区委换届考察会议领导讲话稿

区委换届考察会议领导讲话稿（共7篇）

区委换届考察会议领导讲话稿 篇1

参加今天会议的有:全体区委委员、候补委员,区人大、政府、政协领导班子成员,法检两长,副区级干部,区纪委常委、区党政部门、人民团体和各街道的负责同志,直属企事业单位主要负责人,本届内退休的曾担任过本区领导职务的老同志,部分基层党代表。

今天的会议议程主要有以下4项内容:

1、由我对即将开展的换届考察工作进行会议动员;

2、考察组组长郑跃奇同志作重要讲话,传达上级精神,并明确这次换届工作的具体要求;

3、由我代表区委领导班子进行大会述职;

4、进行区委班子和成员民主测评以及全额定向民主推荐。

同志们,开好我区的第十次党代会,顺利完成区委换届的各项任务,是今年区委的一项重要工作,是全区政治生活中的一件大事,这项工作意义不同寻常,影响甚为深远。换届考察是做好区委换届工作的关键环节,是人事方案酝酿的重要前提,等一会,郑部长还要针对换届考察作重要讲话。借此机会,我代表区委讲几点意见:

第一要讲大局,切实提高做好换届工作的使命感和责任感

这次换届恰逢“十二五”开局之年,是全区经济社会发展抢抓新机遇、力求新突破的关键时期。做好区委换届工作,对于实现“十二五”规划发展目标,加快转变发展方式、全面提升竞争优势,奋力走在新一轮科学发展的前列;对于优化领导班子结构、提高领导科学发展和促进社会和谐能力;对于树立正确的用人导向、匡正选人用人风气,都具有重要意义。

做好换届工作是贯彻落实中央和省、市委的指示要求。今年是全国各级党委集中换届之年,中央和省、市委要求各级一定要从全局和战略高度,充分认识党委换届的重要意义,以党章为准则,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,统筹做好党委换届工作,为实现“十二五”目标任务、又好又快推进“两个率先”提供坚强的思想、政治和组织保证。我区换届工作顺利与否将直接影响全市,甚至全省的换届工作和整体布局,全区干部必须提高认识、认清形势,切实加强对换届工作的理解和重视程度。做好换届工作将对鼓楼未来五年发展起到至关重要作用。XX年区委换届以来,在接近7年的奋斗过程中,本届区委班子在市委的正确领导下,团结带领广大干部群众团结拼搏、开拓创新,经济和社会事业取得较好业绩。先后荣获“全国科技工作先进区”、“全国文化工作先进区”、“全国和谐社区建设示范城区”等30余项国家级荣誉。今年初被市委、市政府评为建设新南京有功单位城区第一名。这既是对我们工作的充分肯定,也是对我们的巨大鞭策!在认真回顾“xxx”各项工作、总结工作经验的基础上,去年底的区委九届二十一次全会和今年初的区人代会科学谋划了鼓楼“十二五”发展规划。事业兴衰,关键在党,关键在人。正确的大政方针确定之后,干部就是决定性因素。对鼓楼区来说,抓住重要战略机遇期,全面落实“十二五”目标任务,再创一个发展黄金期,建设中国特色现代化新城区,要靠广大干部团结带领群众去实现,迫切需要各级干部切实担负起时代赋予的光荣使命,成为推动鼓楼率先科学发展的中坚力量。做好换届工作是大力加强领导班子建设和干部队伍建设的重要契机。换届必然涉及到干部的进退留转,这即关系到干部个人的职务调整,更关系到区委领导班子建设和干部队伍整体布局,换届将为区委领导班子进一步调整充实提供机遇。要通过换届,把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部及时选配进领导班子,把区委领导班子建设成为结构合理、梯次分明、优势互补、功能完善、充满活力的坚强集体。关于这一点,郑部长一会儿还要提具体要求,这里我就不再细说了。

因此,希望在换届过程中,每个干部都能站在全区的高度,站在区委领导班子建设和鼓楼整体队伍建设的高度,以身为一名鼓楼干部的使命感和责任感认真对待这次换届工作,共同做好换届工作。

第二要讲党性,全力以赴配合考察组做好换届考察工作

这次换届考察,市委安排了4个考察组,将用1个月左右的时间,对各区县党委班子进行全面、深入地换届考察,并将在考察中综合运用民主推荐、民主测评、和征求意见、个别谈话、民意调查、实绩分析等多种方式进行多角度、全方位考察。

要顺利完成换届这项严肃而重大的政治任务,达到市委预期的效果,在换届过程中,全区党员干部必须要以坚持党性为第一原则。一是要客观公正、实事求是。要对党委选人用人公信度负责,为上级识人用人提供最准确的依据。无论测评、推荐还是谈话,必须对组织开诚布公,出以公心,摒弃个人好恶,反映最贴近实际的情况。在评价班子和干部时,一定要坚持标准,突出本质和主流,尤其是关键时刻的表现及处理重大问题的能力,不仅要注重工作实绩,客观描述工作情况、成绩大小,还要分析完成工作过程中主观努力的程度。要坚持一分为二,防止主观片面性,全面准确地反映考察对象的功过是非。二是要立足长远、通盘考虑。大家在推荐干部时,要从区委领导班子的现状、今后班子建设和实际工作需要出发,通盘考虑各方面的合适人选。既要注意保持领导班子工作的连续性,又要有利于增强领导班子对全局的驾驭能力;既要考虑干部的个体素质,又要重视进一步完善班子的年龄、专业、知识结构,有利于对各项工作的研究和决策,更好地发挥区委的领导核心作用。三是要民主开放、推进改革。根据市委要求,这次换届将通过党务公开、民意调查、情况通报、新闻发布等多种方式提高社会知晓率和参与率,通过改进考察方式深化人事制度改革,让更多的基层党员参与进来,有效落实广大党员干部的“知情权、参与权、选择权、监督权”。这些举措是为了更好地完善和改进党内民主,促进党的自身建设。大家要转变区委工作是机关工作的理念。换届工作不仅仅是公务员队伍内部的事情,更需要全区基层党员的共同关注,我们要主动欢迎来自社会各界的参与和监督。四是要服从安排,积极配合。当前,全区各项改革发展稳定的任务还十分繁重。我们要统筹兼顾、合理安排,既要积极配合考察组,按照要求高标准地做好换届考察每个环节的工作,保证考察工作质量;又要切实抓好当前各项工作,真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断、力度不减,确保各项工作的顺利推进。根据考察组的工作安排,考察组将进行个别谈话,还可能要进行第二次民主推荐,都会涉及到大家,因此市委考察组在鼓楼考察期间,区级领导班子成员和区管领导班子主要负责同志原则上不外出、不请假,服从市委考察组的统一安排,做到随叫随到,为考察工作顺利进行提供便利条件。

第三要讲纪律,营造风清气正的换届环境

中央对这次党委集中换届的纪律和风气格外重视、一再强调,召开了多次换届纪律专题视频会议,下发了关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知,明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,强调要用铁的纪律确保换届工作的顺利进行。省委组织部提出要把“坚持公道正派、坚持党性原则、严守换届纪律”作为今年换届工作的重中之重,加以落实和保障,并在全省首次特聘了120名选人用人风气监督员,全过程参与和监督换届工作。我区谷宁丽同志很光荣的当选为省委组织部聘请的5名南京市监督员之一。这也是省、市委对鼓楼的信任,对鼓楼用人环境的认可。我们应当加倍珍惜和努力,配合上级把换届工作做好,进一步彰显鼓楼风清气正的环境氛围。

会前,我们给参会人员发放了《关于严肃换届纪律保证风清气正的通知》(中组发[XX]21号文)、《严肃换届纪律情况调查问卷》、给参会人员的《函》和《回执》、《区委班子总结》、《个人述职述廉材料》等。同时,还向全区党员干部发放了严肃换届纪律的宣传册、案例读本,向全社会公布了监督电话、邮箱,专门悬挂了严肃换届纪律的横幅,在区党建网站建立专项板块,并通过发送短信等多种渠道和方式,宣传换届工作,严肃换届纪律,广泛征求监督,力求做到“三个确保”,即确保鼓楼换届期间有铁的纪律作保证,确保每位参与者知晓每一项纪律要求,确保纪律的执行情况得到最广泛、最严格的监督。

全区干部不是换届的组织者,但我们都是参与者,在换届过程中同样受到“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的约束,尤其是严禁“拉票贿选”、“跑官要官”、“干扰换届”等要求就是我们的高压线。中组部李源潮部长在电视电话会议上明确表示“跑官要官是飞蛾扑火”!这是中组部在换届前给全国干部打的预防针,大家在这个敏感时期一定要保持头脑清醒,千万不要存有任何侥幸心理。

区委换届考察会议领导讲话稿 篇2

刚才，××书记传达了中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神，以及全省、全市领导干部会议精神。××同志就我区贯彻会议精神，进一步做好当前各项工作进行了部署，我完全赞成。全区各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见。

一、认真学习，全面贯彻落实中央和省市领导干部会议精神

6月

13日，党中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议，是在国际国内形势出现不少新的复杂因素、党和国家工作面临不少新的严峻挑战的情况下，在我国抗震救灾和恢复重建、经济社会发展、北京奥运会筹办等工作的关键时刻，召开的一次极其重要的会议。会议深入分析了当前形势，对前一阶段抗震救灾、经济社会发展和奥运会筹办等工作进行了总结分析，对灾后恢复重建对口支援、促进经济社会又好又快发展、办好奥运会等工作进行了全面部署。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话统揽全局、思想深刻，重点突出、要求明确，集中体现了党中央、国务院对当前和下一阶段党和国家全局工作的总体判断、总体要求和具体部署，对于全党全国进一步统一思想认识、坚定必胜信心、全力做好工作，具有十分重要的意义。

6月14日和16日，在全省、全市领导干部会议上，×××书记、×××省长，×××书记、×××市长分别对贯彻落实中央、全省会议精神做了部署，提出了明确要求。

我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实中央和省、市领导干部会议精神，把思想和行动统一到中央和省、市委的部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，做到继续深入贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展；继续抓好社会稳定，为办好北京奥运会打下坚实的社会基础；继续大力弘扬抗震救灾的伟大精神，坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济发展，为保持我区经济社会又好又快发展做出更大贡献。

二、举全区之力，扎实做好支援灾区的各项工作

在这次支援灾区工作中我区体现出三个特点：一是反应迅速，思想统一。四川特大地震发生后，区委、区政府坚决贯彻党中央、国务院和省、市关于抗震救灾的各项决策部署，及时成立支援灾区工作领导小组，区委、人大、政府、政协各部门以及群团组织切实发挥各自职能作用，统一组织，统一行动，各项支援抗震救灾工作迅速展开。二是听从指挥，支援有力。××消防大队选派了12名优秀官兵赴灾区青川一线进行抢险救灾，区疾控中心派出一名专业人员赴德阳什邡镇执行卫生防疫任务，区教育局和部分医院承担了灾区部分伤员的救治和部分学生就学的任务。三是齐心协力，倾囊相助。全区广大干部群众和社会各界，心系灾区，慷慨解囊，尽己所能为灾区人民捐款捐物，形成了支援灾区的浓郁社会氛围。截至6月16日，全区累计接收社会捐赠款物1108万元。全区5262名党员自觉交纳特殊党费支援抗震救灾，累计达到125.5万元。

当前抗震救灾形势依然严峻，支援灾区抗震救灾和恢复重建是重大的政治任务，也是我区义不容辞的使命和责任。一要做好支援灾区的各项准备工作。我们要充分做好承担更加艰巨、更加重大任务的准备，随时听从市委、市政府的指挥调度。二要深入开展支援灾区全民节约活动。大力倡导节俭精神，反对奢侈浪费，提倡过紧日子，节省每一个铜板，全力支援灾区人民。近期，区委常委会将对党政机关带头开展节约活动方案进行研究，以“两办”名义印发。财政部门要坚决实行预算硬约束，压缩、控制、削减有关经费支出，并会同纪检监察、审计部门加强监督检查。

三、坚持科学发展，保持经济社会又好又快的发展势头

今年以来，全区上下认真贯彻区委十二届四次全会精神，深入开展“站在新的起点，实现科学发展”建言献策活动，经济社会保持了又好又快的发展势头。通过经济形势分析会、税收调度会、狠抓大项目建设等手段方式，着力完善经济工作思路，促进产业结构优化升级，利用外资高速增长，财政收入大幅增加，加快了现代服务业领率区建设步伐；通过加快推进一批社会事业和公共服务基础设施建设、出台创业带头人扶持政策、实施新居工程等一系列惠民举措，进一步体现发展成果惠及百姓。这些成绩的取得是全区上下共同努力的结果。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识和高度重视经济运行面临的严峻形势，受国内外经济不利因素的影响，下半年任务比较艰巨。居民消费价格偏高、涨势偏快，通货膨胀压力较大，使困难群众生产生活更加困难，也给我区经济发展和社会稳定带来不利影响；受人民币升值、加息、出口退税率调整、原油与成品油价格倒挂、初级产品价格上涨、煤炭供应趋紧、电力供应紧张等因素影响，我区部分企业出现亏损，经济运行质量和效益有所下降。

对于这些困难和问题，我们要一定要有足够的认识，认真加以解决，确保今年各项目标顺利完成。

区委换届考察会议领导讲话稿 篇3

今天，区委召开预防职务犯罪领导小组（扩大）会议，目的是通过学习和贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，有效地促进预防职务犯罪工作进程，为打造平安和谐ＸＸ、建设ＣＣ样板区而不懈努力。

一、提高认识，增强做好预防职务犯罪工作的紧迫感

坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。推进反腐败工作，必须高度重视预防职务犯罪工作。

1．充分认识职务犯罪的社会危害性。所谓职务犯罪是指国家工作人员利用职权或者职务形成的便利条件，进行权钱交易，中饱私囊，贪赃枉法，徇私舞弊，侵权渎职，使国家和人民利益遭受重大损失的行为。职务犯罪是腐败行为的典型表现。职务犯罪危害性主要表现在：一是动摇党的执政地位和国家政权根基。纵观历史，古今中外，朝代的更替、政党的存亡、国家的兴衰，无不关系于官员的廉洁和腐败之间。历史经验反复证明：腐败不除，无以立本，无以立党，无以立国。二是损害党群、干群关系，损害党和政府形象，败坏社会风气，涣散党心民心，与加强和改进党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设背道而驰，阻碍我们全面实践“三个代表”重要思想。三是导致滥用权力和不正当竞争，破坏社会主义市场经济秩序。职务犯罪的一个重要特点是在满足个人私欲的同时，直接对国家和人民的利益形成严重危害。职务犯罪使权力商品化、个人化，从而助长地方保护主义、部门保护主义和权力的暗箱操作，对改革开放和经济建设危害极大。四是严重腐蚀干部队伍，使许多领导干部不能全身心投入经济建设之中，把人民赋予权力作为自己谋私的工具，不仅断送自己的美好前程，更严重的是破坏了改革开放和社会主义建设的大好局面。

2．充分认识预防职务犯罪工作面临的严峻形势。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，我国已进入腐败和职务犯罪案件的高发期，大要案层出不穷，犯罪金额令人咋舌，给国家和人民造成的损失越来越大，预防职务犯罪的形势十分严(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)峻。在我们的公务员队伍中出了一些搞职务犯罪的害群之马，使我们公务员队伍的整体声誉受到了玷污，党和政府的形象受到了损害，党和群众的血肉联系遭到了破坏。个别地方、个别部门干群关系对立，工作开展难，群众怨气大，上访告状多，不稳定因素多。目前我区改革发展处于关键时期，财政供给困难，区乡负债沉重，农民增收困难，城乡人民就业不足，可以说是各种社会矛盾错综复杂。我区改革和发展的任务都十分艰巨，我们有责任创造有利于改革发展的党风政风，根除阻碍改革发展的职务犯罪和其他不正之风，从源头上遏制腐败现象滋生蔓延，为人民创造安居乐业的生产、生活环境。

3．充分认识预防职务犯罪工作的极端重要性。预防职务犯罪是加强和改进党的作风建设的基本要求。立党为公，执政为民，是党的作风建设的根本目的。纠正党内不正之风，克服消极腐败现象，是加强和改进党的作风建设的重要内容，是纯洁党的队伍，坚持党的性质和宗旨，增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要措施。

预防职务犯罪是贯彻依法治国和以德治国方略的具体体现。预防职务犯罪是以树立良好的职业道德为前提，建立监督制约机制为主导，规范国家工作人员正确履行职责的行为。预防职务犯罪工作，就是把“法”的震慑惩治功能和“德”的教育感化功能有机地结合起来，使国家工作人员不敢为和不能为。

预防职务犯罪是坚持标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。预防职务犯罪工作就是要防止权力失去监督，权力被滥用的腐败现象发生，就是要使执政者自身树牢思想防线，就是要从机制上探索和制定制约权力滥用的制度，就是要通过深入开展党风廉政建设、建立健全监督制约机制，改革体制、机制、制度，逐步消除滋生腐败的条件和土壤，建立结构合理、配备科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，逐步控制、减少和预防职务犯罪和腐败现象的发生，从而推动党风廉政建设和反腐败斗争向深入发展。

预防职务犯罪是爱护干部、促进经济健康快速发展的客观需要。从发达国家发展的过程看，在经济高速发展时期，职务犯罪、经济犯罪也处于高发期。我国随着改革开放的深入，经济犯罪、国家工作人员职务犯罪也呈上升趋势，犯罪数额从上千元到几千万元，犯罪主体从小到村长、大到全国人大副委员长。爱护干部，保护干部的最好办法就是及时发现干部存在的缺点和干部权力特殊化的漏洞，尽早防止和根除，不致使有职务犯罪倾向的干部与党和人民渐行渐远，不滑向职务犯罪的深渊。干部权力特殊化，不仅会滋生官僚主义等腐败行为，而且会制约经济的发展。我们所处的时代，改革创新时不我待，加快发展只争朝夕。环境是生产力，良好的党风政风民风也是生产力，是衡量发展环境的重要参考系数。一个地方如果党风政风腐败，行政权力被扭曲滥用，必将使投资者望而却步。一个地方如果党风正、政风廉，则民心顺、人心齐、人气旺、商机活，经济社会发展处于良性循环状态。因此，实践“三个代表”，做发展先进生产力的楷模，做全心全意为人民谋利益的模范，推进区域经济健康快速发展，就要切实加强预防职务犯罪工作，从严治党治政，为人民掌好权、用好权。

二、突出重点，务求实效，围绕ＸＸ经济发展开展预防职务犯罪工作

（一）预防职务犯罪的重点行业和部门

从近年来查办的职务犯罪案件来看，我们要把预防职务犯罪的重点放在四个方面：一是预防建筑、交通领域中的职务犯罪，主要是预防基建工程在招投标和工程结算等过程中的贪污贿赂犯罪和工程质量监督中的渎职犯罪；二是预防国家重点项目、大宗采购中的职务犯罪，主要是监督工程资金使用过程中有无被挤占、截留、挪用、贪污的现象，大宗物资购买是否有暗箱操作、行贿受贿现象；三是预防乡镇财务管理中的职务犯罪，主要是预防是否有收入不入帐、虚报冒领、乱批乱报、重复报帐等贪污挪用公款的犯罪行为；四是国有资产经营管理中的职务犯罪，主要是针对经管钱财物的财会管理人员贪污、挪用公款和玩忽职守造成国有资产流失的职务犯罪。

（二）预防职务犯罪的重点对象

职务犯罪主体具有身份职业上的特殊性，重点对象有三类：一是各级领导干部；二是从事财物管理工作的人员，如财会人员、工程管理人员、购销人员；三是具有特殊职能的人员，如司法人员、行政执法人员、质量技术监督人员等。上述人员由于其身份、地位和职业上的特殊性，始终受到社会各界的强烈关注，也是预防职务犯罪的重点关注对象。执纪执法部门要充分发挥自身职能优势，与相关部门密切配合，在重点部门对重点人员加强预防教育工作，确保我区经济健康有序地发展。

三、加强领导，强化保障，确保预防职务犯罪工作的有效进行

预防职务犯罪工作是一项长期的、复杂的社会系统工程，预防职务犯罪要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，坚持“标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”的方针，通过制度创新和体制创新，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，努力建设一支区委放心、人民满意的廉洁高效的公务员队伍。只有把这支队伍建设好，我们的各项事业才有希望。

第一，要加强对预防职务犯罪工作的领导。区委预防职务犯罪工作领导小组已经成立，日常工作机构设在区检察院。各部门要根据实际情况，建立本部门预防职务犯罪工作机构，“一把手”是本部门预防职务犯罪工作的第一责任人，要选派那些思想品德好、政治(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)素质高、作风正派、群众信任的同志负责本部门预防职务犯罪具体工作。要把预防职务犯罪工作同政务公开、综合治理等项工作有机地结合起来，建立工作台帐，开展预防活动，防范未然，警钟长鸣，通过预防职务犯罪工作，把人心凝聚到ＸＸ的发展上，把精力集中到ＸＸ的发展上，把有限的财力运用到ＸＸ的发展上，把各方面的力量都汇集到ＸＸ的发展上，切实营造一个人人思发展、人人谋发展、人人求发展的良好氛围。

第二，加大宣传力度，使预防职务犯罪工作深入人心。去年区检察院开展的警示教育、专题讲座、典型案例分析等活动，使预防职务犯罪工作迈上一个新台阶。要结合正在进行的先进性教育活动，进一步加大宣传力度，宣传查办和预防职务犯罪工作的成果，宣传预防职务犯罪的各种举措，深刻揭露职务犯罪的危害性，使人民群众了解和知道国家工作人员行使职权的范围，掌握监督国家工作人员正确行使职权的尺子，促使国家工作人员提高对职务犯罪的“免疫力”，不想为、不敢为、不能为。

第三，加强协作配合，启动整个预防职务犯罪工作网络，铲除职务犯罪滋生的土壤。预防职务犯罪工作，要靠全社会共同参与，才能达到预期的目的。不断完善的社会加上不断完善的人，便是预防犯罪最为理想的条件。检察机关要充分发挥熟悉职务犯罪的特点和(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)规律的优势，建立预防职务犯罪联席会议制度，加强与纪检监察、执纪执法部门、行业主管部门的联系，定期研究工作，及时交流信息，促进工作沟通，加强协调配合，争取预防职务犯罪工作的主动权。

第四，加强调研，不断探索和总结预防职务犯罪的新办法。预防职务犯罪的工作机制有一个不断完善的过程。要结合实际，大胆探索、勇于实践，要通过办案研究发案原因，揭示产生职务犯罪的深层次内因和外部条件，对典型案例进行分析归类、解剖麻雀，总结出来各类职务犯罪发案的特点、作案手段等方面带有共性的特点和规律，研究预防对策，并科学预测职务犯罪发展变化的情况，及时提出前瞻性的预防建议，为区委、区政府领导决策提供科学准确的依据。

第五，建立奖惩激励机制，制定全面的考核办法。区委决定把预防职务犯罪工作纳入区委、政府目标管理工作，年终一并考核；各级各部门也要把预防职务犯罪工作列入岗位目标考核；组织部门要把预防职务犯罪工作作为考核干部和单位领导的依据，对发生职务违纪违法行为的个人或单位主要领导，不得晋职晋级，提拔使用，情节严重的要就地免职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。单位内部、行业内部出现职务犯罪行为隐瞒不报的，要坚决予以查处，从重处理。

换届会议上的领导讲话 篇4

刚才牧书记站在全局的高度作了重要讲话，对于做好今年的组织工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

过去的一年，全xxxx组织工作围绕全面从严治党主线，扎实开展“三严三实”专题教育，把从严从实的要求体现到领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才队伍建设各个方面，全xxxx组织工作取得了新进展、新成绩。一是从严治党和党建制度改革有序推进。全面落实从严治党“1+3”制度体系和《深化党的建设制度改革推进落实方案》，重新调整了党建工作领导小组及办事机构，形成了党建工作定期研究部署和调度落实的运行机制。扎实开展“三级联述联评联考”，实现党建工作述职评议考核全覆盖。将34个方面、74项具体党建制度改革措施进一步分解落实，有计划有步骤地推进各项改革任务。二是“三严三实”专题教育成效明显。牢牢把握“三个见实效”要求，认真做好组织和协调服务，从严从实推进各环节工作，高标准完成了专题教育各项任务。xxxx委常委率先垂范、身体力行，示范带动各级领导干部讲专题党课，认真抓好专题学习研讨、问题查摆、整改落实和立规执纪等关键动作。结合教育实践活动未完成整改任务，累计梳理出问题580条，建立整改清单32份，制定整改措施650项，现已全部整改完成，固化了作风建设成果。三是干部队伍建设得到加强。在干部教育方面，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神专题培训，利用网络平台精心打造的“乌审xxxx党校”网上展厅成为全国首批党性教育基地网上展馆，有效增强了干部教育培训的针对性和实效性。在干部选任方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合全xxxx科级领导班子实际，全年动议调整6批次136人，健全完善了干部选拔任用工作纪实系统。在干部监督管理方面，进一步加大“三超两乱”、档案造假等专项整治力度，消化行政和参公事业单位超配干部306人，完成总消化任务的72.8%。完成了全xxxx6052卷在职干部档案专项审核认定。在干部考评方面，改进考评方式，健全完善考核评价体系，派出4个考核组对76个科级领导班子944名科级干部开展了xxxx5年度实绩考核工作，并对班子考核成绩和科级干部民主测评成绩进行了反馈。四是基层组织建设更加扎实。精心组织、扎实推进嘎查村“两委”换届选举工作，实现了5个100%的目标。以“五级示范抓引领”为抓手，整合“三到两强”“3+1”互助共建和干部下乡驻村活动等各类资源，选派500多名机关干部下乡蹲点包村联社，着力推进8类特色化嘎查村党组织创建。机关、社区、非公等领域党建工作不断加强。五是人才工作效能持续提升。启动“十三五”人才发展规划编制工作，把法治人才培养、质量人才队伍建设纳入“人才强xxxx工程”。大力扶持大学生创业园、大学生创业孵化基地、文化产业研究与开发人才培训基地等人才载体建设，成立乌审xxxx企业家联合会，4家企业受到全市首届创新创业大会表彰。

“十二五”时期是我xxxx经济社会发展攻坚克难、稳中求进的五年，也是组织工作奋勇前行、开拓创新的五年。五年来，我们紧紧抓住落实党建责任这个关键，健全完善从严治党“1+3”制度体系，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，作风建设水平不断增强，党群干群关系更加密切。五年来的探索实践，使我们对党的建设和组织工作规律有了进一步的认识和把握，做好新形势下的组织工作，就是要做到“五个坚持”：坚持学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神，突出理想信念教育和党性党规党纪教育;坚持“严”和“实”的要求始终贯穿干部工作始终，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;坚持固本强基这个根本，不断提升基层党组织服务能力和水平;坚持人才优先发展战略，以育才引才用才推动经济发展方式转变;坚持主责主业意识，围绕中心、服务大局，自觉把组织工作放到全xxxx大局中去谋划思考和部署推进。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的不足和差距：比如，从严治党方面，落实的配套制度尚不够健全细致，大都是初步的、宏观的，仍需要进一步完善工作措施、细化责任分工、强化推动落实;干部工作方面，存在着交流不足、流动不快、科级领导班子结构不尽合理等问题;基层党建方面，一些党务工作者积极性不高，党建工作载体不多、创新不够、推进不力;人才工作方面，政策机制还不够健全，缺少高层次人才引进培养、载体扶持、优秀人才表彰激励等配套政策。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究反思，采取有力措施予以解决。

xxxx年全xxxx组织工作的总体思路是：深入贯彻各级组织部长会议和xxxx委十四届十一次全委会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，落实从严治党要求，推进党建制度改革，坚持服务大局、聚焦主业，坚持问题导向、精准施策，坚持改革创新、狠抓落实，全面加强干部队伍、基层组织和人才队伍建设，抓好“两学一做”学习教育和苏木镇党委领导班子换届，为全xxxx“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。按照这一总体思路，今年要重点抓好七个方面工作。

一、坚持力度不减，全面推动落实从严治党责任

去年，按照自治区党委和市委部署，我xxxx健全完善了“1+3”制度体系，实行一年来，起到了重要的推动作用，今年要进一步抓好这项工作落实。一要重点推进从严治党“1+3”制度落实。苏木镇党委、各部门党组织，要按照“1+3”制度的总体要求，认真研究制定xxxx年党建工作要点，进一步强化主体责任落实，切实抓好全面从严治党各项工作。xxxx年是全市抓党建“主体责任倒查年”，要实行落实主体责任“签字背书”制度，强化监督考核和追责问责，各地、各部门要认真围绕重点工作推进及党建述职评议考核中查摆出的问题，建立整改清单，认真抓好整改落实。进一步完善“五个一”工作机制，形成经常研究推动党建工作的良好态势。围绕“十个全覆盖”、脱贫攻坚等重点工作，不断深化五级示范抓引领，总结包联引领工作经验，制定深化示范引领年度安排，整合资源、上下联动、统筹推进，切实增强包联引领工作实效。二要严格严肃党内政治生活。要着力推进党内政治生活经常化、规范化、制度化，高标准、严要求地组织好民主生活会、警示教育活动等党内政治生活。要及时总结固化群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等形成的好经验、好做法，特别是要用好批评和自我批评的武器，建立经常性的提醒和批评制度，推动全xxxx各领域、各层面基层党组织形成严肃的党内政治生活新常态。三要不断推进作风建设常态长效。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，抓好教育实践活动后续整改和“三严三实”专题教育中明确的各项整改任务，特别是要抓好群众身边不正之风的专项整治，防止“四风”反弹。

二、准确把握要求，深入推进党的建设制度改革

一要实行改革任务项目化管理。紧紧围绕中央将要出台和修订的党内问责条例、党务公开条例、防止干部“带病提拔”意见、党内监督条例等9项制度法规和自治区、市推进的主干制度改革，及时有力地抓好制度配套和落实。制定《xxxx年工作要点和改革任务分解方案》，把改革举措及工作项目细化分解，明确牵头单位、责任部门和完成时限，做到责任到人。二要坚持做到“两个紧盯”。紧盯全xxxx的改革规划，按照xxxx委《党的建设制度改革(xxxx-)规划纲要》《党的建设制度改革推进落实方案》既定的时间表和路线图，推进健全完善女少非干部培养选拔机制等21项制度改革，确保各项任务按时保质完成;紧盯基层实际需求，自觉开展好深化社区服务领域改革和“五下六到”干部驻村入户网格化管理示范改革试点等“自选动作”，注重探索实践、勇于开拓创新。三要完善改革工作“互动式”机制。按照市委关于“全面深化改革落实年”的安排部署，强化对制度执行情况的监督检查，确保任务一抓到底，抓出成效。对已完成的试点工作，及时总结取得的好经验、好做法，认真查找存在的问题和不足，以试点突破示范带动各领域、各层面党建制度改革。

三、突出从严从实，加强领导班子和干部队伍建设

一要从严教育，努力提高干部队伍的政治素质和业务能力。聚焦新常态下对干部能力素质提出的新要求，积极开展精准化教育培训。着力构建以组织调训为主、干部选学、在线学习为辅的参训机制，以转变培训方式为突破口，巩固和创新“精品小班”办学模式，提高培训效果。强化干部实践体验和挂职锻炼，分期分批选派青年优秀干部深入基层一线挂职锻炼，提升干部解决实际问题的能力。全面贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》，把干部参训情况与领导班子和个人年度考核进行“双挂钩”，并与干部选任结合起来，在干部选拔任用过程中，将其近五年的参学参训情况作为对干部综合评价的一项重要指标。二要从严选任，着力打造“两能两好”干部队伍。按照《干部任用条例》中选拔任用“五个环节”的具体步骤，今年要建立完善干部选拔任用民主推荐、民主测评、轮岗交流、后备干部培育等机制，做严做实每个节点的工作，使干部选任工作更加严密规范。同时，加强后备干部队伍建设，积极畅通后备干部进出渠道，培养一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的党政领导班子后续力量，着力打造一支“能担当、能创新，落实好、实绩好”的干部队伍。三要从严整治，认真解决工作中存在的问题。着力抓好巡视反馈选人用人问题整改，自治区党委第七巡视组针对选人用人工作向我xxxx反馈了4个方面的问题和意见，我们已及时研究制定了整改方案，明确了整改任务、时间表和责任人，下一步要狠抓整改，确保件件有着落、事事有回音。继续深入推进“三超两乱”“档案造假”等8个方面问题的专项整治，着重抓好超职数配备干部整改消化工作，力争在9月底前完成全部整改消化任务的90%以上。结合贯彻中央推进领导干部能上能下若干规定，认真抓好自治区出台的谈话诫勉、离岗培训、组织调整三个《办法》的执行落实，推动干部能上能下真正落地见效。四要从严考核，着力完善考核评价制度体系。健全完善以破考核指标的纷繁复杂为重点突出、破“一把尺子”量到底为差异化考核见高低、破体制内考核为社会化评价，建立日常考核制度、建立信息化读卡系统、建立实绩分析制度，考核结果与干部选任挂钩、考核结果与干部培训挂钩为主要内容的“三破三立两挂钩”考核体系，减少易于掺水作假的软指标，强化有效管用的硬要求。

四、坚持谋远固本，持续抓好党的基层组织建设

一要创新组织设置。农村牧区，加大建立农牧民合作社、农牧业企业、农牧业社会化服务组织党组织的力度，积极推进村企共建，每个苏木镇建立1-2个村企共建型党组织。社区，大力推进社区区域化党建工作，有条件的社区都要建立联合党委，使联合党委组建率达到95%以上。国有企业，调整理顺xxxx直国有企业党建工作管理体系，选优配强领导班子和骨干队伍，实现国有企业党组织全覆盖。非公经济组织和社会组织，推动规模以上非公企业规范化建设，通过成立“社会组织双孵化基地”党总支，孵化管理社会组织党组织。制定出台《非公有制经济组织和社会组织党组织党建经费保障办法》，加大对非公党建工作的资金支持力度。机关，继续实施机关党组织星级化管理，加强对基层党组织分类指导，按照“一机关一品牌、一机关一特色”思路打造机关党建特色品牌。园区，深入推行“3363”园企党建模式，积极探索“党群一体化”工作机制，建立完善园区、企业及驻地“三方互动”党建工作模式，采取组织联建、党员联管、活动联抓等方式，提高驻园企业党组织组建率和工作覆盖面。二要创新工作机制。健全完善以一名县处级领导、一个xxxx直部门、一个企业结对帮扶一个嘎查村的“3+1”基层党组织互助共建机制，把各领域党建有效链接起来，实现资源和效益的最大化。三要创新载体抓手。以“星级化管理、个性化创建、精细化服务”为载体，扎实开展以“十个全覆盖好、脱贫攻坚好、产业发展和产业结构调整好、集体经济好、乡风文明好，提升规范化建设水平、提升活动阵地利用率、提升群众满意度”为主要内容的基层党组织“五好三提升”创建活动，全面推进8大类特色化农村牧区党组织和4种功能社区党组织创建，把党建工作与经济社会事业有机结合起来，打造一批农村牧区“三项重点工作”示范村和“十个全覆盖”工程典型村，用点上突破来辐射带动全面。在城镇社区全面开展“365”精细化服务和“在职党员进社区”活动，提升网格化管理、精细化服务水平。

五、注重规范创新，全面发挥人才支撑服务作用

一要规范机制，抓实人才载体建设。全面落实《乌审xxxx人才工作领导小组及其办公室、成员单位工作职责、运行规范》，认真执行人才领导小组议事、人才工作重大事项报告、人才工作督促检查等制度，促进人才工作规范化、制度化。充分发挥现有人才载体平台和资源优势作用，建立一批本土民族特色“文化名人工作室、创作室”;围绕细毛羊、生态养生农业、传统蒙医药产业，打造高层次人才创新创业基地、创新创业人才团队，切实增强人才载体平台引才育才能力。二要规范政策，抓好人才队伍建设。根据人才鄂尔多斯战略“1+8”政策体系升级精神，全面整合全xxxx“碎片化”人才政策。规范出台“高层次人才引进、外出人才回乡创业、优秀人才评选表彰”等一系列人才政策。开展“文化名家”“教育名师”“卫生名医”选拔活动，培育一批专业技术水平高、社会知名度高、行业公认度高的优秀人才。三要规范服务，优化人才发展环境。积极推进人才服务发展，强化人才服务中心建设，细化引进人才创业创新、户籍迁移、住房医疗、子女入学、配偶就业等服务项目和流程。探索设立“乌审xxxx人才开发专项基金”，鼓励和引导企业、社会加大对人才发展的投入，形成多元化的人才发展投入机制，为实施各类优惠政策提供资金保障。

六、精心组织实施，认真开展“两学一做”学习教育

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。我们一定要增强责任意识，把学习教育作为重要的政治任务抓紧抓好、抓出实效。一要准确把握总体工作要求。这次学习教育要坚持思想建设、作风建设、纪律建设相结合，锲而不舍、驰而不息全面加强从严治党，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题;着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题;着力解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，促使全体党员切实增强看齐意识，更加自觉尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。二要严格抓好关键步骤。“两学一做”，“学”是基础、“做”是关键，必须坚持学做互进、知行合一。“学”就是要认真学习党章党规，切实明确基本标准、树立行为规范。要教育引导广大党员尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，认真学习党内政治生活若干准则，学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规。就是要深入学习系列讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会蕴含其中的丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。“做”就是要做合格党员，要按照坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为的标准，对标检视、依标改进、按标提升，端正思想作风、解决突出问题、切实提高推动发展的能力。三要切实抓好组织实施。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员干部日常教育管理制度为基本依托，进一步深化“四个一”学习机制，促进党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。领导干部要主动以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题，以实际行动为广大党员作出示范，确保学习教育有序、有力、有效开展。

七、立足配强班子，精心抓好苏木镇党委换届工作

按照中央的部署，从今年开始，省、市、县、乡四级领导班子自下而上要进行新一轮换届，其中今年要集中开展党委换届，这是我们政治生活中的大事，也是组织工作的重头戏。今天的会议xxxx委就对苏木镇党委换届一并进行动员部署，各级党组织一定要认真领会精神，在具体的操作过程中，要注重以下四个方面要求。一要准确把握政策规定。关于时间节点。根据市委的统一安排，苏木镇党委换届从3月份开始，5月底结束，xxxx委换届于7月底前结束。关于学习教育。组织1次领导干部集中学习培训，系统学习换届的纪律规定;开展1次谈心谈话，党委书记要与班子成员逐一谈心谈话，引导党员干部统一思想、深化认识，正确对待换届中的人事调整和个人进退流转;作出3项书面承诺，即苏木镇党委书记、符合提名条件的干部、参与换届的组工干部分别向xxxx委作出严格执行换届纪律书面承诺。关于职数设置。苏木镇党委班子职数一般为7—9名，设书记1名，副书记2名(含政府正职1名、抓党建专职副书记1名);纪委委员一般为5—7名，设专职纪委书记1名。苏木镇党委班子职数在不突破全xxxx总职数的前提下，可以根据规模大小、工作需要等情况，在全xxxx范围内统筹考虑，不简单的按每个领导班子硬性配备。关于任职条件。苏木镇党委书记优先从具有苏木镇任职经历的人员中选拔，苏木镇纪委书记注重从纪检系统内和系统外具有基层领导工作经历，履行党风廉政建设主体责任、监督责任表现突出的优秀干部中选拔。党政正职要注意合理搭配，既要考虑年龄、知识、专长、能力结构上的合理性，又要考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性。苏木镇党委、纪委班子成员58周岁及以上的，一般不再继续提名;继续提名和平级转任的一般要能干满3年;新提拔人选或新选任的纪委委员原则上要能干满一届。关于人选范围。此次换届，选人范围进行了拓展，在从公务员队伍中选拨苏木镇领导班子成员的基础上，将加大从苏木镇事业编制人员、优秀嘎查村干部、大学生村官中选拔苏木镇领导班子成员的力度，每个苏木镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人。这里需要说明的是，苏木镇领导班子包括党委、政府、人大，党委换届时如有合适人员，则可以择优配备;如没有合适人选，则在政府、人大换届时考虑。要坚持好中选优，确保人员素质，本苏木镇确实没有合适人选的，要在全xxxx范围内通盘考虑。经选举当选的人员，在行政编制限额内按照有关规定进行公务员登记，和其他苏木镇领导班子成员一样管理使用。关于考察方式。此次换届对民主推荐和考察方式进行了改进，按照党委领导班子职位设置全额定向推荐，和以往不同的是采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。按照纪检体制改革有关要求，纪委书记的提名考察以xxxx纪委会同组织部实施为主。关于党代表的选举。坚持党组织主导人选推荐提名，突出政治标准和道德品行要求，严格人选资格条件，注重改善结构，认真考察把关。同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉，代表选举的差额比例不低于上次党代会。苏木镇党委要对代表进行严格组织考察，充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检监察、法检、公安、卫计、审计、综治、信访等方面意见，并在一定范围内进行公示。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐提名为党代会代表人选。二要切实强化组织领导。围绕“绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌”的四好目标，严把换届考察对象干部档案“凡提必审”、个人有关事项“凡提必报”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”四道关口，切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关。同时，要把思想政治工作牢牢抓在手上，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排。三要树立鲜明用人导向。按照从严治党要求，选那些对党绝对忠诚的干部，不能选离心离德的人，不能选“两面人”;按照“三严三实”要求，选那些律己严、干实事、做人实的干部，不能选漠视纪律、不守规矩、家风不严、虚言虚行的人;按照五大发展理念要求，选那些有专业思维、专业素养、专业方法，能够适应把握引领经济发展新常态的干部，不能选不会干事、干不成事的人，不能选“太平官”“逍遥官”。四要严明换届纪律要求。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻落实“九个严禁、九个一律”(严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分;严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理;严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理;严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用;严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分;严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任;严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分;严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任;严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)纪律要求，特别是要以衡阳和南充“两案”为镜鉴，加大警示教育力度，举一反三、引以为戒。严格执行干部工作程序，严格执行换届选举有关法律法规，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，确保换届风清气正。

同志们，新常态对党的建设和组织工作提出了新要求，我们要在xxxx委的坚强领导下，紧紧围绕全xxxx转型发展大局，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动作为、勇于担当，全面完成好组织工作各项任务，不断开创组织工作新局面，为全xxxx“十三五”发展开好局起好步提供坚强组织保证!

在领导班子换届部署会议上的讲话 篇5

刚才X同志对两个文件解读得非常好，这也算是一次宣讲，目的是让大家更好地把握大势、提高认识、统一思想、推动工作。“为政之要，莫先于用人”，加强新时代干部队伍建设的重要性不言而喻，怎么强调都不为过，大家要从以下几个方面进一步提高站位、深化认识。

一、建设高素质专业化干部队伍是中央的明确要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设，建设成效十分显著，选拔任用更加科学，管理监督更加严格。近年来，干部管理的“四梁八柱”制度框架基本确立起来了。习近平总书记对干部工作多次作出重要指示，对好干部的标准发表了一系列重要论述，进一步丰富和发展了好干部标准的时代内涵，总的来说，体现的是德才兼备、以德为先的原则要求。

特别是党的十九大以后，党中央对干部工作提出了新的更高要求。我们要适应推进伟大事业的战略需要，深刻把握建设高素质专业化干部队伍的重要部署，明确做好选人用人工作的要求。

区委换届考察会议领导讲话稿 篇6

同志们：

临近年底，我们就在这里召开区委目标管理暨经济工作会议，主要目的有三个：

一是“凝心聚力”。2020工作接近尾声，“十三五”工作马上划上句号。结束代表新的开始，开局就是决战，凝心聚力既是纪律要求，也是职责所在，这是会议的第一个目的。

二是“彰先励后”。从2020年目标管理考核的情况看，各领域、各战线涌现出一批先进单位和先进个人，有必要召开一次表彰会，表彰先进，鞭策后进，这是会议的第二个目的。需要强调的是，评优评先是基于目标考核和党建考核的综合结果，由于名额有限，采取优中选优，希望大家正确认识、理性对待。

三是“谋篇布局”。就是在“十四五”开局之前，以党的十九大精神为引领，深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，对我区经济工作进行再安排、再动员、再部署，这是会议的第三个目的。因此，今天的会议是“三会合一”，希望大家认真学习、深入领会、结合实际、抓好落实。下面，我代表区委，强调四点意见：

一、认真回顾总结，坚定发展信心

“十三五”以来，面对错综复杂的宏观经济形势，区委、区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以经济建设为中心，以目标管理为统揽，以项目引资为生命线，以党的领导为根本保证，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，保持了X经济稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，与2021年前相比，呈现五个明显变化：

一是战略地位日益凸显。2021年来，我们顺应大国崛起磅礴之势，抢抓X历史机遇，融入XX战略宏图，在市委、市政府X和X奋斗目标中敢闯敢拼、先行先试，在河渠同治、环境整治、征迁改造、地企合作、安全稳定等重点工作中干在实处、走在前列，先后承接国家小微企业创新示范基地、“十三五”国家服务业综合改革试点、全省大数据产业基地等国家和省市改革试点，荣获全国新型工业化示范基地、国家知识产权强县工程试点区、全国法治宣传教育先进区、省级文明城区等荣誉称号，被市委、市政府赋予X战略定位，标志着X在全市发展大局的地位越来越高、分量越来越重、作用越来越凸显。

二是综合实力大幅跃升。2020年来，我们坚持稳中求进工作总基调，着力推动经济总量、增量和质量“三量齐升”。2021年，全区大小口径地区生产总值分别突破X亿元和X亿元“两大关口”，均为五年前的X倍；一般公共财政预算收入突破X亿元，总量稳居全市X个县（市）区第一位，成为全市财政篮子的“压舱石”；固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值等主要经济指标增速均高于全市平均水平；X综合实力始终保持在全省X个城市区、全市X个县（市）区前列。

三是动力结构深刻变革。2021年来，我们保持战略定力，不惧调整阵痛，推行“腾笼换鸟”，提升产业层次，经济增长由“投资拉动”转向改革、开放、创新“三力联动”，动力结构更加适应高质量发展的需要。与2021年前相比，在GDP构成中，科技创新投入占比提高X个百分点，第三产业占比提高X个百分点，万元GDP能耗累计下降X%，X产业格局在全市率先巩固形成。X科技园区集群在全市乃至全省崭露头角，新理念、新模式、新业态层出不穷，X等新型研发机构与辖区大企业合作不断深化，X等“X制造”相继问世，广泛应用于航空航天、国防军工、高铁轴承等重点领域。X双双被评为中国制造业“单项冠军”企业，X区被认定为国家级高端装备制造高新技术产业化基地，老工业基地调整改造工作得到国务院通报表扬。

四是环境品位持续改善。2020年来，我们融入新型城市化浪潮，着眼“宜居、宜业、宜游”，着力塑造城市特色、完善城市功能、提高城市品位。先后对X个城中村，X个棚改项目实施征迁改造，完成征迁面积X万平方米，安置群众X万余人。在全市率先推开小游园建设，累计投入X余万元，新建、改扩建小游园X个，新增公共绿地面积X万平方米，绿化覆盖率高于城市区平均水平。先进制造业集聚区水、电、汽、暖、路等基础设施配套不断完善，集中供热率达到X%，X等重点项目有序推进，西部城区形象品位显著改观。先后开展“服务企业、服务群众”质量提升年活动、平安X建设、生态环境整治、星级小区创建、五小门店提升、城管联合执法、清洁城市行动等系列活动，城区管理精细化、人性化水平持续提升，越来越多群众在X生活感到更安逸、更安心、更安全，我区连续三年被评为全市城市建设管理工作先进单位。

五是民生改善全面加强。2020年来，我们树立以人民为中心的发展思想不动摇，大力发展人民满意的社会事业，努力让人民群众共享改革发展成果，2021年城乡居民收入分别为2021年的X倍和X倍。在全市率先推出“三社联动”，录入社会组织X家，入驻特色商家X余家，累计办理服务事项X万余项，群众满意率达到X%。大力推行德行教育，积极促进教育均衡发展，被评为全国义务教育发展基本均衡区、全国青少年校园足球试点区。坚持为人民群众提供全方位全周期健康服务，新建社区卫生服务站X所，创建国家级和省级示范社区卫生服务中心X家，社区卫生服务覆盖率X%。积极探索医养结合型智慧养老新模式，全区养老服务中心达到X家，医养融合率达到X%，被评为X省社会化养老示范区。着眼群众期盼，每年谋划实施一批民生实事，被评为全市十大民生实事办理工作先进单位。

同志们，成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，也是全区各级同心同德、攻坚克难的结果。在肯定成绩的同时，我们更要深刻认识到X发展仍存在一些突出问题：一是经济发展还不符合创新发展高地的定位要求。按照创新发展高地的标准来审视X发展，X的综合实力还不够强，产业转型的力度还不够大，改革开放的程度还不够深，工作创新的魄力还不够足，整体发展水平与创新发展高地的定位仍有一定差距。二是产业层次还不适应高质量发展的现实需要。X产业格局虽然基本形成，但实体经济的根基还不牢固，三产结构中传统产业占比依然较高，先进制造、新型材料、高端商贸、文化旅游等高端业态占比较低，新的经济增长点还没有形成规模效益。三是民生改善还不满足人民群众的殷切期盼。辖区人口基数大，特别是企业改革改制后，大量的社会事务转移到了地方，就业、教育、医疗、养老等各项社会事业比较繁重，这些都对民生改善工作提出了新的更高要求。以上问题，在今后工作中必须高度重视、认真加以解决。

二、明确目标原则，把握大局方向

2021年是实施“十四五”规划开局之年，也是X融入新时代浪潮、实现高质量发展的重要一年。做好经济工作事关全局、意义重大，必须明确总体要求，紧盯预期目标，把握基本原则，保持正确方向。

一要牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调，是新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局；该进的要进取，敢于争先进位，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动X经济更好迈进高质量发展的轨道。

二要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，引导各单位、各部门树立正确导向，努力推动我区经济向高质量发展。

三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作，既要统筹推进，也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展，更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置，把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强化弱项、夯实发展基础。

四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导必须贯穿始终。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责，实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。

三、聚焦重点难点，大力克难攻坚

习近平总书记指出，推动高质量发展必须跨越两个关口，一个是跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；另一个是跨越常规性的长期性关口，就是要大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。对此，中央、省委、市委经济工作会议都进行了全面部署。作为X来讲，关键是要紧密结合实际，找准工作的切入点、着力点和突破点，不折不扣抓好落实。

（一）坚持改革破冰，深入挖潜激活。改革是活力之源，改革必将成为贯穿全年的主旋律，也必将成为X破冰前行的重要法宝。一要着力推进“去降补”。要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能；要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币化安置力度，化解商品房库存，缩短商品房去化周期，改善群众居住条件；要长短结合去杠杆，深入对接市委、市政府“引金入X”工程，统筹好扩大企业融资与化解非法集资，加快有条件企业挂牌上市步伐，有效化解系统性风险；要职能转变降成本，着力减税、降费、降低要素成本，同时引导企业向内挖潜降本增效；要突出重点补短板，围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题，优化财政支持和投资结构，不断补齐短板、增创优势。二要着力推进“放管服”。要进一步明确政府权力边界，以自我革命的精神，把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上，要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验，持续在精简行政职权上下功夫使长劲，对权责清单进行动态梳理调整，该取消的一律取消，能合并的尽可能合并，构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项，进一步简化办事流程，压缩办事环节，降低办事成本，提高办事效率。借助“三社联动”平台，让便民服务项目下沉，使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度，定期组织回头看，严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力，最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标：跑一次腿，提交一次资料，一个窗口受理，一站式服务。三要着力推进“调转促”。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径，是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固X产业格局，瞄准大众消费结构变化新趋势，着力以消费带动新业态，以区域中心集聚新业态，加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。

（二）坚持产业带动，强化实体支撑。产业是发展根基，是经济命脉，必须打造现代产业，做强实体经济。一要以现代产业为龙头，深化体系构建。要围绕市委“五强六新五特”现代体系，加快我区X现代产业体系建设，高标准推进“中国制造X”试点示范重要节点城区，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造现代高端制造业基地；高水平推进X广场、X购物中心等核心商圈建设，提升品质、吸引人流、集聚商气，拉动服务消费升级；高效率推进铁路口岸项目建设，支持X物流建设X陆港多式联运物流中心，着力打造对外开放新平台。二要以招商引资为推手，激发市场活力。要持续加大对世界X强、国内X强、大型央企和重点民企的招引力度，既要把区位优势和政策优势利用好，又要把经济形势和企业心理分析透，既要在战略上“广撒网”形成“量和势”，又要在战术上“精选优”形成“质和效”。同时，要持续优化环境，进一步增强引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，真正让X成为投资兴业的乐土。三要以落地显效为目标，推进项目建设。2021年，我区谋划实施重点项目X个，计划总投资X亿元，共分为四大板块：其中，民生建设类重大项目X个，计划总投资X亿元；经济建设类重大项目X个，计划总投资X亿元；创新建设类重大项目X个，计划总投资X亿元；城市建设类重大项目X个，计划总投资X亿元。各板块均成立了领导小组，明确了责任领导、成员单位和工作职责，各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制，确保项目建设有序推进，形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。

（三）坚持创新引领，积蓄发展后劲。创新改变世界，创新引领未来，X要实现高质量发展，必须坚持创新引领，才能激发内生活力、形成永续动力。一要进一步打造科技园区。要以X加快落地为契机，主动融入X片区发展规划，加快推进X等科技园区集群式发展，加快推进X先进制造业集聚区申报省级高新区，着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。2021年，X科技园区计划入驻、孵化企业达X家以上，孵化面积达到X万平方米。全区力争新增高新技术企业X家、市级以上研发平台X个。二要进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台“双倍增”行动，加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构，以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实XXX等人才引进政策，打造更多类似“直通硅谷”创新创业大赛的特色品牌，吸引更多新型研发机构和高层次人才到X创业，形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。三要进一步推动成果转化。要继续推动X等新型研发机构与X等大企业院所深度融合，实现新技术与传统产业的有效嫁接，让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场，助推传统产业转型腾飞。要加快推进X军民融合先进技术研究院建设，积极同X大学、X搭建军民融合平台，全面对接总规模X亿元的全省军民融合产业投资基金和各项产业补贴，引导支持各类创投基金参与科研成果转化及产业化。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金，探索建立科技成果转化机制和责任机制，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。

（四）坚持城建发力，改善环境面貌。城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现，我们要像爱护自己的家一样，统筹做好城市规划、建设和管理，持续提升X的城市承载力、吸引力和影响力。一要加强城市规划。要把中原城市群建设和X加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好，积极参与X市五期城市总规修编，搞好政策对接和项目衔接，适时发出X的声音，力求在源头规划上解决困扰X发展的瓶颈难题。二要完善基础功能。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设，不断增强X的城市基础能力。2021年，重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁，加紧启动地铁三号线前期工作，开工建设X交通枢纽，同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套，为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。三要加快征迁改造。2021年，按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求，坚持“谋划一批、成熟一批、推进一批”的原则，我区谋划实施棚户区改造项目X个，其中重点实施征迁和开工项目X个，重点推进项目X个，续建及竣工项目X个，前期谋划、招商引资项目X个。工作中，要牢固树立“政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与”的理念，积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持，着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度，不断改善居民生活条件，拓展城市发展空间。四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机，充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量，持续加强区级数字化城管平台建设，大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。

（五）坚持务实民生，回应群众期盼。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。一要发展社会事业。要保障劳有所得，千方百计增加群众收入，2021年，争取扶持创业X人以上，带动就业再就业X万人。要保障学有所教，深入实施德行教育，稳步推进X小学等X所学校改扩建，不断提升X教育的软硬件水平。要保障病有所医，加强疾病预防控制，确保社区卫生服务全覆盖，全面提高群众健康水平。要保障老有所养，主动适应人口老龄化需求，深化医养结合，做好社会养老，提升养老机构服务水平，让老年人安享晚年。二要创新社会治理。要进一步巩固完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制，在X个社区持续加大硬件投入、加强业务培训，积极引进多类型、多层次服务机构，着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作，切实打通服务群众“最后一公里”。三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度，畅通信访渠道，持续加大信访老户、特殊利益群体和信访积案的化解力度，努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要牢固树立“大安全”理念，坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目标，突出重点领域、重点区域，抓实关键人员、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，最大限度确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

四、加强党的领导，提供坚强保证

把X发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求，不断完善党领导经济社会发展的体制机制，全面提高党领导发展的能力和水平，为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。

（一）加强党的领导。习近平总书记指出，做好经济工作，必须自觉维护党中央权威和集中统一领导，并强调要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。

（二）加强目标统揽。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局，切实发挥好目标管理的指挥棒作用，确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、融入经常、科学指导，对于工作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室，要加强常规督查、专项督查、联合督查，以强有力的督查促进目标又好又快落实，并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用政府网站等媒体平台，加大宣传攻势，加强舆论引导，及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验，使目标管理进一步深入人心、形成共识。

（三）切实改进作风。作风建设永远在路上，必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，尤其要聚焦十个方面的问题，以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定，从党员领导干部抓起，以上率下，推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的“五个过硬”的要求，切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾，倒逼干部作风建设向提能提效转变，真正适应X建设发展的能力需要和作风需要。

区委换届考察会议领导讲话稿 篇7

2011年6月8日

同志们：

根据中央和省、地委、县委的统一安排部署，今天，乡领导班子换届工作会议，主要任务是贯彻落实省、地委有关会议精神，全面安排部署县乡领导班子换届工作，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，坚定信心，开拓进取，扎实做好换届各项工作，为奋力推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程提供坚强的组织人才保证。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，切实增强做好换届工作的政治责任感

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，是我县建设兰西经济区现代化区位中心城市、加快转型跨越发展的关键之年。这次县乡集中换届，是全县人民政治生活中的大事。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好换届工作的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感，突出抓好换届工作，确保实现选好干部、配强班子的目标。

（一）做好换届工作是顺利实现“十二五”规划宏伟目标的重要保证。县委十四届七次全委扩大会议和全县党风廉政建设暨副科级以上领导干部大会上，县委准确把握全县经济社会发展的阶段性特征，重新审视县域经济发展形势，初步描绘了未来五年的发展蓝图，提出了奋力推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程的奋斗目标。对于我们来说，今后五年是全县经济社会发展承前启后的重要时期，是全面推进工业化、城市化和农业现代化的关键时期，是深化改革开放成果的攻坚时期。从时间上看，新一届领导班子任期与“十二五”时期同步，所以说这次县乡领导班子换届工作，将直接关系到“十二五”规划目标的顺利实现，关系到我县经济社会的可持续发展，关系到富裕文明和谐新民和建设的进程。因此，我们要把做好这次换届工作作为实现“十二五”规划目标任务的重要保障，通过这次换届进一步提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力；进一步优化各级领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补；进一步加强各级领导班子与人民群众的血肉联系，激发广大干部群众干事创业的激情与活力，真正形成推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程的强大合力。

（二）做好换届工作是积极推进基层民主政治进程的现

实需要。扩大党内民主、发展基层民主，是依法治县的重要内容，也是科学民主依法执政的重要体现。只有积极发扬党内民主，才能有力带动人民民主的发展，才能推动和深化“法治民和”建设。近年来，我县的基层民主政治建设有了很大的进展，广大基层党员干部群众的民主法制意识普遍增强，与此同时，民主进程不快、法制健全不够的问题依然存在。县乡领导班子换届，是推动基层政治生活科学化、民主化、制度化进程，坚持以党内民主带动人民民主，下层民主推动上层民主的重要举措。同时，召开党员代表大会和人民代表大会进行换届选举，组织广大党员群众参与党内事务，行使民主权力，是民主政治的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。当前，随着经济社会的发展，基层党员群众的民主意识进一步增强，对换届选举工作也更加关注。我们要通过这次换届，使广大党员和群众更加珍惜、更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进基层民主政治进程，巩固党的执政基础。

（三）做好换届工作是不断加强各级领导班子和干部队伍建设的有效途径。事业成败，关键在人。富裕文明和谐新民和建设能否取得实效，关键在各级领导班子和广大领导干部。新一届县乡领导班子承担着实施“十二五”规划和推进

兰西经济区现代化区位中心城市建设进程的重大责任，打造一支高素质的干部队伍至关重要。近年来，我们通过开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观、“作风建设年”和“抓作风建设，促工作落实”等活动，广大党员干部的精神面貌和工作水平得到明显改变。但是，也要清醒地看到，我们的领导班子和干部队伍在一些方面还不能适应新形势、新任务的需要，离人民群众的期待还有一定差距，结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题仍然比较突出。我们要抓住这次集中换届的有利机遇，切实把有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于革新、敢于突破、敢于担当、敢为人先，想发展、谋发展、促发展的干部选出来、用起来，通过换届选出更好的班子，换出更好的队伍，换出更好的作风，为推动全县经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障和人才支撑。

（四）做好换届工作是全面提升党建工作科学化水平的重要实践。近年来，我们积极适应党建工作新形势、新任务的需要，坚持不懈抓基层、打基础，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，逐步深化“四培双带”、“三级联创”等活动，大力推行党代表大会常任、户代表议事和“三议一表决”等民主管理制度，切实加强基层党组织建设，党建工作的保障机制不断完善，各级党组织在推动改革、发展

经济、改善民生、维护稳定等方面发挥了重要的领导作用。在这些措施中，有的已经比较成熟，推行中取得了良好的效果，有的还需要在今后的实践中进一步检验和完善。从现实情况来看，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，给党的建设赋予了新的内容，给广大党员干部工作带来了新的挑战。这次县乡领导班子换届，是一次运用和拓展已有成果的实践平台，是进一步探索和积累加强党的建设新经验的有利时机。我们要通过这次集中换届，深入研究和科学把握新形势下党建工作规律，用改革创新的办法解决基层党的建设方面存在的问题，不断提高党建工作制度化、规范化和科学化水平。

二、树立正确导向，着力加强对换届工作的教育引导 做好换届工作，关键是要选好配强领导班子。为切实选好配强各级领导班子，前一阶段，县委全面贯彻落实德才兼备、以德为先用人标准，按照“五个坚持（坚持差额考察、严格审核，坚持逐级担任、公平用人，坚持小调整、大稳定，坚持面向基层、不让老实人吃亏，坚持群众公认、党组织推荐）、三个注重（注重平时考核、年终考核和定向推荐相结合，注重乡镇领导班子中配备年龄在30岁以下干部，注重乡镇领导班子中配备妇女干部）、两个优先（优先从选调生中选任，优先从进入公开选拔副科级干部前五名选任）”的

原则，对全县各乡镇和部分县直部门领导班子作了调整，确定了乡镇换届领导班子候选人。但凡涉及干部调整，总会产生一些思想波动，如果不进行正确的教育引导，换届工作就会受到各种不必要的干扰。我们要充分发挥我们党的思想政治优势，教育引导领导干部自觉加强党性修养，自觉服从组织安排，正确对待进退留转。

（一）要教育引导领导干部正确对待权力、名位和利益。干部的职位调整，是组织根据工作需要、领导班子结构和干部个人素质等方面因素综合决定的，必然会出现个人愿望与组织决定、个人利益与大局需要之间的差异，这就要求我们的各级领导干部必须树立正确的权力观、名位观和利益观。要教育引导干部深刻认识，权力是干事创业的舞台，而不是牟取个人私利或满足个人欲望的工具；职位是为人民服务的岗位，职务越高，意味着为人民服务的责任越大；党的利益就是实现最广大人民群众的根本利益。领导干部要看事业重如山，视个人名利淡如水，树立“为官一任，造福一方”的思想；要自觉向革命前辈学习，向吴天祥、杨善洲等先进人物学习，不管环境怎样发生变化，不管职位是否升迁，都要始终坚持共产党人的高尚情操和革命气节不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，艰苦奋斗的优良传统不能丢。只有真正把权力当义务、把官位当职责、把公事当家事、把群

众当亲人，才能做到立党为公、执政为民，才能得到组织的认可和群众的支持。

（二）要教育引导领导干部正确理解换届政策规定。要组织广大干部认真学xxx省委、地委和县委关于换届的政策文件和纪律要求，让广大干部充分了解这次领导班子换届的指导思想、目标要求和方法步骤，准确理解领导干部任职和提名年龄界限、班子结构要求和职数设臵等有关政策规定，为搞好班子调整配备筑牢思想基础。要教育引导党代表、人大代表自觉遵守有关法律法规，把大家的思想统一到贯彻中央、省委、地委精神，落实县委决定、维护党的团结上来。这次换届，省委、地委在深入贯彻中央精神的基础上，充分考虑了地方实际，换届政策与往届相比有一些新的变化。大家一定要认真学习，深刻理解，准确把握，切实抓好落实。

（三）要教育引导干部正确对待进退留转。这次换届，领导班子要面临新老交替，领导干部要面临进退留转，这是党的事业发展的需要，是领导班子建设的需要，是一种非常正常的现象。我们绝大多数干部能够正确对待换届，以良好的精神、平常的心态对待个人的进退留转，能够讲党性、顾大局、守纪律，以积极向上的精神状态做好当前的工作。但是，面临换届，也有少数干部心浮气躁、精神不振、牢骚不少，在进退留转问题上患得患失，影响了正常工作，损害了

干部队伍的形象。人们常说，要在关键时刻看干部。这个关键时刻，一个很重要的方面就是涉及到个人进退留转的时刻。因此，越是在这样的关键时刻，越要加强教育引导、严格要求。干部的“进”，既是靠主观努力，靠自己能力素质，工作上取得让群众和组织认可的业绩，更是组织从事业发展的需要，对干部的培养。组织的培养教育是干部能力素质不断提高的根本前提，干部每一个前进的脚印都凝聚了组织的大量心血。能否进，要心平气和地接受组织和群众的挑选，不能穿衣镜里看自己，只有本人，没有他人。也不能以资历自居，以曾经做出过贡献自诩，更不能贬低他人抬高自己，用自己的长处去比别人的短处。只有这样，心态才不失衡，举止才不失态，进退才会自如。进则要更加感谢组织的信任，更加严格要求自己，更加勤政为民；不进也要正确对待，服从组织安排，保持领导干部原动力，坚守清正廉洁的底线。干部的“退”，是一种自然规律。每次换届，总会有一部分领导干部因各种原因从领导岗位退下来。“长江后浪推前浪，一代新人换旧人”，是一个亘古不变的定律。一个人不可能当一辈子官，就象一个人不可能一辈子年轻一样，道理很简单。班子中没有老同志退出来，就没有新同志进得去。今天面临退的干部，也是昨天一批老干部退下来后，才进入班子的。没有退，就没有党的事业薪火相传。所以，当组织上需

要个人从领导岗位上退下来的时候，就要愉快地把接力棒传递到年轻同志手中，一棒一棒传下去。领导干部退的是职务而不是党籍，要做到退岗不退党，退位不退为，退得高风亮节，退得心地坦荡。干部的“留”，是为了保持领导班子稳定和工作连续性。民和的发展需要各级领导班子一届接着一届干，领导班子换届，由于受职数限制，提拔的只是少数，多数同志还要继续留任。一个乡镇的干部，少则几十，多则上百，全县乡镇领导班子职数总共就是二百多个，平均每个乡镇就只有八、九个，符合进入班子条件的优秀干部很多。经过民主推荐、民主测评和组织考察，胜任现职的班子成员才能继续留任。能够留任是事业的需要，是组织和群众的信任。不能因为没有提拔，就觉得组织亏欠自己，从而导致工作消极，意志消沉。要摆正心态，不计较个人得失，不攀比职务高低，继续发扬优点，扎实工作，奋发进取，做出新的贡献。干部的“转”，主要是丰富干部的工作经历。千锤百炼方能成钢。每一名领导干部的成长，都要经历多岗位锻炼。换届时，组织上会有计划地把一些干部放到复杂环境中培养锻炼。当然，转任的地方可能条件较好，也可能条件艰苦；转任的岗位可能是基层，也可能是机关；转任的部门可能是热门，也可能是冷门。这对干部既是一种能力锻炼，更是一种党性锤炼。如果转任重要岗位就沾沾自喜，转任冷门岗位

就怨天尤人，这是一种政治上不成熟的表现。作为一名党的干部，只要潜心干事，不论岗位如何，不论职务高低，都能干出一番事业。只要干出了业绩，就能得到组织和群众的认可。转岗干部要珍惜机会，积极调整心态，在新的岗位开辟新的舞台，创造新的业绩。引导干部正确对待进退留转，各乡镇、各单位主要领导负有重要责任，要普遍开展谈心谈话，做好深入细致的思想政治工作。

三、把握政策原则，全面贯彻落实好中央和省、地各项部署要求

这次换届是县乡党委、人大、政府和县政协领导班子换届，具有很强的政治性、政策性、法律性和程序性，要准确把握好换届工作关键环节的各项要求，确保换届选举在公开、公平、公正的基础上有序推进。

（一）把好时间进度关。这次换届工作，按照先乡后县的顺序自下而上、适当集中进行，先开党代会，后开人代会、政协会。在时间安排上，集中在今年9月底前完成，乡镇党代会安排在7月10日前召开，人代会在7月底前召开，县人代会、政协会安排在8月中旬召开。工作时间紧、任务重、责任大、要求高，各乡镇各部门要根据县委的统一安排，制定时间进度表，细化各阶段的工作任务和目标，统筹安排，周密部署，及时按要求高标准完成各阶段工作任务，确保整

个换届工作顺利推进。

（二）把好组织会议关。开好党代会、人代会、政协会，是换届工作重要任务之一，我们务必高度重视，切实把工作做实、做细、做好。要充分信任代表和委员，实事求是地把换届工作的方针政策、目标要求讲清楚、讲充分，把人事安排的考虑、理由讲清楚、讲充分，认真负责地解答好代表、委员提出的有关问题，使代表、委员更好地理解和支持党委的主张。要善于运用民主方式和法律手段，引导代表、委员认真审议大会工作报告，实事求是地评价全乡镇全县经济建设和各项事业的发展状况，实事求是地评价领导班子和领导干部的工作，正确行使民主权利，履行好自己的职责。对可能发生的问题，要早做分析、早定对策、早做工作，保证大会顺利进行。

（三）把好报告起草关。要把起草好党委、政府工作报告作为换届工作的关键环节，实事求是地认真总结上届班子工作，明确新一届班子的任期目标。特别是乡镇领导班子的工作报告，要紧紧围绕县委确定的工作目标和全县“十二五”发展规划，立足实际，认真思考本乡镇的优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。要客观真实地做好总结，善于发现和提炼上届领导班子工作中好的

经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。要紧紧抓住发展这个第一要务谋划未来，充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际。在起草和审议报告时，要始终坚持多调查、多研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，以广大群众认可不认可、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。

（四）把好代表、委员名额关。搞好换届，选好代表、委员是基础。县委制定下发的《安排意见》中，对乡镇党代表和县乡人大代表的名额、构成情况、素质要求等都作出了明确要求。各乡镇各部门一定要把好代表、委员素质关，既要考虑代表的广泛性，又要考虑人选的先进性；既要考虑工作需要，又要考虑思想政治素质和参政议政能力，确保代表、委员各方面都符合要求。

（五）把好法律关。严格依法办事的实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。各乡镇各部门和各级领导干部一定要认真学习《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《干部任用条例》、《政协章程》等法律、法规和章程、条例，认真学习省、地、县委关于做好换届工作的文件精神，正确处理好法律、章程和政策的关系，真正做到懂法守法，善于用法，学会通过法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决换

届中遇到的问题，确保换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。要依法按章把握好组织提名与选民、代表联名提名的关系，注重引导和示范，尊重依法选举的结果。广大选民和代表，也要严格依照宪法和法律的规定行使权利、履行职责，形成各方面遵纪守法的良好社会氛围。

四、严明换届纪律，努力营造风清气正的换届环境 顺利完成换届工作，必须有风清气正的环境作保证。要严格按照中央和省、地、县委关于换届工作的纪律要求，把正风肃绩牢牢抓在手上，加强教育，严格监督，严肃惩处，进一步严肃换届工作纪律，确保领导班子换届工作有序、健康、平稳、顺利开展。

（一）严明纪律。换届工作是一项重大政治任务，而集中换届往往又是用人上不正之风的易发多发期。要把严肃纪律贯穿换届工作全过程，以铁的纪律保证换届风清气正。要始终把中央《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委提出的“严防7种行为”要求作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表，自觉做到严格遵守。同时，还要结合实际，细化纪律要求，针对可能出现的其他违规违纪问题，提出具体的防范措施和处理办法，做到防患于未然。

（二）严肃教育。要把严肃教育贯穿换届工作的全过程，坚持教育在先、警示在先、预防在先。教育引导党员干部清醒认识换届是一件十分严肃的事，对纪律有惧怕之心，对组织有敬畏之心，对人民有感恩之心，任何恣意妄为的行为，都将受到党的纪律的处理。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。

（三）严格监督。监督是最好的“防腐剂”，也是正风肃纪的有力武器。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，推行全程纪实制度。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都臵于组织、干部、群众的有效监督之下，努力提高选人用人公信度。县乡换届工作法纪督查组，要切实履行好职责，对换届工作进行严格督促检查，对换届风气进行民主测评。同时，要畅通电话、网络、信访等举报渠道，及时受理违反换届纪律的问题，通过干部群众的有效监督，让搞不正之风者难以得逞。

（四）严厉查处。查处是最直接的惩戒，也是最有威慑力的教育。对在换届选举中出现的拉票贿选、买官卖官、跑

官要官、违规用人、干扰换届等违法违纪行为，要旗臶鲜明、态度坚决的予以打击和处理。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，明确办结时限，认真调查核实。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，发现一起，查处一起，通报一起，决不姑息迁就。要通过从严查处，让准备拉票贿选的断念头，让买官卖官的没市场，让跑官要官的无门道，让干扰选举的受惩戒，始终保持整治不正之风的高压态势。

五、坚持统筹协调，协力加强换届工作的组织领导 做好县乡领导班子换届工作，组织领导是关键。这次集中换届，涉及面广，时间集中，任务繁重，上级领导高度重视，全县上下普遍关注，干部群众十分关心，我们必须高度重视，及早谋划，统筹安排，精心组织，有序进行。

（一）加强组织领导，科学安排部署。换届是对各级党组织执政能力、领导水平、驾驭能力的一次重要考验。为确保换届工作的顺利进行，县委成立了专门工作机构，负责换届选举工作的组织协调、指导检查等工作。各乡镇党委要认真贯彻落实中央和省、地、县委的要求，切实加强对换届工作的领导，准确掌握换届政策，及时研究解决换届工作中的重大问题，按要求成立相应的领导和工作机构，抽调业务精炼、熟悉政策程序的同志专门负责组织开展换届选举工作。

要严格坚持思想上重视、组织上加强、精力上集中、工作上到位的要求，全面认真履行职责，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，使换届工作在党委的统一领导下有条不紊地进行。要建立健全工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。党委书记作为乡镇班子换届工作第一责任人，要切实履行职责，以高度的政治责任感和历史使命感，投入足够的时间和精力，亲自抓好这项工作。要坚持原则、敢于负责、公道正派、当好表率、落实责任、搞好协调，确保换届工作健康顺利进行。

（二）强化协调配合，形成工作合力。换届工作是一项系统工程，涉及方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很强。要加强沟通协调，明确工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。整个换届工作，要在县委的统一领导下，有计划、有步骤的推进。人大、政府、政协要讲大局，讲团结，坚决贯彻执行县委决定，按照县委制定的换届进度，自觉做好相关工作。组织部门要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，及时掌握工作动态，强化组织协调，加强工作指导。纪检监察部门要充分发挥监督职能，加强对换届工作的全程监督。宣传部门要坚持正确的舆论导向，努力营造良好的舆论氛围，确保整个换届平稳、健康、有序开展。各县级领导要深入联点乡镇，切实做好换届工作的指导工

作。

（三）坚持统筹兼顾，确保 “两不误、两促进”。换届工作是今年的重中之重，必须全力以赴，同时其他各项工作也丝毫不能放松、丝毫不能懈怠。各乡镇各部门要正确认识和处理换届与推进各项工作的关系，坚持统筹兼顾，合理安排，保持工作的连续性。既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届，又要以真抓实干的精神扎实推进城市建设、项目建设、农业生产、民生事业、社会稳定等各项工作，切实做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断、进度不慢，圆满完成今年的各项目标任务，确保换届与各项工作“两不误、两促进”。