街道社会治安综合治理工作现状及对策（共11篇）
一、现状
X街道原下辖1个社区——X新村社区，自2004年6月区划微调后，新增了一村（望岳村）一社区（望城坡社区），目前管辖区域面积约为3平方公里，其中贯穿着桐梓坡路、金星大道、岳麓大道、枫林路四条主干道。优越的地理位置给X带来了发展的契机，经济的腾飞，但同时也给X的维稳工作带来了新的挑战。
二、问题
1、接待工作多，维稳任务重
X新村是全国文明社区示范点，全国物业管理住宅示范小区，长沙市岳麓区一面文明的红旗。曾接待过胡锦涛、黄菊、曾培炎、罗干等多位国家领导和日本鹿儿岛等海外友人。每一次的接待工作，都要求我们进行地毯式的清查摸排，需要耗费大量的时间和人力、物力、财力，而且还是容易出现漏洞。主要表现为：小区内或附近的居民利用领导来视察、参观小区时，上访或用过激行为影响接待工作，以达到个人目的。
2、开发建设多，拆迁任务重
新划入的望岳村处于城市规划区域内，为顺应城市化建设的步代，改善居民居住环境，提高居民生活质量，近几年内望岳村征地拆迁活动会比较频繁。征地拆迁关系到每一位村民的个人利益，势必会引起各种各样的矛盾，形成不稳定因素。主要表现为：在补偿方面，拆迁户紧急装修时的预期值与政策补偿值之间的差距。在安置方面，安置模式仍处于摸索过程中，因而不可能十全十美的解决所有的拆迁户的问题，这些都会引起政府和拆迁户之间的矛盾，易造成群体性事件的发生。
3、驻街单位多，防范任务重
近年来，随着城市建设的逐步发展，驻街单位也日益增多，如湖南财专、电影学院、国税岳麓分局、地税三分局、卫技新村等，而人员的增多，势必带来一定的治安隐患，虽然街道还在积极申请成立社区居委会，但由于批准还须一定的时间，因此目前这些地方仍处于管理真空地段，治安防控措施难以落实，可防性案件发案频繁。
三、对策
1、必须健全工作网络。在进一步统一思想，提高认识的基础上，把构建广泛严密坚实的维稳工作网络作为做好稳定工作的基础。一是要建立社区（村）、楼栋（队）、单元（组）三级综治组织网络，配齐配强工作人员，确保家家户户有人管，家家户户底子清。二是要加强基层综治组织建设。重点抓好社区（村）社会治安综合治理领导小组、社区（村）治保会、调委会等组织的建设。三是要加强群防群治组织和队伍建设。大力组建社区保安队、治安巡防队、治安协管队、治安信息员、综治特派员“五支队伍”，着力加强维稳信息督查员队伍建设。
2、要坚持矛盾纠纷排查。调处工作，实行“一个问题，一名领导，一套班子、一套方案，一包到底”工作模式。街道每半月，社区（村）每周开展一次矛盾纠纷和不稳定因素滚动大排查，并把排查出来的问题认真梳理归类，落实责任单位和责任人，限期解决，切实把矛盾问题解决在基层，消除在萌芽状态，严防群体性事件发生。要加强对重点人员的防范监控，重点加强对“法轮功”及其他重点人员的教育管理和监控，采取“普通对象不放松、重点人员重点抓”的策略。要着力加强治安防控体系建设，大力推进“封住边、控住线、守住点、管住块、护住院、看住门”的防控工作，加大人、财、物的投入，建立布局合理，防范严密，点线面互动，巡防查并举，打防控管一体化的多层次、立体式的社会治安防控体系。要大力开展创建平安社区、平安企业、平安校园活动，以服务经济发展，服务基层，服务群众为切入点，深化创建活动，努力推进综治、维稳各项措施的落实，做到服务在先，管在其中。
3、必须紧扣推动落实。明确规定各社区（村）、各单位（部门）负责人（党政一把手）是维护稳定的“第一责任人”，对维护稳定工作负总责，重大问题要亲自过问，重大工作亲自部署实施，班子其他成员对分管范围的稳定工作负主要责任，一级抓一级，一级对一级负责，严格落实维护稳定领导责任制和其他责任措施。对工作不落实的突出问题的单位严格实行黄牌警告或一票否决。
四、建议
1、推行信息周报制，严格信息反馈程序。每周由各社区（村）将摸排的各类不稳定信息整理分类经社区（村）书记、主任审核签字后上报街道维稳中心（综治办）。在收集到可能造成不稳定事件的信息时，必须在第一时间上报街道综治办，不得越级上报（除遇突发性事件时，也必须同时上报综治办）。
2、推行捆绑考核制，严格执行考核细则。将巡防队的日常管理（含工资发放）下放到各社区（村），每月由街道综治办根据辖区可防可控案件发案数考核各社区（村）及巡防队，依据考核结果下拨巡防队工资、奖金。
3、新建外围治安巡防队，加强对真空地段的管理。重新组建一支外围巡防队，将卫技新村地块、大学生公寓地块、桐梓坡路沿线等管理真空地段按路段划分责任区，彻底管理起来，打击犯罪，降低发案。
关键词：煤矿；内部治安；综合治理；问题对策；
中图分类号：D422.6 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-08-00-01
随着矿井建设的推进和利益关系的调整，煤矿出现了一些内部矛盾和新情况、新问题，给矿区治安形势带来了严峻的挑战，主要表现在以下几个方面：
一、当前煤矿内部治安综合治理工作问题的表现
（一）综合治理责任落实机制建设相对滞后。综合治理工作責、权、利不够一致，主体责任落实不到位，“分级负责，谁主管谁负责”等原则没有在工作体制和机制中得到完全落实和充分体现，内部稳定管理“错位”、“缺位”、“不到位”等问题比较突出。个别党支部负责人作为本单位综合治理的第一责任人，对加强内部治安综合治理工作重视不够，对了解化解内部矛盾力度不够，对落实矿区综合治理的措施不到位，综治工作存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，忽视员工法制教育，对内部综治问题视而不见，被动处理些问题时方法也是简单应付。有的区队党政领导更换频繁，遗留问题较多，对广大员工的思想教育工作更是无法及时跟上，法制教育滞后。例如：仅2014年1月份至今我治安保卫队已发现员工偷盗电缆事件6起，矿区道路车辆违规停放，刁难甚至辱骂纠察、门卫执勤人员现象时有发生。
（二）综合治理的工作运行机制建设相对滞后。主要体现在矛盾纠纷化解工作方面，各种调解手段、调解机制还缺乏有效衔接。例如：近年来，因外委施工单位拖欠工资问题而引发的群体上访事件时有发生，我们以往的处理机制是，治安保卫队出警控制场面，办公室、相关部门联系外委施工单位负责人出面协调，而外委施工单位解决此类问题的惯用手段是一个字“拖”。“拖”到场面失控，“拖”到工人越级上访，而我们的职能部门却束手无策。造成工作被动，甚至被迫承担责任。
（三）基础设施建设相对滞后。通过近几年的不断建设，煤矿技防设施有所改善，但随着矿区及周边环境的变化、流动人口增多，矿区基础设施建设的步伐已无法满足矿区治安形势需要，使得矿区的治安防范能力处于低层次上，治安防范难度增大，矿区工业原材料失窃案件时有发生，与矿区的高速发展，员工对内部环境的需要很不协调。例如：主要路段、部位安防设施建设，矿区围墙建设相对滞后，案件发生后无法及时掌握有力证据。
（四）保卫力量建设相对滞后。现代企业由于治安保卫队不具备执法者的主体资格，这在一定程度上使保卫力量建设在企业中的地位及重视程度相对减弱，出现了警力不足或人员老化等情况，而治安保卫队的工作面相对较广，包括治安巡逻、煤炭稽查、物资检查、安全守卫、交通治理、火工品管理、消防管理、流动人口管理、信访维稳等，可以说点多、面广、任务重。但因为待遇较低，年轻员工不愿意到保卫部门工作，造成保卫队伍多由年龄偏大、身体残弱等员工组成。造成开展工作力量不足，涉及问题不能正常运转，导致在管理中组织不力、协调不力，工作吃力，甚至很多工作都无法开展。
二、解决对策
（一）确保三个到位。一是认识到位。我们的党支部书记既要掌握综合治理的相关政策和责任追究等相关制度规定，提高认识；又要依托区队实际，明确综合治理与生产经营以及区队管理间的相互关系，切实认识到区队的发展需要良好的内部环境。二是落实到位。再慎密的计划安排，再完善的防范措施，再严格的制度文件，如果缺少了落实观念、忽视了落实，最终只能是一纸空文。在避免制度缺失的同时，更应狠抓落实，让综合治理工作不再仅仅停留在口头上、文件上，不仅仅是搁置在墙上的制度中，要加强员工的教育引导，实现思想有法束，行为有法依。三是追究到位。目前综合治理责任书层层签订，实行一票否决，形成了“目标到位、责任到肩、上有人抓、下有人管”的良好态势。要进一步增强综治负责人的责任感，加大对责任人的考核力度。
（二）注重三个强化。一是注重强化保卫力量建设。要进一步更新观念，强化角色认知，明确角色定位。尽快实现由单纯独立办案向打、防、管、建等全方位综合服务的转变，依托警企联建，找准打击犯罪与服务产能建设的最佳结合。深入调研、掌握动态，真正地把治安保卫工作纳入安全生产管理的轨道。针对重点部位、重点人员、重要生产物资以及苗头性、倾向性的综治维稳突出问题，强化监管监控，拿出切实可行，行之有效的管理措施。同时，重视自身素质培养，立足现有人员，实现供需平衡。二是注重强化外委施工单位劳务人员的管理。本着“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，加大对外委施工单位劳务人员管理教育力度，制定下发切实可行的外委施工单位管理考核措施，并严格执行，各科室要加强协作。三是注重强化文化培育，推行和谐建设，实施标本兼治。加强法制文化建设，深入细致、灵活多样地开展各个层面的法制教育及规章制度教育，营建人人重法、知法的良好法制环境。加强制度文化建设，致力于打造员工正确的核心价值观，致力于和谐的“家”文化建设，让员工在和谐融洽向上的人文环境里同企业共进步。
（三）完善三个体系。一是完善群防群治体系。综治维稳工作不是单靠哪一个部门或是个别人的努力就能搞好的，需要切实发挥各科室和各级综治组织的作用，群防群治、齐抓共管。在建立群防群治体系的基础上，还要与时俱进，进一步密切与公安部门的协作，密切周边兄弟单位的协作，探寻构建协作协管、共促共建、区域联防、部门联动、内外兼济的立体群防群治体系。二是完善信息预警体系。架构起主动、准确、快捷、超前的预警体系愈来愈重要。需要进一步强化基层情况信息工作，强化对信息的归纳、综合、分析和判断，强化以情报信息为主导的预警机制，健全完善全方位、多层次、立体化的情报信息网络，各科室、区队要准确、真实的反映本科室、区队的矛盾信息，坚持每月汇报制度，要注意信息的时效性，发现问题及时汇报。三是完善电子防范体系。多数单位办公、生活区域基本上已实现可视化监控的全覆盖，矿区已经具备了构建电子预警防范体系的基础条件。目前，整合现有的监控资源，加装部分主要路段、要害部位的监控设施，实现防范信息时时监控，打造电子预警平台已经成为我们刻不容缓的主要任务。
三、结语
矿区综治维稳工作是一项长期而复杂的工作，只有结合矿区发展建设不断变化的新形式，进行不懈的探索与研究，全员共同努力，重在落实，才能从根本上实现矿区的长治久安。
组织机构的通知
各党组织、机关各科室：
因工作调动需要，经街道党工委研究，决定对城厢街道社会治安综合治理委员会等组织机构进行相应调整，具体名单如下:
一、城厢街道社会治安综合治理委员会组成人员名单 主
任：何兴良（街道党工委书记）
副主任：叶阿洪（街道党工委副书记、办事处主任）
章彩娟（街道党工委副书记）委
员：陈高明（街道纪工委书记）
王素芬（街道党工委组织委员）傅浩军（街道党工委宣传委员）王钊荣（街道党工委委员、人武部长）蔡
颐（街道党工委委员、经济副主任）任晓根（街道党工委委员、民政副主任）莫万根（街道党工委委员、城建副主任）
孙世祥（街道党工委委员、派出所所长）
胡叶珍（街道人大工委副主任）
综治委下设办公室，由章彩娟兼任办公室主任，王钊荣任办公室副主任，办公室人员：
施国荣（街道党政办主任）
张国良（街道社会综合治理科科长）
沈伯雅（街道经济管理与劳动保障科科长）
张锡良（街道城市管理科科长）
沈利平（街道财政统计科科长）
金
丹（街道社会事务科科长）
李敏芳（街道计生科科长）
万
亿（街道民政与社区管理科科长）孙梅萍（街道妇工委主席）沈红丹（街道团工委书记）金志安（城厢中心学校校长）邵丽娟（城厢司法所所长）戚建兴（街道派出所副所长）俞国龙（街道党工委办公室副主任）
二、城厢街道维护稳定工作领导小组组成人员名单 组
长：何兴良
副组长：叶阿洪
章彩娟
组
员：陈高明
王素芬
傅浩军
王钊荣 蔡
颐
任小根
莫万根
孙世祥
胡叶珍
领导小组下设办公室，章彩娟兼任办公室主任，王钊荣兼任办公室副主任，施国荣、张国良、沈伯雅、张锡良、沈利平、金
丹、李敏芳、万 亿、孙梅萍、沈红丹、金志安、邵丽娟、戚建兴为办公室人员。
三、城厢街道平安创建工作领导小组组成人员名单 组
长：何兴良
副组任：叶阿洪
章彩娟
组
员：陈高明
王素芬
傅浩军
王钊荣
蔡
颐
任小根
莫万根
孙世祥
胡叶珍
领导小组下设办公室，章彩娟兼任办公室主任，王钊荣兼任办公室副主任，施国荣、张国良、沈伯雅、张锡良、沈利平、金
丹、李敏芳、万
亿、孙梅萍、沈红丹、金志安、邵丽娟、戚建兴为办公室人员。
四、城厢街道依法治街、普法教育工作领导小组成员名单
组
长：何兴良
副组长：叶阿洪
章彩娟
王钊荣
傅浩军
孙世祥
胡叶珍 成员：施国荣
张国良
金
丹
沈伯雅
沈利平
张锡良
李敏芳
万
亿
孙梅萍
沈红丹
邵丽娟
金志安
俞国龙
五、城厢街道综治工作中心、协调小组组成人员名单 主
任：章彩娟
副主任：王钊荣 孙世祥
成员：张国良
施国荣
沈伯雅
张锡良
沈利平
金
丹
李敏芳
万
亿 孙梅萍
邵丽娟
戚建兴
蔡天甫
综治工作中心下设办公室，由张国良任办公室主任，邵丽娟
戚建兴
蔡天甫任办公室副主任，袁凤梅
陈素爱
楼亮
孙先友
韩晓军
李一天 张毅为办公室人员。
六、城厢街道人民调解委员会、协调领导小组组成人员名单 主
任：章彩娟 副主任：王钊荣 孙世祥
委
员：张国良
施国荣
沈伯雅
张锡良
沈利平
金
丹
李敏芳
万
亿
孙梅萍
邵丽娟
戚建兴
七、城厢街道国家安全人民防线工作领导小组组成人员名单 组
长：章彩娟 副组长：王钊荣
孙世祥
组
员：张国良
施国荣
沈伯雅
张锡良
金
丹孙梅萍
沈红丹
邵丽娟
戚建兴
方法兴
八、城厢街道流动人口管理工作领导小组组成人员名单
组
长：叶阿洪 副组长： 王钊荣
孙世祥
组 员：
张国良 李敏芳 金
丹 施国荣 沈伯雅 沈利平万
亿
孙梅萍
沈红丹
戚建兴
九、城厢街道道路交通安全工作领导小组组成人员名单 组
长：叶阿洪 副组长：王钊荣
孙世祥
组
员：张国良
沈伯雅
金
丹
张锡良
万
亿 周烨栋
戚建兴
领导小组下设办公室，由张国良同志任办公室主任，李一天任办公室副主任。
十、城厢街道综治委铁路护路联防工作领导小组组成人员名单 组
长：叶阿洪 副组长：王钊荣 孙世祥
组
员：张国良
沈伯雅
金
丹
张锡良
孙梅萍
沈红丹戚建兴
方法兴
十一、城厢街道预防青少年违法犯罪法制教育工作导小组组成人员名单
组
长：章彩娟
副组长：王钊荣
傅浩军
孙世祥
组
员：张国良
金
丹
万
亿
孙梅萍
沈红丹
金志安
邵丽娟
俞国龙
十二、城厢街道社区矫正、归正监管工作领导小组组成人员名单 组
长：章彩娟
副组长：王钊荣
孙世祥
组
员：张国良
施国荣
沈伯雅
金
丹
沈利平
万
亿
孙梅萍
沈红丹
邵丽娟
戚建兴
蔡天甫
十三、城厢街道创无邪教社区、反邪教警示教育活动领导小组组成人员名单
组
长：章彩娟
副组长：王钊荣
傅浩军
孙世祥
组
员：张国良
施国荣
金
丹
张锡良
沈利平万
亿
孙梅萍
沈红丹
戚建兴
俞国龙
方法兴
十四、城厢街道宗教工作领导小组组成人员名单
组
长：章彩娟 副组长：傅浩军
王钊荣
组 员：金
丹
张国良
施国荣
沈利平
万
亿
孙梅萍
沈红丹
十五、城厢街道禁毒、社区康复工作领导小组组成人员名单 组
长：章彩娟 副组长： 王钊荣 傅浩军
孙世祥
组
员：张国良
施国荣
沈伯雅
金
丹
沈利平万
亿
孙梅萍
沈红丹
邵丽娟
戚建兴
蔡天甫
领导小组下设办公室，由张国良同志任办公室主任，李一天 张毅任办公室副主任。
十六、城厢街道社会治安重点区域综合治理工作领导小组组成人员名单
组
长：章彩娟
副组长： 王钊荣 傅浩军
孙世祥
组
员：张国良
施国荣
沈伯雅
金
丹
沈利平万
亿
孙梅萍
沈红丹
戚建兴
金志安
蔡天甫
领导小组下设办公室，由张国良同志任办公室主任，戚建兴 蔡天甫任办公室副主任。
中共杭州市萧山区城厢街道工作委员会
2010年11月18日
街道办事处上半年社会治安综合治理平安创建工作总结
是不平凡的一年，从新年伊始我国南方地区经受了冰冻****,到汶川大地震，乃至8月8日将在北京举行举世瞩目的“奥运会”，我们南街办事处一班人带领辖区广大居民群众在新一届市、区班子的正确领导下能和全国人民携手共进，众志成城，战胜灾害，迎接奥运，
街道办事处社会治安综合治理平安创建工作总结
。在新旧各种矛盾相互交织，不稳定因素时有发生的城镇聚集地，面临种种复杂多变的社会治安情况，办事处党委一班人按照市、区的统一要求，积极开展“三城联创”，在城市百日整顿的同时始终把维护社会稳定，打造“平安尧都”作为头等大事来抓，牢固树立稳定压倒一切的指导思想，建立组织，制订目标，签订责任书，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展“平安创建”和城市“百日整治”活动，切实加强基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处，积极构建社会治安防控体系，使社会治安状况保持了平稳态势。全辖区1―6月，共发生各类刑事案件起，破获起，其中拘留人、少管人、劳教人;治安案件起，破获起，拘留人。整治治安乱点个，稳控重点人员名。调处各类民事纠纷起。查处不安全生产隐患处，各类案件发生数比上年同期大幅度下降。现将工作开展情况汇报如下：
一、建立健全组织，认真落实综合治理责任目标。为保证我辖区各项综治目标责任的全面落实，主要做了以下四项工作：一是成立了以办事处党委书记陈保红同志为组长，即第一责任人，行政一把手办事处主任田向宇同志为副组长，即第二责任人，派出所长、武装部长为骨干、各站所负责人及各社区主任为成员的综治工作领导小组，领导小组下设办公室，武装部长张文福兼办公室主任，主抓综合治理的日常工作及联络事宜;二是将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理，并与辖区行政事业、机关企业各单位签订了目标管理责任书，实行一票否决权制和错案追究责任制;三是领导组坚持实行每月一次综治工作例会制度，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作;四是综合治理办公室对各项目标责任做到了案案有排查、件件有记载、半年检查一小结、年终总结一评比;有问题随时解决，把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、排查矛盾，及时处理各方面存在的隐患。上半年我辖区在排查矛盾，处理隐患方面，重点抓了三个方面的工作：一是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节;上半年隐患乱点两个，扁担巷小区居民因吃水问题得到及时解决，祥和大厦下岗职工劳动争议问题都被我们及时排查(简述案情)，由于处理及时没有造成任何不良反映。二是在辖区广泛开展入户活动，开展与居民群众的谈心活动，党员包户，社区干部包重点人的帮教工作，及时了解掌握他们的思想动向，有针对性的解决思想问题，现有帮教对象名，无一名重新犯罪;三是经常了解掌握各小区的实际状况，协调解决存在的实际问题，排除处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案，从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态，有效杜绝了影响稳定的事件发生，收到了明显的效果。
三、巩固防控网络平台，充分发挥防控人员的.积极性
今年以来，我们在领导力量上加大倾斜，一把手谋划全局，明确一名副书记专抓社会治安综合治理工作，同时将综治办、司法所、派出所等单位作为龙头力量，使综治工作队伍显现空前的合力。我们针对南街与尧庙两块城乡结合的特殊综治阵地现状，坚持两手抓，两手硬，对症下药，让综治效果全方位体现，
总结
一是重点发挥派出所夜巡值守队伍，每天晚上零点到早上5点期间开展徒步巡逻。巡逻人员统一着装、配手电、警棍，重点解决城区入室盗窃，抢劫抢夺，乱贴乱画，火警火灾，居民突发事件救助问题。二是组建小区巡查队伍。发挥小区信息员职责深入社区入户，对常住、流动人口和城镇房屋出租进行调查，日常管理，及时准确了解掌握各小区的基本情况，同时注意监控，对片区人口和房屋出租的异常情况和治安隐患及时上报。建立台帐，真正做到底数清、情况明、信息畅，有利于防范、打击和矛盾的排查调处。三是发挥小区党员、低保户队伍作用。对无人管理的小街小巷和企业的居住小区，专门进行卫生保洁，同时对这些死角死面存在的治安问题，掌握情况，了解第一手信息，当好治安耳目和眼线。
三支队伍运行以来，城市治安状况得到极大改善，入室盗窃、刑事治安案件明显下降，辖区人口状况第一次实现了真正意义上的情况清，底数明。对城区所有常住、流入人口实行了区不漏户，户不漏人的登记建卡，绘制了辖区示意图，建立了尧都南街网络化服务博客，将逐步对城区居住人口的住址、楼层、房号、家庭基本情况建立详细档案，我们结合社区建设的规范，多方筹资建网，一网多用，在综治、司法、计生、劳动保障、党建、环境卫生等多方面工作效果都得到了综合体现，达到络通棋活之效果。
四、从抓住关键环节处着力，全力维护社会稳定。
在今年的综治工作中，我们在认识上上高度，在落实上加力度，20为争创稳定、平安、和谐南街，办事处党委出台了领导包社区实行2321工作制度，既：落实属地管理的原则，保持了南街综治工作的良好发展势头。
一是加强宣传教育力度。进一步加大了创建平安活动的宣传力度，提高全民参建意识，动员辖区内企事业单位职工和人民群众，进行宣传教育，悬挂、张贴宣传横幅、标语，特别是年初召开了辖区综治工作、安全生产现场会规模之大，规格之高是历年来未有的，宣传了综治工作的新形势，提出了综治工作的新要求，签订全年工作目标责任书，交流了经验，效果明显。在日常工作中，我们还结合阶段性工作重点，开展了信访工作接待日，反邪教等专题宣传教育活动，在全辖区单位、居民和全体干部职工中营造了良好的全员关心综治的氛围。暑期我们充分发挥关工委的职能作用，利用暑假开展关心下一代教育活动和我们南街多年的创举红哨兵组织活动。
二是加强矛盾纠纷的排查力度。我们以随时排查，“主动出击，有效化解”为思路，对辖区内矛盾纠纷进行了有效的化解。坚持面上矛盾半月定期排查，重点部位，特殊时期随时关注，积案矛盾主动出击，综合运用法律、经济、行政手段处置化解矛盾，把矛盾纠纷化解在基层，防范在萌芽状态，没有发生不可控的矛盾纠纷。半年来，领导接待来信来访人次(件);解决问题件;调解民间纠纷20起，调解成功100%;接待咨询150余人次，主要领导每周都有1-2个工作日接待上访群众。
三是狠抓责任落实。一方面，严格落实与区委签定的责任状，把责任状的任务要求“层层分解”，形成横到边、纵到底的责任落实网络。
四是针对治安突出问题开展严打整治。今年年初，(谈一个典型案例)。
五、今后努力方向
为认真贯彻落实市委、市政府提出的基层组织建设年等“五个年”活动，顺利实施街道社区社会治安综治工作三级联动，网格化管理的重点任务，进一步夯实基层综治基础，促进平安社区、和谐社区建设，经社区党总支研究，决定在全社区开展社会治安综合治理网格化管理工作。特制订本实施方案：
一、指导思想
以党的十七大、十七届六中全会精神和科学发展观为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务个性化、管理信息化、全覆盖无缝隙”为管理手段，全面提升街道社会管理服务水平，共同建设宜居宜业幸福和谐的新型社区，为城市经济文化社会建设实现新提升营造良好的社会 环境。
二、总体目标
通过探索建立“一线服务、二维结构、三级网络、五大体系”为主的社会治安综合治理工作新模式，实施“定格、定人、定责、定章”的 “四定”制度，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社区服务水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会发展环境明显优化；人民群众安全
感和满意率明显上升。
三、组织领导
社区成立社会治安综合治理网格化管理工作领导小组。
组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：社区综治专干、社区联系领导和社区包片干部。领导小组下设办公室，由综治专干任办公室主任。具体负责街道网格化管理工作开展的统筹协调及 日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、网格划分与队伍建设
（一）科学划分网格。按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，合理设置网格，网格划分采取横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交 叉重叠。将辖区居住区以路段划分为4个片格，以居民居住稠密划分为10个中格，散居小区120-160户划分为1个小格；封闭小区200-250户划分为1个小格；平房区80-120户划分为1个小格。总计划分34个小格。
（二）绘制网格地图。以社区居委会为单位绘制网格地图，绘制网格地图。界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。
（三）组建网格队伍。每个网格可根据工作难易程度及具体情况明确一名网格长、网格员、信息员和若干志愿者。信息员和志愿者原则上可由社区工作者、社区民警、物业人员、业主委员会成员、“社区五员”（退休老党员、楼栋联络员、治安协管员、关爱帮教员、人民调解员）等组成。
每一个片格，由一名社区领导担任片格管理责任人，社区专职干部担任组长，人员由中格负责人、小格责任人和巡防队队员等组成。片格管理组一般在4人以上，具体人数根据网格的规模、复杂程度等实际情况确定，并确定1人为信息录入员。每一个中格，有社区管片干部任组长，下属小格责任人为成员。每一个小格，有社区选聘的居民小组长任责任人。
（四）明确服务内容。社区网格化管理实行“定人、定岗、定责”管理。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：
1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。
2、协助做好网格内与居民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会
保障、社会救助、住房保障、环境卫生、文化体育、消费维权以及 老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。
3、对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿 化等市政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。
4、开展便民利民服务，面向老年人、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超市”慈善服务。围绕社区文化建设需要和居民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的社区文化，体育，科普，娱乐等服务活动。
5、依托社区综治工作站，开展矛盾纠纷、治安隐患、消防安全、流动人口、重点人员、禁毒工作、维稳和反邪教等信息排查，并对排查出来的情况进行分类梳理，并将调查处理结果及时上报社区综治工作站。同时做好收录上报社情、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理等工作。
各网格组排查出来的各类信息经分类梳理后，要及时录入信息平台，对一般性的问题，网格管理组责任人员要最大限度地化解和处理，自行采取相应的整治稳控措施。对不能解决或难以解决的问题要及时上一级管理组报告并协助解
决，如果仍不能解决的，可有片格责任人协同社区综治工作站，通过分析研判后按要求进行分类分级处理，明确具体负责人员，责任落实到人，并及时报告办理情况和结果。
（五）建立公示制度。建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度，网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。
（六）建立健全综治网格数据库。
对网格里的各种情况，社区要逐步建立健全综治网格数据库，做到底数清、情况明。一要建立矛盾纠纷数据库，包括政府行为、社会组织行为以及公民之间行为引发的各类矛盾纠纷，做到分门别类、归口建档；二要建立治安隐患数据库，包括涉赌、涉黄、涉毒及“两抢一盗”多发地段、安全事故隐患等；三要建立重点人员数据库，包括“法轮功”等邪教人员、信访人员、社区矫正对象、归正人员、吸毒人员、闲散青年、危险物品从业人员、“武疯子”等“八类重点人员”。以上三个方面的数据库，属于保密范围的内容，要严格按保密规定执行。
（七）建立综治“网格化管理”工作信息平台。
社区建立的居民信息档案平台为依托，充分发挥综治
“网格化管理”工作信息平台的作用，努力提高“网格化管理”标准化水平。一是实行综治“网格化管理”工作平台信息流程标准化。无论是信息掌控、矛盾纠纷排查化解、维稳分析研判、工作单派出、跟单督查、信息反馈、考核考评等，都要实行网上一条龙、一体化动态管理，使工作痕迹、工作行为在平台上实时可查。二是实行综治“网格化管理”平台信息工作台帐电子化。逐步取消综治纸质台帐，设立电子台帐，减轻基层的负担，减少不必要的浪费。同时，在信息平台上设立信息发布、网上交流、监督预警、考核考评等功能。
五、运行模式
按照社区管委会网格管理的要求，结合我社区实际，以推进“一线服务”、构建“二维结构”、搭建“四级网格”、实施“四大”体系为主要抓手，以建立“四大机制”为保障，综合施措，突出重点，形成社区社会管理创新工作新亮点。
（一）推进“一线服务”。由网格长、网格员、信息员和志 推进“一线服务” 愿者等人员组成的网格队伍，上下联动，整合民生、人口、计生、维稳、就业等服务内容，主动入户、耐心询问、收集信息、精细 解决，便主动服务为被动服务，点对点，面对面为居民解决实际难题。构建“二维结构”
（二）构建“二维结构”。构建社区“服务体系”进网格周期性和社区网格员工作日常性相结合，实现基层职能网
格全覆盖，编织上下交叉、条块结合的便民、为民、惠民服务体系。
（三）搭建“三级网格”，全面推行“四级网格化”管理模式。
1、一级网格。即社区网格。有社区综治维稳工作站对“四级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。
2、二级网格。即大片网格。将辖区按路段划分为四个大片，每一大片为一个网格。社区领导每人包挂一个网格，社区选配四名专干为四个网格建设的第一责任人，网格下属的中格几下个责任人为工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。
3、三级网格。即以现有管理片区划分的中格，共设九个。社区管片干部为网格责任人，小格责任人为组成人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。
4、四级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，居民小组所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。
（四）实施“五大网格管理”体系。
1、建立社会保障（救助）网格化推进体系。一方面加快推进以就业、养老、医疗、教育等为重点的基本公共服务均等化，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，逐步完善比较完整、覆盖村居、持续保障的基本公共服务体系。另一方面健全完善社 会救助体系，不断提高城市低保救助水平，实现医疗救助利民惠民，灾害应急救助体系基本建成。
2、建立社会矛盾网格化大调解体系。健全完善社会矛盾化 解机制和网格信访事项包案制度，建立依托综治工作中心建立矛 盾纠纷排查调处工作平台，明确网格员为网格稳定工作第一责任 人。坚持“以人为本、服务为先、关口前移、上下联动”，不断 完善社会矛盾联动化解、社会稳定风险评估、司法调解、信访代 理、社会综合治理、应急管理等工作机制，实现基层社会矛盾的 超前研判、全面收集、及时掌控和有效化解。
3、建立社会治安网格化防控体系。各网格区要加强社会治安重点地区和突出问题的排查整治，完善集整治、管理、建设、服务为一体的常态工作机制。同时加强防控体系建设。设置治安 联络员，在社区保洁员、水电维修工、出租车司机、导游等社会 群体中发展治安信息员，全面快速收集各类治安隐患信息，及时解决。
4、建立社情民意网格化调查体系。一是设置“网格居民之声”信箱。在网格内设置“居民之声”信箱，居民可以
针对网格内各类问题以书面形式提出意见建议。对征集到的意见建议，实 行分级办理反馈制，确保居民反映意见建议得到落实。二是建立民情汇聚渠道。坚持日通气、周碰头、月总结的网格员工作例会 制度，开展不定期的重大事项民情恳谈会，形成广覆盖、高效率 的民情民意收集网络和协调处理体系。三是建立“网格之家”。组建由退休党员、院校社团成员、社会志愿者组成的网络义工队 伍，利用社区活动室、市民教育学校等场所，建立“网格之家”，实施网格“8 小时”定点接待制度，并为网格服务团队和网格居 民提供了一个集学习、活动、交流、议事为一体的多功能场所。
5、建立人口计生网格化管理体系。一是建立计生信息采集、分类、登记、管理制度。做好信息采集登记工作，由各网格员负 责收集本网格内所有户籍人口和流动人口详细信息，将所有户籍 人口分类登记入“常住人口登记卡”和“流动人口登记册”，建 立网络档案资料，实行人口分类管理。二是建立计生信息反馈协 查制度。网格员将计生信息按月上报村（社区）人口计生管理服 务中心。服务中心每月收集、整理、登记各网格员上报的信息，做到及时更新。
（三）建立“四大”机制
1、建立社会稳定风险评估机制。制定社会稳定风险评估实 施细则，围绕拆迁安置、重点工程、教育医疗、环境
卫生、安全 生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域建立稳定风 险评估机制，纳入党政领导班子和领导干部的考核内容。
2、建立社会矛盾调解机制。依托网格化管理平台，从 产生各类矛盾纠纷的源头抓起，对个网格区排查化解工作建立 “统一分办、统一受理、限期化解、预警督办和责任追究”机制，实现部门联动、上下联动和整体联动的矛盾纠纷化解工作格局，真正构建“大排查、大调解”工作机制，推动平安街道建设。
3、建立应急处置机制。加强应急队伍建设，健全应急预案，重点加强应对公共卫生突发事件、环境污染事故、安全生产事故、重大自然灾害事故、暴力恐怖袭击案件的应急处置演练，提高全 社会的危机管理和抗风险能力。
4、建立居民投诉机制。一是畅通居民投诉渠道，建立层级 投诉述求机制，完善投诉箱、意见箱、投诉电话等投诉设施。二是积极引导宣传，利用网格员向居民宣传、告知相关政策，让服 务对象投诉有门，投诉便捷。三是创新监督管理方式。定期不定 期对服务对象进行走访调查，及时掌握社情民意，并有针对性地 对相关的办事群众和企业反映的重点难点事项进行跟踪回访，发现问题，及时纠正，整改提高。
六、实施步骤
根据上级统一部署，结合社区实际，社区综治“网格化管理、心连心服务”工作要在2012年4月开始全面启动，2012年6月实现常规化运作。主要完成三个阶段的工作任务。
（一）研究部署阶段（4月1日—20日）。社区成立综治“网格化管理、心连心服务”工作领导小组，制定实施方案，有序启动综治“网格化管理、心连心服务”工作。
（二）具体实施阶段（4月20日—6月20日）。主要工作：划分网格，完成“定格、定人、定责”等任务，建立工作制度，编制辖区网格图和工作手册，组建平安和谐服务队，组织培训，完成综治网格化管理信息收录工作。
（三）总结工作阶段（6月20日—6月底）。不断完善各项管理制度和工作流程，及时推广交流经验，进一步完善运作机制。
七、工作要求
（一）统一思想认识。全体干部要充分认识新形势下开展综治“网格化管理、心连心服务”工作的重要意义，严格按照街道党工委、办事处的决策部署，把这项工作当作“一把手”工作来抓。社区主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓，负直接责任。
（二）强化考核检查。全体干部要恪尽职守，密切配合，认真抓好综治“网格化管理、心连心服务”工作的落实。要建立经常性的督导检查机制，组织人员深入基层，督促指导，及时发现问题，切实改进工作，不断总结经验，提高工作水平。要建立综治“网格化管理、心连心服务”工作绩效考核制度，并与评先评优等挂钩。
（三）加强舆论宣传。充分利用宣传栏、横幅、宣传车等形式集中宣传综治“网格化管理、心连心服务”工作，营造良好的氛围，使社会认同、基层理解、群众支持。
六[2005]92号
各县、区委和人民政府，开发区、试验区工委和管委，市直各单位：
2003－2004年，全市各地继续深入开展创建社会治安综合治理模范乡镇街道 活动，进一步落实社会治安综合治理领导责任制和其他各项措施，不断提高工作水平，有效地维护了我市社会政治稳定和治安安定。按照动态管理办法，在各县区综治委申报的基础上，经市综治委审核，市委、市政府研究决定，授予三里桥街道等54个乡镇（街道）“2003－2004年度全市社会治安综合治理模范乡镇（街道）”称号。
希望受到命名表彰的乡镇（街道）珍惜荣誉，再接再厉，与时俱进，开拓创新，不断取得新的成绩。全市各地要以受表彰的模范乡镇（街道）为榜样，认真贯彻党的十六届四中全会精神，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，加强和完善社会治安综合治理工作机制，深入扎实开展“平安六安”创建工作，为推动“三大跨越”、加速六安崛起创造稳定和谐的社会环境。
中共六安市委
六安市人民政府
二○○五年六月二十七日
附件：
2003－2004年度全市社会治安综合
治理模范乡镇（街道）
金安区6个 ：三里桥街道 毛坦厂镇 东市街道 双河镇 望城街道 东河口镇
裕安区6个 ：丁集镇 小华山街道 徐集镇 分路口镇 新安镇 固镇镇
寿 县8个 ：正阳关镇 涧沟镇 寿春镇 大顺镇 丰庄镇 堰口镇 张李乡 刘岗镇
霍邱县11个 ：乌龙镇 马店镇 岔路镇 孟集镇 姚李镇 河口镇 洪集镇 户胡镇 花园镇 宋店乡 曹庙乡
金寨县9个 ：梅山镇 汤家汇镇 斑竹园镇 青山镇 长岭乡 油坊店乡 吴家店镇 花石乡 全军乡
霍山县6个 ：衡山镇 大化坪镇
舒城县7个 ：南港镇 张母桥镇
叶集试验区1个 ：镇区办事处
2011年上半年社会治安综合治理及创建工作总结
今年以来，我们大兴镇在区委、区政府的正确领导下，在区政法委直接指导下，以十六大精神为指导，以综治工作为重点，认真贯彻落实市、区创建最平安地区工作会议精神，狠抓各项工作的落实，经过全镇上下通力协作，精心组织，有力地打击和预防了犯罪行为，调处了矛盾纠纷，为全镇的经济建设起到了保驾护航和维稳作用，维护了镇区的政治稳定、社会安定。由于全镇综治基础工作做得比较扎实，目前已完成社会治安综合治理目标任务，为全镇经济社会协调发展，创造良好的法治环境，现将上半年的工作总结如下：
一、领导高度重视，统一思想认识，强化法制教育。稳定压倒一切。我们镇党委、政府始终把创建及社会治安综合治理工作作为党委中心工作的重中之重，坚持常抓不懈，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，创建及综治办成员单位全力抓的良好局面。年初，党委、政府分别与各村支部书记、镇直机关负责人签定了综治责任状，实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩。同时，调整和充实了综治领导小组成员，有公安、司法、法庭、民政、计生、城建、工商、税务、学校等职能部门负责人为成员的领导小组，下设办公室具体操作，定期分析全镇各阶段治安形势，确定工作重点，组织好全镇治安防范工作。镇政府在财政十分紧张的情况下，舍得投入资金，印刷“四·五”普法教材培训普法骨干，使全镇真正形成一支高素质的普法宣传队伍，到课堂、田间、村庄进行法制宣传、教育，为各所学校聘请法制校长，有效地预防和减少违法犯罪，社会状况好于往年。
二、突出重点管理、强化措施落实。社会治安综合治理工作涉及面广、工作量大，必须根据社会发展变化、突出重点，有针对性地强化防范措施。今年，我们本着实现刑事案件发案率进一步下降，民众对社会治安的满意程度要有明显提高的两大目标，突出抓好三项重点工作。一是深入开展创安活动，努力促进各项防范措施的范实，在区公安局的支持指导下，我镇在去年底就把镇区推广使用红外线装置，提高镇区防盗能力作为打击犯罪、创建最安全地区的一件大事，摆上工作重要位置，镇里拨出xxxx余元资金，扩招辅警力量，确保有足够人力全天候值班待警，目前我镇红外线科技防盗报警一条街已初步形成并运作，年底将实现20xxxx沿街商户安装技防设施。二是加强对重点及流动人口的管理，积极预防和减少各类违法犯罪。首先是加强对流动人口的管理工作，改变以往“重管理轻服务”的做法，通过改善他们生产、生活条件，提高他们的文化素质，预防和减少违法犯罪现象发生。其次是做好青少年违法犯罪的预防工作。重点做到了社会闲散青年辍学学生、流失生的教育，关心这些青少年的学习和生活，防止他们误入歧途，坚持对中小学生的法制教育，不惜投入精力净化其成长环境，并经常开展对电子游戏室、网吧等公共娱乐场所的专项治理和学校周边地区的治安整治，切实解决了诱发青少年违法犯罪的突出问题。三是化解各种不安定因素作为加强社会治安防范的一项基础工程，摆上重要位置，畅通民意表达渠道。建立健全镇、村、组三级调解网络，针对农民的热点难点及重大性突发性的反映强烈的矛盾纠纷，及时化解解决，建立起矛盾纠纷排查机制，司法、信访合并办公，前三季度村组排查矛盾纠纷16xxxx，调解率达10xxxx，调解成功率达9xxxx，镇调处中心调解矛盾纠纷4xxxx，成功率达10xxxx，确保小纠纷不出组、大纠纷不出村，重大疑难纠纷不出镇。及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向，做到了预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、抓好队伍建设，坚持严打方针。为了保证建设一支拉得出、反应快、打得响、高素质的治安队伍，今年，我们按照上级要求，结合本地区社会治安综合治理所遇到的新情况、新问题，在防范思维、体制、措施上创造性地开展工作，调整在联防队，新组建保安联防队，并在全镇招聘了4xxxx思想先进、工作过硬、退役武警为镇保安联防队员，实行保安有偿服务和治安服务承诺制，加大全镇巡防工作力度，提高巡防工作的针对性和有效性，为规范保安联防工作，镇里还制定了《保安队员职责》、《执勤巡逻制度》和《业务学习制度》等。同时，实行岗位激励和追究机制，较好地发挥他们的职能作用，今年以来共抓获违法犯罪人员2xxxx人，协助公安机关抓获违法犯罪分子xxxx，参与调解民事纠纷4xxxx起，与此同时，镇派出所也始终坚持严打高压阵势，特别在社会治安综合集中整治工作中，配合党委政府排查不稳定因素和刑事犯罪苗头，制定整治目标及工作措施，大力破案追逃，加大打击镇、村、市霸的力度，对多发性地区实行公开巡逻和伏击守候相结合，打现行、挖团伙、追逃犯，有效地消除了治安隐患，召开公开拘捕处理大会xxxx，有力地震慑了犯罪分子。
四、做好帮教工作，增加两劳人员的信心。我镇98年以来，共有刑释解教人员10xxxx（其中今年新增1xxxx），为了做好他们的帮教工作，预防重新犯罪，镇里专门又调整帮教组织，加大力度，并明确了由综治办负总责，镇帮教小组采取对不同性质、不同类型，因地制宜，因事制宜的办法，定期或不定期与两劳人员见面，了解他们的思想动态，辅导有关法律知识，提高他们法治意识，增强他们的生活信心，与此同时，为杜绝他们重新复燃，组织到会，让他们接受再教育，由于我们镇帮教工作扎实，并落实到实处，全镇无一人两劳释放人员重新犯罪。
我们大兴镇在创建平安大兴及维护社会稳定工作上做了一定工作，取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到我们的工作距上级要求还有许多不足和差距，在下半年内，我们决心以市、区两会精神为指针，狠抓薄弱环节，认识再深化、工作再加强、举措再扎实，努力为全镇人民创就一个良好的社会安定环境。
幼儿园及周边社会治安综合治理工作计划
一、指导思想
认真贯彻中央加强安全工作精神和《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，落实市委、市政府推进“平安瑞昌”建设，进一步强化各责任意识，创建“平安和谐校园”，构建和谐稳定的社会环境，促进齐抓共管局面的形成。
二、主要工作任务与措施
（一）切实加强对学校社会治安综合治理和创建“平安校园”工作的组织领导
1、将社会治安综合治理和创建“平安校园”、“五五普法”工作列入学校工作计划，制定切实可行的实施方案，狠抓落实；
2、实行社会治安综合治理责任制和平安创建工作责任制，主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，要层层签订综合治理责任书；
3、明确一个责任处室具体负责综合治理和创建工作的布置、协调、检查和督促；
4、表彰、推广本校综合治理和平安创建工作的好典型、好经验，对不重视综合治理和创建工作以致发生严重危害治安稳定问题的个人评优和晋升实行一票否决，并严肃实施领导责任追究。
（二）充分发挥职能作用，认真履行综治职责任务
充分发挥学校职能作用，积极参与社会治安综合治理。重点抓好下列工作：
1、按照公民道德建设实施纲要的要求，切实加强对在校学生的思想道德教育和遵纪守法教育，提高学生遵纪守法的意识和思想道德素质，预防和杜绝在校学生违法犯罪。
2、加强学校法制教育的制度化、规范化建设，充分发挥法制副校长在法制教育
和预防青少年违法犯罪中的积极作用。法制副校长每学期至少两次到学校对学生进行思想道德法制教育，在中小学生中普及《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》以及与禁毒、禁赌、禁邪等与青少年密切相关的法律法规和知识，增强青少年依法办事的能力。进一步完善学校法制教育制度，落实“五五普法”的要求。
3、开展创建“安全文明校园”活动，重视工作台帐的积累和整理。
4、深入开展学校及周边治安环境整治。配合公安、工商、卫生、文化、消防、市容等执法职能部门，加强对网吧、游戏机厅等不适宜青少年进入场所的管理、督查，不断净化校园周边环境。向家长、学生宣传举报电话和举报方法，随时举报违规、不符合条件的网吧等。学校周边环境整治率达100％，存在问题率小于10％，师生对校园周边治安环境满意率达90％以上。
5、发动学校各方面力量，落实对违纪学生的帮教措施。
6、建立健全预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组和办事机构，建立和完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制，保持在校学生零犯罪。
（三）认真抓好学校治安防范工作
1、学校内部安全保卫工作做到领导、制度、人员、措施四落实，做好内保工作的检查、督促与落实；
2、加强校园门卫、值班、巡逻制度的落实，保证校园内部24小时有人值班、巡逻，杜绝被盗、被抢和火灾案件的发生。
3、制定对管制刀具及其他危险器具的检查制度，并做到贯彻落实，持之以恒，确保管制刀具及其他危险器具禁入校园，杜绝各类伤害事故的发生。
4、加强技防、物防设施的投入，学校财务、微机室等要害部位必须安装报警系统，使师生人身和学校财产安全得到有效保障。
5、加强对学生不乘坐不符合接送标准的机动车上、下学的教育，加强对接送学生车辆的监督和管理，对发现用不符合接送标准的车辆接送学生，要进行制止并及时上报上级有关部门。
6、做好矛盾纠纷排查调处工作，积极化解各种不安定因素预防突发事件和群体性事件的发生；
7、按照属地管理的原则，服从驻地综合治理和平安创建工作管理，积极参与、大力支持社区组织的综合治理和平安创建活动。
计划
2008年，中南社区社会治安综合治理工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实社会治安综合治理工作的方针、政策，以“平安创建”为主线，树立稳定压倒一切的思想，坚持“以人为本、服务居民”的原则，为社区稳定和和谐创建提供强有力的工作保障。
1、加强领导，全面落实综合治理领导责任制。2008年，中南社区综合治理及平安创建工作要按照与街道综治办签订的社会治安综合治理目标管理责任书的要求，进一步强化目标责任制，健全组织领导，开好工作会议，落实工作制度，构建工作网络，严格考核奖惩，整改突出问题，把综治工作融入到社区党建、文明创建、社区服务、社区文化等各个方面。
2、要积极配合专项治理活动，切实保护人民群众的生命安全和生活秩序的稳定。要积极参与社会治安综合治理，贯彻“防打结合，预防为主”的方针，开展社区群防群治活动，倡导邻里互防、家庭自防，楼院技防，落实长效管理措施，全力维护社会稳定。
3、努力化解矛盾纠纷，为建设和谐社会提供有力保障。要高度重视人民调解工作，进一步强化人民调解作用，在尊重当事人意愿的基础上坚持调解为主，提高调解结案率，减少和降低民事纠纷对抗性，最大限度的使矛盾、纠纷和不安定因素解决在社区，消灭在萌芽状态，防止发生严重影响社会稳定的涉讼群体性事件，防止进京去省上访事件，防止邪教重新活动，维护社区和社会的安定团结。
4、积极开展好平安创建活动。要进一步完善社区平安创建基础工作，记好各类台帐，建立和完善各项工作制度。加强对安全防范宣传教育工作，要把基础防范的“硬件”和小区居民防范意识“软件”相结合。积极推广电动防盗门及楼道平安灯的安装。年内要建成五星级社区警务站，开展好禁毒、防火、安全、交通、国家安全人民防线等各项活动，努力达到各项考核指标，完成各项综治工作任务。
工 作 总 结
一年来，在县委、县政府、县综治委的高度重视下，卫生工作按照科学发展观的要求，以关注民生，促进健康为宗旨，结合卫生工作实际，从强化医疗机构内部管理、整顿医疗服务市场秩序入手，认真开展社会治安综合治理工作，实现了无重大医疗事故、无食物中毒事件及群体性事件发生的工作目标。现将一年来的综治工作总结如下：
一、主要工作
1、加强领导，落实责任。为了把各项治安制度、措施真正落到实处，年初，我们紧密结合卫生工作特点和治安综合治理工作实际，首先从领导抓起，及时调整了由“综治”领导小组，并通过局务会定期研究综治工作，从根本上加强了综治工作的领导。其次是制定了《贵德县卫生和食品药品监督管理局2016年度社会治安综合治理工作方案》，继续深入开展“平安医院”创建活动，把社会治安综合治理工作，作为内部管理的主要内容，摆到了各项工作的首位。三是与各医疗单位签订了《2016年度社会治安综合治理及平安单位创建目标责任书》，实行一把手负责制，做到了任务分解，责任到人。
2、广泛宣传，营造氛围。在去年的基础上，我们从加强教育，广泛宣传，提高全体医护人员乃至全民的卫生安全意识着手，开展了三方面工作。一是组织全体干部职工认真学习法律法规和各项安全制度，每周一上午为法律学习时间，学习作到了有安排、有记录，职工有学习笔记。每季还要进行一次法律知识测试。通过开展法律知识学习，使广大职工的法治意识形于脑，见于实，正真从思想上增强综治防范意识。二是认真及时传达上级有关安全防范文件精神，定期开展安全教育，使全局每个同志树立事事想安全，处处抓防范的责任感。三是结合综治宣传月广泛开展安全知识和法律知识宣传。一年来，我们采取多种形式先后进行了《职业病防治法》宣传，《行政许可法》宣传、《母婴保健法》宣传、红十字宣传，食品卫生宣传周以及艾滋病防治知识等宣传活动5次，还充分利用县电视台等新闻媒体，以及版面、宣传资料等形式加大宣传，我们还利用5.12国际护士节，在县文化广场集中进行了防治知识宣传。通过丰富多彩的宣传活动，在全社会营造安全防范的浓烈氛围。
3、强化措施，确保创建工作扎实开展。
（一）不断提升医疗服务质量。根据卫生部关于开展“医疗质量万里行”、“加强医疗质量管理和医德医风整治”活动，结合我县实际，强化“以病人为中心”的服务理念，引导医务人员尊重患者，理解患者，主动为患者着想。开展改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施，加强“三基三严”岗位练兵。要求各医疗机构在医疗服务中，从职工到科室，从职能部门到院方，坚持对照医疗卫生法规和部门规章制度进行自查自纠，查找了我们在医疗服务中存在的问题，并提出解决问题的办法，不断创新服务流程，优化诊疗环境，开展延伸服务，加强医患沟通，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。
（二）积极预防和妥善处理医疗纠纷。加强医患沟通，创新沟通方式，注重沟通效果。重点是按照“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，把预防医疗纠纷发生作为治本之策。积极完善急诊绿色通道，急危重病人先抢救，后补办手续。需转科或科间会诊的危重病人，首诊医师应负责与有关科室接洽。建立有效的监督机制和奖惩机制，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行诊疗技术常规。我县县人民医院加强对医院的核心制度和岗位职责培训，知晓率达到100%。疑难危重病例讨论、甲类手术术前讨论、死亡病例讨论率均达到100%。
在提高医疗质量，改善服务态度的基础上，我们建立了医疗纠纷处置组织机构，调配了专职人员，制定了医患纠纷处理程序，并认真组织开展工作，完善了化解医患矛盾的预防、排查、调节医疗纠纷的工作机制，及时化解医患纠纷。县人民医院从今年三月以来，建立健全了医疗服务监督评价机制，发放满意度调查，征求患者对医疗服务和医院管理的意见，患者的综合满意度达98%以上；各医疗卫生单位建立健全院务公开工作机制，采取多种形式及时公开医疗服务、收费信息，加强医疗价格管理，杜绝不合理收费现象。建立健全了医患沟通制度，及时解决医患纠纷和矛盾。县级医疗机构均建立医疗事故争议处置工作机制，患者投诉举报渠道畅通，投诉处理程序完善、规范，投诉处理妥善、及时。
（三）完善医院安全防范体系。采取5条措施，提高全县卫生系统的安全意识和治安防范意识，有效保障患者和医院的财产安全。一是完善了医院内部治安保卫工作机制，建立健全了内部治安保卫机构、治安岗亭和保安队伍，保安人员24小时值班巡逻，确保医疗内部、人员、财产、设备的安全；二是完善基础设施建设，针对防盗窃、防火灾、防破坏等方面的工作，加强了各种安全防范措施。有能力的医院安装监控系统，重点岗位部门安装防盗门。麻醉药品责成专人专柜保管，安装防盗报警器，县医院科室、各楼层配备了消防栓、消防带和灭火器，消防业务员配置了消防呼吸器；三是督导检查。局综治领导组每季度深入医院查看综治工作，及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患；检查安全工作责任制、岗位职责和医疗技术规范操作的完善和落实情况；四是制定了防恐怖、防火灾、防破坏事故的应急处置预案并组织演练，保障应急需要。五是与派出所协商合作设立了存车点，并安排了有关人员，保障来院就诊人员车辆的有序和安全存放。总之，通过上述五项措施，全县卫生系统综治工作得到了加强。
4、督促检查，狠抓落实。社会治安综合治理工作的规范运行，最重要的就是狠抓各项安全规章制度的工作落实，我们从落实规章制度的严肃性、准确性、自觉性三个方面做起，把规章制度建立在监督检查和自觉执行的基础上，克服了综合治理工作中出现的不规范行为，营造了人人执行制度的良好氛围。一是单位自查，促进落实，严格运行程序；二是分管领导定期检查安全工作落实情况，提出整改意见，如带班领导每天对机关值班人员是否在岗，楼道门窗是否关好等进行检查，做到不放过一点疑点。三是严格来客登记制度，狠抓了工作中重点环节的制度落实，形成综合治理工作防范的自觉行为。四是根据年初签订的综治目标责任书的要求，每季度对各医疗卫生单位的综治工作进行一次督促检查，并在全系统通报检查结果。五是认真开展食品安全联合执法活动。组织工商、农牧、质监等部门开展联合执法检查活动，并对检查发现的问题，由监管部门进行了依法处理。六是建立和完善各项应急预案，严格执行安全制度，深入开展“平安医院”创建活动。狠抓信访措施的落实，医疗纠纷2起，一年来未发生重大事故。
二、存在问题和不足
通过采取以上措施，使卫生系统的综治工作有了一个新的突破，一年来全系统无上访案件、无医疗事故、无食物中毒事件、无失火失盗及群体性事件发生，为我县全面建设小康社会创造了良好的卫生和治安环境。但是，我们在综治工作方面仍存在许多不足之处，主要表现在以下几个方面：
1、医疗市场整顿力度不大，非法行医、性病广告等屡禁不止。
2、学习有关综治知识不够，思想素质有待进一步提高。
学校周边社会治安综合治理集中整治工作总结
2013年上期
来龙门中心学校在上级综治办的指导下，我们深入学习、贯彻《醴陵市2013年学校及周边治安综合治理集中行动方案》的通知，积极开展校园及校园周边社会治安综合治理工作，下面将中心学校开展校园及校园周边社会治安综合治理工作总结如下。
一、加强领导，落实综治责任
中心学校高度重视校园周边社会治安综合治理工作，成立了以校长为组长的领导小组，切实加强综治工作的领导。与辖区内所属中小学、幼儿园签订了《学校综治工作责任书》，将校园周边社会治安治理工作纳入学校目标考核，不断强化学校安全责任制，进一步落实“分级管理、分级负责”的原则，明确要求、落实责任。
二、动态管理，完善综治工作
中心学校认真贯彻落实《醴陵市2013年学校及周边治安综合治理集中行动方案》的通知的内容精神，狠抓校园周边社会治安综合治理工作各项措施的落实，通过对学校的动态管理，进一步完善综治工作。要求各学校认真贯彻落实上级有关文件要求，落实校园及校园周边社会治安综合治理工作：
（一）、开展法制宣传教育，增强师生法制意识
中心学校结合市局法制股4月份的“法制教育月”活动，始终把 法制宣传教育、依法治理工作作为一项政治任务来抓，并把它列入中心学校的重要议事日程，成立了依法治理领导小组，把法制宣传教育及依法治理工作列入中心学校期末目标考核管理，充分调动了学校开展法制宣传教育及依法治校工作的积极性。实验小学、中学相对做得很好。
（二）、开展学校及周边治安综合治理集中行动宣传活动，辐射综治宣传效果
根据市局文件精神，中心学校结合教育系统特点，要求各中小学、幼儿园、积极行动，紧紧围绕“深化平安创建，构建和谐来办”这一主线，在广大师生中开展形式多样的宣传教育活动，营造“学校及周边治安综合治理集中行动”活动的良好氛围。各所中小学校运用校园宣传阵地（如：黑板报、校园广播、征文比赛、自制小报、国旗下讲话等），加大宣传教育力度。中学、实验小学、狮子坡小学宣传扎实、突出。
（三）、继续整治校园及周边的交通秩序
要求各校按照创“平安大道”的要求，积极开展了形式多样的创建工作，开展了交通法规安全讲座，利用各种集会开展交通安全教育，并在节假日发放了“告家长书”，向家长讲解在节假日中学生易发的交通安全事故，依托交通执法机关大力查处、打击“黑校（园）车”、“黑出租车”揽客营运活动，希望通过家校联系共同教育学生出行安全。通过上述活动的开展，学校广大师生员工增强了法律、法规意识、安全意识和自我保护的意识，能自觉遵守相关法律、法规，确保安全 出行。
（四）、加强治安、安全防范，强化专项督查
中心学校结合实际，积极开展“三防建设”工作。一是加强“人防”建设，根据校园及校园周边安全工作的需要，进一步明确了学校安全员的安全、保卫工作职责。二是采取激励措施，鼓励学校加大经费投入，提高安全技防水平，要求学校在保证重点部位的“三铁一器”的前提下，有条件的学校，应增加红外线、可视系统等技防设备，如：中学、实验小学、狮子坡小学都装有摄像头，确保校园的安全。三是高度重视消防工作，杜绝火灾事故的发生。中心学校始终将学校消防安全管理及消防隐患排查、整治作为安全工作的重点来抓，不仅作为常规工作要求学校认真落实，而且组织了多次专项检查，不仅对学校消防安全管理、消防设施、消防通道的状况进行排查整治，还对校外的消防通道狭窄、堵塞等情况进行了调查，并积极协调相关职能部门进行整治。
（五）、组建专业队伍，建立综治长效机制
部分学校校园周边环境存在的治安、环境卫生方面的问题在一定程度上影响着学校的正常教育、教学秩序，给中小学生的健康成长带来一些负面的影响。为进一步建立、健全我辖区校园及校园周边环境的长效管理机制，深化平安校园建设工作，确保我辖区广大师生生命安全和学校财产安全，落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全工作方针，各校加强了学校值班、巡逻队伍建设，坚持以服务学校、服务师生为宗旨，以在现行法律法规的框架内开展工作为原则，以保 障师生的人身财产安全，维护学校正常教育、教学秩序，维护校园及校园周边的良好环境为己任。
（六）、加强预案演练，确保学校安全稳定
为确保学校的安全稳定，中心学校积极组织学校，按照各项应急预案，组织师生进行应急演练，目前，学校组织师生进行应急演练已成为常规工作之一，特别是“4.20雅安大地震”发生后，中心学校及各校更加重视应急演练工作，中心学校明确要求学校每年三月的“中小学安全教育日”、“5.12汶川大地震”纪念日，在全辖区学校开展“安全教育”、“生命教育”活动，对师生进行丰富多彩的消防、安全教育和组织开展紧急疏散演习，让广大中小学生懂得重视安全、珍惜生命。从而提高师生的消防安全知识，逐步达到从理性认识到感性认识的高度。
三、认真总结，完善综治体系
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