药菌株监测，指导合理选用抗菌药物；加强卫生安全防护工作，保障职工安全。
五、组织实施
（一）医院自查阶段（2008年12月20日—2009年2月20日）。
医院对照《医院管理评价指南（2008年版）》、2008年医院管理年活动有关要求和本方案要求，开展医疗安全自查活动，查找医疗安全隐患和薄弱环节，针对发现的问题提出整改措施，并实施整改。
（二）省级卫生行政部门检查阶段（2009年2月21日—2009年3月20日）。
各省级卫生行政部门组织对医疗机构医疗安全检查工作。检查工作结束后，形成本省（区、市）医疗安全百日专项检查活动总结上报卫生部。
（三）卫生部抽查阶段（2009年3月21日—4月20日）。
卫生部对各省（区、市）医疗安全百日专项检查活动进行抽查。
六、工作要求
（一）高度重视，提高认识。要牢固树立医疗质量安全是医疗的生命线，坚持质量第一、安全第一、生命至上、以人为本的理念，科学诊治、规范操作、优化流程、细化服务，全心全意为患者服务，深入开展医疗安全大检查，落实各级管理责任制。
（二）采取有效措施，确保医疗安全。各省级卫生行政部门制定本辖区医疗安全专项检查活动实施方案。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要严格按照医疗安全管理的相关法律法规的要求，着重抓好医疗安全教育和医疗安全事故防范。
（三）完善制度，落实责任。各级各类医疗机构要切实加强对医疗安全管理工作的组织领导，明确职责，落实责任，确保医疗安全工作的各项措施落到实处。
（四）全面检查，消除隐患。要将医疗质量、医疗安全工作中的危险因素逐一进行排查，对自查、督查中发现的问题要立即整改，对严重违反有关规定，造成医疗质量安全隐患的人员要严肃处理。
为进一步扎实推进 “医院管理年”活动，强化“以病人为中心、以质量为核心”的工作理念，进一步提高医疗服务质量，提高医疗安全意识，改进医疗安全管理。根据州卫生局转发《关于印发2008—2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》（西卫发【2009】24号）的通知，我院工作领导小组在科室自查的基础上，组织各科室主任参加全院性自查活动，逐条对照《2008—2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》的内容，对我院所开展的“医疗安全百日专项检查”活动进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、高度重视，提高认识
对此次检查，领导高度重视，积极组建领导小组及办事机构，制定并向各个科室下发文件《关于印发2008—2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》,成立了“医疗安全百日专项检查”活动工作领导小组、专项检查工作办公室，并认真落实办公室人员的工作职责，明确工作任务，具体目标是通过本院开展“专项检查”活动，使我院在医护质量得到提高的同时让医疗安全深入每位医护人员心中，使每位医护人员从心里抵制不良安全行为的发生。以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订了“专项检查”的目标责任书，确保职责能层层落实。在坚持一把手亲自抓的同时，还明确一名分管院领导具体抓落实，形成了医疗管理部门、临床科室等部门齐抓共管的工作格局。以专项检查活动的深入开展，来推动医院各项工作达到一个新的水平。
二、落实责任、执行有力
一是制度完善，建立长效机制。为了落实层层抓落实，谁主管谁负责原则，医院主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确规定了各自的安全职责。二是制订了专项检查活动工作方案，严格执行检查标准。按照专项检查工作的有关规定，结合医院实际情况，制订和出台了促进医院医疗安全、护理安全的规定和办法，建立健全了相关的制度和职责，特别是医疗质量的核心制度、完善医疗质量管理的各项制度。医务科、护理部制定了常用基础护理操作规程及考评考核标准。严格执行医疗、护理操作规范，落实医疗安全核心制度。三是医院设立有医疗护理质量管理委员会、感染管理委员会、临床管理委员会、药事委员会、医德医风领导小组和学术委员会等，各个委员会各司其职，建立起维护医院稳定和医疗安全分析报告制度。医院对上述各组织制定了明确的职责，在主管院领导的领导下，从不同侧重点对各科室进行医疗质量与医疗安全监督、检查，制定了考核办法及《医疗质量管理考核标准》，从而保证了各项检查的有力执行。
三、全面检查，积极整改
（一）实施情况
1、各科室各种规章制度建立完善，责任明确，服务流程规范，保障患者获得连贯医疗服务，提高了需要住院治疗急诊患者的住院率，急诊留观时间平均不超过72小时。
3、科室布局合理，队伍稳定、各种标志明确，做到洁污分开，符合医院感染控制要求，有效防止了医院内感染的发生。
4、各科能严格查对制度，护士执行医嘱要三查七对，护士完成当日工作后须认真复查，并做好次日的工作准备，发现问题要及时报告。
5、室内各种仪器、器械、用具、被服等物品放在规定的位置上，严格遵守物品、设备的使用保管及检查核对制度，发现问题及时汇报，并记录破损、维修、遗失情况。
6、各项相关检查、报告完善，对病情的变化能及时做出判断，保证了治疗的成功率。
（二）发现问题
1、现有医务人员不足，在病人高峰期服务不到位，病历书写欠缺规范。
2、有些医生诊断思路不开阔，没有完善相关检查和记录，对于患者身体存在的潜在危险未能察觉，行业风险意识及自我保护意识不够强。
3、有些科室成员服务意识不强，医疗风险意识差，法律意识淡薄，医患沟通技巧不够，专业技术水平有待进一步提高。
4、由于经费不足，有些医疗设备得不到及时维修或更新，一定程度上影响了相关业务的深入开展。
（三）整改措施
1、加强监督落实制度，建立病历书写制度，要求严格按照制度书写病历。
2、增加医务人员医疗、护理知识，除要求参加医院三基三严培
训外，还要求各科还经常组织学习，相关的法律法规，要求医护人员业余时间加强学习，培训各种抢救设备的使用，每周交接班时，学习一篇与医疗相关的文章，以提高自身素质，把患者的安危放在第一位，用心去服务。
3、每年选派优秀医护人员到省内外大医院进修学习，学习大医院先进的医护技术，努力培养德才兼备的优秀人才，以提高科内的医疗、护理水平。
4、增加、更新相关设备，保证了对病情分析的正确率。
总之，我院一定以此专项检查为契机，在上级业务主管部门的领导下，认真贯彻落实文件精神，严格遵守《医疗机构管理条例》，强化管理措施，优化人员素质，求真务实，开拓创新，不断提高医疗服务质量和技术服务水平。
此报告
xxx医院
实 施 方 案
为进一步加强医院安全管理，提高医疗质量，保障医疗安全，根据《钟祥市“百日医疗安全”活动实施方案》，结合我院实际，决定在本镇范围内开展以“强化责任、留住生命”为主题的百日医疗安全活动，特制定本度方案。
一、指导思想
坚持以人为本，以病人为中心，促进我院深入查找医疗安全隐患，提高医疗安全意识，改进医疗安全管理，提高医疗质量，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
二、活动目标
通过开展“百日医疗安全”活动，达到“规范医疗行为，提高医疗服务质量，强化安全意识，构建和谐医患关系”的目标。
三、活动主题
在全镇范围内开展以“强化责任、留住生命”为主题的百日医疗安全活动。
四、活动内容
（一）开展医疗安全教育，提高医疗安全意识。加强对医务人员医疗质量和安全教育，提高全院医务人员医疗风险、安全责任意识，组织全员学习《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《中华人民共和国献血法》和《医师外出会诊暂行规定》等法律法规。
（二）认真落实医疗质量核心制度。建立健全并落实首诊医师负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与病历管理制度、交接班制度、技术准入制度、医师外出会诊制度等，健全并落实人员岗位责任制、诊疗技术规范、医疗质量督导检查制度和医患沟通制度。
（三）贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》，严格医疗技术管理。建立健全本单位医疗技术临床应用管理的相关规章制度，建立医疗技术管理档案。同时建立手术分级管理制度，制定具体实施细则和管理办法，对医师的专业技术能力进行审核并通过后，方可授予相应措施的手术权限，并实施动态管理。
（四）贯彻实施《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》，积极推进临床合理用药。认真执行处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，对不合理用药及时予以干预。要按照《抗菌药物临床应用指导原则》的规定，建立健全抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，切实采取措施推进合理用药工作。严格控制I类切口手术预防用药，进一步加强围手术抗菌药物预防性应用的管理。建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实。
（五）贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范，加强重点部门、重点环节的医院感染控制工作，有效预防和控制医院感染。
（六）制定重大医疗过失行为和医疗事故防范预案，及时报告、分析、处理重大医疗过失和医疗事故。
（七）严格执行卫生部《医疗机构病历管理规定》、《处方管理办法》，并按照《湖北省医疗机构病历书写规范（2008年版）》，完成病历书写培训工作。组织开展病历书写评比活动，对病历书写字迹潦草，涂改、刮擦病历的进行严厉处罚，对病历书写不及时、谈话签字不到位、科内病历质控走形式等现象的要通报，采取有效措施整改到位。
五、实施步骤
根据全市统一安排，我院分三阶段组织实施：
（一）动员部署阶段（2009年6月25日—2009年6月30日）
1、层层召开动员会，讨论制定“百日医疗安全”活动实施方案，明确“百日医疗安全”活动工作目标和工作内容。
2、根据实施方案部署，详细安排我院“百日医疗安全”活动。
（二）组织实施阶段（2009年7月1日—2009年9月30日）
1、按照“百日医疗安全”活动工作目标和工作内容，结合实际，制订实施方案。
2、结合实际，对照方案要求和《医院管理评价指南（2008年版）》和省卫生厅《2008—2009年“以病人为中心”医院安全百日专项检查活动方案》，有计划、有步骤地开展全面自查，提出各项改进措施，并狠抓落实，逐步实现“百日医疗安全”活动确定的各项目标。
3、认真全面开展自查自纠，要重视内涵建设，从人才、技术、管理方面入手，完善各项规章制度，建立健全内部医疗质量管理和控制体系。同时加大对重点部门、重点区域、重点环节和重点人员的管理、检查力度，对医疗技术、医疗服务、建筑、设备、设施、危险物品及要害部门中的安全隐患进行了全面梳理排查，发现问题及时整改，消除安全隐患，防范医疗事故，杜绝医疗差错。
（三）总结交流阶段（2009年10月1日—2009年10月10日）
认真总结经验，建立健全医疗质量、医疗安全管理的长效机制，随时迎接市局检查。
六、组织领导
为切实抓好“百日医疗安全”活动，我院成立了领导小组及工作专班： 组 长：李传清
副组长：朱泽民、刘凤鸣、施晓峰
成 员：王理全、舒长征、陈华清、殷建春、刘海燕、幸平、史睿荣、张成香
关于印发《白山市烟花爆竹安全生产专项
检查工作方案》的通知
各县（市）区安监局：
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知》（安委办［2007］36号）要求,进一步加强春节、“两会”期间烟花爆竹安全生产工作,现将《白山市烟花爆竹安全生产专项检查工作方案》印发给你们，请结合本地区实际，认真抓好落实。
二〇〇八年一月六日
白山市烟花爆竹安全生产专项检查工作方案
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知》（安委办［2007］36号），切实加强春节、“两会”期间烟花爆竹安全生产检查工作，根据《吉林省烟花爆竹安全生产专项检查工作方案》，结合我市实际，制定此方案。
一、工作目标
通过开展烟花爆竹安全生产专项检查，强化安全监管工作，进一步落实从业单位的安全生产主体责任，继续深入开展隐患排查治理工作，提高企业安全生产保障能力，整顿规范生产经营秩序，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，有效防范和坚决遏制烟花爆竹事故，确保我市烟花爆竹安全生产形势的稳定。
二、检查内容
（一）烟花爆竹经营批发企业
1、企业取得经营安全许可证，对安全评价报告和安全检查督查提出问题的整改情况；检查许可期限和经营品种等许可情况。
2、严格检查批发企业的储存和防护设施的安全生产条件，确保符合国家规范标准要求；继续深入开展隐患排查工作，着重落实隐患整改问题，制定整改计划，落实隐患整改两个主体责任。
3、产品是否含有氯酸钾、超量储存、不标准堆放；严禁C
级库房违反国家标准规定储存产品。
4、是否有产品的配送、搬运、装卸等安全操作规程以及执行情况，库房要粘贴安全操作规程；库房严禁超人员和违规作业；是否有符合要求的配送车辆和押运人员。
5、产品是否按经营许可证核定的种类经营储存；严格查处经营非法、伪劣产品；严禁将合格产品与非法、伪劣产品混放同一库房；非法和伪劣产品要立即组织销毁或交有关部门妥善处置。
6、严格检查烟花爆竹经营批发企业执行销售流向登记制度、建立记录档案的情况；是否向零售网点和无燃放资质的单位及个人销售烟花爆竹A级产品，严禁由专业人员燃放的烟花爆竹A级产品流入市场。
7、有药样品室是否符合安全条件，不符合安全条件的严禁摆放有药样品；有药样品室需配置消防设施。
（二）烟花爆竹零售网点。
1、烟花爆竹固定零售和临时零售网点是否有经营许可证，验证经营场所、期限、产品种类和检查规定的存放数量；经营者是否经过安全培训。
2、烟花爆竹零售网点与学校、幼儿园、医院、车站、名胜古迹等人员密集场所和加油（加气）站以及易燃易爆物质生产、储存设施要保持足够的安全距离。
3、禁止零售网点集中、连片经营烟花爆竹；整顿清理烟花
爆竹集中交易市场。
4、严厉查处经营非法、伪劣产品；非法、伪劣产品要组织销毁或交有关部门处置；严禁零售网点经营含有氯酸钾的烟花爆竹和A级产品。
5、零售场所面积、消防设施是否符合标准规范要求。
6、固定零售网点专店或专柜，专人销售、专人负责等安全管理制定落实情况；安全距离、安全通道符合标准规范情况。
三、实施步骤
白山市烟花爆竹安全生产检查专项行动分三个阶段。
（一）安排部署阶段（2008年1月上旬）。各地要按本方案的要求，结合本地实际情况，认真制定本辖区烟花爆竹从业单位安全生产检查工作实施方案，做出全面部署，组织地方各级政府有关部门和烟花爆竹从业单位，积极开展烟花爆竹安全生产检查专项行动。
（二）检查督查阶段（2008年1月中旬—2月中旬）。全面开展烟花爆竹安全生产专项行动检查，着重抓好春节和元宵节前的检查和隐患排查治理整顿工作，市安委会办公室将组成督查组，对各地区开展烟花爆竹安全生产检查专项行动情况进行督查和检查。
（三）总结阶段（2008年2月下旬）。各地要认真总结这次烟花爆竹安全生产检查专项行动工作，要总结成绩，找出经验，提出存在的问题，研究下一步工作，努力提升自身的安全监管水
平，夯实烟花爆竹从业单位整体安全生产基础，保持烟花爆竹安全生产工作持续稳定发展。
四、工作要求
（一）各地要高度重视这次烟花爆竹安全生产检查专项行动，坚决贯彻落实《国务院安委会办公室关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知》（安委办［2007］3６号）要求。政府牵头，加强领导，组织公安、消防、安全监管、工商、质监等部门，迅速在本地区全面开展烟花爆竹安全生产联合执法专项行动，强化安全监管工作，落实两个主体责任，严防死守，坚决遏制烟花爆竹事故的发生。
（二）继续深入开展隐患排查治理整顿工作，要排查到位，整改到位，不留死角，落实责任，进行“回头看”再检查，对隐患问题要采取有效治理措施，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力提高烟花爆竹从业单位的安全生产保障能力。
专项检查工作方案
区质监局：
为认真贯彻落实区委、区政府关于《落实食品安全协管员食品添加剂专项整治期间安全检测的通知》（内市中区质监〔2011〕22号）精神，确保人民群众饮食消费安全，消除不安全隐患，我乡党委、政府经研究，决定在全乡范围内开展食品添加剂安全专项检查。现将检查工作方案汇报如下：
一、加强领导，提高认识。
我乡党委、政府高度重视夏季食品卫生安全检查工作，成立了以乡长张明利为组长，副乡长段刚为副组长，乡食品安全办工作人员为成员的食品添加剂专项检查工作领导小组，办公室设在乡食品安全办，由段勇同志担任办公室主任。检查时将着重检查食品添加剂使用企业添加剂进货台帐和使用台帐，为创建安全卫生的生产、生活环境，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，针对群众饮食消费特点，对食品添加剂的安全检查做出部署和要求。
二、突出重点，加强监管。
切实落实监管责任，重点组织开展餐饮服务环节食品添加剂安全检查，特别是对学校食堂、农村集体聚餐、流动供餐和城乡结合部、农村的小餐饮经营单位，重点检查落实食品和食品原料进货验收、索证索票制度，落实餐饮服务管理制度和从业人员健康体检制度，严防因食品添加剂导致的集
体食物中毒事故发生。加强农村家宴管理，指导和规范农村家宴的操作行为。要会同各部门加强对学校食品添加剂专项整治检查，确保学校食品安全。
三、开展食品安全知识宣传。
运用电视、广播、报刊、图片、墙报、宣传资料等各种形式和途径，向广大农民宣传食品安全的基本常识，引导消费观念的转变，培养自我保护意识。要注重发挥群众监督和舆论监督的作用，及时收集和认真分析食品安全的相关信息，形成群防群治的社会监督网络。
四、工作要求：
（一）高度重视，迅速行动。要把这次食品添加剂专项整治作为学习贯彻科学发展观的一项重要工作，由乡食品安全办牵头，按照全区工作的总体安排计划好本乡的工作，要保证进度要求。
（二）加强整改，规范管理。认真履行食品添加剂专项整治管理职责，对检查中发现的问题，做到边检查、边总结、边整改、边落实，要加强指导，促进食品添加剂安全规范化管理。
（三）创新思路，探索长效监管机制。认真研究在检查过程中发现的问题，探索措施与对策，建立良好的常态运行机制。
（四）检查期间，乡督查室将组成督导组对全乡食品添加剂专项整治工作进行督导检查，对整治工作力度不够，整治效果不明显的地方，进行通报；对工作措施得力，成效突
出的，要总结经验，树立典型，宣传推广。
各市州卫生局、绵阳科学城卫生局、厅直属医疗机构、卫生部驻川医疗机构：
为加强医疗机构抗菌药物临床应用管理，促进抗菌药物合理使用，有效控制细菌耐药，保证医疗质量和医疗安全，根据《卫生部办公厅关于做好全国抗菌药物临床应用专项整治活动的通知》（卫办医政发〔2011〕56号）要求，我厅决定自2011年至2013年，在全省开展抗菌药物临床应用专项整治活动。现将《2011年四川省抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案》印发你们，请遵照执行。
附件：2011年四川省抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案
二〇一一年六月二十一日 附件： 2011年四川省抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案
为加强医疗机构抗菌药物临床应用管理，促进抗菌药物合理使用，有效控制细菌耐药，保证医疗质量和医疗安全，根据卫生部、国家食品药品监督管理局、工业和信息化部及农业部《全国抗菌药物联合整治工作方案》和《卫生部办公厅关于做好全国抗菌药物临床应用专项整治活动的通知》（卫办医政发〔2011〕56号）要求，制定本方案。
一、指导思想
深入推进公立医院改革工作部署，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，按照“突出重点、集中治理、健全机制、持续改进”的工作思路，将抗菌药物临床应用专项整治活动作为公立医院改革和“三好一满意”活动的重要便民、惠民措施，统一部署，统一实施，集中开展抗菌药物临床应用专项整治活动，提高抗菌药物临床合理应用水平，降低人民群众看病就医负担，直接感受公立医院改革成果。
二、活动目标
自2011年起，通过开展抗菌药物临床应用专项整治活动，优化医疗机构抗菌药物品种结构，提高抗菌药物临床合理应用水平，有效遏制细菌耐药，建立完善抗菌药物临床应用管理长效机制，深入推进公立医院改革。
2011年7月底，三级医院抗菌药物品种原则上不超过50种，二级医院抗菌药物品种原则上不超过35种，医疗机构同一通用名称注射剂型和口服剂型各不超过2种，处方组成类同的复方制剂不超过2种，三代及四代头孢菌素（含复方制剂）类抗菌药物口服剂型不超过5个品规，注射剂型不超过8个品规，碳青霉烯类抗菌药物注射剂型不超过3个品规，氟喹诺酮类抗菌药物口服剂型和注射剂型各不超过4个品规，深部抗真菌类抗菌药物不超过5个品规。到2011年底，医疗机构住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%，抗菌药物使用强度控制在40DDD以下；Ⅰ类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过30%；住院患者外科手术预防使用抗菌药物时间控制在术前0.5-2小时，Ⅰ类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时。
三、活动范围
全省各级各类医疗机构，重点是二级及以上公立医院。
四、组织管理
为加强抗菌药物临床应用专项整治活动，四川省卫生厅成立四川省抗菌药物临床应用专项整治活动领导小组（见附件1）和专家组（名单另发）。各市州卫生局具体负责辖区内抗菌药物临床应用专项整治活动的组织实施，各医疗机构负责人作为抗菌药物临床合理应用的第一责任人，负责组织落实卫生部和四川省卫生厅各项工作措施，实现抗菌药物临床合理应用各项指标。
五、重点内容
（一）建立抗菌药物临床应用管理责任制。
1.四川省卫生厅根据《2011年四川省综合医院等级评审标准》和卫生部相关要求，制定抗菌药物临床应用专项整治活动检查表（另发），并根据各地专项整治活动开展情况对部分医疗机构进行重点抽查；从2011年7月起，四川省卫生厅将对医疗机构抗菌药物临床应用管理指标进行排名公示。
2.各级卫生行政部门要成立相应领导机构，与登记注册管理的医疗机构负责人签订抗菌药物临床合理应用责任状，明确抗菌药物临床合理应用控制指标，组织开展辖区内抗菌药物临床应用专项整治活动。
3.各医疗机构成立药事管理组织，主要负责人作为抗菌药物临床应用管理第一责任人，将抗菌药物临床应用管理作为医疗质量和医院管理的重要内容纳入工作安排，具体落实抗菌药物临床应用专项整治活动各项内容，建立健全抗菌药物临床应用管理工作制度和监督管理机制。
（二）开展抗菌药物临床应用基本情况调查。
医疗机构对院、科两级抗菌药物临床应用情况开展调查，四川省卫生厅统一制定医疗机构抗菌药物临床应用情况调查表（见附件2）。
（三）建立完善抗菌药物临床应用技术支撑体系。
二级及以上医疗机构设置感染性疾病科和临床微生物室，配备感染专业医师、微生物检验专业技术人员和临床药师，开展抗菌药物临床应用相关专业培训，指导相关技术应用。
（四）严格落实抗菌药物分级管理制度。
医疗机构要明确本机构抗菌药物分级目录，建立落实抗菌药物临床应用分级管理制度，组织开展抗菌药物临床应用培训考核，授予相应级别的抗菌药物处方权，严格按照《抗菌药物临床应用指导原则》，明确限制使用和特殊使用抗菌药物临床应用程序；组织开展对药师的抗菌药物专业知识和规范化管理培训考核，授予相应的抗菌药物调剂资格。
（五）加强抗菌药物购用管理。
医疗机构要按照《四川省医疗机构药品阳光采购管理暂行办法》的规定，通过四川省药品集中采购交易监管平台采购挂网限价抗菌药物。对抗菌药物目录进行全面梳理，清退存在安全隐患、疗效不确定、耐药严重、性价比差和违规促销的抗菌药物品种，严格控制抗菌药物购用品规数量，其抗菌药物采购目录（包括品种、剂型和规格）要向核发《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门备案（备案表见附件3）。因临床工作需要，确需采购超出活动目标规定的抗菌药物品种、规格，经备案的卫生行政部门审核同意后，向四川省卫生厅提出申请，并详细说明理由，由四川省卫生厅核准其申请的抗菌药物品种、规格的数量和种类（审批表见附件4）；因特殊感染患者治疗需要，医疗机构需使用本机构采购目录以外的抗菌药物，可以启动临时采购程序，临时采购程序由临床科室提出申请，说明申请采购抗菌药物的名称、剂型、规格、数量、使用对象和使用理由，经本机构药事管理委员会讨论通过后，由药学部门临时一次性购入使用，同一通用名抗菌药物品种启动临时采购程序不得超过5次，超过者要讨论是否列入本机构抗菌药物采购目录，调整后的采购目录抗菌药物总的品种数不得增加。
（六）抗菌药物使用率和使用强度控制。
2011年底，医疗机构抗菌药物使用率和使用强度控制在活动目标范围内。
（七）定期开展抗菌药物临床应用监测与评估。
医疗机构要建立抗菌药物临床应用监测、评价和超常预警制度，对抗菌药物临床应用安全性、有效性、经济学和使用趋势进行监测、分析，出现使用量异常增长、使用量排名前列半年以上且频繁超适应症、超剂量使用以及企业违规销售、频繁发生严重不良反应等情况，及时采取有效干预措施。
（八）加强临床微生物标本检测和细菌耐药监测。
二级及以上医疗机构要根据临床微生物标本检测结果合理选用抗菌药物，接受抗菌药物治疗的住院患者微生物检验送检率不低于30%；开展细菌耐药监测，建立细菌耐药预警机制，并按要求向全国抗菌药物临床应用监测网和全国细菌耐药监测网报送相关信息。
（九）落实抗菌药物处方点评制度。
医疗机构要组织院感、药学等相关专业技术人员对抗菌药物处方、医嘱开展专项点评。每月组织对至少25%的具备抗菌药物处方权的医师开具的处方、医嘱进行点评，每名医师不少于50份处方、医嘱，重点检查感染科、外科、呼吸科、重症医学科等科室以及Ⅰ类切口手术和介入治疗病例；根据点评结果，医疗机构对前10名合理使用和不合理使用抗菌药物的医师进行全院公示，作为科室和医务人员绩效考核重要依据。对出现抗菌药物超常处方3次以上且无正当理由的医师提出警告，限制其特殊使用级和限制使用级抗菌药物处方权；限制处方权后，仍连续出现2次以上超常处方且无正当理由的，取消抗菌药物处方权。
（十）建立省级抗菌药物临床应用和细菌耐药监测网。
卫生部已委托中国医师协会建设全国抗菌药物临床应用监测网，委托卫生部合理用药专家委员会建设全国细菌耐药监测网。医疗机构要在规定时限前（三级医疗机构在2011年8月底前、二级医疗机构在2011年10月底前）使用全国抗菌药物临床应用监测网和细菌耐药监测网，按照有关要求及时向我厅报送相关信息。四川省卫生厅委托省药事管理质量控制中心（成立文件另行下发）负责全省抗菌药物临床应用监测网和细菌耐药监测网数据汇总和分析，定期公布全省抗菌药物临床应用情况和细菌耐药监测情况。
六、相关要求
（一）提高认识，加强领导。
加强抗菌药物临床应用管理，促进抗菌药物临床合理使用，控制细菌耐药是我省公立医院改革的重要内容之一，也是我省医疗卫生系统开展“三好一满意”活动的重要内容之一。各级卫生行政部门和医疗机构要高度重视专项整治活动，严格按照卫生部和四川省卫生厅的工作部署，加强组织领导，制定工作计划，落实各项工作措施，确保顺利开展抗菌药物临床应用专项整治活动。
（二）细化方案，集中治理。
各级卫生行政部门和医疗机构要认真组织开展院、科两级抗菌药物临床应用情况调查，切实掌握辖区和医疗机构内抗菌药物应用现状，认真分析抗菌药物不合理应用的突出问题和重点环节，根据现状制定细化抗菌药物临床应用专项整治活动年度计划，认真落实专项整治活动实施方案，通过完善工作制度、健全工作机制、强化教育培训、加大治理力度等综合手段，集中治理，逐层突破，确保活动取得实效，让人民群众切实感受到公立医院改革成效。
（三）明确责任，严肃查处。
各级卫生行政部门要依据《医疗机构药事管理规定》等法律法规，加大对抗菌药物不合理使用的查处力度。对存在抗菌药物临床不合理应用问题的医疗机构、医院科室和医师，要视情形依法依规给予相应处分；问题严重的，要追究医疗机构负责人责任。四川省卫生厅将根据监测情况对医疗机构抗菌药物使用量、使用率和使用强度等指标进行排序，对未达到相关目标要求并存在严重问题的，召集医疗机构第一责任人诫勉谈话或全省通报。
（四）认真总结，持续改进。
加强抗菌药物临床应用管理，提高合理用药水平，保障医疗安全是一项长期的工作任务，需要不断完善管理制度和工作机制，改进工作方法。各级卫生行政部门和医疗机构在开展活动过程中，要认真总结工作中的经验和不足，逐步建立完善抗菌药物临床应用管理相关制度和指标体系，形成长效工作机制，促进抗菌药物临床应用能力和管理水平的持续改进。
各市州卫生局于2011年10月15日前将辖区内抗菌药物临床应用专项整治活动总结纸质和电子版上报医政与医疗服务监管处。自2011年7月起，各医疗机构要认真填报抗菌药物临床应用情况调查表，于每月20日前将上月调查表报送医政与医疗服务监管处。
联系人：刘莉，四川省卫生厅医政与医疗服务监管处
联系电话：028-86136360
电子邮箱：qhysdz﹫163.com
附件：1.四川省抗菌药物临床应用专项整治活动领导小组
2.医疗机构抗菌药物临床应用情况调查表
3.四川省医疗机构采购抗菌药物备案表
各市、县国土资源局：
为进一步治理整顿土地市场秩序，规范土地专项资金的征收、使用和管理，国土资源部决定在全国范围内开展土地专项资金财务检查。为做好这项工作，根据国土资源部的要求，结合我省实际情况，省厅制定了《土地专项资金财务检查工作方案》，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、提高认识，加强领导。这次开展土地专项资金财务检查工作，是全国进一步治理整顿土地市场秩序的重要组成部分，是摸清土地专项资金征收和使用底数的一次内部审计，各级国土资源部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展土地专项资金财务检查的必要性和重要意义，增强做好这项工作的责任感、紧迫感。为切实加强领导，各地要成立土地专项资金财务检查领导机构，主要负责同志应亲自挂帅。
二、精心组织，认真实施，搞好协调。各市县国土资源部门要根据省厅的统一要求，精心组织实施。要抽调一批政治强、业务精、作风正的工作人员参加检查工作。要采取以自查为主，一级抓一级，层层抓落实的办法，切实做到组织落实、任务落实、人员落实、责任落实，确保检查工作顺利进行。对在检查工作中遇到国土资源部门不能协调的问题，要积极主动与财政、物价、人民银行（国库）、审计、纪检、监察等部门加强沟通与联系。
三、严格掌握政策，依法处理各类问题。对在检查中发现的问题，凡现行法律、法规有明确规定的，要严格依法处理。对那些政策界限不清，法律、法规不明确的问题，要及时向上级反映，以便研究制定相关政策。
二00三年十月八日 2 土地专项资金财务检查工作方案
根据国土资源部的统一部署，经研究决定从2003年10月至12月，在全省国土资源管理部门开展土地专项资金财务检查工作。目的是摸清土地专项资金的基本情况，查清和纠正土地专项资金在征收、使用和管理中存在的问题，进一步规范土地专项资金的管理。
一、检查的指导思想、原则和方法
土地专项资金财务检查的指导思想是，认真贯彻执行全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神，按建立社会主义市场经济和公共财政的要求，适应财政、预算管理制度改革的需要，认真检查土地专项资金在征收、使用和管理中存在的问题，剖析问题产生的原因，制定切实有效的措施，纠正征收不到位、使用不及时和支出管理不规范等问题，更好地维护国有土地资产的合法收益，促进国土资源管理和国土资源事业的健康发展。
土地专项资金财务检查的原则和方法是，自查为主，抽查为辅，点面结合、突出重点，认真整改、区别对待，建章立制、规范管理。
（一）、自查为主，抽查为辅。本次土地专项资金财务检查工作采取自查和抽查相结合的检查方式进行，强调以自查为主，抽查为辅的原则。因此，土地专项资金财务检查工作的基础是各级国土资源管理部门的自查自纠；同时，上级国土资源管理部门应加强对下级国土资源管理部门检查工作的指导和督查。此次土地专项资金财务检查工作 由财务部门牵头，相关业务部门、纪检、监察和执法部门参加。
（二）、点面结合，突出重点。这次土地专项资金财务检查工作采取点面结合的方式进行。在对所有土地专项资金包括土地资产收益（含土地基金收入）、专项收入和行政事业收费进行全面检查的基础上，做到重点突出。在收入检查方面，重点检查土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费等专项收入（收益）的依法征收和减免情况；在支出检查方面，重点检查土地专项资金的使用是否合法合规；在管理制度检查方面，突出检查制度是否健全，及贯彻落实情况。对在治理整顿土地市场秩序中发现的与土地专项资金有关、尚未处理的问题也要作为检查的重点，并配合治理整顿办公室进行整改。
（三）认真整改，区别对待。针对土地专项资金征收、使用和管理中存在的问题，要在查清底数、摸清情况的基础上，有针对性地制定整改措施，认真整改。对土地专项资金征收不到位、使用不及时和管理不规范的问题，要及时纠正；对尚未建立规章制度的，要限期建立；对制度不落实、管理不到位的，要采取有效措施贯彻落实。对自查工作中发现的问题，凡依法自查自纠的，可从轻处理；对被检查出的问题，包括通过上级抽查或群众举报查出的问题，依法从严处理；对在检查过程中仍然有令不行，有禁不止，甚至执法犯法的，要依法严肃处理，并追究领导责任；触犯刑律的，移送司法机关处理。
（四）建章健制，规范管理。各地要以土地专项资金检查为契机，针对检查中发现的问题，认真分析研究，制定和完善土地专项资金征 收、使用和管理的规章和制度，对按照法律、法规规定应该建立的各种规章、制度和办法，要按规定认真研究，尽快制定、印发执行。对已经建立的，要在抓好贯彻、落实的基础上，根据新的形势和适应工作变化要求，做好完善和健全工作，以进一步规范土地专项资金的征收、使用和管理。
二、检查的范围和主要内容
这次土地专项资金财务检查的范围是：2001、2002各项土地资产收益、专项收入和土地行政事业性收费、罚没收入的征收、使用和管理情况。检查的主要内容为：
（一）土地专项收入的种类。主要查清土地收益、土地专项收入和土地行政事业性收费的种类；查清土地专项收入收费项目的确立、审批是否符合法律、法规的规定，收费的范围和标准是否依法得到有关部门的批准，是否存在违规设立收费项目等问题。
（二）土地专项资金征收情况。主要检查专项资金是否按规定的范围和标准足额征收，是否存在擅自扩大征收范围、提高收费标准，以及违规、越权减免专项资金收入，应征未征或少征的问题；收取的各项规费，是否按规定使用合法的票据；收取的各项规费，是否按规定及时、足额缴入财政专户或国库，是否存在违规设立收费过渡户和不按规定时间缴入国库（财政专户）问题，以及坐支、截留、挪用专项资金的问题。
（三）土地专项资金使用情况。主要是检查专项资金的使用是否符合法律、法规规定的用途和支出范围，专项资金项目支出预算的下 达和资金的拨付是否及时，是否存在不按规定的开支范围和开支标准使用专项资金以及截留、挪用专项资金等问题。
（四）专项资金管理情况。主要检查各种专项资金征收、使用和管理的规章制度和办法是否按规定建立，与土地专项资金有关的法律、法规、制度和办法是否得到落实，行政性收费和罚没收入“收支两条线”的规定是否得到贯彻和执行。
三、检查工作的部署和安排
这次土地专项资金财务检查工作分三个阶段进行。
（一）动员和自查阶段（10月10日至11月10日）
省厅10月中旬召开全省土地专项资金财务检查工作会议，部署全省土地专项资金财务检查工作。各市县要立即行动起来，制定本地区的检查工作方案，并按检查工作方案开展自查工作。省厅成立土地专项资金财务检查工作领导小组，胡玉贤厅长任领导小组组长，财务处、规划处、地籍处、耕保处、土地利用处、执法局、监察室等处室负责人为领导小组成员，并抽调人员成立土地专项资金财务检查办公室，具体负责检查工作。各市县也应成立土地专项资金财务检查领导机构，统一组织协调检查工作。
部、省将适时召开专门座谈会、汇报会，抽查各地检查工作的动员部署和自查情况。部、省还将印发与检查工作有关的学习资料，供各级国土资源管理部门学习、对照检查和整改。
（二）整改和建章健制阶段（11月10至12月1日）
对检查中发现的问题按现行法律、法规、制度和办法的规定进行 认真处理，该取消的收费项目要坚决取消，该转为经营性收费的要转为经营性收费，该降低收费标准的要坚决降低标准，该立案查处的要立案查处，同时做好建章健制工作。
部和省级国土资源管理部门将组织力量对市、县级国土资源管理部门的检查工作进行督查和指导；同时，要选择一些大案要案认真查处。对检查中发现的问题，已经依法严肃处理的，上级部门可以不再处理；对不主动依法处理的，上级部门要组织力量进行查处。
检查中发现和处理的问题应报上一级国土资源管理部门备案。各级国土资源部门要按下发的统计表格进行认真核查和填写。
（三）抽查、验收和总结阶段（12月1至12月31日）市、县国土资源部门要认真对本部门土地专项资金检查工作进行总结。为加强对检查工作的指导与督促，力求检查工作取得实效，省厅还要对市、县土地专项资金财务检查工作进行抽查、验收。抽查、验收数量不低于市、县国土资源管理部门总数的5%。具体验收标准待制定后下发。各市国土局应于12月25日前将本市及所辖县土地专项资金财务检查报告和汇总统计报表报省厅，以便省厅汇总后报国土资源部。
实施方案
为有效防范和坚决遏制安全事故发生，按照《磐石市卫生局百日安全专项整治行动实施方案》的文件精神，我明城镇卫生院决定于2012年8月初至10月底在院内及辖区下辖卫生机构内集中开展百日安全专项整治行动。为确保本项工作的有效落实，特制定本活动实施方案。
一、召开专项会议，将本活动精神传达至院内及辖区内的每一个相关工作人员，明确工作内容、明确工作时限、明确工作方向，落实自查项目、落实整改活动、落实个体责任。重点是在本辖区医疗卫生单位开展“百安”专项行动，以医疗安全、食品安全、消防安全、毒麻药品、危险化学试剂、应急演练等方面为重点，采取严厉、有效的措施，集中开展打击和整治行动。我院拟于2012年9月5日下午召开专项会议传达活动精神并布置活动方案。
二、成立领导小组，明确工作职责。组 长：周旭民
副 组 长：于清河 闫广才 分管组长：于清河
组 员：周佩国 胥化春 王保华 李志刚 刘金凤 李 立 韩静波 金艳玲 吴丽梅 陈 鑫 具体责任划分：
组长周旭民、分管领导于清河、闫广才为第一责任人，小组成员为主要责任人；
周佩国，为财务科安全生产责任人； 胥化春，为防保站安全生产责任人； 王保华，为妇幼组安全生产责任人； 李志刚，为医疗组安全生产责任人； 李 立，为护理组安全生产责任人； 吴丽梅，为手术室安全生产责任人； 韩静波，为检验室安全生产责任人； 金艳玲，为药房、药库安全生产责任人； 陈 鑫，为新农合办公室安全生产责任人； 闫广才，为电诊室、X光室安全生产责任人。
要求：各安全生产责任人严格按照本院安全生产责任状规定之内容，规范开展各项工作，保证无任何安全生产事故发生。工作责任划分：
组长为本次活动的第一责任人，负责组织、监督各组工作的落实情况、各组工作的总结汇总、相关材料的上报、沟通上级相关机构等； 一组：负责人严广才，组员李志刚、李立、吴丽梅，重点负责院内诊疗项目、人员资质、医疗安全、核心制度的落实情况、医疗文件的书写等方面的自查整改活动；
二组：负责人于清河，组员吴凤田、李振和、周佩国，重点负责院内的消防安全、财务安全、值班值宿、四防安全、各种应急演练等方面的自查整改活动； 三组：负责人韩静波，组员金燕玲，重点负责院内毒麻药品、化学试剂的购进、保存及使用、辅助项目的开展、相关设备的维护等方面的自查整改活动；
四组：负责人胥化春，组员王保华、吴凤田、李静、刘金凤，重点负责院内预防保健及公共卫生工作的落实情况、辖区内相关学校、托幼机构及营业场所的管理情况、辖区内村级卫生机构的运营情况等方面的自查整改活动。
各组负责人要亲自安排部署本科室的隐患自查自改工作，把隐患排查责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工，谁检查、谁签字、谁负责，确保不放过任何一个死角、死面。卫生院对排查出的隐患必须按照“五落实”要求，落实整改责任、措施、资金、时限和应急预案，切实做到“不安全不生产、不达标不生产
三、工作步骤：严格配合上级卫生行政部门的要求，按照其有关工作时限，集中在今年的8至10月份间，以自查整改、集中整治、迎检抽查、巩固提高四个阶段有序开展本次“百安专项整治活动”。
各小组要结合百安活动，以多种方式加大对本次活动的宣传力度，引导全院职工积极主动参与到本项工作中，依法依规的有序开展“百安专项整治活动”，全面提高卫生院内各科室及辖区内相关卫生机构的安全生产理念和安全生产经营水平。
明城镇卫生院 2012.9.4
明城镇卫生院百日安全专项整治活动联系人：于清河
第8期
菏泽市人民政府安全生产委员会办公室2010年2月8日
我市烟花爆竹百日安全 专项执法检查活动第一阶段成果辉煌
为了加强春节、两会期间的烟花爆竹安全生产工作，省安监局决定自2009年12月16日至2010年3月25日，分三个阶段开展烟花爆竹百日安全专项执法检查活动。截至1月31日，我市组织的第一阶段活动战果辉煌。组织领导有力。自市安监局下达开展烟花爆竹百日安全专项执法检查活动的通知以来，各县区安监局高度重视，行动积极，大部分县区分管的县区长亲自组织召开专题会议，亲自安 1
排部署活动开展，亲自调度有关情况，亲自到实地检查督导。市安监局局长闫传银先后深入鄄城县、牡丹区等单位指导活动开展。市监察支队组织精兵强将，先后到郓城、鄄城、成武、曹县等单位实施不间断执法行动，及时发现和解决了一大批安全隐患。由于各级领导亲力亲为，措施有力，确保了第一阶段扎实有序推进。
严把重点环节。一是严把许可审批关。各县区安监局在所属各乡镇办事处严格烟花爆竹经营审查的基础上，按照“总量控制，略有下降”的要求，严格许可审批条件，对取得许可证的单位，各乡镇办事处都逐户签订了责任书。全市共发放常年《烟花爆竹零售许可证》330份，发放临时《烟花爆竹零售许可证》1630份。二是严把培训考核关。各县区安监局为提高烟花爆竹从业人员的安全意识，使其具备安全管理资格，认真组织开展了有关法律法规的学习培训，并通过严格考核，颁发了主要负责人安全管理资格证书。全市共培训烟花爆竹销售人员2100人。
积极营造氛围。各县区安监局积极与公安、工商、质检、供销等部门配合，积极营造打击非法生产烟花爆竹氛围。充分利用宣传车、标语、横幅、张贴《通告》、《奖励标准》等多种形式进行宣传。为发动群众积极参与打非活动，在电视台公
2布《举报奖励标准》、举报电话和信箱。全市共出动车辆12500余台次，出动人员35000余人次，散发宣传资料92100余份，张贴通告58689份，粉刷标语5025处，悬挂横幅1832幅，发表电视讲话29次。
强化市场监管。一是重点对全市14家烟花爆竹批发企业安全检查，共发现问题和隐患323条，其中当场整改187条，限期整改136条。二是打击非法烟花爆竹生产、销售和运输行为。各县区有关部门充分利用摩尔探测仪，按照乡（办事处）不漏村（居），村（居）不漏户，户不漏房的要求，联合开展拉网式排查。目前，全市已排查村庄14816个，排查户数215万户，签订保证书229万份。共查处非法生产、经营和储存烟花爆竹案件34起，抓获违法犯罪嫌疑人76人，其中刑事拘留3人，行政拘留73人，收缴烟花爆竹729万头，黑火药、炸药等原材料2134公斤。
市政府安委会办公室：电话0530—3188005
信 息 报 送 邮 箱: wgcx1986@163.com
报：省安监局，市委、市人大、市政府、市政协领导3
发：市政府安委会成员单位，市安监局党组成员，各县（区）
专项治理活动方案
为进一步加强泸西复烤厂生产旺季的消防安全管理工作，贯彻落实云烟复司„2011‟14号文件精神要求，牢固树立“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，杜绝火灾安全事故的发生，确保泸西复烤厂和谐、稳定、健康发展。经厂安委会研究，决定在全厂范围内开展2011“消防百日安全无事故”专项治理活动，特制订本实施方案。
一、指导思想及活动目标
贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，按照“属地管理”的原则，通过加大对消防安全基础设施的建设，完善消防安全管理相关制度，着力整治火灾隐患，强化“查隐患、促整改”的工作措施，广泛开展防火安全宣传教育，推进消防安全标准化管理工作，落实长效机制，坚决遏制火灾事故，实现泸西复烤厂“零火灾”的目标。
二、活动主题
掌握消防常识、遵守消防法规、整治火灾隐患、杜绝火灾事故。
三、组织领导
成立“消防百日安全无事故”专项治理活动领导小组。组 长：马思旺 副组长：张智军 张孝刚
成 员： 吴国祥 施永兰 曾洪生 郭跃兴 李加发
李俊能 许卫华
领导小组下设办公室在安保科，吴国祥担任办公室主任，具体负责“消防百日安全无事故”专项治理活动的组织实施。
四、活动时间
自2011年1月21日开始，至2011年4月30日结束，为期 100天。
五、方法及步骤 活动分三个阶段进行。
第一阶段：发动、宣传学习阶段（1月21日至2月28日）主要活动内容：制定活动方案，宣传发动，宣传学习消防安全常识。
（一）1月21日前，由安保科制定出开展活动的具体实施方案，提交分管安全领导。
（二）1月21日由分管安全领导组织各科室（车间）负责人召开消防安全专题会议，传达云烟复司„2011‟14文件精神及相 2 关要求，结合拟定的实施方案，安排部署 “消防百日安全无事故”专项治理活动，做好宣传动员工作。
（三）1月22日至2月28日，广泛开展安全宣传教育培训工作。
1、邀请教员担任消防安全知识培训讲师，为全体员工上3-4堂消防安全知识宣传教育培训课，宣传贯彻新《消防法》、讲解消防安全常识（包括使用灭火器扑救初期火灾的方法步骤及逃生技巧等）。力抓职工及季节性用工人员消防安全知识和技能培训，努力提升全员消防安全意识，掌握消防安全常识和技能，全面提升广大干部、职工、季节工消防安全的“四个能力”，确保职工、季节工人人达到“四懂四会”。
2、由安保科收集、整理相关消防安全管理制度、宣传资料，通过办公网络下发到各科室、车间，要求各科室、车间认真组织职工、季节工进行学习。
3、制作消防宣传栏，在重点部位或醒目处悬挂消防宣传横幅、标语。
4、组织全厂义务消防队员学习相关应急预案，开展消防训练，由安保科组织全体义务消防员开展一次消防演练，要求各部门认真组织，全体员工现场观摩。
第二阶段：检查、集中整治阶段（3月1日至4月20日）主要活动内容：排查火险隐患，督促整改，集中整治
（一）3月1日，邀请县公安消防大队防火参谋指导，由分管安全领导牵头组织各科室、车间负责人进行一次全面、细致、深入、彻底的消防安全专项检查，排查火险隐患。同时，由消防大队对我厂的消防安全基础设施做一个安全评价，查找薄弱环节或存在的不足，针对地进行完善、健全，确保安全基础设施符合上级公司标准要求。
（二）由安保科对全厂消防器材设施进行一次全面检查，购臵、更换到期灭火器材、损坏的水带等，所配臵的消防器材设施责任到人，每周一次卫生清理、维护保养，确保完好有效。
（三）从3月1日开始，严格按照三级检查工作程序，每周由安全生产委员会牵头组织开展一次全厂的消防安全专项检查，对货场、仓库、生产加工车间、办公场所、配电室、锅炉室、化验室等重点部位的认真检查，从岗位工作入手，从电源、吸烟点及火种、火源管理抓起，要求各科室、车间在每天下班前要检查、关闭不用的电气设备电源，关好门窗等方面细致检查，及时消除和整治火险隐患，坚决不留任何死角，竭力确保消防安全。
（四）对检查出来的火险隐患，由安保科负责督促整改，凡属责任部门玩忽职守、不按要求严格落实整改的，由安全生产委员会通报批评，并与部门当月绩效奖挂钩。由于整改不及时或者不到位，引发火灾事故的，严格按照“四不放过”的原则，追究相关部门负责人及有关责任人的责任。
第三阶段：总结、评比阶段（4月20日至4月30日）主要活动内容：总结经验，巩固成果。
（一）组织职工、季节工开展一次消防安全知识、技能测评，通过考试或消防技能演练形式，在职工、季节工中各评价出消防安全先进个人2名，并给以表彰奖励。
（二）测评内容。内容依据《中华人民共和国消防法》、《泸西复烤厂消防安全管理实施细则》及消防安全相关知识。
（三）认真开展总结“消防百日安全无事故”专项治理活动取得的成绩和存在的不足，在以后的消防日常安全管理工作中继续保持好的经验做法，通过健全的制度管理、有效的安全防范措施，广泛的宣传教育，形成“全员参与消防安全管理”的工作格局，确保泸西复烤厂每都能圆满“零火灾”的目标。
六、相关要求
（一）提高认识，明确责任。此次“消防百日安全无事故”专项治理活动是当前一项重要工作和紧迫任务，要予以高度重视。厂领导、各科室、车间负责人要切实加强领导，按照“一岗双责”要求，把消防安全责任落实到人。因工作不力，导致严重后果的，要严格按照“四不放过”的原则，追究相关部门负责人及有关责任人的责任。
【卫生部关于印发医疗安全百日专项检查活动方案】推荐阅读：
卫生部关于印发《医疗质量安全事件报告暂行规定》的通知01-05
村卫生室医疗安全检查总结07-07
榆林市第二幼儿园安全卫生专项检查总结12-04
职业卫生专项检查表09-29
全市食品卫生专项整治活动实施方案12-12
“医疗卫生服务能力,提升年”活动实施方案02-10
