禁止焚烧秸秆（精选15篇）
坏处多
老师们、同学们：
大家早上好！
今天我国旗下讲话的主题是“焚烧秸秆坏处多”。
眼下正是农忙季节，我们又迎来了一个收获的季节。收获给人喜悦，但在这喜悦之下也会出现不和谐的一面，农民将大量的废弃麦草直接在农地里焚烧，这样做有很多的坏处：
、严重影响大气环境质量。秸秆露天焚烧直接污染大气，容易导致空气中总悬浮颗粒数量升高。焚烧产生的浓烟中含有大量有毒有害气体，对人体健康产生不良影响。
2、对交通安全构成威胁。露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生的浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害，有时机场能见度低于400m，严重影响机场航班正常起飞和降落，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。
3、形成新的火灾隐患。近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生。据相关资料报道，许多省份每年因燃烧秸秆造成巨大的经济损失。秸秆焚烧投诉案例明显上升。
其实秸秆是一种宝贵的资源，它含有氮、磷、钾及其它微量元素，是农业生产中重要的有机肥源，秸秆直接还田可有效的改良土壤，提高土壤肥力，增加土地产出等。秸秆的好处很多，把它焚烧真是太可惜了。
同学们，让我们行动起来，一起号召家人、亲戚、朋友、邻居，让他们知道焚烧秸秆的坏处，让他们知道利用秸秆可以做许多有意义的事。我相信在同学们的一致行动下，我们的家乡将会越来越美丽！
一、我国农作物秸秆去向及其焚烧危害
(一) 我国农作物秸秆去向
我国农作物种植面积达1.57亿公顷, 2010年秸秆产量达到7.45亿吨, 其中以黑龙江、吉林、河北、河南、山东、山西、安徽、江苏、湖南等九省份产量最高, 占全国总产量的50%以上。目前农民对秸秆的处理主要采取以下方式:一是作为工业原料, 主要用于造纸、各种木质材料加工、化工原料;二是作畜牧饲料;三是直接或经粗加工后返田作肥料;四是直接用作生活燃料;五是直接露天焚烧或被废弃。据统计, 以上五种方式的比例分别为2.2%、20.1%、15%、15.6%和47.1%。如此, 燃烧秸秆的重量竟然高达4.5亿吨, 占总产量的62.7%。前面所述九省的燃烧比例大部分在60%以上。
(二) 秸秆焚烧造成的危害
据有关专家估计, 我国4.5亿吨秸秆燃烧产生的各类悬浮物有663.1万吨, 硫、氮、碳化物的重量分别为18.7万吨、177.5万吨和7.5万吨。其中各类悬浮物的排量占全国总排量的18%。由此造成的巨大危害有:
危害一:污染空气环境, 危害人体健康。焚烧秸秆时释放大量的二氧化碳使大气温度升高, 进一步造成冰川融化, 海平面上升, 暴雨洪水和干旱分布不均, 飓风异常。大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物升高后, 造成酸雨的同时, 对人体造成很大损害。
危害二:引发火灾, 威胁群众生命财产安全。据不完全统计, 在秸秆集中燃烧期, 火灾增加5%以上。
危害三:引发交通事故, 影响道路交通和航空安全。据统计, 在秸秆集中燃烧期间, 交通事故增加30%以上。
危害四:破坏土壤结构, 造成耕地质量下降, 肥力下降。秸秆露天焚烧能够烤焦3厘米~5厘米厚度土壤, 使得土壤中微生物死亡、有机质损失, 导致土壤贫瘠, 直接影响农作物的产量和质量。
危害五:浪费大量的宝贵资源。秸秆对作物的平均养分供应量占化肥施用量的2.87%, 4.5亿吨的秸秆中就含有相当于1340.1万吨化肥 (相当于250多万吨氮肥、500多万吨钾肥, 500多万吨磷肥) 的养分, 相当于全国化肥施用量的38.9%, 如果这些秸秆全部归田, 可以为农民节省很大一笔肥料费用。
二、我国秸秆燃烧屡禁不止的原因
屡禁不止的焚烧秸秆问题, 实质上是工业初步改造传统农业, 但还没有彻底改造的结果。仅仅将秸秆焚烧问题作为“农业问题”, 单纯依靠法规来禁止, 或者依靠简单的工业化技术来转化, 都不能从根本上解决问题。
(一) 燃烧秸秆的原因
一是消除秸秆里寄生虫越冬造成的危害;二是秸秆转变为饲料的难度大;三是秸秆的综合利用问题尚未得到根本解决。随着经济发展和生活水平的提高, 秸秆作为燃料的功能已被替代;而用于饲料和食用菌栽培料的数量有限, 不解决根本问题。目前全国用于工业原料的秸秆仅有3000多万吨, 不足总量的5%, 再加上国家强制关闭一些污染大、净化技术差的小造纸厂, 秸秆在工业方面的利用率更是大大降低。四是农民对焚烧秸秆的危害性认识不足。五是秸秆直接还田的成本较高, 粉碎和熟化技术达不到抑制病虫害、有效利用的要求。目前虽然各级政府推行秸秆直接还田补贴政策, 但秸秆经过粉碎还田每亩需30元左右, 加大了成本, 对农民群众来说不划算, 而且秸秆处理技术水平低, 还田的实际效果并不理想。制约秸秆还田技术推广利用的主要因素是秸秆还田机具需要大中型配套动力, 一般性的秸秆粉碎还田后由于颗粒粗、腐熟慢, 农户种植、耕作起来很费力。假如不经过焚烧, 则需要用大型拖拉机深犁, 再用小型拖拉机反复耙平后才能种植下茬作物。一台秸秆粉碎还田机加上拖拉机需投入8万多元, 费时费力费钱, 这对于一家一户的农民来说是个难题。六是农村劳动力价格日益昂贵, 外出打工和种田收益比差大, 收获季节劳动力不足, 农民不愿意为秸秆处理花费更多的时间和劳力。
傍晚,彩霞格外美丽。湛蓝的天空先是一碧如洗,接着被一大片红艳艳的晚霞所覆盖。渐渐地,霞光映红了缓缓流动的江水,映红了随风飘动的树叶,映红了小姑娘的脸颊……蓝天和大地像喝醉酒的老汉,脸上泛着淡淡的红晕。一切都是那么静谧美好,我深深地吸了一口气。
可是,当附近田地里一团团火焰熊熊燃起时,一切都变了。
远处,一些农民不顾政府的警告,点燃了一堆小山似的油菜秸秆。起先,火苗微微跳动着,似乎要熄灭。但紧接着,火越来越大,越烧越旺,肆虐的火舌仿佛要扑上天。这边的火堆还未熄灭,那边又有一堆秸秆燃烧起来了。噼噼啪啪的响声不断传来。滚滚浓烟骤然增加。浓烟如同一个邪恶的魔鬼,将魔爪慢慢伸向碧蓝的天空,伸向绚丽的晚霞。风呼呼地吹着,似乎要将烈火吹灭,将浓烟吹散。可火苗仍在不停地跳跃。浓烟借助风势,更迅速地弥漫开来。晚霞无力反抗,只得任由它们一点一点将自己吞噬……
渐渐地,眼前的火灭了,近处的烟散了,而晚霞却不见了踪影。我看到的只能是被灰暗笼罩的天空。空气里弥漫着一股呛人的烟味,令人窒息;地上飘落着厚厚一层白色的烟灰。我逃进了屋内,紧紧地关上了门窗……
太阳落山了,晚霞会自然消失,但我们美丽的家园却被这秸秆焚烧渐渐蚕食了。为了我们的生存,父老乡亲们,你们再不要焚烧秸秆了。
江苏省海门市临江中心小学五(1)班
教学目的
1、知道焚烧秸秆的危害，了解秸秆的好处。
2、树立保护环境的意识。
3、学会从我做起，从身边做起，小手牵大手共禁焚烧秸秆。教学准备
收集焚烧秸秆的有关事件 教学过程
一、激趣导入
1、同学们，我让同学们收集焚烧秸秆的事件，你知道有哪些?可以从身边收集。
生：说事件
我们周边农民晚上焚烧秸秆、菜秆的事件。
2、老师这也收集到一篇关于焚烧秸秆的事件。
2007年6月11日讯 6月8日，固镇县七旬老农李哈农（化名），因焚烧自家地里秸秆，结果把自己给烧伤，不治身亡。
6月5日傍晚，家住该县某乡72岁的李哈农焚烧自家麦地秸秆。因为怕火势蔓延到旁边的麦地，李哈农点着火后就在旁边的麦地看守。可是不想风向突转，引火上身，李哈农被大火包围，正在邻边干活的村民发现后，赶紧跑来将他身上大火扑灭，随后其家人立即将李哈农送往医院抢救。记者从患者家属那里获悉，由于呼吸道严重吸入浓烟并被烧伤，患者不治身亡。
二、了解焚烧秸秆的危害
1、听了这个真实的报告，使我们不得不思量一下焚烧秸秆所带来的后果，其实焚烧秸秆还有许多焚烧者并不知道的严重危害。现在我们来了解一下，焚烧秸秆的危害。
2、出示课件——焚烧秸秆的危害。
严重影响大气环境质量。秸秆露天焚烧直接导致大气污染，影响大气环境质量。在夏秋季节，尤其是在每年的6至7月份收割季节，农民朋友为了尽早完成水稻的种植，将大量的废弃麦草直接在农地里焚烧，导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的CO、CO2、SO2等有毒有害气体，对人体健康产生不良影响。
对交通安全构成威胁。露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生滚滚浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害，有时机场能见度低于400米，严重影响机场航班正常起飞和降落，航空公司及旅客对此反映强烈，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。
形成新的火灾隐患。近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生。据相关资料报道，河南省每年因燃烧秸秆造成直接经济损失达10亿元之多；而笔者所在的单位，在麦收期间，最多的一天接到19个火警，全都是焚烧秸秆引起的，导致官兵疲于应付。据浙江宁波环保部门统计，收割季节每个月因垃圾和秸秆焚烧的投诉案例比例约占全部投诉案例的10％至20％，秸秆焚烧投诉案例明显上升，无论从环境角度还是从安全角度考虑，这一现象都存在潜在危害，应该引起政府和有关部门的高度重视。
3、当你读完焚烧秸秆的危害，你有什么感悟？
学生自由谈论
4爱护环境的孩子也许会思考秸秆不能焚烧，那怎样处理呢？
三、学生自己谈论
三、了解秸秆用处多多
1、出示课件——图片
秸秆有哪些用处？
秸秆在农村很多，近几年来人们都没有充分利用，其实它在我们农村也用处很广。
（一）粉碎后可做贮青饲料。
（二）可做液化发生灶，原料。
（三）粉碎后可栽培食用菌。
四、联系实际，小学生应该怎么做
学生讨论，自由发言
我们可以自觉地劝说家长“不要点秸秆”；还可以以手抄报的形式向村民宣传，使村民提高警惕，防火灾与未然„„ 五，总结
第7周
各位老师、同学：
又到了秋天收获的季节，辛勤的汗水即将化作丰收的喜悦。然而每年秋收过后，部分农民朋友图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，以至于“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、狼烟四起”！行人泪眼婆娑，司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学习的你们也会被熏得睁不开眼来！
焚烧秸杆带来的危害又何止于此！它污染空气环境，危害人体健康，极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。据统计：每年因秸秆焚烧而引发大火甚至森林火灾损失都无比巨大！它容易引发交通事故，影响道路交通和航空安全。它还会破坏土壤结构，造成农田质量下降。实际上，野外焚烧农作物秸秆，也是违反国家的法律法规的行为。
同学们，为让我们家乡的天更清，水更蓝，景更美，我们学校特向全校同学发出以下倡议：
1．积极向本村村民开展宣传活动,号召全体村民形成禁止焚烧秸秆的共识。2．积极投身于灌云县禁止焚烧秸秆活动中去,从自我做起,要求自己的父母对自家秸秆进行绿色处理,拒绝焚烧处理。
3.利用课余时间监督本村村民对秸秆的处理,发现私自焚烧秸秆者,应当及时加以制止,并向当地镇政府报告有关情况，做一个环保小卫士。
4．开展“提倡文明、树立新风”活动,号召广大村民及其父母、亲戚改变传统陋习,倡导健康的生活方式,形成文明的乡风民俗。
同学们，为了家乡美好的环境，让我们积极投身到抵制焚烧秸秆的行动中去，从自己做起，伸出你我的手，让一个人带动一个家庭，一个班级带动几个村庄，一所学校带动几个乡镇，共同承担起“保护环境，美化家园”的责任。
按照主要领导指示和上级部门要求，现就我镇做好进一步加强秸秆禁烧和成立督查小组工作的有关事宜通知如下：
一、强化领导，狠抓责任落实
镇上成立专门总督查组，由纪委书记为组长，纪委委员及派出所为成员，负责督查全镇秸秆禁烧工作，派出所要成立专门的巡查队负责在区域内24小时巡查。由包片领导、驻村干部及镇其他干部组成的禁止露天焚烧秸秆巡查监督小组，负责对所包片村的秸秆禁烧工作进行巡查监督。各村要成立以书记为主要负责人的禁止露天焚烧秸秆的工作小组，负责所在村的秸秆禁止焚烧和扑灭工作。要明确责任，落实村干部包组、包路段、组干部包地块、包户的包保责任制，做到有火必禁、有烟必查、有灰必究，确保责任区无火光、无烟雾、无黑斑。
二、严格督查督办
由镇总督查组牵头，包片领导负责本片秸秆禁烧工作，发现情况及时处置，对督查不到位的.，工作不负责任的，造成影响的将给予相关责任人按照相关规定进行问责处理。
三、加强督促考核
本次禁止露天焚烧秸秆督查工作将对包片领导、驻村干部、镇其他干部和村干部进行单项考核。并纳入年终目标考核。考核细则为：
1、对各村给予每亩1.00元工作考核。
2、该督查发现一处将对上述考核实行一票否决，并扣除各村年终综合目标0.2分并通报以及相关镇包片领导、驻村干部和其它工作人员年终综合目标考核0.2分。
3、上述考核将在双抢后兑现奖惩。
四、各村将本月27日把各村的工作组名单上报
1 农作物秸秆的应用现状
1.1 农作物秸秆有效利用率低
多年来我国的农作物秸秆主要用于农村生火做饭, 喂养耕牛及建设住房等。近年来, 随着我国农村经济的发展, 农村的草房变瓦房或楼房, 草灶变煤炉或煤气灶, 耕牛换铁牛, 大量的农作物秸秆用于建房、烧饭及喂牛的时代一去不复返了。而目前秸秆用于造纸、发电、编织、制板、制沼气及食用菌基料的数量较少, 仅占秸秆总量的30%以下, 并且其有效利用率增长幅度不会太大, 所以造成了大量的秸秆被废弃到田间地头, 或者是一把火烧之了事。
1.2 联合收割机的应用给下季作物的栽种带来困难
随着联合收割机的发展及大面积推广应用, 造成了农作物的高留茬及抛撒的秸秆被遗留在农田中, 从而直接影响到下季农作物的栽种, 在没有其他利用途径的情况下, 农民只好采用最简单的方法———焚烧秸秆, 因此, 联合收割机的大面积推广应用, 也是造成秸秆焚烧的主要原因之一。
1.3 秸秆还田机械及技术的发展滞后
我国从20年前就开始应用秸秆还田技术, 从最早的与8.82 k W手扶配套的小型秸秆还田机, 到现在与55.13 k W以上大马力配套的大型秸秆还田机, 但几乎都没有碎草功能, 仅有水田秸秆还田机效果较好。但应用数量较少, 在江苏省仅推广8 000台左右, 每年作业面积仅16万hm2。因此, 现有的秸秆还田机械及技术相对落后, 远远落后于市场需求。
2 加快秸秆综合利用
2.1 大量推广应用联合收割机秸秆切碎器在联
合收割机出草口安装秸秆切碎器, 能有效解决秸秆高留茬问题及秸秆粉碎问题, 使之均匀地撒到田间, 为秸秆还田作业创造了有利条件。近年来, 联合收割机的配套动力逐年增大, 也为秸秆切碎器提供了动力, 加上秸秆切碎器结构简单、性能可靠、造价低廉, 推广应用较为容易。
2.2 加快新型秸秆还田技术的研究开发及成果转化步伐
现有的秸秆还田机普遍存在性能差、效率低等问题, 不能满足大面积推广应用的农业要求, 亟需推广应用适应当前需要的新型秸秆还田机械。近年来, 徐州市农机技术推广站研发了与51.45 k W拖拉机配套使用的“1JGH-180型秸秆粉碎还田机”、“1JHG-180型秸秆粉碎还田旋耕机”、“1GSJ-200型秸秆粉碎还田旋耕机”3种大型秸秆还田机, 再加上江苏省农机试验鉴定站与徐州市农机技术推广站联合开发的与手扶拖拉机配套使用的“1GHJ-100型”、“1GSJ-100型”2种小型秸秆还田旋耕机, 这5种机型技术先进, 性能优良, 可以完成旱地与水田秸秆粉碎还田作业, 基本能够解决联合收获机收割后的高留茬和抛撒的秸秆粉碎及掩埋。因此, 在推广联合收获机秸秆切碎器的同时, 加快新型秸秆还田机具的研究开发及推广应用, 可以彻底解决秸秆焚烧问题。2.3加快秸秆综合利用技术的推广步伐近年来, 我国在逐步扩大秸秆综合利用的范围, 已从原来用于造纸、发电、编织、制板、制沼气扩大到饲料、发电、气化等方面, 但这还远不能达到先进发达国家水平, 所以, 加快秸秆综合利用技术的推广步伐, 也是解决秸秆焚烧的一条有益途径。
2.4 加大机械化秸秆还田技术推广的补贴力度
我国是世界上最大的农业生产国，每年生产各类作物秸秆约7亿吨，其中有约50%未得到有效的处理和利用。不仅浪费了资源，而且还由于大量秸秆的露天焚烧，导致了严重的环境污染、火灾频发、高速公路和民航的运输安全受到影响及威胁。秸秆的处理和利用已成为我国目前面临的一个主要问题之一，但是由于缺乏经济可行的技术，秸秆焚烧和综合利用问题一时难以解决。
近年来，随着玉米面积的不断扩大，玉米秸秆也越来越多，满山遍野的秸秆处理成了各级政府和百姓亟待解决的问题。在玉米产粮大县吉林省农安县每年就有200多万吨秸秆，除了用作烧柴及部分粗饲料外，其余的被农民“一把火”焚烧掉，看似轻松却带来了很大的浪费和危害。
一．焚烧的危害
1.火灾频发我国每年因烧荒所致的森林大火，防风林带、房屋、粮食被毁及人员伤亡所造成的损失数不胜数，给国家和百姓造成了巨大的经济损失和精神痛苦。据不完全统计，2008年我国城镇共发生火灾95356起，死亡950人，受伤434人，直接经济损失约10.8亿元；农村发生火灾29686起，死亡406人，受伤103人，直接经济损失约1.7亿元。其中36.8%是放荒焚烧秸秆引发的。
2.破坏环境 露天焚烧秸秆产生了大量的烟雾，增加了空气中二氧化碳和二氧化硫的浓度，严重污染了周围的空气环境。中华人民共和国《大气污染防治法》中明确规定“禁止在人口集中地区，机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆”。
3.影响安全1997年就有因秸秆焚烧产生的烟雾影响成都双流机场20多架飞机起降的报道。今年春天安微六安县，因焚烧秸秆，出现了一起前去救火消防车与拉石车相撞，导致消防员死伤的重大事件。原国家环保总局《秸秆焚烧和综合利用管理办法》具体规定“以机场为中心15公里为半径的区域，沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带”为秸秆禁烧区域。不难看出，秸秆焚烧是有法可依的。
4. 破坏植被 焚烧秸秆，会烧死大量的土壤微生物和有机物，蒸发掉土壤里的氮、磷、钾等十几种营养元素，土壤水分会损失65%～80%以上，土壤板结，吸水保墒能力大幅度下降，对农作物的生长造成许多不利的影响。
5. 浪费资源秸秆中含有50%以上的光合作用产物，富含氮、磷、钾、钙、镁等元素和有机质，是一种具有多用途的可再生的生物资源。同时也是一种粗饲料，其特点是粗纤维含量高，达30%～40%以上，并含有木质素等，木质素虽然不能为猪、鸡所利用，但能被反刍动物牛、羊等牲畜吸收和利用。
既然焚烧秸秆有很多的危害，那么对秸秆的开发和综合利用势在必行。
二． 秸秆的利用
1.直接还田秸秆还田是一举两得的好办法，既杜绝了焚烧秸秆对环境的污染又提高了土壤有机质和养分的含量。即粮食收获后，直接将秸秆粉碎还田。除联合收割机外，目前农机市场上有近20多种各式秸秆还田机。相信在不久的将来就象四轮拖拉机一样，落户每个村、屯、户。秸秆腐烂还田，根据测量计算，每40吨秸秆就可以为农业提供1吨纯养分，其中氮0.36%;磷0.05%;钾0.59%。同时秸秆还田可以减少土壤水分的蒸发，降低土壤表层泾流量从而提高土壤含水量的优势，有效减轻农作物苗期强光、干旱对其造成的危害，保证植株正常生长。除机械粉碎还田外，还可以采用玉米大垄双行种植，留高茬轮作自然腐烂还田。
2. 替代能源秸秆颗粒可加工成浓缩碳，热量相当于3500大卡的标煤，成本只是标煤的五分之一。如：安微大唐安庆生物质能发电公司使用秸秆变废为宝，利用秸秆发电。由于秸秆和煤、油、天然气相比，成本低、污染少，可称得上电厂最划算的成本投入。此外，秸秆燃烧后的草木灰还可以无偿地返还给农民做肥料。使用秸秆发电，电厂降低了原料的成本，环境受到了保护，新能源得以开发，同时还使农民增加了收入。窜起了一个“黄金圈”。据悉，该发电公司每年燃烧秸秆，将会给当地农民增加收入6000多万元，减少秸秆浪费21万吨，可节约标煤10万吨，可减排二氧化碳8万吨，二氧化硫0.24万吨。对可利用再生能源，保护地方环境、推动当地循环经济发展具有较好的生态效益和社会效益。
3. 秸秆炼油 秸秆不仅可以发电、取暖，还可以炼油。我国每年仅木屑、稻壳、玉米秆和棉花秆就有5亿多吨，其中稻壳9000万吨，燃烧相当于4600万吨标煤。木屑产油率60%以上，秸秆和稻壳产油率50%以上，而且生物油的热值都在16～18兆焦/千克以上。采用提炼技术，可将秸秆等生物质直接转化为生物油，作为燃料可以直接在燃油锅炉和工业窑炉中燃烧使用，精制提炼后可作为车用燃料使用，还可以分离提取高附加值的化学产品。
4.生产沼气近年来，在各级政府的推动下，我国农村沼气得到了快速的发展，由南方向北方扩展。仅吉林省的农安县今年就将免费建成1440个沼气池并投入使用。沼气的普及和应用将给千家万户带来光明和欢乐，不投入就可以点灯、做饭、取暖。目前我国沼气生产主要原料是畜禽粪便。畜禽粪便无法也不足以保证原料的供给和沼气生产的需要。经科研人员的深入研究发现，秸秆利用“生物气化”技术，通过在厌氧条件下微生物的消化作用，把秸秆等有机物转化成（甲烷）沼气。但是，由于秸秆的木质纤维素含量高，消化率低，产气量少，一般不能完全以秸秆原料生产沼气。于是北京化工大学又发明了一种常温、固态化学预处理技术，利用该技术在厌氧发酵前对秸秆进行快速化学处理，预先把秸秆转化成易于消化的“食料”，可使秸秆的产气量提高50%～120%，为秸秆的规模化生物气化提供了前提条件。
5. 食用菌栽培用秸秆粉碎作食用菌栽培原料在我国各地是很普遍的。这种利用廉价的秸秆生产食用菌（平菇、木耳、灵芝、猴头等）原料广、投资少、省工时、品质优、收益高，既能把秸秆就地转化，又能使百姓创收，而且还不破坏生态环境，何乐不为。
各管理区，镇人民政府、办事处，高场原种场，市政府有关部门：
为防止大气污染，改善城乡环境，保护人体健康，保障交通安全，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等有关规定，现就有关事项通告如下：
一、焚烧秸秆是农业生产方式的一种陋习，不仅对大气环境、林木资源、土壤生态等造成破坏，而且浪费资源，易产生安全隐患。共同保护好环境，防止焚烧灾害发生，是广大人民群众正常生产、生活的基本保证，是每个公民应尽的义务。
二、禁止焚烧农作物秸秆的范围：高速公路、铁路、高压输电线两侧2公里和国道、省道公路干线两侧1公里的地带；人口集中区、文物保护单位及人文遗址、粮库、油库、林地、天然气管道和重要的通信、变电设施等1公里区域内。
三、各区、镇、处、场对辖区内农作物秸秆禁烧工作负总责，按照“属地管理”原则，建立健全禁烧工作责任制，并于7月底以前将工作情况书面报市环保局。各村民委员
会要全面开展群众性的农作物秸秆禁烧工作,制定和宣传禁烧秸秆的村规民约，教育和约束村民自觉禁烧。广大群众要自觉遵守法律法规，按照要求对秸秆进行科学处理，变废为宝，实现综合利用。
四、环保、公安、农业、交通运输、林业、监察、宣传等部门要各司其职、各负其责、紧密配合，会同各区、镇、处、场切实抓好禁烧工作。环保、农业、公安等部门和当地驻村工作组要联合组建禁烧巡查队，夏收期间实行全天候巡查，对出现的焚烧事件及时制止和查处，并及时通报情况；交通运输、林业等部门要加强对国、省干道的巡查，确保公路交通安全和林木安全；农业部门要大力推广秸秆综合利用技术，变废为宝，推动禁烧工作；监察部门要严肃查处因工作责任心不强，造成责任事故的行为。
五、各新闻媒体要对秸秆禁烧情况进行跟踪报道，并对焚烧秸秆的行为予以公开曝光。
六、凡违反有关规定，出现焚烧现象的，由环保部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》对当事人予以处罚；情节特别严重，违反治安管理规定的，交由公安机关依法予以查处。
七、本通告自发布之日起实施。
【发布文号】成府发[1998]199号 【发布日期】1998-12-31 【生效日期】1998-12-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
成都市禁止焚烧农作物秸秆规定
（1998年12月31日成府发［1998］199号）
第一条 第一条 为保护和改善生态坏境，保护公民人身健康，维护公共安全，根据有关法律、法规规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 第二条 本规定所称农作物秸秆，是指水稻、小麦、油菜、玉米等作物秸秆。
第三条 第三条 在大、小春农作物收获季节，禁止任何单位和个人在田间和公共场所焚烧秸秆。
第四条 第四条 本市行政区域内的单位和个人，必须遵守本规定。
第五条 第五条 禁烧秸秆工作由区（市）县及乡（镇）人民政府负责，实行责任制。
第六条 第六条 市和区（市）县农业行政管理部门负责本行政区域内禁烧秸秆的监督管理工作。
环保、交通、衣机等部门应密切配合，根据各自的职责做好禁烧秸秆工作。
第七条 第七条 村民委员会应组织制定禁烧秸秆公约，把责任落实到农户。乡（镇）人民政府应当予以指导和监督。
第八条 第八条 市和区（市）县人民政府要加大禁烧秸秆和综合利用所需的经费投入。
第九条 第九条 区（市）县人民政府要在大、小春收获季节，组织农业、环保、交通等部门，对禁烧秸秆情况进行检查，制止焚烧秸秆的行为。
第十条 第十条 对在禁烧秸秆监督管理工作中成绩突出的单位和个人，由区（市）县人民政府予以表彰和奖励。
第十一条 第十一条 违反本规定第三条，由农业行政管理部门给予警告并责令改正，对拒不改正的，可处以二百元以下的罚款。
第十二条 第十二条 违反本规定，造成环境污染事故的，由环境保护管理部门依照环境保护的有关规定处罚。
第十三条 第十三条 违反本规定，造成火灾事故的，由公安消防机构依照消防管理的有关规定处罚。
第十四条 第十四条 违反本规定，在公路上及公路用地范围内焚烧秸秆的，由交通管理部门依照公路管理的有关规定处罚。
第十五条 第十五条 拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行职务的，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 第十六条 有关工作人员对应当予以制止和处罚的不予制止、处罚，致使公民、法人的合法权益、公共利益和社会生活秩序遭受损害的，由所在单位或上级主管部门予以批评或相应的行政处分。
第十七条 第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 第十八条 锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、双流县、温江县、新津县、新都县、郫县人民政府应根据本规定，结合本地实际，制定实施细则，报市人民政府法制局和市农牧局备案。
第十九条 第十九条 本规定由成都市人民政府法制局负责解释。
第二十条 第二十条 本规定从发布之日起施行。
秸秆焚烧害处多 禁烧发现大商机
李应超1999年毕业于河南农业大学农学院，毕业后的十多年里一直从事设施蔬菜的生产，但受到雇工难和自然灾害等因素影响，他逐渐意识到这个行当注定难以做大。就好像天花板，一眼就可看到顶！而每次大量农作物废料的处理问题更是成了他的一件烦心事。他通过调查发现，我国每年农作物秸秆大量剩余，很多地方焚烧秸秆造成污染。虽然国家三令五申禁止焚烧秸杆，可秸杆焚烧现象仍屡禁不止。能否找到一个合理途径使这些农作物秸秆得到循环利用，甚至变废为宝呢？李应超有了转行的念头。
在一次偶然机会里，李应超了解到生物质炭化作为新型环保的秸秆处理方式正在国外兴起。采用生物质炭化还田的方式，将生物质中的碳素沉降固定于土壤中，更是被广泛地应用于土壤改良和修复。他通过查找大量资料和请教上海交通大学相关专家后，觉得以秸秆资源化利用为核心的“生物炭”产业化开发具有投资小、见效快、原料足、成本低、吸纳劳动力能力强的特点，其市场前景非常广阔，在我国是一项利国利民的朝阳产业。
孚祥公司抢先研发 秸秆炭化机性能高
2012年2月，李应超正式创办了生物炭研发及应用的科技型企业——上海孚祥生物科技有限公司，重点围绕农作物秸秆炭化工艺与设备、多元化炭基产品开发等方面开展技术研究。由于我国农业生产以家庭承包为主，秸秆资源量大、分散、分布广，受到秸秆原料“运距远、运费高”等成本问题的制约，国外使用大中型固定式炭化设备的“集中制炭型”生产模式根本无法在国内推广应用。李应超决定独辟蹊径，因地制宜开发适合中国国情的中小型碳化设备，利用我国巨大的农作物秸秆资源，以千家万户的农民为载体，建立农作物秸秆的回收、运输、炭化加工产业链体系，将其就地、就近利用。
经过两年多不懈地努力，李应超的公司围绕“原材料在产地就近炭化”的研发思路，研发出具有自主知识产权的组装、拆卸、运输方便的“可移动多联产式生物质炭化装置”。该装置可方便地运输到田间地头，实现农作物秸秆的就地炭化，生产过程中几乎不需要外加能源，也不排出“三废”，彻底解决了长期制约农作物秸秆资源化利用原料收集难、储运成本高等“瓶颈”问题。同时，该装置既适于大规模集中生产，也适于一家一户的小规模生产。可在广大农村，小到农户，大到村镇广泛建立中、小型制炭厂，实现农作物秸秆的产地炭化，显著降低生物炭的生产成本。
在此基础上，李应超的公司开发了以生物炭为原料生产环保型生物炭基肥的工艺技术，有效地提高肥料利用率和作物产量。同时，公司采用“公司+农户”的经营模式，与农户签订合作协议提供炭化炉和制炭技术，进行农作物秸秆的就地炭化。农户再将生产的生物炭通过回收卖给公司制成环保型生物炭基肥。采取“取之于农，用之于农”的循环运营模式，不仅有效解决了农村秸秆焚烧问题，而且形成了废物利用、低本高效、环保节能的循环经济产业链条。
技术实力领先同行 全力扶持客户经营
如今经过三年多的发展，李应超的公司已拥有一流的技术团队，科研实力雄厚。公司不仅与上海交通大学建立长期战略合作关系，重点围绕生物炭生产设备、加工工艺、高附加值炭化产品研发等方面进行深入研究。同时投资100多万元建立了高标准的中试研发基地，并花费巨资购买多项国家发明专利权，产品科技含量和市场竞争力倍增。公司研发的“可移动多联产式生物质炭化装置”还荣获“2014年浦东新区科技创新成果”三等奖。
为了更好的发展市场，李应超提出了全力扶持客户的经营理念，把客户的成功当成自己的成功。公司对所有的客户都制定一对一帮扶方案，确保签约一家、成功一家。加盟户购机后，公司上门安装，并提供技术指导，确保客户能够熟练操作机器和生产出合格产品。
（上海 赵林丹）
上海孚祥生物科技有限公司
地址：上海市浦东新区下盐路祝桥620号
电话：021-60526168
61558169
18917525296
联系人：李经理
1.1 国外的农作物秸秆大部分被用于秸秆还田
目前世界上发展中国家粮食增产量的30%是靠机械化秸秆还田技术取得的, 美国、日本有60%以上的耕地采取机械化秸秆还田技术, 加拿大、澳大利亚等发达国家几乎全部采用机械化秸秆还田技术。
1.2 我国的农作物秸秆焚烧问题亟待解决
我国早在2000多年前, 就有一部《耕地法》规定:禁止焚烧禾草等。而目前我国年产农作物秸秆6亿吨中, 仅有4亿吨被有效利用, 约有2亿吨秸秆被焚烧。
近年来, 为了解决秸秆焚烧问题, 每到夏、秋大忙季节, 各级政府都加大了秸秆禁烧的宣传力度, 并及时出台了禁烧规定, 由农业、农机、环保、公安、交通部分联合下发秸秆禁烧通告, 利用新闻、媒体、电视专题宣传介绍, 发放宣传资料, 刷写禁烧标语, 出动宣传车巡回宣传。有的乡镇下派干部承包禁烧区, 制定了秸秆焚烧罚款规定等等。但是, 就在各级政府加大禁烧力度的同时, 农作物秸秆却有愈烧愈烈之势。每到收获季节, 农田中浓烟四起, 不仅易引发火灾, 造成人身伤亡及田间作物、树木被烧等火灾事故, 还污染了环境, 严重影响了人民生活和交通安全。为此, 如何解决秸秆焚烧问题, 已成为全社会关注和亟待解决的热点和难点问题。
2 造成农作物秸秆焚烧的原因
2.1 农作物秸秆有效利用率急剧下降
多年以来, 我国的农作物秸秆主要用于农村生火做饭, 喂养耕牛及建设住房等。近年来, 随着我国农村经济的发展, 农村的草房变瓦房或楼房, 草灶变煤炉或煤气灶, 耕牛换铁牛, 大量的农作物秸秆用于建房、烧饭及喂牛的时代一去不复返了。而目前秸秆用于造纸、发电、编织、制板、制沼气及食用菌基料的数量较少, 仅占秸秆总量的30%以下, 其有效利用率增长幅度不大, 所以造成了大量的秸秆被废弃到田间地头。
2.2 联合收获机作业面积快速上升
我国在联合收获机推广应用之前, 各地基本没有焚烧秸秆现象。自从上世纪90年代初期开始示范推广全喂入背负式联合收割机后, 就有部分农民开始焚烧秸秆, 其主要原因是当时的联合收获机配套动力偏小, 负荷较大, 当喂入量偏大时, 容易出现割台或滚筒堵塞故障, 联合收获机操作手为了减少收获机故障率, 就采取提高割茬的办法, 减少喂入量, 从而逐渐形成了一种留高茬的习惯。后来, 在推广半喂入联合收割机时, 虽割茬较低, 但也因动力不足等原因, 出草口的切草装置都不使用, 排出的整秸秆也无法处理。因此, 联合收割机的高留茬及抛撒的秸秆, 给后季农作物的栽种带来很大的难度, 无奈之下, 农民就采取一烧了之的简易办法。开始因联合收获机保有量少, 小面积焚烧秸秆没有造成较大危害。随着农村劳动力的大量转移, 广大农民逐步认识到联合收获机的优越性, 争抢机械收割, 在广大农村市场需求的推动下, 联合收获机快速发展, 逐步发展为自走式, 配套动力也随之增大、技术性能逐步完善、推广数量逐年增多, 目前已被广泛应用。但是联合收获机作业高留茬的习惯没有改变, 大多数机手为了提高收割速度、增加收入, 把割茬提高到30 cm以上, 再加上联合收获机抛撒的秸秆无法处理, 从而出现了秸秆不除、庄稼难种的现象, 广大农民在无奈之下, 大面积焚烧秸秆。
2.3 秸秆还田机械发展速度缓慢
我国从20年前开始开发推广机械化秸秆还田技术, 基本上是和联合收获机同步推广应用的。到目前为止, 先后推广了与50马力拖拉机配套使用的反转灭茬机、水田秸秆还田机、双轴灭茬旋耕机及与12马力手扶拖拉机配套使用的小型水田秸秆还田机等, 但是这几种机型都无碎草功能, 对联合收获机割后的高留茬和抛撒的秸秆, 旱地作业效果差, 反转灭茬作业负荷大, 仅有水田秸秆还田效果较好, 加上使用秸秆还田机功耗大、油耗增加、机手效益降低, 到目前为止, 江苏省仅推广应用8 000台左右, 年作业面积约16万hm2。因此, 现有的秸秆还田机械无法解决大面积秸秆还田问题, 在技术性能和数量上落后于市场需求。
3 解决秸秆焚烧的对策
3.1 推广应用联合收获机秸秆切碎器
在已推广的全喂入联合收获机出草口加装秸秆切碎器, 把联合收获机抛出的秸秆在落地前进行切碎, 并均匀地撒到田间。对高性能半喂入联合收割机要求启用切草装置, 这样可为秸秆还田作业创造良好条件。
在上世纪90年代, 我国曾推广过联合收获机秸秆切碎器, 但因秸秆切碎器存在着结构问题, 消耗动力大、作业效果差, 加上当时的联合收获机存在着动力不足等问题, 所以没能推开。近年来, 通过对秸秆切碎器的刀具改进, 使该装置具有切碎效果好、消耗动力小、投资少等优点, 再加上当前的联合收获机动力充足, 所以推广联合收获机切草器的时机成熟。如果该装置被列入财政补贴范围, 农机部门加大宣传推广力度, 在广大农民充分认识秸秆还田优越性的基础上, 该项技术将会一推即开。因此, 该项技术是解决秸秆焚烧问题的有效途径之一。
3.2 加快新型秸秆还田机械的研究开发及成果转化
目前我国现有秸秆还田机械, 因存在性能差、效率低等问题, 不能满足大面积推广应用的要求, 所以亟需推广应用适应当前需要的新型秸秆还田机械。近年来, 江苏省徐州市农机技术推广站研发了与70马力配套使用的“1JGH-180型秸秆粉碎还田机”、“1JHG-180型秸秆粉碎还田旋耕机”、“1GSJ-200型双轴秸秆还田旋耕机”三种大型秸秆还田机;省农机试验鉴定站与徐州市农机技术推广站联合开发了与手扶拖拉机配套使用的“1GHJ-100型秸秆还田旋耕机”和“1GSJ-100型秸秆还田旋耕机”两种小型秸秆还田机;另外, 还有阜宁新区机械制造有限公司开发的小型水旱两用秸秆还田机等, 其技术先进、性能优良, 可以完成旱地或水田秸秆粉碎还田作业, 基本能够解决联合收获机收割后的高留茬和抛撒的秸秆粉碎及掩埋。因此, 在推广联合收获机秸秆切碎器的同时, 加快新型秸秆还田机具的研究开发及推广应用, 可为秸秆还田提供可靠的机械保障。
4 机械化秸秆还田的技术工艺路线
4.1 小麦秸秆还田
4.1.1 水田秸秆还田
全喂入联合收割机收获小麦 (出草口安装秸秆切碎器) 、半喂入联合收获机启用秸秆切碎装置 (无秸秆切碎装置收割机作业的田块, 需人工把秸秆撒开) →放水泡田 (24 h) →大、中、小型单轴 (或双轴) 水田秸秆还田机→掩埋秸秆及整地→机械插秧 (或人工插秧) 。
4.1.2 旱田秸秆还田
(1) 联合收割机收获小麦→大、中、小型单轴秸秆粉碎还田机作业→旋耕机整地 (或板茬播种玉米作物) →种植花生、玉米、大豆等作物。
(2) 联合收割机收获小麦→大型双轴秸秆粉碎旋耕机作业→种植花生、玉米、大豆等作物。
4.2 水稻秸秆还田
(1) 半喂入联合收割机作业采用低割茬收割, 启用秸秆切碎装置切碎秸秆→旋耕机整地 (或采用少免耕条播机直接旋耕播种) →播种或栽植。
(2) 全喂入联合收割机作业, 采用高留茬收割, 出草口安装秸秆切碎装置。
(1) 秸秆粉碎旋耕机作业 (把高留茬及抛洒秸秆粉碎并埋入土壤中) →播种或栽植。
(2) 秸秆粉碎机作业 (把高留茬及抛洒秸秆粉碎) →旋耕 (或少免耕播种) →播种或栽植。
4.3 玉米秸秆还田
(1) 玉米联合收获机收割, 同时把玉米秸秆粉碎→旋耕机作业、覆盖秸秆 (或直接少免耕条播) →播种或栽植。
(2) 人工摘收玉米→大、中、小型玉米秸秆粉碎机作业→粉碎秸秆→旋耕机作业、覆盖秸秆 (或直接少免耕条播) →播种或栽植。
5 加快秸秆综合利用技术的推广步伐
近年来, 我国逐步扩大了秸秆综合利用的范围, 现已把秸秆用于生活燃料、饲料、编织、食用菌基料、发电、造纸、制板、气化、沤制沼气等方面。因此, 加快秸秆综合利用技术的推广步伐, 是解决秸秆焚烧的一条有效途径。
5.1 秸秆综合利用机械化技术方案
调查分析表明, 农作物秸秆综合利用潜力最大的是燃料、发电、饲料和气化四个方面。但是秸秆的体积太大, 不利于储存和运输, 严重制约了秸秆综合利用的发展进程。为了解决这一问题, 我国的农机研究和生产部门开发了秸秆压块机, 该机可将小麦、水稻、玉米、豆类、花生、山芋、棉花等农作物秸秆压块成型为棒状的固体颗粒, 压块后体积缩小了30倍, 密度达到1 000 kg/m³左右, 便于储存和运输。作为固体燃料, 其热值可达14 630 kJ～25 080 kJ, 并具有易燃、灰分少、成本低等特点, 可替代木柴、原煤、燃气等燃料, 广泛用于取暖、生活炉灶、锅炉、发电厂、气化炉。加工玉米、花生、山芋等秸秆作为优质颗粒饲料。
5.2 农作物秸秆综合利用技术工艺路线
5.2.1 秸秆压块应用
秸秆回收→铡草机切碎→秸秆固化成型机压块:燃烧、发电、锅炉、生活炉灶、取暖、气化。
秸秆回收→铡草机切碎→秸秆固化成型机压块:饲料。
5.2.2 秸秆直接应用
秸秆回收:编织、食用菌基料、制板、造纸。
5.3 加大机械化秸秆还田技术推广的补贴力度
（2018年7月 日村民代表会议通过）
为进一步增强环保意识，杜绝焚烧秸秆、燃烧垃圾行为，共同创建美丽家园。依照《中华人民共和国大气污染防治法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规，经XX村（居）民大会讨论通过，特制定禁止焚烧秸秆和垃圾村规民约。
一、任何单位和个人在林区、田间、路边、地边等焚烧秸秆和垃圾，造成大气污染的，按照村民集体讨论通过的办法，由村、组对其现场罚款50－200元，用于村、组公益事业。
二、对于不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆和垃圾，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依据《治安管理处罚法》第五十条之规定，以阻碍执行职务的行为，处警告或罚款两百以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。
三、故意焚烧秸秆、烧垃圾，造成人员伤亡或者财产重大损失的，由公安机关依据《刑法》第一百一十五条第一款规定，以放火罪追究其刑事责任；过失造成前者情形的，由公安消防部门依据《刑法》第一百一十五条第二款规定，以失火罪追究其刑事责任。
一、领导重视，加强组织
我镇对全面禁止露天焚烧农作物秸秆工作高度重视，将此项工作作为一项重点工作来抓。第一时间成立了禁烧领导小组，同时充分发挥村委会的作用，对全镇农作物秸秆禁烧工作进行安排部署，确保农作物秸秆焚烧工作的有效落实，力争实现“不着一把火、不冒一股烟”的目标。
二、加强宣传引导，营造浓厚的禁烧氛围
充分利用村委会广播大力宣传，反复播放宣传农作物秸秆燃烧对大气的污染性和对生态环境破坏的严重性，同时宣传焚烧秸秆导致土壤板结、降低土地肥力，并由村组干部和党员带头不焚烧秸秆，积极动员广大农民群众自觉遵守禁止露天焚烧秸秆的相关规定。使禁烧工作深入人心，力争做到家喻户晓、人人皆知，充分发挥媒体的舆论监督作用，对发生焚烧秸秆现象的村屯和监管失职行为进行公开曝光，为顺利开展秸秆禁烧和搞好秸秆综合利用工作营造良好的舆论氛围，打下坚实的群众基础。
三、加大巡查、落实责任 在春秋两季重点时段加大执法巡查力度，深入各村屯，田间地头进行明察暗访，及时查处农作物秸秆焚烧行为。消除隐患。对发现违规焚烧秸秆行为的，根据《通告》要求坚决予以纠正。对焚烧秸秆导致周边环境受到污染且情节严重的当事人，依照有关法律给予严厉惩罚。
四、堵疏结合、综合利用
我镇在农作物秸秆禁烧工作期间，组织广大村干部、农技人员深入村组，广泛开展秸秆禁烧及综合利用工作。村干部和农技人员将自己所了解的秸秆综合利用技术宣传至农民中间，鼓励农民积极运用秸秆综合利用，改良土壤质量，节约资源，从而提高农产品质量，保护农业生态环境。
1 玉米秸秆焚烧的危害
1.1 造成生态环境污染
由于玉米秸秆中含有氮、磷、钾、硫等元素, 在焚烧时经过不完全燃烧, 会释放出大量的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫等有害气体, 同时产生大量的可吸入颗粒, 给生态环境造成严重的污染, 对人们的身心健康造成了一定的影响。
1.2 易引起火灾, 造成财产损失
在焚烧玉米秸秆过程中如遇不利的大风天气, 容易波及相邻未收获作物地块、林地、柴草垛、房屋、通讯线路、输电线路等, 造成严重的财产损失。
1.3 影响土壤的培肥地力水平
玉米秸秆焚烧后, 会使土壤中有益的活化微生物、真菌、细菌等死亡, 腐殖质固化, 这样就改变了土壤的理化性状, 从而不同程度地造成土壤板结, 使土壤的保肥、保水能力下降;同时, 还会失去大量的碳氮等物质。
1.4 对交通环境产生极大影响
露天燃烧玉米秸秆会产生大量的烟尘, 使能见度大大降低, 增加了交通隐患。近几年, 黑龙江省每年秋季整地时, 由于焚烧秸秆, 导致可见度低, 其造成的交通事故时有发生。
2 玉米秸秆焚烧的成因
2.1 秸秆还田仍有一定难度
秸秆还田困难主要基于以下4 个方面的原因:一是由于北方冬季温度很低, 秸秆还田的地块内秸秆很长时间难以腐烂, 对下茬耕作造成一定影响;二是秸秆还田后会使土壤过松, 大孔隙比较多, 使作物下茬不扎根, 出现“吊根”现象, 严重时死苗;三是秸秆还田费时、费工, 增加成本;四是秸秆还田后会使土壤中的碳氮比失调, 使作物生长缓慢、苗黄、苗弱。
2.2 “以机代畜”后, 秸秆饲用量逐年减少
近年来, 随着农机补贴的力度不断加大, 农民种植的机械化程度已大面积普及, 农民种植玉米, 从春种到收获已全部采用了机械化作业, 取代过去传统人工和“牛马耕做”, 大牲畜的养殖已逐年减少, 因此秸秆的饲用也大幅度降低;加之随着农村小城镇建设, 农民的城镇化生活水平有所提高, 部分农民已经住上了楼房, 对柴草的需求有所下降。
2.3 生物能源利用成本高, 利润低下
由于家家户户耕作面积少, 集约性经营不多, 每户的玉米秸秆销售所得金额扣除运输等费用剩余不多, 对农户的吸引力不大。
2.4 缺乏宣传和引导
缺乏正确合理的宣传导向, 农民对秸秆焚烧有误区, 认为玉米秸秆焚烧后含有丰富的营养元素, 富含大量钾, 适合酸性土壤, 同时可为下茬作物补充营养。
3 玉米秸秆焚烧的综合治理措施
3.1 多措并举利用秸秆资源
一是加大秸秆还田的面积。通过秸秆还田, 能够补充土壤中的有机质, 在土壤中能够归还一部分磷、钾等养分, 既保持土壤水分, 又能改善土壤物理性状, 同时降低了化肥的使用量, 使农户的种植成本相应减少, 完全符合国家提出的种植业上的“三减”原则。二是积极发展养牛业。把玉米秸秆作为反刍动物的粗饲料, 既消化了秸秆又减少了饲养成本。三是作食用菌基料。食用菌作为青冈县的新兴产业, 近年来面积逐年扩大, 玉米秸秆通过严格的发酵处理或者常压灭菌处理可以作为双孢菇、平菇、鸡腿菇等菌类基料。四是新能源利用及深加工。集约经营土地, 以大户和合作社形式发展, 这样使一部分玉米秸秆集中粉碎打包后可成为新能源的燃料用于发电和秸秆深加工[3,4]。
3.2 加强对秸秆生产企业的政策扶持
加大招商引资力度, 积极引进秸秆加工企业, 在政策允许的情况下给予企业在税收、土地、信贷等方面的政策扶持, 在秸秆收集和打包机具上享受一定的农机具政策补贴。同时, 在一定的半径范围内建立秸秆储运中转收购站, 以便于农户就近转卖, 减少农户运输成本, 积极引导农户由剩余秸秆焚烧转变成副产品利用, 增加农民收益。
3.3 加强宣传培训
充分利用公共微信、公共网站、广播、电视、报纸、报刊等舆论工具, 通过典型案例, 讲解玉米秸秆焚烧的危害性以及介绍综合开发利用所产生的社会效益、生态效益和经济效益。同时, 积极倡导露天禁烧工作志愿者的参与。
3.4 建立县、乡、村责任落实制
以县、乡、村政府长官为第一责任人, 同时县政府相关部门采取协调联动机制, 确保对秸秆焚烧的各个环节实施全程监管。要充分利用县干部包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包户到田等措施逐级责任到人。大力发挥村民委会、村民小组的作用, 实行重点地块专人监管, 强化村民轮流巡逻机制, 严控秸秆焚烧。政府应积极支持把此项工作列入宣传部门的“美丽乡村”和“乡村文明”建设的评比考核体系当中。
摘要：为了杜绝农户焚烧玉米秸秆, 减少对人们生活的影响, 就玉米秸秆焚烧所能产生的危害作了详细阐述, 并就玉米秸秆焚烧的原因作了系统的分析, 同时就现状客观地提出了综合防治措施。
关键词：玉米秸秆,焚烧,危害,原因,治理措施
参考文献
[1]周奕莹.浅析秸秆焚烧对环境的危害及综合治理途径[J].科技致富向导, 2012 (9) :251.
[2]张树誉, 李登科, 李星敏, 等.卫星遥感在秸秆焚烧监测中的应用[J].气象, 2005 (9) :84-87.
[3]姜秀云, 贾理珍, 冯捷.浅谈农作物秸秆焚烧的危害和对策[J].科技情报开发与经济, 2005 (11) :280.
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