什么是主体责任落实

什么是主体责任落实（共8篇）

什么是主体责任落实 篇1

发包方承担用工主体责任中的“责任”具体指的是什么责任？

二审法院经审理认为，判断双方关系是否符合劳动法的本质特征，应当从是否具有经济上、组织上和人格上的从属性进行考查，综合考虑双方是否具有主体资格、用 人单位依法制定的各项规章制度是否适用于劳动者、劳动者劳动过程中是否需要服从用人单位的指挥监督、是否从事用人单位安排的有报酬的劳动等因素。本案中，招用徐某并对其日常劳动进行组织管理并发放相应劳动报酬的主体均不是某公司，也没有证据证明系受某公司委托或者派遣，因此在此意义上来讲，徐某与某公司之 间不具备劳动关系的特征。但《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第4条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包 给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”即通过上述特別规定，在建筑企业和 劳动者之间拟制了一种劳动关系的存在，其目的是为了保障广大劳动者尤其是外来务工人员获取劳动报酬、享受工伤保险待遇等劳动法上的基本权利。而《中华人民 共和国劳动合同法》第82条规定的二倍工资，则是用人单位未依法签订书面劳动合同所应承担的法律责任，在一定意义上具有惩罚性赔偿的性质。在为了保护劳动 者权益而拟制劳动关系的情况下，再由对招用、管理、发放报酬均不知情的拟制用人单位承担惩罚性的支付义务，显然有失公允，也不符合上述法律和规章的立法本 意和立法精神。因此，徐某要求某公司支付未签订劳动合同的双倍工资的请求，不予支持。据此驳回上诉，维持原判。

什么是主体责任落实 篇2

班组长是落实各项工作的枢纽。企业所有决策、工作措施的实施是按照垂直领导关系下达的, 但无论那一级领导下达指令, 均要通过班组长去贯彻落实。所以, 千条线、万条线均要通过班组长这个针眼去贯穿, 班组长是实施、落实各项工作的枢纽即关键人物, 安全工作也如此。

班组长是八小时以外的生产厂长。八小时以内, 有各级管理人员在现场协调、组织、指挥生产, 各项工作得到较全面的落实和贯彻, 监督、指挥、组织、协调工作有序进行。而八小时以外, 每一个作业单位的生产现场只有班组长承担着监督、指挥、组织、协调工作, 发挥着生产厂长的作用。

班组长是八小时以外最高安全指挥者。八小时以外生产现场发生的一切安全隐患和安全事项均由班组长判断、指挥, 并组织人员解决处理, 一些紧急事项全凭个人知识和经验来判断, 他们在安全事项的监督、落实方面既是管理者也是实施和执行者。

班组长是事故发生频率的控制者。八小时以外, 如果班组长责任心强、素质高、安全意识强, 并认真落实各项安全制度和措施, 就会消除安全隐患, 防止安全事故的发生, 从而降低安全事故的发生频率。

班组长是安全制度的最终落实者。各项安全制度、政策和措施, 都要靠班组长向职工进行传达, 并组织学习和贯彻。如果班组长安全意识淡薄, 就不能很好的组织职工学习安全知识, 基层员工的安全知识和意识就很难提高水平, 更谈不上落实安全制度了。因此, 只有班组长董安全, 了解安全知识, 具有强烈的安全责任意识, 才能更好的带领职工去学安全, 落实安全, 在实际工作中贯彻安全思想。

金昌集团近几年, 所有企业对安全工作重视并抓的全面、到位, 但恰恰忽视了对班组长一级人员的安全培训和教育。企业无论从董事长、总经理, 还是到分厂或分公司 (作业区) 、车间 (专业化公司) 经理对安全工作都非常重视, 各种制度健全, 检查工作环环相扣, 整改措施不断完善, 安全保障体系也完全建立, 三级安全网络的建立、安全例会制度、检查整改制度、评价制度、培训制度、学习制度、考核制度、紧急预案等体系得到完善和加强。但所有完美的这一体系只落实到分厂或分公司 (作业区) 、车间 (专业化公司) 经理这一层。没有落实到班组长这一级管理人员头上, 最后造成安全工作上紧下松, 上热下冷的安全工作局面。从而导致了安全事故的频发, 给企业的发展和声誉带来了不良的影响。

那么怎样抓好班组长一级人员的安全工作呢?我认为有以下几点方法供大家参考:

一、建立定期培训机制。对班组长一级人员实行定期强化培训, 可以一周一次, 也可以每月两次或三次, 进行集中培训、集中授课。

二、建立定期的考试机制。对班组长人员实行定期考试机制, 考核安全知识和制度、法规及政策, 并结合安全实例进行分析。

三、建立班组长安全档案。对班组长的培训、考试及日常工作中出现的事故及在安全工作中作出的成绩建立安全档案, 作为年终奖励、评先选优、提薪、提职的依据。

四、建立班组长安全实战演练制度。针对班组长, 制定安全事故实际演练方案, 由班组长人员共同组成演练小组进行实际演练, 从指挥到实施全部由工岗长一级人员进行。

五、开展“最佳安全班组”评比活动。为了激发班组长学习安全、落实安全的积极性, 在企业范围内开展“最佳安全班组”评比活动, 对优胜者进行奖励, 对评比结果进行公开曝光。

六、开展各种各样的“安全文化“活动。有组织的开展班组长安全讲座、交流、研讨、演讲、知识竞赛等交流活动, 提升班组长的安全文化视野和学习安全的氛围, 促进班组长安全工作的共同进步和发展。

落实企业主体责任有新招 篇3

泉州市是我国经济外向度较高、民营经济较为发达的地区之一。民营经济在全市国民经济中已占“十分天下有其九”的格局，全市共有民营企业十几万家，2006年民营工业企业总产值3165.6亿元，占全部工业总产值的90.8％。但是，在民营企业中存在着基础差、规模小、安全设施简陋等问题，加上市场竞争日趋激烈，使一些长期制约和困扰泉州市安全生产的各种问题未得到有效解决。

针对这一问题，泉州市委市政府通过大量调研，发现安全工作呈现着“政府急、企业不急”的被动局面。十几万家企业的安全问题，仅仅依靠安监部门的力量来应对，而生产经营单位则重生产、轻安全，重效益，轻投入，从而导致了安全生产管理制度不够落实，安全基础工作比较薄弱，安全隐患得不到有效治理……因而，要从根本上解决这些问题，首先应当使企业本该落实的安全生产主体责任得到切实有效地落实。

泉州市政府充分地认识到这一现状，并结合当地的具体情况，制定出了落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案，做出了有益尝试。

“要牵牛鼻子”

众所周知，安全生产工作千头万绪，监管复杂，做好不易，必须“强化两个主体，落实两个责任”。(两个主体：政府监管责任主体和企业安全生产责任主体)今年2月19日，泉州市副市长林伯前在对市安监局进行调研时指出“政府监管的责任的落实比较容易，也得到很好落实，开多少会，发多少文，部署多少工作都很容易做到，但企业的主体责任落实较难，这是一个长期影响我市安全生产工作发展的突出问题，这是安全生产工作的‘牛鼻子。”

随即，落实企事业单位安全生产责任主体的“三年行动”的序幕自此在泉州市拉开了。

“八易其稿”

根据泉州市委市政府要求，泉州市安监局在林副市长调研后立即抽调业务骨干成立了以局长王金荣、副局长戴天圣为首的“三年行动”方案起草小组。

起草小组先后对什么是企事业单位安全生产主体责任、三年行动的总体安排、如何能让企事业单位“能动起来，可操作”、有关行业企事业单位落实安全生产主体责任评定标准等问题展开调研。市政府林伯前副市长先后七次组织市府办经济三科和市安监局科级以上干部进行讨论，在集中大家意见的基础上，反复修改，使方案不断成熟和完善，八易其稿，最终一份内容详实、可操作的“三年行动”方案展现在我们面前，25个有关行业企事业单位级别评定标准也随即出台。自此，“三年行动”进入具体实施阶段。

“能动起来，可操作”

行动方案围绕“企业能动起来、可操作”这一指导思想，用“五个应当”从八个方面明确了企事业单位安全主体责任的定义、内容和依据。即国家有关安全生产法律法规要求生产经营单位在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全条件，应当达到的行业标准，应当承担的法律责任。主要包括生产经营单位在依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理等八个方面的基本要求能否得到较好的落实。

据了解，为了解决“企业能动起来”这一问题，泉州市政府在不影响2008年安全生产常规性工作的落实，不影响平时的安全生产监管及有关检查督促工作的前提下，制定了“三步走”行动方案。第一步，对企业进行安全生产等级评定，按照“五个应当”“八个方面”的落实情况，划分为A、B、C、D四个级别。要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的为A级；要求基本落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的为B级；对落实不到位，经现场评估分值在699分以下，但不存在重大安全隐患的C级；经现场评估，发现存在重大安全隐患的为D级。企业安全生产等级评定工作争取在2008年底前完成。

各企业安全生产等级评定后，以县级安委会办公室名义函告政府有关职能部门，函告企业的开户银行等，以此措施增强企业的压力和动力。第二步，分类推进整改。A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级黄牌督办。分类整改从2009年初，到2010年6月基本结束。第三步，考核验收。2010年7月开始考核验收，对企业安全生产等级进行调整确认，有升有降，以此逐年滚动管理、常抓不懈。

行动方案还明确了“三年行动”总的目标是：通过开展“三年行动”，各地各行业企事业单位安全生产级别总体上要达到：A级企事业单位占企事业单位总数的20％以上，B级企事业单位占企事业单位总数的50％以上，不存在D级企事业单位；高危行业、重点行业(领域)，不存在C级企事业单位；各县(市、区)各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况进一步好转，确保实现市政府每年度下达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，较好遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。从2011年起，组织对企事业单位安全生产进行新一轮级别评定，滚动管理，有升有降，常抓不懈，以此推动全市安全生产工作不断上新的水平。

“全市总动员”

5月22日，泉州市政府发出了《泉州市人民政府关于印发关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案的通知》，“三年行动”正式启动。

6月3日，泉州市部署落实企事业单位安全生产主体责任三年行动电视电话会议召开，泉州市市长朱明作书面讲话，副市长林伯前对“三年行动”作了具体部署。泉州市安委会各成员单位主要负责人，各区县、乡镇主要负责人，市属大中型企业负责人参加了会议，“三年行动”进入具体实施阶段。

今年安全生产月期间，泉州市把落实企业安全生产主体责任作为宣传工作的重点之一，为“三年行动”方案的实施制创造良好的氛围。

6月11日，泉州市各个县、乡、村都已经投入到“三年行动”的工作中。在丰泽区泉秀街道华丰社区，记者了解到，“三年行动”已经布置到所辖企业，评级工作即将展开。该社区安全工作负责人欧再生激动地说，“我从事安全工作已经十余年，经常到所辖企业检查安全生产情况，但是说到安全生产的管理，归根结底要靠企业自身，有的时候对一些不重视安全生产的企业，我们的工作难度很大，这次‘三年行动的出台，方案详尽可操作性强，相信能够促进企业自觉加大安全生产投入、改善安全生产条件、抓好安全隐患整改，从而有效防范安全生产事故，提高企业安全生产水平。”

党组落实主体责任汇报 篇4

2016年，在区委和区纪委的领导下，区检察院党组认真学习贯彻中央、省、市、区各级纪检工作会议和总书记系列重要讲话精神，严格落实党风廉政建设主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作不放松，着力打造执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质检察队伍，确保了反腐倡廉工作任务完成。现将工作情况报告如下：

一、强化组织领导，全面落实党风廉政建设主体责任 一是健全工作机制。按照党风廉政建设主体责任要求，明确院党组对党风廉政建设承担全面领导责任，党组书记在职责范围内承担第一责任人的责任，班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，形成了党组统一领导、分管领导具体协调、各科室负责人具体负责的组织领导体系，有效构建反腐倡廉整体合力，形成纵横全覆盖的责任网络。

二是层层落实责任。2月24日、7月17日院党组召开党风廉政建设专题会议；3月日10召开全院干警大会；3月17日、6月26日先后2次召开党风廉政建设联席会议进行安排部署。按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的原则，检察长与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与本部门干警层层签订《党风廉政建设责任书》，今年，全院共计签订责任书86份，自上而下将责任落实到岗位、人头，形成纵横交织的责任网络。三是带头履行责任。检察长切实履行党风廉政建设第一责任人职责，认真践行“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。坚持执行党政“一把手”廉政谈话和上廉政党课制度，明确每年至少对责任对象进行一次集体廉政谈话、上一堂廉政党课、召开一场警示教育大会。带头遵守廉洁自律规定，凡是要求别人做的、自己首先做好，要求别人不做的、自己坚决不做，带头贯彻中央八项规定精神、带头纠正“四风”、带头践行“三严三实”要求、带头接受监督。

二、重视班子建设，严防选人用人上的不正之风 一是是讲政治、讲大局、讲民主。班子成员从讲政治、维护党性原则出发，认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制。党组一班人民主作风好，坚决服从区委及区纪委领导，自觉接受人大及其常委会的监督，不折不扣地执行上级院的工作部署，全年共召开党组会50次，党组民主生活会12次。

二是班子廉洁自律作用强。认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》。抓好班子成员的廉洁自律工作，严肃工作纪律，坚决防止选人用人上的不正之风。严格执行领导干部重大事项报告制度和班子成员述职述廉制度，每个班子成员每年除口头述职述廉政外，还要向区里及上级院提交书面述职述廉报告。三是坚持廉洁从检。认真执行中央“八项规定”及省、市、区委和上级检察机关关于加强作风建设的各项规定及实施意见等，自觉远离用公款相互宴请问题，公务接待实现了从过去以酒店为主到以食堂为主，节约了办公经费，公务接待支出与历史同期相比明显下降。

三、强化作风建设，深入推进专项治理活动 一是抓好专项整治。开展深化“守纪律、正检风、做表率”、“无违法违纪、无责任事故”检察院创建、“作风建设集中整治教育月”等专项整治活动，强化正风肃纪，切实解决群众反映强烈的突出问题。

二是开展专项督察。围绕中央“八项规定”和高检院、省市院实施办法的贯彻落实，抓住元旦、春节和中秋等重要时间节点，揪住“四风”这个重点，加大明察暗访力度，盯死盯牢，确保不反弹、不回潮。今年以来，共开展检务督察活动56次，编发督察通报31期。

三是设立曝光台。坚持发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，形成有力震慑，不断拧紧“螺丝”，使违纪违法者胆战心惊、顶风作案者及时收手，从而进一步提高检察人员的纪律观念和执行纪律的自觉性。

四、强化廉洁教育，筑牢拒腐防变思想防线 一是强化纪律规矩教育约束。围绕总书记系列重要讲话和各级纪委全会精神，结合2016年全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作七项任务要求，做好守纪律讲规矩深度解读文章，教育引导全院干警加强认识，切实增强遵纪守法的自觉性和主动性。同时，结合违反中央八项规定精神典型案件，加强对办案部门、一线办案人员的党性教育、纪律教育和廉洁从检教育，做到执法办案严守法纪红线，不踩雷线。

二是层层谈话筑牢思想防线。由院党组书记、检察长对班子成员、分管领导对中层干部、部门负责人对一般党员干部逐级开展廉政谈话，明确专人做好记录表并备案。同时，对个别党员干部出现的违规违纪苗头性、倾向性问题，纪检监察部门及时介入诫勉谈话，做到苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。截至目前，共开展“谈话促廉”活动62次，切实增强了全院党员干部“一岗双责”意识和廉洁从检意识。

三是廉政短信时刻提醒教育。将廉政短信提醒教育纳入全院党风廉政教育工作总体部署，出台《廉政短信提醒工作规定》。规定每月初结合工作任务和干警思想动态等实际，制定廉政短信发送计划，周一、周五时间定期向全院干警发送一条廉政短信，重大节日和重大工作期间，开展“廉政短信提醒周”活动，提醒全院干警时刻绷紧廉洁自律之弦。截至目前，已发送廉政短信211批（次），并精选110余条廉政短信编辑成册，全院干警人手一册。

五、重视纪检工作，支持纪检干部正确履行职能 一是严格执法规范化建设，积极支持纪检部门开展执法监督。加强对执法办案的监督检查，制定《案件回访工作规定》，要求纪检监察人员及时了解犯罪嫌疑人对检察执法办案是否存在诱供、逼供等违法行为或者言语不当等不文明行为，对36名犯罪嫌疑人进行回访，取得了较好成效。在此基础上，积极走访案发单位及当事人亲属、辩护律师，共到13名被查职务犯罪人员的原工作单位和相关人员进行回访。

二是强化纪检组织对执法办案的监督，纪检组长参加检委会3次6起不起诉案件的研究会议,加强了对检察委会讨论重大案件的监督。

三是加强纪检监督力度，做好对重大事项的监察审查。在队伍建设上，干部推荐、考核考察、任用公示、集体讨论决定等各个环节制度先行、方案公开、阳光操作，纪检监察部门实行全程介入监督,确保了公开、公平、公正。

安全主体责任落实方案 篇5

一、指导思想和目标

企业落实安全生产主体责任是安全生产的本质要求和根本途径，是新《安全生产法》的重要内涵和目标，也是当前交通运输系统安全生产工作的主要薄弱环节，为此，通过活动年开展一系列活动，切实提高企业尤其是企业主要负责人和企业安全生产管理各层级的安全生产意识，督导企业进一步清醒认识安全生产主体责任具体内容和要求，建立健全的安全生产责任体系和运行机制，提升企业落实安全生产主体责任的水平能力，推进企业真正按照“五到位、五落实”要求落实安全生产主体责任。同时，进一步提高全县交通运输监管部门督导企业落实安全生产主体责任的意识和能力。

二、活动时间和内容

活动至年底结束，分四个阶段进行，每季度一个阶段、一个主题。考虑到一季度时间问题和第一、第二阶段工作内容的关联性，第一阶段和第二阶段工作可以统筹安排。

(一)第一阶段以“主体责任有哪些”为主题。企业依据《安全生产法》以及相关规定，制定企业安全生产主体责任清单，明确主体责任具体内容和要求。

一是迅速开展专题活动年的宣传发动，通过开展企业主要负责人安全生产恳谈、召开专题动员会等形式，开展各种形式的宣传发动，营造专题活动氛围，督导企业主要负责人牵头成立专班。

二是部门、企业开展“主体责任有哪些”为主题的专题学习、教育和培训。

三是在学习培训基础上，企业编制安全主体责任清单，包括管理各层级安全责任清单。

四是开展针对性督导，各行业部门建立专业咨询队伍，督导企业结合实际，编制和完善主体责任清单。

(二)第二阶段以“主体责任怎么落实”为主题。企业在编制主体责任清单的基础上，结合企业实际和现有相关制度，制定和完善主体责任清单的落实部门、路径、措施、办法、要求及其相应的制度保障体系等，建立企业主体责任落实规范和标准。

一是企业根据责任清单，按照“五落实、五到位”要求，研究制定符合企业实际的安全责任藩实制度、规范和标准，包括配套的运行保障制度。

二是开展专家问诊，行业管理部门组织相关专家，采取坐诊、问诊等形式，开展专题督导和咨询服务，帮助企业进一步完善相关制度、规范、标准。

三是开展专题交流，行业管理部门组织一批在活动中表现突出的企业和企业负责人，采取现场观摩、专题汇报等形式，对前期工作进行经验交流，进一步推动企业完善责任落实的规范和标准。

四是行业部门研究制定督导企业落实主体责任的工作制度和工作措施，充分利用行政、市场等手段，建立规范的、常态化的督导企业落实安全主体责任的工作机制。

(三)第三阶段以“主体责任落实怎么样”为主题。全面清理企业安全生产主体责任落实状况，推进企业按照新的要求、规范和标准运行。

一是企业集中开展自查自纠，对照新制定的主体责任落实规范标准，全面自查自纠，整改完善相关问题。

二是开展专项检查，各行业管理部门在企业自查自纠基础上，集中开展专项检查，大力督导企业规范落实主体责任。检查督导过程中，要积极开展专家问诊，帮助企业发现问题、整改问题。对落实不力、存在严重问题的企业，要坚决通过“黑名单”公示、挂牌督办、严格执法等前期研究的一系列主体责任督导措施，强力督导企业建立规范主体责任落实机制。同时，通过寺项检查，迸一步完善管理部门督导企业落实主体责任的相关长效工作机制。

(四)第四阶段以“主体责任落实回头看”为主题。通过工作“回头看”、活动总结等活动，巩固提升活动成果，企业按要求建立较为规范的主体责任落实制度及其保障体系，管理部门建立行之有效的督导企业落实主体责任的工作机制，建立我县交通运输企业落实主体责任工作新局面。

一是组织“回头看”，各行业部门组织企业对前期工作情况尤其是新建立的安全生产制度及其运行情况认真评估、分析，进一步查找问题、整改问题，进一步完善安全生产制度和机制。

二是认真总结，巩固活动成果。各行业管理部门组织企业在“回头看”基础上，认真总结、固化活动成果，尤其是对按照新《安全生产法》要求规范建立的安全主体责任体系及其运行机制要进行制度化，确保企业切实、规范落实主体责任。同时，各行业管理部门组织对本行业督导企业落实主体责任工作制度和机制进行总结，形成制度，切实建立一套本行业督导企业落实安全生产主体责任行之有效的工作机制。

三是各行业管理部门在认真总结活动经验成果基础上，组织提炼、编制一套本行业企业落实安全生产主体责任的工作推荐规范和行业监管部门工作试行规范，在本行业推广应用。

三、活动要求

(一)切实加强组织领导。各行业管理部门负责本行业企业主体责任落实年活动的推进落实，各单位要迅速成立专班启动工作，要根据本活动方案要求，认真研究制定本行业活动年详细的实施操作方案，进一步明确目标、责任和工作要求，确保活动取得预期成效。此次活动，要求企业主要负责人亲自负责，企业必须成立主要领导牵头的工作专班落实活动任务。

(二)强化目标和措施。本活动设定了每一阶段的工作目标和活动总体目标，各责任单位务必紧盯目标，研究制定切实可行的工作方案和措施，扎实推进落实，确保活动取得成效。每阶段活动结束后要进行阶段性小结，要在认真总结上一阶段工作基础上，认真研究下一阶段工作措施和工作安排，扎实推进落实。对落实不力的企业，要坚决采取必要措施，强力督导落实。

(三)切实抓好教育培训。教育培训和咨询服务将贯穿整个活动始终，各行业管理部门要充分利用专家讲座、专家门诊、集中研学、现场交流等各种形式，认真抓好企业落实安全生产主体责任企业和部门两个层面的专题教育培训工作，为确保活动成效创造条件。

党委主体责任落实情况报告 篇6

根据区纪委《关于做好2014落实党风廉政建设“两个责任”有关工作的通知》（涪区纪发〔2015〕2号）文件精神，现将市总工会党组履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:

一、党组履行党风廉政建设责任制主体责任情况

2013年,市总工会紧紧围绕深化改革、依法监管、优化服务、提升素质的工作目标，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为推进我市“三城一市”和“两富”建设、开创工会工作新局面提供了坚强保证。

（一）强化责任意识，认真落实党风廉政建设责任制。

市总党组按照中央和省委、市委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，召开了4次党组会、5次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、分析研究、落实责任、强化监督。对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。组织召开工会机关及直属单位全体人员参加的党风廉政建设工作会议，总结、部署党风廉政建设年工作，签订党风廉政建设责任书。同时，开展了廉政谈心谈话，进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。一是抓班子，突出主体责任。市总党组认真执行民主集中制，定期组织召开中心组学习会、主席办公会议、党组会议、民主生活会和全体干部职工会，实行集体决策、民主议事、政务公开。班子成员积极履行“一岗双责”，明确责任主体既抓业务工作，又抓党风廉政建设的双重责任，在工作、学习和生活中能够自觉做到讲党性、重品行、作表率，不断加强党性修养和世界观的改造，坚定理想信念，践行群众路线，带头改进作风。

二是抓落实，突出举措有力。一是签订责任状，强化责任分工。通过党组书记与部室（事业单位）主要负责人签订责任状，真正形成了“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是实行挂点联系制度。每个班子成员联系一个支部，并通过日常走访调查、检查考评、参加组织生活会等方式，有效指导和促进了联系支部党风廉政建设责任制的有效落实。三是积极推行党务、政务公开工作。在干部提拔、发展党员等环节实施阳光操作和透明公开，自觉接受群众监督和社会监督。三是抓管理，突出制度建设。为加强机关作风监督管理，进一步改善机关形象，制定完善机关工作人员守则、机关考勤等一系列制度。一是完善机关工作人员守则。加强对机关工作人员的管理，切实改进工作作风，保证廉洁、公正、高效。二是成立作风督查小组。抽调机关人员成立督查小组，由班子成员带班，不定期对机关人员在岗情况、工作情况进行督察，并进行通报，强化机关作风建设。三是完善机关考勤请假休假制度。加强考勤管理，严肃上班纪律，完善请假制度，规范请假手续、审批权限和处罚标准。四是建立干部出行公示制度。制定人员出勤公示栏，对人员的出勤、行踪实行动态公示。

（二）强化廉政教育，引导党员牢固树立理想信念和宗旨观念。市总党组始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念，努力增强全体党员干部的思想道德素质和廉洁自律意识。

一是结合党的群体路线教育实践活动全面加强廉政教育。坚持把党风廉政学习教育纳入党委中心组学习计划，始终贯穿于全系统政治理论学习之中，从而不断增强全体干部职工的党性观念和拒腐防变的能力。重点学习了党的十八大报告、党章及《论群众路线——重要论述汇编》、总书记近期重要讲话内容等，加强中央“八项规定”、省委“28条办法”的宣传教育，增强各级领导干部抓作风建设的自觉性和主动性。党组书记为全体机关干部上了题为“廉洁奉公 实干为民”的廉政党课，传达党的十八届三中全会对党风廉政建设的新要求、新部署和新精神。

二是结合“道德讲堂”活动全面加强廉政教育。抓住“五一”、“七一”纪念活动等重要节点，认真落实“一把手”上廉政党课和开展廉政谈话活动；组织党员干部赴省廉政教育基地开展廉政警示教育活动，集中观看廉政警示教育片及廉政建设专题片，参观“红廉馆”，在机关干部队伍中设置“警戒线”，构筑“防火墙”；开展读书思廉活动，班子成员带头学习廉政书籍，党员干部职工结合支部活动，撰写读书心得体会90多篇；组织机关干部到省廉政文化教育基地参观，还组织机关党员干部到学习。

三是结合廉政文化进机关活动全面加强廉政教育。通过在机关设置廉政文化宣传标语及廉政标志，采购增加了一批廉政书刊，组织观看廉政电教片等加强廉政文化宣传，努力营造以廉为荣，以贪为耻的氛围。还开展读书思廉活动，党员干部读书后积极撰写廉政心得，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。主要领导对新提拔的中层干部进行廉政谈话，增强中层干部拒腐防变的能力。

（三）认真落实中央“八项规定”，切实改进工作作风。认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强干部作风建设的要求和全市作风建设大会精神，巩固“作风转变年”成果，提高工会干部队伍素质，改善机关服务质量，建设勤政、廉洁、务实、高效的工作队伍，制定了《嘉兴市总工会关于进一步加强和改进机关作风、争创“五型”机关的实施方案》，明确责任，并在实际工作中认真抓好落实。

一是严格遵守党风廉政规定。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，下基层调研、会议活动、检查指导工作时，做到严于律己，不收受各种礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和纪念品、土特产，不借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；做到压缩发文数量，发文应当注重实效，切实解决实际问题，坚持少而精、重质量、求实效的原则。从严控制各类会议，落实会议审批制度。严格控制各类会议活动规模，减少参加人员，压缩会议时间。规范外出考察活动，从严控制干部外出学习考察的时间、频率及组团规模；加强办公物品、设施的使用管理，提倡无纸办公，尽量双面用纸，严格控制文件印刷数量。严格办理财务报销手续，从严控制差旅、会议和活动费开支。认真遵守公共机构节能管理规定，从自身和现在做起，节约每一张纸、每一滴水、每一度电。加强公务接待管理，严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定，做到不超范围、超规格接待。二是加大工作督查力度。实行重点工作“月报”工作制度，每个部室在每月的工作例会上汇报上月工作完成情况和月度工作安排，交流近期重点工作开展计划，由分管领导逐项点评，促进各项工作落到实处。

三是认真履行岗位职责。实行服务承诺制、首问负责制等工作制度，热情接待基层职工，对基层职工群众反映的问题、交办的事情，能解决的要及时解决，不能立即解决的要讲明原因。不是本部室解决的，告知交接到相关部室并做好说服解释工作。在推进重点工作中，各职能部室做到有目标、有计划、有布置、有总结、有考核，实行“一条龙”、“一站式”服务，简化办事程序，规范办事手续，提高办事效率，制定重点事项办事流程，形成程序规范、服务优质、职责明确、监督有力的工作运行机制。对工作落实情况，要采取主席办公会审议、月度工作例会汇报等方式进行监督，并作为部室和个人评先评优的重要依据。

（四）强化监督制约，规范权力运行。

一是建立完善各项制度。市总工会党组认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立健全《市总工会党委组会议制度》、《市总工会党组重大问题议事制度》、《市总工会主席办公会重大问题议事制度》、《市总工会关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，制定了党组会议和主席办公会议流程图，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。按照市委组织部的要求，领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督。开展了领导干部兼任社会团体领导职务和在企业兼职清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。

二是开展廉政风险防控项目化管理。组织全体机关干部认真查找岗位廉政风险，市总工会领导带头按要求认真查找风险、制定防控措施，填写了《岗位廉政风险防控登记表》，做到风险防控工作“不漏一岗、不缺一人、不少一表”。围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查，同时加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。三是认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实。严格按照组织部门规定提拔机关干部，严格把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关，选优配强各部室和事业单位负责人。加强对中层干部和事业单位负责人的履职的监督管理，每年开展工作履职报告、工作考核。同时，开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。

二、党组书记履行“第一责任人”职责情况 一年来，严格执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。

（一）切实重视反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，充分利用党组会议、中心组学习等组织班子成员、中层以上干部、直属单位负责人等学习党的十八大和十八届三中全会、中央、省、市纪委全会、总书记的系列讲话精神，认真落实中央、省市党风廉政建设工作的有关要求。召开党组会议听取、总结党风廉政建设工作报告,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。自觉落实党政主要领导讲党课制度，通过回顾我们党领导人民取得革命胜利的辉煌历程和改革开放取得的巨大成就，使党员干部不断增强道路自信、理论自信、制度自信，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。认真落实市委反腐倡廉建设和作风建设有关文件精神，督促相关部室对市总工会相关工作责任进行分解和细化，责任到人。认真落实市纪委关于开展廉政风险防控项目管理化工作的要求，不断规范重大事项决策程序，积极开展党务、政务公开工作，促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化，切实维护制度的严肃性，保证权力在阳光下运行。组织召开了市总工会机关及直属单位负责人参加的党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书,同时对机关干部和直属单位负责人贯彻和落实中央和省委、市委党风廉政建设工作提出具体要求。深入开展“五型”机关创建活动，通过教育使党员干部增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为、提振精神状态，自觉地加强机关服务，切实为企业、基层、职工提供更加优质高效的服务。指导和督促建立完善领导干部及机关处室联系服务企业的“进企业服务，帮职工解忧”大服务活动方案，建立到村的三级联系点，主动带领相关部室到基层进行调研，帮助解决和协调处理企业实际困难。

什么是主体责任落实 篇7

一、明确主体责任强化组织领导

党委是治党管党的主体, 是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。在国有企业中, 基层党委更要坐正位子, 增强责任意识, 明确责任分工, 强化组织领导。

1. 增强责任意识。

自党的十八届三中全会提出“两个责任”以来, 中央政治局常委、中央纪委书记王岐山多次在不同场合对落实“两个责任”提出明确要求, 尤其强调了“各级党委 (党组) 特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识”, 把党风廉政建设责任制重新提高到一个新的高度来要求, 重点强调党委的主体责任。之所以要强调党委的主体责任是因为一些基层党委总认为反腐倡廉是纪委的事, 党委领导也是名义上的领导, 反腐倡廉抓好抓坏都与党委关系不大。其实, 《党章》明确规定, 党的建设, 主要是指党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。反腐倡廉建设是党的五项建设内容之一, 是党委的份内工作, 党委本身就应该象抓党的思想建设、组织建设一样抓反腐倡廉建设。纪委是党委的助手, 是抓党风和反腐倡廉建设的具体执行者。所以, 党委必须把党风廉政建设放到企业科学发展的高度去把握、去思考、去定位, 以党风廉政建设责任制为抓手, 把党风廉政建设同党的其他四项建设同部署、同落实、同检查、同考核, 经常听取党风廉政建设工作情况汇报, 分析研究形势, 帮助解决困难和问题, 切实把主体责任落实到位。

2. 明确责任分工。

中纪委十八届三中全会已明确提出党委 (党组) 主要领导是第一责任人, 领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委主要负责同志要履行好第一责任人的职责, 做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委班子成员要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作, 做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。我们中原油田采油二厂在探索中实行了“三分一网”法, 有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。即:一分是实行分级负责, 坚持一级抓一级, 一级带一级, 明确各单位“一把手”为党风廉政建设第一责任人;二分是实行分口负责, 坚持谁主管、谁负责, 明确领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任, 认真履行好“一岗双责”;三分是实行分项负责, 坚持突出重点, 将反腐倡廉专项工作逐项分解落实到分管领导、牵头部门和参与部门 (单位) ;一网是健全责任网络体系, 通过层层签订党风廉政建设责任书, 层层分解责任, 做到“人人都有责任区、个个肩上有担子、事事都有责任人”, 确保党风廉政责任制工作横向到边、纵向到底、部署到位、不留盲区。

3. 强化组织领导。

领导有力、组织有方, 是做好党风建设和反腐倡廉工作的前提和基础, 也是落实党委主体责任第一位的要求。这就要求国企基层党委树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识, 以党风廉政建设责任制为抓手, 不断完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉建设领导体制和工作机制, 发挥总揽全局、协调各方的功能, 确保党风建设和反腐倡廉工作有力有序有效开展。要认真研究部署党风廉政建设工作, 明确工作任务和目标, 将党风建设和反腐倡廉工作任务逐级逐项分解到领导班子成员和相关职能部门, 做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力。要认真听取党风廉政建设责任制工作汇报, 掌握情况, 总结经验, 发现问题, 研究对策, 解决问题。

二、健全工作机制, 确保责任落实

建立健全反腐倡廉工作机制, 是落实党风廉政建设责任制的有效抓手, 对于落实党委主体责任, 促进和推动党风建设和反腐败工作向深度和广度发展, 提高党要管党的科学化水平, 具有十分重要的意义。

1. 建立教育提醒机制。

做到教育提醒常态化、制度化, 可起到有效提醒和教育党员干部廉洁履行职责, 增强拒腐防变的思想道德防线的效果。一要充分发挥各类媒介作用, 营造反腐倡廉教育文化氛围。集中开展廉洁短信、微信提醒、报刊专栏提醒、电视节目提醒、户外广告提醒、网络窗口提醒等, 大力弘扬廉洁文化主旋律, 进一步增强反腐倡廉教育的覆盖面和影响力。二是组织开展廉洁教育活动, 保障教育提醒效果。充分结合“三会一课”等形式, 着力从理论教育、示范教育、警示教育、主题教育、自我教育等五种廉洁教育方式入手, 进一步深化理想信念教育、党风党纪教育、廉洁勤政教育和艰苦奋斗教育等反腐倡廉教育, 加强群众观点、群众路线和群众立场教育。三是丰富廉洁教育的内容及形式。通过组织开展廉洁教育文化作品创作、演出及比赛, 观看廉政教育书籍及影视资料, 实施“一杯清茶”约谈, 开展“监督进基层、防控微腐败”, 进行系统警示教育活动等, 充分发挥廉洁教育的熏陶、导向和预防作用, 促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德, 进一步提高广大党员干部廉洁自律、拒腐防变的能力, 努力营造风清气正的廉洁文化氛围。

2. 建立检查考核机制。

首先, 要对目标任务进行科学化分解。年初将全年工作目标任务进行细化、量化和具体化, 制定出既有规定动作又有自选动作, 既有既定任务又有创新潜力的考核指标, 形成更加科学的考核量化指标体系, 使目标更明确、任务更具体、时限更清晰, 增强考核范围的全面性、考核内容的针对性和考核结果的客观性。其次, 要加强过程督促检查。采取领导督查与专项检查相结合、日常考核与“三不”检查相结合、“三色”预警与整改承诺相结合的形式, 定期不定期对各单位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行督促指导、检查考核, 对责任制落实情况实施动态管理, 形成一套科学完善的督查管理机制, 切实加强过程监督, 以完美过程促成理想结果。第三, 要强化考核结果运用。工作的成效, 要体现在考核结果的运用上。只有真正将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作、年终考核、选拔任用、评先奖优的重要依据, 才能引起大家的重视, 否则, 总是雷声大、雨点小, 虎头蛇尾, 一些人就会产生侥幸心理, 得过且过, 不把党风廉政建设当回事。只有做到真考核、真运用, 才能更好地促进和推动党风廉政建设责任制的有效落实。

3. 建立责任追究机制。

一方面, 要建立健全责任追究制度。以往, 由于体制的原因, 国企内的责任追究制度不够健全, 也缺乏科学性, 这也给国企基层党委落实责任追究造成一定阻力, 往往流于形式。当前, 要结合形势和企业实际情况, 建立健全责任追究制度, 切实做到有章可循、有规可依。另一方面, 要严格落实责任追究制度。国企基层党委要紧紧抓住责任追究这个关键, 对违反党风廉政建设责任制规定的领导班子和领导干部严格追责, 切实增强各级领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。要严格落实“一案双查”制度, 坚持有错必究、有责必问, 不仅追究当事人责任, 也要追究相关领导的责任。在追究的过程中, 要区分好集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任, 综合运用纪律处分和组织处理两种手段, 根据违纪案件不同情况对直接责任人和间接责任人进行不同处理, 对一般性问题采取批评教育、责令检查、诫勉谈话等形式处理, 对问题严重的给予党纪政纪处分, 切实做到追究责任客观公正、求实求准。

三、加强保证支持, 促进纪委履职

国企基层党委要大力支持纪委工作, 关心纪检监察队伍建设, 爱护纪检监察干部, 工作上为其撑腰, 生活上多给关照, 充分调动他们的积极能动性, 更好地发挥监督作用。

1. 案件查办上支持。

国企基层党委要大力支持纪检监察部门转变工作职能、突出办案主业, 坚决排除干扰和阻力, 更加有效地反对腐败、惩治腐败, 同时发挥党政联席会议的作用, 及时帮助解决执纪监督工作中遇到的问题, 严禁任何单位、个人干预办案。同时, 党委班子及成员要自觉接受纪委的监督, 作出重要决定或出台重要政策、干部人事任用等, 都要按照程序征求纪委意见。

2. 机制建立上保证。

要按照十八届中央纪委三次全会的部署, 认真落实好纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见, 坚决执行中央提出的查办腐败案件以上级纪委领导为主, 各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求, 探索形成有效工作机制。要大力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风, 聚焦主业, 认真履行党章和行政监察法赋予的职责。

3. 队伍建设上关心。

什么是主体责任落实 篇8

关键词：社会单位 政府部门 消防责任主体 消防安全

中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（c）-0127-01

1 《消防法》关于消防主体责任落实的分析

自2009年起，我国对于《消防法》做了大幅度的修改，新《消防法》从法律层次上对社会单位的防火防灾工作做了明确的指示，对落实社会单位消防责任主体，维护公共安全，促进社会和谐有重大意义。首先，原《消防法》对于消防责任主体规定的不够全面，已无法满足现今的社会消防工作发展需求。其次，随着政府职能的转变，政府部门的服务、监管职能日益突出，致使原有的《消防法》需要与时俱进，跟上政府职能转变实行，以更好的发挥其在社会消防工作中的作用。再次，消防安全牵连到各社会组织、社会成员的贴身利益，是人民生命安全和财产安全的重要保障。而一些社会单位消防意识落后，缺少火灾防范的危机意识，甚至为求方便、企业效益的增长而公然危害消防安全，严重损害了社会公共安全，不利于社会消防安全保障体系的发展和完善。新《消防法》的修订，第一，完善了政府部门在社会消防工作的重要地位。一方面，政府部门是社会消防的统一领导者，有宣传、引导、指导、监督、号召各社会单位开展消防工作的责任，是社会单位落实消防安全主体责任的基础。另一方面，政府部门有义务监管社会单位的消防工作开展，为社会单位消防安全主体责任的落实提供保障。第二，社会单位在消防工作中具有不可推卸的责任，每个单位都要全面的负起消防责任。一方面，单位是消防安全责任的实体，单位消防安全的主要负责人是社会单位消防安全的责任人。对本单位人员进行消防知识宣传、落实消防安全责任制、组织消防安全隐患检查等是各社会单位应尽的义务，政府部门在整个过程中承担引导、监督等职能。第三，作为个人，任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、及时报告火警的义务。

2 社会单位消防主体责任落实分析

社会单位消防主体责任的落实对于提高社会消防安全意义重大。第一，社会单位必须制定消防安全制度、消防安全操作规程，并结合实际对其进行完善，做好消防工作的依法依规开展，确保消防工作的条理性、有效性。第二，社会单位应定期对职工进行消防安全知识宣教，组织消防演练。并对新入职员工及时的组织教育，在消防宣传教育上决不能有一时的放松。一方面，确保广大职员对消防工作的理解和支持，树立防火、防灾意识，降低消防风险的发生几率。另一方面，提高职员消防器材的应用能力，增强其火场逃生能力，当灾难发生时，将火灾造成的损失降到最小，尽可能保障所有人员的安全。第三，定期组织防火检查，对消防安全隐患进行有效的排查、清除。第四，完善消防设施和消防器材配置，并定期检验、维修。一方面，按相关部门规定，配置灭火器材、“安全出口”指示等，确保消防设施、器材的按质、按量配置。另一方面，定期检验消防实施、消防器材的使用性能，对存在问题的设施、器材及时维修、更换。例如“安全出口”指示灯不亮，会造成暗淡光线下的逃生困难，应及时维修、更换，使其恢复使用性能，确保消防安全工作的开展。第五，制定完善的火灾应急预案，比结合火灾应急预案对所有员工进行试训，确保单位人员在危机时刻的应急能力。第六，万一发生火灾，及时的报警并积极的组织扑救，同时，应按照相关规定保护现场、接受相关部门的调查，从事故中总结经验，提升消防工作开展的水平。

3 政府部门在落实社会单位消防主体责任中的作用分析

政府部门是社会单位落实消防主体责任的基础和保障。首先，消防工作是一项地方性很强的政府行为，诸多的具体工作需要政府部门负责、引导、执行。其次，政府部门是社会单位消防工作的监管部门，其有宣传、监督、指导、协助各单位开展消防工作的责任。再次，消防工作是一项复杂的系统工作，在政府的重视、支持和监督下才能确保社会单位消防工作开展的效果和消防主体责任的落实，才能实现社会消防安全工作的高质量、高标准。为落实社会单位消防主体责任，积极发挥政府部门的作用意义重大。第一，认真领会消防工作是一项地方性很强的政府行为，在《消防法》的基础上结合当地特色制定消防工作标准体系，并不断的完善其内容，使之能更好的为当地经济的发展服务，确保社会消防安全。第二，积极培育消防工作开展标准化示范单位，树立消防主体责任典型，以这些单位为榜样，带动全社会消防工作的开展。第三，重视消防安全的宣传、教育，通过各种媒体广泛选择消防安全知识，组织对社会单位进行消防安全专题讲座，结合社会单位的特点，指导其进行消防培训、演练，确保消防演练过程中的安全。第四，积极的推广消防上的新科技、新产品，扩大消防领域新技术、新产品的应用，确保社会单位消防工作开展的意义及效率。例如：推广使用地面疏散标准、蓄光标志等设施，指导社会单位粘贴禁止性、提示性、告知性消防标志。建议社会单位安装新型保健逃生门锁、电磁释放门，以确保火灾发生后的最大逃生机会。第五，完善城市火灾报警系统，对社会单位依法开展消防教育，督促相关单位开展消防教育培训。对火灾中自防自救能力较弱的单位（如小学学校、养老院等）进行重点的宣传及消费安全知识培训，提高其火灾防范意识和自救能力。

4 结语

水火无情，火灾一旦发生，造成的社会损失往往是无法估量的。落实社会单位消防主体责任的根本目的是提高全社会对于火灾的防范意识，将消防安全渗透到社会单位的生产、经营的各个方面，使其能有效的配合政府部门做好消防工作，确保社会实践经济的安全、稳定发展。

参考文献

[1]张东.浅谈如何加强社会单位的消防安全管理[J].中国科技财富，2010（16）：39-40.

[2]张苏文.论社会重点单位的消防安全管理[J].法制与社会：旬刊，2014（5）：206-207.