人大选举总结

人大选举总结（共7篇）

人大选举总结 篇1

工作总结

阿拉尔市托喀依乡人大主席团 二○一一年十二月四日

托喀依乡人大换届选举工作总结

2011年，托喀依乡在师市党委和市选举委员会及其办公室的积极支持、指导下，在乡党委的正确领导下，认真贯彻市换届选举工作会议的精神，严格按照《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规的规定程序，精心组织，周密安排，使换届选举工作顺利开展。按照《阿拉尔市换届选举实施方案》的要求，通过依法投票选举产生了新一届市、乡两级人大代表以及乡人大、乡政府领导成员，进一步推进我乡民主政治建设和依法治乡工作，为实现乡党委提出的把我乡建成经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民富裕的和谐乡村十分重要的作用。

一、基本情况

今年我乡共有选民2487人，新一届市、乡两级人大代表中市代表4人，乡代表40人，其年龄结构、政治素质、构成比例、文化程度等方面较为合理，符合法定要求。年龄结构方面，市代表中35岁以下的有1人，36－55岁的有3人；乡代表中35岁以下的有14人，36－55岁的有24人，56岁以上的有2人，老中青年龄结构搭配比较合理，中青年占大多数，适应时代发展的需求。政治素质方面，市代表中中共党员有2人，占50％；乡代表中中共党员有26人，占65％，与市的要求相符。构成比例方面，市代表中汉族代表1人，占25%，少数民族代表3人，占75%，农民2人，占50％，机关干部2人，占50％，妇女2人，占50％；乡代表中汉族代表2人，占5%，少数民族代表38人，占95%，农民 26人，占65％，乡机关干部8人，占 20％，妇女10人，占25％，专业技术人员4人，占10%，宗教人士代表2人，占5%，符合我乡实际情况。文化程度方面，市代表中大专以上文化程度的有3人，初中文化程度1人；乡人大代表中大专以上文化程度的有14人，占35%，中专和高中及以上文化程度的17人，占42.5％，初中及以下文化程度的有9人，占22.5%，文化素质比上一届有较大的提高。

新一届的4名乡人大、乡政府领导成员（即乡人大副主席、乡长各1名，副乡长2名），全部为中共党员。其年龄结构合理，趋于年轻化，40岁以下的有3名，41－50岁的有1名。文化程度方面，大专以上的有4名，其中本科3名。

二、主要做法

乡人大换届选举工作，是加强基层政权建设的一件大事，是人民当家作主、参政议政的重要体现，也是最广泛、最基础、最重要的社会主义民主实践。为使其依法、有序地顺利进行，主要抓好以下几个方面工作：

1、成立工作机构，加强组织领导。经乡党委研究，并报市人大常委会批准，依法成立了由乡党委书记王文波同志为主任的乡选举委员会，主持这次市、乡两级人大换届选举的全面工作，并从党政办、团委、经济办等部门挑选人员作为乡选举委员会办公室的成员。乡领导班子成员及部分乡政府中层以上干部24人被派驻到各选区，指导选举工作。在选举工作开始时，乡召开全体选举工作人员会议，传达有关人大换届选举工作的精神，落实分工，明确职责。乡选举办还制 定托喀依乡选举市、乡两级人大代表工作实施方案和日程安排，明确具体方法、步骤和目的，确保做好这次换届选举的各项工作。

2、深入宣传发动，培训选举工作骨干。乡选举委员会专门组织了强有力的宣传队伍，运用各种宣传工具，采取多种宣传形式大张旗鼓地进行宣传：在全乡各主要街道和显眼的地方悬挂换届选举宣传横幅56条、标语共1020多条，以各村及各单位为主，每天坚持20-30min的广播宣传，每周开展一次面对面地集中宣传，在每个村委会的宣传栏张贴选举公告，使换届选举工作和有关法律法规家喻户晓，深入人心。乡选举办还对乡选举委员会办公室成员，村、各站所负责选举工作的干部进行集中培训，通过4次的集中培训，进一步提高他们的思想意识和业务水平，3、依法划分选区，合理分配代表名额。对于划分选区，我们坚持结合实际、力争主动，确定市人大代表的选区4个、乡级人大代表选区14个，人大代表名额分配要充分体现代表的先进性、广泛性和代表性，乡选举委员会参照上一届的人大代表名额分配方案，参考各选区的意见反馈，综合各方信息，经乡选举委员会研究、讨论后，制定出切实可行的人大代表名额分配方案，并报市选举委员会批准。

4、认真进行选民登记，保障选民的民主权利。各选区都能够根据“不错登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三访、四审、五公布”的步骤进行选民登记工作。在进行选民登记时，普遍注意到选举日零时前年满18周岁、新近迁入和被剥夺政治权利期满后恢复政治的选民给予登记，并对上次换届选举后死亡、迁出、被剥 夺政治权利的人及时予以除名。同时，还针对外出经商、打工人员流动性大、“人户分离”，尤其是分散作业的客观实际，开展深入细致的调查工作，进行反复核实，逐一跟踪。全乡确认共有选民人，选民名单都于11月3日前前实行三榜公布，并发放《选民证》。

5、加强指导，依法提名、推荐和酝酿、确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中，既做到讨论协商，又做到反复比较，既发扬民主，又正确引导，严格按照法定程序进行。各选区的领导小组，既民主协商，又协调各方，求大同、存小异，尽量把正式代表候选人向符合党委意图上统一，向符合大多数选民意愿上统一，向符合优化代表结构要求的目标上统一，依法确定了市人大代表正式候选人8名、乡人大代表正式候选人54名。

6、统筹安排，认真组织好投票选举。投票选举的法定程序十分严谨，每个选区情况可能有变化，乡选举委员会通过加强选举工作队伍的培训，使所有选举工作人员正确领会法律规定，熟悉选举程序，明确有关要求，掌握具体做法，引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举。这次选举的参选率达到79.4％，全乡14个乡选区和4个市选区均一次投票选举成功。

7、精心组织，顺利召开新一届乡人大一次会议。经过准备文件、资料，后勤保障，会议场所布臵等一系列工作，我乡第八届人民代表大会第一次会议于11月15日至16日召开。参加会议的有乡第八届人大代表40人，列席人员14名。代表10人以上联名推荐的乡人大主席候选人2名，乡长候选人1名，副乡长候选人3名，主席团成员 候选人8名，通过代表多次酝酿讨论确定为正式候选人。经过大会投票选举，选出了令人民满意的代表，当选率都在90%以上。

三、几点体会

在乡选举委员会和各选区的共同努力下，乡人大换届选举各个阶段工作依法有序进行，主要有以下几个特点：

（一）严格程序，是开好人大换届选举工作的前提和基础。这次人大换届选举工作，只有严格程序，才能确保人代会的圆满召开。在整个换届选举过程中，必须严格依法进行选举，特别要严把操作程序关和代表资格审查关。严格按照《选举法》等相关规定，在代表选举中，严格按照程序办事，不能图省事、走捷径、简单化，要充分体现人代会的严肃性和科学性。同时，要严把 “四关”（年龄关、政治条件关、精神病和痴呆傻人员认定关、流动人口登记关），做到 “不错登、不重登、不漏登”。

（二）发扬民主，是搞好这次人大换届选举工作的重要环节。人民代表人民选，选好代表为人民。开展人大换届选举工作，必须深入到人民群众中去，广泛征求人民群众的意见建议，让广大人民群众切身体会到社会主义民主政治的优越性。在发扬民主的同时，还要严格依法办事，充分尊重、保障选民与代表的权力，做到有法可依，有法必依，保证换届选举工作的各个环节都能自始至终按照规定程序进行。

（三）加强党的领导，是开展这次人大换届选举工作的根本保证。为了使人大换届选举工作深入人心，为了保证投票选举的各个环节都 能按照法律法规的规定实施，为了保证乡第九届一次人代会的顺利召开，我们始终要坚持乡党委的领导，由乡党委总揽全局、协调各方，指导这次人大换届选举工作有序进行。

（四）加强学习，及时处理好将会出现的一些新情况、新问题，是开展好这次人大换届选举工作的要害。这次人大换届选举工作，是以宪法、地方组织法和选举法等法律法规为依据，涉及面广、法律性强、工作量大。我们必须认真学习有关的法律法规，熟悉换届选举的各个环节、各项程序，及时纠正和处理在选举中出现的各种违法行为、违法事件，保证换届选举工作能依法顺利进行。

（五）严肃纪律，是开好这次人大换届选举工作的有力保障。严明换届纪律是换届选举工作健康有序进行的重要保证，把宣传教育作为严肃换届纪律的基础工作来抓，在换届工作期间，严格按照“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求，引导广大选民自觉遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。

四、存在的主要问题和不足

此次选举大会在上级部门的领导和关怀下，取得了较好的成绩，但在许多方面也存在着不足，有待于进一步改进。在整个选举工作中，由于考虑不周，各会议的准备工作做的不是很全面，在某些环节中出现了小的失误，造成了不必要的麻烦，由于我乡点多、线长、面广，选民的宣传工作做的不是很到位。

阿拉尔市托喀依乡人大主席团

人大选举总结 篇2

一、要进一步提高和扩大直接选举的层级和范围

长期以来, 我国人大代表实行直接选举和间接选举相结合的方法。尽管从1980年开始, 已把直接选举范围从原来的乡级扩大到县级, 但县级以上的人大代表均由间接选举产生, 全国人大代表则由多层间接选举产生。我国人大选举的显著特点也就体现在以多层次的间接选举为主。应该说这种做法在一定的历史时期内是由我国特定的经济、政治、文化等条件决定的, 也是符合我国基本国情的。但是随着时代的发展, 尤其是改革开放以来我国社会各个领域的巨大变化, 这种选举的弊端也不断显现出来。一是过多层次的间接选举不能全面确切地表达选民意愿, 有时甚至会歪曲选民意愿;二是靠少数人投票决定当选人, 对选举权的普遍性和平等性造成损害;三是多层次的间接选举必须模糊代表与选民之间的责任关系, 削弱代表与选民的联系, 使选民难以对代表实行真正的直接监督。目前, 我国正处于社会转型的关键时期, 急需加强有中国特色的社会主义民主政治建设, 使广大人民能真正行使当家作主的权利, 这就需要不断完善选举制, 当前最关键的就是要及时提高和扩大直选制的应用层级和范围。其次, 经过五十年社会主义建设尤其是三十年来的改革开放实践, 我国的综合国力已大大增强。人民群众的经济、文化条件, 已普遍提高, 参政议政、当家作主的民主意识也已日益增强。第三, 我国公民已基本具备比较完全的直接选举的知识和经验。因为我国农村和一般城镇, 乡级直接选举已运行了45年, 县级直接选举制也已运行了17年, 在有下辖区的一些城市, 区级直选制也已推行45年, 农村基层自治组织的民主选举也已搞了10多年。那么多年的直选已使广大公民积累了比较完备的选举知识和经验。目前, 城乡公民对提高和扩大直选层级和范围的呼声日渐高涨, 这无疑为今后更高层级更宽范围的直选打下了坚实基础。

提高和扩大我国直选层级和范围的各方面条件均已日趋成熟。目前我们完全可以在两点上取得突破。一是将人民代表直接选举的范围扩大到省级。除了上述的理由外, 主要是因为我国省、直辖市和自治区的平均人口为3, 800万左右, 平均面积为30万平方公里。这大体相当于英国等中等国家的规模。若按单名制和人口标准划分, 每选区人口大致为9万左右, 规模也与英国等国家的选区相当。可见, 省级直选制的推行在空域和人口规模上是完全可行的, 而关键在于解决组织和技术上的问题。二是要推行乡、县级行政首脑直接选举制。对此, 经过10多年基层民主选举实践的农村公民呼声尤为迫切。当然, 这关系到修改选举法等有关法律。

二、进一步完善修选人的提名、介绍方式

代表候选人或国家机关候选人的题名是选举中的又一重要程序。候选人提名过程是否民主, 直接关系到整个选举的民主实现程度。按选举法规定, 选民或者代表联合提名的代表候选人, 政党、人民团体提名的候选人, 具有完全平等的法律地位。可在实际操作中, 却并非如此。近几年, 一些地方的选民或代表联合提名的候选人放弃提名;动员或劝说参与提名的党员代表撤回提名, 使之不符合法定人数而自然失效;在以上两者都无效的情况下有些地方党组织还采取突然宣布人代会休会和延期召开, 或对当选的联合提名的候选人当选后不予以确认等方式来实现自己的选举意图。上述种种做法, 无论从社会主义民主、法制的要求来看, 还是从人民代表大会本质而言, 都是不可取的。可以肯定, 随着我国公民的民主意识不断增强和参政议政能力的不断提高, 今后选民或人民代表联合推荐候选人的现象必将大大增加, 甚至会超过政党或人民团体提名候选人, 这都是十分正常的现象, 也是选举民主程度提高的一种表现。只要程序和步骤合法, 就不应予以指责和干涉。事实上, “联合提名”候选人的出现, 可以弥补党组织推荐候选人时可能出现的差错, 使得上述两种候选人展开合法的竞争, 从而使各级人大选出更优秀更合格的代表或国家机关领导人, 同时也能促使党组织在推荐候选人时更加严格、认真, 推荐出更好的候选人。在改善对候选人的介绍方面, 应采取多种方式介绍、宣传候选人。那种不向选民或代表散发候选人的简历, 不做情况介绍的做法, 是错误的。应让选民或人民代表充分了解候选人的政治立场、工作业绩、从政态度、参政议政能力及工作规划等。如在人民的直接选举中, 我们不但可以公布名单, 利用公报、广播、黑板报、电视、报纸等多种方式做间接介绍, 还可以由选举委员会组织候选人与选民见面, 当面回答选民提出的问题, 还可以允许候选人直接走访选民, 宣传自己的从政态度和主张。总之, 增进选民对候选人的了解, 有助于选民按自己的真实意愿投票, 减少盲目性。

三、把差额选举真正落实到实处

作为一种现代民主选举制度, 差额选举自1979年实行以来, 不仅在县乡换届选举中得以“兑现”, 而且在选举省级人大、常委会组成人员和“一府两院”领导, 全国人大代表和常委会委员时也得以落实。1979年, 经过对有关法律的修改和制定, 我国开始实行人民代表和省以下行政首脑的差额选举。尤其是1986年修改地方组织法时, 明确规定了地方国家机关领导人选举的差额幅度, 即人大常委主任、秘书长、省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇乡、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人数一般应多一人;人大常委会副主任、副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副区长、副乡长、副镇长的候选人应比应选人数多一至三人;人大常委会的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一。可在现实生活中我们并没有完全按照法律去操作。尤其是对地方国家机关正职领导人实行差额选举还比较稀少。据1995年的统计, 全国仅有12个省的人大常委会主任, 8个省的省长, 15个省的法院院长和11个省的检察院检察长实行差额选举。可见我们还没有把差额选举真正按法律要求予以落实。实行差额选举是搞好选举的关键之一。真正实行差额选举是健全制度, 实现选举人意志和提高选举民主程度的重要措施。因为在等额选举中, 另选代表候选人以外的人, 当选的可能性很小, 选民不得不勉强投赞成票, 从而影响民主权利的行驶。实行真正意义上的差额选举, 当推荐的候选人也要通过选举, 接受选民和代表的选择, 从而体现了对人民意志的尊重。因此, 真正实行差额选举, 有利于加强群众对于干部和代表的监督, 增强他们的对下负责意识和群众观点, 而且还有利于发现和选拔人才, 把“人民公认”的人选进各级领导班子。

四、适度引入竞争机制

有位宪法学家说过, 没有差额的选举, 不是真正的选举;没有竞选的差额, 也不是真正的差额。竞争是事物发展的规律和动力, 事物之间缺乏竞争就会丧失生命力。我国正在大力推进社会主义市场经济建设, 而市场经济本质上说就是竞争型经济, 只有竞争才能促进经济繁荣、社会发展。经济决定政治, 政治又是经济的集中体现。以竞争为本质的社会主义市场经济必然要求在政治领域适度地引入竞争, 尤其是要引入竞选机制。

随着中国政治体制改革和民主政治建设的不断推进, 尤其是十亿农民经过十多年基层民主选举的训练, 城乡公民目前对在选举中适度引入竞争机制呼声很高。可以预测, 在人大选举制度中适度引入竞选, 是今后选举工作中必然趋势。根据条件逐步推进适度的竞选, 可以有效地激发选民或代表的选举热情, 增添选举活力, 拓展选举范围, 提高选举质量, 为候选人创造公平竞争的舞台, 选出高素质的人民代表和领导干部。

摘要：我国目前的选举制度尚有不少问题亟需完善。进一步完善我国的选举制度, 不但直接关系到人民当家作主权利的实现, 同时也是完善整个人大制度的前提、基础和切入点。

加强和改进地方人大选举工作 篇3

关键词：十八大；选举；地方人大

一、地方人大选举中存在的问题分析

随着我国经济的发展进入新常态，我国选民的生活方式、工作环境、居住条件以及思想观念和民主意识都相应发生了变化，因此新形势下我国的人大选举工作尤其是地方人大选举工作面临着新问题、新情况。

（一）“人大代表”的内涵和职责未被充分认识

“人大代表”四个字看似简单，却意义深刻，很多选民或者是人大代表本人对“人大代表”究竟代表什么？“人大代表”有哪些职责？怎样选举“人大代表”？等都缺乏正确认识或者在认识上存在偏差。

据调查显示，地方许多选民对人大代表在人民代表大会上所发挥的作用漠不关心。在选民心中人大代表起的作用不大，选民们认为人大代表并不能真正为他们争取到什么利益，并且在日常生活中起不了大的作用。因此这就导致选民们在生活实践中遇到问题不愿意找人大代表，不愿找人大代表表达政治意愿，而是有问题、有意愿直接找政府、找领导。

同时，许多地方人大代表对自己应该履行什么样的职责，对“代表”的具体涵义认识不足。人大代表们把被选上代表和去参加人大会议视为自身政治上的荣誉，对“代表”所应具备哪些政治条件，应承担哪些职责，应尽哪些义务没有客观和充分的认识。许多人大代表对政府工作报告和提案审议不关心、不理解、不研究，对自身的定位就是：“开会听听报告，举举手。”所以，很多地方人大代表并没有真正行使一个代表参政议政的职责，没有很好为老百姓代言。

（二）社会矛盾影响地方人大选举有序推进

我国在推进城镇化进程中遇到的拆迁安置问题，全面建成小康社会过程中遇到的扶贫问题，公务执法的公平公正等一系列社会矛盾问题，看似对地方人大选举工作没有直接的联系，实则与人大选举工作紧密相连，甚至影响到人大选举工作的正常进行。在经济发展转型关键时期，暴力征地拆迁，就业形势压力大，民营企业改革问题，以及收入分配不公，社会治安问题等，使许多公民对政府存在不满情绪，导致在地方人大代表选举过程中人民群众借机通过各种方式表达不满，影响选举工作。如：有的地方选民就表示，不解决他们的问题就不参与和不配合选举工作，一个地区甚至有近80%的人不参与选举登记，可谓严重影响人大选举工作的推进。

（三）妇女代表比例不足，有待提高

选举的平等性就是要求社会公民平等的享有选举和被选举权，在性别、民主、教育程度、社会地位、职业等方面对公民没有差别性的、歧视性的资格限制。正如英国学者密尔强调的：“在一个充分发达和文明的国家里，不应当有贱民，不应当有被取消了资格的人”。我国是社会主义制度国家，实行的是人民民主专政，是人民当家作主的国家。但由于中国是一个经历了几千年封建制度的国家，某些传统思想仍然扎根人民心中，如：妇女地位理应低下。这导致了在现实选举中妇女选举权没有得到很好保障，从地方人大代表构成比例看，女性代表一般只占20%左右，这与女性在实际社会中的人数比例严重不符。尤其在地方人大中，女性参政议政人数低，女性代表参与选举组织工作人数较少，所以我国宪法规定的人人享有平等选举权，没有在地方选举实践中较好体现。

二、新形势下加强和改进地方人大选举工作的重要性

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，通过人民代表大会，全国各族人民能够表达自己的心声和愿望，能够很好团结人民、集思广益、协调各方利益，最终为中国特色社会主义的建设贡献力量。所以加强和改进地方人大选举工作不容忽视。

（一）是全面推进依法治国，建设政治文明的内在要求

中国是社会主义国家，其制度的优越性要高于资本主义国家，因此既要表现出在物质上的丰富，又要体现出在政治生活上的优越，即体现出人民群众真正当家作主。人民群众通过人民代表大会制度表达心声，提出建设社会主义国家的意见，人民代表大会制度与依法治国在本质上是一致的，人民代表大会制度是实施依法治国基本方略的最佳形式。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度下实现全面依法治国，建设政治文明建设的重要保障。如果没有健全的人民代表大会制度，中国特色社会主义的建设会受到阻碍。因此，要全面推进依法治国，建设政治文明，就必须建立健全人民代表大会制度。

（二）是适应经济新常态，发展经济的根本保障

我国经济的发展已经进入与以往任何时期都不同的新阶段，在经历了经济高速发展的阶段后，中国将面临经济缓慢增长，甚至是经济下行等一系列新情况。面对我国经济新常态，要确保我国经济的健康发展，就需要国家提供一个安定、安全的政治局面，人民代表大会作为我国政治制度的核心，改进和完善人民代表大会选举制度，尤其是地方人大选举工作制度，有利于确保社会政治的稳定，有利于社会有序发展，为经济建设提供稳定的环境，促进我国经济持续健康发展。

（三）是人大加强自身建设的迫切需要

人民代表大会制度自建立以来，得到了不断地改进，尤其改革开放以来，我国人大制度得到了许多改进，如2010年修改的选举法也使人大选举工作更科学和完善。但是，仍不可否认在人大选举工作中，尤其是地方选举工作中还存在着一些问题，如：人大代表的自身素质不高、选民厌选情绪高、选举时存在抢登记等问题。存在的问题不解决就会影响我国社会主义的建设，就会影响人民代表大会在人民心中的地位。因此，为了更好、更有效的发挥人民代表大会制度的作用，为了使人民群众建设国家的的智慧更好发挥出来，就必须加强我国政治体制改革，推进人大制度自身建设。

三、地方人大选举工作改进和完善的路径

我国人民代表大会制度，是马克思主义国家学说同中国具体实际相结合的产物，是马克思主义中国化的产物。新常态下，改进和完善地方人大选举制度，必须坚持马克思主义理论为先导，着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。

（一）改进选举程序与办法，严审人大代表资格

我国的地方人大代表选举用的是单位选区和户籍选区代表选举法，这种办法使用的时间比较长，在政治条件、经济条件、历史条件都不同的今天，以前沿用的选举办法不一定适合今天的社会实际。我国社会主义市场经济使得各地之间交流密切，人员流动性大，因此以前的以户籍和单位为选区的选举法，致使大量流动人口没有参与到人大代表的选举，没有享受到应有的政治权利。为了解决这一现象，应当改革以户籍和单位为选区的选举制度，推出以居民常年居住地为选区的选举办法，常年居住地与户籍所在地不同的群众，可以选择任何一地作为选举区。在法律层面上可考虑设立全国统一选举日，规范选举时间，增强公民的选举观念。

针对许多地方人大代表对自身职责不明确，在参政议政方面不够投入和能力不足，应当实行规范化、严格化的代表资格审查制度，选举代表首先应在思想上和行动上与党中央保持高度一致，其次应具有一定的政治素养和参政议政能力及热情，最后应具备为“人民发声，代表为人民”的责任意识。同时，可以使代表向专职化方向发展，以使代表们有更多时间和精力去了解民意、民情，更好为民发声，提高参政议政能力。

（二）加大宣传力度，营造选举氛围

地方人大选举出现一些问题，很多原因是舆论宣传不够，选民们对人大选举的情况没有了解。因此加强舆论宣传是改进地方人大的一个重要路径。

第一，应当采取各种形式的宣传方式进行宣传，特别是要利用好现代的信息网络技术。如：电视、广播、报纸、手机报、短信、微信、微博等手段，把人大选举的时间、地点、形式、步骤、重要性等不断展现给群众，营造起舆论氛围，以使群众随时掌握人大选举的动态，更积极的支持人大选举工作。

第二，进行有针对性的宣传。对地方人大选举，就应当大力宣传地方组织法等相关法律法规。对选民，要针对选民的积极性和政治热情做相关引导，让他们知道人大选举是为人民自己。同时，要针对选民宣传选举相关程序、步骤等信息，如在选举登记的时候，把选民的资格条件以及选举登记方式方法宣讲清楚。在投票选举时，应当宣传选民如何使用投票权，或者怎样委托投票。

针对地方的领导干部，如乡镇、街道等与群众接触最多的干部，也要进行宣传。要使他们重视人大选举工作，明确他们在人大选举中所应做的和承担的责任，使他们树立起正确的、积极的人大选举观念，为人大选举工作的顺利进行做好服务。

（三）把竞争引入选举制度，增强代表的积极性

地方人大选举中，很多选民没有热情和积极性，他们不主动报名和自我推荐，经常被动提名；还有的被选上的人大代表缺乏参政议政能力和热情，致使代表们整体素质不高。

在人大选中引入竞争机制，能够极大带动选民的积极性。在选举过程中，让选民自己推荐自己，使对政治感兴趣的人能够获得机会。在候选人方面，应当让候选人进行现场演说，介绍自己，谈自己的优势，与选民面对面交流，甚至可以回答选民的问题，这样选民就可以了解候选人的具体情况，选出自己心中的代表。

在竞选纪律和程序上一定要严格。竞选是一种制度，不能够存在以破坏制度的竞争。对于那种不正当竞争的行为要严厉打击，如对候选人进行人身攻击、恶意诽谤，为了争取选票对选民进行贿赂、恐吓等方式，同时在竞选过程中不允许拉帮结派，搞小团体等。在竞选程序上一定要规范，如竞选方式、时间、地点必须明确，竞选人的信息、资格条件必须公开，对于竞选结果要及时公布，确保选举程序的民主性和科学性。

【参考文献】

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人大换届选举工作总结 篇4

按照县乡人大换届选举工作会议的精神，我乡自7月10日至8月30日，按照宪法和选举法等相关规定，进行了人大换届选举工作。全乡共划分了17个乡代表选区和4个县代表选区，依法选出了乡第十七届人大代表50名，县第十六届人大代表7名。乡代表中，干部职工代表18名，占36%；专业技术人员3名，占6%，农民代表29名，占58%。妇女代表13名，占26%；县代表中，干部职工代表5名，占71.4%；农民代表2名，占28.6%。妇女代表2名，占28.6%；代表的构成比例合理，体现了代表的先进性、代表性和广泛性。在新一届乡人大一次会议上，选举产生了乡长1名，人大主席大主席1名，副乡长3名。这次换届选举产生的乡长、乡人大主席、副乡长的年龄结构进一步优化，40岁以下的3名，占60%，文化结构有了明显改善，大专以上学历的5名，占100%。我乡这次换届选举工作严格按照相关法律法规和程序进行，换届选举工作取得圆满成功。

这次人大换届选举届选举工作，在县委和县人大常委会的正确领导下，经过乡党委、人大主席团的具体指导和精心组织，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的原则，按要求如期完成的。这对进一步加强全乡基层民主政治建设

和基层政权建设，对推进依法治乡进程，实现经济跨越式发展，都将起到重要的促进作用。通过这次人大换届选举，广大选民的民主法制观念和参与意识进一步增强；新一届乡人大代表的基本素质进一步提高；选出了年富力强的新一届乡人大、政府领导班子。此次换届选举工作中，乡选举委员会做到思想重视，准备充分，组织严密，要求具体，指导得力，较好地完成了本次人大换届选举任务。主要工作概括为以下几个方面：

一、切实加强领导，建立健全选举工作机构

乡党委、乡人主席团对这次人大换届选举都非常重视。根据县乡两级人大换届选举工作会议精神，乡党委、人大主席团认真研究并制定了我乡人民代表大会换届选举工作实施方案，为加强这次人大换届选举工作的组织领导，成立了由乡党委书记张飞豹同志担任选委会主任、乡党委副书记、乡纪委书记王军林和乡党委委员董忠义等两位同志担任选委会副主任，乡党务干事、组织干事、司法所所长、党政办文书、团委书记为成员的选举委员会。选举委员会下设办公室，负责具体工作。

乡党委、人大主席团切实把这次人大换届选举工作列入重要日程，及时进行了专题研究，并制定了具体的、操作性强的人大换届选举工作实施方案。县乡人大换届动员工作会

议结束后，我乡立即召开了动员部署大会、成立了由乡党委书记张飞豹同志担任选委会主任的人大换届选举委员会，并在干部中抽调工作经验丰富的乡干部下派到各选区指导本次人代会代表的选举工作。使全乡人大换届选举工作形成了党委领导、人大主办、各方积极配合的局面，做到了组织机构健全、责任明确具体、配合协调密切。特别是各支部、学区党总支的负责人对这项工作的重视和支持，为乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

二、广泛宣传发动，切实做好深入细致的思想工作在这次人大换届选举工作中，全乡上下都十分重视宣传发动工作，从实践“三个代表”重要思想，落实“依法治国”方略的高度，切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是丰富了宣传的形式。各行政村、各选区结合实际，通过标语、板报、广播、宣传栏等形式，广泛宣传换届选举工作。乡党委主要领导，特别是乡干部坚持进村指导、入户宣传，使这项工作基本上达到了家喻户晓、人人明白。据统计，在这次人大换届选举工作中，全乡共刊发人大换届选举工作简报5期，举办了由乡、乡直单位、村组主要负责人参加换届选举法律知识讲座8次。二是明确宣传的内容。结合这次人大换届选举工作面临的新形势和新任务，重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意

义、指导思想；宣传换届选举工作的日程安排和具体要求；宣传选民和人大代表如何正确行使宪法和有关法律赋予的权利。三是注重宣传的实效。在工作中，突出宣传重点，力求宣传实效。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大干部和全体选民真正受到了一次社会主义民主与法制的教育，为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。据统计，在这次人大换届选举中，共登记选民10019人，占人口总数的64.1%，参加投票选举的9015人，参选率为90%。

三、精心组织，周密部署，加强指导

换届选举工作是一项法律性、政策性、时间性很强的工作，乡换届选举委员会非常重视，认真履行法律赋予的职责，对整个人大换届选举工作关键阶段，重点环节都做了统一部署安排，认真抓好落实。我乡对换届选举工作部署早、进展快，不等、不靠，采取积极措施，有序的开展换届选举工作，受到了县人大常委会领导的充分肯定。乡党委、乡人大主席团在组织领导本次人大换届选举工作中，都作了大量细致、周到的具体工作，做到了组织严密，措施得力，工作到位，确保了乡人大换届选举工作依法顺利进行。大会结束后，通过民主测评，广大干部群众代表对这次换届选举满意率非常高，没有发生由换届选举引发的上访事件。

四、充分发扬民主，严格依法办事

充分发扬民主，严格依法办事是换届选举工作必须遵循的原则。在这次人大换届选举工作中，乡党委、乡人大主席团严格按照选举法、地方组织法的规定，在各阶段制定严密的工作程序和办法，把充分发扬民主、严格依法办事的原则贯穿于换届选举的全过程。在实际操作中，注意把握以下三点：一是将法律原则与我乡的实际结合起来，依法解决换届选举中出现的问题，真正使选民的民主权利落到实处。乡党委还认真借鉴其他乡镇的成功经验和做法，吸取教训，以正反两方面的实例，教育广大干部严格依法组织换届选举工作，引导选民依法正确行使民主权利。二是严格依法进行换届选举每一阶段的工作，及时发现并纠正工作中存在的问题。乡党委专门组织人员对各选区的换届程序进行检查和走访群众，从而保证了换届选举工作的法律严肃性。三是依法开好乡第十七届一次人民代表大会。由于人民代表大会的议程比较多，选举工作任务比较重，根据县委、县人大的工作要求，我乡人代会会期为2天，并统一印制会议议程、日程安排，大会选举所用的表格、选票、主持词等。从总体来看，第十七届乡人民代表大会取得圆满成功。代表们认真审议工作报告，踊跃发言，建言献策，讨论酝酿各项候选人时间充足，对各项工作提出的建议水平高、针对性强，使会议开的庄重、严肃、民主。

古城村人大换届选举总结 篇5

2006年8月初，在上级党委、政府的正确领导和市、镇人大换届选举委员会的指导下。古城村换届选举委员会以保障群众的民主选举权利为出发点，以维护好实现好群众的民主权利为目标，突出抓好关键环节，依法依规办事，扎实开展市、镇两级人大代表换届选举工作。9月20日，我村各选区的市、镇两级人大代表换届选举工作结束，选出合山市第七届人民代表大会代表3名、岭南镇第十五届人民代表大会代表6名。实现了预期的目标。

一、成立换届选举委员会，统一思想，深入宣传发动。为了让人民群众充分行使自己的民主选举权利，我村成立了以村党总支干部和村老党员为主的村换届选举委员会，抓好抓实宣传发动工作，千方百计调动广大群众参与换届选举的积极性。我村通过广播、印发宣传材料、横幅、标语、板报等方式，广泛宣传《选举法》和《地方组织法》等有关法律法规，宣传搞好人大换届选举工作的意义、法定程序等。把宣传工作贯穿于换届选举的整个过程。在这次换届选举中，全村共有3787名选民参加投票选举，参选率达到97%。

二、精心组织实施，充分尊重群众的选择权

为了确保工作有序开展，我村精心组织，统筹安排，周密部署，认真抓好人员培训、选民登记、提名推荐、投票选举等工作，使换届选举工作取得了良好的成效。

（一）强化人员培训

市、镇两级人大代表换届选举工作责任大、任务重、环节多。为了让所有的工作人员了解、熟悉换届选举工作的各种程序和方法，在换届选举的每个阶段和环节，我村采取了相应培训的办法，分别对驻村工作人员、村“两委”班子成员、村民小组长进行全面深入地培训，重点对“三员”即计票员、唱票员、监票员进行培训。通过加强培训，进一步提高了对人大换届选举工作重要性的认识，掌握了各个阶段的工作步骤和具体操作方法，确保了整个选举过程有条不紊地进行。

（二）、依法做好选民登记，充分保证每个选民的选举权 选民登记是保障群众享有选举权的前提，是搞好换届选举工作的基础。为做好选民登记工作，我村重点抓好了三个方面的工作。一是进行严格核查。我村通过对照户口簿逐户对全村选民进行登记。二是公布选民名单，接受群众监督。三是查漏补缺，及时纠正。为避免出现错登、重登、漏登现象，选民名单公布后，我村安排了村民小组长收集群众反馈的意见，认真核实群众反映的问题，及时纠正，做到有错必纠、无一缺漏，切实维护每一个选民的选举权。

（三）做好提名推荐

在召开村民代表会确定正式候选人前，镇、村工作人员分别深入到各个村民小组中，与群众进行座谈和交流，鼓励选民物色好、推荐好本选区代表人选。经过具体地工作，顺利召开了村民代表会议，确定了市人大代表正式候选人6名，镇人大代表正式候选人14名。

（四）精心组织投票，切实提高投票率

（1）认真做好投票选举前的各项准备工作。；

1、制作票箱、印制选票，选票上的代表候选人名次按姓氏笔划为序；

2、核实参选人数，复查选民登记情况，确认外出选民的委托投票人

3、布置投票站及选举中心会场，安排主持人。

（2）依法组织好投票选举。投票选举工作是换届选举工作的最关键环节。为了确保投票选举工作有序进行，切实提高群众投票率，我们重点抓了以下几方面工作：一是设立村委中心会场。二是设立19个“流动投票箱”。对居住分散、行动不便的选民，我们采取 “送、约、守”等方式进行投票。由于整个投票工作组织严密有序，我村各选区参选率都达到95%以上。最后顺利地选出了3名市人大代表和6名镇人代表。

在这次换届选举工作过程中，由于我村严格依照《选举法》和《地方组织法》等有关法律法规的规定，做到执行法律法规规定动作不走样，依法办事的程序一项不少，该给选民的权利一点不漏，该遵循的原则一个不变，使选举工作收到了实际成效。进一步激发了广大群众的参与热情，满足了广大群众的民主政治愿望；进一步增强了群众的民主法制意识；密切了干群关系。依法选举、依规办事，增加了选举工作的透明度，进一步扩大了基层民主权利。

古城村换届选举委员会

社区人大换届选举工作总结 篇6

我选区在9月7日镇六届人大换届选举以后，按照会议和选举委员会布署，我社区做了如下工作：

一、召开了动员会议：我们于9月9日召开了全社区的骨干代表会议，有全体组委会的同志及党员代表和群众代表，一共100多人参加了这次的人大换届选举动员会。会上何静宜书记亲临现场作指导，陈皓部长亲临会场，会上传达了镇9月7日的会议精神，结合上级精神和我村实际作了具体安排：

(1)召开这个会是动员会，也是骨干培训会;

(2)各选民小组都要召开会议，进行宣传发动，各组按社区的安排都召开好选举动员会;

(3)各组都贴好宣传标语，标语由社区统一印制，各组分别进行张贴，从而使人大换届选举形成一个宣传声势，家喻户晓。

二、认真进行选民登记

会议以后，由各组会计专职，逐家逐户落实，按三增三减的方法，落实好我社区的选民。我村共2014人，各组选民共计1530人，占总人口的76%，其中男选民702名，占选民总数的45.9%，女选民总数828人，占总选民的54.1%，女选民比男选民多126人。为杜绝重、错、漏的现象发生，我们经过了反复审核，最后发现有六个人有重、错、漏的现象：一是代家老屋小组的王雄，已在供电所登记了，二是樟树滩选民黄金，因被法办，没登记，经落实没有剥夺他的政治权利，我们就把他补登记了; 三是林家山的李灿辉，因外嫁，户口早已随婚迁出，我们错登记了;四是灌山岭组的梁峻青和李碧辉已在水塘垸登记了;五是毛家托的杨倩打报告过来说已在黄花镇登记了。目前选民到今天为止与上次报的相差两人，现在的选民总数是1530人。之前的名单是于9月26报镇选举委员会的，9月28日张榜公布。

三、认真做好本次人大初选代表的评选工作

(1)9月12日村支两委认真讨论、落实初选代表的选定;

(2)9月12日以后，召开各选民小组代表会议，进行酝酿初选代表，同时以10人提名的方式，各小组填好推荐表交村;

(3)在这期间，社区召开全体代表会议，将组织推荐，我村根据实际认真进行了讨论，为各村民小组提出推荐人，交大家讨论，这为初选代表选人打下了很好的基础。

(4)村支两委按各小组交的10人提名推荐初选候选人，然后进行统计，推荐票数多的为初选代表候选人，以范曙红、王干成、王军山三人的票数最多，最后定为初选代表候选人，加镇推荐肖钢书记，共四名代表，于10月3日报镇，10月5日进行了张榜公布。

(5)今天上午召开选民代表会议，讨论确定正式代表，根据我社区实际，我社区初步代表候选人数在规定的差额比例内，经过选民小组讨论协商，全票通过，直接定为正式代表候选人，于今天报镇。

四、后段人大换届选举工作

1、开好正式代表与选民的见面会，我们准备在10月15日召开见面会，从实际出发，我们准备县、镇两级代表同时进行，能一起见面更好，不能一起，准备分先后进行，一起听会，分开见面，既按程序，又讲实效，更注重农村实际。

2、精密组织、严格责任，搞好10月20日的选举

(1)组织准备镇、村、组的领导全部参加选举工作，明确到组、到人。

(2)选举以各选民小组的流动标箱为主，集中投票为辅。

(3)准备好票箱，县代表、镇代表票箱明确到人。

(4)明确选举了总监票人孙立武、唱票人胡海、计票人李双，20号下午到村统票报镇。

人大选举总结 篇7

关键词：基层人大代表选举；竞选；必要性；可行性

中图分类号：D624文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0053-01

随着改革开放的不断深入，市场经济体制日益完善，政治体制改革健康有序地逐步开展，人民群众的综合素质不断提高。在依法治国的前提下，人民群众政治参与要求不断增长，越来越多的候选人开始在法律允许的范围内尝试运用竞争性选举方式，依法行使他们的政治权利，这是我国政治文明发展的重大进步。所以，基层人大代表选举中在一定程度和范围内实行竞选己经成为必要和可能。

一、实行竞选的必要性

我国《选举法》第2条明确规定，县乡人民代表大会的代表“由选民直接选举产生”。而直接选举的最佳方式就是竞选。竞选作为选举的一种方式和手段，本身并不与社会意识形态或阶级相联系。诚如社会主义国家可以实行市场经济一样，竞选也不应被意识形态化。

（一）竞选是市场经济发展和多元化利益格局的客观需要。

经济基础决定上层建筑。改革开放至今已经30多年，社会主义市场经济体制逐渐完善，在遵守现行法律规范的前提下，市场经济的竞争性不可避免的影响到社会政治、经济、文化等各个领域。与之相应的民主政治改革也不断向前推进，民主政治是当今世界各国追求的目标，潮流不可阻挡。市场经济条件下，利益多元化的趋势也越来越明显，社会各利益集团在政治领域里日益需要代表他们诉诸要求和表达意见的人——成为人大代表是一种最有效的表达途径，而竞选又恰恰是公平、公正和公开的。

（二）竞选是民主政治发展和公民参政意识提高的具体表现。

竞选是社会主义民主政治发展到一定阶段的必然要求。党的十八大提出全面推进依法治国，所以建立在社会主义市场经济基础之上的民主政治必然要体现公开、公平、公正的原则，杜绝不公平公正现象的出现。在人大代表直接选举的基础上实行竞选，能更好地体现公正平等的竞争原则。随着人民群众的民主法治意识和自由平等观念的日益增强，公民的政治参与热情也空前高涨。特别是在经济发达的区域，人们独立平等的观念更加突出，参选的热情更高。这些客观条件促使竞选可在基层人大代表选举中逐步推行。

（三）竞选是人民当家作主的重要保障。

我国宪法第二条规定国家的一切权力属于人民。在代议制政府下，人民当家做主并不是说全体人民直接参与对国家事务的管理，而是通过选举选出代表，让代表代替自己意志去行使国家所赋予的权力，保障自己在政治、经济、文化等各方面的利益。实行竞选，选民对候选人的文化水平、工作能力、道德素质等能有较为全面、客观的了解，然后依据自身的想法与意见，选出最符合心意的代表，让广大群众实现当家作主提供可靠的保障。

（四）竞选是选民或选举单位对代表进行监督、防止腐败的有力途径。

根据我国《选举法》的相关规定，监督代表是选民的法定权利。但是在现实实践中，有好大一部分基层人大代表不了解选民意志，也不主动联系选民，与选民缺乏交流，并且责任意识淡薄，这样更别提自觉接受选民监督得问题了。而通过竞选，候选人一般会进行演讲，这样能让选民或原选举单位对代表有个大致了解，方便监督。同时也能使代表具有压力和危机感，从而防止腐败。

二、实行竞选的可行性

新事物的发展，决于社会发展现状和社会条件等客观因素。在基层人大代表选举中实行竞选的现实社会条件己经基本具备。

（一）法制环境基本健全。

我国《宪法》第三十四条规定“中华人民共和国年满十八周岁的公民，都有选举权与被选举权，但是依法被剥夺政治权利的人除外。”第三十五条规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”可以看见，我国宪法为竞选的实行提供了可靠的法律保障。随着改革开放的不断深入，体系化法律法规为公民提供了越来越具体的法律保障，让公民的权利越来越得到实现。从我国《选举法》的规定可知，人大代表选举实行差额选举，在一定意义上显示候选人在选举过程中的竞争性，这使基层人大代表实行竞选具备了一定可能。

（二）稳定的社会环境。

改革开放30多年来，我国的经济水平和人们的物质生活水平取得巨大提高，民主化也不断进步，这为竞选所需的费用提供了一定的物质基础作保证，有利于竞选的顺利开展。同时，市场经济的发展促进了科技和文化的进步，大众传媒多样性的日益发达，例如，互联网技术的发展突破了时间和空间的限制，让候选人能够更好更直接地与选民进行交流；利用电视、电话、网络等媒体传播竞选信息，成为各候选人竞争的重要手段。这些都在一定程度上为竞选提供物质和技术基础，形成一个稳定的社会环境。

（三）思想日益进步。

随着依法治国的推行，民主政治不断改革，民主化深入人心，广大人民群众要求参政的积极性与维护民主权利的自觉性日益提高，竞争观念已被人们接受，并渗透到政治、经济、文化等各个领域。社会利益集团的多元化愈演愈烈，选举作为利益博弈机制的作用就开始显现出来。竞选通过公平公正公开，是广大人民群众所追求的，思想上更与之融合。

（四）国内外经验的吸收与借鉴。

自人大制度建立以后，我国制定了《选举法》，到2010年的最近一次修改选举活动得到不断地规范与完善。基层无数次成功选举，为基层人大代表选举实行竞选积累了丰富的经验，可以吸收。同时，西方国家民主化程度更高，竞选也实行了很多年，它经过不断发展，算是比较成熟和完善，基层人大代表选举实行竞选也可以借鉴国外的经验，例如西方国家的总统或议员竞选。当然，我们不可一味的照搬，应根据国情，取其精华，去其糟粕，借鉴有益经验，为我所用。

参考文献：

[1]陈书笋著：《中国选举权利的救济制度研究》，上海：上海人民出版社2012年版。

[2]贺晓梅撰：“竞争性选举与我国选举制度的完善——以基层人大代表直选为中心”，南京：南京师范大学2007年。

[3]蒋淑娟撰：“建立竞选机制完善基层人大代表选举制度 ”，福州：福建师范大学2011年。

[4]许峰撰：“竞争性直选与我国基层选举制度之完善”，上海：华东政法大学2011年。