上半年新农村建设总结报告(通用8篇)
恒府办[2007]34号
珙县恒丰乡人民政府办公室
关于报送2007年新农村建设半年工作总结报告珙县农工委:
恒丰乡属纯农业乡,一直以来党委、政府都非常重视新农村建设工作。年初明确了领导负责制,并且做到日常工作有机构,有人员,办公经费落实。在平时的工作中,认真贯彻县委新农村精神,并进行了认真地调查研究,制定了新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况
我乡辖区面积45.7平方公里,共有田土面积9206亩,有11个行政村,62个农业社,总人口11751人,其中农业承包人口9799人,劳动力6924人。
二、具体做法
(一)创新领导机制,落实领导责任
为充分发挥乡党委的核心领导作用、乡机关(站所)的服
务作用,乡成立了由党委书记为组长,分管领导为副组长,抽掉部分工作能力强的同志组成领导小组,各村相应成立了以村党委书记为组长的领导小组,亲自抓,负总责。各组根据各村的实际,按照06年制定的近期、中期、长期发展规划,逐个分步实施。
实施过程中,领导小组定期召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织乡村社干部,开展深入农户的工作时,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是利用会议期间广泛讲,要求有广播的村利用广播反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)抓好项目促发展
一是抓住今年是公路大汇战之年,我乡紧紧抓住这一契机,全面推进乡村公路建设和管护,确保车辆辆正常通行,协调配合抓好15公里乡道公路硬化工程的准备工作,确保施工单位能顺
利进场。全面启动五林村0.6公里的通达、瓦厂村0.8公里的畅通、上洛村0.6公里的扶贫工程建设项目。充分做好薄仁、薄杨、丰马、罗通等23.9公里通村公路的维治准备工作。强化宣传,鼓励和发动群众采取“一事一议”的操作模式,修建通社公路,目前为止已完成27公里的通社公路建设。二是利用好烟水工程
项目解决黄柏、石牌村的饮用水困难的问题。恒丰乡杨义片四个村都存在饮用水困难的问题,黄柏、石牌更为突出,干旱时节矛盾纠纷不断。年初抓住烟水工程项目的契机,通过认真研究,精心安排,在黄柏、石牌两村实施烟水池、窑32口,可蓄水2290立方米。除烟地灌溉外,还可解决68户283人的饮水难问题。
三是抓好红层找水项目,解决面上的饮水难问题。让村社积极作好群众工作,配合工程队顺利开展各项工作。四是抓实上洛村扶贫新村建设项目。乡、村、社分级成立了领导机构,分社召开群
众会议,宣传政策,调动群众的主动性和积极性。入户测算祥实数据。目前已根据实际,完成实施方案,计划8月初开始实施。五是抓好五林、中洛两村的沼气池项目村的建设,改变两村群众的居住环境,保护生态资源。六是实施好村级活动室建设,进一步改善村一级的办公环境和办公条件。目前四个村的建筑工作顺利进行,主体工程即将完工。七是以支柱产业带动群众增收。随着蚕农的养蚕积极性高涨,加上新增的2500亩“一步建园”,预计蚕茧收入能达360万元。春茧发种1528盒,产茧1090担,产值98万,比去年同期增长27.3%;生猪价格的不断上涨,广
大群众的养猪积极性空前高涨,品种改良,科学饲养提高出栏和出肉率,强化防疫密度,防止疫病的发生,保证生猪质量,成为
畜牧主抓内容今年上半年全乡共出栏生猪7500头,比支年同期
增长了15.3%,家禽3.9万只,比支年同期增长了2.6%。预计
07年的畜牧主值将超过1800万元.(四)科学制定规划,培育新型农民
1、农村劳务输出步伐加快。积极开展农民的技术培训。大
力开发农村人力资源,引导和鼓励农村富余劳动力外出务工,劳
务输出创收成了农民增收的一大举措.截止现在,实现劳务输出
2630人,是任务数的103.1%大力开展计生育政策宣传,农村义
务教育“两免一补”政策和独生子女父母奖励政策得到全面落实。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“农户+协会”的模式组
织蚕桑协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。使农村经
济总收入不断增加。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大村的改造力度,稳步推进新村建设。
4.民主管理机制健全。健全和落实了村民自治制度,各村的重点和热点问题做到公开透明,重大事项民主协商,健全了农民自主筹资筹劳机制,完善了“一事一议”制度,村级债务化解
工作成效果显著,落实农民负担监管制度,防止农民负担反弹工作得到加强。
5、社会和谐化建设取得新进展。成立了综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;全方位接受群众监督。农村社会稳定,没有发生重大治安和刑事案件。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均呈现出上升趋势。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作
用、机关站所的服务作用和村社的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动农村干部经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办
事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到新农村建设中,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不
强,“等、靠、要”的思想严重。二是工作发展不平衡,农农业
产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房建设由于受资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强。四是各社硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五、下步工作打算
1、结合农村各项教育活动的开展,把新农村建设与平安村
创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤
政为民、充满活力的领导班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村大力发展集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门
积极配合、村干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措
施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
4、认真组织党员干部群众深入学习党在农村的各项方针政
策精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收
入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,实现全面建设小康社会的目标。
二00七年六月二十九日
1 新农村建设概况
1.1 经济建设大步推进
中国国际经济交流中心常务副理事长郑兴立表示:“十八届三中全会对中国经济的影响, 可以用‘回应期待, 喜出望外, 活力大增, 股市飙升’十六字概括。经济建设是新农村建设的重中之重, 它要求在全面发展农村生产的基础上, 建立农民增收长效机制, 千方百计增加农民收入, 实现农民的富裕, 农村的发展, 努力缩小城乡差距。近年来, 祝家庄在党和政策的指导下, 经济建设获得了大踏步发展。
1.1.1 转变经济发展方式, 切实保障农民增收。
祝家庄以农业种植为主, 2000年开始对农业产业结构进行调整, 逐步形成了苗木种植、梅花鹿养殖、农贸市场等支柱产业, 尤其是2000年在胶南市政府的支持下建设了以种植凯特杏、蓝莓为主的精品园, 共建设温室大棚155个, 占地16hm2左右。近些年来, 在党和政府的指导下, 精品园由单一的果树种植转向果树种植、水貂养殖和蔬菜种植三者相结合的经营模式。通过调查得知, 水貂养殖给村民带来了巨大的经济实惠, 一般养殖户每年盈利可达20~30万元, 而且国家对于养殖大户有经济补贴, 在国家政策的引导下, 村里的水貂养殖大户每年获利可高达200万元。
1.1.2提高农业现代化水平, 解放农村劳动力。
祝家庄普通农田以种植小麦、玉米为主, 过去种植庄稼耗时耗力, 生产效益低下。近些年来, 村里开展了喷灌设施建设, 切实解决农田浇灌问题。而且随着农业现代化水平的不断提高, 祝家庄打通了通往农田的道路, 引进播种机、收割机等大型机械, 实现了农业生产的现代化和集约化。农作物种植占用的人力和时间大大缩短, 极大的解放了农村劳动力。如今祝家庄村民利用靠近胶南市市中心的优势, 大量进城务工, 仅利用业余时间种植农田, 拓宽了经济来源渠道, 经济收益十分可观, 祝家庄村民人均纯收入早已突破万元, 大大高于全国平均水平。
1.1.3 招商引资, 多元发展。
在国家大力开展新农村建设的背景下, 祝家庄积极响应国家政策的号召, 利用当地的资源条件大力招商引资, 近些年来大型企业开始进驻祝家庄。例如港资企业国乐国际葡萄酒有限公司2012年开始立项建设, 该公司以生产葡萄酒为主, 同时将利用村西铁镢山打造生态旅游。国乐国际葡萄酒有限公司一期占用祝家庄耕地百亩, 所占用耕地每667㎡每年补贴给村650㎏小麦。如果当前小麦每1㎏按2.28元计算, 每667㎡地可获补贴约为1500元。招商引资不仅给村里带来了经济效益, 而且能为村民提供就业机会, 拉动就业, 有力地推动了新农村建设。
1.2 基础设施建设扎实推进
十八届三中全会指出, 要统筹城乡基础设施建设和社区建设, 大力推动社会事业发展和基础设施建设。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础, 是农民生活宽裕的条件之一。自2006年以来, 祝家庄基础设置建设明显加快, 主要体现在以下几个方面:
1.2.1 交通状况与出行条件明显改善。
2008年祝家庄对村里道路实现了全面硬化, 大街小巷实现了水泥路面全覆盖, 从此村民告别了泥泞小道。此外, 公交线路207路从村边穿过, 连接胶南市人民路公交枢纽, 枢纽处公交贯穿整个青岛市, 出行方便。通过调研得知, 祝家庄北距泰薛路4.5km, 东距同三高速公路出入口仅6km, 南距204国道仅8km, 交通十分便利, 方便村民出行、货物流转。
1.2.2 基础服务设施建设完备。
基础服务设施在新农村建设中发挥着重要作用, 直接影响到农村生产力的综合水平和农民的生活水平的提高。通过对祝家庄调研得知, 2012年具有综合服务作用的祝家庄中心社区落成, 中心社区设有村委会组织机构、便民服务大厅、图书阅览室、篮球场以及健身器材场地等, 成为新农村建设过程中的标志性产物。村里设有卫生室, 基础医疗服务十分完善, 村民不出村便可求医问药。除此之外, 村里超市、五金店、饭店、维修店、理发店等一应俱全, 大大方便、优化了村民生活。
1.2.3文化设施建设稳步推进。
和谐文化是社会主义新农村建设的重要载体, 在城乡贫富差距大、农民素质有待进一步提高的情况下, 发展和完善农村文化教育便成了农村和谐文化建设的重中之重。政府投资83万元, 在村西南部建成了一所配套设施齐全的小学, 并配备了微机室、语音室、多媒体教室、实验室、图书室、音乐室、美术室等, 被评为胶南市规范化学校和胶南市精品学校。祝家庄村里还设有幼儿园, 村里重视幼儿教育, 不定期对幼儿园进行整修, 园内条件优越, 祝家庄幼儿园因此被评为胶南市农村一类幼儿园。随着新农村建设的不断推进, 农民的生活不断得到改善, 特别是在夏季, 在村委会的组织倡导下, 村民聚到一块跳舞娱乐, 农村生活丰富多彩。
1.3 基层党建切实推进
“不以规矩, 不成方圆”, 党的十八届三中全会提出要推进党的建设制度改革, 作为其中的重要内容, 反腐制度建设要持之以恒、创新推进。农村基层党组织直接关系着农业的发展、农村的稳定和农民的福祉, 也关系着党的事业兴旺发达和国家长治久安。胡锦涛同志也曾强调:“发展农业和农村经济, 归根结底要靠以党组织为核心的农村基层组织团结和带领广大农民群众去落实。多年的实践证明, 农村工作千头万绪, 抓好农村基层组织建设是根本, 是关键, 是必须做好的基础工作。”祝家庄现有一个党支部, 书记、副书记各设一名, 共有党员75人。近年来, 祝家庄重视基层党建工作, 通过调研得知, 村里的党建工作主要通过三种形式展开:
第一, 定期召开党支部委员会会议。2013年下半年以来村里先后召开过三次党支部委员会会议, 分别针对招商引资、村民土地征用等内容展开。第二, 村支部书记带头走访村民, 切实发挥党员作用。刘全森书记说, 祝家庄比较大, 为了更好地了解村民生活状况, 村支部书记、副书记会不定期组织党员走访村民, 了解相关情况。第三, 做到党务公开, 积极吸纳优秀人才入党。据了解, 珠海街道办事处每年都会按照村里的具体情况下达发展党员指标, 村里按照相关要求, 严格选拔党员, 程序公开公正。从刘书记那里得知, 村民入党热情高涨, 其中青年人最为积极, 2013年经过层层选拔, 初步决定将9人列入考察范围, 最后通过党支部召开支部会议举手表决, 最终将其中2人列为了发展对象。由于党建工作扎实、出色, 先后多次获得“先进党支部”、“五个好先进党支部”、“社会主义文明村庄”等荣誉称号。
2 新农村建设中的问题
十八届三中全会十分重视农村改革, 对下一步深化农村改革作出了全面部署, 对农村重大问题提出了许多突破性、开创性的改革意见。通过调研发现, 当前我国城郊新农村发展状况明显得到了改善, 但是还存在一定的薄弱环节, 下一步需要重点解决。
2.1 集体与个人利益增长不协调
党的十八届三中全会提出赋予农民更多的财产权, 切实增加农民收入, 但是在这个过程中也会有许多问题。通过调研得知, 当前祝家庄农户可以一边种地一边工作, 经济收入可观, 尤其是随着招商引资规模的不断扩大, 企业不断从村里征用土地, 农户直接可以获得众多补偿。但是, 作为以租赁土地为重要经济来源的祝家庄, 由于企业征地补偿基本都到农户个人, 村集体所得极少, 加之祝家庄村大、开支大, 近几年村集体一直入不敷出。因此, 当前祝家庄表现出明显的集体与个人利益增长不协调。
2.2 农民环保意识有待提高
新农村建设的总体要求是“生产发展, 生活宽裕, 乡风文明, 村容整洁, 管理民主”。“村容整洁”是建设新农村的重要组成部分, 但是通过走访祝家庄发现, 村里街道两旁杂物堆积众多, 随意堆放农副产品、肥料、垃圾、农药等, 大部分农户对生活垃圾处置的观念还停留在过去, 不能做到集中堆放。虽然街道上设有垃圾箱, 但是农户并未切实利用, 于是出现“室内现代化、室外脏乱差”的不协调现象。
2.3 村干部待遇低, 工作积极性不高
提高村干部的工资待遇是加强村干部管理、激发村干部活力的重要举措, 是促进农村各项工作稳定有序开展的重要保障。祝家庄现有村干部6人, 其中村支部书记、村主任、计生主任由政府统一发放工资, 其余干部主要由村里负责支付工资。通过调研我们了解到, 村里干部的工资水平很低, 而且不能保证按时发放, 从而造成了村干部工作积极性不高的问题。
2.4 基础设施利用率低
农村基础设施建设资金管理混乱、缺少科学规划, 直接影响了农村基础设施的建设和利用。珠海街道办事处祝家中心社区由祝家庄、杨家崮、杏家庄、石人泊4个农业村组成, 辖区总户数1032户, 总人口3561人。该中心社区位于祝家庄北边, 距离四个村庄的人口聚集区相对较远, 因此社区内的图书阅览室、篮球场等利用率很低, 很少有村民到中心社区查阅图书。
2.5“大学生村官”形同虚设
“大学生村官”作为基层党组织建设中的一员, 长期工作在基层党组织第一线, 是一支基层党组织建设工作的重要力量。但是通过调研得知, 祝家庄设置“大学生村官”岗位已有五、六年, 但是“村官”通常在珠海街道办事处工作, 只是在村“挂职”, 很少到村开展实质性工作, “大学生村官”形同虚设, 在新农村建设中并未起到建设性作用。
3 新农村建设的建议
3.1 重视管理, 加强人才队伍建设
十八届三中全会公报中强调, 要深化干部人事制度改革, 建立集聚人才体制机制, 充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性, 鼓励地方、基层和群众大胆探索, 及时总结经验。在新农村建设过程中, 发展科技农业离不开人才, 农村致富同样离不开有一技之长的致富领路人。通过调研得知, 祝家庄村委会三年一换届, 但是一直沿用老领导班子, 领导队伍中缺乏新人, 而且政府设置的“大学生村官”并没有发挥实质性作用。对此, 国家下一步应加强新农村人才队伍建设, 通过选聘高学历、高素质的专业技术人才到村, 切实为农业产业项目提供人才支撑。与此同时, 进一步落实“大学生村官”管理机制, 让大学生“村官”到村支两委任职, 充实村支两委力量, 组建村级组织高素质“智囊团”, 为新农村建设出谋划策, 提供可持续发展的内动力。
3.2 挖掘当地资源, 开展生态旅游
中共十八届三中全会指出要推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。因此, 创新农村经营方式, 拓宽经济收入来源是新农村建设的重点。祝家庄村西有铁镢山, 自然风光优美, 村南有清澈的小河, 可以以此为支撑发展旅游观光业。建议国土、规划、建设等相关部门出台优惠政策, 鼓励该村改造和利用山水自然条件, 打造一个以“赏山水、享清闲”为主题的旅游观光产业。同时尝试开设“农家乐”, 设置果蔬采摘、户外烧烤、捕鱼垂钓等休闲项目, 吸引城乡居民观光旅游, 形成多元化新型农村产业。
3.3 优化环境, 建设美丽农村
党的十八届三中全会指出:“环境好了, 人人受益”, 因此今后新农村建设尤其要注重营造良好环境。当前, 农村环境不仅面临着村民自己造成的环境污染和破坏, 而且随着招商引资政策的不断深入, 农村将面临更大的开发和污染。因此, 今后祝家庄一方面要不断完善基础设施, 定期集中销毁垃圾, 及时清除杂物、脏物, 绿化、美化、亮化村庄环境, 努力建设美丽新农村。另一方面国家应加强《农村环境保护法》、《畜禽养殖污染防治条例》等相关农村环境保护法律法规的制定与运行, 同时出台与法律配套的法规、条例等规范性文件, 确保已颁布的法律有效实施和农村环保工作有法可依。此外还要加大宣传力度, 提高村民环保意识, 充分调动起村民建设村庄的积极性, 携手搞好新农村建设。
3.4 规模经营, 拓宽增收渠道
党的十八届三中全会指出将赋予农民更多的财产性权利, 包括土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权等。当前祝家庄附近缺少大型的综合农贸市场, 农作物批发销售很不方便, 而且小规模种植农作物收益低、收益慢, 造成村民的种植热情不高, 纷纷进城务工。今后祝家庄要在国家政策的指导下, 适当整合土地资源, 实现规模化经营。村委会可以将村民的土地承包、整合到一起, 结合市场需求种植紧缺作物, 如本村现有的美国凯特杏、蓝莓等, 努力树立农业特色, 与此同时尝试兴建辐射周围村庄的大型综合批发市场, 吸引各地商贩前来贸易。此外, 随着驻村企业的增多以及贸易往来的增多, 村委会可以采取村里出资、村民入股的形式开办酒店、物流等, 适当发展第三产业, 努力增加村集体、个人的财产性收入。
4 结论
农村建设与改革是当前我国全面深化改革的一个重点, 党的十八届三中全会做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 对下一步深化农村改革作出了全面部署, 对一些农村重大问题提出了许多突破性、开创性的改革意见。十八届三中全会指出要赋予农民更多财产权利, 健全机制体制, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系, 在理论和政策上都取得了一系列重大突破, 具有鲜明的时代特征, 极大地调动了人民群众的积极性。我们有理由相信, 在党的方针、政策的指导下, 我国的新农村建设即将迎来新一轮飞跃。
参考文献
[1]习近平.中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报[M].北京:人民出版社, 2013.
[2]佚名.建设“社会主义新农村”的20字方针, 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主[J].今日海南, 2006, (01) .
1.省级新农村建设专项资金发挥了较好的支持推动作用
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务。省委、省政府高度重视新农村建设工作,制定了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要(草案)》,设立了省级新农村建设专项资金,2006年专项资金规模1亿元,2007年增加到2亿元,2006~2010年5年累计投入省级专项资金9亿元,重点支持农村产业发展、农村基础设施、社会事业和农村环境建设,突出了经济发展和民生改善两个重点,促进了农村政治、经济、社会、文化和党的建设,使农村面貌发生了深刻变化,农村社会发展取得了长足进步。概括省级专项资金所发挥的重要作用,集中体现在以下几点:
1.1带动了各级财政投入,形成了省市县乡四级财政共聚财力和共同支持新农村建设的大好局面 据统计,5年间市(州)和长白山管委会投入新农村建设专项资金1.46亿元,县(市、区)投入专项资金10.77亿元,乡镇投入4.09亿元,加上省级投入,各级专项投入总计达到25.32亿元。其中,省级财政投入占35.5%,市(州)级财政投入占5.8%,县级财政投入占42.5%,乡级财政投入占16.2%。
1.2有效捆绑了各类资金项目和集聚了社会各方面力量,专项资金示范引导和辐射带动效应十分明显 在省专项资金引导支持下,按照资金项目投入渠道不改、使用方向不变的原则,进一步整合和打捆使用农村泥草房、道路交通、安全饮水、电网改造、商贸网点、市场流通、清洁能源、科技推广、广播电视、文化体育、农家书屋、信息网络、职业教育、扶贫开发、畜禽养殖、绿化美化、环境整治、社区建设、兴边富民、水库移民等项目资金,集中投向新农村建设,形成合力。在整合项目的基础上,在全省进一步形成了党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的新农村建设有效推进机制,有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量,创新建立了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。同时,积极发挥了乡村集体和农民投入的主体作用,形成综合性、多元化投入格局。5年间,全省新农村建设总投入达到227.06亿元,其中整合各类项目投入46.43亿元,占20.4%;各级各部门单位帮扶投入14.74亿元,占6.5%;发动社会能人和有关团体、企业捐助投入3.9亿元,占1.7%;乡村集体投入51.55亿元,占22.7%;农民自主投入94.12億元,占41.5%。省级专项资金辐射带动效应达到1∶25.23,起到了“四两拨千斤”的作用。
1.3有力支持了项目建设,推动了农村产业发展、农村民生改善和村屯改造 5年时间,省级专项资金支持了试点阶段“百镇千村”和深入实施阶段1000个示范村建设,支持农村道路、饮水、桥涵、清洁能源等基础设施项目1538个,支持农村文化广场、村部、卫生所、有线电视等社会事业项目609个,支持农村院墙、边沟、垃圾处理等环境改造项目437个,支持建设畜禽养殖小区424个,支持改造农村泥草房50110户。促进了农民增收和农村生产生活条件的改善。
1.4强力推进了新农村建设规划,确保新农村建设科学化 全省新农村建设始终坚持和把握规划先行的原则。5年时间,利用省级专项资金累计投入规划编制经费2220万元,地方配套3280万元。开展并完成了全省696个乡镇(街)、9306个行政村、38539个自然屯和364个国有农场的自然概况、经济发展、农民收入、主导产业、基础设施、社会事业、规划布局等11个方面数据普查,支持完成了28个县(市、区)域镇村体系规划编制和1361个试点(推进、示范)村、51个省级试点镇建设规划编制任务,促进了城乡规划布局、产业发展、基础设施、生态保护、公共服务的一体化建设。
1.5支持启动了多层次、大规模培训,提高了各级干部新农村建设的实践能力和工作信心 5年时间,在省专项资金的支持下,先后举办了地厅级领导干部新农村建设培训班,组织了全省60个县(市、区)县委书记和县(市、区)长到中央党校参加新农村建设培训,对全省624个乡镇党委书记进行了新农村建设知识培训。从2009年开始,利用5年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,实施3年已完成培训任务6000名。还支持组织3期90人的韩国新农村建设培训班,组织5期200人到长三角、珠三角考察新农村建设活动,进一步拓宽了新农村建设思路。
2.当前省级新农村建设专项资金投入使用面临的问题
从调研情况看,省级设立的2亿元新农村建设专项资金尽管发挥了较好的效果,但目前已经出现了总体规模少、支持力度弱化、拉动带动作用下降的新问题。具体表现在:
2.1建设成本快速攀升,极大地削弱了省级新农村建设专项资金支持力度 调查中发现,农村各项建设上已经出现3个大幅度上涨:一是建筑原材料价格大幅度上涨。长岭县前七号镇大三号村现行农村建筑材料价格与2007年比较,水泥售价480元/吨,涨幅90%;红砖0.4元/块,涨幅130%;钢材3600元/吨,涨幅34%;木材2300元/立方米,涨幅187.5%;河沙70元/立方米,涨幅100%。地砖、油漆、房瓦、玻璃等价格均有大幅上涨,总体上农村建筑材料价格上涨1倍左右。二是人工费和机械租用费大幅度上涨。农安县合隆镇陈家店村农村力工雇工费由2007年的60元/人·天,上涨到目前的100元/人·天,涨幅67%;木瓦工雇工费由2007年的100元/人·天,上涨到目前的200元/人·天,涨幅100%。无论是力工还是木瓦工,雇佣单位中午还要负责1顿午餐。钩机租用费用由2007年1000元/台.班,涨到目前的2000元/台·班,涨幅100%;推土机租用费用由2007年800元/台·班,涨到现在的2000元/台·班,涨幅150%。三是工程造价大幅度上涨。农安县开安镇柳树洼村修建4.5米宽水泥路工程造价由2007年35万元/公里,涨到目前52万元/公里,涨幅49%;修建砖道工程造价由2007年11万元/公里,涨到目前21万元/公里,涨幅91%;辉南县楼街乡板石河村修围墙由2007年250元/米,涨到目前480元/米,涨幅92%;修边沟由2007年65元/米,涨到目前120元/米,涨幅85%。由于原材料价格、人工机械费用、工程造价成本大幅度上涨,目前全省设立的2亿元新农村建设专项资金只能起到2007年的1亿元资金的支持作用,支持作用削减50%。
2.2省级新农村建设示范村数量增多,单位专项资金支持额度明显减少 2007年省级新农村建设2亿元专项资金,重点支持50个试点镇、200个试点村,平均每村每年支持规模50万元。2010年全省启动1000个示范村,平均每村每年支持规模20万元,资金额度下降60%。村干部普遍反映:省里给的资金少,每年建设一个项目都不够用,希望省里能像2007年那样多给一些专项资金支持。
2.3示范村建设内容增多、标准提高、投入增大,省级新农村建设专项资金的拉动带动效应逐步减弱 2010年全省实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程,制定了建设指导标准,对农村经济发展、基础设施、社会事业、环境整治、社区建设、精神文明、基层组织7个方面37个重要建设内容都进行了明确和规范,新农村建设已由过去路、水、电、气、房等基础建设转到全面发展、基础完善、功能配套、服务提高上来,一般1个2000左右人口的中等村,新农村建设由过去投资500万~1000万元,提高到现在的1500万元以上,有的建设投资更多。调查中了解到:长岭县前七号镇大三号村前几年发展产业和基础设施、房屋改造投入达1200万元,今后尚有道路、打井、排水沟、围墙、休闲广场、蔬菜大棚等项目建设投入1500万元需要筹措;农安县合隆镇陈家店村目前已投入基础设施建设资金4913万元,今后还要建蔬菜大棚900栋和15栋楼的农民新村,尚需大量资金投入;辉南县楼街乡板石河村现已投入基础设施建设资金400万元,尚有12公里边沟、12公里围墙、绿化美化亮化工程、清洁能源、房屋改造等资金投入1200万元需要筹措;今年,长春市绿园区增加垃圾处理一项就投入了2000多万元,为24个行政村购置10台钩车、200辆手推车,修建11个垃圾中转站,安放22个移动垃圾箱,实现了垃圾户集、村转运、区统一处理。由于示范村建设内容不断丰富,建设标准不断提高,所需建设资金也不断增大,因此,省里每年投给村里20万元的专项资金,所占比重越来越低,其拉动带动效应明显减弱。
2.4加快大型秸秆气化站建设势在必行,资金严重短缺成为制约瓶颈 2009年全省新农村建设现场会议参观了东丰县横道河子镇合力村秸秆气化站,大家一致认为大型秸秆气化站具有投资合理、使用方便、清洁环保、易于推广的特点,“一家点火、百家做饭”,是农村清洁能源推广的主要模式,也是实现农村环境整洁的关键。会后,各地纷纷要求建设大型秸秆气化站,2010年和2011年省里拿出一部分新农村建设专项资金扶持建设了26个大型秸秆气化站,一方面由于建设点少,无法满足示范村纷纷建设的强烈需求;另一方面由于建筑成本增加,建一个可带动300户的大型秸秆气化站由原来投入120万元增加到180万元,资金筹措的难度增大。全省9306个行政村每年都在建设1000个示范村,如果没有专项资金用于大型秸稈气化站建设,就很难加快推广这一清洁能源生产模式,农村环境整治也无法实现突破。
3.关于增加省级新农村建设专项资金规模的建议
虽然2007年以来,省级新农村建设专项资金规模保持在2亿元,但鉴于目前建筑原材料涨价、人工费机械费增加、工程成本大幅提高,加之新农村建设点多面广、建设内容丰富、标准提高,全省亟待大规模推广大型秸秆气化站这一清洁能源等实际情况,就增加省级新农村建设专项资金规模提出如下两点建议:
3.1建立新农村建设专项资金稳定增长的长效机制 要认真贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府〈关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见〉》吉发〔2009〕29号)文件精神,主要是:“建立完善投入保障机制,完善专项资金制度。省、市、县三级政府要加大新农村建设投入力度,随着财力的增长逐步增加专项资金”。建议省政府成立由省农业、财政部门组成的专门督查组,对各级新农村建设专项资金设立情况、投入使用情况、发挥效应情况进行督促检查,确保吉发〔2009〕29号文件精神落到实处,确保各级新农村建设专项资金有投入、有规模、有带动作用。
3.2逐年增加省级新农村建设专项资金规模 建议2012年省政府在保持原有2亿元省级新农村建设专项资金规模,重点用于农村基础设施、公益事业和环境整治的基础上,再增加6000万元建设大型秸秆气化站专项资金,重点扶持50个示范村建设大型秸秆气化站,每个大型秸秆气化站建设扶持120万元,省级新农村建设专项资金规模达到2.6亿元。2013年大型秸秆气化站专项资金再增加2000万元,总量达到8000万元,省级新农村建设专项资金规模达到2.8亿元。2014年大型秸秆气化站专项资金再增加2000万元,总量达到1亿元,省级新农村建设专项资金规模达到3亿元。
今年以来,我们————乡在认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[[2006]1号)文件精神的基础上,按照县委县政府新农村建设的工作要求,结合本乡实际,稳步推进,扎实开展,取得了初步成效。现将半年来我乡社会主义新农村建设工作情况汇报如下:
一、组建班子,健全了组织领导机构。成立了由乡党委书记任组长、乡长和主管农业的副乡长任副组长、农业线的干部职工为成员的新农村建设领导小组。下设新农村建设办,由主管农业的副乡长兼任办主任,负责日常工作。
二、制定规划,落实了工作发展措施。一是制定规划。我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标和“富裕之村、秀美之村、文明之村、和谐之村”的具体要求,结合本乡本土的具体实际,认真制定了《————乡社会主义新农村建设五年规划》,全面提出了新农村建设的指导思想、基本原则、目标要求和工作安排,具体编制了村镇建设规划和示范村点建设规划。二是落实措施。在制定长远规划的基础上,我们还下发了《————乡社会主义新农村建设具体实施方案》,进一步落实了新农村建设的宣传、资金筹措与投入使用等工作措施。通过采取会议、板报、标语、学习资料等多种形式的广泛深入宣传,新农村建设的各项政策、具体精神基本达到了家喻户晓、人人皆知。
三、典型引路,开展了示范村点建设。根据典型引路,示范村点建设的要求,我们确定金星村为我乡新农村建设的示范村,积极组织该村开展了“四改一清”:①是改观念。年初组织部分观念落后的党员、群众到韶山和太平村进行了参观学习,开阔眼界,提高认识。②是改电网。对全村9个村民小组的10余公里低压输电线路进行了全面改造,确保了正常安全用电,降低了电价,入户电价比以往降低了0.5元\度。③是改公路。他们充分利用良好的政策机遇,争取县交通部门的重视,将7.2公里村级主干道挤进了国家“通达”工程。该村组织筹资40多万元,进行路基改造,目前,已完成路基改造工程的50%。④是改饮水。对2个组32户群众的饮用水进行了全面改造,下半年计划对余下87户群众的饮用水问题进行全部改造。⑤是清烂帐。支村委牵头组织几名德高望重的群众对船形和冯家两个十几年账务不清的村民小组,进行了全面清理,彻底理顺了组与户的来往账目,还了组长一个清白,给了群众一个明白。自江西赣县、新国县参观学习回来后,我们又研究确定了3个新农村建设示范点,即金星村猫公石组、金福村伍骆家组、金塘村寺下组。按照“政府主导、农民主体”的原则,落实了一点一套班子、一点一个规划的示范点建设工作机制。目前正在积极运作和加紧实施。
四、突出重点,加大了基础硬件建设。就————而言,要加快推进山区新农村建设,近期内必须以基础硬件建设为重点,如果基础硬件建设跟不上,就无法推动新农村建设的深入开展。因此,乡党委政府紧密结合本乡实际,适时提出了以“主要基础硬件建设为重点,扎实推进新农村建设”的工作发展思路,确定今年为————基础工程项目建设年。目前,我乡基础工程项目建设可谓如火如荼,亮点迭出:一是基础道路建设热火朝天。全乡正在进行改造的乡村公路4条,共30余公里,分别为长黄公路、金星公路、金梅公路、关南公路(关上村至南桥乡);总投资约1350万元,其中投资1000多万元硬化改造的乡级主干道——长黄公路已筹资270万元,基本完成了路基改造工程,路面硬化工程可望在九月底十月初开始施工。二是基础电网改造全面启动。经多方争取,投资500余万元的35千伏变电站正在如期投建,预计10月份前可建成投产。从而迎来了新一轮农村电网改造的高潮,带动了3个村的低压输电线路改造,分别为金塘村、金福村、凤田村。估计不久的将来便可彻底改变山区用电紧张、电压不稳、电价过高的状况。三是地质灾害隐患正在治理。投资200万元,以巨能学校后山山体裂缝为重点的矿山地质灾害治理项目正在加紧实施,开学前能基本完成巨能学校后山山体裂缝隐患的治理工程。四是基础改水工程逐步推进。正在进行改水的有5个村民小组、320户,如金福村的伍、骆家组投入5万元正在全面改造农户的饮用水问题。
五、社会参与,组织了志愿者捐资活动。认真组织开展了新农村建设志愿者捐资活动,全乡有150余位社会各界人士参与了志愿者行动,共收到新农村建设捐款60余万元(含部门单位),其中捐资额1万元以上20多人。
以上是我乡半年以来,在新农村建设方面所做的主要工作,取得的主要成绩。这些成绩的取得离不开县委县政府的关心支持,离不开各有关职能部门的大力帮助,在此,我谨代表————乡党委政府及全乡广大群众表示衷心感谢!当然,我们也清楚地知道,我乡新农村建设离上级的要求、群众的愿望,与各兄弟单位相比还相差甚远,我们认为,主要存在如下问题和差距:一是山区经济脆弱,新农村建设资金枯竭,来源不足,乡村两级公共财力捉襟见肘,严重短缺,大部分群众只能维持一般性的生产生活经费支出,根本无力挤出资金来开展新农村建设;二是按照“村容整洁”的要求,组织开展“三清、四改”工作力度不大,效果不明显;三是群众自觉参与新农村建设的主动性和积极性不高,两眼向上,等、靠、要的思想比较严重;四是山区群众整体文化素质偏低,大部分农民不懂技术、不会经营,致富门径狭窄,而又缺乏自我学习提高的意识;等等。
下半年工作计划和打算:
第一、以改善公共基础条件为重点,继续抓好硬件设施建设。下半年,我们将始终坚持以改善公共基础条件为重点,继续稳步抓好抓实几项主要硬件设施建设:①全面启动长黄公路路面硬化改造工程,力争九月份通过市通乡办路基工程达标验收,实施路面施工,争取年前完成路面硬化工程的60%以上;②全面完成35千伏变电站和矿山地质灾害治理项目工程;③以金福、金塘、凤田村农电低改为起点,争取电力部门重视,全面启动“户户通电”工程,力争解决好10%以上无电户的照明问题;④力争再解决一至两个村民小组的安全饮用水问题;⑤争取将茶段村村道改造挤进“通达工程”项目建设的笼子。
第二、以“政府主导、农民主体”为原则,切实抓好示范点建设。下半年,我们将采取政府以资代补和以物代补的办法,坚决落实“一点一套班子、一点一个规划”的工作机制,大力发动群众,切实抓好金星村猫公石组、金福村伍骆家组、金塘村寺下组三个示范点建设,全面推进“三清”、“四改”、“一刷”即清污泥、清垃圾、清路障,改水、改厕、改厨、改路,刷新墙壁。确保示范点建设取得实效,真正将其打造成————新农村建设的样板工程。
第三、以县劳动力培训中心和远教站点为依托,努力提高农民技能。下半年,我们将大力宣传、积极鼓励、正确引导广大群众踊跃参加县农村劳动力转移培训中心的培训,力争培训农民50名以上;充分发挥远教站点作用,认真组织群众学习各种种养技术,不断提高群众的经营思想和经营水平,确保100名以上农民能熟知并掌握一至二门比较过硬的种养技术,大力推动家庭经济发展,加紧培养山区新型农民,努力发展一批种养能手与经营大户。
第四、以推进新型农村合作医疗为关键,加强公共卫生体系建设。在巩固现有参合人数的基础上,要进一步加大对新型农村合作医疗的政策、益处的宣传,引导群众主动参合进来,确保参合率达到100%。并充分发动社会力量,极力筹措资金,大力加强村级卫生站点建设,力争年内建设一至两个比较标准的村级医疗站点。通过加强公共卫生体系建设,不断解决山区群众的就医问题,逐步提高农民的健康水平。
一、基本情况
我区共有20个乡镇、3个街道办事处,256个行政村(社区),目前全区共有市、区、乡选派的507名担任242个行政村(含市建规委、市综合设计院指导员联合驻河西街道长梅社区)新农村建设指导员,其中市级指导员56名、区级指导员190名,乡镇级指导员261名。市、区、乡所选派的新农村指导员于4月上旬全部到位开展工作。
二、主要工作成效
新农村指导员驻村开展工作以来,大部分指导员能履行职责,扎实工作,自觉遵守工作纪律,团结群众,积极为新农村建设出谋献策,为群众办实事、好事,发挥了“五大员”作用,在机关干部和农民群众的中间架起了一座党群、干群关系的“连心桥”。
(一)深入宣传,发挥了方针政策宣传员的作用
新农村建设指导员紧紧围绕新农村建设,深入宣传中央和自治区关于解决“三农”问题、扶持农业发展、增加农民收入的方针政策,充分调动广大农民参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。如区委办驻小平阳镇的指导员协调组织该镇各职能部门到三联、和平等村现场办公,向群众讲解法律、宣传新农村建设政策等。区农业局驻良塘乡指导员在北合、良云等村屯建设“三电合一” (电话、电视、电脑)农业科技信息服务平台,让农民朋友足不出门(村)就可以了解党的方针政策,解难题、学技术、卖产品。
(二)谋划发展,发挥了经济服务员的作用
新农村建设指导员驻村开展工作后,在调查研究的基础上,积极帮助所驻村进一步理清发展思路,规划发展项目,制定农民增收,增强农民创业增收能力。如区蔗糖局驻寺山乡5位新农村建设指导员主动联系协调制糖企业通过给予免费机耕、赠送蔗种等多项优惠政策,发动全乡群众新种甘蔗17847亩。驻兴宾区蒙村长叨村的市文化局新农村建设指导员认真指导和组织群众开展新产业发展规划。区财政局驻高安乡敖塘村新农村建设指导员发动群众集资2万元、并争取支农专项资金5.5万元进行了抽水站设备维修,保证了村民1000亩农田灌溉用水问题。
(三)关注民生,发挥了社情民意调研员的作用
新农村建设指导员坚持“以人为本”的理念,关注民生,从群众最关心、最直接的问题入手,积极为群众办实事好事,让群众得到了实实在在的利益。如区委办驻小平阳镇的新农村建设指导员协调组织该镇给特困户发放困难补助3000元,大米500公斤,义诊群众80余人,为加入新农合的4户人家报销医药费3521.83元。区政协选派的××*指导员,一到蒙村乡洪江村委就深入调研,积极筹资6000多元为该村委办实事好事,得到驻点村广大群众的好评。驻凤凰镇新安村委的指导员××*同志在了解到新安小学急需桂花树树苗绿化校园后,千方百计联系,并个人出资1500元购买桂花树苗赠送给新安小学。
(四)维护稳定,发挥了矛盾纠纷调解员的作用
稳定压倒一切。各新农村建设指导员积极协助当地党委、政府和所驻村抓好社会治安综合治理,排查和化解矛盾纠纷,消除农村不稳定因素,维护农村社会稳定。如驻凤凰镇新农村建设指导员积极参与该镇稳定工作组,设卡、巡查,对违法聚众上访的在职和被清退代课老师进行拦截和劝阻,做好思想疏导工作。配合该镇调解处理2起纠纷,如区司法局新村建设指导员成功调解了该镇白山村两户农户1.5亩的土地纠纷。
(五)固本强基,发挥了基层组织建设督导员的作用
党的基层组织是党的全部战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。各新农村建设指导员紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设,从增强农村党组织的凝聚力、战斗力创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手,进一步加强农村基层组织建设。一是协助基层党组织抓好中央四个保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实。二是协助基层党组织开展“八桂先锋行”和“学理论、谋发展、促和谐”集中教育学习活动。如6月26日,南泗乡召开“学理论、谋发展、促和谐”集中教育学习活动培训会,指导员后盾单位区民政局支持XX元作培训经费。驻石陵镇新农村建设指导员于6月27至29日,分别深入各自驻点村组织党员集中学习党章、中央四个长效机制文件及信访条例等。三是继续深化和拓展“三级联创”和“五村两规范一带头”活动,重点协助抓好“党员带头奔富裕小康工程”。四是帮助所联系的村级组织完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度
据统计,全区新农村指导员自驻村以来,共为群众办好事实事500多件,处理矛盾纠纷130件,发动社会为“两基”教育捐款(物)12万多元,深受群众赞誉。
三、主要做法
(一)抓监督管理,激发工作动力。新农村建设指导员在区委、区政府的领导下,由区委组织部会同区基层办、新农村办、扶贫办统一管理。下派的新农村指导员以乡镇为单位成立工作组,在乡镇党委、政府的直接领导下开展工作。乡镇工作组组长由兴宾区委选派21名区直单位科级党员领导干部担任,并挂任乡镇党委副书记,负责本乡镇新农村指导员的日常管理工作。驻村的区直机关干部,是中共党员的挂任村级党组织副书记,不是中共党员的挂任村民委主任助理。全区共明确了383名新农村指导员挂任村级党组织副书记,124名新农村指导员挂任村委主任助理。为加强和规范新农村建设指导员的监督管理,我区出台了《来宾市兴宾区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》,明确了新农村建设指导员的工作职责、日常管理制度、工作制度和激励约束机制等,调动了新农村建设指导员的工作积极性、主动性和创造性。
(二)抓调查研究,进入工作角色。我区在选派干部驻村担任新农村指导员工作中,明确要求各指导员积极展对所驻村的现状、面临的主要困难和问题、推进新农村建设的主要工作等方面进行调研,尽快熟悉当地的人口、民族分布、气候、地形地貌、农民收入状况和主要收入来源、基层组织状况和村组干部等自然、人文、经济、社会方面的基本情况,尽快进入工作角色,扎实开展工作。全区新农村建设指导员共写了300多份调研报告。
(三)抓教育培训,增强工作能力。为帮助新农村建设指导员掌握党在农村的各项方针政策、涉农法律法规、农业科技知识等,我区切实抓好新农村建设指导员的教育培训,增强他们做好农村工作的本领和能力。5月10日,区委、区政府在区人民礼堂举办市、区两级新农村指导员培训班,对新农村指导员进行再培训。当天,由区农业局、水利局、法制办、劳保局等12个相关部门的专家给新农村指导员进行授课,分发培训学习资料3000多份。通过再培训,进一步提高了新农村建设指导员的理论和政策水平,使他们更加了解和熟悉农村工作方法,增强工作能力。
(四)抓沟通协调,推动工作开展。一是坚持指导员工作汇报制度,新农村建设指导员每两个月以书面等形式向区基层办和指导员工作组汇报一次驻村开展工作、为民办实事好事情况,重要情况及时汇报。如驻迁江镇新农村建设指导员工作组要求各指导员每周交一份工作汇报,每日简单汇报,可发手机短信;每周工作汇报,可通过电子邮件汇报。二是坚持工作例会制度。工作组每季度召开一次工作例会,听取新农村建设指导员工作情况介绍;区委、区政府每月召开一次工作组组长例会,听取各工作组组长本组新农村建设指导员开展工作情况汇报,进行经验交流,及时掌握工作动态,加强工作指导,帮助协调解决工作中遇到的困难和问题,推动工作开展。三是出版新农村建设指导员工作简报,交流经验信息,鼓励先进,鞭策后进。自4月中旬以来已出版了三期简报。
(五)抓巡视督查,促进工作落实。为督促新农村建设指导员到点到位开展工作,我区建立并坚持巡视督查制度,定期或不定期对新农村建设指导员工作情况进行督促检查,发现问题,及时解决,对群众不满意、工作表现差、工作绩效不明显的新农村建设指导员,要给予批评教育、责令整改,直至撤换;对旷工或无故离岗的给予适当处理。在5月中旬,由区委组织部会同区基层办、新农村办、扶贫办组成检查组,对选派到各乡镇、行政村的新农村建设指导员到点工作情况进行了一次暗访检查,检查结果显示各新农村指导员均能按要求驻村开展工作。
四、工作亮点
我区在抓新农村建设指导员管理工作中,突出了两个亮点:
一是及时出台了新农村建设指导员管理办法。为加强对新农村建设指导员的监督、教育和管理,使新农村建设指导员管理有章可循,我区认真起草了新农村建设指导员管理办法。6月19日,以区委办、区政府办名义下文印发了《来宾市兴宾区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》,规范了新农村建设指导员的管理。
二是推行“五个一”,促进新农村建设指导员工作深入开展。为促使指导员积极为新农村建设想办法、出点子,脚踏实地、实实在在帮群众办实事,稳步推进驻村各项工作,我区在抓新农村建设指导员教育和管理工作中,提出了“五个一”要求,即要求每个新农村指导员要带一套法规宣传书、发一张服务群众联系卡、携一本民情日记、建一个服务新农村建设计划簿、填一本服务监督册,促进了党员联系和服务群众工作的有效开展。如区委宣传部驻三五乡碑口村新农村建设指导员××*,下村以后,印制了100张联系卡发放给村民,上面印有他的电话号码,希望群众有事多与他联系沟通。农民朋友不管是白天或是晚上,不断打他的手机,高峰时一天10余个电话,把他当作能解各种“疑难杂症”的“神医”、能指点迷津的“仙人”:有请教甘蔗田间管理的,有叫他宋帮村里修建道路的,有叫他帮助解决土地纠纷的等等,不管这些事无论是自己分内还是分外的,他都耐心接听,热心解答,想方设法满足群众的需求,给他们一个满意的答复。该区文明办今年上半年要在三五乡选定一个村(屯)作为新农村建设示范点在全乡推广,这个任务落在熊庆成的头上,时间紧任务重,他根据平时与碑头屯群众的电话交往,并实地考察了几次后,决定选这个屯为试点并被领导采纳。6月8日,他组织协调区文明办、区村镇规划办等部门的领导来到碑头屯,对村屯建设进行统一规划设计,计划在今年内分步实施完成农民培训、沼气池建设和道路绿化等配套工程,给屯里送6个环保型垃圾桶,群众非常高兴。
五、存在问题
1、部分市直机关选派驻村指导员不到位。市直机关单位原计划选派60名新农村指导员驻兴宾区53个行政村,目前只选派了56名指导员驻49个行政村,还有来宾石油分公司驻大湾乡密屋村、中国移动来宾分公司驻良江镇罗村、人民银行来宾支行和农业发展银行来宾支行驻良江镇中团村、来华投资区驻桥巩乡木土村等四个行政村没有选派指导员;
2、一些后盾单位对新农村建设指导员关系、支持不够;
驻XX镇XX村指导员:XXX
为扎实推进社会主义新农村建设,根据县、乡党委的安排部署,我于20XX年X月X日抵达本单位(XX)挂钩扶贫点XX村委会任新农村建设指导员,半年来,我严格按照新农村建设指导员的各项要求开展工作,树好形象,遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,与基层干部同甘共苦,努力做好更新观念的倡导者、团结稳定的维护者、发展经济的引路者。现将上半年开展工作情况总结如下:
一、开展工作情况
进驻村委会后,紧紧围绕州、县、乡党委政府的各项中心工作,积极主动协助配合村委班子开展好大春生产、烤烟种植、护林防火及其他相关工作,指导和开展好社会主义新农村建设。
(一)抓好宣传,营造氛围。进村入驻后,针对部份基层干部对中央推进社会主义新农村建设认识有偏差,理解不全面,及时召开全村党员干部大会,宣传推进社会主义新农村建设的重要意义、指导思想、基本原则、主要目标和总体要求,让党员干部首先充分理解和准确把握社会主义新农村建设的内涵和要求,进一步统一思想和认识。同时,深入各自然村召开群众大会,宣传推进社会主义新农村建设的主要精神和工作要求,使广大村民深
刻理解党中央作出推进社会主义新农村建设的重大战略意义,让广大村民明白新农村建设的主体是农民,坚决克服“等、靠、要”思想。通过扎实有效的宣传教育工作在广大干部群众中营造了新农村建设的舆论环境和工作氛围,为新农村建设创造了良好的思想基础和工作基础。
(二)协助基层干部,搞好指导工作。按照“帮忙而不添乱,协助而不代替”的工作要求,努力做到指导不指挥,帮忙不包办,监督不对立,到位不越位,对内做好出谋划策,对外当好桥梁纽带,并主动配合基层干部抓好村务以及春耕生产、中耕管理、烤烟种植、护林防火等工作。并按时间要求顺利完成了上级部门安排的工作任务;认真落实护林防火工作责任制,全村委会护林防火工作落实到村、责任到人。通过扎实有效的工作,做到了推进社会主义新农村建设与各项中心工作两不误、两促进,确保农业增产、农民增收。
(三)深入调研,熟悉村情。为熟悉了解掌握村情民意,有效指导好新农村建设的各项工作,除自身抓好学习党在农村的各项方针政策和涉农法律法规及农业科技等有关知识外,积极深入村组与农民交真心,换真情,做朋友,了解掌握村情民意,找准工作的突破口、话语权,较快地进入了工作角色,并顺利开展工作。
(四)起好带头,做好榜样。认真履行作为新农村建设指导员的职责,处处以身作则,率先垂范、尽职尽责,做好事,办实事。积极争取项目支持。根据自己调研了解掌握的情况和村民的要求和愿望,积极与有关部门协调争取给予项目支持及帮助解决问题,认真监督检查并抓好各级援建项目的落实,积极争取资金,已争取到县政府兑现20??年??镇??个村??项目各??元的以奖代补资金,并争取到了??两村列入20XX全县??建设项目,极大地改善了老百姓??难问题。积极协助村干部成功调解了??起村民纠纷,为建设新农村增加了和谐因素。帮助村委会制定了全村经济社会发展思路和新农村建设规划,完善了村“两委”议事制度和决策程序,推进村务公开,协助做好党员的教育管理,努力推进村风文明。
二、存在的问题和困难
农村经济落后是新农村建设最大的困难。通过近半年来的实践发现存在的困难和问题有三点:
一是部分党员和干部群众对新农村建设认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,农民在新农村建设中的主体意识不强,“等、靠、要”思想严重; 二是投入严重不足。由于对农村基础设施建设的投入严重不足,部分自然村农田水利建设无法展开,导致农业抗风险能力弱。同时,对新农村建设的各项规划也难实施。
三是农民素质普遍较低。突出表现在思想保守,观念陈旧,小农意识根深蒂固,生产生活和行为方式与现代社会生活的要求相距甚远。在教育方面,农民受教育程度普遍偏低,对新事物、新技术缺乏认识,接受新事物、学用新技能的能力弱,掌握一技之长的人少,导致种地只能粗放经营,打工只能卖苦力,严重制约了增产增收。
三、下步工作建议
(一)继续抓好宣传教育工作。以党的十七大精神为指导,按照中央关于建设社会主义新农村的总体要求,进一步加大宣传教育力度,切实把宣传教育贯穿在新农村建设工作始终,努力引导农民投身新农村建设,真正让农民成为社会主义新农村建设的主体。
(二)积极争取项目和资金,切实加大对农业基础设施和新农村建设的投入,努力改善农村生产生活条件。监督检查并抓好现有项目的落实工作。
关键词:科学发展观,社会主义新农村建设,大学生,积极性,调查
在党的十七大上, 胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出, 科学发展观的根本方法是统筹兼顾。中国城乡、区域、经济社会发展不协调由来已久, 当前城乡差距和区域差距仍然很大。缩小城乡差距、区域差距, 解决发展中的不协调问题, 是我国现代化建设的必然要求, 也是发展的迫切需要。由于我国幅员广阔, 生产力发展不平衡, 二元结构的特征极为突出, 城乡、区域、经济社会发展不协调、不平衡的现象决不是在短时期内能够解决的问题。根据有关专家测算, 在2020年实现全面建设小康社会之前, 我国的城乡差距、区域差距扩大的趋势仍将难以根本扭转, 而且, 由于我国面临着国际上缩小与发达国家差距和在国内缩小城乡、区域差距双重任务所造成的两难选择, 建设社会主义新农村必然是一项长期任务, 是一个历史过程, 是一个与现代化建设同步的过程。
农业丰, 则基础牢;农村稳, 则社会安;农民富, 则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程, 才能盘活国民经济全局, 实现全面协调的发展;只有广大农村的落后面貌明显改变, 才能实现更大范围、更高水平的小康改变中国的二元结构, 社会才能达到真正的和谐。为此, 中央审时度势, 在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策, 为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。建设社会主义新农村也成为了贯彻落实科学发展观的重大举措之一。
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下, 反映一定时期农村社会以经济发展为基础, 以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面:
1发展多种经济形式、增加收入。通过高产高效、优质特色和规模式经营等产业化手段, 提高农业生产效益, 扩大生产范围, 更全面的发展农村经济。
2完善村镇建设、改善农村环境。包括住房改造、生活垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。
3加大公益活动、促进和谐。办好义务教育, 使适龄儿童全部入学并受到基本教育;实施新型农村合作医疗, 使农民享受基本的公共卫生服务;加强和完善农村养老保险和贫困户的基本生活保障;统筹城乡就业, 为农民进城工作提供便利条件。
4加强农民基本文化教育, 提高农民文化素养, 和自身素质。加强精神文明建设, 倡导健康文明的社会风尚;发展农村文化设施, 丰富农民精神文化生活;加强村级自治组织建设, 引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言, 所谓“新农村”主要包括五个方面, 即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可, 共同构成社会主义“新农村”的范畴。既要因地制宜地的建设各个具有民族特色和地域风情的居住房舍, 而且房屋建设必须要符合“节约型社会”的要求;也要完善基础设施建设, 我们的目的是让现代新农村共享信息文明。
生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质, 成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗, 提倡科学、文明、法治的生活观, 加强农村的社会主义精神文明建设。
当今, 在新农村建设的各项内容中, 发展是建设社会主义新农村的第一要义, 农村要发展就需要给农村补充大量的新鲜血液。科技是第一生产力, 高校大学生接受了当今最前沿的教育, 对于承担社会主义现代化农村的建设和发展有着不可推卸的责任, 理应成为社会主义新农村建设的中流砥柱。所以中国高校学生必须认清当前中国发展的总体形势, 在社会主义建设中找到自己的位置。
在国家的号召和良好政策的感召力下, 大学生志愿支援社会主义新农村建设已经呈现出了骄人的成绩, 支援着我国农村经济的快速发展。当今, 我国经济发展主要依靠第二产业, 因此, 农业的支持就显得格外重要。农业的支持无异于是除了科技之外的又一经济发展的催化剂。
但是, 在大学生是否愿意参与社会主义新农村建设的调查中, 79%的大学生持否定态度, 大多数高校大学生把就业地点选择在大城市, 认为那里才是一个青年人不断开拓进取的就业天地。在加强大学生建设社会主义积极性的调查中, 很多在校大学生对国家建设社会主义新农村政策持不了解的态度。近年来, 随着国家对科学发展观落实工作的推进, 国家对社会主义新农村的投入不断增大。农村变化日新月异。作为处于时代前列的大学生, 应当对国家的各项重大政策都有所了解。而从调查的结果来看, 当前大学生对农村的建设还只是保留在以前农村的印象中, 认为中国农村还是一穷二白的, 一部分在校大学生宁可待业也不原意深入农村进行现代化建设。这两项调查问卷说明了国家、高校、大学生之间存在比较大的沟通问题, 相互之间了解得比较少。
但在调查中, 当今大学生的主人翁意识较强, 在对部分在校大学生进行社会主义新农村基本知识的宣传讲解后, 大多数大学生都对社会主义新农村建设献计献策。具体表现在以下3个方面:a.增加资金投入, 搞好基础设施建设, 提高农民的生活水平。b.加强农业的多元化, 使农业逐渐走向产业化经营。c.增强农村教育, 提高农民的整体素质。
当被问到不愿意到基层支援建设的原因时, 大多数被调查者表示主要是对当今中国农村的现状不太了解, 对自己的信心不足。还有绝大多数的被调查者过于苛求良好的物质基础设施, 有点贪图安逸的倾向。
从调查报告上看出, 要从根本上增强大学生建设社会主义新农村的积极性, 首先, 须做好国家各项政策的宣传工作, 对大学生进行社会主义新农村基本认识教育;其次, 高校要帮助在校大学生树立正确的就业观, 择业观;另外, 同时也要加强国家, 高校, 大学生之间的沟通, 对大学生进行科学发展观, 社会主义荣辱观, 当代大学生责任意识的教育, 至少要当代在校大学生有一个思想层次上的改变, 要对新农村的建设持肯定的态度。从国家政策角度上讲大学生参加社会主义新农村建设是国家的一项长远政策, 省市县等相关政策要全面, 基层政府及高校要重视, 保障大学生在参与社会主义新农村建设各方面的权益。基层政府是各级政府处于最能与农民群众相接触的行政机构, 高校是对大学生参与某项活动作出指引及安排的, 政府和高效的重视程度对大学参与社会主义新农村建设的积极性有着重要的影响。
根据县委新农队办的安排部署,我被抽派到XX县农场XX片区开展新农村建设、禁毒防艾等工作,自进驻农场XX片区工作以来,在XX片区各队支部和生产队的支持帮助下,严格按照县委新农队办《XX县XX新农村建设工作队具体工作计划》和《XX县新农村建设工作队管理暂行办法》的通知(新农队办[201X]2号)文件要求认真开展党的群众路线教育实践活动、新农村建设、禁毒防艾等各项工作,力所能及地为群众办一些实事,解决一些困难,进一步拉近了与群众的距离,自己在群众观点、群众工作、宗旨意识等方面的能力得到了提高,工作取得了一定的成效,现将半年来的工作开展情况总结如下:
一、联系点基本情况
农场XX片区生产队位于XX镇XX街子上下3公里范围内,距县城20多公里,我单位挂的二、四、七、八队共有234户,696人,茶地916亩,橡胶1189亩29800珠,水田171.4亩;产业发展方面:重点以茶叶、橡胶为主,二、七队以橡胶为主,四、八队以茶叶为主,主要收入来自茶叶、橡胶、外出务工,XX年人均收入5000余元,总体上农场XX二、四、七、八队还不是很富裕,还有132户285人吃低保,收入受茶叶、橡胶价格波动的影响比较大。新农村建设方面:四队、七队职工住房整体较好,特别是四队多数职工建了新房,二队八队老旧危房较多,还有60户职工居住在70、80年代建盖的土木结构房中,有些房屋已被评定为危房,除二队外3个队都新修了队内水泥路面,实现了五通即通水、通电、通路、通电视、通电话,基本上每家都有了电视、冰箱和摩托车;毒情与艾滋病方面:队内没有无控制吸毒人员和零星贩毒窝点,社会治安比较稳定;无艾滋病患者和艾滋孤儿;有二个支部24名党员,其中女党员1名,有9名役备党员。
二、主要工作
(一)加强学习,提高群众工作能力。
为了做好做实驻村各项工作,特别是党的群众路线教育实践活动,半年来我对党的群众路线教育实践活动有关文件、书籍、报刊、杂志等和农村工作进行了认真的学习。一是认真学习有关党的群众路线教育实践活动的讲话、文件精神。学习了《习近平关于党的群众路线教育实践活动论术摘编》、《党的群众路线教育实践活动工作指导文件选编》、《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费-重要论述摘编》、《以杨善洲同志为镜子》、《中共XX县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方良案》、中央、省委、州委、县委领导有关讲话精神;二是认真学习巩固禁防知识。这此驻村工的一个重点是开展禁毒和防制艾滋病宣传工作,我县毒品和艾滋病的重灾区,毒情形式严峻,艾滋病疫情蔓延较重,州县已开展了九年的禁防人民战争,虽然取得了阶段生胜利,但禁防工作依然仍需长期坚,要做好该项工作就必须要学习国家、省、州、县有关方针政策,就要学习禁毒和防治艾滋病的有关知识,只有自己先学习好有关知识才能做好宣传教育工作,这是最基本的要求,因此我挤时间学习了《禁毒法》、《云南省艾滋病防治条例》、毒品和艾滋病有关知识等。三是向生产队干部学习。学习他们做群众工作的方式方法、沟通与交流技巧,学习他们解决问题的方法等。
(二)深入调研,了解队情民意
入队后利用8天时间走村入户了解队情民意,向队干、妇女委员、老队干、老党员等了解队情,重点了解职工的生产生活情况,新农村建设情况,基层党组织建设情况,毒情和艾滋病蔓延情况,特殊人群情况等,通过调研,对农场XX片区有了初步的了解,为开展全年驻村工作打下了良好的基础。
(三)开展抗震救灾工作
“5·24”、“5·30”地震发生后我第一时间赶到挂钩点各生产队了解地震受灾情况,随后全力配合农场抗震救灾工作组及时开展地震受灾情况排查、宣传、搭建救灾帐篷等抗震救灾工作和开展老旧危房排查工作,经核查统计,农场XX一至八队地震造成房屋受损112户250间345人,其中重损9户24间26人,轻损103户226间319人,初步评估经济损失103.4万元;排查出老旧危房86户223间308人。协助农场抗震救灾工作组搭建帐篷40顶,培训搭建帐篷8期58人次,截止6月16日,XX片区167顶帐篷全部搭建完成,多数受灾户都搬进了帐篷内居住。
(四)全程参与教育实践活动
按照文件相关要求,我全程参与了农场XX片区党的群众路线教育实践活动,3月19日参与组织召开了农场XX片区党的群众路线教育实践活动动员部署会议,在会上宣传讲解了如何防范新型毒品和艾滋病预防常识,参加片区领导小组集中学习会议3次,专题讨论会议1次,协助片区制定了《农场XX片区党的群众路线教育实践活动实施方案》、协助片区活动领导小组开展片区意见征求工作等,指导片区按活动方案开展各项活动,协助完善活动档案资料整理等。通过参与片区教育实活动,自己对活动的目标任务和目的意义等有了更深刻的理解,增加了与各队支部书记、党员和群众的沟通与交流,拉近了与群众的距离,推动了各项驻村工作的开展。
(五)开展民情走访活动
驻村期间根据工作需要,我时不时地进行一些民情走访活动,重点走访队干部、单位干部联系户、特困户、特殊户等,有时陪同单位领导走访,有时陪同县级领导走访等,累计走访队干职工100多户,召开情分析会、民情恳谈会5次,征求群众意见建议19条,收集群众困难和诉求8条,通过民情走访倾听群从呼声、进一步了解社情民意和群众所思所想。走访过程中发放民情联系卡15张,发放《新型毒品防范手册》、云南省“单独两孩”生育政策问答等宣传资料100多份。
通过调查走访民情,真真实实地了解民情、民意,与他们建立联系和感情,为今后开展好党的群众路线教育实践活动、禁防、新农村建设等各项驻村工作打下良好的群众基础。
(六)加强禁毒防艾宣传工作
半年来我始终把禁毒防艾的宣传教育工作放在驻村工作的重要位置,加大力度开展禁防工作的宣传教育,召开各种形式的会议和利用各种节日进行广泛的宣传培训,取得了较好效果。一是利用党的群众路线教育实践活动启动部署会议、“七·一”建党纪念联谊活动会议等各种会议宣传培训禁防知识;二是利用进村入户时宣传禁防知识;三是利用宣传标语宣传禁防知识。半年来借会议培训一期86人次,向职工发放各种禁防宣传资料、宣传手册、宣传单等1000多份,刷写墙上宣传标语8条。
(七)参与组织开展庆祝建党九十三周年庆祝活动
为加强与农场XX片区的沟通与交流,增进驻村单位与挂钩点干部职工的交流,在“七·一”建党93周年到来之前及时向单位领导汇报请示,到挂钩点开展“七·一”建党93周年座谈会,得到单位主要领导的支持,并与县烟草专局主要领导、烟草专卖局驻村工作队员和农场党委挂钩领导协商同意,于6月26日到挂钩点农场XX农场片区开展“七·一”建党93周年纪念庆祝活动。一是走访慰问了老党员、特困户、联系户15户,发放慰问金1500元;二是走访慰问了残疾户2户,为他们送去争取到的生活困难补助金XX元;三是召开农场XX片区5个支部与青妇侨支部、烟草专局支部庆祝“七一”建党93周年纪念活动会议,重温了入党誓词、听党课、通报片区教育实践活动开展情况、与片区党员共进晚餐等。
通过联谊庆祝活动,一是重温入党誓词和重温了党的党辉历史,进一步加深了对党史的理解;二是丰富了基层党员的精神文化生活,使基层党员干部得到相互沟与交流;三是增进了机关支部与基层支部的联系,增进了机关党员与基层党员的感情,进一步增进了党群、干群关系,为下一步开展好各项驻村工作打下良好的基础。
(八)做实事、解民忧
根据各生产队情况,结合单位实际,对群众的困难和诉求,及时向单位主要领导汇报争取支持,经过努力实实在在的帮助职工解决了一些困难和问题:
1、帮助农场XX四队协调解决“三·八”妇女节活动经费XX元;
2、帮助农场XX片区活动领导小组协调解决党的群众路线教育实践活动启动会议伙食费2300元;
3、帮助联系户刘必鸾解决生活困难补助500元;
4、帮助残疾户杨国荣和邵思礼争取生活困难补助共计XX元;
5、帮助农场XX片区协调解决“七·一”建党九十三周年联谊活动经费3000元;
6、为太平XX农场小学过“六·一”儿童节捐款300元。
因单位实际情况和个人能力所限,帮助协调解决的这些困难和问题虽不是什么大事,资金也不多,但职工们还是能真切地感受到我为他们付出的努力,对树立单位良好形象,密切联系群众,促进驻村各项工作的顺利开展起到了较好的作用。
(九)建立民情台帐和完善各种档案资
为撑握各队第一手资料和单位干部直接联系户详细情况,经常深入农场XX各生产队与队干部恳谈、与联系职工交心谈心,详细了解各生产队的基本情况、联系对象的生产生活状况,先后收集整理了二、四、七、八4个生产队的基本资料,制作发放15张《民情联系卡》,填写《民情登记卡》15套,建立民情台账15套、个人联户档案15套,撰写工作简报10篇,民情日记13篇,调研报告1篇,对群众反映和诉求进行分类登记,对各种相关文件、图片、调研报告等进行收集整理,进一步建立和完善了驻村工作档案资料。
三、存在的困难和问题
1、学习调研不够,对党的群众路线教育实践活动认识不够深刻。
虽然参与了几次集中学习,但自学还不够自觉,学习与实践联系不紧,系统性不强,效果不佳。主观上存在对基层及农村情况已比较了解的想法,放松了在思想上贴近群众,感情上亲近群众,行动上靠近群众;和群众沟通交流还不够,还没有全面把握基层工作中的新情况、新问题,虽然能够以比较积极的态度对待群众工作,但对党的群众路线教育实践活动的重要性认识还需进一步加强。
2、服务意识和创新意识有待提高。
服务意识有待提高,主动服务需进一步加强。思想不够解放,群众路线贯彻不够,对工作中遇到的新问题缺少深层次的调查研究,工作方式方法和创新意识有待于进一步提高。
3、实事、好事办得少。
因单位工作经费少,拿不出更多的资金来帮助职工办实事、办好事,想要开展一些实质性的工作如培训、参观学习等因没有资金无法开展,导致工作成绩不是十分显著。
三、今后工作打算
(一)加强学习,提高认识。加强对党的群众践线教育实践活动的学习,积极主动参加集中学习,加强自学,重点学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论术摘编》、《党的群众路线教育实践活动工作指导文件选编》、《论群众路线-重要论述摘编》、《以杨善洲同志为镜子》、中央、省委、州委、县委领导有关讲话精神,通过学习进一步提高对党的群众路线教育实践活动重大意、目标任务、总体要求等的认识。
(二)紧紧围绕县委、县政府和农场党委、管委中心工作,认真抓好片区党的群众路线教育实践活动,协助片区活动领导小组做好召开民主生活会的准备工作,高质量、高标准开好民主生活会;协助片区做好下一步教育实践活动的整改方案,圆满完成片区党的群众路线教育实践活动任务。
(三)统筹教育实践活动和禁防、新农村建设工作,加强禁防和新农建设宣传工作力度,进一步提高禁防工作重要性的认识,牢固树立长期作战的思想。
(四)加强调研工作,想方设法帮助职工找一些致富的路子,特别是要帮助那些低收入家庭找好生产发展路子,增加收入。
(五)努力为群众办实事、办好事。对各队反映的困难和问题,对群众的困难诉求,要想方没法帮助解决,自己能解决的当场解决,单位能解决的要全力帮助解决,单位不能解决但通过协调能解决的决不推脱帮助协调解决,切实帮助群众解决一些最迫切的现实困难和问题。
【上半年新农村建设总结报告】推荐阅读:
2024年上半年农村社区建设工作简要总结05-28
农村建设指导组2010年度上半年工作总结09-22
新农村建设工作半年总结03-09
镇农业农村上半年工作总结11-20
上半年农村公路养护工作总结12-07
2022年上半年农业农村工作总结06-16
镇农业和农村上半年工作总结06-22
上半年平安建设工作自查报告01-18
区农业农村局上半年工作总结参考07-24
农村经济管理局上半年工作总结01-15