范例教学的基本特征
临邑二中 徐红
这节课我感觉是比较成功的,完成了教学目标、达到了教学目的。更重要的是:学生学习生物学的兴趣被极大的调动了起来,使学生体会到生物知识来源于生活、又服务于生活。在学习生物知识的同时,学生的各项能力都得到了提高。特别是通过小组有组织的讨论,学生的团结协作意识得到加强。
本节课的成功之处还在于:充分体现了新课标的精神,在授课过程中,充分体现了教为主导、学为主体的教学思想。把课堂还给学生,充分调动了学生的学习积极性。学生的学习方法也发生了很大的转变:由被动学习完全转为“自主、合作、探究”的学习方式。
一百多年前,美国大学的法学院、医学院,以及后来的工商管理学院都开始尝试采用案例教学法来从事教学。这种方法最早可追溯到古希腊、罗马时代。古希腊著名哲学家苏格拉底就经常围绕生活中的典型故事采用对话式、启发式的教育方法,通过向学生提问和质疑,不断制造观念的冲突,引导学生总结其中的知识,尤其是培养思考问题的智慧。他在教学中不提供现成的答案,称自己是“没有知识只会提问的人”。该教学法对于培养学生独立思考的能力和批判精神,以及西方教学传统的形成起到重要的作用。后来他的学生,著名哲学家柏拉图将这种对话式的、讨论式的交流编辑成书,通过不同的故事说明一个个不同的道理,在一定程度上开辟了西方案例教学的先河。[1]
近代以来,最早运用案例教学法于大学法学教育的是英美法系的判例教学。早在1870 年,美国哈佛大学法学院院长柯里斯托弗·格伦姆布斯·朗德尔(Christopher Columbus Lang dell) 教授在法学教育中引入了法院的实际判例。他在教学中主张通过实践中的个案来讲出法律的道理,这样对于没有实践经验的学生来说理解起来就容易多了。朗德尔教授认为:“如果你阅读了大量的案例,特别是判决正确的案例,真理就出现在你的面前。”[2]
案例教学法通过对实例和事件的深度描述与分析得出富有启发性的结论。这种教学方法把经验与理论,生活与实践,行动与思考结合在一起,让学生既有感性的体验,又有理性的思考,是一种典型的“建构式”教学方法,是一种学生无法亲自经历一件事情的时候最接近真实情境的一种教学方法。这种通过对实际案例的深度剖析来学习的方法往往给学生留下深刻的印象,并使其从中学到了一些解决实际问题的本领和理论分析的技能。
事实上,很多知识与理论都是从实际生活中的具体事例与经验中提取出来的,当你不了解与理论知识相关的事件与故事时,你就不可能真正懂得理论本身。例如,在学习法律时,如果你不了解“马伯里诉麦迪迅案”时,就不可能懂得美国的违宪审查制度的起源,也不可能真正懂得当时的大法官米歇尔如何通过处理这一问题真正确立起美国宪法的权威;如果不知道“米兰达诉亚利桑那州案”的由来,就不可能理解“沉默权”的意义以及“米兰达告知”制度深刻的司法涵义;不知道“罗伊案”,就不了解美国人对妇女怀孕流产的法律态度;不知道“纽约时报诉沙利文案”就不可能懂得言论自由对官员批评的边界及意义。几乎所有理论的背后都有一个意义深远的故事。从这里也看出,没有深入的案例分析理论教学就是空洞的,学生表面学了一些知识要点,实际上因为不懂得理论背后的“生活事件”,并没有掌握学术知识。可以说,没有案例的分析,就不是一种完整意义上的教学。
一个优秀的高校教师要学会根据自己的学科特点有意识地采取案例教学的方法。在采取这种教学方法时应把握以下特点:
第一,案例教学不等于举例子的教学。很多年轻教师在课堂上讲述知识点之后,喜欢例举很多事例与个案,但缺乏对这些事例与个案的精心挑选,也缺乏对案例深度、完整地分析,只是描述了表面的现象与事实,故事的内容结构不完整。这样的教学只能叫举例式的教学,不能称为案例教学。举例更多是起到说明和印证的作用,这种方法可以使教学更生动,也可以加深学生对相关知识的印象,但它对促进学生掌握知识尤其是深度理解知识的作用是有限的。
第二,案例要有完整的故事,包含事件发生的全部经过以及人们思考和处理事件的原则与方法,要展现出人们理解问题的原则和解决问题的行动方案。
解决问题的行动方案是非常重要的。案例教学要通过详细的、客观的故事描述,讲出事件发生演变的全部过程并在此基础上揭示出人们处理事情的“原则”和行动“方案”,否则就成了就事论事地讲讲故事而已,使案例教学蜕变为举例的教学。例如,在讲述2005 年中国联想并购美国IBM公司的个人电脑业务时,就不仅要完整描述事件过程,讲清故事,还应分析并购过程中双方的产业战略考虑、美国商务部的忧虑与考量、产权变动中复杂的法律问题、工会的态度、企业文化的冲突,以及后来解决这些问题的一揽子方案。只有这种完整故事描述加上解决问题思路的分析才是案例教学。
第三,案例教学要引出理论与规则,而不仅仅是让教学“生动”一点。案例教学要求教师“读透故事”,尤其是读透其中的道理。案例教学有丰富的学术内容,其最大的特点就是能较好地融合事实与学术、实践与理论,通过个案讲出深刻的道理。例如,在法律教学中讲到美国的“米兰达诉亚里桑纳州案”时,仅仅讲清这个故事是不够的,更重要的是讲出美国最高法院否决这个案子的理由,以及后来“米兰达警告”和“沉默权”的由来,这才是案例教学的应有之义。讲出案例中的学术内涵是很重要的,缺乏学术内涵的讲例子式教学不是案例教学。
第四,做好案例教学需要教师个人阅历丰富,对教学中涉及的事件有敏锐的观察和深入的学术思考。事实上,在教学中要真正讲好一个案例,根据不同学科的特点教师平均要阅读3 - 5 万字左右的背景材料,不光读懂“故事”本身,还要阅读和思考关于这个故事的相关争论与学术观点,这样才能形成思考个案的学术视野。因此、案例教学并不是一种轻松的教学而是一种更难,更需要人生智慧的教学。
此外,案例教学常常还会通过小组讨论的方式来拓展知识。在国外的大学,案例教学通常都是和小组讨论与分享结合在一起的,这就把个体通过个案学习建构知识的方法拓展为一种群体成员通过互动建构知识的方法,知识的学习就从“个人建构”演变为“社会建构”,从而丰富了大学学习的涵义。
总之,案例教学的优点是能把“经验”与“知识”“生活”与“学术”关联起来,这种方法能使学生产生一种“身临其境”的感觉与体验,能够较好地克服学习者知识背景经验不足的问题,即使对有经验的人这种方法也有提高学习动机、增强学习效果的积极作用。案例教学法是建构主义教学观倡导的一种方法,值得我们每一位教师去认真思考与尝试。
注释
1[1]王青梅,赵革.国内外案例教学法研究综述[J].宁波大学学报(教育科学版),2009,(3):7-9.
在深入把握体验的内涵之后,我们提出体验教学的概念。体验教学可以认为是在教学过程中,根据学生的认知特点和心理发展规律,通过创造实际的或是可重复经历的情境或机会,呈现或再现教学内容,使学生在内心体悟感知的过程中理解和建构知识意义、培育情感、提高能力、形成价值的教学观或教学理念。在此基础之上本文深入探究了体验教学的四个基本特征。
社会生活性
教学要面向生活、面向社会,教学中要关注学生已有经验与社会生活实际的结合,实现直接经验与间接经验的融合统一。学校的生命源泉在于学校和学生社会生活的有机结合,学校本身是一个师生共同拥有的“生活世界”,在这里充满了人的价值、情感、交往,体现着人的生命的律动。体验是以生活情境为依托,以生命存在为前提的。体验教学重视学生的生活意义与生命价值,强调课堂教学的生活性与体验性。生活世界是人类最根本的家园,是人的生命发展的基点。学生以 “生活经验”为基础不断地体验与领悟当下的课堂生活,在体验中真切地感受到自己的存在,产生自我认同感与价值感,增强自我意识,促进个性的和谐发展。杜威强调“学校即社会”,强调“从做中学”,最好的教育就是从“生活中学习”,“从经验中学习”。体验教学强调活动教学,让学生在活动中亲历、操作、实践,在体验中实现知识积累、能力提高与人格升华。体验教学重视学生作为一个鲜活生命对于知识与生活应有的体验感受,教学的生活性和生态观是其重要体现。
主体参与性
传统的课堂教学以“教师、书本、课堂”为核心,教师是居于统治地位。教学中,学生在教师指导下学习,缺乏独立性。传统的教学虽不能武断地理解为是灌输性教学,但却极易造成教学的灌输性,难以调动学生的学习主动性。体验教学强调学生的主体性与参与性,在体验教学的过程中无论有无老师的参与指导,首先应该是学生的自我融入与体悟,主体的角色在感悟中得到完全认同,体验总是具自我性的,他人无法代替,否则就会失去体验特性。当前很多学生对学习感到乏味,缺少兴趣体验,主要是学生的主体地位的缺失与参与意识的淡漠造成的。主动参与性是体验教学的重要特性,体验教学要求老师要转变教育教学观念,充分认识到学生的主体地位的存在,让学生成为课堂的主角。
动态生成性
生命是动态、流动、生成的,体验教学亦然。我们要以动态、生成的观点来审视教学,力图以体验为視角来把握教学的本质特征。体验教学凸现教学活动的动态感和生成性。学生的体验是变动不居的,不是固定不变的,学生不仅要在体验中实现知识技能的发展,更重要的是要用心来感受、理解、体悟、领会生命的价值,凭借自己的直觉、情感、想象和灵感来明了生活的意义。弗洛姆认为:“个人的整个一生只不过是使他自己诞生的过程;事实上,当我们死亡的时候,我们只是在充分的出生。”这意味着生命体的存在不只是一个静止的结论,而是一个动态的过程。每个学生都是一个“存在”的人,人的生存就是无止境的完善过程与不断的学习过程。生命个体在不断领悟和体验中,追寻着自我发展与人生意义,这既是动态变化的过程也是不断生成的过程。
人格健全性
生命是丰富多彩、绚丽多姿的,生命个体要经历诸多的人生体验,在我们看来每个人就是一部生命体验的百科全书。由于遗传、生活环境、家庭教育等因素差异,学生显现出不同的兴趣、需要和不同的感受能力,但正是意义视角的各异造就个体对生命价值和对世界意义的独特体验。教育的真谛就在于使知识转化为智慧,把文明积淀为人格,那么具体教学中必须深入把握每个学生的思维方式与个性特点,引导学生以其独特的体验方式促使其“生活世界”体验与“科学世界”体验的有效接轨,于体验中塑造健全人格。
传统的教学忽视了学生人格的健全发展,视角仅局限于学生智能的提升,如此就会造成学生生活意义的缺失,使生命的完美性大打折扣。一个“完整”的人绝不仅仅是智能的发展,这只是人生命发展中一重要因素,体验教学可以激发与生成生命发展中更为重要的品质:兴趣、情感、态度、意志、价值观,注重学生生命价值的完整性,关心学生的全面发展。体验教学的主旨是引导学生不断趋向人格的完善与生命的完美,彰显了教学的人格健全培养的价值取向。
(王晓单位:青岛酒店管理职业技术学院;刘红梅单位:青岛飞洋职业技术学院)
一、基本特征
1.阅读主体的自主性。真正有效的阅读,必须依靠阅读者全部的心智和情感意向活动,才能通过对书面符号的感知和理解,把握其所反映的客观事物及其意义,达到阅读的目的。这种具有很强的个性化的活动,决定了阅读只能是学生自己的事,任何人都无法越俎代疮。教师的职责,是营造一个有利于学生情绪化的“场”,让学生直接面对文本,主动地去读,专注地去读,兴致勃勃地去读。学生的自主性越强,积极性越高,其所获就越多。
2.阅读实践的探究性。读物提供的信息除了字面显示之外,常常还有更深层的信息,这些隐含的潜在信息密码需要读者去发现、去破解。而学生由于受到心智水平、认知经验的限制,在发现、破解过程中还会遇到许多的疑难和困惑,尤其是当文本所表述的情感态度、价值观念与学生的“阅读期待”不一致或相矛盾时,其疑难和困惑就更为突出,成为阅读理解的障碍,必须对此来一番分析、推理和探究。在对问题的探究解决中,学生的语文素养、实践能力和创新精神也得到提升和发展。
3.阅读过程的调控性。从心理学的角度看,阅读是一种从书面符号中获取意义的复杂的心理过程,要经历感知(看到文字,读出字音)──理解(把单词转化为意义)──反应(领会作者说的是什么)──综合(与实际联系的应用)四个阶段。这使得学生的阅读理解往往不能一步到位,还会产生认识的肤浅、偏差甚至谬误,需要在阅读过程中,及时、不断地加以监控和调节。从而把握自己的理解程度,判断与目标的.差距,反思自己及他人见解的合理性、完善性和正确性,并采取各种帮助思考和增进理解的策略,最终实现对课文的全面、深入的理解和掌握。
4.阅读结果的差异性。阅读认知理论认为,阅读主体对于文本中的言语,只有在他的信息贮存中能够找到文本言语具有相似性的信息模块以后,才能进行相似匹配、相似激活,从而识别文本中的信息。由于阅读主体大脑贮存的相似模块各不相同,因而即使是阅读同一文本,也形成各自不同的相似选择与相似匹配,进而产生见仁见智的个性化理解。因此可以说,个性化阅读结果实质上是作为阅读主体的个人对阅读材料的一种带有强烈主观色彩的理解、感悟和体验,必然会存在一定的差异性。
二、教学策略
“阅读是学生的个性化行为。”(《语文课程标准》语)因此,教师要实施行之有效的教学策略,促进学生的个性化阅读。
1.引导批注阅读,从众心理在小学生中普遍存在,表现在阅读活动上就是人云亦云,不能或不敢提出自己的独特见解,这显然
一、学情分析
1、使用教材:人民教育出版社的普通高级中学教科书《思想政治一年级(上册)2003.6.2版》。
2、教学目标
(1)知识目标:了解市场经济可以在不同的社会制度下存在;理解发展市场经济是振兴我国经济的必由之路;理解社会主义市场经济的基本特征。
(2)能力目标:学会自主地发现问题、分析问题、解决问题,学会关注生活、关注家乡、关注国家政策方针,理论联系实际的综合分析能力。
(3)情感、态度和价值观:增强社会责任感、使命感;增强学生对社会主义制度优越性的认识,培养学生参与社会改革、热情支持新事物,创造美好生活。
3、教学重点
社会主义市场经济的基本特征。
4、教学难点
社会主义条件下能够对市场经济实行强有力的宏观调控。
5、教学方法
教法:设置情境、提供案例、引导点拨,贯穿启发式教学;学法:探究式学习,自主地发现问题、分析问题、解决问题;个别思考与小组合作探讨学习相结合;
二、教学过程
(一)、热点导课,兴趣铺垫
在刚刚结束的“2004 CCTV中国最具经济活力的十大城市”评比中,我们温州市榜上有名。这十大城市分别是:成都、大连、东莞、杭州、青岛、深圳、沈阳、苏州、温州、无锡名列其中。(这是在11月6日,中央电视台的颁奖晚会现场,这是我们的李强书记高举奖杯的情景)。
那么温州的活力到底在哪里呢?李强书记指出:“温州人敢为天下先,率先打破计划经济的束缚,而发展市场经济,这就是温州的活力所在”。其实温州经济的发展正是中国近20多年来改革开放和发展社会主义市场经济的一个缩影。今天我们要探讨的课题就是我国社会主义市场经济的基本特征(幻灯展示)。
(二)联系实际、运用教材,合作探究
我国正在建设中国特色的社会主义。建设中国特色社会主义的经济,就是在社会主义条件下发
展市场经济,不断解放和发展生产力。
那么,在我国为什么要发展社会主义市场经济呢?
(一)我国为什么要发展社会主义市场经济?(板书展示)
教师展示:昔日计划经济年代的温州:永嘉单干,平阳讨饭,文成人贩,洞头靠贷款吃饭,一个字“穷”。今日市场经济年代的温州:十万元是贫困户,百万元才起步,千万元才算富;政府一毛不拔,事业兴旺发达,一个字“富”。
从温州发展市场经济的实践来看,说明了一个什么道理?
学生:正说明了市场经济越发达,市场的调节作用发挥的越充分,经济就越具有生机和活力,生产增长和人民生活水平的提高的幅度也就越大。所以:
(1)充分发挥市场的调节作用,有利于促进国民经济的发展。(幻灯展示)
其实,十大活力城市有一个共同的原因,那就是它们的市场经济都得到了充分的发展。展示材料:1986年7月,出于对内改革,对外开放的需要,中国正式提出关于恢复关贸总协定(WTO的前身)缔约方地位的申请。结果遭到了拒绝。同学们知道为什么吗?
学生:理由之一是:当时的中国总体上来说还是计划经济体制。而实行市场经济是加入世界贸易组织的一个必要条件。
老师:那么,这又说明一个什么道理呢?
学生:实行市场经济是我国对外开放,走向世界的需要。在当代,世界上几乎所有的国家都实行市场经济,我国也只有走市场经济之路,才能跟上世界的步伐。加入WTO的规则说明了这一点。(2)实行市场经济是我国对外开放,走向世界的需要。(幻灯展示)
老师:总之,发展市场经济是振兴我国经济的必由之路。(幻灯展示)
在社会主义条件下,发展市场经济,使市场在资源配置中起基础性作用。因此,社会主义市场经济具有市场经济的一般特征。
我们来回忆一下:市场经济具有哪些一般特征?
学生小组回答:平等性、竞争性、法制性、开放性四个一般特征,以及自发性、盲目性、滞后性等固有的缺陷。
老师:这是资本主义市场经济和社会主义市场经济所具有的共同特征。正因为如此,资本主义国家一切反映社会化大生产和市场经济一般规律的经营管理方法,我们完全可以借鉴和吸收。(展示邓小平同志语录。)但是,我国的市场经济是社会主义市场经济,又具有自己的特征。
2、我国社会主义市场经济的基本特征(板书展示)
那么,什么是社会主义市场经济呢?
(1)社会主义市场经济的含义:社会主义条件下的市场经济。
它是同社会主义基本制度结合在一起的市场经济,是社会主义条件下的市场经济,那么社会主义条件下的市场经济具有哪些自己独有的特征呢?(2)社会主义市场经济的基本特征
老师:展示材料
改革开放以来,由于温州率先打破计划经济的束缚而发展市场经济,曾招致姓“社”姓“资”的争论。曾有不少人向中央揭发温州已经成为资本主义经济复辟的典型。有一说法是温州“赌博到处有,妓女满街走,流氓打警察,共产党员信菩萨”,“温州除了市政府大楼上飘扬着五星红旗外,其余的都是资本主义了”。这之后,中央的调查组来了一批又一批。
那么,温州是社会主义经济呢还是资本主义经济?判断依据?
(假设温州是资本主义经济,那么其判断依据是什么?假设温州是社会主义经济,那么其判断依据又是什么?)
(建议分4个小组讨论,每一小组推荐一名代表准备发言,讨论时间2—3分钟)
学生小组代表1:温州的经济已经是资本主义市场经济!因为非公有制经济占了绝大部分!学生小组代表2:温州的经济是社会主义市场经济!公有制经济仍然占主体地位;
学生小组代表3:我们的政权仍然是中国共产党领导下的人民民主专政的国家政权,五星红旗照样飘扬!
老师:那么,断定温州是不是社会主义经济的最主要依据或者标志是什么呢? 学生:是否坚持公有制的主体地位。
老师:其实,我国的市场经济之所以是社会主义的市场经济,就因为坚持公有制为主体。(1)坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。(板书展示)
这是我国社会主义市场经济的第一基本特征。
老师:但是,在我们温州非公有制经济的比重和数量都超过公有制经济,这是事实,那么这是否会动摇我国公有制的主体地位呢?(小组讨论1分钟,准备发言!)
学生:首先,公有制占主体主要是就全国而言的!在不同地方和不同产业,会有所差别。其次,国有经济仍然在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,温州的国有经济仍然在金融、通信、铁路、航空、石油等行业占支配地位!
老师:还有,我们温州市政府大楼上仍然飘扬着五星红旗!老师:那么,我国发展社会主义市场经济的根本目标是什么呢? 学生:实现共同富裕。
(2)社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标(板书展示)
小平同志说:社会主义的本质是解放生产力、发展生产力,消灭剥削、消除两极分化,最终实
现共同富裕。但是,同学们有没有发现,在现实生活中我们看到的却是另一种现象:那就是贫富差距在不断的拉大。据说:中国的贫富差距已经居于世界领先地位。
老师展示材料:展示图片:西部贫穷的图片;陕西省的小学教育;再看看我们这里:明亮的教室、崭新的桌子、现代化的教学设备、穿着时髦的同学们„„形成了鲜明的对比。(再看看我们水头的街道,商铺林立、人来人往,一片繁荣景象。)
老师:那么,这种贫富差距的出现是必然的还是偶然的?
学生小组回答:这是必然的。因为在市场经济中,经济利益是人们追求的目标,是参与经济活动的内在动力。由于经济条件的差异,在价值规律和市场竞争的作用下,社会成员之间出现收入差距是经济发展的自然趋势。
老师:没错!小平同志也是这么说的!贫富差距的存在是必然的,那么问题的关键在哪里呢?(比如说,面对碰到的,我们下一步该怎么做?)
学生:其实问题的关键也就是我们该如何去缩小贫富差距,从而实现共同富裕!老师:展示录像邓小平关于《共同富裕》。问:如何理解邓小平同志的共同富裕的思想? 学生:邓小平同志关于共同富裕的思想是允许一部分地区和一部分人先富裕起来,然后先富帮后富,最终实现共同富裕。
老师:允许一部分地区和个人先富裕起来,可以激发人们的积极性、创造性,从而促进效率的提高和经济的发展。这叫做效率优先!
但是,允许一部分地区和个人先富起来,就必然会出现贫富差距的现象。如果贫富差距过分悬殊,会导致什么后果呢?
学生:就会导致社会矛盾激化,不利于社会稳定与发展!老师:所以,我们在坚持效率优先的前提下,又要做到兼顾公平。
那么,我们该如何才能做到兼顾公平?比如某些人收入太高了怎么办?又比如,我们中国目前东西部的差距该如何解决?
学生:国家要进行宏观调控。要通过分配政策和税收政策,依法保护合法收入,取缔非法收入,整顿不合理收入,调节过高收入,防止收入差距过分扩大,尽可能地实现社会公平,保持社会稳定。解决东西部差距的问题就是要通过西部大开发!
老师:讲的非常好!展示录像《西部大开发》。问:那么,西部大开发有哪些标志性工程呢? 学生:青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调!
老师:国家能够集中人力、物力、财力进行西部大开发,说明了国家的什么职能? 学生:是国家对经济发展进行的宏观调控。
老师:那么,宏观调控是否是社会主义市场经济的独有的基本特征呢?
学生:资本主义国家也有宏观调控!然而在社会主义市场经济条件下,国家的宏观调控能够为资源优化配置的实现发挥更加强有力的作用。
老师:展示第三个特征:社会主义市场经济条件下,国家能够实行强有力的宏观调控。(3)社会主义条件下,国家能够实行强有力的宏观调控。
学生:这是为什么呢?指导学生看书61页,归纳其中的原因。
学生回答:因为在社会主义公有制经济中,各部门、各企业以及劳动者之间,既存在着利益上的差别,又存在着利益上的一致性,国家能够集中人力、物力、财力办大事;同时,由于国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和领域占支配地位,因而有雄厚的实力对整个经济的发展起导向作用。特别是,中国共产党作为我国经济建设和改革开放事业的领导核心,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义初级阶段的基本路线,有能力将全国各族人民的意志统一到社会主义现代化建设上来。所以,社会主义国家可以把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来,运用多种手段对经济活动进行广泛的宏观调控,并且能比资本主义国家做得更好、更有成效。
3、分析归纳,升华主题
老师:请同学推荐一位同学为本课所讨论的话题作一个总结。
学生:我国正在建设中国特色的社会主义。建设中国特色社会主义的经济,就是在社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力。这是前无古人的创举。发展市场经济,是振兴我国经济的必由之路。
0 2020 年 某县教育 十四个五年发展 规划基本思路 0 7800 字 范文
我县教育“十三五”规划实施以来,在县委县政府的坚强领导下,全县教育事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面深入贯彻党的十八大、十九大精神,围绕规划目标和任务,秉持“科教兴县”战略,坚持教育优先发展、均衡发展,紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题,以办好人民满意的教育为目标,坚持立德树人根本任务,深化教育事业的持续快速发展,基本实现了教育“十三五”规划预期,为教育“十四五”发展规划奠定了坚实基础。
一、发展基础与发展环境
((一))教育“十三五”规划执行情况。
1.学前教育得到普及。实施《xx 县第三期学前教育三年行动计划》,实现每个乡镇有一所公办中心幼儿园。每个中心村有 1 所村级幼儿园目标正在强力推进,已在人口集中的村利用闲置校舍改扩建“小幼连贯制”学校,学前教育覆盖面逐步延伸到边远农村,学前教育普及程度明显提高,2017 年基本普及了学期教育,目前,学前三年毛入园率已达 90%.2.义务教育基本均衡。大力实施义务教育“全面改薄“工程和农村寄宿制学校建设攻坚工程,均衡配置教育资源,加大教育资源向农村地区、民族地区和薄弱学校倾斜力度,加快缩小县域、城乡、校际间教育发展差距,农村小学、初中生寄宿率分别达 35%、85%。采取“依法控辍”、“管理控辍”、“ 扶贫控辍”等措施遏制义务教育阶段学生辍学, 小学适龄儿童入学率已达 99.36%,初中适龄少年入学率已达 97%,九年义务教育巩固率已达 90%。2018 年,我县义务教育基本均衡发展已通过国家评估认定。
3.基本普及高中阶段教育。建成第三高级中学,加强一中、职中基础设施建设,基本满足全县初中毕业生接受高中阶段教育的需求,2017 年普及了高中阶段教育,目前,高中阶段毛入学率已达 90%。
4.信息化水平明显提升。补充学生计算机 3621 台,配齐“班班通”1202 套,“网络校校通”和“优质教育班班通”实现了全覆盖。
5.特殊教育优质发展。配置和完善县特殊学校教育设备设施,为残疾学生创造了良好的学习生活条件。健全残疾儿童少年教育助学机制,实施送教上门,保证残疾儿童少年接受正常的教育,做好义务教育学校接纳“三残”儿童少年随班就读入学工作,全县“三残”儿童少年入学率已达 94.7%。
6.教师队伍建设全面加强。一是建立教师补充长效机制。出台《榕江县深化教育改革全面提升教育教学质量若干意见》,通过事业单位招考、免费师范生、教育人才引进、特岗教师结转等渠道共补充
学前及中小学教师 624 人,其中:幼儿教师 171 人,小学教师 129 人,初中教师 44 人,普通高中教师 62 人,职高教师 3 人,特岗教师结转小学教师 97 人,特岗教师结转初中教师 118 人。购买社会服务补充乡村义务教育学校的食堂工人 470 人,保安 268 人,学生宿舍管理员85 人,学前幼儿教师 27 人,校医 14 人。二是加强培训促进交流。按照“三区”人才支持计划要求,三年来,共选派 51 名教师到从江县、丹寨县和我县乡镇中小学、幼儿园、村小支教;19 名外县教师到我县乡镇中小学支教。建立完善教师到贫困乡村支教交流工作制度,积极开展城区教师支教交流,通过交流、挂职学习锻炼、对口帮扶(支教)等方式对贫困乡村薄弱学校进行师资支援,促进师资均衡配置,2016 以来交流(支教)教师达 1162 人次。加强贫困乡村教师培训,出台《榕江县教师专业发展培训规划和实施意见》,采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式,以“国培”“省培”“州培”、“县培”“校本”五级培训为抓手,开展贫困乡村教师全员培训,2016 年以来共培训乡村教师 18862 人次。
7.特色教育得到彰显。坚持“以学生为本,抓特色教育,促内涵发展”的办学理念,将民族艺术文化、民族传统体育、侗族大歌、少儿体操、校园足球等项目引进学校融入课堂,积极开展“一校一品牌”的特色学校创建活动,创建了栽麻中学等 10 余所“侗族大歌”传承学校;车民小学等十多所“侗族琵琶歌”传承学校;古州二小 “少儿体操”训练特色学校。xx 一中、xx 二小成为全国全省“校园足球特
色学校”,xxx 中成为传承民族体育特色教育学校,全县中小学素质教育和特色文化教育取得了丰硕成果。
8.教学质量不断提升。深化教育综合改革,出台《xx 县教学质量提升三年行动计划(2017-2019 年)》、《xx 县教育教学质量提升工程实施意见》、《榕江县深化教育综合改革全面提高教育教学质量的若干意见》、《关于支持 xx 一中内部管理改革实施意见》、《xx县城乡基础教育共同体工作实施方案》、《xx 县教学质量评价奖励方案》等文件,深入推进课程教学改革和教研教改,促进学生的全面发展。以县城优质中小学为示范,以农村义务教育学校为重点,兼顾城镇薄弱学校,实施中小学教研联合体、城乡教育共同体改革,优质学校与薄弱学校“抱团”、“捆绑”促进资源共享与交流,努力提高全县义务教育阶段学校和高中阶段学校的整体教育教学质量。每年财政预算增加 500 万元专项经费用于教育教学奖励,从 2017 年开始,每年单列 350 万元经费用于支持 xx 一中内部管理改革。通过教育教学提升激励机制,助推教育教学质量的提高,中考、高考成绩不断攀升。2018 年高考,全县二本以上上线人数为 830 人,同比增长 11.5%,xx 一中 xx 同学被清华大学录取,实现了 xx 本土学生没有被全国重点名校录取的历史性突破。2018 年中考,全县中考总分 600 分以上人数 492 人,高分段人数在全州位居前列。
9.教育资助全覆盖。全面实施 “两免一补”、“营养改善计划”、高中阶段助学金和普通高中、职业高中、普通高校(高职)贫
困学生“两助三免(补)”、“两助一免(补)”精准扶贫资助政策,实现建档立卡贫困家庭学生应补尽补、应助尽助、精准资助。生源地诚信助学贷款应贷尽贷,大力扶助大学生完成学业。
10.学校布局明显优化。召开撤并听证会,狠抓学校布局调整,整合教育资源。2016-2018 年,按照“减少校点、扩大规模、集中办学、提高效益,初中向县城和中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、保留必要教学点”的布局原则,“十三五”以来,共撤并小学校点84 个、初级中学 5 所、九年制初中部 7 所,改扩建学校 68 所,新建(改扩建)城区学校 3 所(三小、四中、五中),新增学位 6235 个,整合了教育资源,有效地解决了易地移民搬迁、进城务工及外来经商人员随迁子女入学问题。
11.加大投入改善条件。“十三五”以来,共投入教育资金 5.85亿元改善办学条件。2016 年以来累计新建、改扩建贫困乡村义务教育阶段学校 21 所,学生食堂 31 个,新建学生浴室和其他生活用房20 栋、学生宿舍 17 栋、教学楼 74 栋、学校运动场 39 个,建设优美教室 470 间,新增安全围墙 9500 米。配齐学校装备保障教学,2016—2018 年共投入 9675.87 万元,购置计算机 3621 台供学生使用;配置安装了 1202 套“优质教育资源班班通”设备,贫困乡村义务教育阶段学校的“网络校校通”和“班班通”达到了全覆盖;投入 385 万元为贫困乡村学校添置教学仪器设备;配齐补足中小学音体美器材共2.73 万件(套);投入 500 万元采购补充了贫困乡村义务教育学校学生
图书 28.4 万册;2016 年以来建成“留守儿童之家”38 个,“乡村学校少年宫”18 所;加强教师周转宿舍建设,不断改善偏远贫困农村学校教师的住宿条件,新建教师周转宿舍 24 栋,教师的生活环境不断改善。
((二))存在的困难和问题
“十三五”期间,我县教育得到显著发展,但与人民群众的期待相比、与日趋激烈的州内竞争相比,制约教育事业发展的问题仍然存在,主要表现在:一是学前教育资源不足。村级幼儿园未能实现全覆盖,农村学前教育的保教水平还较低,学前三年毛入园率有待进一步提高。二是义务教育基本均衡水平不高。义务教育基本均衡发展还处于低水平阶段,城乡之间、学校之间在办学条件、办学水平上发展不平衡、有差距。三是职业教育办学效益不高。中等职业教育发展滞后,基础能力建设相对薄弱,技能型师资不足,招生人数少,办学规模小,促进学生以技脱贫潜力不足。四是整体教学质量还不高。学前教育师资数量不足,职业教育 “双师”型教师比例偏低,职业教育缺乏吸引力;中考、高考人均总分在全州排名靠后,各阶段教育质量有待提高。五是教育机制体制改革有待深化。
制约教育发展的体制机制障碍亟须破解,教育发展内在活力仍需激发。
((三))教育“十四五”发展环境和机遇
1.发展环境。
(1)良好的国际人才环境。当今世界,随着知识经济的到来,国家和地区间的合作与竞争日趋激烈。各国特别是发达国家高度重视制定教育国际化战略规划,广揽全球顶尖人才为己所用,推进科技进步和经济发展,为教育培养人才提供了良好的教育环境。
(2)优先发展教育的国内环境。党的“十九大”,提出了“科教兴国”、“人才强国”的国家战略目标,要竭尽全力让更多的学子接受良好的教育,加快培养民族复兴、大国崛起的一代新人和全面发展的人才,为教育发展改革提供了良好的国内环境。
2.发展机遇。“十四五”,我国将从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进,国家从“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人,对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业的高度,把教育摆在优先发展的战略地位,强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来。为推进教育公平、巩固提升普及“十五年”教育,补齐短板,缩小差距,推进义务教育优质均衡发展,全面提升教育教学质量,推进教育事业优先发展、强教先行,提供了良好的历史发展机遇和强大动力。
((四))面临挑战
由于自然、历史和社会等原因,xx 教育与党和政府的要求相比,与人民群众对教育的期盼相比,与全州平均水平相比,仍有较大差距。主要表现在:学前教育学位不足,未能实现全覆盖;短板突出,义务教育优质均衡发展任务艰巨;职业教育发展滞后,规模小、与经济社
会发展需求不相适应;学校布局有待进一步优化;学前教育教师不足,职业教育“双师型”教师比例偏低;教育教学质量还不高,在全州处于落后地位;经费保障水平有待进一步提高,办学条件还需进一步改善;教育体制机制有待进一步理顺,教育系统自身治理能力有待加强。特别是随着城镇化建设的快速发展,进城务工、移民入城、进城营商、购房入城等人员随迁子女的剧增,导致城区教育资源供不应求,这些都将成为教育“十四五”面临的严峻挑战。
二、总体思路和发展目标
((一))总体思路。
1.指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面深入贯彻党的十八大、十九大和全国教育大会精神,优先发展教育事业,全面贯彻落实党的教育方针政策,紧紧围绕促进教育公平、提高质量,以办好人民满意的教育为目标,落实立德树人根本任务,全面深化教育改革,强化教育保障,大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化,为榕江经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑。
2.基本原则。
(1)坚持优先发展原则。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要,为教育保障奠定坚实基础。
(2)坚持改革创新原则。立足教育县情,深化教育综合改革,加强教育交流合作,通过改革、开放和创新,解决发展难题,激发教育活力,推动教育事业发展,全面提升教育质量。
(3)坚持依法治教原则。全面贯彻落实国家教育法律法规,坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益,为教育改革发展创造良好的法治环境。
(4)坚持党的领导原则。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程,坚持正确的政治方向,着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。
(5)坚持立德树人原则。坚持把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教育融入教育全过程,打牢中华民族共同体思想基础。
(6)坚持促进公平原则。牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持基本公共教育服务均等化,健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。优化教育资源配置配置,统筹推进县域内义务教育一体化合优质均衡
发展,使每一个孩子都能享受到均等化的教育服务、接受到更有质量的教育。
3.发展定位。
优先发展教育事业,加快教育现代化,办好人民满意的教育。全面推进教育公平,推进学前教育全覆盖,城乡义务教育一体化和优质均衡发展,巩固提升高中阶段教育,积极发展特殊教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
((三))主要目标。
学前教育普惠发展,到 2025 年,全面建立覆盖城、乡、村,布局合理、资源充足、公益普惠、公民互补的学前教育公共服务体系,学前三年毛入园率达到 95%以上。推进义务教育优质均衡发展,小学适龄儿童入学率达 99.8%以上,初中适龄少年入学率达 98%以上,小学辍学率控制在 0.3%以内,初中辍学率控制在 0.8%以内,九年义务教育巩固率达到 95%以上,义务教育校及差异率低于 0.15。巩固提升普及高中阶段教育,高中阶段毛入学率达到 95%以上,辍学率控制在 1%以下。特殊教育教适龄儿童少年入学率稳定在 95%以上。到 2025 年,榕江县教育整体发展水平和教学质量达到全州平均水平。
三、教育“十四五”时期重点任务
((一))各阶段教育发展任务。
1.学前教育全覆盖。推进城乡学前教育资源布局一体化,构建公办为主,民办为辅公益性、普惠性学前教育公共服务体系。一是优化县示范幼儿园,创建省级示范幼儿园;二是积极推进乡镇中心幼儿园创建州级、县级示范幼儿园;三是实施 2 万人口以上乡镇办两个中心幼儿园,大村独立办园、小村联合办园,实现村村幼儿园全覆盖;四是加强民办幼儿园的管理。逐步解决人民群众子女“有园上、上好园”问题。
2.义务教育优质均衡发展。进一步补齐义务教育短板,均衡配置教育资源,改善办学条件,全面推进办学条件标准化,实现县域内义务教育优质均衡发展。
3.提升普通高中教学质量。实施普通高中提升计划,加强高中学校标准化建设,提档升级,配套完善设备设施,将 xx 一中、创建为省级二类示范性高中,推动三中创建省级三类示范性高中,教学质量逐年提高。
4.推进职业教育发展。加强职业教育基础设施建设,完善实训设施,配置“双师型”教师,大力开展“校企合作、校校合作、产教融合”,大力推行订单培养,提高就业率,增强职业教育吸引力,促进职业教育服务当地经济发展能力和办学实力明显提升。
5.积极发展特殊教育。实施特殊教育提升计划,完善特殊教育办学设施,配齐特殊教育教师,扩大特殊教育办学资源,落实残疾儿童少年入学“零拒绝”。完善残疾学生就读服务体系,实行特校集中教
学、随班就读和送教上门,以关爱“三残”学生为核心,以普及残疾儿童少年教育为重点,力争让每一个残疾儿童少年都能接受合适的教育。
((二))加强学校重点项目建设。
按照“减少校点、扩大规模、集中办学、提高效益,初中向县城和中心乡镇集中、小学向乡镇所在地集中、保留必要的教学点”和学前教育全覆盖的布局原则,全面解决移民、务工、营商、入住小区等人员随迁子女入学入学难题,重点抓好学前教育、义务教育、高中阶段教育工程建设。
1.幼儿园建设。遵循满足群众学前幼儿子女就近入学需求,按照贵州省幼儿园建设基本标准,新建县城幼儿园8所(老城区新建3所、新城区新建 2 所、易地移民安置小区幼儿园 3 所),乡镇第二中心幼儿园 8 所,村级独立幼儿园 8 所;改扩建乡镇中心幼儿园 6 所。
2.义务教育学校建设。按照义务教育优质均衡发展建设标准要求,在基本均衡发展基础上补齐短板。撤并小规模小学校点 30 个;改扩建小学 45 所,初中 11 所新建城镇义务教育学校 3 所(即 xx 镇第四小学、第五小学、县第六初级中学)。
3.优化特殊教育学校资源配置 1 所。
4.普通高中教育。改扩建普通高中学校 2 所,一中创省级二类示范性高中,三中创省级三类示范性高中。
5.职业教育。扩建中等职业教育学校 1 所,使之满足于 3000 学生规模的办学条件、教育教学实训设备的州级重点职业学校。
(三)进一步优化教师队伍建设。一是补齐补足师资。教师队伍是满足各级各类教育发展需要,多渠道补充各类教育教师,加强“三名” 教师队伍建设,培养一批教育专家、教学名师、名校长、学科带头人和骨干教师,整体素质明显提升,形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。通过引进人才、公开招聘和购买社会服务补充学前教育教师 200 名,小学教师 200 名,初中教师 100 名,普通高中教师 50 名,中等职业学校教师 20 名,特殊教育教师 8 名;补充中小学校幼儿园校医 28 名,寄宿制学校宿舍管理员80 名。二是加强教师交流。按照“三区”人才支持计划,大力开展县际和东西部协教师作交流合作。完善教师到乡村支教交流制度,加强校内交流,通过挂职、跟班学习和支教等方式促进师资均衡配置。三是强化培训提升素质。落实《榕江县教师专业发展培训规划和实施意见》,采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式,以“国培”“省培”“州培”、“县培”“校本”五级培训为抓手,开展中小学教师全员培训,全面提升教师整体素质。
(四)全面提高教学质量。一是强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划,强化学校管理标准化,加强学校管理制度建设,建立健全学校、教师、学生、教学、教研、实验室管理和后勤服务等规章制度,加大制度执行力,促进学校管理制度化、规范化、科学化。
深化义务教育课程改革,落实课程计划,规范教学管理,重视备课、上课、批改作业、个别辅导、考试评价等各环节工作。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革,激发教育活力,全面提高教育教学质量。二是抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本,抓特色教育,促内涵发展”的办学理念,将民族艺术文化、民族传统体育引入课堂,在少儿体操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族传统体育、校园足球等特色的基础上,走内涵特色发展强校之路,通过 5 年努力,逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式,全面提升办学品位。
(五)落实立德树人根本任务。一是积极培育和践行社会主义核心价值观。大力加强爱国主义教育,坚持把爱国主义、社会主义和党的领导三者有机统一起来,广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,帮助青少年学生牢固树立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的思想。把社会主义核心价值观教育融入各级各类学校课程教学之中,加强网络教育,自觉抵制和远离有害出版物和信息,努力增强学生社会责任感,引导学生以国家富强、文明和谐、人民幸福为已任,树立自觉投身中国特色社会主义伟大实践的宏伟志向。二是加强专门学校专门教育工作。抓好专门学校建设与管理,强化矫治有严重不良行为的未成年人。对校园欺凌、沉迷网络、实施严重暴力、经常违反社会治安管理规定、家长管不住,普通学校管不了的未成年人,按照少年司法体系中的“提前干预,以教代邢”原则,抓好青少年矫治工作。
(六)加强教育系统党的建设。落实全面从严治党主体责任,全面加强党对教育工作的领导,理顺领导管理体制,明晰政治责任,切实把全面从严治党责任向基层延伸。推动各级党组织建立完善党建工作责任制,明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任,强化班子成员“党政同责、一岗双责”,强化问责追责,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的严肃问责,切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,健全完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度,强化考核结果运用,逐层传导压力,逐级落实责任。
建设教育强县,时不我待,任重道远。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,齐心协力,开拓创新,办好人民满意的教育,为基本实现 xx 教育现代化作出新的更大的贡献!
《“十四五”规划编制工作方案》范本 0 1940 字文
前言
2020 年是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年,XX “十四五”项规划是 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划,是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。为确保 “十四五”各规划编制按照既
定时间表和路线图有序推进,根据《XXX 办公室关于印发 XXX“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求,XXX 组织专班,总结以往发展规划编制工作的做法和经验,结合本地实际,特此制定本工作方案。
一、工作思路 编制 “十四五”规划,必须全面贯彻落实 XXX,深入践行 XXX 坚持“XXXX 再深化 XXXX 着眼“十四五”期间巩固提升 XXXX 成果、全面贯彻 XXX 理念、加快 XXX 特征 ,全面总结分析“十三五”XXX 经验,全面扩大 XXX 重大课题,深入开展专题研究,统筹谋划“十四五”XXX主要目标、重点任务、重大举措和保障措施,切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性,使其成为 X“十四五”X 工作的行动纲领。
二、主要任务 坚持全面谋划与突出重点相结合,全面总结 “十三五”XXX 经验,深入分析研判“十四五”XXX 面临的时代背景和总体形势,围绕 XXXX成果,深化 XXX,全面实施 XXXX 提升 XXX 重点领域,X 形成系列专项课题研究报告。在此基础上,科学合理地提出“十四五”XXX 目标指标、基本思路和重大举措,形成《XXX“十四五”规划》,增强规划的宏观性和指导性,突出规划的针对性和约束力,确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。
三、重点内容设置 立足 XXX 实际和“十四五”面临的形势,以重大问题和重大需求为导向,我 XX“十四五”规划拟从 X 个方面予以阐述。
四、组织领导
加强对规划编制的组织领导,压紧压实责任,现成立 “十四五”规划编制工作领导小组。
组 长:单位一把手或者企业法人 副组长:单位副手或者副总 成 员:单位各部门负责人 领导小组下设 1 个综合协调联络专班、N 个专项规划编制专班。
1.综合协调联络专班。
负责对接相关部门或上级单位,按照领导小组要求部署,协调各专项规划编制专班开展联络、调研、第三方服务政府采购等相关工作。
责任领导:
单位总负责人 专班成员:
单位各部门负责人 联络员:
办公室人员或规划科相关人员 各专项规划编制专班。
负责编制《XXX 专项规划或者某个子规》描述清楚该专项规划需要的做的具体内容 专班成员:具体编制专项规划的人员 联络员:
五、推进计划 1.研究筹备阶段资料收集(X 月 X 日前)。各专项规划编制专班收集整理中、省市县业务主管部门、上级主管部门及各方面关于“十四五”专项规划相关的参考资料。并根据各自行业特点,科学谋划研究“十四五”有关重点项目、重点工作,或者确定规划编制第三方服
务合作机构(或结合实际情况从系统二级单位整合力量组建起草人员专班),正式启动专项规划编制工作。
2.编制起草阶段(X 月 X 日前)。各规划编制专班深入开展编制调研、起草、审核把关等工作,如需要购买第三方合作机构服务的,严格落实采购有关程序。
3.征求意见阶段(X 月 X 日前)。根据各规划进度情况,及时通过官网官微面向部门、专家、社会广泛征求修改意见,整理研究反馈意见、修改完善专项规划。
4.衔接报批阶段(X 月 X 日前)。在充分论证、严谨审核的基础上,正式报送上级单位或主管部门等相关部门审批后正式发布。
推进计划也可按照以下形式呈现 1、X 月 X 日前形成规划编制工作方案 2、X 月 X 日前确定规划前期研究课题计划 3、X 月 X 日前规划编制目录 4、X 月 X 日前成立“十四五”规划框架起草专班 5、X 月 X 日前形成“十四五”《规划》框架 6、X 月 X 日前起草形成《规划》(初稿)7、X 月 X 日前征求意见会和专家论证会形成《规划》(征求意见稿)8、X 月 X 日前形成规划成果报批后形成最终版。
六、“十四五”规划编制保障措施
一是加强组织领导。按程序建立规划编制工作机制,对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究。各相关单位和部门要各司其职、各尽其职,主要领导要主动承担规划编制总牵头人的责任,统筹各方力量,选好配好工作专班,强化经费和后勤保障,着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好工作氛围。
二是组建专家队伍。成立 XXX “十四五”规划专家咨询委员会,对规划研究编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。
三是创新工作方法。坚持开门编制规划,问需于民、问计于民,广泛听取意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术,创新规划编制手段。
四是加强学习,积极参加上级主管部门,行业主管单位等相关单位举办的“十四五”规划相关学习,开拓思路、认真领会学习规划编制精神。
一、体验性
《语文新课标》要求:“学会多角度地观察生活,丰富生活经历和情感体验,对自然、社会和人生有自己的感受和思考。”美国教育家华特·B·科勒涅斯从“大语文观”出发,提出:“语文学习的外延和生活的外延相等。”对文学创作来说,生活是创作的源泉,世事洞明皆学问,人情练达即文章。因此,作文必须面向社会,面向生活。教师要把学生的视野引向万花筒般的社会生活,自觉关注社会的热点,在让学生接触社会、融入生活的同时,教师要对学生的生活体验做精心指点,要引导他们观察生活,捕捉生活的信息,思考生活,把握事物的规律性。校园藏风波,家庭有变化,社会多热点,值得学生关注、思考的话题是很多的。学生若能做生活的有心人,积累生活、感悟生活,作文就有了不尽的源头活水。
二、创见性
体验性并不是作文创新教育的唯一特征,教师和学生的创见性同样重要。在作文教学中,教师应引导学生自觉追求创新思维,勇于突破旧思想、旧观念和旧规范对心灵的禁锢,培养开放、发散、创造的思维品质。所以,在作文教学中要有意识有步骤地发展学生质疑求异、深刻新锐的思维品质。教师要引导学生进行多向度的质疑求异,如果启发学生从侧向、逆向角度对已成定论的社会、自然现象作求异思维,就可以打破思维定式,开拓新思路,获得新感悟。另外,教师需要在善疑的基础上启发学生透过世相,深入内里,探求本真。教师创设民主、合作的学习情境,用宽松和谐的思辨氛围催生具有深度的创见,宽容并鼓励虽有偏颇之处但闪烁着智慧火花的优秀作文,引导学生从日常的生活中挖掘出深层的意蕴和启示。更重要的是,对学生的侧向与逆向诱导、单一与多元、发散与收敛等各种对立统一的思维形式的启发,可以有机地将学生的思维融为动态立体结构,从而引导学生写出富有创见和新意的作文。
三、个性化特征
如果说体验性和创见性在作文教学中感受得不是很深的话,那么个性化特征则在具体操作模式上让教师体验得最贴切。从实际教学角度上看,作文教学的评价标准不能搞一刀切,教师要尊重学生的个人体验和感情体验的差异性和多样性。作文的语言在没有错别字、没有语病、文句通顺的基础上要做到合体、简明、优美,但是最重要的应该是思想的真诚和表达的精密。字里行间要有作者深入观察到的事物,真切感受到的情感,因而教师要引导学生寻求鲜活的个性化的语言。例如,第一届新概念作文大赛,刘嘉俊的《物理班》中,喜欢把“不要推我”说成“不要对我做功”,把“小心我把你扔出去”说成“小心我让你做平抛运动”。被书山题海压得透不过气来的高三学生常把学校称为某某监狱,把包括下课午休和体育课及广播操在内的所有能出教室的活动称为“放风”。这些语言尖刻而幽默,具有很强的表现力,洋溢着浓郁的中学生活气息。
【关键词】高等职业教育 实践教学 基本特征
高等职业教育培养的是面向生产、建设、服务、管理第一线需要的高技能型人才。因此,在教学过程中必须特别重视学生职业技能和综合职业素质的培养。实践教学是培养学生职业技能和综合职业素质的主要途径,最能体现高职教育培养高技能型人才的内涵。高等职业教育实践教学是指高职院校根据不同专业的培养目标,按照工学结合的人才培养模式,以完成一定的工作任务、借助特定的项目训练为主要形式,以鼓励学生主动参与、主动探索、主动思考为基本特征,以掌握相应岗位技能,养成一定的职业态度并以提高职业素养和职业能力为目的的教学。在高职教育的培养体系中,实践教学处于极其重要的主体地位。因此,高职院校必须重视对实践教学相关问题的研究,并把对实践教学基本特征的研究作为一个重要方面,鉴于这一理论研究与实践探索尚缺乏系统性与完整性,笔者认为,必须把握高职教育实践教学具有的综合性、情境性、开放性、全程性、教育性、创新性、双主体性等基本特征。
1.综合性。主要体现在两个方面:实践教学是由一系列要素综合而成的,对学生的培养也是全面的、综合性的。高职教育实践教学本身是由教学目标、教学内容、教学管理和教学保障等一系列要素综合而成的。教学目标是指学生通过实践教学活动后,在职业技能和综合职业素质上应达到的水平或标准。实践教学目标的确定,对高职教育人才培养目标的实现和特色的形成有着至关重要的作用。教学内容是实践教学目标任务的具体化,是各个实践教学环节通过合理配置呈现的具体内容。教学管理包括管理机构、实践教学基地和人员等硬件的管理,以及校内外实践教学管理的规章制度、管理手段和评价指标体系等软件的管理。教学管理是开展教学工作的基础和质量的保障,它在整个实践教学中进行信息反馈和调控,起控制作用。教学保障包括专兼职教师、技术设备设施和实践教学环境,对实践教学起着支撑、保障作用。教学保障是确保实践教学效果的重要决定性因素,其成功与否决定着实践教学的成败。
随着以科学知识和技术为基础的知识经济的发展,劳动力的结构也随之发生了明显变化。具有综合能力的知识型人才人才倍受欢迎,人才培养类型的发展趋势是综合化。高职教育实践教学对学生的培养是全面的、综合性的,它既重视学生职业能力和社会能力的培养,也关注他们面对新形势、新问题时的职业应变能力;既要求学生具有合格的职业素养,也要求他们具有与社会发展相适应的思想观念、行为模式,同时也培养他们的职业情感、职业意志、职业道德及与他人交往和协作的能力。为了突出综合实践能力的培养,高职院校应加强综合实训基地的建设及综合实训项目的开发。
2.情境性。无论是课堂,还是实际工作现场,实践教学的安排都应体现情境性。它一方面指现场教学,即实践教学在实际的工作场所中进行,包括安排学生到实际工作中顶岗实习,参与真实的工作。高职教育实践教学的主要目的是培养学生的综合职业能力,综合职业能力主要应在实际工作中获得和提高。一些重要观念和良好行为习惯的养成,某些不易言传的经验和应变方法,只有在现场环境中才能很好地得以体验。因此,高职教育实践教学的许多环节都应在实际工作的现场进行。另一方面是指课堂教学,即根据实践教学的要求,尽量选取贴近现实问题情境的学习内容,创设符合本专业的真实职业情境。它通常是项目中心或任务中心,学生通过虚拟或仿真、具有典型意义的工程问题或项目任务进行探讨,以培养综合职业能力。
3.开放性。主要体现在教学内容、教学形式、实践场所、师资队伍及教学评价等方面。第一,高职教育实践教学的主要任务是培养学生的实践技能和综合职业素质,这就决定了实践教学不是一个封闭的教学体系,它必须面向行业和社会,实践教学的内容应该是开放的。它必须关注行业和社会的需求,及时吸收行业、企业的最新技术成果,并把它作为职业能力开发的依据。第二,实践教学具有开发性,表现在学生的参与性学习不仅局限于课堂内,还要积极推行工学结合的人才培养模式。第三,实践教学的场所是开放的。学生的实践技能和综合职业素质是通过反复训练才能养成的,这就需要学校统筹安排,克服习惯、惰性,体现“学生为本”的办学思想,尽可能为学生提供时间开放、内容开放的实践场所。第四,师资队伍也具有开放性,教师既要定期深入企业挂职锻炼,又要向社会招聘富有经验的兼职教师,形成专兼结合的师资队伍。另外,从教学评价看,也要把企业、社会的评价纳入评价体系。
4.全程性。高职实践教学贯穿于专业教学的全过程。学生实践技能和综合职业素质的培养不是一蹴而就的,必须通过反复训练才能不断深化。但这种“反复”不是简单的重复,而是螺旋式上升。因此,全程性的基本含义包括两个要点:一是随着专业教学的进程,各项训练持续不断,且贯穿始终;二是各项训练相互连贯、循序渐进、环环紧扣、层层递进。
5.教育性。高职教育实践教学并非为了单纯的实践而实践,而是强调通过实践训练培养高素质的技能型人才。实践教学不应单纯强调实践,还要充分考虑教学的规律和性质,立足学校教育的特色,要强调一切教学、训练活动都应体现教育性,做到育人为本。传统的实践教学过程大多围绕硬件实物,在实验室、实训室或企业车间等场所中实地展开,因其直观性强、易被学生感知,且接近生产实际,一直以来都是高职实践教学的主流方式。但传统的实践教学方式受到资金、场地、设备等诸多因素的制约,教学效果难以保证,有些实验实训还会因为时效性、危险性等原因使实践教学难以实现。
实践教学要体现教育性特点,可以凭借现代教育技术辅助学生完成实际训练。教育部教高[2006]16号文《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出,要充分利用现代信息技术,开发虚拟工厂、虚拟车间、虚拟工艺、虚拟实验。基于仿真技术的仿真教学为建立虚拟实验室、虚拟工场等创造了条件,且投资低、占房少、效果好。将仿真技术应用于实践教学改变了传统的教育模式,使得教与学的方式发生了革命性变化,从而可实现了过去在实际生产过程中不能实现的反复训练和观摩功能。当然,高职教育的实践教学并不能只在模拟和仿真的状态下完成,应到实际环境中去经历和体验工作岗位的真实性、复杂性和综合性。
6.创新性。创新是指人为了一定的目的,遵循事物发展的规律,对事物的整体或其中某些部分进行变革,从而推动事物不断更新与发展的活动。创新就是要在旧的观念、技术、体制下培育出新的观念、技术和建立新的体制、创建新的事物。人们在这些方面所表现出来的潜在的工作能力就是创新能力。近年来,由于科技的飞速发展,知识的老化频率越来越快,产品的生命周期越来越短,新技术、新工艺、新设备、新管理方法层出不穷,加工、创新知识的能力比获取知识的能力更为重要,学习能力的提高比吸收知识的数量更为重要。党的十六届五中全会把“增强自主创新能力”作为“十一五”时期的一项主要任务提出以来,胡锦涛同志在十七大报告中又重申了“提高自主创新能力,建设创新型国家”的国策。作为包括高职在内的培养高层次人才的各高等院校,为贯彻好这一国策,其中很重要的任务就是加强对创新型人才的培养。有专家认为,高职院校学生的创新能力是指学生在相关的专业和岗位范围内所具有的提出新设想、解决新问题的能力。
从科学的人才培养角度看,创新力是高职人才的致胜之本。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出,高等职业教育培养高素质技能型人才要适应我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才的要求。因此,从本质上来看,区别于本科院校学科型研究人才的培养。高等职业教育办学模式和人才培养目标的重点在于联系生产一线,围绕地方产业发展,着力解决生产一线的设备、操作流程和管理中存在的实际难题。高职学生在生产一线有其独特的创新价值和优势。一项生产工艺的革新,一个岗位流程的优化,都能产生巨大的社会效益和经济效益。因此,创新力的培养对于高职学生而言,就是要灵活运用基本知识,用新思想、新方法,创造新技术、新工艺、新流程,或者发现新事物、新规律。高职教育要将学习创新与实践创新相结合,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新项目中凝聚人才。作为以培养职业技能、提高职业能力为基础的高职实践教学,在培养学生创新精神、创新意识、创新能力上起着举足轻重的作用。实践教学不能仅仅局限于技能培养,应以培养学生的创新精神为基本取向,以培养具有创新意识和创新能力的人才为目标,以发掘学生的创造潜能,促进学生的个性和谐发展为宗旨。
7.双主体性。双主体性是指实践教学的开展不仅以学校为主体,还注重行业、企业的参与。行业、企业不仅提供实习、实训场所,参与专业建设、实践教学计划制订等,还直接介入教学实施过程。此外,实践教学较其他教学形式而言,更注重发挥学生的主体作用。主体的实践活动是学生职业素质形成和发展所必需的,学生对职业技能的掌握和职业素质的养成必须以亲身参与为前提条件。
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