学校资金管理自查报告

学校资金管理自查报告（共7篇）

学校资金管理自查报告 篇1

一、基本情况

（一）获得专项资金扶持基本情况

为了保障学校事业发展的需要，20xx年财政安排专项经费119万元，具体项目情况如下；

A：运动员训练伙食补助专项经费90万元。

B：举重、游泳基地配套经费30万元。

C：义务教育保障经费19万元，用于开展九年义务教育。

（二）各项目资金使用情况

1、运动员训练伙食补助专项经费90万元。为保证运动员、教练员训练营养补充的需要，为国家培养更多、更好的竞技体育后备人才，为国家争光，为永州争光。根据规定，我校现有在训运动员280人，带训教练员20人，按每人每天10元伙食标准，全年按300个实训日计算，年需经费90万元，财政实际安排经费80万元，学校实际支出143万元，有力的保障了运动员训练营养的补充，为提高训练成绩打下了基础。

2、举重、游泳基地配套经费30万元。根据湖南省体育后备人才培养条例的有关规定，按照1：1配备的政策，为我市培养更多合格的竞技体育后备人才，财政实际安排经费30万元，学校实际支出37万元。

3、义务教育保障经费9万元，用于开展九年义务教育所需的书籍、水电等支出，学校实际支出20万元。

经费全部拔付到账。专项资金综合使用情况及绩效评估主要体现在以下几方面：

1、项目经费按照项目实施进度安排，按时足额到位。未出现截留、挤占、挪用等现象。

2、经费到达后，我校制定了资金使用方案，严格按项目计划和规定用途专款专用；建立健全会计核算制度，专项核算财政扶持学校发展专项资金的使用情况。

3、我校定期向主管部门汇报项目进展与专项资金核算使用情况。项目按照序时进度进行，自筹资金已经基本到位，未出现项目滞后情况。

4、项目经费主要用于弥补运动员训练伙食补助和参加各级各类比赛以及保障运动员的书籍课本和水电支付等。

5、所有申报项目的实施都已按照预定目标快速、高效组织实施并取得较好的效益。

二、存在的问题和建议

1、财务管理人员专款专用意识不强，认为都是财政预算安排拨付的资金，只要没揣进个人腰包，为单位工作怎么使用都行。导致对专项资金实行单独核算的过程中，项目经费与经常性经费存在混合使用的现象发生。

学校资金管理自查报告 篇2

一、中等职业学校专项投资情况

中等职业学校专项资金是国家对中等职业教育发展投入的专项资金，主要用于中等职业学校基础设施和实训基地建设、实验室实训设备的购置、涉农专业及家庭贫困学生免学费补助和学生国家助学金等。目前，中央和地方各级财政投入中等职业教育专项资金项目主要有示范学校建设费、实训基地费、实验实训设备购置费、职业教育发展资金、骨干教师培训费、特聘教师津贴补助、国家助学金及涉农专业和家庭贫困学生免学费补助等。

根据2011年7月5日《中国教育报》国家教育督导报告, 随着国家对中等职业教育的高度重视, 全国中等职业教育经费投入翻番。2002年以来, 国家不断加大对中等职业教育的专项投入力度, 累计投入职业教育专项资金200多亿元, 用于职业教育实训基地、县级职教中心和示范性中等职业学校建设、培训中等职业学校骨干专业教师;2006年以来, 中央财政共安排资金近300亿元, 专门用于资助家庭经济困难学生接受中等职业教育, 2009年国家对农村家庭经济困难和涉农专业学生实行免学费政策, 2010年免学费覆盖范围扩大到城市家庭经济困难学生, 400多万学生直接受益。

二、中职学校专项资金管理存在的问题

（一）财务人员素质参差不齐，财务管理不规范

学校财务人员素质的高低和财务管理是否规范，直接影响到专项资金的安全完整和资金的使用效益。很多中职学校重视学校教学工作管理，忽视财务管理，没有专门的财务机构，没有健全的财务管理制度，财务人员多半是半路出家，有的甚至由任课教师兼职，不熟悉国家有关财经法律法规和事业单位会计制度，账簿设置、科目运用不规范，账务处理混乱，审核票据往往只注重票据合法性，而忽视资金使用真实性，资金的使用不分基本支出和项目支出，对专项资金的管理没有按照专项资金管理办法执行，纳入项目支出管理，实行专款专用，专账管理。

（二）财务控制意识薄弱，财务角色被弱化

有的中职学校领导对财务管理认识不到位, 对财务人员的重视程度不高, 财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作, 即财会人员对项目实施的事前和事中的监督作用没有得到发挥, 因而无法根据业务进度合理安排资金支付, 只是进行简单的事后票据报销, 使得监督往往流于形式, 缺乏应有的力度, 直接影响了财务监督的权威性和有效性, 使管理手段相对弱化, 导致专项资金使用效益低下。

(三) 存在挤占、挪用中职教育专项资金的情况

由于学校对专项资金管理重要性认识不到位, 管理不到位, 很多学校领导和财务人员认为, 只要自己没有掏一分钱到腰包, 所有资金都是用于单位, 就是遵守财经纪律, 就没有违反财务制度, 因此总是以财政拨款不足、经费超支为由, 挪用专项资金用于办公经费, 或将专项经费用于其他项目, 有的甚至将学生地方财政安排的助学金也用于办公经费, 不按规定使用, 随意挤占、挪用专项资金。

(四) 项目投资重建设, 轻绩效

由于中职学校的特殊性, 除保留自己的特色专业, 市场需要什么人才, 学校就设置什么专业, 设置新的专业, 就需要配套新的设施。因此有的专业不具有相对稳定性, 随意性大, 资金使用规划性差, 资产购置出现无计划、重复购置的现象或盲目扩大支出, 有的专业没有配套的实训设备, 而有的资产出现长期闲置未用, 由于学校对专项资金重争取轻管理、重投资轻绩效, 导致专项资金损失, 造成大量无效支出, 投入与产出失去平衡。

(五) 监督机制不到位, 存在恶意套取国家资金的情况

由于中职学校规模大, 人数多, 且学生流动性大, 财政及教育主管部门对学校实际情况难以全面掌握, 缺乏有效监督手段, 没有经常性对中职学校学生在校情况、异动情况进行实地审查, 对职业学校上报的中职助学金补助名单未能严格按照该项资金的相关规定进行审核, 在管理和监督上存在盲区。有的学校虚报学生人数, 学生注册信息欠真实, 恶意骗取国家助学金。有的学校学生流失变化情况反映欠真实, 部分学校向上级申报的当期学生流失人数远远小于实际流失人数, 造成了虚报人数。

三、完善中等职业教育专项资金管理的措施

（一）加强财务人员素质修养，发挥当家理财职能

管好用好中职学校专项资金是中职学校财务管理工作的核心，中职学校领导应提高对加强专项资金管理的认识，按照《会计法》和《事业单位财务会计制度》的规定，健全财会机构，配备专业财会人员，严格执行国家有关财会法律法规和财务制度，建立规范完整的会计账簿，积极发挥财务人员的监督作用，科学有效地加强专项资金管理;教育主管部门和财政部门要加强对中职学校财务人员业务技能和继续教育培训，财务人员要加强学习，不断提升自己的政治素养和业务技能，努力适应现代会计管理需求，充分发挥当家理财职能，切实当好领导参谋助手，管好用好各种专项资金。

（二）建立严格规范的专项资金管理制度，确保资金安全完整

确保专项资金安全完整，充分发挥资金使用效益，必须做好资金源头管理，为此，建立健全严格规范的专项资金管理制度，是中等职业学校专项资金管理的首要任务。一是严格按照现行财政资金管理办法，所有专项资金必须纳入单位“零余额账户”管理，资金支付使用转账结算，限额使用现金结算;所有收支一律进入“财政一体化”平台管理，接受教育主管部门和财政部门监督。二是根据专项资金管理办法，结合学校实际，建立、健全和完善专项资金使用管理的监督约束机制，做到不相容岗位相互分离、相互牵制。对专项经费支出做到审批手续完备，账目清楚，内容真实，核算准确，监督措施得力，确保资金的安全和合理使用，充分发挥资金使用效益。三是成立专项资金“项目管理组”，“项目管理组”应有财务主管人员参加，由学校法人代表(校长)负责，对项目的实施进行可行性论证，并提出具体的实施方案，对列入“其他资本性支出”的专项资金支出报经学校行政办公会集体决策审批，对列入“基本建设支出”的项目应报经主管部门审核，报财政及发展和改革委员会审批。“项目管理组”应认真履行职责，严格对项目的实施和竣工验收结算等加强管理。

（三）加强对专项资金监督, 提高资金使用效率

为加强对专项资金的管理使用情况的监督，中职学校可成立“项目监督组”，由学校党办部门负责人负责，对专项资金的使用管理及项目的实施情况进行定期与不定期的监督检查。建立项目追踪反馈制度，对项目资金使用和执行情况定期进行数据分析，及时了解项目合同执行情况和专项经费使用情况，以保证专项经费在核定的预算范围内合理使用。用于基本建设、大型设备购置等专项资金，要严格执行招投标程序，并依据立项文件、招投标合同和建设项目施工合同等，按项目进行管理核算;需政府集中采购的，按集中采购要求购置。项目竣工，经工程项目竣工结算审计后方可办理转账结转手续;对于国家助学金等用于对个人和家庭补助的专项资金，学校必须严格按照有关规定认真核实学生信息，并进行张榜公示，接受学生、家长和社会监督，免费为学生办理银行卡;财务部门发放学生国家助学金，必须由学生本人核对卡号，亲笔签名，再将款项发放到学生银行卡，严禁他人代领和发放现金。

（四）建立专项资金绩效评价制度

为科学、有效、规范地管好用好中职学校专项资金，充分体现资金使用的社会效益，学校可通过实施专项资金绩效评价，促进专项资金规范管理。实施专项资金绩效评价可以在事前、事中或事后。事前评价，有利于项目预算编制的科学性和合理性;事中评价，可以分析研究项目进展情况，及时处理项目实施中出现的问题;事后评价，则可以审查和评价对项目支出成果是否符合目标要求。通过建立专项资金效绩评价分析制度，对提高预算编制的有效性、科学性和合理性，优化资金结构，规范会计核算，强化资金监督管理都将起到积极的作用。

（五）加大专项资金违规违纪处罚力度

学校资金管理自查报告 篇3

一、继续加大财政科技资金的有效投入。坚持把创新摆在发展全局的核心位置，加快推动创新驱动发展战略的实施。要进一步增加财政科技资金的有效投入，大力推进科技创新。进一步优化财政科技资金的使用方向，充分发挥好财政资金的引领和带动作用，不断完善区域创新体系和创新平台建设。鼓励企业参与重大科技项目和核心关键技术研发，引导社会资本和金融资本进入科技创新领域，大力培育高新技术企业、创新型企业和科技型中小企业，积极推进产业创新。加大创新资源和高端人才引进，优化提升科技服务能力和水平，积极促进产学研的有机结合，促进科技成果转移转化和资本化、产业化。

二、加强财政科技资金统筹整合。按照国家科技体制改革和新预算法要求，依法科学规范编制财政科技资金，认真梳理资金的类别和结构，加大对市县的指导和检查，规范财政科技资金的投入范围和统计口径。科学界定各主管部门在促进科技事业发展中的职责，明确各类科技专项资金的功能定位，统筹安排科技计划预算。加大专项资金清理整合力度，切实解决好行政经费占用科技经费过多的问题。严格按国家要求，将科技专项资金用于自然科学基金、重点研发、技术创新引导、创新基地和人才等方面，高效配置科技资源，强化科技与经济紧密结合。

三、完善财政科技资金投入的配置机制。进一步完善竞争性分配、因素法分配和政府购买服务相结合的资源配置机制，着力解决好财政科技资金管理和使用中的“碎片化”问题。综合运用风险补偿、以奖代补、财政贴息、创投引导等方式，优化科技资金的配置。进一步提高财政科技资金使用绩效，逐步实现由无偿直接资助向有带动放大作用的间接资助转变，由单纯资助项目向营造创新环境、提升发展质量转变，由单一评价项目技术水平向评价企业创新能力转变。

四、切实加强财政科技资金的监督管理。严格落实新预算法和加强财政专项资金管理清单建设的相关要求，进一步修订完善财政科技资金管理办法，健全管理体制机制。加强科技项目实施的事中、事后监督检查，强化监管责任，重视科技资金专项审计成果，对查出的虚报冒领、违规骗取财政科技资金等问题要依法依规严肃处理，切实加大责任追究力度。加强信息共享，对项目立项、编制预算、组织实施、监督检查、绩效评估等全过程进行信息化管理，并向社会公开，接受公众监督。建立符合科研活动规律的绩效评价制度，将绩效评价结果作为完善相关政策、安排财政资金的重要依据。加强科技中介管理，建立对科技中介的监督评估和准入退出机制，规范科技中介机构服务行为。

学校资金管理自查报告 篇4

使用情况自查报告

根据《xx县教育系统资金管理使用情况监督检查实施方案》文件精神，并结合我校实际，使教育专项资金监管工作落到实处，实现政策制度更加完善，资金使用管理更加阳光规范，使广大人民群众更加满意，促进学校教育事业的有序发展，现将我校2016年专项资金使用情况自查报告如下：

一、成立机构

成立了校长为组长，副校长为副组长，全体校务成员为组员的领导小组，各司其职，分工明确，把惠农工作落到实处。领导小组如下：

组

长：xxx（校长）

副组长：xxx（副校长）

组

员：学校中层领导、班主任

二、专项资金管理使用

（一）、“一补资金”

1、做好“两免一补”宣传工作

在学校及周边墙体书写“两免一补”宣传标语，张贴宣传图片、印发宣传标语等，及时将党的惠农政策宣传到学生和家长心中，让农民群众、教师、学生都了解中央的政策，了解免费教科书、免杂费、补助寄宿生生活费的标准，使“两免一补”工作及时得到广大人民群众的支持和监督。

2、严格落实收费政策。

切实贯彻执行市县有关收费政策，并在学校校门口公示栏按要求公示，全面执行免学杂费、书费，无任何乱收费行为。

3、“一补资金”发放程序规范、及时。

学校严格执行贫困寄宿生资金发放有关规定，在校内醒目处公示拟贫困寄宿生名单及举报电话，自觉接受学生和家长监督。召开家长座谈会，将补助资金直接发放到家长手中，受到了学生、家长和社会的普遍好评。

2015年上半年“一补款”7月3日到帐14500元，共有29位同学享受“两免一补”，于7月31日全部发放；下半年“一补款” 11月19日进帐12500元，共有25位同学享受“两免一补”，12月31日全部下发到学生手中。

（二）、营养餐

营养餐制度齐全，机构健全，有营养早餐周食谱，周预算，有发放样表、有学生领取营养餐签名表等，材料规范齐全。营养早餐及时发放到学生手中，专项资金独立核算，及时公开，设立举报电话，接受群众监督。

营养餐投入使用情况

1、营养餐购物：我校早餐为学生准备的营养餐形式多化，主要以鸡蛋、牛奶、饼子、炒菜为主。购物形式主要采取专人配货送货。

2、营养午餐资金的管理办法：我校营养午餐专项资金采取专人管理，统一核算。

（1）由专人负责采购，验收货物质量。

（2）由专人做好实物收发帐，做到账、食品相符。

（3）实行专款专用，与学校公用经费分开管理，单独核算，做到日清月结，对当天就餐资金进行估算，若开支资金低于3.00元标准，第二天适当增加；若超过标准，第二天适当减少，月底进行统一核算。让学生吃好吃足每天3.00元的营养餐补助资金。

2015年2月28日8370元，4月30日进帐6318元，7月31日进帐7452元，11月19日进帐7295元，12月31日进帐8140元。总计37575元。

于2月28日支出营养餐款4185元、4185元，5月31日支出6318元，7、31支出7452元，11、22支出3945元，3360元。总计29435元。

2015年营养餐总计37575—29435=8140元，余下的8140元于14年1月份打给商家。

（三）、幼儿贫困资助

12月31日进帐1500元，当天三名幼儿学生领取500元/人贫困资助金。

（四）、一颗蛋工程

上半年于7月30日进帐3450元，享受学生46人，于7月31日打给服务于学生“一颗蛋”的商家3450元。

下半年于11月19日进帐2475元，享受学生33人，于12月31日打给服务于学生“一颗蛋”的商家2475元。

经过自查，学校没有违规违纪现象，并且重大事项及资金使用情况能够及时公布、公开，做到透明、阳光。

xx学校

2016.4.1

长畛学校2013年专项资金

使用情况自查报告

长畛学校

食堂资金管理自查报告 篇5

根据县教育局文件精神，现对我校食堂资金管理使用情况自查情况如下：

一、学校食堂经营模式。

我校食堂工作秉承“公益性”、“非营利性”、“服务性”、“安全性”的原则，由学校自行经营，服务师生。食堂按成立了由学生、家长、教师等成员组成的膳食委员会，监督学校食堂的收费、菜品，每周公示食堂菜谱及营养成份，保证师生用餐质量，切实体现“非营利性”。学生根据自愿原则，根据自身情况自主选择是否在校就餐，提前登记，多退少补。同时，我校师生同一食堂就餐，师生同饭、同菜，教师用餐每月据实结算，由学校行政账支付教师工作餐费，保证学生利益。

二、学校食堂收支管理情况。

学校食堂严格按照上级要求规范收支管理。学生用餐代收费、教师用餐、领导值班收入等据实记入收入，学生教师午餐相关费用列入支出，每月对师生进行公示。从未违规计收列支，更没有通过学校食堂私设“小金库”，利用食堂的资金发放学校职工福利、奖金、津补贴以及非食堂经营服务方面的支出。

三、学校食堂财务管理方式。

从2014年秋学期起，由胡凤喜同志负责学校食堂专账，王蕾同志负责现金保管，对学校食堂专项资金设立专门台账，明细核算。学校将食堂聘请的炊事员工资在食堂收入中列支，食堂管理人员均为学校教师，未在食堂列支工资。

四、学校食堂物资采购模式。

2014年秋期以前，学校物资采购采取的是先由学校及膳监会代表实地考察确定的方式定点采购。2014年秋期起，学校大宗物资采购由招标确定后，学校通过教代会和膳监会代表谈判确定食堂大宗物资供应商，由食堂团长负责采购、值周教师负责验收、食堂财务人员负责结账，除临时在街道购买的少量食堂物品外，学校食堂采购结账均，有正规票据。

五、本次检查情况：

县局和学管委领导对我校营养餐食堂进行了全面的检查，现将需整改的问题如下：

（1）食谱留样未有公示图片

（2）工人健康证未公示

（3）发票未开具计量单位

（4）账簿设置不齐全

（5）内控机制不完全等

我校积极召开膳食委员会会议，针对存在的问题，及时列出整改方案，限时整改。

关于财政资金管理自查报告 篇6

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财政资金管理自查报告精选(一)

为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管 理，提高专项资金的使用效益，根据 财发[20__]94 号文件精神，我公司重点对 20__ 年财政拨付企业的财政专项资金 使用、管理进行了自查， 现将自查情况报告如下

一、20__ 年至 20__ 年专项资金的收支情况 1、20__ 年 1 月 7 日收到财政拨付贷款贴息资金 2、20__ 年 11 月 10 日收到财政拨付项目资金 3、20__ 年 12 月 6 日收到财政拨付项目资金 4、20__ 年 12 月 18 日收到财政拨付项目资金 万元， 万元。万元。万元。5、20__ 年 12 月 23 日收到财政拨付中小企业发展专项 资金 万元。

20__ 年度共收到财政拨付项目资金 元资金分期列入利息支出。

项细化支出，购置设备支出 万元，其中万万元列入递延资产科目，分 万元,土建工程支出 万元。通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实 施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使 用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支 持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用 逐步规范。规划项目得到实施，资金效益日益体现。 二、存在的问题 经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存 在一些不容忽视的问题。主要有下列几点

(一)项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作 准备不够充分。

(二)项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。

一是一些经费没有列入项目预算，如设计费、评审经费、项 目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入 项目规划经费中，而这些经费又是需要支出的; (三)制度不够健全，监督不够有力。对专项资金的管 理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法， (四)个别合同签订不够规范、自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，先有支出才有项目合同，一些规 划设计的工作经费列支不够合理。

三、整改措施 通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问 题提出以下改进措施

1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。

2、严格预算执行，强化预算监督管理。

3、科学合理编制项目，要科学合理选定项目，不断完 善项目论证、评审、报批程序，做好项目前期工作(包括资 金规模、实施年限、实施目标和效益等) ; 4、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要 按照会计制度的规定，实行单独核算，确保资金专款专用。

财政资金管理自查报告经典(二)

根据《转发<财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知>的通知》的 要求，___党政领导高度重视，认真领会到加强财政资金安全管理，既是财政管 理的重要措施，也是财政部门开展党风廉政建设的核心内容。我于 4 月 1 日至 4 月 5 日完成了财政资金安全自查工作，具体内容如下

组织领导方面。

___党政领导充分重视财政资金的安全管理工作，并对加强财政资金安全管理提 出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位， 把抓收支与抓管理结合起来， 把抓业务与抓党风廉政建设结合起来的明确要求，并采取了有效措施，不断完善 和改进财政资金安全管理制度，确保了我_财政资金的安全，确保了我_财政干部 的安全。

在日常工作中，___党政领导时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的 思想动态， 以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等，并将财政资金安全 管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容， 定期开展财政资金安全 管理方面的教育和培训。近几年我_每年年终都按照党风廉政建设的有关要求， 由_纪委组织一次针对我_的财政资金安全性的财务大检查。

制度建设和内控管理方面。

___财政_按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求，制定了资金安全管理 相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立了规范的内部制衡和纠错机制;建立了 相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员也实 行回避制度。

岗位设置和人员配备方面。

___财政_按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨 付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制; 按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定了拨款人员不得同时负责稽 核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评;财政总预算会计人员持有《会计从业资格证》。

资金收付管理方面。

___财政_建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目 进度等进行审核;对财政直接支付业务要求单位按照规定提供票据、合同等相关 附件;拨款人员对各类拨款凭证及其附件的_有要素进行全面规范审核，复核人员 对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;实行会计集中核算的地方，已将会 计核算实有资金账户改为零余额账户;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非 税收入收缴账户中资金能及时进行清算，对收缴账户资金进行严格监控。

账务处理方面。

___财政_办理资金支付的相关原始凭单及报表能及时转交记账人员保管，记账 人员全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他 会计资料，都按规定建立档案，妥善保管;在岗位变动后，___财政_严格按照有关 规定办理财政总预算会计人员工作移交手续，并制定规范的移交清册;我_按照规 范化要求进行年终结账。

对账管理方面。 ___财政_建立了财政内部相关职能之间的定期对账制度， 定期进行账证、账账、账实核对;建立了财政_银行之间的定期对账制度;银行之间对账， 做到银行存款余 额与资金收付明细账全部核对相符。

财政资金专户管理方面。

___财政_的财政资金专户是在规定的银行范围开设的;新增设财政资金专户严 格执行规定的审批程序;按照有关要求对财政资金专户进行了清理、归并和撤销; 财政资金专户全部纳入财政国库部门统一管理;建立了财政资金专户管理档案制 度;建立了财政资金专户管理年度报告制度。

印鉴和票据管理方面。

___财政_负责核算和管理账务建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章安 排专人负责管理，实行了分人分印管理;对印章的保管采取了必要的安全措施， 做到人走章锁;资金收付相关票据、凭证安排了专人负责保管，采取了必要的安 全保护措施，建立了严格的领用和核销制度。

信息系统管理方面。

___财政_资金收付管理全面纳入信息系统管理;明确规定了系统维护人员不得 办理资金收付业务;根据岗位分工情况，设置了不同的系统权限;信息系统相关操 作环节都设置了安全密码，安全密码由专人分别保管;安全密码采取了定期更改 等安全保护措施。绵竹市招商局 财政资金安全检查自查报告市财政局

按照绵竹市财政局文件精神，我局在近日对局内财政资 金和财务工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下

一、成立了财政资金安全检查工作领导小组 成立了以招商局局长王道彬为组长，分管财务、纪检工 作的副局长罗雪菲为副组长财务人员为成员的财政资金安 全检查领导小组，确保检查工作不走过场，收到实效。 二、检查内容 (一)内部控制制度 1、建立健全单位内部控制制度：《招商局财务管理制 度》、《人员岗位职责》《资金管理制度》《经费、物质、固定资产、票据管理办法》《差旅费报销管理办法》《财 务印章管理》《财务档案管理》等各项制度。

2、财政票据专人管理，建立了台帐，年底清零并按财 政票据管理要求进行注销。

3、印鉴按要求进行管理和使用。

4、财政、财务机构职能职责和岗位设置明确、完善。

岗位与岗位之间形成相互协调配合、相互制约的机制。

5、监督检查机制健全。

(二)财务管理 1、严格按照行政事业单位会计制度进行核算和管理。

2、现有账户按要求进行管理和使用，无违规开设账户 现象。坚持每月对账制度落实有效。

(三)资金管理 1、财政资金严格按相关规定管理和实用; 2、财政资金拨付流程严格按照要求科学、规范和完善; 3、财政资金审核到位，资料齐全、完善。

4、无财政自己未纳入国库集中支付现象。

财政资金管理自查报告推荐(三)

__ 乡财政所 (20__ 年 5 月)根据《___ 财政厅关于开展乡镇财政资金监管工作检查 的实施方案》文件精神，我乡严格按照文件精神，精心组织， 积极配合， 认真的进行了自查工作。

现将自查情况汇报如下

一、基本情况 ___ 乡座落于 ___ 中部，东邻 __、___、___，南连 ___ 镇、___ 乡;西靠 ___、___ 乡;北与 ___ 镇接壤。南北长 23 公里，东西宽 11 公里，总面积 163.5平方公里，耕地面 积 ___ 亩。全乡分东山、西山、川区三大部分，乡政府驻地 距 ___15 公里。

二、组织领导 我乡接到文件后高度重视，及时召开专题会议安排部署 项目资金和补贴资金监管工作。

一是加强财政资金监管领导。成立由政府乡长 ___ 为组 一是加强财政资金监管领导 长，财政所所长、各村村主任为成员的财政资金监管工作的 领导小组。并且根据文件精神整理有关财政资金监管文件， 按照文件的主题归类，分别统计以“政府”、“财政部门” 和“财政部门股室”名义下发的文件。 二是加强财政资金监管范围。

二是加强财政资金监管范围。将所有财政性资金纳入监 管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施监管。

三是加强财政预算资金监管。

三是加强财政预算资金监管。实行综合预算管理，对 乡镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额缴入国库， 严格执行“收支两条线”规定，全面清理预算外收入，按照 “乡财县管”相关规定办理收支业务。日常支出按照定额、定项、专项管理模式，严格执行各类支出标准。对临时性、突发性和大额支出或调整，要经集体研究后方可安排支出。

四是加强项目资金监管。

四是加强项目资金监管。加大对纳入乡财政预算管理的 项目资金监管力度，乡财政从项目申报、工程实施、工程监 理、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监管，把握项 目资金监管的关键环节，做好项目公示，对工程项目做到及 时验收决算，并就项目运行效果定期或不定期向县财政局及 相关主管部门报告，同时做好项目建设资金的基础管理工 作。

五是加强涉农资金的监管。

五是加强涉农资金的监管。明确涉农资金监管工作重 点，自觉、主动接受社会各界的监督，对各项涉农资金要做 到及时公开、公示补助政策和补助对象，各项惠农资金全部 通过“一卡通”发放，切实将补助资金落实到户。扎实做好 补助信息的基础管理工作，以电脑为平台建好各项补助的分 类台帐，及时对变更信息进行补充、更新，确保基础信息完 整、真实、准确。 六是加强乡村财务管理。

六是加强乡村财务管理。完善“村财村用乡镇代管”制 财务管理 度，积极开展农村集体资金、资产、资源清理工作，全面推 进财政资金的正常运转。

三、存在的问题和建议 通过乡镇财政资金监管工作的自查，发现有很多的资金 用于我乡农民补贴和项目建设，但是在监管没有跟上的情况 下我乡财政无法统计，原因为县财政拨付其他部门后，其他 部门用于我乡的补贴和项目建设，有很多资金没有经过乡级 财政，乡级无法监管。经过乡级的资金我乡严格按照财经制 度管理、使用财政支农资金，没有截留、挤占、挪用现象。

针对近几年首次在乡镇开展财政资金监管工作，存在的 问题较多，作为乡级财政所建议：第一、建立财政资金监管 工作长效机制，常抓不懈;第二、针对近几年财政资金项目 较多，对每一个项目的公示、信息传递、巡视巡查在正常的 工作中注意收集材料。第三、加强项目的巡视巡查，资金的 跟踪检查。

财政资金管理自查报告热门(四)

为进一步加强我乡财政资金的安全监督管理，确保财政资金的安全，财政帐户规范和财务制度的落实，根据《泸州市龙马潭区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知》(泸龙财库[20__]2号文件精神，结合我乡实际，对我乡财政资金进行了全面的彻底清查，现将自查情况报告如下：

一、落实责任，摸排自查

我局财政资金支付的主要环节在预算科、国库科与国库支付中心，对照此次检查内容梳理如下：

(一)制度建设及基础管理工作

1、按照财政国库集中支付制度相关规定，制定出台了《财政资金支付暂行办法》、《财政资金银行清算办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》。

2、按照《财政总预算会计管理基础工作规定》，严格财政资金收付、调度管理，加强会计监督。

3、制定出台《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》，不断加强和规范财政专户管理，提高财政专户资金运行的安全性、规范性和有效性。

(二)岗位人员管理和内控机制

1、国库支付中心岗位设置

按照国库支付中心工作职责和业务流程，支付中心设主任、审核、资金、核算4个工作岗位。

2、财政总预算会计岗位设置

根据《财政总预算会计管理基础工作规定》，预算科设置总预算会计1名，设定总预算会计信息系统使用和管理人员的操作权限，科学设置了录入、代编计划和复核岗，由预算科科长兼任复核岗;

3、国库财政专户统管资金会计岗位设置

根据国库财政专户岗位要求，遵循财政专户资金拨付快捷高效及安全性的原则，设置财政专户统管资金会计1名，复核岗1名。

(三)业务流程控制与帐务管理

1、国库集中支付一体化管理系统业务流程

按照国库集中支付制度规定，建立适合我局实际的资金支付业务流程。20__年5月我局平台一体化系统全面上线，设定了预算科、国库科、国库支付中心及各业务科室业务使用权限，科学设置了录入、代编计划、审核及受理岗，进入一体化系统的预算资金由预算科录入指标，业务科室审核、支付中心受理;

2、国库支付中心国库集中支付业务流程

根据业务股室、支付中心批复的预算单位预算内资金、预算外资金、专户资金、往来资金用款计划，审核预算单位的直接支付申请，及时办理单位财政直接支付业务。

发送预算内资金用款额度。每日根据代理银行确认支付金额，及时导出用款额度发送区级金库，便于支付资金清算，定期与其核对用款额度余额。

负责国库集中支付单位往来清算账户的账务核算。对发生的资金收付业务进行核算，填制并分解单位往来资金收款记账凭证，每月终了与代理银行、预算单位核对单位往来清算账户存款余额，做到账款相符。

每日按时打印直接支付和授权支付汇总清算通知单，送区级金库和代理银行实现清算。

3、国库统管财政专户业务拨付流程

我局国库统管财政专户资金大部分为直拨模式，由预算科下达专项指标，通过人行、代理银行系统清算到各财政专户，各业务科室根据业务实际进度需要，填制专项资金拨款凭证，经业务科长审核，分管局长、局长审批后交国库科统管资金会计，经审核后严格按照《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》拨付各专项资金。

(四)对帐及印鉴、票据管理

严格按照《财政总预算会计管理基础工作规定》、《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》等相关规定，每月与相关业务科室、预算单位、人民银行、代理银行核对资金帐，做到帐证相符、帐帐相符、帐实相符、帐表相符;严格执行印鉴和票据管理制度，分人分印管理，同一经办人员不得管理全部印鉴。相关票据、凭证专人保管，重要单据建立严格领用和核销制度。

二、查找问题、积极整改

1、岗位职能设置及人员配备有待进一步优化

我局高度重视国库财政专户清理整改工作，以今年整改工作为契机加强了国库财政专户人员配备，国库管理工作更加趋于规范管理。但国库支付中心人少事多，存在一人多岗现象。

2、制度建设有待进一步完善

随着现代国库管理改革工作的不断推进，现行的国库管理相关制度已不适应改革的需要，财政资金安全管理及内控制度需进一步完善。

3、国库集中支付改革应进一步推进

随着国库集中支付改革工作的纵深推进，按照上级有关要求，我区区级单位已全部纳入国库集中支付，镇级资金调度、往来资金及专项资金仍为直拨及帐户管理模式，应结合国库集中支付改革积极探索镇级资金管理模式，以进一步完善国库集中支付改革工作。

4、财政专户管理工作仍需加强与完善

随着近两年来的财政专户清理整顿及整改，我局已将财政专项资金帐户纳入国库统管，进行了有效精简撤并，并建立了专户管理制度。但财政专户涉及资金量大，应不断加强财政专户管理，并严格控制新增帐户，完善专户管理制度，形成财政专户管理的长效机制。

下一步，我局将以此次财政资金支付安全自查工作为契机，积极落实整改：

1、加强支付环节人员配备，定期组织轮岗，建立“职责明晰、相互牵制”的内部控制管理机制和制衡纠错机制;

2、按照国库集中支付制度规定，进一步完善资金支付业务流程管理;健全规范支付中心内部受理业务审核、开具支付凭证、会计核算与对帐管理流程;

3、加强与完善国库制度建设，进一步推进国库集中支付改革，加大公务卡制度改革力度，确保年底前全面推开。

财政资金管理自查报告最新(五)

自治区财政厅：

根据自治区财政厅5月10日召开的加强财政资金管理视频会议精神和自治区财政厅《关于进一步加强财政资金监管工作的意见》(新财办〔20__〕22号)、《关于进一步加强财政收支管理的通知》(新财办预〔20__〕8号)、《关于进一步完善财政国库管理的通知〉(新财库〔20__〕5号)文件精神，我局及时对财政资金专项检查工作进行了安排部署，截止目前，县市财政自查和州财政督查工作已顺利完成，现将检查有关情况汇报如下：

一、专项检查工作组织开展情况

1.加强对专项检查工作的组织领导。5月10日，自治区财政厅召开加强财政资金管理视频会议结束后，我局立刻召开动员大会，对此项专项检查活动进行了动员部署，相关科室研究拟定了《关于开展加强自治州财政资金管理专项检查工作的通知》(巴财预〔20__〕41号)，并成立了巴州财政局财政资金管理检查工作领导小组。领导小组由州财政局局长任组长，州财政局副局长、州财政监督检查处处长和州乡镇财政管理局局长任副组长，各业务科室科长为成员的领导小组。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓的组织协调机制，有效地保障了财政专项资金检查的顺利开展。

2.周密确定检查方案、精心组织实施。为使此次财政专项检查工作有序开展、保证各阶段工作按期保质保量完成，结合我州财政管理实际，制定了详细的财政资金管理专项检查工作方案，对自查、督查、重点检查、整改落实等时间进行了统一规划，其中：第一阶段为自查阶段，从5月10日起至5月30日完成，5月20日至25日组织相关科室人员对各县市工作开展情况进行督导检查;第二阶段重点检查阶段，计划在6月5日至6月20日期间完成，州财政局将组织工作组对州本级和各县市开展财政资金管理专项检查工作进行重点检查，重点检查面不低于50%;第三阶段为整改落实阶段，计划在6月21日至6月30日期间完成，全面总结检查中存在的问题，并提出具体的整改建议，督促落实。为保证检查工作顺利完成，我局组织对厅领导讲话和相关文件认真进行了学习，进一步细化检查内容，区分预算单位、县级财政、乡镇财政和村级财务分别设置了不同内容的检查情况表，对财政专项资金检查事项、内容等进行了具体要求，确保了财政资金专项检查工作的组织实施及有序开展。

3.认真开展自查和督导检查工作。根据实施方案要求，5月14日至5月30日为各县市自查、检查阶段。自查方面：一是要求县直各单位部门、乡镇政府根据实施方案要求对20__年财政专项资金进行全面梳理、汇总，开展自查，根据自查情况，将自查情况形成书面材料，上报县财政局各业务科室进行汇总;二是县财政局各业务科室对20__年财政资金管理情况进行梳理、汇总，同时对照县直各单位部门、乡镇政府上报的自查情况材料进行分析总结，将相关情况报检查组备案做检查之用。检查方面：要求各县市财政组织工作组对各乡镇政府、村级组织部门财政资金情况采取实地、入户调查等方式进行了全面检查，检查内容涉及乡镇、村级收入支出管理，财政专项资金使用管理，固定资产管理使用、处置，乡镇国库集中支付管理运用，财务规范化管理等各个方面。

4.拟定了自治州财政资金管理重点检查方案。按照工作要求，结合自查和督导检查发现的主要问题，我局已经初步拟定了巴州财政资金管理重点检查方案，从各科室抽调30余名工作人员组成三个重点检查工作小组和各县市共同配合，共计划对全州43个乡镇、205村级财务情况进行检查，检查组从6月5日起赴各县市开展工作。

二、专项检查的主要内容

此次开展加强财政资金管理工作专项检查和自查，检查内容主要包括：

(一)财政收入是否及时足额缴库，是否存在非税收入坐收坐支等问题，是否将国有资产处置等收入私设“小金库”;非税收入是否实行收缴分离制度，全额缴入国库或财政专户;有无截留及延压税款或收入重复入库等问题;

(二)财政专项资金是否按规定用途使用，是否存在各专项资金混用;有无挤占和挪用专项资金的问题;是否存在将项目资金用于一般支出或其他支出等问题;

(三)行政事业单位国有资产处置、拍卖、配置等规章制度是否健全;单位资产处置是否履行审批手续;国有资产处置、出租等收入是否全部纳入预算管理。

(四)国库集中支付制度贯彻落实情况。主要包括：①是否严格按照《会计基础工作规范化》和《财政总预算会计管理基础工作规定》的要求建账设账，并充分利用大平台系统软件，规范账务核算工作;②是否将所有财政资金纳入国库集中支付单一账户体系，所有财政支出通过零余额账户办理;③国库部门岗位责任制度、账务处理程序制度、内控制度和会计档案保管、对账制度、拨款印鉴管理及交接制度是否健全、落实是否有效;④不合规财政专户是否已全部撤销，财政专户是否全部归口至国库部门统一管理;⑤是否开展了对预算单位账户的清理撤并。是否建立规范的预算单位账户管理办法、账户审核制度和账户管理档案制度;⑥是否使用规范的国库集中支付业务系统，规范资金支付和清算业务流程，严格以指标控制拨款，确保财政资金在最终支付前封闭运行在国库单一账户体系之内;⑦集中支付业务代理银行是否存在“先清算后支付”、设立“清算资金过渡账户”等行为;⑧是否建立规范的零余额账户转款审批制度，县市财政是否存在将国库资金转入财政专户或预算单位实有资金账户等问题;⑨是否全面完成了乡镇级国库集中支付改革工作，乡镇国库集中支付业务是否规范等。

(五)县级财政与乡镇财政信息交流和通达制度落实情况。重点检查县财政是否按要求及时将财政资金管理各项制度、资金文件及时传递给乡镇财政所。

(六)乡镇、村级财政财务管理是否规范。主要包括：①乡镇、村级收入是否实行“收支两条线”管理;②乡镇财政所或村级资金管理部门岗位设置是否合理，资金稽核、对账等内控制度是否健全;③乡镇、村级财务开支是否存在“坐收坐支”等问，审批手续是否健全，是否存在白条入账等问题;④乡镇、村级财政资金专户开设是否经过县级财政部门审批，是否存在私设小金库等问题;⑤乡镇、村级国有资产处置是否规范，有无履行审批程序，资产处置、出租收入是否全部纳入预算管理;⑥村级集体经济账户是否由乡镇级进行管理，财务核算是否按村级集体经济组织会计制度执行。⑦乡镇及村级财务公开公示制度执行情况等。

三、自查和督导检查中发现的主要问题。

(一)在组织财政收入方面。

部分县市存在财政收入不及时缴库现象。主要是：1、博湖县20__年部分财政收入未及时足额缴库，存在延压缴库现象，20__年未缴财政收入1512万元，在20__年上缴;2、和硕县应缴财政土地出让金和应缴自治区财政新增建设用地使用费未能同步，年底国土部门上缴土地出让金余万元未上缴国库，在20__年上缴;3、博湖县水管站在征收水资源费时，未实现电子化缴库，有手工填票先缴入基本户，再从基本户转入非税收入户缴库的现象。

(二)在专项资金管理方面。

各县市能够加强专项资金的管理使用，经县市自查和督导组抽查，专项资金基本做到了专项款专用。存在的主要问题是部分乡镇专项资金和村级专项资金混用，村级转移支付资金(如一事一议等)由乡镇领导审批，村级资金转移支付资金使用未经村民理财小组审批等。

(三)在固定资产管理和处置方面。

1.县市固定资产管理相对规范。各县市基本建立了行政事业单位资产管理办法、资产配置标准、资产处置细则.部分县市资产管理参照州本级的管理办法、资产配置标准和处置细则执行。资产处置全部纳入预算管理，资产处置调拨程序和档案资料等齐全。个别县市存在资产处置不履行财政部门审批手续等问题，如：若羌县成立机关后勤中心，将县直行政事业单位公车收回统一管理，车辆户口仍在各单位，对车辆的处置该单位进行擅自处置，未履行资产处置程序。

2.乡镇和村级固定资产管理相对滞后。部分乡镇存在以下问题：一是部分村级固定资产台账不健全，部分乡镇、村级资产不按规定及时入账。如：铁热克巴扎乡托呼拉村1480元打印机，铁热克巴扎乡撒业买里村0.7万元水泵，未按规定计入固定资产。有的村已经登记入账的资产不属于固定资产范围。如：若羌县吾塔木乡某村将U盘(单价80元)、炉筒子(单价8元)等低值易耗品全部计入村级固定资产范围;二是部分由财政资金购置的资产村级财务未登记固定资产账目，主要原因是传票在财政所，资产在村里使用;三是个别乡镇处置固定资产不履行审批手续。如：若羌县瓦石峡镇将县国土资源局捐赠的1辆尼桑车以6万元的价格出售给个人，资产处置收入近期才上缴县财政。轮台县轮台镇麦台村未经报批处理村办公室1.2万元等。

(四)在国库集中支付制度贯彻落实方面。

1.部分县市财政部分支出未全部实现零余额账户办理。除预算内正常经费全部实行国库集中支付外，部分专户资金和往来款项依然未实现国库集中支付，游离于预算指标之外，资金通过实拨方式进行，不利于财政监管。

2.财政部门专户已全部实现归口管理。部分预算单位账户管理不规范，部分专户未按规定撤销。

3.部分县市存在对外借款现象，往来资金未用指标控制拨款。和硕、和静、焉耆、博湖等县市目前往来指标没有通过大平台业务系统，往来资金的拨付游离于国库集中支付之外，未能实现用指标控制拨款。

4.存在国库资金转入财政专户和预算单位实有资金账户等问题，县财政年终将国库资金转入财政专户和单位基本账现象较多。部分县市由于动态监控系统目前仍未上线，往各预算单位基本账户转款问题无法做到有效监督。

5.部分县乡集中支付业务代理银行存在“先清算后支付”的行为。通过这次检查，将加大资金管理力度，坚决杜绝代理银行的“先清算后支付”的行为。

(五)县、乡财政信息交流和通达制度落实情况。

部分县市县、乡信息交流和通达制度落实不到位，涉及乡镇的资金管理办法、资金拨付文件等不能及时下达到乡镇财政管理局和乡镇财政所，对乡镇资金监管带来困难。

(六)在乡镇、村级财政财务管理方面。

一是部分乡镇往来账务清理不及时，挂账金额大、时限长。如：博湖县各乡镇截止20__年4月底，“暂付款”挂账1254万元，“暂存款”达839万元;若羌县吾塔木乡暂付款挂账13.13万元，其中：涉及个人暂付款项多达43笔、单位款项17笔，且挂账时间长、长期不清理;二是部分乡镇财政所账务处理不规范，资金没有按照政府收支分类科目记账。若羌、且末、轮台等县市不同程度存在将在县直部门已经列支后转入乡镇的资金在“暂存款”或“拨入专款”等科目进行核算的问题;三是部分乡镇专项支出明细账不健全，账目难以反映专项资金使用的具体情况。部分乡镇乡村资金与村级资金混用，不能全面反映村级收支全貌;四是部分乡镇非税收入没有及时缴库。如：若羌县吾塔木乡财政所将土地承包费5.8万元，上缴国库4.8万元，坐支1万元;且末县巴格艾日克乡收取捐赠款5.9 万元，未按规定上缴国库，在基本户直接列支。轮台县野云沟乡阿克阿牧村20__年5月及11月收取土地承包费共7720元一直未缴入村级资金银行账户。五是部分村级会计基础不规范，村级普遍存在会计及出纳人员无从业资格证，会计核算制度使用不统一。会计记账凭证附件不全，会计记账不使用支票头、银行对账单。年末帐表、帐薄打印不全，装订不齐全，账表不符现象比较突出。票据使用不规范，存在几个村共用一本收据，同时有记账窜户等现象。六是部分村级支出存在白条入账问题。如：轮台县野云沟乡野云沟村支付办公经费1.06万元、铁热克巴扎乡曼曲鲁克村支付工程款3万元、策达雅乡多斯买提村支付村办公室建设款 2.2万元、艾子甘村委会支付村委会维修费5万元、克孜勒村支付平地费1万元等均无发票，以白条入账。

(七)其他方面存在的问题。

一是部分资金发放不符合现行政策规定。焉耆县财政对预算单位安排拨付了“团体社保补充险、职工意外伤害险”等商业保险，不符合现行有关政策规定;博湖县人民法院办案津贴无发放依据，标准不一;查干诺尔乡乡发放福利费每人100元;和静县部分单位发放机关效能奖，无发放依据。二是财务管理不规范，单位虚列收支现象。如焉耆县政府购岗、公益性岗位等收支全部由政府虚列，预算单位只在往来中反映，年终决算由政府上报，虚列收支;库尔勒市财政局将单位社保资金、两奖、公益性岗位等个人资金转入预算单位基本户的情况。三是支出科目使用不规范。部分县市预算单位支出科目应列为接待费、会议费、差旅费等开支项目，列入其他支出。四是部分财政专户资金归并管理后，分账核算混乱。如焉耆县财政局将社保基金账户归并管理后，将各社保基金户利息收入按平均利息分摊，或归并至其中一个账户下，造成分账核算混乱。

四、乡、村两级财务存在问题的成因

从机构设置和职责分工来看，目前我州各乡镇财务由乡镇财政所管理，县财政局对乡镇财政所业务进行指导和监督，乡镇财政所主要负责乡镇财务核算、资产管理、涉农补贴发放、乡镇财政资金监管和农村综合改革等工作。村级财务主要由乡镇农经站负责管理和核算，县农经局负责对其进行业务进行指导和监督。形成目前乡镇、村级财务核算不规范的原因：一是财政所工作人员少，部分乡镇只有1个报账员，很多乡镇岗位都是通过公益性岗位解决，随着乡镇财政及农村综合改革业务范围的不断扩大及科学化、精细化管理的要求不断提高，现有人员只能满足日常工作，加之公益性岗位人员报酬低、专业不对口、人员不稳定，加强村级财务监管心有余而力不足;二是现有村级财务人员年龄结构和知识结构老化，村级财务人员一部分是原乡政府的会计或出纳，一部分是村民聘用为临时工，无会计从业资格，无专业能力，且人员调整、更换频繁，财经政策法规知识匮乏，造成村级财务核算不规范。

五、下一步工作计划和措施

针对各县市自查和自治州督导组抽查发现的问题，我局召开局务会议专门讨论进行了研究，制定了以下整改措施：

1.扎实开展重点检查工作。局预算科、国库科、乡财局牵头制定了重点检查方案，重点检查工作从6月5日开始，确保重点检查面不低于50%，重点检查工作采取规范化的监督检查模式进行，对重点检查范围内的每个乡、每个村出具检查结论和报告，要求限期进行整改。

2.边检查、边纠正、边整改。针对自查和州财政督查已经发现的问题要求各县市逐项进行整改，能纠正的立即进行纠正，不能纠正的由县级财政提出专项整改意见，报县人民政府研究后提出处理意见，各县市的处理意见报州财政局备案,州财政局对各县市整改落实情况进行督导检查。

3.从理顺乡、村财政财务管理体制机制出发，进一步完善乡镇、村级财政财务管理各项制度。州级财政要进一步加强对乡镇、村级财政、财务管理的指导，结合自治区精神拟定相对规范、相对统一的乡镇、村级会计核算、银行账户开设、票据使用、资产处置等指导意见，把乡镇、村级财务检查纳入财政内部监督检查工作计划，开展经常性的检查督导活动;各县市财政要把加强乡镇、村级财务管理纳入重要议事日程，结合本县市实际进一步加强乡镇、村级财政财务监管，充分发挥乡镇财政职能，健全制度办法、堵塞管理漏洞，建立常态化检查制度，认真进行落实，确保乡镇村资金规范安全使用，发挥资金使用效益。

学校资金管理自查报告 篇7

关键词：高等学校,专项资金,财务管理

一、加强高等学校财政专项资金的管理意义

高等学校财政专项资金是指由本级财政安排、上级政府和有关部门拨入, 具有指定用途的资金。高等学校财政专项资金对于改善办学条件, 提高办学实力, 促进高等学校的快速发展起着较为重要的作用。高等学校财政专项资金主要有专款专用、单独核算、政策性强、时效性高的特点。财政专项资金为高等学校重点项目的开展提供了资金保障, 高等学校加强专项资金管理对高等学校事业的发展具有重要现实意义。具体表现为:

(一) 有助于高等学校得到飞速发展

在当前预算管理体制的约束下, 我国现有所实行的高校拨款的类型可以分为以下两种:第一, 生均拨款方式;第二, 财政专项资金拨款方式。但是, 当前各大高校存在这一现状: 国家所采用的生均拨款形式, 其仅仅只能够勉强维持当前高校内部的基本运转, 如果高等学校所期望完成大型工程, 或者是项目的总金额较高, 就需要单独向上级部门申请财政专项拨款。为此, 加强高等学校的财政专项资金管理, 合理地用好财政专项资金, 不仅有助于高等学校的正常运转, 而且为高等学校的教学科研事业的发展提供强有力的资金保证。

(二) 有助于防范高等学校财务风险

由于当前高等学校财政专项资金的管理制度还不完善, 带来了极大的财务风险。目前, 一部分的高等学校存在有挪用、挤占专项资金等严重的现象, 例如其中一部分的高校将“专用专款”的形式取代了“专款专用”。而这一现象的存在, 将造成过于追求高等学校发展短期的利益, 从而使得用于建设效益提升及教学科研项目的提高等受到了严重影响。而从整个高等学校长期的发展来看, 必将影响未来数年的可持续发展。

二、现阶段高等学校财政专项资金管理存在的不足

基于上述问题的存在, 为了进一步强化当前对财政专项资金的管理, 我国各地方教育部门及各大高等学校近年来均出台了一系列加强监管的规范与条例。充分把握资金申请、资金使用、资金盘活等多个环节规范性与科学性的提升, 使高等学校资金内部管理做到有法可依、有章可循的, 从而可使当前高等学校的专项资金管理得到有效的促进作用, 形成健康、有序的发展体系。然而, 近年来随着我国的预算体制深入改革程度的不断加深, 各大高等学校在对专项资金进行管理当中遇到了不少问题, 而这些问题的存在严重制约了预算管理体系规范化发展。

(一) 预算目标不清晰

目前, 不少高等学校普遍存在着资金压力大的情况, 希望获得更多财政支持, 因而普遍存在“重申请、轻管理”的现象。对于部分高等学校来说, 申报定位的考虑的首先是财政专项资金金额的多少, 而不是从高等学校学科建设、科学研究、人才培养等方面的出发, 以项目确定资金申报的金额。这种做法十分容易导致项目编制的前期调研论证不够深入, 致使了整个项目的建设目标存在不准确的问题。另外, 加之往常预算编制的整体时间较短, 预算编制工作较为仓促, 容易出现错误和较大误差。而上述问题的存在, 均使最终整个项目的编制存在较高的盲目性, 使最终形成的预算缺乏全面性与遇见性。与此同时, 由于上述问题存在也易于导致项目在实际执行过程的后期阶段需要被重复的论证, 使整个预算管理步骤重复实施, 产生预算执行效率低下、偏离预计效果的结果, 财政资金的使用效率遭受巨大的影响。

(二) 预算执行存在偏差

由于预算编制的依据往往不是从高等学校实际的情况出发, 而是让预算申报表看起来更“完美”, 因此预算的实际执行过程中, 偏离预算甚至背离预算的现象时有发生, 项目经费支出的随意性相当巨大。很多高等学校尽管能够依据相关规定的要求, 针对财政专项资金的使用与管理现状制定了有关规范性的条例, 但是其中针对预算执行过程的相关规定存在着明显的瑕疵, 其并没有较为严格与规范的遵循国家预算法中对“专款专用”的制度规定, 为高等学校项目未来的建设带来了巨大障碍。我国财政部门已经针对预算管理制定了相关法案, 但由于上一年度预算的执行率影响下一年度财政专项资金的安排, 较多高等学校还因此发生了提前预支、资金拆解与转移等问题, 使整个预算执行的结果不尽人意, 并与制定预算的初衷、目的相互偏离。这些问题的存在不仅给高等学校长期发展带来了负面影响, 而且由于资金的占用与浪费给社会带来了不良影响, 并给当前我国财政部门资金监管带来了巨大困难。

(三) 监督制度不全

针对当前我国各大高等学校资金预算管理而言, 还存在有不尽完善的执行与监督体系。这一问题的存在不仅体现于高等学校项目后期实施过程中内部控制制度的不足, 更反映于高等学校财务管理体系中缺乏较为明确的财政专项资金内部审计相关制度。当前, 我国高等学校内部审计部门开展的主要业务是对内部财务管理开展日常的财务审计, 其工作的重点及目的是为了有效保证会计信息的真实性、及时性、合法性、完整性、合规性。然而, 这一审计内容缺少对财政专项资金管理的重视, 并缺乏对资金后期使用中的经济性、效益性进行全面审计。这一问题的存在, 使高等学校对项目的执行监督存在漏洞, 给资金管理的发展带来阻碍。除此之外, 就目前我国高等学校监督制度建立现状而言, 其还存在有各部门缺乏沟通等问题, 从而导致内部信息管理受到制约, 使最终项目资金的确定存在困难。

(四) 绩效评价缺乏标准

目前高等学校财政专项绩效评价尚处于起步阶段, 专项资金绩效评价管理制度不够完善和精细化, 许多高等学校对政府部门所给予的计划与目标制定尚且处于初级的层面。鉴于当前高等学校财政专项资金类别较多, 绩效评价指标很难覆盖所有项目, 在没有制定各个项目考核标准的情况下, 绩效考核容易形同虚设。同时, 许多实施单位根本不了解如何申报绩效目标以及评价指标, 这些问题的存在均致使最终使用的效益受到严重影响。

三、加强高等学校财政专项资金管理的对策和建议

(一) 完善预算编制的流程

预算编制应当作为加强财政专项资金管理的重要环节给予积极的重视。为此, 各高等学校及所需建设的项目负责人应当从态度上和方法上做出努力, 充分做好要财政专项资金管理中的预算编制相关工作。各高校应当在明确预期绩效的目标, 制定详尽的措施确保完成目标, 并在明确专项资金使用方向的基础上编制预算, 确保项目预算的科学程中, 应注意结合国库集中支付的要求, 提前做好政府采购环节的规划工作, 将预算细化到各采购开支项目, 通过将流程制定与日常措施相互结合, 对当前所存在于高等学校财政预算资金管理中存在的问题给予积极改进, 并建立明确的责任约束机制, 将能够促使预算编制更为完善。

(二) 强化对预算执行过程的监督

面对高等学校只注重编制专项资金预算、不重视预算执行, 造成预算执行效果不佳, 预算执行偏离等方面所存在的问题, 高等学校应在其项目确立开展之后, 指派专门项目负责人, 并实现对该名重要工作人员的监督与控制, 促使其能够有效开展项目实施工作。除此之外, 还应跟进项目及预算管理进度, 及时、准确的掌握项目收支相关情况。通过这一方法的实施, 将能够促使高等学校预算资金的使用更加精准, 并使高校预算管理整体水平得以提升。除此之外, 为了更有益于各财政专项项目实施管理, 还应当依据专项资金的要求, 为每个项目设立较为明确、可分辨的独立项目编号。通过这种方法, 可有利于对诸多项目实现后期管理, 从而对其所使用的财政专项资金进行跟踪、审核与预算, 帮助整个项目的执行顺利完成。另外, 高等学校管理部门还应着重关注涉及跨年度的项目, 并为此设置较为完善的项目中期检查与验收制度, 结合高校预算从实际出发, 对执行情况与项目的开展进度进行定期的监控与管理, 以有效避免成本过度开支、突击采购等问题出现。

(三) 加强审计监督

高等学校应当从思想上与行为上摆明对财政专项资金管理的认识与态度, 依据国家预算法及高校管理规定, 有效发挥高校内部审计部门的作用, 在高等学校内部建立起较为完善的内部审计机制, 并设置科学化组织管理结构, 从而实现对财政专项资金的有效监管。为了做到、做好这一点, 还应当不断提升当前高校审计人员的专业水平, 制定定期、合理预算监督管理检查机制, 重视财政专项资金管理思想的融入, 建立高等学校内部三权制衡的财务管理制度等, 从而使整个高等学校财政专项资金的使用、申报、审核等过程得到全面的监控。

(四) 推行考核机制

除了上述所提及的努力之外, 我国高等学校还应建立科学与完善的专项绩效考评体系, 从而实现对资金使用与实施中过程与结果的有效评价。这一评价过程的设置, 应当遵循事件发展过程、项目实施进度, 并充分做到明确责任归属的目的。并根据考评的结果, 实现对预算管理中所出现的差异及问题开展集中的管理评价, 公开评价结果, 实现对预算负责人员的有效监督。除此之外, 我国高校还应当充分发挥上述考核评价机制的作用, 设置科学的奖惩机制, 使绩效评价的结果得以有效利用。

四、结语

通过本文的研究可以发现, 当前我国高等学校对财政专项资金管理工作尚且处于初级阶段。这一客观事实的存在, 使其中不免存在较多的问题。为此, 为了更加有效推动我国高等学校建设, 就应当加强对财政专项资金管理的认识与管理力度, 并细化管理方案、开发实践对策, 从而能够有效推动高等学校科学化、可持续发展。

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