汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法

汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法（推荐8篇）

汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法 篇1

关于印发汉中市餐饮服务食品安全监督管理

暂行办法的通知

汉政办发〔2012〕65号

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

汉中市人民政府办公室 2012年9月14日

汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强餐饮服务食品安全管理，规范餐饮服务经营行为，保障消费者饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规规章，结合汉中实际，制定本办法。

第二条 市食品药品监督管理局主管全市餐饮服务食品安全监督管理工作，各县区食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务食品安全监督管理工作。

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第三条 本办法适用于在本市从事餐饮服务活动（含外卖服务）并有固定经营场所的餐馆、快餐店、小吃店（含农家乐餐饮）、饮品店（含茶室简餐、咖啡厅、酒吧）、机关企事业单位食堂和建筑工地食堂、中央厨房和集体用餐配送单位。

餐饮外卖服务是指餐饮服务提供者提供外卖盒饭、半成品套菜、家庭饮食等服务活动的经营行为。

第四条 新建、改建、扩建餐饮服务场所应当符合本办法第三章规定的标准和要求。

第二章 餐饮服务经营基本要求

第五条 餐饮服务提供者的经营场所必须符合环保要求，并且取得食品药品监督管理部门餐饮服务许可证后方可向工商行政管理部门申请登记。未取得餐饮服务许可证的不得从事餐饮服务经营活动。餐饮服务许可证必须悬挂于就餐场所醒目位臵。

第六条 餐饮服务提供者必须建立健全内部食品安全管理制度，配备专（兼）职的食品安全管理人员。内部食品安全管理制度应能够满足本行业食品安全质量控制的所有环节，包括食品安全管理档案、食品原辅料、食品添加剂索证索票档案、食品入库验收台账等。

第七条 餐饮服务提供者必须建立并执行从业人员健康管理和食品安全知识培训制度，建立从业人员健康档案和培训档案，从业人员《健康体检及培训合格证》应当由本人保管，工作期间佩戴于左胸前。从业人员每年参加培训不少于40小时。

第八条 餐饮服务人员发现或者经顾客告知所提供的食品确有感官性状异常或可疑变质时，应当立即撤换该食品，并同时告知有关管理人员，做出相应处理，确保供餐安全。

第三章 经营场所设置基本要求

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第九条 餐饮服务经营场所应当符合《餐饮服务许可审查规范》规定的场地要求，参照分类核查标准设臵。

（一）餐饮服务经营场所原则上应按照食品处理区、非食品处理区和就餐区设臵，并具有与供应品种、数量相适应的食品粗加工、清洗、切配、冷藏、原料储存、烹调、餐用具（食品工具、容器、设备）清洗消毒、就餐等专用场地；

（二）经营饮品、小吃、简餐的，食品加工区面积应分别不小于8、20、25平方米，兼营其它品种的，其食品加工区面积需要另行增加。

（三）加工经营场所面积小于150平米（含150平米）的，食品处理区与就餐场所面积比例不小于1：2.0；加工经营场所面积在150平米至500平米（不含150平米，含500平米）的，食品处理区与就餐场所面积比例不小于1：2.2；加工经营场所面积在500平米至3000平米（不含500平米，含3000平米）的，食品处理区于就餐场所面积比例不小于1：2.5；加工经营场所面积大于3000平米的，食品处理区与就餐场所面积比例不小于1：3.0。

（四）厨房内净高度宜2.5米以上，小于2.5米的应采用机械排风系统，有效排出蒸汽、油烟、烟雾等。

（五）灶台上方必须有排油烟设施，推荐使用清洁能源，禁止使用有烟煤及内爬灰灶。

第十条 餐饮服务经营场所应当保持内外环境整洁并配备相应的更衣、盥洗、照明、通风、防蝇、防尘、防鼠、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施，其中，存放废弃物的设施要加盖密闭，并及时清理。

第四章 食品采购和储存安全管理

第十一条 餐饮服务提供者应当建立并落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度。采购的食品必须符合国家食品安全标准和规定。

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第十二条 禁止采购下列食品：

（一）有毒、有害、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品；

（二）无检疫、检验合格证明的肉类食品；

（三）超过保质期限及其他不符合食品标签规定的预包装食品；

（四）无食品生产、流通许可证的食品生产经营者供应的食品。第十三条 储存食品的场所、设备应当保持清洁和良好的通风，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂。

食品应当分类、分架、隔墙、离地存放，标识清楚，定期检查销毁变质或超过保质期限的食品。

第十四条 储存、运输、装卸食品的工具、用具应当保持清洁，运输冷冻食品应当有必要的冷藏设备。

第五章 食品加工过程基本要求

第十五条 食品加工人员的卫生要求：

（一）取得健康证明和培训合格证；

（二）凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的，不得从事接触直接入口食品的加工工作；

（三）工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前，应当用流动水洗手并消毒；

（四）不留指甲、不涂指甲油、不戴戒指；

（五）不得在食品加工和销售场所内吸烟；

（六）从业人员应当穿着清洁、统一的工作服，厨房操作人员应当穿戴整洁的白色工作衣帽。工作服应定期更换，保持清洁。

第十六条 食品加工人员应当认真检查待加工食品，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。

第十七条 各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水

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产品分池清洗，饮品店必须设臵3个以上清洗水池，小型餐馆必须设臵4个以上清洗水池，禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理。洗净后的食品原料应上净菜架。

成品应当与食品原料以及半成品分开存放。

第十八条 用于食品原料、半成品、成品的刀、砧、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。

第十九条 需要熟制加工的食品应当烧熟、煮透，其中心温度不低于70℃。

第二十条 在烹饪后至使用前有超过2小时存放期的食品，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。需要冷藏的熟制品,应当经冷却后再冷藏。凡隔夜或隔餐的熟制品必须经充分再加热后方可供食用。

第二十一条 制作水果汁、蔬菜汁和水果冷盘的，应当由专人在专间操作。所需水果、蔬菜和所接触的工具、鲜榨机应当每天清洗，并经有效消毒。

第二十二条 小型餐馆供应的熟食（热菜、凉菜、冷菜）应设臵专用留样冰箱留样48小时，每一品种留样量不少于100克，并记录留样名称、留样时间和留样人。

第二十三条 饮品店、小餐饮服务提供者一律不得加工凉菜、生食海（水）产品。

第二十四条 食品添加剂应当专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。存放在固定场所（或橱柜），标识“食品添加剂”字样盛装容器上应标明食品添加剂名称。食品添加剂的使用应符合国家有关规定，采用精确的计量工具称量，并有详细记录。

第六章 餐饮具清洗消毒保洁基本要求

第二十五条 餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关标准，未经消毒的餐饮具不得使用。禁止使用一次性筷子和塑料袋套碗。

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第二十六条 清洗餐饮具必须有专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用，洗涤餐饮具一律使用有批准文号的洗涤剂（洗洁精），消毒餐饮具一律使用中型以上、并经过省级以上卫生行政部门许可的餐饮具消毒柜，控制温度为105度，消毒30分钟。

第二十七条 消毒后的餐饮具必须储存在专用的保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具保洁柜、储存柜上有明显标记。餐饮具保洁柜应当定期清洗、保持清洁。

第七章 小餐饮摊点群和外卖食品安全基本要求

第二十八条 小餐饮摊点、夜市摊点群和外卖食品点由县级以上城市管理综合执法部门统一规划、建设和管理，实行定时、定点经营。

第二十九条 小餐饮摊点、夜市摊点群和外卖食品点由县级以上城市管理综合执法部门按照有关规定进行现场核查。

第三十条 小餐饮摊点、夜市摊点群和外卖食品点的从业人员必须持有健康体检证明。

第三十一条 小餐饮摊点、夜市摊点群和外卖食品点的设臵应当符合下列要求：

（一）距离厕所、生活垃圾等污染源25米以上；

（二）夜市摊点每户食品加工区使用面积8平方米以上；

（三）夜市摊点每户均有上下水通道和3个以上水池；

（四）夜市摊点每户均有满足食品冷藏需要的冰柜，配备中型红外消毒柜；

（五）小餐饮摊点、夜市摊点群和外卖食品点加工、加热食品应当使用清洁能源，禁止明火亮灶加工食品；

第八章 食品安全监督管理

第三十二条 县级以上食品药品监督管理部门依法依规实施餐饮

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服务行政许可，许可范围包括食品加工区、非食品加工区和就餐场所。

第三十三条 县级以上食品药品监督管理部门可以根据餐饮服务经营规模，建立并实施餐饮服务食品安全监督管理量化分级、分类管理制度，强化社会监督，引导消费者知情消费。

鼓励餐饮消费者对违反本办法的行为进行举报投诉。举报投诉一经查实，将给予举报者一定的物质奖励。

第三十四条 县级以上食品药品监督管理部门要监督指导餐饮服务餐饮服务提供者严格落实食品安全主体责任，提高餐饮服务提供者自律水平，承担依法经营、诚信经营、为消费者提供安全合格食品义务。

（一）餐饮服务提供者的法定代表人或主要负责人是食品安全第一责任人，承担本餐饮服务提供者食品安全管理的首要责任，食品安全主管人员承担本餐饮服务提供者食品安全管理的直接责任。

（二）实施餐饮服务行业诚信体系建设，建立餐饮服务食品安全监管信用档案，实施餐饮服务餐饮服务提供者食品安全监管黑名单制度，及时向社会公布餐饮服务餐饮服务提供者的信用情况，鼓励诚信经营，惩戒失信行为。

第三十五条 县级以上食品药品监督管理部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门管辖的，应当受理，并及时进行核实、处理、答复；对不属于本部门管辖的，应当移交有管辖权的部门处理。

第三十六条 县级以上食品药品监督管理部门在履行职责时,有权采取《食品安全法》第七十七条规定的措施。

第三十七条 食品安全监督检查人员对餐饮服务提供者进行监督检查时，应当对下列内容进行重点检查：

（一）餐饮服务许可情况；

（二）从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况；

（三）环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况；

（四）餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；

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（五）食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处臵制度及执行情况；

（六）食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件；

（七）餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；

（八）用水的卫生情况；

（九）其他需要重点检查的情况。

第三十八条 食品安全监督检查人员进行监督检查时，应当有2名以上人员共同参加，依法制作现场检查笔录，并经被监督检查者确认签字。被监督检查者拒绝签字的，应当注明事由和相关情况，同时记录在场人员的姓名、职务等。

第三十九条 县级以上食品药品监督管理部门负责组织实施本辖区餐饮服务环节的抽样检验工作。

第四十条 食品安全监督检查人员可以使用经认定的食品安全快速检测技术进行快速检测，及时发现和筛查不符合食品安全标准及有关要求的食品、食品添加剂及食品相关产品。使用现场快速检测技术发现和筛查的结果不得直接作为执法依据。对初步筛查结果表明可能不符合食品安全标准及有关要求的食品，应当依照《食品安全法》的有关规定进行检验。

快速检测结果表明可能不符合食品安全标准及有关要求的，餐饮服务提供者应当根据实际情况采取食品安全保障措施。

第四十一条 县级以上食品药品监督管理部门应当建立辖区内餐饮服务提供者食品安全信用档案，记录许可颁发及变更情况、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。食品药品监督管理部门应当根据餐饮服务食品安全信用档案，对有不良信用记录的餐饮服务提供者实施重点监管。

第四十二条 县级以上食品药品监督管理部门应当将吊销《餐饮服务许可证》的情况在7日内通报同级工商行政管理部门。

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第四十三条 县级以上食品药品监督管理部门依法公布下列日常监督管理信息：

(一)餐饮服务行政许可情况；

(二)餐饮服务食品安全监督检查和抽检的结果；(三)查处餐饮服务提供者违法行为的情况；(四)餐饮服务专项检查工作情况；

(五)其他餐饮服务食品安全监督管理信息。

第九章 食品安全事故处理

第四十四条 县级以上食品药品监督管理部门应当根据本级人民政府食品安全事故应急预案制定本部门的预案实施细则，按照职能做好餐饮服务食品安全事故的应急处臵工作。

第四十五条 食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即核实情况，经初步核实为食品安全事故的，应当立即向同级卫生行政、农业行政、工商行政管理、质量监督等相关部门通报。

发生食品安全事故时，事发地食品药品监督管理部门应当在本级人民政府领导下，及时做出反应，采取措施控制事态发展，依法处臵，并及时按照有关规定向上级食品药品监督管理部门报告。

第四十六条 县级以上食品药品监督管理部门按照有关规定开展餐饮服务食品安全事故调查，有权向有关餐饮服务提供者了解与食品安全事故有关的情况，要求餐饮服务提供者提供相关资料和样品，并采取以下措施：

（一）封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；

（二）封存被污染的食品工具及用具，并责令对现场进行清洗消毒；

（三）经检验，属于被污染的食品，予以监督销毁；未被污染的

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食品，予以解封；

第四十七条 餐饮服务提供者发生食品安全事故，应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，在2小时之内向所在地县级人民政府卫生部门和食品药品监督管理部门报告，并按照相关监管部门的要求采取控制措施。

餐饮服务提供者应当配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝。

第十章 法律责任

第四十八条 餐饮服务提供者违反本办法，由县级以上食品药品监督管理部门根据《食品安全法》的有关规定，予以行政处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四十九条 食品药品监督管理部门不履行有关法律法规规定的职责或者其工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，食品药品监督管理部门应当依法对相关负责人员或者直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

第十一章 附 则

第五十条 卤味、糕点等其他熟食及外送盒饭制作的安全管理参照本办法执行。

第五十一条 学校食堂餐饮服务食品安全另行制定管理办法。第五十二条 本办法自发布之日起实施，市政府2008年9月1日印发的《汉中市餐饮业卫生管理办法》同时废止。

第五十三条 本办法有效期两年。

汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法 篇2

国家中小企业公共服务示范平台是指经工业和信息化部认定, 由法人单位建设和运营, 为中小企业提供各类公共服务, 业绩突出、公信度高、服务面广, 具有示范带动作用的服务平台。

示范平台具有开放性和资源共享的特征, 提供的公共服务主要包括:信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台, 也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

示范平台应同时具备以下条件:

(一) 依法设立、运营两年以上的独立法人单位, 资产总额不低于300万元, 财务收支状况良好, 经营规范、具有良好的发展前景和可持续发展能力。

(二) 主要服务于中小企业集聚的区域或行业。

包括:产业集群、小企业创业基地、工业园区和国家新型工业化产业示范基地等。满足中小企业的公共服务需求, 服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

(三) 服务功能完善, 服务特色突出。

从业人数不少于20人, 其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于60%;有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。

(四) 年服务中小企业不少于100家;近两年服务企业数量稳定增长;用户满意度在80%以上;服务业绩突出, 在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

(五) 有完善的管理制度, 健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施;有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。

(六) 主要负责人有较强的事业心、责任心, 具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。

(七) 获得省级及以上部门的相关认定或表彰。

(八) 属于经济欠发达的老少边穷地区, 服务业绩突出、示范带动作用明显的服务平台, 上述

汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法 篇3

根据党的十八届三中全会有关精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）部署，为加快推进政府购买服务改革，我们制定了《政府购买服务管理办法（暂行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：政府购买服务管理办法（暂行）

财政部 民政部 工商总局

2014年12月15日

附件

政府购买服务管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）等有关要求和规定，制定本办法。

第二条 本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。

政府购买服务范围应当根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应。属于事务性管理服务的，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。

第三条 政府购买服务遵循以下基本原则：

（一）积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。

（二）科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。

（三）公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。

（四）改革创新，完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推进政事分开、政社分开，放宽市场准入，凡是社会能办好的，都交给社会力量承担，不断完善体制机制。

第二章 购买主体和承接主体

第四条 政府购买服务的主体（以下简称购买主体）是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。

第五条 党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织向社会提供的公共服务以及履职服务，可以根据实际需要，按照本办法规定实施购买服务。

第六条 承接政府购买服务的主体（以下简称承接主体），包括在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。

第七条 承接主体应当具备以下条件：

（一）依法设立，具有独立承担民事责任的能力；

（二）治理结构健全，内部管理和监督制度完善；

（三）具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；

（四）具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；

（五）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（六）前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

（七）符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求；

（八）法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。

第八条 承接主体的资质及具体条件，由购买主体根据第六条、第七条规定，结合购买服务内容具体需求确定。

第九条 政府购买服务应当与事业单位改革相结合，推动事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。

事业单位承接政府购买服务的，应按照“费随事转”原则，相应调整财政预算保障方式，防止出现既通过财政拨款养人办事，同时又花钱购买服务的行为。

第十条 购买主体应当在公平竞争的原则下鼓励行业协会商会参与承接政府购买服务，培育发展社会组织，提升社会组织承担公共服务能力，推动行业协会商会与行政机构脱钩。

第十一条 购买主体应当保障各类承接主体平等竞争，不得以不合理的条件对承接主体实行差别化歧视。

第三章 购买内容及指导目录

第十二条 政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项。政府新增或临时性、阶段性的服务事项，适合社会力量承担的，应当按照政府购买服务的方式进行。不属于政府职能范围，以及应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的服务事项，不得向社会力量购买。

第十三条 各级财政部门负责制定本级政府购买服务指导性目录，确定政府购买服务的种类、性质和内容。

财政部门制定政府购买服务指导性目录，应当充分征求相关部门意见，并根据经济社会发展变化、政府职能转变及公众需求等情况及时进行动态调整。

第十四条 除法律法规另有规定外，下列服务应当纳入政府购买服务指导性目录：

（一）基本公共服务。公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、社会救助、养老服务、儿童福利服务、残疾人服务、优抚安置、医疗卫生、人口和计划生育、住房保障、公共文化、公共体育、公共安全、公共交通运输、三农服务、环境治理、城市维护等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

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（二）社会管理性服务。社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、法律援助、扶贫济困、防灾救灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（三）行业管理与协调性服务。行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行业投诉等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（四）技术性服务。科研和技术推广、行业规划、行业调查、行业统计分析、检验检疫检测、监测服务、会计审计服务等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（五）政府履职所需辅助性事项。法律服务、课题研究、政策（立法）调研草拟论证、战略和政策研究、综合性规划编制、标准评价指标制定、社会调查、会议经贸活动和展览服务、监督检查、评估、绩效评价、工程服务、项目评审、财务审计、咨询、技术业务培训、信息化建设与管理、后勤管理等领域中适宜由社会力量承担的服务事项。

（六）其他适宜由社会力量承担的服务事项。

第十五条 纳入指导性目录的服务事项，应当实施购买服务。

第四章 购买方式及程序

第十六条 购买主体应当根据购买内容的供求特点、市场发育程度等因素，按照方式灵活、程序简便、公开透明、竞争有序、结果评价的原则组织实施政府购买服务。

第十七条 购买主体应当按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体。

与政府购买服务相关的采购限额标准、公开招标数额标准、采购方式审核、信息公开、质疑投诉等按照政府采购相关法律制度规定执行。

第十八条 购买主体应当在购买预算下达后，根据政府采购管理要求编制政府采购实施计划，报同级政府采购监管部门备案后开展采购活动。

购买主体应当及时向社会公告购买内容、规模、对承接主体的资质要求和应提交的相关材料等相关信息。

第十九条 按规定程序确定承接主体后，购买主体应当与承接主体签订合同，并可根据服务项目的需求特点，采取购买、委托、租赁、特许经营、战略合作等形式。

合同应当明确购买服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求，以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。

第二十条 购买主体应当加强购买合同管理，督促承接主体严格履行合同，及时了解掌握购买项目实施进度，严格按照国库集中支付管理有关规定和合同执行进度支付款项，并根据实际需求和合同规定积极帮助承接主体做好与相关政府部门、服务对象的沟通、协调。

第二十一条 承接主体应当按合同履行提供服务的义务，认真组织实施服务项目，按时完成服务项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁转包行为。

第二十二条 承接主体完成合同约定的服务事项后，购买主体应当及时组织对履约情况进行检查验收，并依据现行财政财务管理制度加强管理。

第五章 预算及财务管理

第二十三条 政府购买服务所需资金，应当在既有财政预算中统筹安排。购买主体应当在现有财政资金安排的基础上，按规定逐步增加政府购买服务资金比例。对预算已安排资金且明确通过购买方式提供的服务项目，按相关规定执行；对预算已安排资金但尚未明确通过购买方式提供的服务项目，可以根据实际情况转为通过政府购买服务方式实施。

第二十四条 购买主体应当充分发挥行业主管部门、行业组织和专业咨询评估机构、专家等专业优势，结合项目特点和相关经费预算，综合物价、工资、税费等因素，合理测算安排政府购买服务所需支出。

第二十五条 财政部门在布置年度预算编制工作时，应当对购买服务相关预算安排提出明确要求，在预算报表中制定专门的购买服务项目表。

购买主体应当按要求填报购买服务项目表，并将列入集中采购目录或采购限额标准以上的政府购买服务项目同时反映在政府采购预算中，与部门预算一并报送财政部门审核。

第二十六条 财政部门负责政府购买服务管理的机构对购买主体填报的政府购买服务项目表进行审核。

第二十七条 财政部门审核后的购买服务项目表，随部门预算批复一并下达给相关购买主体。购买主体应当按照财政部门下达的购买服务项目表，组织实施购买服务工作。

第二十八条 承接主体应当建立政府购买服务台账，记录相关文件、工作计划方案、项目和资金批复、项目进展和资金支付、工作汇报总结、重大活动和其他有关资料信息，接受和配合相关部门对资金使用情况进行监督检查及绩效评价。

第二十九条 承接主体应当建立健全财务制度，严格遵守相关财政财务规定，对购买服务的项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。

第三十条 承接主体应当建立健全财务报告制度，按要求向购买主体提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料。

第六章 绩效和监督管理

第三十一条 财政部门应当按照建立全过程预算绩效管理机制的要求，加强成本效益分析，推进政府购买服务绩效评价工作。

财政部门应当推动建立由购买主体、服务对象及专业机构组成的综合性评价机制，推进第三方评价，按照过程评价与结果评价、短期效果评价与长远效果评价、社会效益评价与经济效益评价相结合的原则，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。评价结果作为选择承接主体的重要参考依据。

第三十二条 财政、审计等有关部门应当加强对政府购买服务的监督、审计，确保政府购买服务资金规范管理和合理使用。对截留、挪用和滞留资金以及其他违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十三条 民政、工商管理及行业主管等部门应当按照职责分工将承接主体承接政府购买服务行为信用记录纳入年检（报）、评估、执法等监管体系，不断健全守信激励和失信惩戒机制。

第三十四条 购买主体应当加强服务项目标准体系建设，科学设定服务需求和目标要求，建立服务项目定价体系和质量标准体系，合理编制规范性服务标准文本。

第三十五条 购买主体应当建立监督检查机制，加强对政府购买服务的全过程监督，积极配合有关部门将承接主体的承接政府购买服务行为纳入年检（报）、评估、执法等监管体系。

第三十六条 财政部门和购买主体应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府采购信息公告管理办法》以及预算公开的相关规定，公开财政预算及部门和单位的政府购买服务活动的相关信息，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息除外。

第三十七条 财政部门应当会同相关部门、购买主体建立承接主体承接政府购买服务行为信用记录，对弄虚作假、冒领财政资金以及有其他违法违规行为的承接主体，依法给予行政处罚，并列入政府购买服务黑名单。

第七章 附 则

第三十八条 本办法由财政部会同有关部门负责解释。

第三十九条 本办法自2015年1月1日起施行。

消防技术服务管理暂行办法 篇4

第一条 为加强对消防技术服务机构和社会消防技术服务从业人员的管理，规范社会消防技术服务活动，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国消防法》、《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国消防法>办法》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称消防技术服务机构，是指从事建筑消防设施维护保养、建筑消防设施检测、消防安全监测、消防安全评估、灭火器维修、消防咨询、消防安全培训、消防产品检测、建筑装修防火材料见证检验等消防技术服务的市场中介组织。

本办法所称社会消防技术服务从业人员，是指在消防技术服务机构中执业的专业技术人员和按照有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格的操作人员。

第三条 在自治区范围内从事社会消防技术服务活动、对消防技术服务机构实施行业管理和监督管理，适用本办法。

消防设施施工单位在保修期内对建筑消防设施进行免费维护保养的，不适用本办法。

消防安全培训机构的活动及管理，适用有关法律、法规、规章的规定。

第四条 自治区消防协会对消防技术服务机构实行行业管理，并接受自治区公安机关消防机构的监督。消防技术服务机构资质确认和检验工作，由自治区消防协会组织消防技术服务专家委员会实施。

自治区公安机关消防机构应当根据本地区消防工作实际和社会消防技术服务市场需求，制定并发布本地区各类消防技术服务机构的总量控制和宏观布局规划，由消防协会具体实施。

消防技术服务机构应当加入自治区消防协会，接受行业自律管理。

第五条 消防技术服务机构应当取得自治区消防协会确认并颁发的相应消防技术服务机构资质证书（以下简称“资质证书”），并在资质证书确定的业务范围内从事社会消防技术服务活动。未取得资质证书的，不得从事社会消防技术服务活动。

消防技术服务机构及其从业人员开展社会消防技术服务活动应当遵循客观独立、合法公正、诚实信用的原则。

第六条 申请社会消防技术服务资质，应当具备下列条件：

（一）企业法人资格，有固定公开的办公场所；

（二）建筑消防设施维护保养、建筑消防设施检测、消防安全监测、消防安全评估、消防产品检测、建筑装修防火材料见证检验机构注册资本100万元以上，灭火器维修、消防咨询机构注册资本20万元以上；

（三）具备与从事社会消防技术服务范围相适应的场地、设备、仪器等；

（四）建筑消防设施维护保养、建筑消防设施检测机构有注册消防工程师5人以上，取得自治区专业消防技能培训合格证书的操作人员不少于10人；消防安全监测、消防安全评估、消防产品检测、建筑装修防火材料见证检验机构有注册消防工程师5人以上；灭火器维修、消防咨询机构有注册消防工程师2人以上；

（五）具有健全的质量管理体系。建筑消防设施检测、消防产品检测、建筑装修防火材料见证检验机构应当取得计量认证证书，消防安全监测机构应当取得安防工程企业资质证书；

（六）申请前两年内无违法执业行为记录；

（七）其他应当具备的资格条件。

消防设施施工企业不得申请建筑消防设施检测资质。

外省消防技术服务机构拟申请同各类社会消防技术服务资质，应当在自治区设立消防技术服务分支机构，具备上款规定申请条件，其注册资金和注册工程师数量不少于上款规定的80%。外省消防设施施工企业拟申请建筑消防设施维护保养资质的，应当取得自治区建设主管部门核发的进宁备案许可。第七条 一个消防技术服务机构可以同时申请并取得两项以上社会消防技术服务资质。申请两项以上消防技术服务机构资质的，应当分别具备第六条规定的单项资质申请条件，其注册资金和注册工程师数量不少于各单项规定总和的80%，且不少于任一单项规定数量。

第八条 消防技术服务机构申请确认资质的，应当按照资质条件要求，向自治区消防协会提交下列材料：

（一）消防技术服务机构资质申请表；

（二）营业执照等法人合法身份证明文件复印件，法定代表人身份证复印件，消防协会会员证书复印件；

（三）法人章程；

（四）从业人员名录及其身份证、注册消防工程师资格证书、消防技能培训合格证书、消防行业特有工种职业资格证书、劳动合同和社会保险缴费凭证复印件；

（五）验资证明，场所权属证明或租赁合同复印件，主要设施、设备清单；

（六）质量管理体系文件或者培训教育制度，计量认证证书、安防工程资质证书或进宁备案许可复印件。

申请设立分支机构的，还应当提供上级机构资格证书复印件。

第九条 自治区消防协会受理申请后，应当自受理之日起10日内，组织消防技术服务专家委员会完成审核工作，并将申请人名称、所属注册消防工程师名录、申请资质种类及审核意见进行为期7日的公示。

公示结束后，对符合资质条件的，颁发资质证书，确认相应资质，并向社会公布；对不符合资质条件的，应当出具不予确认意见并载明理由。

第十条 消防技术服务机构的名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当自变更之日起15日内向自治区消防协会申请办理变更手续，并提交下列材料：

（一）资质证书变更申请；

（二）营业执照等法人合法身份证明文件复印件；

（三）资质证书；

（四）与变更项目有关的证明材料。

自治区消防协会应当自受理之日起5日内办理完毕。

第十一条 消防技术服务机构及其从业人员应当依照法律法规、技术标准和执业准则，在自治区消防协会核准的资质范围内，开展下列社会消防技术服务活动，并对服务质量负责：

（一）建筑消防设施维护保养机构可以从事建筑消防设施维修、保养和日常检查、测试活动；

（二）建筑消防设施检测机构可以从事建设工程竣工验收消防设施检测和投入使用后的建筑消防设施日常检查、测试活动，并出具检测报告；

（三）消防安全监测机构可以从事区域和场所消防设施监测，实时报告被监测场所的火警和消防设施故障；

（四）消防安全评估机构可以从事区域消防安全评估、社会单位消防安全评估，以及特殊消防设计方案安全评估等活动，并出具评估报告；

（五）灭火器维修机构可以从事灭火器检查、维修、更换灭火药剂及回收等活动；

（六）消防咨询机构可以从事消防法律法规、消防技术标准、火灾隐患整改、消防安全措施等方面的咨询活动；

（七）消防产品检测和建筑装修防火材料见证检验机构可以从事消防产品和建筑装修、装饰材料的防火性能检测，并出具检验报告。

第十二条 消防技术服务机构应当建立健全内部管理制度，加强对其从业人员的监督管理，其所属注册消防工程师和具有建（构）筑物消防员职业资格的消防技术人员不得在其他消防从业单位兼职执业。

消防技术服务机构应当依法与从业人员签订劳动合同。第十三条 消防技术服务机构应当设立技术负责人，对本机构的社会消防技术服务实施质量监督管理，对出具的书面结论文件进行技术审核并签字负责。技术负责人应当具备注册消防工程师和中级以上建（构）筑物消防员职业资格。

第十四条 消防技术服务机构承接业务，应当与委托人签订社会消防技术服务合同，并明确项目负责人。项目负责人应当具备中级以上建（构）筑物消防员职业资格。

消防技术服务机构不得违法转包、分包社会消防技术服务项目。

第十五条 消防技术服务机构出具的书面结论文件应当由项目负责人和技术负责人签字，并加盖消防技术服务机构印章。

建筑消防设施维护保养机构对建筑消防设施进行全面维护保养合格后、消防设施检测机构进行建设消防设施检测合格后，应当制作包含消防技术服务机构名称及技术负责人、项目负责人、维修保养或者检测日期、合格有效期等信息的铭牌，在消防设施所在建筑的醒目位置予以公示。

灭火器维修机构对灭火器进行维修合格后，应当将维修人、检验人、合格有效期在灭火器的铭牌上予以公示。

建筑消防设施检测、消防产品检测、建筑装修防火材料见证检验机构出具的书面结论文件，应当经自治区消防协会审查后，通过互联网实时向社会发布。

第十六条 消防技术服务机构应当对服务情况作出客观、真实、完整记录，建立社会消防技术服务档案。

社会消防技术服务档案保管期限为5年，但特殊消防设计方案安全评估档案保管期限为长期。

第十七条 消防技术服务机构开展社会消防技术服务活动，应当遵守价格管理法律法规的规定，按照价格管理部门核准的收费标准收取服务费用。

第十八条 自治区消防协会应当组织制定社会消防技术服务执业准则，建立行业管理制度和互联网信息发布平台，组织行业监督检查，发布行业管理信息，建立行业管理档案，加强行业自律管理。

自治区消防协会应当协助公安机关消防机构对社会消防技术服务活动开展监督管理，配合落实查处措施。

第十九条 自治区消防协会每年对消防技术服务机构资质进行一次检验。

消防技术服务机构应当于资质检验周期届满30日前，向自治区消防协会申请检验，提交消防技术服务机构资质检验申请表、资质证书、资质检验周期内承担社会消防技术服务活动的目录、以及第八条第一款第（二）、（四）、（五）、（六）项规定的材料。对逾期未申请检验的消防技术服务机构，应当责令改正，逾期未改正的，撤销其资质证书。

第二十条 自治区消防协会应当自受理检验申请之日起20日内，组织消防技术服务专家委员会进行审查，作出检验是否合格的结论。对存在下列情形之一的，确定为检验不合格，暂停或撤销其资质证书：

（一）不符合原确认资质条件的；

（二）对资质检验周期内承担的社会消防技术服务项目进行抽查，发现有严重服务质量问题的；

（三）有变更事项未按本办法办理变更手续的。

对检验不合格的，消防技术服务机构应当在1个月内改正并申请复检，改正期间不得从事相应社会消防技术服务活动。申请复检以一次为限。

消防技术服务机构检验结果应当向社会公布。

第二十一条 消防协会每年对接受社会消防技术服务的单位，按照不少于10%的比例进行回访，发现消防技术服务机构执业活动中存在严重违法行为的，由自治区消防协会暂停直至撤销资质证书。

自治区消防协会可以根据检验和回访核查情况，核定消防技术服务机构服务质量和行业诚信参考等级，并向社会公布。第二十二条 当事人对自治区消防协会的自律管理行为有异议的，可以自知道该行为之日起15日内向自治区公安机关消防机构申诉。申诉以一次为限。

自治区公安机关消防机构受理申诉的，应当通知自治区消防协会。自治区消防协会应当自接到通知之日起3日内，作出书面说明并提交有关文件、材料。自治区公安机关消防机构应当自受理申诉后20日内作出复核结论，并在7日内送达申诉人和自治区消防协会。

原自律管理行为合法、正确、公正的，自治区公安机关消防机构应当作出维持结论；原自律管理行为存在不合法、不正确、不公正情形的，自治区公安机关消防机构应当责令自治区消防协会撤销原行为并重新作出自律管理行为。

第二十三条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，自治区消防协会不予受理或者不予确认；申请人在1年内不得再次申请。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，自治区消防协会撤销其资质，并由自治区公安机关消防机构按照有关法律法规进行处理；申请人2年内不得再次申请。

第二十四条 对变更注册资本、从业人员、设施设备等，不再符合原确认资质条件的消防技术服务机构，或者不落实行业管理，经消防协会责令限期改正而逾期未改的，由自治区消防协会撤销其资质证书。

对出具虚假、失实文件的消防技术服务机构，由自治区消防协会撤销其资质证书，并在1年内不再受理其资质确认申请。

第二十五条 对未取得资质或者冒用资质从事社会消防技术服务活动的，自治区消防协会将其纳入行业管理“黑名单”，并向社会公布；上述机构提供的社会消防技术服务证明文件，公安机关消防机构在实施消防监督管理过程中不予认可。

自治区消防协会对行业自律管理中发现的违法行为，应当及时通报相关行业主管部门，并提出处理建议。

第二十六条 消防技术服务机构有下列情形之一的，责令限期改正，逾期不改正的，由自治区消防协会暂停其相应资质3个月至1年：

（一）允许其他单位或者个人以本机构名义从事社会消防技术服务活动的；

（二）允许所属注册消防工程师和有建（构）筑物消防员职业资格的技术人员在其他消防从业单位兼职的；

（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；

（四）未依法设立技术负责人、明确项目负责人的；

（五）违法转包、分包社会消防技术服务项目的；

（六）社会消防技术服务明显低于国家或行业标准的或未按要求公示社会消防技术服务信息的；

（七）出具的书面结论文件不符合法定形式的；

（八）未依法公示资质证书、服务范围、收费标准等事项的；

（九）承接业务未依法与委托人签订社会消防技术服务合同的；

（十）泄露委托人技术秘密和商业秘密的；

（十一）招录不具有从业资格的人员从事社会消防技术服务活动的。

第二十七条 本办法实施前，已经从事社会消防技术服务活动的机构，应当自本办法实施之日起3个月内，按照本办法的条件和程序，重新申请取得相应的资质。逾期不申请和经审核不符合资质条件，继续从事社会消防技术服务活动的，依照第二十五条第一款的规定处理。

汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法 篇5

第三十三条 县级以上工商行政管理部门应当建立信用档案。记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况;根据信用档案的记录，对网络商品经营者和网络服务经营者实施信用分类监管。

第三十四条 在网络商品交易及有关服务行为中违反工商行政管理法律法规规定，情节严重，需要采取措施制止违法网站继续从事违法活动的，工商行政管理部门应当依照有关规定，提请网站许可地通信管理部门依法责令暂时屏蔽或者停止该违法网站接入服务。

第三十五条 工商行政管理部门对网站违法行为作出行政处罚后，需要关闭该违法网站的，应当依照有关规定，提请网站许可地通信管理部门依法关闭该违法网站。

第三十六条 网络商品交易及有关服务违法行为由发生违法行为的网站的经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖。网站的经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖异地违法行为人有困难的，可以将违法行为人的违法情况移交违法行为人所在地县级以上工商行政管理部门处理。

第三十七条 县级以上工商行政管理部门应当建立网络商品交易及有关服务行为监管责任制度和责任追究制度，依法履行职责。

第五章 法律责任

第三十八条 违反本办法规定，法律、法规有处罚规定的，依照法律、法规的规定处罚。

第三十九条 违反本办法第十条第一款、第二十八条、第二十九条、第三十条规定的，予以警告，责令限期改正，逾期不改正的，处以一万元以下的罚款。

第四十条 违反本办法第二十条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一万以上三万元以下的罚款。

第四十一条 违反办法第十六条、第二十五条，侵犯消费者个人信息的，予以警告，责令限期改正，逾期不改正的，处以一万元以下的罚款。

违反办法第二十五条，侵犯经营者商业秘密的，按照《反不正当竞争法》和《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》处理。

第六章 附 则

第四十二条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

第四十三条 省级工商行政管理部门可以依据本办法的规定制定网络商品交易及有关服务行为实施指导意见。

汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法 篇6

称: 网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016年第60号）文

号：2016年第60号 发文日期：2016年07月28日 索 引 号：2016-00620

发布机构：交通运输部 主题分类：交通运输部部门规章

主 题 词：网络;预约;出租;汽车;经营;服务;管理;暂行办法

网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法

（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016年第60号）

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已于2016年7月14日经交通运输部第15次部务会议通过，并经工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办同意，现予公布，自2016年11月1日起施行。

交 通 运 输 部 部 长 杨传堂 工业和信息化部 部 长 苗 圩 公

安

部 部 长 郭声琨 商

务

部 部 长 高虎城 工 商 总 局 局 长 张 茅 质 检 总 局 局 长 支树平国 家 网 信 办 主 任 徐 麟

2016年7月27日

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守本办法。

本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本办法所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。

第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。

网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。

第四条 国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。

各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。

直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。

其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。

第二章 网约车平台公司

第五条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 管理制度和安全保护技术措施；

（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；

（四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（五）在服务所在地有相应服务机构及服务能力；

（六）法律法规规定的其他条件。

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

第六条 申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，并提交以下材料：

（一）网络预约出租汽车经营申请表（见附件）；

（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；

（四）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；

（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；

（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；

（七）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；

（八）法律法规要求提供的其他材料。

首次从事网约车经营的，应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请，前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定，并提供相应认定结果，认定结果全国有效。网约车平台http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

其他线下服务能力材料，由受理申请的出租汽车行政主管部门进行审核。

第七条 出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第八条 出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。

第九条 出租汽车行政主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。

第十条 网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。

网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。

第十一条 网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。

第三章 网约车车辆和驾驶员

第十二条 拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

（一）7座及以下乘用车；

（二）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；

（三）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

车辆的具体标准和营运要求，由相应的出租汽车行政主管部门，按照高品质服务、差异化经营的发展原则，结合本地实际情况确定。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第十三条 服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十二条规定的条件审核后，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。

城市人民政府对网约车发放《网络预约出租汽车运输证》另有规定的，从其规定。

第十四条 从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：

（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（三）无暴力犯罪记录；

（四）城市人民政府规定的其他条件。

第十五条 服务所在地设区的市级出租汽车行政主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请，按第十四条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

第四章 网约车经营行为

第十六条 网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。

第十七条 网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。

第十八条 网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。

网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

第十九条 网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等信息。

第二十条 网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。

第二十一条 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。

网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。

第二十二条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。

第二十三条 网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。

第二十四条 网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作。

第二十五条 网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。

第二十六条 网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。

网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。

除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第二十七条 网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。

网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。

网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。

第二十八条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。

网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。

第五章 监督检查

第二十九条 出租汽车行政主管部门应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。

出租汽车行政主管部门应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。

出租汽车行政主管部门应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。

出租汽车行政主管、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。

第三十条 通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合出租汽车行政主管部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。

公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十一条 发展改革、价格、通信、公安、人力资源社会保障、商务、人民银行、税务、工商、质检、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。

第三十二条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。

第三十三条 出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。

第六章 法律责任

第三十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；

（二）伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。

第三十五条 网约车平台公司违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款：

（一）提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；

（二）提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的；

（三）未按照规定保证车辆技术状况良好的；

（四）起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的；

（五）未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备的；

（六）未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的；

（七）未按照规定提供共享信息，或者不配合出租汽车行政主管部门调取查阅相关数据信息的；

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（八）未履行管理责任，出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的。

网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。

第三十六条 网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款：

（一）未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的；

（二）途中甩客或者故意绕道行驶的；

（三）违规收费的；

（四）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。

网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定撤销或者吊销从业资格证件。

对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。

第三十七条 网约车平台公司违反本规定第十、十八、二十六、二十七条有关规定的，由网信部门、公安机关和通信主管部门按各自职责依照相关法律法规规定给予处罚；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

网约车平台公司拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十八条 私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。

第三十九条 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。

省、自治区、直辖市人民政府有关部门要结合本地实际情况，制定网约车报废标准的具体规定，并报国务院商务、公安、交通运输等部门备案。

第四十条 本办法自2016年11月1日起实施。各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。

汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法 篇7

办法规定，广播电台、电视台按照新闻出版广电部门规定的条（次），在每套节目每日播出公益广告。其中，广播电台在6：00至8：00之间、11：00至13：00之间，电视台在19：00至21：00之间，播出数量不得少于主管部门规定的条（次）。

中央主要报纸平均每日出版16版（含）以上的，每月刊登公益广告总量不少于8个整版；平均每日出版少于16版多于8版的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版；平均每日出版8版（含）以下的，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。省（区、市）和省会、副省级城市党报平均每日出版12版（含）以上的，平均每月刊登公益廣告总量不少于6个整版；平均每日出版12版以下的，平均每月刊登公益广告总量不少于4个整版。其他各级党报、晚报、都市报和行业报，平均每月刊登公益广告总量不少于2个整版。

中央主要时政类期刊以及各省（区、市）和省会、副省级城市时政类期刊平均每期至少刊登1个页面的公益广告；其他大众生活、文摘类期刊，平均每两期至少刊登1个页面的公益广告。

办法明确，政府网站、新闻网站、经营性网站等应每天在网站、客户端以及核心产品的显著位置宣传展示公益广告。

汉中市餐饮服务食品安全监督管理暂行办法 篇8

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强“小饭桌”餐饮服务食品安全管理，保障学生饮食安全，依据《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规规章，结合赤峰市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称“小饭桌”是指由公民、法人或者其他组织在固定场所开办的，以赢利为目的，为中小学生提供餐饮服务、午休、住宿和学习辅导的场所。

第三条 本市行政区域内“小饭桌”管理实行备案登记制度。

第四条 各旗县区人民政府对“小饭桌”管理负总责。各旗县区食品药品监管部门（以下简称各旗县区食药监管部门）负责辖区“小饭桌”的备案登记和餐饮服务食品安全监督管理工作。

第五条 “小饭桌”经营者是餐饮服务食品安全的第一责任人，应当依照法律、法规、规章、食品安全标准及有关要求从事餐饮服务活动，对学生餐饮服务食品安全负责，接受社会和家长监督，承担餐饮服务食品安全责任。

第二章 申请与受理

第六条 “小饭桌”经营者应向所在旗县区食药监部门申请办理备案登记,并申领《赤峰市餐饮服务备案登记表》（见附件2），备案登记有效期为一年。

第七条 “小饭桌”经营者申请备案登记，应向食药监部门提交下列资料：

（一）小饭桌登记表（见附件1）；

（二）房屋使用证明（产权证明或租赁合同）；

（三）法定代表人（负责人）身份证明；

（四）从业人员有效健康合格证明、食品安全培训证明；

（五）食品安全管理制度；

（六）设施设备登记表；

（七）与规模相适应的经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明；

（八）餐饮服务食品安全责任承诺书；

（九）食品安全应急处臵方案；

（十）食药监部门需要的其它资料。

第八条 备案登记的“小饭桌”应具备以下条件：

（一）有固定场所，距离旱厕、固定垃圾场（站）等污染源25米以上，经营面积与服务学生数量相适应，不得设在地下室或半地下室。

（二）食品处理区与就餐场所应分别设臵。食品处理区有

上下水设施，用水符合国家生活饮用水卫生标准，加工用具、容器等符合食品安全标准，有照明、通风、排烟装臵和有效的防蝇、防尘、防鼠设施，废弃物要在密闭容器存放；就餐场所应保持整洁，设臵流水洗手设施和纱窗、门帘等防止有害昆虫侵入的设施。

（三）粗加工操作场应设臵3个食品清洗水池（盆），至少设臵1个固定专用食品原料清洗水池，其余可采用专用的盆等食品原料清洗容器，分别用于蔬菜、肉、鱼等食品原料的清洗，各类水池（盆）应以明显标识标明其用途。

（四）餐用具清洗、消毒水池（盆）应独立设臵，不得与食品原料、清洗用具的水池（盆）混用。采用化学消毒的，应设臵3个以上的专用水池（盆），至少设臵1个固定专用餐用具清洗水池，2个专用清洗水盆等餐用具清洗容器，并分别按清洗、消毒、冲洗等功用标识清楚；采用热力电子消毒柜消毒的，至少应设一个固定的专用餐用具清洗水池。

（五）消毒后的餐用具应设专用密闭并易于清洁的保洁柜存放备用。已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，并在餐用具贮存柜上有明显标记。

（六）应配臵与经营的品种和规模相适应的食品存储和留样冰箱。

（七）从业人员每年必须进行健康检查，取得健康合格证明。

第九条 备案登记的“小饭桌”从事餐饮活动应当符合以下要求：

（一）加工食品的工具、容器必须做到生熟分开使用，并有明显标识，用后洗净，保持清洁，定期消毒。

（二）学生供餐一律实行分餐制，实行食品留样制度。

（三）学生餐具、饮具每餐前必须进行清洗、消毒，不得使用未经清洗和消毒的餐饮具，严禁重复使用一次性餐饮具。

（四）不得经营凉菜、生食海产品等高风险食品。

（五）食品必须当餐加工，不得使用隔餐的剩余食品，严禁提供未经烧熟煮透的食品，严禁向学生提供《食品安全法》第二十八条规定的禁止生产经营的食品。

（六）学生小饭桌开办者要严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，建立完善的食品进货查验和索证索票制度，严把进货关，定期检查贮存的食品，及时清理变质或超过保质期的食品及食品原料。

（七）从业人员实行晨检制度，发现有咳嗽、腹泻、发热、呕吐或者化脓性、渗出性皮肤病等症状的，应立即脱离工作岗位，经治愈后，方可重新上岗。

（八）从业人员每年应接受食品药品监管部门组织的餐饮服务食品安全知识培训。

第十条 各旗县区食药监部门应建立“小饭桌”备案登记电子档案，建立“小饭桌”查询数据库，在部门网站及相关媒体公告,并向当地工商、教育部门通报。

第三章 监督管理

第十一条 各旗县区食药监管部门应定期进行学生“小饭桌”监督检查，建立学生“小饭桌”监督检查档案。对违反《食品安全法》等法律法规的行为，各旗县区食药监管部门应及时

查处，督促整改。

第十二条 各旗县区食药监管部门对未备案登记、不符合开办条件、整改不到位、发生食物中毒的依照相关法律法规予以查处，对已备案登记的取消其备案登记资格。

第十三条 各旗县区食药监管部门应在部门网站及各中小学校门前醒目位臵，公告学校周边备案登记的学生“小饭桌”名单、监督检查情况及监督举报电话。

第十四条 各旗县区食药监管部门应加强餐饮服务食品安全法律法规、食品安全知识的宣传培训，每年应对学生“小饭桌”经营者、厨师等从业人员进行集中教育培训，提高其食品安全保障能力。

第十五条 各旗县区食药监管部应督促指导“小饭桌”经营者建立健全进货记录、清洗消毒、健康检查、饭菜留样等制度，规范其经营管理。

第十六条 “小饭桌”经营者应当建立食物中毒及其他食源性疾患等突发公共食品安全事件的应急处理机制，一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：

（一）立即停止经营活动，并向所在地食药监部门和教育部门报告，发现学生有不良反应，协助医疗卫生机构救治病人；

（二）妥善保护导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设施设备及现场等；

（三）配合有关部门进行事故调查，如实提供有关材料（食谱、留样、采购、消毒记录等）和食品等样品。

第十七条 食药监部门应畅通投诉举报渠道，对社会反映的学生“小饭桌”食品安全问题应及时组织查处，并向投诉举

报人反馈。

第四章 附 则

第十八条 各旗县区人民政府可根据本办法制定实施细则。