建筑安全生产责任险（精选8篇）
一、QEO方针、目标„„„„„„„„„„„„„„„„3
二、安全生产目标责任制„„„„„„„„„„„„„„4
三、职能部门安全生产责任制
1、工程技术部安全生产责任制„„„„„„„„„„„„5
2、经营部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
3、施工安全部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
4、财务部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
5、企划部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
6、行政部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
四、岗位人员安全生产责任制
1、法人代表安全生产责任制„„„„„„„„„„„„„13
2、总经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
3、副总经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16
4、技术负责人„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
5、总会计师„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18
6、安全部长„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19
7、分公司经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20
8、分公司副经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„21
9、项目经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22
10、施工员„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24
11、项目部技术员„„„„„„„„„„„„„„„„„„25
12、项目部质检员„„„„„„„„„„„„„„„„„„26
13、项目部安全员„„„„„„„„„„„„„„„„„„27
14、项目部材料员„„„„„„„„„„„„„„„„„„28
15、项目部设备员„„„„„„„„„„„„„„„„„„29
16、项目部劳资员„„„„„„„„„„„„„„„„„„30
17、项目部资料员„„„„„„„„„„„„„„„„„„31
18、班组长„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32
19、工人„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 20、电工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34
21、木工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35
22、瓦工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„36
QEO方针
质量为本，科学发展，服务顾客，工程创优。遵纪守法，防治污染，杜绝事故，文明生产。
QEO目标
工程竣工验收一次合格率100%，工程优良率80%以上，顾客满意度80%，每年提高1%—2%。减少噪声污染，降低粉尘危害。控制建筑垃圾，安全事故为零。
职能部门安全生产责任制
工程技术部安全生产责任制
一、负责进行安全生产的技术研究工作，有计划地解决安全生产技术上的重大问题。对施工生产中的有关技术问题负安全责任。
二、负责安全技术、劳动卫生措施项目的工艺设计和审查，解决生产施工中有关安全技术方面的问题。
三、参与安全技术方面的标准、规范、规程的制定的审查。
四、编制或修定操作规程、岗位操作法必须符合安全技术条件要求。
五、在技术革新、技术改造、新产品试制，新工艺、新材料的采用工作中，都必须有安全技术方面的要求，应尽量符合安全、卫生要求。
六、负责组织制订新产品、新工艺的安全操作法和安全技术规程，在试生产前，要妥善采取各项安全措施，并进行安全技术指导。
七、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。
八、以全面安全生产观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺卡，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。
九、会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。
十、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。
十一、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。
经营部安全生产责任制
一、收集建筑市场信息，为领导提供科学依据。
二、参与承揽施工任务，组织工程招投标，签订内外施工合同和承包合同。
三、编制生产计划，下达生产任务，组织生产性会议，并准备有关资料。
四、制定企业劳动定额，核实各单位完成的工作量、审批工资含量指标。
五、负责数据的统计和报表的编制填报。
六、参与工程质量检查和竣工验收。
七、负责生产经营方面的资料收集、整理和归档工作。
八、牵头组织总公司施工现场文明卫生管理检查，并予以表扬和批评。
九、参与经济合同纠纷的协调、仲裁、诉讼等工作。
财务部安全生产责任制
一、设立安全生产专项经费，成立专用账号。
二、安全生产专项经费要专款专用，不得私自挪用。
三、在工程未开工前，要及时筹集资金，确保安全防护用品的到位率。
四、负责对安全生产奖罚金的发放与收缴，禁止乱用职权，循私舞弊。
五、负责拨给对职工进行安全教育所需宣传费用。
十七、办理职工调动及离退休手续，进行社会劳动保险统筹基金的收缴和管理。
十八、编制企业用工计划，参与审批生产单位的兑现方案，做好工资报表。
十九、参加重大伤亡事故的调查，认真执行对责任者（干部）的处理决定，并将处理材料归档。
岗位人员安全生产责任制
公司法定代表人（董事长）安全生产责任制
一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合企业情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。
二、对本单位的安全生产工作负全面责任。
三、保证本单位安全生产条件所需资金的投入。
四、督促有关部门建立和健全本公司的安全生产责任制度，指定安全生产规章制度和操作规程，随时组织检查，不断充实完善。
五、建立健全安全生产教育培训制度，经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际技能。
六、对所承揽的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
九、对所承揽的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
十、督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作。
公司总工(技术负责人)安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对公司、分公司、直属项目部施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。及时研究、处理重大安全技术难题。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作。合格者及时发证，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。
五、对存在的重大事故隐患和严重危害问题，应列为重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。及时解决施工中的安全技术问题。
六、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施、装置列为重要内容。
七、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。
八、参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。要经常深入施工现场，检查施工技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题
九、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施、并付诸实现。
施工安全部长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育，编写教育材料。
四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改的意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责参与审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理、分析总结和上报工作。
八、负责安全资料收集和存档工作。
分公司副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科室人员的安全责任教育，并检查其落实执行情况。
五、在深入基层，现场检查施工进展情况的同时，必须检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场每月进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。
六、监督检查各施工队的安全防护品的发放和使用情况。
检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。
项目经理部技术员安全生产责任制
一.认真贯彻国家、行业、地方、企业有关安全技术规程和标准。二.负责编制本项目总体施工方案(施工组织设计)及专项安全技术施工安全措施，如脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装及垂直运输设备等等，都要按建设部《施工现场安全检查标准》制定专项施工方案。
三.编制的总体施工方案(施工组织设计)和重点项目及部位的专项措施应由具有法人资格的企业技术、安全等相关部门和总工审批后，向操作者进行严密交底。交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。
四.积极配合施工员、安全员做好现场安全防护，内业管理等工作。五.负责对安全隐患、伤亡事故、已未遂事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。
项目经理部安全员生产责任制
一.认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令、以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责。
二.协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。
三.督促项目部领导，组织职工学习“安全技术操作规程”和定期进行安全生产思想教育。
四.行使安全生产监督检查职权，负责对安全生产进行现场监督检查，负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。遇重大险情或事故隐患，有权责令先停产，立即采取妥善措施或上报处理。
五.发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
六.对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
七.负责组织新工人进行三级安全生产教育，及特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的检查监督。
八.负责工伤事故的统计上报工作，参加伤亡事故的调查处理。九.作好本项目安全生产文件资料的管理以及其他安全档案工作。
项目经理部设备员安全生产责任制
一.负责设备进场的检验工作，凡不符合规定要求的设备不允许进入施工现场，更不允许使用，大型设备如塔吊等在使用前要填写验收单。
二.负责进场设备的管理工作，凡进场的设备，要有固定地点存放，有防雨设施，并建立和管理机电设备安全档案。
三.负责设备日常的维修和保养工作，凡新进设备或自造的机具设备，在使用前负责解决、配齐一切机电设备的安全防护和保险装置，与有关部门一起研究解决存在的问题，并逐步予以完善。
四.对所使用的设备每月要进行定期检查，以确保安全运行。五.负责监督各种设备的安全操作规程实施情况。
安全资料员安全生产责任制
一、安全资料员在施工队长、质量检查员、技术员的积极配合下，做好安全资料工作。
二、协助制定施工组织设计、安全技术交底及各种制度、纪律、规定等工作。
三、准备好各种安全技术档案、安全检查、安全教育的有关资料，及时做好班前安全活动记录。
四、对安全施工中采用的新技术、新产品、新工艺或某些新的安全施工方法，要及时写出总结，以便吸取经验教训，提高施工技术和安全管理水平。
五、资料员必须忠于职守，不断总结提高本身的业务能力，更好地做好本职工作。
工人安全生产责任制
一.认真执行安全生产“三大纪律”，即：进现场必须戴好安全帽；高空作业必须系好安全带，遵守规程，正确使用防护用品。
二.认真执行安全生产“八项注意”即：无安全措施不操作；无安全交底不操作；无安全自检不操作；危险问题不解决不操作；机械、电气无防护装置，锅炉、气焊瓦斯罐无防爆装置不操作；不懂安全知识不操作；吸烟入室，生火登记；互相监督，高级工负责。
三.积极参加安全生产各项活动，遵守安全生产规章制度，认真执行安全交底，不违章作业。
四.树立安全第一思想，认真执行安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。不违章，不违反劳动纪律，真正做到“三不伤害”。
五.做好作业前安全检查，发现隐患立即排除或上报处理。六.听从领导或安全人员的指导，正确使用劳保用品用具。主动提出改进安全工作的意见。
七.特种作业人员必须持证操作，新工人经“三级安全教育”后方可上岗作业。
八.坚持安全生产、文明施工。
九.维护好机具设备和各种安全防护装置。
十.发生工伤事故和未遂事故，应立即报告，保护现场，积极抢救。十一.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。
木工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全生产和安全竞赛活动，接受安全教育，不酒后作业。
二、认真学习木工安全技术操作规程，熟知安全知识。严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，冒险蛮干，拒绝违章指挥。
三、坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、板，施工环境中的洞口、安全网、安全挂钩、安全
六、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不施工，做到自我防护。
四、正确使用防护用品，做到衣着整齐，穿好绝缘鞋，戴好安全帽，整装上岗，在危险处作业系好安全带。
五、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得运用电气和其他工种操作的机械施工设备。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品；所用的建筑材料和器材要随时清理，按类堆放，有条不紊。
八、发生事故和未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，提出改善劳动条件的合理化建议。
石工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违章操作，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习石工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、坚持上班前自检制度。对所使用的脚手架，施工中的洞口、安全网进行全面检查，排除不安全因素，不符合要求不得施工，加强自我防护。
四、正确使用防护用品。要衣着整齐，戴好安全帽，危险处施工系好安全带，使用移动式和手持电动工具应戴好绝缘手套，并不得拆除各类防护设施。
五、在脚手架上砌石，不得使用大锤，修整石块时，要戴好防护镜，并不得两人对面操作。工作完毕，应将脚手架上的石渣、碎片及时清扫干净。
六、搬运石料要拿稳放牢，绳索工具要牢固，两人抬运，应相互配合，动作一致，用车子或筐运送，不得装得太满，防止滚落伤人。
七、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
八、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更拆除安全防护设施，并不得擅自动用与本班组无关的电气和其他机械设备。
九、实行文明施工。做到工完料净地清。
模板工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，不酒后作业。、二、认真学习模板工的安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、在支模时应按顺序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。
四、支设3米以上的立柱模板和梁模板时，应搭设工作台，不足3米的，可使用马凳操作，不准站在模板上操作和在梁底模上行走，更不允许利用拉杆、支撑攀登上下。
五、工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，搬手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从高处跌落。
六、拆除模板时，一般要先采用长撬扛，严禁操作人员站在正拆除的模板上。已拆除的模板、立杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严禁操作人员因扶空、踏空而坠落。
七、对各级查出的隐患及时整改，不符合要求不得施工。
砼工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习砼工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和安全技术措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、坚持上班前自检制度，对所用的脚手架、板，施工环境中的洞口、安全网、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合要求不得施工，加强自我防护。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，并且不得任意变更。不得动用与本班组无关的机械和电气设备，加强自我防护。
五、正确使用防护用品。持震动棒者必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，操作面上电缆线不得随地拖拉，不得挂在脚手架上。
六、各种机械设备必须专人操作，而且懂得机械原理与维修。
七、对各级查出的隐患按要求及时整改。
油漆(玻璃工)安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后工作，集中精力进行安全生产。
二、认真学习油漆(玻璃工)的安全技术规程，对各类油漆，因其易燃或有毒，应存放在专用库房内，不允许与其他材料混堆，对挥发性油料必须存于密闭器内，必须设专人保管。
三、油漆库房应有良好的通风，并有足够的消防器材，悬挂醒目的“严禁烟火”的标志，库房与其他建筑物质物应保持一定的距离，严禁住人。
四、搬运玻璃应戴手套或用布、纸等垫好玻璃。
五、安装窗扇玻璃时，应戴好安全带，并不得在同一垂直面内上下同时作业，以避免玻璃碎片掉落伤人。安装完后剩下的残余玻璃应及时清扫并集中堆放，以免伤人。
六、对各级查出的隐患要及时整改，不符合要求不得施工。
起重工安全生产责任制
一、起重工在从事吊装作业时，应经培训考试合格后持证上岗，并要积极参加各种安全生产会议，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位。
二、上岗前要衣着整齐，在吊物吊装过程中不得碰击脚手架等任何防护设施。
三、认真学习起重工的安全技术操作规程，懂得起重机性能，熟知安全知识，按照起重工的操作规程进行操作。
四、起重工每天上班前，首先要对塔吊进行全面检查，观察安全装置是否有效及其他方面有无异常，然后先空载试运行，确认无问题后，方可正式作业。吊物运行过程中，应尽量避开人力比较集中的区域，起降重物要响铃示警。
五、塔吊工工作期间不准喝酒，不准疲劳作业。
六、起重工要按照“十不吊”进行作业，起吊时坚决服从指挥人员的指挥，不得任意行动，对吊起的物件不准长时间停在空中。
一、要积极参加各种安全生产会议，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习起重指挥安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章指挥。
三、坚持上班前自检制度。对索具、钢丝绳、带子、扣件、预留鼻、周围高压线及其他障碍物进行全面观察，排除不安全因素。每次吊远要做负载试吊，并在政工吊远前检查负荷、平衡程度、捆绑牢固情况，确认无误后方可正式吊远，不得马虎从事。
四、严格执行安全技术方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施。如遇特殊情况，要及时与施工负责人协调，制定切实可行的吊运方案。
五、正确使用防护用品。要衣着整齐，上岗前戴好安全帽，配戴袖标，手拿红绿旗及哨子，在吊物吊装过程中不得碰撞脚手架等任何防护措施。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工。从高处吊运的一切物品，要按指定地点堆放整齐，有条不紊。
八、积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。
九、发生事故或未遂事故，立即向工地负责人报告。参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
防水工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习管道工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、坚持上班前自检制度。对所使用的砂轮、切割机、爬梯、脚手架、板、电线线路、安全网、高压线、洞口等进行全面检查，不符合安全生产要求，不得操作，加强自我防护。
四、严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全保护设施，并且不得动用其他工种电气和机械施工设备。
五、正确使用防护用品。要衣着整齐，穿戴好防护用品。
六、对各级检查提出的隐患按要求及时整改。
七、实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品，各种流动电线应及时回收，妥善保管。班后闸箱断电上锁，随时清理各类管道等材料，按类堆放整齐，有条不紊。
八、积极参加安全竞赛活动，接受安全教育，随时检查工作岗位周围的环境，做好文明施工。
九、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
1 对施工现场塔吊安全管理现状的分析
根据建筑起重机械安全监督管理规定,建筑施工、市政工程建筑起重机械由建筑行政主管部门管理,主管的归属体现国家对起重机械的重视与监管的逐步专业化。
建筑起重机械的规定,即建设部令(166号文)自2008年6月1日实施四年来极大地规范了建筑起重机械的安全监督管理,对于建筑机械市场的混乱状态起到了很大的作用,现就本条款执行四年来对起重机械市场的运作发挥的作用进行分析。
1.1 166号文的主要作用
1)166号文基本理清了建筑机械安全管理过程中各部门各单位的责任,在管理实际中,绝大部分起重机械的使用、监理单位都能认真执行166号文的要求和承担自己的管理责任,不像之前监理不管、施工单位推脱责任现象普遍发生。166号文在建筑工程中对起重机械的管理起了重大作用,同时租赁、安拆单位及政府主管部门、检测单位也各自明确了职责,形成了良好建筑起重机械的组织管理体系。2)同年建设部出台了《建筑起重机械备案登记办法》通知,建立了产权登记制度,看清了建筑起重机械的产权关系,确定了管理责任,另建立了起重机械物权交易平台和融资基础,有力的促进了建筑起重机械的更新换代,保障了起重机械的安全性能。3)规范了建筑起重机械管理过程中的档案与资料标准,结束了不符合国家和地方明令淘汰或者禁止使用的产品流入市场,有利于引导建筑工程建设方、总承包方、监理方、检测机构和政府主管部门有效监督建筑起重机械的制造安拆,维修保养使用的规范性。
1.2 租赁单位的行业确认
1)起重机械设备的转型盛行导致市场的混乱,加大了管理的责任,影响租赁市场的租赁价格,恶性竞争导致维修和管理投入不足,对于总承包方来说经常发生租赁设备“放鸽子”现象。从设备的本质安全与人员的本质安全入手,已达到预防和减少事故发生。2)起重机械租赁行业门槛过低,导致个人、外行不懂设备的人只看到有利可图,使租赁市场价格恶性竞争,价格退化。对设备的各零部件维护保养投入少,因低价格的因素导致起重机械安全事故的频发。要规范起重机械的维修保养行为,监督部门要加强对建筑起重机械安装使用,拆卸,日常维修保养等工作监督检查。3)建筑起重机械租赁单位应取得建筑施工机械租赁行业确认书,承租单位在承租建筑施工机械前应先审查确认出租单位已取得行业确认证。且拟承租设备按规定办理注册登记备案后方可向使用单位租赁建筑起重机械。
2 对施工现场塔吊作业人员开展责任目标管理的简析
分析以上问题可以得出,管理上的问题是导致发生事故的主要原因。对塔吊实行责任目标管理,简单说就是规定从事塔吊作业的所有人员应该做什么事情、出了问题应该负什么责任。要针对施工现场的实际情况,具体制定出塔吊安全生产的目标责任管理,坚持谁主管,谁负责;谁审批,谁负责;谁施工,谁负责的原则,对塔吊每一环节的管理内容,都要规定出作业责任人、监督责任人的责任目标和责任目标考核,真正地将目标落实到岗位、落实到个人,并切实保证监督检查。
塔吊的管理是一项系统的管理内容,牵扯到塔吊的产权单位和租赁使用单位的方方面面,下面,只是对进入施工现场的塔吊,在租赁、装拆、使用和保养等环节开展责任目标管理,做一个简要的论述。
2.1 塔吊的租赁
1)责任目标。施工项目部要与塔吊产权单位签订正式合同,不要租赁、使用个人的塔吊,合同要注明双方的责、权、利,要明确双方的安全责任;对出租的塔吊,产权单位要随机附带产品的生产许可证件、产品合格证、安装使用说明书等随机文件、资料和塔吊的事故、维修、技术改造记录等部分技术管理档案资料。2)责任考核。负责塔吊租赁的人员,对塔吊的安全性能、安全资料负责。安全监管人员负监督责任。项目经理是第一责任人。
2.2 塔吊的装拆
1)责任目标。塔吊的装拆要按规定使用有相应起重机械专业承包资质的单位,严禁使用无资质单位和个人;塔吊在装拆前,装拆单位要针对塔吊的技术性能、现场环境及有关技术标准等制定专项装拆施工方案,由装拆单位负责人审批签字;装拆单位要加强对塔吊基础的设计、制作和验收的管理,要对装拆人员下达书面技术交底,各类装拆人员必须持证上岗,高处作业人员要注意佩戴安全带;装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人要在现场监督落实。2)责任考核。施工单位负责塔吊装拆的人员,对装拆队伍的资质负责。装拆单位负责人对装拆塔吊的安全负责。装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人负监督责任。
2.3 塔吊的使用
1)责任目标。塔吊安装完成后,必须经装拆和使用单位共同检测、验收后方可投入使用,双方签订验收单,塔机在停用一年以上的,必须重新进行调试、验收,方可重新投入使用;施工现场须按规定配备持证的塔吊司机和信号指挥工,严格按照操作规程进行操作,操作人员、指挥人员应注意高压线、毗邻建筑物、构筑物等周围环境对塔吊的影响;塔机吊运的材料必须由持证上岗的吊索工进行捆装、挂置。2)责任考核。装拆、使用双方技术负责人对塔吊的验收结果负责;塔吊司机对安全操作负责;吊索工对捆装、挂置材料的安全负责;指挥人员对安全指挥负责;安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。
2.4 塔吊的保养
1)责任目标。施工单位要加强对塔吊的保养工作,建立司机交接班记录,开展定期的检查制度,对塔吊的保险限位、易损零件以及绳索、卡口等开展班前班后的注油、清洁、紧固等定期检查、保养,对保养的时间、部位要做好详细的记录;对认为需要维修的塔吊,要通知塔吊产权单位进行检修。2)责任考核。塔吊司机负责检查、保养责任。安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。
塔吊的安全管理,对确保施工任务的完成,对企业的发展越来越体现其重要性。在实际工作中,项目经理要切实抓紧抓好这项工作,对现场塔吊的管理通过实行责任目标管理,建立健全施工现场岗位目标责任制,使目标责任真正落实到岗位、落实到人,严格实施目标考核,落实奖罚制度,保障塔吊管理各个环节的落实,确保塔吊安装、施工、使用、拆除的安全。
摘要：通过分析建筑施工现场塔吊安全管理现状,从塔吊的租赁、装拆、使用和保养等环节入手,论述了对施工现场塔吊作业人员开展的责任目标管理,以确保塔吊施工安全,保证工程的顺利进行。
关键词：塔吊,施工现场,安全管理,责任,目标
参考文献
关键词：建筑工程 质量 检测 制度
老百姓买房时最担心的是：房屋质量究竟好不好？在建筑工程质量检测中，建筑工程质量检测机构必须严格执行国家、部门和地区颁发的有关建筑工程的法规和技术标准来进行。
一、当前建筑工程质量试验检测中应注意的问题
1、各种材料产品进场复检的内容（技术指标）不规范
检测单位应按规范、标准规定的进场或出厂检验内容填写委托單，使检测既及时又满足质量控制的需要。有的材料产品规范规定了进场复检内容，规范没有规定的，按材料产品标准中规定的出厂检验内容复检。
2、检测标准执行问题。
1）、企业标准检测：新材料、新产品尚无国标、行标、地方标准的情况下，可依据企业标准检测及质量验收，委托单位办理委托或抽检手续必须提供企业标准，而且是经技术监督行政主管部门审核备案的有效标准，否则不能检测，也不能验收和使用。
2）、委托单位选择标准检测：在无国家、行业强制性标准情况下，委托单位可以选择有效的检测标准检测。
3）、国际或国外标准的检测：使用国外进口的材料产品，在国内无标准的情况下，可以作为检测及验收的依据，或者国内无强制标准的情况下，施工单位与供货方可以协商选择为检测和验收的依据。
3、样品的真实有效性问题
不正确取样：没有按材料产品标准规定的抽样规则取样，如水泥取一袋、涂料取一桶等情况普遍存在，取样不规范的样品其检测结果就不能准确的判定产品的质量。
试样作假：进部分好的材料取样，取样后进差的材料（如防水材料、涂料腻子等）；已取的试样在送检测机构过程中另换样品；混凝土强度试块不在浇注现场取样制作而由搅拌站提供或取样后添加水泥或单独拌制混凝土制作。反映出施工单位的质量控制存在缺陷，以及见证的不到位。
见证不到位：一是见证人没有对取样、封样、送样全过程见证，在委托单上提前签字盖章的情况普遍存在，根本没有见证。二是施工单位或建设单位直接让材料供货方取样送样。
4、结构实体检测及验收不规范问题
1）、同条件试块强度检测及验收
a)忽视试块须满足的条件：养护的条件满足折算的标准养护龄期（20度*28天），即不超过600度天，超过的或过低的都不能正确反映结构的验收强度。即不能作为有效试块用于结构实体强度的验收。
b)没有进行标准养护强度的折算：同条件试块强度乘折算系数（1.1）折算成标准养护的强度，才能按混凝土强度验收评定标准进行评定。
2）、结构实体强度检测及验收
a)检测方法错误：混凝土芯样采用检测规程无换算依据的尺寸(如采用直径75mm)；砂浆强度检测方法选择不当,使检测结果不能准确反映实体砂浆强度.应按标准中对每种方法规定的检测目的限制范围合理选择.或两种方法组合使用.
b)检测质量控制有缺陷：检测人员的素质不高，应具备结构的基本知识及施工、检测实践经验，检测主检必须由较高技术素质和经验的技术人员担任；检测过程控制粗放，全过程都必须有专职技术人员检查、复核把关，检测结果的准确、有效才能有保证。
c)验收合格判定不正确：提高验收标准，要求实体强度达到设计强度的100%，标准试块强度的验收也没有要求100%，合理的判定在上面的第五部分中已作了介绍。
报告更改问题：委托的内容经常更改是个普遍现象，改的内容各种各样，见证没有尽责是主要原因，报告的更改应由委托单位提出书面申请，经原见证人和单位确认后签字盖章报检测站，经审核批准后方于更改。
5、委托方或被抽检方合法权益的维护
1）、检测报告及检测结果的解释：可以要求检测机构对执行标准或结果作出解释或分析。检测机构也有义务和具备能力提供服务。
2）、检测报告及检测结果提出异议的处理：对检测结果有异议应按合理的途径处理，即向出具报告的检测单位正常提出，检测单位必须受理并做出答复。可进行复核、复检或仲裁等方式处理。
二、完善我国建筑工程质量责任制度的建议
1、目前，施工单位面临的迫切需要解决的问题有：
（1）、建设单位的招投标行为不规范。
（2）、日益激烈的市场竞争甚至是恶性竞争加剧了标价的不合理性。
（3）、不合理的工期要求使质量和控制之间出现矛盾。
（4）、建设单位不按合同约定按期支付工程进度款间接地影响了施工质量。
要保证施工质量，还必须赋予施工单位一定的权利，以维护施工单位进行施工的独立性，这种权利包括拒绝权和免费权对建设单位提出的不合理要求，施工单位与建设单位因施工问题发生意见分歧，而建设单位坚持按照自己的意见进行施工时，因此产生的一切后果由建设单位承担，免除施工单位的质量责任。
2、我国目前工程质量存在明显缺陷的现象
（1）、投资主体多元化。现在工程投资已由过去单纯由国家投资转为多元化投资，各个投资主体都要对工程设计发表意见。如果勘察设计单位在这种情况下不能坚持正确合理的原则，必将带来质量问题。
（2）、勘察设计单位地位的改变。过去，勘察设计单位是国家事业单位，设计人员本身就是国家干部，他们代表国家把技术关，但现在的勘察设计单位是技术服务型企业，在诸多方面受制于业主。勘察设计单位这种地位转变，在相当程度上会对质量有不利影响。
（3）、勘察设计行业队伍总量过大，各单位之间恶性竞争，市场“僧多粥少”，人为降低取费标准，市场行为不规范，招投标不公正，这是影响勘察设计质量的又一重要外部因素。
（4）、人员素质参差不齐，质量意识淡薄，这是影响勘察设计质量的根本原因。
（5）、单位内部质量制度不健全，管理松弛。
3、具体解决方案：
（1）、坚持质量经营原则，适应设计市场需求。由于我国经济体制的改革不断深入，市场已成为企业赖以生存和发展的唯一环境。因此，在生产经营中必须以质量为核心，以市场为导向。
（2）、培养高素质的技术队伍，加大技术创新的投入。勘察设计单位是技术密集型企业，设计工作是人综合性的脑力劳动。因此，提高设计质量的首要任务是提高人的素质，包括质量意识和生产技能的同时，必须加大技术创新的投入，增加技术储备，为设计生产提供资源和技能保障。
（3）、坚持质量教育，建立质量原理和质量责任制度。在质量管理工作中，我们始终认为，质量意识的提高：一是靠坚持不懈的质量教育。二是靠质量管理和质量责任制度的建立和落实。因此，质量教育经常化和质量管理制度化是我们质量管理工作的重点。
（4）、优化方案设计、振兴建筑创作。优化方案设计是提高设计质量的关键。
（5）、质量管理工作应采用现代管理模式。一方面是要拓展国内市场，获得进军国际市场的通行证，另一方面主要是促使我国的质量管理水平更加规范、科学与严谨，进一步提高设计质量，迎接新的机遇和挑战。
为了有效杜绝建筑施工生产安全事故发生，切实做好安全生产工作，依据国家的法律法规和建筑施工的有关规定制定本责任书。
1、建筑施工队要持有相应资质，承接相应工程项目，服从属地镇政府及村委会、建设单位的监督管理，在整个施工过程中承担企业主体责任。
2、建筑施工队负责对施工人员进行不少于40小时的安全教育培训，并经考试合格后方可上岗（参加培训人员签名的文字资料）。掌握用工人员身体状况，保证施工人员的相对稳定。
3、建筑施工队设立1—2名现场安全负责人（持工长证），施工人员配备必要的安全防护用品（牢固绞手架、安全帽、安全网、安全带）。制定完善的安全措施（文字资料）和岗位责任制，杜绝“三违”现象（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律），严禁违章交叉作业。开展物体打击、高处坠落、机械伤害等专项检查，防止土方坍塌、绞手架倒塌，火灾等事故发生。
4、施工现场临时用电要符合供电所要求，严禁私拉乱拽、乱接等行为，做到非电气人员禁止动电，确保临时用电安全。
5、施工现场及重点部位设置明显的安全标志。机械设备前悬挂安全操作规程。特殊工作岗位人员持证有效证件上岗。
6、发生工伤事故时，要保护好现场，并第一时间通知村委会，由村委会在最短时间通知镇安全科或党委办公室。
7、将施工资质证书、工长证、安全生产许可证、特种作业人员操作证、甲乙双方施工协议书、生产安全措施等交由村委会备案。
村委会负责人签字：建筑施工队负责人签字：（盖章）（盖章）
目 标 责 任 书
建设单位：
项目负责人（签字）
施工单位：
项目经理（签字）
监理单位：
项目总监（签字）
单位名称：（公章）年 月 日 单位名称：（公章）年 月 日 单位名称：（公章）年 月 日 建筑工程项目安全生产目标责任书
建设单位、施工单位、监理单位等相关单位按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的要求，全面贯彻落实《关于继续开展“安全生产年”活动的通知》（国办发„2010‟15号）、《关于认真贯彻国办通知精神扎实做好继续深入开展“安全生产年”活动各项工作的通知》（安委办„2010‟6号），以及七部委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资„2009‟3183号）精神的各项任务，认真落实完成以下责任目标。
一、安全目标
（一）各类事故死亡人数控制为零。
（二）项目创建安全质量标准化工地达标。
二、工作目标
（一）建设单位的安全责任
第一条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
第二条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
第三条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第四条 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
— 1 — 第五条 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
第六条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：
(一)施工单位资质等级证明；
(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
(三)拆除施工组织方案；
(四)堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
（二）勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任
第一条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。
勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
第二条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
第三条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
— — 2
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第四条 为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。
第五条 出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。
出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。
禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。
第六条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。
安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
第七条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。
第八条 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。
（三）施工单位的安全责任
第一条 施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应
— 3 — 等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第二条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
第三条 施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
第四条 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
第五条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
第六条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、— — 4 登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第七条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
(一)基坑支护与降水工程；
(二)土方开挖工程；
(三)模板工程；
(四)起重吊装工程；
(五)脚手架工程；
(六)拆除、爆破工程；
(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
第八条 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
第九条 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。
第十条 施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
第十一条 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。
施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。
第十二条 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
第十三条 施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
第十四条 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
第十五条 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
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第十六条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
第十七条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
第十八条 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
第十九条 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
第二十条 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
第二十一条 施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
第二十二条 施工单位承诺杜绝重大死亡事故的发生，并按照相关规定减少一般重，轻伤事故的发生，当意外发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
第二十三条 发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。
— — 8 安监站监督计划与程序
1、接受在建设市场办理了施工许可证的项目后，办公室承转分管领导批准由监督科室在五个工作日内与该项目的相关人员联系，确定首次安全生产例会时间及地点、参加人员等相关事项。
2、首次例会主要内容为：①强调安全生产责任书的主要内容，明确参建各方的安全生产责任；②勘察现场是否已具备安全生产条件，并下达书面监督检查建议、意见，要求参建各方签收。
3、监管项目（基础、主体、装修三阶段）采取抽查的方式进行监督，对发现的事故隐患，下发建筑施工隐患停工整改通知书（并由建设、施工、监理签认），限期整改。
4、安全生产隐患实行消号制度，由监理、建设单位将企业整改处理情况签注复查意见，不达规范、标准要求不得施工，确认整改合格后书面报安监站备案。
5、所监管项目均需开展创建安全质量标准化工地活动，创建项目实行挂牌公示，并及时收集相关资料，以利评定，竣工后核定备案，达标工地由安监站报告住建委发放样板（优良、合格）工地等级证书。
6、企业安全生产许可证实行动态考核制度，凡发生安全生产死亡事故，企业应及时上报相关部门，我站建议主管部门视情节对其载入不良行为记录等相关处罚，在年检、考核晋升企业级别及个人执业资格等相关方面延期或降低资格等处理。
7、参建各方可随时与安监站或安监人员进行信息交流、互动，提出合理化建议及提出监督过程中存在的问题，积极推广应用新技术、新工艺、新标准，共同为安全生产创造良好氛围，促进安全生产的平稳、安全、科学发展。
8、开展和迎接好春季、冬季及各类专项安全生产大检查，组织参与好“安全生产月”活动，及每年一次的市级应急演练活动。
9、圆满完成上级部门下达的各项安全工作任务。
项目 建筑施工安全生产管理责任书
贵州省户外运动综合训练馆项目 单位 贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司
贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司制
贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司
建筑施工安全生产管理责任书
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方的安全职责，进一步提高公司建设工程施工安全管理的整体水平，杜绝重大伤亡事故的发生，保障人身安全，保障公司信誉。根据《安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关国家、省、市法令法规和集团总公司的《工程项目管理实施规则》《工程项目安全文明施工规范管理手册》及贵州建工集团四公司的《质量/环境/职业健康安全“三标一体化”》管理保证体系，安全生产规章制度等对项目安全生产进行监督管理。特制定本建筑施工安全生产管理责任书。公司所有项目部必须与公司签订建设工程安全生产责任书作文安全管理的指导与检查执行依据。
一、2015安全生产管理目标承诺
1、特大事故、重大事故为零；一般事故死亡率、重伤率为零；
2、轻伤事故率年控制在2‰以内；
3、重大事故隐患整改率100%以上，一般事故隐患整改率100%以上，事故及时结案率100%；
4、施工现场达标率为100%。
二、责任
1、认真学习并执行现行《安全生产法》、《建筑工程安全生产管
理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和集团总公司的《工程项目管理实施细则》、《工程项目安全文明施工规范管理手册》及贵州建工集团四公司的《质量/环境/职业健康安全“三标一体化”》管理保证体系、安全生产规章制度及其他与安全生产有关的法律、法规、国家和行业标准；贯彻执行建筑安全主管部门的各项文件、政策。对照公司的有关文件要求，结合本项目实际制定落实好安全生产责任制，并上墙公布。
2、项目经理已发对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。项目部应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查。
3、项目部对列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用，应用于施工安全中，不得挪作他用。
4、根据相关规定编制安全施工专项方案，确保安全设施投入使用，设置好施工现场的各类标牌，项目部必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，明确项目负责人为项目安全生产第一责任人。
5、开展定期、不定期的安全检查标准和法规的学习。
6、对新进场的施工人员进行三级安全教育（公司级、项目级、班组级、工种教育、变换工种教育），监理三级安全教育卡，三级教育卡必须填写齐全，并保存好与安全教育相关的资料。
7、实施书面安全技术交底，建立安全管理资料档案，建立安全
检查制度，经常对施工现场的安全设施、机械设备、施工用电、“三宝”、“四口”等进行检查，并作好检查记录和安全整改记录。
8、项目部必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
9、建立义务消防队和消防制度，定期对施工现场的防火工作进行检查，并做好检查记录和安全整改记录。
10、参加公司组织的安全生产宣传、教育、培训等活动和安全生产会议，并及时落实会议各项要求。
11、建立工伤事故统计台账。
12、编制应急救援预案和建立生产安全事故应急救援组织，并参见公司组织的演练。
13、实现目标管理，加大施工现场事故隐患治理力度，坚决遏制重特大安全事故发生，杜绝死亡事故的发生。如发生安全事故应立即上报公司。
14、未办理施工许可证和质量、安全监督手续的，不得开工。
15、塔吊在使用之前必须向相关部门报验，检测合格后方可使用。
16、公司工程部和三个项目管理部是安全生产管理的主管部门，负责工程安全管理工作。对项目部的安全生产和管理具有监督、检查的权利。
17、其它未注明的责任详见国家、省和市及行业的法令法规。
三、奖惩
项目经理部发生死亡、重伤生产安全事故的，将按公司《安全生产奖惩制度》予以处罚，同时追究项目负责人及事故直接责任人的责任。本责任书一式两份，双方各执一份，经双方签字后正式生效，有效期至工程竣工验收时终止。
公司（盖章）：贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司
项目经理（签字）：
年
日
关键词：公路,工程保险,投保方式,风险管理
0 引言
公路项目具有实现周期长、投资大、技术含量高、涉及面广等特性,工程实施过程中存在着各式各样的风险。由于工程涉及的专业和参建的利益主体多,风险管理难度大,导致这些风险具有不确定性。因此,通过保险来转移工程风险,可以在很大程度上消除或补偿工程因遭受风险而造成的损失。本文就工程施工阶段的建筑工程一切险和第三者责任险作简要的探讨。
1 建筑工程一切险和第三者责任险的含义
根据《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)和《标准施工招标文件》(2007年版),建筑工程一切险系指:承包人以发包人和承包人的共同名义为永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备(不包括施工单位的施工设备和机具)向保险人所投的保险。第三者责任系指:在保险期内,对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的工地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失(本工程除外),以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。
2 公路工程风险
2.1 自然灾害风险
对于公路工程,自然灾害风险(地震、海啸、洪水、台风、暴雨、暴风、雷电、冰雪等)是主要风险,其风险防范困难,影响面大,破坏性强。由于自然灾害,可能导致用于工程的材料、设备、设施的损失、路基冲毁、边坡塌方、山体浅层滑坡,结构物、建筑物、临时工程损毁以及由此引发的意外事故或造成工地内及邻近区域的第三者人身伤亡或物质损失。
2.2 人为因素及意外事件风险
此类风险主要有雷电或人为火源引起的火灾风险,船舶对桥梁撞击构成的风险,爆破施工风险、桩基施工风险、水下施工风险、高空作业风险、吊装作业风险、运输风险等以及由此造成工地内及邻近区域的第三者人身伤亡或物质损失,暴乱、骚动或恶意破坏引起的风险,管理疏忽、过失造成的风险等。
2.3 间接损失风险
发生自然灾害或意外事故之后,除了对工程本身造成直接损失外,还会产生间接费用损失。诸如清理损失现场场地费用、施救费用、专业费用(聘请专业机构对损失进行认定)、特别费用(夜班费、运费)等。因此,在工程保险中应通过特别条款和约定对因直接损失产生的间接费用进行扩展承保。
3 投保方式选择
3.1 保险经纪人的作用
保险人和被保险人是一对利益的对立统一体,其在保险这一商业关系中,地位差别较悬殊。因为保险人拥有大量的保险专业人员,具有丰富的保险业务和招投标及合同谈判经验,占有较为主动的地位,而被保险人很少有保险专业人员,对保险业务等不甚了解,显然处于比较被动的地位。而实力强、经验丰富、服务质量高的保险经纪人作为第三方,受被保险人委托可为被保险人提供专业化的保险咨询和保险服务,包括编制招标文件、开评标、参与合同谈判以及保险理赔等,有利于被保险人以合理的条件获得最大的保障和服务。
3.2 招投标
工程保险可采用公开招标或邀请招标,对于较大的工程项目宜采用公开招标。通过招投标选择承保能力强、信誉好、经验丰富、服务水平高的保险人,是被保险人以合理低价的保费获得最大保障和完善服务的基础保证。但在实际招投标过程和承保后仍会存在一些问题。因此,在招标文件编制和招投标过程中应给予充分考虑。
1)资格预审。资格预审是招标工作中十分重要的环节,通过资格预审,被保险人有充分的余地选择实力、经验、服务水平与被保险工程相匹配的保险人入围,以避免实力较弱的保险人采取不合理低价策略,给其以后的保险工作带来不利影响。资格预审应综合考虑保险人资质、业绩、承保、理赔经验和能力、展业领域和地域等。
2)招标文件。保险招标、投标文件是保险合同的组成部分招标文件应依据保险的有关法律、法规,并结合工程实际和风险程度等进行编制,其内容主要包括承保方式、保险责任范围、保险费率、保险期限、理赔办法、理赔期限、责任除外以及服务承诺等。
4 风险管理
加强公路工程项目风险管理,科学有效地控制风险,对促进公路建设持续健康发展,减少社会成本具有十分重要的意义。针对公路工程施工阶段的风险管理,应主要做好以下工作。
4.1 人才的培养
风险管理是一门集法律、经济、技术于一体的新学科。目前,公路项目的业主、监理和施工单位均缺乏专业的风险管理人才,而且风险意识比较淡薄。因此,充实和培养风险管理人才,提高全员风险意识,强化安全生产管理,杜绝因人为管理疏忽、过失造成的风险是提高风险控制的重要手段。
4.2 风险预测和防范
风险虽然具有不确定性,但大多数是可以预测的。自然灾害是引发公路工程损失的关键风险,风险管理人员应进行动态风险管理,通过收集相关资料、信息以及根据工程现场的实际对自然灾害可能造成的风险进行预测、分析、评价,并制定相应的风险控制应急预案。当自然灾害发生时,能及时有效地采取防范措施,避免或减少风险事件的发生。
对于人为因素和意外事件风险,应从建立和完善项目管理体系,强化项目管理着手。通过加强工程质量、安全生产、环境保护等的管理消除人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷。完善外部协调机制,营造良好的工程环境,构筑和谐的施工氛围,以避免人为干扰和恶意破坏而造成的风险。
4.3 保险合同管理
工程实施过程中,项目业主、施工单位应配备具有工程技术和一定保险业务知识的风险管理人员负责工程保险工作,实施保险合同的全过程管理。管理人员应熟悉保险合同内容,深入了解和掌握工程各阶段的实际情况,与安全生产管理人员密切配合,及时发现、消除风险隐患。在自然灾害来临前,及时收集相关的资料、信息,并对易发生风险事故的如构造物、材料、设施等采取有效的防范措施,使灾害或事故给工程造成的损失减小至最低限度。建立安全生产和风险防范的培训教育机制,提高全员的风险意识和防灾防损的基本知识与技能。加强与保险经纪公司和保险公司的沟通,构建良好的合作关系。
当自然灾害风险或事故发生时,要在第一时间向保险或经纪公司报案,并做好事故现场的保护。对于人员伤亡或风险事态有可能继续发展的,应采取有效的施救处理措施,控制事态的进一步发展,及时收集和整理各种必备的报损和索赔资料,依据保险合同条款和规定程序,在索赔期限内办理保险理赔。
5 结语
1)建筑工程引入保险机制,为建筑工程提供了强有力的风险保障。2)保险只是风险转移的一种手段,完善和加强建筑工程的风险控制,避免或降低风险造成的损失是至关重要的,它将减少建筑工程项目的社会成本,对促进工程保险业和建筑事业持续稳定地发展有着重要的意义。3)基于目前保险合同诸如受损范围和风险责任的界定以及界定风险责任的举证等部分条款不够详细、明确而造成受理风险事件时经常会发生扯皮现象。因此,要进一步完善保险合同,使其更具操作性,避免理赔过程中的争端,保证建筑工程保险制度健康有序地发展。
参考文献
[1]中华人民共和国主席令第78号.中华人民共和国保险法[Z].2003.
[2]交通部.公路工程国内招标文件范本(2003年版)[Z].北京:人民交通出版社,2003.
[3]国家发展和改革委员会.标准施工招标文件(2007年版)[Z].北京:中国计划出版社,2008.
[4]何联龙.建筑工程风险管理中存在的问题及对策[J].时代经贸,2007,5(78):11.
新险种为虚拟财产上保险
自网游诞生之日起，玩家的账号或装备遭遇意外丢失、盗窃等案例就不曾停止过。就在前不久，还发生了《魔兽世界》知名插件被卖给盗号集团，造成大范围用户虚拟物品被盗的恶性事件，使虚拟物品的安全问题更加被凸显出来。而网游厂商的重点多集中在如何防盗，而忽略了玩家虚拟财产被盗后的解决方法。鉴于此，阳光保险针对性地设计研发出全球首款虚拟财产保险——网络游戏运营商用户损失责任险。阳光保险以此保护玩家的利益，从而开拓出保险在虚拟世界中的新篇章。
据悉该产品属于创新险种，归类为责任险。中国保监会有关负责人表示，因为玩家在网络游戏中付出了真实的现金价值，是有可保利益在里面的，因此它符合保险的相关法律法规。该保险由网游公司向保险公司投保购买，按照保险合约来保障网游玩家以及自身的相关利益。因此当玩家的游戏账号数据发生被盗或丢失时，就由网游运营商对玩家进行经济补偿，保险人则会按照保险合同约定承担相关责任。网元圣唐公司首席执行官孟宪明表示说：“如果玩家发现自己的号被盗了，随时可以向我们的客服和阳光保险的客服进行反映。第一步是看我们能不能在最短的时间内帮用户恢复角色和道具。如果无法进行恢复，网游公司就走入赔付的流程。”
除了研发出全新险种，来保障网游玩家的虚拟财产之外，阳光保险还推出了另一款保障游戏用户的“网络游戏玩家意外险”。这款对人、事、时、地均具针对性的创新商品主要是保障《聚仙》玩家在固定场所，如家庭、网吧等地点发生的意外伤害风险，为游戏用户提供更为周到而全面的保障。
第三方决定赔偿与否
了解网游的人都知道，游戏账号和道具的作用至关重要。并且由于这些虚拟的物品，可以在现实的世界当中交易，于是常常遭人盗窃，随之而来的便是玩家与运营商无止境的纠葛。因此网游责任险除了险种新颖之外，另一大特色就是在整个赔付过程中，关于赔不赔、赔多少等问题的决定权不是掌握在游戏运营商或保险公司的手中，而是由一个第三方“中国版权保护中心”来决定。
中国版权保护中心是国家设立的综合性的著作权社会管理和社会服务机构。根据经国务院批准的新闻出版署（国家版权局）改革机构方案，行使部分原来由国家版权局行使的职能。而在游戏中，玩家的所有数据，诸如账号、上线及离线时间、完成怎样的任务、获得何种道具和装备等，都会存储到中国版权中心的数据库里，因此这个数据库也被称为“宝物银行”。
中国版权保护中心法律部副主任孙洁表示，中国版权保护中心作为独立的第三方，将对游戏数据进行监督，出具独立的数据分析报告，为玩家权益提供公平、公正、公开的数据保障基础。并将该报告作为事故发生后的赔偿依据，相关结果也将予以公示。
虚拟财产保护仍需完善
如今，玩家因虚拟财产损失引发的纠纷呈蔓延趋势。此番网游责任险的推出，可以说是一个好的开端，但具体运作起来仍困难重重。
首先，我国法律没有对网络虚拟财产的性质进行明确界定，特别是虚拟物品的实际价格难以鉴定，玩家与游戏厂商等各方对此莫衷一是。
其次，保险费用的支付也是一个重要问题。如果这部分费用由玩家来支付，那么就有两种可能：一强制投保，这将直接导致部分玩家对游戏的抵触；二选择性投保，那么这将变为一部分玩家的特殊服务。但如果是厂商付费，则有可能附加在游戏内变为隐性收费，或者从玩家付费中直接抽取一部分作为投保费用，同样可能引起玩家的争议。
再次，则是在理赔方面。部分保险产品存在“宽进严出”的情况，使得投保人在理赔时，手续极其复杂。而保险公司还要时刻防范像玩家伙同他人，盗取装备后再去理赔这样的骗保行为。
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