学习体会《中国石化三十年》

学习体会《中国石化三十年》（精选8篇）

学习体会《中国石化三十年》 篇1

------学习陈锦华同志《中国石化三十年》有感

中国石化的三十年，是拼搏的三十年，是发展的三十年，是壮大的三十年，也是积极履行政治责任、经济责任、社会责任的三十年，每一个中国石化人都为之骄傲和深受鼓舞！

回顾中国石化走过的光辉战斗历程，使我们深刻的感受到：中国石化发展壮大的历史，是一部艰苦奋斗的创业史，是解放思想、改革开放的开拓史，是不断完善现代企业经营管理制度的实践史，是高扬人民利益至上的旗帜、为国为民勇于拼搏的奉献史。

现在企业的发展壮大为适应现代化大企业经营管理的客观要求，不断探索建立完善一整套现代企业经营管理制度，规范了企业发展方向，在任何情况下坚持核心业务不动摇，保持优势业务不落伍，确保经营目标不转移，使企业在健康发展的道路上勇往直前。

展望未来，任重而道远。企业发展永无止境。世界经济发展竞争的客观法则，国家的要求、人民的需要、员工的期盼，像嘹亮的进军号角，激励着企业不断发展进步，不断向更高的目标迈进。

作为上海石化的一员，要把企业发展改革作为义不容辞的责任，一如既往地关心企业、爱护企业、服务企业，努力为企业的正当经营、绿色经营、科学经营、和谐经营，为加强企业的全面建设做出应有的贡献。

学习体会《中国石化三十年》 篇2

1978年7月13号,这个日子我永远难忘。那是我到财政部正式报到的第一天,也是我人生历程的一个新的开始。1979年1月随着财政部会计司的前身——会计制度司的恢复,我从工交司制度处调入会计制度司做“学徒”从那时起,我就与会计结下了不解之缘。30年来,我国的会计改革伴随着改革开放的大潮不断推进,我本人有幸亲历了这一改革历程,也见证了几届领导特别是老一辈会计工作者为会计改革付出的心血汗水和打下的坚实基础。回顾这一历程,心中感慨良多,有对前辈师长的崇敬与怀念,有对合作共事同仁的感谢与共勉,有对年轻一代的期望。恰逢此时,会计界几家媒体一再约我谈谈对中国会计改革30年的感想,这促使我静下心来将繁杂的思维作了简要梳理,也就有了这篇漫谈式、交流性的文章。本文讲述的,主要是本人在30年会计改革历程中印象颇深的片段和体会,以及对未来会计改革与发展的初步设想,不当之处,请会计界前辈和同仁们批评指正。

历史回顾

20世纪70年代末至80年代的有关情况

1978年,党的十一届三中全会召开,提出将全党的工作重点转移到经济建设上来,改革开放的大幕由此徐徐拉开。进入20世纪80年代,改革开放不断深化,原有高度集中的计划经济体制逐步向有计划的商品经济体制转变。综观这一段历史,会计服务于经济建设、对内搞活、对外开放的中心任务,做了一系列具有探索性、开拓性、奠基性的工作。

1. 积极推动出台会计法,依法构建会计管理体制

国务院1978年颁布《会计人员职权条例》,从1979年开始,财政部即着手研究推动会计法立法工作,同年8月11日拟订形成了讨论草稿。经过连续多年的努力,1985年1月21日,第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过会计法,国家主席李先念签发第21号主席令予以公布,自1985年5月1日起施行。

会计法确立了会计工作的法律地位,是我国会计工作的根本大法,是会计事业得以迅速发展的保障。会计法的颁布,推动会计工作日益受到重视,会计地位不断提高,会计队伍不断发展壮大,会计法制化进程加快,会计制度改革不断深化。

会计法赋予财政部门以下主要职责:(1)国务院财政部门管理全国的会计工作,地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作,从而确立了“统一领导,分级管理”的会计管理体制,创建了我国“政府主导型”会计管理的基本构架;(2)制定国家统一的会计制度;(3)对地方、部门、军队的会计制度进行审批或备案;(4)有权要求各单位报送会计报表;(5)制定会计档案的保管期限和销毁办法;(6)对单位会计工作进行监督;(7)批准设立会计师事务所;(8)制定城乡集体经济组织会计工作管理办法;(9)组织表彰奖励忠于职守、做出显著成绩的会计人员;等等。

1979年1月财政部会计制度司恢复之初,全司只有七位同志,当时被称为“五老二小(当时调入会计司工作的杨纪琬、莫启欧、胡宝昌、吕众文、裔保生以及冯淑萍、刘玉廷共七位同志)”,我就是其中年龄最小的那位。1982年国家机关机构改革,会计制度司更名为会计事务管理司,其职能已由当初制定会计制度拓展至管理全国会计工作。会计法颁布后,时任会计司司长魏克发等老领导大力推动在各省(自治区、直辖市)财政部门和地(市)、县(区)财政部门设立会计管理机构。可以说,如果没有会计法的法制保障和老一辈会计工作者的努力,没有上下联动的会计管理机构和队伍,会计事业很难有今天的可喜局面。

2.《中外合资经营企业会计制度》的发布实施,解决了引进外资中的会计难题

上世纪八十年代初期,开办中外合资企业成为贯彻中央对内搞活、对外开放方针的标志性事件之一。为了吸引外资,学习国外先进技术和管理经验,国家陆续出台了一系列优惠政策,如税收的“两免三减半”就是在这个时候开始的。当时基本都是国营企业,实行1980年修订的《国营工业企业会计制度》,这是以几十年高度集中的计划经济体制为基础、以国家资金管理为主要特征的会计制度,要求按照固定资金、流动资金和专项资金等资金形态专款专用,专户存储,“打酱油的钱不能打醋”。由于国营企业投资主体单一,会计科目按照资金来源、资金占用分别设置,会计报表为资金平衡表和国家资金表等,强调三项资金平衡。显然,这种会计制度框架不能反映外商投资保值增值和按投资比例分配利润的实际情况,外方看不懂中国的会计报表,从而构成国家引进外资的一大难题。

在这种背景下,财政部开始研究建立中外合资经营企业会计制度。1979年11月,会计司草拟了《关于中外合营工业企业财务会计问题的若干规定》;1983年3月形成了《中外合资经营企业会计制度(试行草案)》。这项制度的主要起草者之一是老专家莫启欧先生。莫老带着我们花了两年多时间进行调研,首次引入了当时国际通用的资产、负债、资本、收入、成本、损益等会计要素,会计报表类型也遵从国际惯例,引入资产负债表、损益表和财务状况变动表等。这项制度提交外商征求了意见,同时对合资企业的中方人员进行培训。我印象比较深的一个插曲,因莫老是宁波人,讲话带有浓重的宁波口音,在培训中方人员时让我充当普通话翻译(我到财政部工作后就被安排跟着莫老学习会计,对他的宁波普通话比较熟悉)。经过多次征求意见和反复修改,1985年3月4日,财政部正式发布了《中外合资经营企业会计制度》,于1985年7月1日起实施。在此基础上,财政部又陆续发布了《外商投资企业会计制度》、《外商投资工业企业会计科目和会计报表》、《外商投资旅游企业会计科目和会计报表》,基本形成了涉外会计核算制度体系。

《中外合资经营企业会计制度》是新中国第一部参照国际惯例设计的全新会计制度。它的发布是一个很重要的事件。为什么这么说?首先,该制度采用了“实收资本”概念,但当时很多人认为“资本”意味着资本主义,“资金”代表社会主义。其次,该制度没有沿用增减记账法,而是采用了借贷记账法,借贷记账法当时也被认为是资本主义的东西。该制度的出台,应当说是一项重大突破。之所以能勇敢地迈出这一步,是因为财政部贯彻中央精神,大胆解放思想,不受“左”倾思想观念的束缚。当时分管部领导谢明同志十分赞成并鼓励这项改革,曾经果敢地说过:“政治问题我负责,技术问题你们负责”,这种胆略和气魄至今仍让我感念不已。《中外合资经营企业会计制度》的形成和出台,有效解决了当时引进外资的会计障碍。

3.恢复建立会计师事务所审计制度,为注册会计师行业发展奠定基础

改革开放初期引进外资,外商提出应由独立的第三方对中外合资企业的财务报告进行审计。当时国营企业的财务报告按照计划经济模式,由同级财政部门进行年度决算审查批复。外商认为,财政部门是合营企业中方的利益共同体(中方都是国营企业),由财政部门审批决算缺乏独立性。1979年,财政部会计制度司恢复后考虑解决这个问题。在大量调研的基础上,杨纪琬司长亲自执笔起草了成立会计顾问处的报告,让我抄写誊稿。坦率地讲,本人当时根本不知道会计顾问处为何物。1980年12月,《关于成立会计顾问处的暂行规定》正式发布,对会计顾问处(此后更名为会计师事务所)的性质、主要业务和任职人员条件等作了具体规定,标志着我国注册会计师行业复苏起步。这个文件发布后,北京、上海、广州等地相继成立了会计顾问处。一直密切关注中国会计市场的世界八大会计师事务所也迅速作出反应,纷纷在中国设立办事处、代表处。在当时,会计师事务所的主要业务是为中外合营企业提供审计服务并出具审计报告。对外开放不断深入,中外合资企业数量持续增长,会计师事务所的数量也逐渐多了起来。1986年,国务院发布了《注册会计师条例》,1993年进一步修改、升格为《注册会计师法》。这就是我国会计师事务所发展的初级阶段——尚不强壮但初显生机。注册会计师制度的恢复,为日后我国注册会计师行业的发展奠定了较好的基础。

4.探索健全单位内部管理和成本核算制度,加强会计基础工作

计划经济时期,一些企事业单位就注重通过会计参与管理。比如上世纪60年代鞍钢实行的干部参加劳动、工人参加管理,改革不合理的规章制度,工人群众、领导干部和技术人员相结合,即“两参一改三结合”,可以说体现了具有中国特色的内控管理思想。改革开放初期,针对十年“文革”中会计基础工作遭到严重破坏的情况,会计领域实行拨乱反正、建章立制,加强会计基础工作,一度成为当时会计的主流呼声。那个时期,我跟随司领导和莫老经历了2～3年的调查研究,对很多省市各种类型单位的会计基础工作现状进行了实地考察,形成了调研成果,这就是财政部1984年4月发布的《会计人员工作规则》。“规则”共分九章,包括总则、建立岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接和附注。

《会计人员工作规则》的作用和影响是比较大的,因为它把计划经济时期一些好的做法、成功的经验进行了系统的概括、总结和提升,以财政部文件的形式成为各个单位的行为守则,各企事业单位、金融机构会计基础工作的整顿、规范、达标、升级等以此为基础展开,包括银行结算票证的数字写法都以此为规范。“规则”提出根据工作需要配备会计人员,明确职责分工和工作范围,建立会计人员岗位责任制,“要从实际出发,坚持精简的原则,切实做到事事有人管,人人有专责,办事有要求,工作有检查”,可以说是以权定责,权责明确。“规则”还附发了工业企业会计人员岗位责任制的参考方案,其中一个重要内容是会计人员不得兼管有关工作,也就是管钱不管账,管账不管钱。《会计人员职权条例》和《会计人员工作规则》的出台并在全国范围内各单位的实施,也为《会计法》的制定做了前期准备。

本人十分有幸参与了《会计人员工作规则》调研、起草全过程的工作,为我以后的成长打下了扎实的基础。后来,我曾主持制定和完善中华会计函授学校的会计制度,从原始凭证到记账凭证,从结束旧账到转入新账,从平衡报表到各项系统工作,都感到比较顺手。记得当时中华会计函授学校的会计老范同志经常和我探讨某项账务处理应采用什么会计科目、会计数字如何结转等问题,他一直以为我做过会计,实际上本人从未做过会计实务工作,而是到了财政部工作后才跟随会计专家学习领悟,其中参与《会计人员工作规则》的调研起草发挥了关键作用,同时也学习了老一辈领导、专家严谨的工作作风和开展调查研究的科学方法。继《会计人员工作规则》之后,财政部制定发布了《国营工业企业成本核算办法》,这是整顿会计基础工作的另一项制度,本人又参与了这项制度的调研和起草。对于企业成本核算和控制,当时非常关注的问题有:成本核算如何为管理服务?如何与经济责任结合?如何与生产技术结合?成本核算方法如何改进?成本核算范围如何扩大到整个经营过程?成本核算如何与成本预测、决策结合?等等。围绕这些问题,开展了目标成本、责任成本、标准成本和质量成本的探索活动。这项办法发布实施后,在全国范围内统一了生产费用的归集、分配以及完工产品、在产品的成本计算方法,不仅规范了成本核算和成本控制的内容,同时也规范了质量成本、责任成本等问题,对促进企业增收节支、降低成本、提高效益发挥了重要作用。时至今日,该办法除企业管理费计入当期损益外,有关产品成本核算的基本方法仍然是适用的。

5.改革创新会计从业资格管理和会计专业技术资格评审制度

上世纪80年代中期,针对会计人员知识结构偏窄、学历水平偏低、素质参差不齐、上岗和职务任免缺乏必要监督制约等问题,一些地方开始探索会计人员从业管理制度。1984年,河北省财政厅开始对会计人员试行会计证管理,要求会计人员必须按照规定条件,经过考核或考试后取得会计证才能上岗。随后几年,其他一些省市也纷纷试行类似的制度。财政部在总结各地经验的基础上,于1990年发布了《会计证管理办法(试行)》,开始在全国范围内推行会计证管理,后来作为一项重要制度安排写入了修订的《会计法》,明确规定,任何单位的会计人员从事会计工作必须取得从业资格证书,就如同驾驶员驾驶汽车必须取得驾驶执照一样。没有会计从业资格证书,一律不能从事会计工作,否则属于违法行为。

上世纪80年代,在国务院的重视支持下,财政部开始研究建立分级次的、具有中国特色的会计技术职称制度。会计职称属于技术等级,不同于会计从业资格。1981年,国务院批准了《会计干部技术职称暂行规定》,与工程技术等系列的职称评定制度相衔接,将会计干部技术职称相应定为高级会计师、会计师、助理会计师和会计员四个级次。会计职称制度的建立,促进了会计队伍的素质提高和结构优化。

值得一提的是,针对当时全国会计队伍专业水平普遍较低、会计人员大多没有会计专业学历的状况,时任会计司司长的魏克发同志主持创办了一所“没有围墙的学校”——中华会计函授学校,得到了教育部的认可,形成了总校、分校,面授、函授的全国教学网络,培养了一大批实用型会计人才,有效地解决了那个时期会计人员青黄不接的问题。

6.研究启动会计电算化工作,取代手工记账

上世纪80年代兴起的科技革新浪潮带动了会计电算化事业的发展。计算机技术的应用,使会计核算软件专业化、商品化成为大势所趋,一些专业软件公司应运而生,会计核算软件市场逐步形成。应用会计软件起步较早的有长春一汽和燕山石化等单位。当时,软件公司主要是模拟手工核算设计软件,同时也产生了很多值得研究的问题,比如软件公司设计的软件是不是符合会计制度?会计电算化后记账凭证和会计账簿由计算机生成,与会计人员工作规则的要求如何协调?如何培养既懂计算机又熟悉会计业务的复合型人才?等等。针对这些情况,领导安排我关注和研究会计电算化问题。本人曾在《会计改革参考资料》1985年第13期发表文章,就如何加强对会计电算化工作的领导、如何正确选择机型和语言、如何规范会计核算程序、如何推广系统分析设计方法、如何正确处理电算化与会计制度的关系等系列问题提出了意见,其中建议尽早改用借贷记账法、统一编制会计科目代码、加强内部控制和内部稽核等观点,今天回忆起来也颇感亲切。此后,会计司专门成立了会计电算化处,负责会计商品化软件的审批等项工作,要求在电算化初期双轨运行,对符合单轨运行条件的要组织验收等。1989年12月,财政部发布了会计电算化的第一个全国性文件——《关于会计核算软件管理的几项规定(试行)》,明确了对会计核算软件的基本要求,规定由财政部门认定、评审和批复,从而促进了会计电算化软件行业的发展,用友、金蝶等一批软件公司迅速崛起,甲骨文等一些国外软件公司也同时进入中国市场。会计电算化的发展和普及节约了大量人力、物力,大大解放了生产力,使单位会计人员从繁重的记账、算账、报账工作中解脱出来,更多地参与管理工作。

7.摸索创建会计监督制度,逐步强化会计监督

1978年,财政部恢复建立财政监察司(与监察部派驻财政部监察局合署办公,承担财政监督与行政监察两项任务),各地也相继恢复了财政监察专门机构并配备了人员。财政监察部门的主要职责是监督检查国家机关、社会团体、企业、事业单位执行财政政策、法令、制度的情况,办理有关违反财政、税收、会计制度和纪律的案件查处。1979至1980年间,本人参加了由财政部监察司牵头,商业部、黑龙江省财贸办、财政厅、商业厅等单位组成的联合工作组,对黑龙江省大兴安岭地区某单位会计人员遭受打击报复案件进行调查处理。工作组中我年龄最小,因为是会计专业毕业,被寄予厚望。为了调查取证,在大兴安岭地区连续出差3个月之久,工作十分艰辛,难度和阻力很大,本人发挥专业特长,工作积极肯干,得到领导多次肯定和表扬。该案件最后得以妥善解决,黑龙江日报头版头条刊登了这一案件及其查处结果。1986年,财政部在各省、自治区、直辖市单独设立中央企业财政驻厂员处(简称中企处),在各地、市设立副处级或科级中企组,作为财政部的派出机构,对中央企业财务收支进行就地监督,组织开展异地交叉检查,防止弄虚作假、编报虚假会计资料,利用职权投机钻营、侵吞国家集体资财等行为。这个阶段,财政部门采取了一系列措施强化会计监督,例如一年一度的税收、财务、物价大检查,会计基础工作“达标升级”活动,以及一些地区为促进会计人员依法履行职责而进行的会计人员管理体制改革试点等。这些措施取得了积极成效,挽回了不少经济损失。

8.发起成立中国会计学会,结合当时情况开展会计理论研究

1979年12月,中国会计学会筹备委员会在广东佛山举行会议,宣布成立中国会计学会。上世纪80年代,会计理论研究的侧重点是会计的阶级性问题、属性问题、职能问题等。当时理论界比较有代表性、影响也比较大的,还包括围绕“信息系统论”和“管理活动论”而展开的广泛讨论。通过对上述问题的研讨,深化了人们对会计职能的认识,为建立中国特色会计理论与方法体系进行了铺垫。除此之外,会计学会也组织专家教授,结合中国改革开放面临的一些新问题、新领域开展专门研究,取得了一批研究成果。总的看来,20世纪80年代是我国会计理论研究的起步阶段。

20世纪90年代的有关情况

经过10多年的发展,到上世纪90年代初,中国的改革开放特别是引进外资、搞活经济取得显著成效。举个例子,中外合营企业的经营活力、经济效益和工资水平都远远超过国营企业,那时想进合资企业都要“走后门”、找关系,很不容易。同时,深圳经济特区发生的巨大变化也有力地证明,改革开放的试验阶段取得了成功,促进了经济的发展和社会财富的增加,结束了物资短缺时代。但是,在意识形态领域,改革是姓“社”还是姓“资”的两种观点一直在不断交锋,直到1992年春季小平同志的南巡讲话才有了答案。“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义和资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场,计划和市场都是经济手段。”这段重要讲话为中国发展社会主义市场经济指明了方向。紧接着,1993年党的十四届三中全会明确了建立社会主义市场经济体制的方针。全会审议通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。思想束缚解除了,发展目标就明确了,经济进入了快速发展时期,连续多年我国GDP的增长速度均在10%以上。基于上述背景,会计工作也和其他各行各业一样,面临前所未有的机遇和挑战。

1.以“两则”“两制”为标志,企业会计准则制度改革取得重大突破

随着改革的深入和思想的解放,国家先后出台了《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》、《关于大型工业联合企业在国家计划中实行单列的暂行规定》、《关于组建和发展企业集团的几点意见》等一系列政策措施,对国营企业产生强烈冲击。投资主体多元化、所有权与经营权分离、组建企业集团等等,成为上世纪80年代末90年代初的主旋律,同时也在不断冲击着国营企业传统的会计制度。有一次我陪莫启欧老先生去上海调研,重点是研究三段平衡的会计制度如何适应投资多元化的要求。莫老为此晚上睡不好觉,反复思考要对会计制度动大手术。幸运的是小平同志南巡讲话后,财政部党组和当时分管部领导张佑才同志很快作出决策,要求借鉴中外合营企业会计制度等成功经验,加快建立适应投资主体多元化的全新会计制度。

1992年11月,经国务院批准,财政部分别以第四号、第五号部长令发布了《企业财务通则》和《企业会计准则》,于1993年7月1日起在全国各类企业施行。根据企业会计准则的要求,结合各行业生产经营活动的不同特点及不同的管理要求,财政部此后分别制定了工业企业、交通运输、商品流通、金融、施工、农业企业等13个全国性、分行业的会计制度及相关财务制度,简称“两则”“两制”。本人当时任副处长,配合冯淑萍处长本着打破部门和所有制界限的原则,研究拟订行业会计制度的分类,并分工负责整合商品流通、旅游服务和金融行业的会计制度,其中商品流通涉及商业、粮食、物资、外贸、供销社、新华书店等11个部门。整合过程异常艰难,与各部门反复沟通、协调的点点滴滴至今历历在目。有一次,在新华书店召开座谈会时,一位老会计动情地发言:新华书店自建国后就一直有这个会计制度,现在一下子取消了,在感情上确实接受不了,但自己是共产党员,服从改革的统一要求。我听了以后,的确有想掉泪的感觉。

“两则”“两制”改革的最大功绩是结束了我国四十多年来计划经济体制下所形成的以资金三段平衡为主体的会计核算模式,建立了企业资本金制度,改革了固定资产折旧和企业成本核算制度,统一采用了借贷记账法,引入了国际上通行的资产、负债、权益、收入、利润等要素,形成了以资产负债表、损益表和财务状况变动表为核心的财务报告体系,改变了若干年来国务院几十个部门一本制度、各自为政的状况。“两则”“两制”的发布实施,为实现我国会计核算从计划经济模式向社会主义市场经济模式的转换,促进市场经济的发展特别是国有企业公司制改革和建立现代企业制度奠定了重要基础。

2.制定股份制试点企业会计制度,为企业改制上市创造条件

“两则”“两制”前夕,冯淑萍同志执笔起草了《股份制试点企业会计制度》,于1992年5月23日由财政部和国家体改委联合发布。该制度适应国家建立资本市场的要求,对股份制试点企业的主要会计问题作出了规定,在我国会计制度改革史上写下了浓重的一笔:一是将企业资金来源划分为股东权益和债权人权益分别管理和核算,使得会计报表上投资者权益和债权人权益一目了然,投资者和潜在投资者通过报表可以了解企业原始投资、资本积累和可供分配利润情况,明晰了企业的产权关系;债权人通过报表比较容易判断企业的偿债能力。二是改变了将固定资产相关费用核销固定基金的做法,固定资产盘盈、盘亏、提前报废等作为企业营业外收支计入企业盈亏,体现了对投资者权益的保障。三是对折旧费的计提,采取了较为灵活的方法,允许企业在一定情况下可以自行确定折旧年限,对企业坏账核算采用备抵法、成本核算采用制造成本法,将销售费用、管理费用、财务费用作为期间费用处理。四是规范了利润分配程序,明确先按统一税率交纳所得税,原则上税前不得分配利润,不得提留各种基金。五是将资金平衡表改为资产负债表,分为资产、负债与所有者权益两部分,对资产、负债和所有者权益又作了细分;同时,要求企业对外报送的年度会计报表,应当聘请注册会计师进行鉴证并出具审计报告。1998年,财政部对《股份制试点企业会计制度》进行了修订,形成《股份有限公司会计制度》,适应了我国企业改组上市以及在境内外发行A股、B股、H股对外筹资的要求,对于促进国有企业改革、推行现代企业制度,建立和发展我国的资本市场发挥了积极作用。

3. 内部会计控制规范基本形成,促进各单位有效防范财务风险

1999年10月31日,第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过《会计法》,其中第二十七条规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求:(一)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;(二)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;(三)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;(四)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。”上述加强单位内部会计监督的法律要求,体现了内部会计控制的本质。

根据会计法的上述规定,财政部启动了内部会计控制规范的研究制定工作,相继发布了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》和货币资金、采购与付款、销售与收款、工程项目、对外投资和担保等6项内部会计控制具体规范,并印发了固定资产、存货、筹资、预算、成本费用等5项征求意见稿。内部会计控制规范作为《会计法》的配套规章,在社会上引起较大反响,对各个单位建立健全内部控制、提高会计管理水平和防范财务风险发挥了应有作用。

本人于2001年在《会计研究》发表专题文章(《会计研究》2001年第9期《内部会计控制规范:新形势下加强单位内部会计监督的里程碑》),论述了加强内部会计控制的重要意义,提出制定内部会计控制规范是贯彻实施《会计法》的重要配套措施,是解决单位内部管理松弛、控制弱化问题的有效途径,是从源头上治理腐败的制度安排。文章同时提出了在研究制定内部会计控制规范过程中,应当始终坚持“以内部会计控制为主,同时兼顾与会计相关的控制”的观点和原则,认为会计控制是基础,但如果单纯就会计论会计,内部会计控制难以有效地解决控制弱化所引发的问题。今天看来,这些观点与国际内部控制发展趋势是基本合拍的,也构成了此后研究制定基于全面风险控制的企业内部控制规范的必经阶段。

4. 总会计师条例的颁布和会计法的两次修订,确立了总会计师的地位和单位负责人的责任

为了发挥总会计师在加强经济管理和财务管理中的积极作用,1990年12月,国务院发布了《总会计师条例》,对总会计师的地位、作用、职责、权限、任免与奖惩作了明确规定,强调总会计师是单位领导成员,设置总会计师的单位不得再设与其职责重叠的行政副职,促使我国大中型企业普遍设置了总会计师,从制度上解决了会计人员参与单位管理和经济决策的问题,推动总会计师制度进入了全新的发展时期。

针对我国从计划经济向市场经济转轨进程中会计工作出现的诸多问题,如违法干预、信息失真,会计监督弱化、会计基础普遍下降,“小金库”屡禁不止、会计人员执业环境差,有法不依、违法不究时有发生,等等,在客观上要求强化会计法律手段,依法整治会计秩序。在1993年对会计法进行局部调整的基础上,1999年,全国人大常委会对会计法进行了第二次修订。修订后的会计法突出了规范会计行为、保证会计信息质量的立法宗旨,强调了会计工作在社会主义市场经济中的地位和职能作用;突出强调了单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性的责任;加大了对违法会计行为的惩治力度。第二次修订的会计法,社会影响和效果超过以往,各地区和国务院各部门大都组织举办了宣传贯彻会计法培训班或研讨会,许多地区、部门、大型企业的党政一把手和领导班子成员积极参加,形成了强大的舆论导向,取得了非常好的社会效果。

5. 会计专业技术资格考试和注册会计师考试成为全社会“含金量”较高的知名品牌

1992年,财政部、人事部联合颁发了《会计专业技术资格考试暂行规定》及其实施办法,决定从1992年8月1日开始,停止单一评聘初、中级会计专业职务制度,实行会计专业技术资格全国统一考试制度,全国统一大纲、统一命题、统一辅导材料。财政部、人事部专门设立了全国会计专业技术资格考试领导小组办公室(设在财政部会计司),负责组织领导考试相关工作,由各省财政部门、人事部门组成本地区的会计考办具体组织实施。其中初级考试考点可设到县,中级考试考点在地市以上。自1992年实行会计专业技术资格考试制度以来,几乎每年都有100多万考生报名考试,最高达到200多万。会计考试由于坚持了高标准、严要求、严管理,已成为社会公众普遍认可的“含金量”和公信力较高的专业技术考试之一,也是检验会计人员专业水平、评价专业能力的重要标准。

我国资本市场建立后,上市公司的财务报告需要向投资人披露,披露的报告须经注册会计师审计,这时会计师事务所的审计业务范围就从中外合资企业扩大到股份制企业。此后,财政部又发布了《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》,规定除个别特殊行业外,国有企业年度财务报告不再实行财政审批制度,统一由会计师事务所承接,在规定时间内由注册会计师审计。于是,会计师事务所的审计业务范围又得以进一步拓展。业务范围的不断扩宽,对注册会计师执业水平提出了更高要求,亟待改变以往对注册会计师执业资格实行考核认定的做法,切实克服考核工作中的主观因素,实行更加严格、公正的统一考试制度,促进注册会计师全面提高专业素质。1991年,财政部正式实施注册会计师考试制度,每年举办一次注册会计师全国统一考试,全面提升了注册会计师的能力和水平。

6. 会计师事务所清理整顿和脱钩改制取得重要成果

上世纪90年代末期,改革开放不断深化促进了经济和注册会计师行业的快速发展。据不完全统计,1980年到1990年10年间,全国仅有会计师事务所233家;到1995年底,全国会计师事务所达到2519家;1996年底,中国注册会计师协会和中国注册审计师协会联合,中注协的团体会员已发展到6696个。然而,欲速则不达。一些事务所内部管理混乱,滥设分支机构问题严重;部分注册会计师、事务所片面追求经济收入,与客户串通作弊,损害国家和公众利益等。究其原因,会计师事务所在体制上不独立是重要因素之一。因此,对注册会计师行业的全面清理整顿提上议事日程。自1997年开始,中注协在全国范围内开展了“三清一改”(清师、清所、清业务和脱钩改制)的清理整顿工作,其范围之广、时间之长,在注册会计师行业恢复以来尚属首次。1999年,在全国范围内完成了会计师事务所的体制性改革。这次全行业的清理整顿净化了行业的内部环境,提高了注册会计师的执业质量,使我国注册会计师事业迈上了一个新的台阶。

7. 会计监督制度不断完善,监督力量进一步壮大

上世纪90年代以来,会计法制建设的不断加强推动我国会计监督逐步走上了规范化、制度化、法治化的发展轨道。1994年,财政部成立了专门的监督机构——财政监督司(财政部财政税收财务大检查办公室),主要职责是监督各地区财政收支和各部门的财务活动,检查财政税收政策、法令和财务会计制度的执行情况。与此同时,地方各级财政部门也按照国务院关于强化财政监督的要求,重新明确工作职责、核定人员编制,进一步充实了会计监督专门力量。财政部将驻各地的原中央企业财政驻厂员处改建为财政监察专员办事机构(简称专员办),负责所辖范围内中央企业的会计监督。1998年国务院机构改革后,财政部改按省设置专员办,其职责之一是确保驻地内中央企事业单位的会计信息质量及有关会计师事务所的执业质量,维护会计和财经秩序。1999年,为适应职能转换的需要,财政部明确授权专员办对经社会审计机构审计的中央国有企业的年度会计报表质量进行再监督。

8. 中国特色会计理论方法体系研究取得丰硕成果

经济体制改革的深入和社会经济形势的发展促进了我国会计理论研究的持续繁荣,建立中国特色会计理论研究体系成为90年代中国会计学会的重要任务。为了构建中国特色会计理论方法体系,中国会计学会第五届理事会系统总结了学会成立以来的20年中会计理论研究的成果经验,这是一项浩大工程。会计理论界为了完成这一工程,汇聚了众多专家教授的力量,投入了大量精力,几乎各大经济类高等院校都参与其中,形成了上百万字的研究成果。在深入研究的基础上,会计界同仁对中国特色的会计理论与方法体系若干问题达成共识。本人曾在“关于会计中国特色问题的思考”一文(《会计研究》2000年第8期)中提出,“会计的中国特色问题应该站在宏观而不是微观层次上进行审视,应从社会整体而不是从具体会计方法上进行考察,等等。会计作为一门社会科学,其特色的存在必须从会计环境的差异中寻根溯源”。中国特色以及具有中国特色的会计理论与方法体系研究成果已载入史册。

新世纪以来8年的有关情况

跨入新世纪,我国经济保持了持续高速增长,综合国力不断增强。2001年,中国正式加入WTO,又为我国经济发展注入了新的活力。2003年,党的十六届三中全会作出完善社会主义市场经济体制的决定,要求实施“走出去”战略、推进产权制度改革、建立以公司制为主要形态的现代企业制度。经过改革开放以来的快速发展,我国已成为世界第四大经济体,逐步由资本输入型转向资本输出型国家。国际资本流动进一步加速,经济全球化浪潮势不可挡,有效利用国际、国内两个市场、两种资源成为必须正视的现实。在这种形势下,中国会计改革与发展进入了适应市场化、国际化、信息化要求的新阶段。

1.企业会计准则体系建设、实施、趋同与等效取得历史性突破

2004年下半年,会计司针对当时的形势进行了全面分析,在研究制定2005年工作计划时,提出了建立中国企业会计准则体系并实现国际趋同的建议。财政部党组和分管部领导王军同志果断决策,决定启动这一系统工程。会计司工作团队随即全面投入企业会计准则体系的建设。2005年2月,中国会计学会在厦门国家会计学院召开专题研讨会,虚心听取了我的博士生导师葛家澍教授等专家教授的意见。会计司按照制定准则的应循程序,在会计准则委员会委员和咨询专家的支持下,分期拟定并印发会计准则征求意见稿。在多次征求意见的过程中,始终坚持公开透明的准则征求意见机制,敞开言路、集思广益,充分听取会计准则委员会委员和来自实务界、理论界的咨询专家的意见,对征求意见稿进行修改完善。那段时间,会计司工作团队超负荷运转,通宵加班成了家常便饭。大到政策确定,小到标点符号运用,每个环节都不敢含糊,力求精准。在准则制定过程中,国际会计准则理事会也多次派代表来华,对中国会计准则的国际趋同问题进行反复讨论,其中有一次谈判的时间长达半个月,双方对中国准则征求意见稿与国际准则进行逐项对比研究,工作量非常大,每天晚上加班,没有周末假日,直到国际会计准则理事会技术总监韦恩·奥普顿先生提出,身体状况实在支撑不住时,才休息了一个晚上。各有关方面的共同努力,为中国会计准则实现国际趋同奠定了扎实的技术基础。

经过艰苦而细致的工作,2005年底,由一项基本准则、38项具体准则组成的企业会计准则体系正式确立,并于2005年11月与国际会计准则理事会签订了中国准则与国际财务报告准则趋同的联合声明。我至今难以忘记,签订趋同声明的时候,国际会计准则理事会主席长时间握着我的手不松开,那里边饱含的是只能意会的感动,因为我们这个团队,上至部领导,下至每一个普通干部,都为实现这一目标付出了太多努力。

2006年2月15日,新的企业会计准则体系正式发布。从2006年7月开始,会计司通过三所国家会计学院全面开展了会计准则的培训,直接受训人数逾万人,为中国会计准则的有效实施做好了前期各项准备工作。自2007年1月1日起,企业会计准则体系开始在上市公司施行。我们建立了上市公司财务报告分析系统,采用“逐日盯市、逐户分析”的工作方式,对上市公司执行新准则的情况进行持续跟踪和监控。2008年初开始,经过近5个月的艰苦努力,形成了2万多字的上市公司执行新会计准则情况的全面深度分析报告,报告表明,截至2008年4月30日,在沪深两市1570家上市公司中共有1557家上市公司披露了《新旧会计准则股东权益差异调节表》,这1557家上市公司按照新准则调整后的2007年年初股东权益合计45625.49亿元,2006年12月31日按旧准则(指企业会计制度和金融企业会计制度)反映的股东权益合计41486.64亿元,2007年初股东权益比旧准则股东权益净增加了1002.67亿元(扣除少数股东权益后),增幅为2.42%。即按照与国际趋同的新准则对上市公司2007年年初净资产确认计量的结果,比按旧准则高出了2.42个百分点。由此可见,上市公司在首次执行日(2007年1月1日)按照《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》及相关规定,较好地实现了新旧准则的转换。这份报告以大量实例和数据,从不同角度论证了1570家上市公司有效实施企业会计准则的事实,得到了国际会计准则理事会和欧盟的肯定。

实现会计准则等效,使中国会计准则与其他国家或地区的会计准则具有同等效力,并获得境外上市地监管机构认可和接纳,这对中国企业“走出去”参与国际竞争,促进企业做强做大和中国经济可持续发展具有重要的现实意义。中国会计准则与国际财务报告准则实现趋同后,即全面启动了与其他国家或地区会计准则等效的相关工作。

一是中国内地与香港的会计等效。2007年以来,内地与香港财务报告准则制定机构先后召开若干次会议,就内地和香港财务报告准则逐项进行比较,历经一年时间,最终确认了两地仅存在关联方认定和长期资产减值转回两项差异,这与中国会计准则和国际财务报告准则现存的差异是一致的。在此基础上,双方于2007年12月6日签订了两地会计准则等效联合声明,确认了内地企业会计准则与香港财务报告准则具有同等效力,为两地会计师事务所按各自会计审计准则开展审计的结果获得监管机构的接纳创造了前提条件。

二是中国与欧盟的会计等效。中欧会计等效是中欧财金对话框架下的重要合作领域。欧盟是世界主要经济体之一,实现中欧会计等效至关重要。欧盟从2005年开始实施国际财务报告准则,中国与欧盟实现会计准则等效已有共同的制度基础。2005年以来,双方开展了密切的会计合作。2005年11月,中国与欧盟签署了会计准则国际趋同及双边合作联合声明。2006至2007年,双方成立了联合工作组,与欧盟委员会拟将中国会计准则列为第三国等效准则的安排问题进行多次谈判。2007年7月第三次中欧财金对话会议,双方确认欧盟委员会将在2008年底前作出中欧会计准则等效的决定。2008年4月,欧盟委员会发布建议公告,拟在2011年底前,允许中国企业进入欧盟按照中国准则编制财务报告,不再按照国际准则调整报表。2008年11月14日,由欧盟成员国代表组成的欧盟证券委员会(ESC)就第三国会计准则等效问题进行投票,决定自2009年至2011年底前的过渡期内,欧盟将允许中国证券发行者在进入欧洲市场时使用中国会计准则,不需要根据欧盟境内市场采用的国际财务报告准则调整财务报表。2011年将对相关情况再做一次总结评估,即可确认永久性等效。中国与欧盟会计准则实现等效,为中国企业进入欧盟市场建立了重要的会计平台,也为中国开展与其他国家会计等效工作起到了很好的示范效应;同时,更有助于欧盟在解决反倾销和认可中国完全市场经济地位中,排除会计方面的障碍。

三是中国与美国的会计等效。美国作为世界上最发达的市场经济国家,近年来与中国的经济合作日益密切,双方建立了联合经济委员会和双边对话机制。美国证券交易委员会已于2007年宣布允许外国企业赴美上市可以按照国际财务报告准则编报财务报告,从而使中美会计准则等效有了共同基础。截至目前,中美会计等效问题尚未确定时间表,但是,中美会计等效已纳入中美经济联合委员会对话的议题,2008年4月18日,本人率团访美,与美国财务会计准则委员会进行了深入讨论,签署了中美会计合作备忘录,就加强中美两国会计交流与合作问题达成了三点共识:(1)两国会计准则制定机构应当加强交流,增进了解,在会计技术层面形成更多的共识,为两国经济交往提供便利;(2)双方同意采用多种形式,交流两国会计准则建设、实施及其国际趋同的经验,并加强相互访问;(3)双方同意建立交流信息和观点的工作机制。

2.企业内部控制标准体系建设取得重要阶段性成果

本世纪初期,安然、世通、施乐等跨国公司的纷纷落马,震动业界。在国内,类似中航油新加坡公司因内部控制失效引发的巨额财产损失、破产倒闭等案例也有发生。结合国内、国际企业发展形势,为了更好地应对日益复杂的各种风险,推动会计控制向全面风险控制发展成为当务之急。2004年年底和2005年6月,国务院领导同志连续就强化企业内部控制问题作出重要批示,明确要求“由财政部牵头,联合证监会及国资委,积极研究制定一套完整公认的企业内部控制指引”。2006年7月15日,财政部、证监会、国资委、审计署、银监会、保监会联合发起成立我国企业内部控制标准委员会,来自监管部门、大型企业、行业组织、中介机构、高等学校、科研院所的领导和专家学者积极参与,为构建我国企业内部控制标准体系提供了组织和机制保障。经过不懈努力,2008年6月28日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会召开发布会,以财会[2008]7号文件的形式联合发布了《企业内部控制基本规范》,这是我国内部控制体系建设的重大突破,标志着我国内控体系建设取得了阶段性成果。

企业内部控制基本规范在我国内控标准体系中起统驭作用,在其统领下;还将制定发布应用指引、评价指引和鉴证指引等配套办法。据本人观察,基本规范与“5”这个数字似有不解之缘:基本规范由财政部、证监会、审计署、银监会、保监会5个部门联合发布;具体内容一共有50条;明确了内部控制的5个目标,即合理保证企业经营管理合法合规,资产安全,财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略;确立了全面性、重要性、制衡性、适应性及成本效益5个原则;内控框架由内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督5个要素构成。目前,3类配套指引正在加紧制定中。

基本规范要求上市公司建立、执行内部控制且要实行自我评价,同时要求具有证券期货业务资格的会计师事务所对企业内部控制的有效性出具评价意见。这引起了企业界和会计中介机构的高度关注,纷纷组织开展有关前期准备工作。

以全面风险控制为着眼点和落脚点的内控体系跳出了会计框框,涵盖了企业发展战略、法人治理结构、公司组织架构设置、人力资源政策、健康安全环保等诸多内容,汲取和总结了不同企业的管理经验。以前有些企业想控制风险但不知道从何入手,这套体系可以帮助管理层结合本企业的实际情况强化公司治理和防范风险。内控不是把企业管死,而是要通过建立内控体系,帮助企业在高速发展过程中及时预测、控制风险,最大限度地避免或减少盲目扩张,归根结底是促进企业可持续发展。

总结内控体系的作用,可以这样认为:如果会计准则体系是帮助企业发展,那么内控体系则是让企业在高速发展中保持清醒的头脑,注重把风险控制在可承受的范围内。换句话讲,如果说英语是国际通用的公共'语言,会计是国际通用的商业语言,那么内控则是国际通用的管理语言。

3.高级会计人才培养推出新举措,会计人员表彰奖励形成制度

在上世纪80年代到90年代,高级会计师实行评审制度。为了解决单一评审带来的弊端,从2003年开始,财政部、人事部决定对高级会计师资格实行考试与评审相结合的制度,首先在浙江、湖北两省试点,再连续几年扩大试点范围,于2007年起在全国范围内全面推行高级会计师考评结合制度。高级会计师全国统考,侧重考察考生现代管理综合知识和分析判断能力。考试通过后由各省财政部门组成评委会,根据本地区的评审标准开展逐一评审,评审通过后颁发高级会计师证书。截至目前,全国已有8万余人取得了高级会计师资格。

日趋激烈的国际竞争,要求包括会计在内的各行各业加快培养、锻造一支具有国际视野、战略思维和国际竞争力的领军人才队伍,并通过发挥其辐射、带动、引领、示范作用,推动会计行业整体素质的提升和竞争力的增强。2005年,财政部正式启动了会计领军人才培养工程。会计领军人才培训周期为6年,分为3个培训阶段。其中,第1～3年为知识拓展阶段,以组织教学、跟踪管理为主;第4～5年为能力提升阶段,以高层次论坛、大跨度交流为主;第6年为使用提高阶段,以工作实践、推荐使用为主。截至目前,经过笔试、面试等环节严格选拔、纳入培养体系的在训学员已有450人。科学培养、开放教学、学用结合的培训方式,促进了学员综合素质的快速提升,一批学员走上了更重要的领导岗位,会计领军人才培养已成为中国会计业内的一大品牌,吸引了越来越多人的广泛关注和踊跃报考,自觉接受国家对高端会计人才的选拔和培养,立志为国家经济建设作出更大贡献。

2005年4月15日,财政部发出《财政部关于评选表彰全国杰出会计工作者的通知》,成立了评选表彰领导小组和评审委员会,采取各地区、部门层层推荐与财政部集中审核相结合、社会公众投票与专家民主评议相结合的方式进行评选。这次评选历经了评比推荐候选人、进行资格和材料审查、确定正式候选人、开展社会公示和网上投票、组织专家评审委员会再次审议、报评选表彰领导小组审定、进行表彰奖励等阶段,前后历时近9个月。在评选过程中,有600万人次参与了网上投票。结合投票结果和专家评审委员会意见,并经财政部审定,最终评选出20名全国杰出会计工作者和25名全国优秀会计工作者。2005年12月15日,财政部作出《财政部关于表彰全国杰出会计工作者和全国优秀会计工作者的决定》,授予郜德吉等20人“全国杰出会计工作者”荣誉称号,授予马光元等25人“全国优秀会计工作者”荣誉称号。2005年12月19日,财政部在京隆重举行纪念会计法实施20周年暨全国杰出、优秀会计工作者表彰仪式,全国人大、国务院有关领导同志亲自出席表彰仪式并发表重要讲话,给全国会计工作者以巨大鼓舞和有力鞭策,激发了会计队伍的工作积极性、主动性和创造性。2008年,财政部决定,开展一次全国性更大规模的先进会计工作者评选表彰活动,委托中国会计学会具体组织实施,在层层推荐、审核的基础上,评选产生5个系列、50名全国先进会计工作者,标志着会计人员表彰奖励走向常态化。

4.理顺注册会计师行业管理体制,强化行业行政监管

2002年10月,财政部党组召开会议,研究注册会计师管理体制问题。这是吸取美国安然事件深刻教训、规范和发展我国注册会计师行业的重要举措。会议决定,切实加强对注册会计师行业的监管,理顺注册会计师监管体制,明确行政管理和行业自律职能。会议明确,批准设立会计师事务所和外国所常驻机构、审批执业准则以及对准予注册的注册会计师实行备案等职能由会计司行使;对注册会计师和会计师事务所的监督检查职能由监督检查局行使,监督检查局作出行政处罚决定前,应会签会计司和条法司;行政处罚决定涉及的听政、复议等工作,仍由条法司负责。2002年11月18日,财政部印发《财政部关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》,明确规定:行政职能收归财政部门行使,强化财政部门对注册会计师行业的行政监管;注册会计师协会作为行业组织侧重于行业自律监管和为注册会计师提供服务。

2002年11月19日,财政部印发《关于终止委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能的通知》,进一步明确了财政部会计司、监督检查局和条法司在行使行政职能中的职责分工,废止了《财政部各司职责范围暂行规定》中有关委托中国注册会计师协会行使行政职能的规定,明确中国注册会计师协会从即日起停止使用财政部文号发文。至2002年末,财政部会计司基本完成与中注协的工作交接。

注册会计师行业管理体制理顺后,财政部采取有力措施加强行业监管,促进注册会计师行业管理日益走上规范化、法制化、现代化轨道。一是积极建章立制,着力规范执业行为。印发了《会计师事务所审批和监督暂行办法》,督促各地财政部门依据规章严格会计师事务所市场准入,加强事务所后续监管;发布了《委托会计师事务所审计招标规范》,规范审计委托活动中的招投标行为,修订了《会计师事务所职业风险基金管理办法》,建立完善会计师事务所职业责任保障机制;制定了《会计师事务所从事证券期货相关业务管理办法》和《外国会计师事务所常驻代表机构审批管理暂行办法》,加强对会计师事务所从事证券、期货相关业务的管理,维护投资者和社会公众的利益。二是加强部门协调,改善执业环境。牵头组织注册会计师行业治理商业贿赂专项工作,研究建立注册会计师行业治理商业贿赂长效机制;研究探讨事务所从事证券期货业务、事务所强制轮换、保险审计资格、工程造价审计业务等问题可能给行业带来的影响;大力倡导会计师事务所做强做大。三是启动《注册会计师法》修订工作,起草完成了《注册会计师法(修正案)》(征求意见稿)。四是积极推动取消了特定A股上市公司、金融上市公司和B股上市公司的双重审计规定,为国内事务所做大做强创造公平的政策环境。同时,基于我国法律框架和本地化原则,积极探索中外合作所的组织形式和规范发展问题。五是积极稳妥地推进行业市场开放,加强注册会计师国际交流与合作,与美国公共会计监管委员会(PCAOB)就监管合作达成共识;同时,积极参加WTO谈判和对香港、澳门更紧密经贸关系安排(CEPA)的谈判,认真落实有关承诺,并在与香港注册会计师资格互认方面迈出可喜步伐。

5.会计监督的威慑力和社会影响明显增强

近年来,开展会计信息质量检查成为各级财政监督机构的“拳头产品”之一,并在社会上引起广泛关注和重视。各级财政监督机构依据《会计法》和《注册会计师法》,在检查企业会计信息质量的同时,对出具年报审计报告的会计师事务所开展同步检查,或者在检查会计师事务所执业质量的同时对相关企业会计信息质量开展延伸检查。为了扩大会计监督的影响,增强财政监督检查信息的公开性和透明度,各级财政部门还建立了公告制度,及时向社会披露有关问题,提高了会计监督工作的威慑力,对会计造假行为起到了震慑和教育作用。新华社、人民日报、中央电视台、经济日报等新闻媒体公开曝光的“沈阳黎明”、“福建雪津啤酒”、“房地产暴利”等问题,对于整顿和规范市场经济秩序,促进诚信建设发挥了不可或缺的重要作用。

6.探索建立具有国际影响力的中国会计理论与方法体系提上议程

2007年,在财政部和金莲淑会长的领导下,中国会计学会第七届理事会提出了在充分总结会计实践经验并吸收已有理论研究成果的基础上,建立和完善适应社会主义市场经济发展需要的、具有国际影响力的会计理论与方法体系的目标。本届理事会为此加大了和国际会计理论界的交流力度,与美国会计学会签订了交流与合作备忘录。中国会计学会第七届理事会还成功组织承办了第三届全国会计知识大赛,共有1000多万会计人员参加了此次大赛,在全国范围内进一步掀起了学习会计准则的良好氛围,有力地宣传、普及了会计准则,确保了准则的贯彻实施。在这一阶段,无论是会计理论研究的广度和深度,还是会计学会服务政策制定、行业发展和队伍建设的途径等,都发生了重大而深刻的变化。

回顾30年来我国会计改革与发展走过的道路,在由计划经济体制向建立与完善社会主义市场经济体制的转换过程中,具体工作任务因形势和要求不同而有所差异,但一直以来有五条主线贯穿始终:一是标准的制定实施、国际趋同与等效,包括会计准则制度、内部控制规范和会计信息化标准等;二是会计市场管理,包括注册会计师行业管理、会计职业资格的准入、退出和过程控制,以及“洋资格”管理等问题;三是会计人才战略,包括人才的考试评价、教育培训、选拔任用、表彰奖励等;四是会计监督检查,包括政府监管与社会监督等;五是会计理论研究。本人以为,上述领域可以作为中国会计改革与发展五大永恒的主题,需要在今后乃至相当长的历史时期内,紧紧围绕这五大领域,步步为营,不断向前推进。

上世纪80年代中期，针对会计人员知识结构偏窄、学历水平偏低、素质参差不齐、上岗和职务任免缺乏必要监督制约等问题，一些地方开始探索会计人员从业管理制度。

“两则” “两制”前夕，冯淑萍同志执笔起草了《股份制试点企业会计制度》，于1992年5月23日由财政郜和国家体改委联合发布。

经济体制改革的深入和社会经济形势的发展促进了我国会计理论研究的持续繁杗，建立中国特色会计理论研究体系成为90年代中国会计学会的重要任务。

耕耘中国三十年 篇3

“阿童木”为代言人

早在上世纪八十年代初，作为卡西欧产品代言的“铁臂阿童木”，以其聪明、勇敢、正义的形象进入中国，为当时文化生活还不丰富的老百姓在茶余饭后多了一个谈资。此后，卡西欧产品深入人心。最先在中国销售计算器和电子琴。九十年代年代中旬开始销售手表， 2003年创建了数码相机的销售业务。2011年，又新鲜出炉了TR100全新概念的数码相机，开启自拍的新潮流。这款拥有自拍新理念的相机，能把人物拍得更美，在中国的年轻女性中拥有很高的人气，这股潮流在中国引爆，并不断向亚洲其它各国扩大。

卡西欧在照相机领域率先研发的TR系列相机，是为时尚女性量身打造，TR350拥有纤巧玲珑的外形、盈盈一握的百变机身和强大美颜功能并与手机联动，实现了真正让自拍成为一种乐趣。

“TR350是TR系列的全新产品，一经推出后，就受到了年轻时尚的女性关注。我们会继续强化这类的产品，制造出更多符合中国需求的产品。”中村宽在新品发布会上对记者如是说。

创新是不变追求

卡西欧这家从1957年成立的公司，可以说从出生的那天起就带着创新基因。由研发销售世界首款全电动小型计算器，到世界首发的面向个人用户的计算器，携带日期功能的数码手表，能演奏各种乐器音色的电子琴，全球第一台搭载液晶屏的民用数码相机等具有创新价值的产品，都是出自卡西欧之手。

中村先生一直强调：“‘以创造、贡献’为立业之本的卡西欧，就是这样一家拥有创新思想的公司，‘从0到1’的创造理念支撑着我们公司不断向前发展。”创造新的产品需要的是有强大的技术支撑。卡西欧的核心竞争力正是独领全球的电子技术。比如在手表领域开发销售与智能手机相联动的G-SHOCK手表。通过电子技术、使得手表这种原有商品生成新的价值。决不模仿别人，开发具有差别化、独有性的产品，并且带给用户新的价值是卡西欧一直所秉承的发展理念。

而就手表领域而言，卡西欧公司推出的拥有独特坚固概念的G-SHOCK系列手表可潜水200米、金属指针表的EDIFICE、面向女性客户的SHEEN等子品牌的手表也大受欢迎。特别是G-SHOCK，2008年从纽约开始的“SHOCK THE WORLD”的活动每年在全世界一线城市举行，对流行敏感的年轻粉丝的影响力也越来越大。

对于其它领域，卡西欧一直在中国市场深耕，如通过电子辞典，电子乐器等商品进行语言教育、音乐教育， 与学校构筑良好的合作关系等方式深度渗透中国市场，因而在教育和艺术领域卡西欧拥有极高的信赖度。

全线拓展市场

卡西欧一直在思考用户所追求的价值是什么，有没有显现出来的商机。正如乔布斯所说：“我从来不做市场调研，我就是市场，我开发出什么，市场就使用什么。”只有对市场有良好的认知，才能领会这句话所透露出来的信息。卡西欧也正是运用这个原理不断引领着市场，引领消费。在竞争惨烈的数码相机市场，卡西欧发掘的自拍需求创造出一个新的巨大市场。

有了技术，有了产品，销售就显得尤为重要。随着“新媒体”的出现，在传统销售渠道外又增加了新的销售平台。具有远见的商家再也不能忽略新媒体这一新型销售渠道。电商已经不再成为一个流行词语，而是实实在在的销售渠道。

“从流通领域来看，近些年发生了很大的变化。在淘宝、亚马逊、京东这些电商的销售比重越来越高。我觉得这是流行的趋势。线上和线下的平衡点要很好的结合起来，用户可以在实体店铺体验到我们自己的产品，购买也可以在线上。最近像在微博、微信进行推广比较流行，并成为一种时代潮流，我们要制造出更多符合潮流的产品提供给广大的用户。”中村先生告诉记者。

中国环境法治三十年 篇4

截至2010年，我国已制定了近30部环境、资源、能源、清洁生产与循环经济促进方面的法律，60多部环境与资源保护的行政法规，600多部环境与资源保护部门规章和地方性法规或规章，1200多项各类环境标准

这些法律的实施对控制环境污染和生态破坏、合理开发利用资源与能源都起到了积极的作用。

然而，回溯中国环保法治30余年的发展历程，其所呈现出来的现实状况却在某种程度上令人尴尬:一方面环境法律、法规“批量产出”，环保投入持续增长，环保机构在不断升格；另一方面环境形势依然严峻，环保压力继续加大。

那么，究竟是哪些因素在影响着环保法治的前行呢？

汪劲指出:“归纳起来，可以在执政、立法、行政、司法以及关联主体多个领域中找到影响我国环保法制体系建设运行不畅的主要因素。

执政方面需做哪些改进

以牺牲环境为代价换取短期经济利益仍有市场

依法行政是环保法治运行的根本保障。这些年来，我国通过制定大量的法律、法规确立了较为完整的环保法律制度框架。《环境保护法》以及其他综合或单项污染防治和自然保护法律、法规所确立的环保法律制度成为我国当前环境执法的主要依据。制度涉及范围广泛，主要包括环境保护计划制度、环境标准制度、环评与“三同时”制度、排污许可与总量控制制度、排污申报登记与排污收费制度、限期治理制度、突发环境事件报告及处理制度等。然而，汪劲指出:“目前，我国在环保领域基本实现了有法可依，但在实践中这些环保法律制度却并未完全发挥出预期的作用。”

实践中我们可以看到，环境监管制度存在“管不动”、“管不了”、“能管而不管”的问题；限期治理制度中“挡箭牌”、“保护伞”现象不断出现；突发环境事件报告及处理制度中瞒报、谎报的情形时有发生。

对于这种现象，汪劲将其称为:道高一尺，魔高一丈。“魔”之所以能够产生，纠其原委，终究离不开以牺牲环境为代价换取的短期经济利益。

立法方面的障碍有哪些？

立法空白，立法规定太过原则，法律规定不合理

在从法律适用的角度概括我国环保立法存在的问题时，汪劲说:“我国的环保法律看上去很完善，但真正面对具体问题时却很难找到切实解决具体问题的法律规定。”

对于影响环保法治运行的立法因素，汪劲认为可以归结为3个方面，即立法空白；立法规定太过原则，缺乏可操作性；法律规定不合理，甚至法律规定违反了立法目的。“空白”是指目前我国很多与环保有关领域的法律、法规制定还是一片空白，以至于在遇到需要解决的问题时找不到相关的法律依据。例如在化学品管理、土壤污染防治等方面的法律还尚未制定。

而对立法空白的原因，汪劲认为主要有两方面:一方面是因为相关领域的立法需要大量实践经验及调研作为支撑，短期内无法制定完成；另一方面是由于相关领域情况比较复杂，涉及众多要素和其他领域，给立法带来一定的困难。

对于如何看待“立法规定太过原则，缺乏可操作性”，汪劲说:“在执行中我们常会发现制度与制度之间还存在很多衔接上的问题和矛盾。

分析其原因，汪劲指出，或因为立法受制于经济发展思想的制约，或由于迁就现有机制和体制而对制度进行不符合原意的修改，甚至有意对违法行为后果的处理不予规定。如

此一来，就会导致制度本身的保障措施、产生的法律后果发生变化，而相应的制度本身就已经名不副实。

汪劲以排污许可制度举例说，我国现行环保法律在设定排污许可时，并未从立法技术的角度关注设定许可的法律依据问题。立法者认为，只要排污许可制度被写入法律，则不论法律规范的具体方式如何，皆可作为设立排污许可的依据。这导致有关排污许可的法律规范规定得十分抽象、笼统和不严谨，设定许可的依据不充分。

他又以《大气污染防治法》为例说，《大气污染防治法》在规定主要大气污染物排放许可时，仅规定了排污单位有义务申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治大气污染方面有关技术资料，却未对排污单位向大气排放污染物的行为本身做出义务规定。同时，由于这项法律规定排污申报并未顾及排污许可制度。将其作为设定排污许可的法律依据便会使得排污许可的法理基础不充分。而《水污染防治法》虽然明确规定国家实行排污许可制度，但却并未规定排污许可的具体实施办法和程序。

汪劲认为，法律规定是否具有可操作性，在环境执法中尤为重要。如果法律和行政法规无法做到具体和可操作化，那么部门规章、地方性法规和规章就需要发挥更大的作用。然而，据统计，在国家已经公布施行的20多部环境与资源保护法律中，含授权性规范共计140多条，而目前已经制定出来的配套行政法规和规章加起来尚不足百部。

此外，很多配套规范性文件都是在法律实施很长时间之后才姗姗出台，有的甚至在授权性法律修改之后至今也未出台，使得法律的实施效果差强人意。

“提到‘法律规定不合理，甚至法律规定违反了立法目的’也可以举出很多例子，比如说备受批评的‘补办环评’条款。”汪劲说。

根据我国《环境影响评价法》第三十一条规定，建设单位未依法报批建设项目环评文件，或者未依法重新报批或者报请重新审核环评文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环评文件的环保部门责令停止建设，限期补办手续。根据这条规定，对建设单位未履行环评程序并不直接进行行政处罚，而是被要求“限期补办”。

如此一来，大量有风险、选址不当、严重危害人民生命财产安全的项目就会出现“先上车后买票”的现象。汪劲说他们在多地做过调查，补办环评的比例大约是50％。

汪劲指出，环评的目的是要预防或者减轻拟建项目的不良影响，而在“补办”环评的情形下，建设项目已经开始施工，对环境的影响已经形成事实。这样一来，环评已经失去了“事先”预防或者减轻不良影响的作用。即使在要求补办环评时有关项目被主管部门责令停止建设，但对其环境的不利影响也已经造成，难以恢复原状。

“类似于补办环评这样的法律条款，实际是立法层面上令环境执法向落后的经济增长方式妥协。”对于如何完善我国的环境法治建设，汪劲说，应当把完善立法作为最优先的事项来考虑，而“完善”不仅仅是重视增加立法的数量，更重要的是注重提升立法的质量。提升立法的质量，不仅是查漏补缺、提高可操作性与合理性，更要从制度整体考虑，使各项制度环环相扣、彼此照应。

环境行政执法现状如何？

“左右为难，夹缝执法”

法律的实施主要有两种方式:一种是行为人自愿按照法律的规定从事或不从事某种行为；一种是通过行政部门做出各种具体行政行为要求行为人按照法律的规定从事或不从事某种行为，即环境执法。

环境执法对于环境法律、法规的实施效果具有决定性影响。良好的环境执法首先要求执法者、相对人和其他政府官员对环保的重要性有清醒的认识；其次还要求有良好的执法环境，使执法者只需要“依法行政”而不受其他因素的干扰；最后也要求执法者有明确而充

分的权限从事执法活动。然而，目前这些条件或多或少都存在缺陷。用汪劲的话说就是“左右为难，夹缝执法”。

他的调查结果显示，影响环保法治运行的行政因素既有源自作为执法主体的环保部门自身的因素，也有源自环保部门之外的制约因素。

汪劲说，源自环保部门自身的因素主要表现为客观方面的执法能力不足，以及主观方面的不作为等，这都使环境执法的有效性、权威及其效率受到极大的影响。

源自环保部门之外的制约因素又有哪些？汪劲指出，首先，整体上的环保行政管理体制设置不合理，一方面环保部门无法实现统一监督管理，另一方面部门分工负责又存在职权交叉和矛盾冲突；其次，在以经济发展为中心的观念指导下，环境执法并没有受到地方政府主要领导真正的重视，形形色色的地方保护主义对环境执法产生了严重干扰。

追根溯源，通过进一步的分析，汪劲认为，影响环保法治运行的行政根源因素主要是由4方面原因造成的:一是围绕GDP形成的社会发展观念制约了环境执法效能的发挥；二是环境行政需要扩权的小气候与整体行政能力收缩的大背景之间产生了悖逆；三是现行地方政府的官员政绩考核主要是围绕GDP展开的，对官员的环保行为激励不足；四是现行财政体制对地方政府采取环保行为的激励不足

对于如何打破这样的僵局，汪劲也给出了自己的建议:加大党政干部政绩考核指标体系中环保指标的权重，减少地方政府对环境执法的阻碍；强化区域环保督查中心的执法权限，克服地方保护主义对环境执法的不利影响；统一环境执法标准，规范环境执法行为，强调环保部门严格执法的职责等。

司法尚有哪些不足？

民事救济未到位，强制执行难保障

司法救济是环境执法的最后一环，通常被看作“正义的最后一环”。环保绝不仅仅是环保部门与污染企业之间的事，司法机关的事后救济或制裁对于环境污染和生态破坏的受害者而言至关重要。

司法本应代表公正，然而实践中由于司法机关还不能独立于地方政府以及其他干扰性因素的存在，导致各级司法机关在审理各类环境纠纷案件时还要考虑很多原本不相关的案外因素。这也就造成了:一方面法院对环保部门申请强制执行的积极性不高，导致环保部门做出的行政处罚决定经常无法落到实处；另一方面污染受害者在法院寻求民事救济时面临诸多障碍，出现了不予受理、迟迟不予判决、违法判决受害人败诉以及判决后迟迟不予执行等现象。这不仅使受害人得不到及时救助，也给环境执法带来不利影响，加大了环境执法的难度。

“究其原因，既有客观因素，也有主观因素，十分复杂。”汪劲研究认为，就客观原因而言，在我国目前的体制下，法院受到来自各级政府及其他公权力机关的制约较多，还无法完全实现司法独立；而环境立法存在的缺陷、成文法的传统以及错案追究制度也都严重制约了法院能动性的发挥空间。就主观因素而言，法官整体上在环境法律、法规知识方面仍有欠缺。

还有哪些障碍待破解？

企业普遍缺乏环境意识，公众力量未充分展

在环保法治的运行中，相关主体除了环保部门与司法部门外，最重要的相关主体就要属企业与公众。作为环境执法的相对人，企业行为对环保绩效起着决定性的作用，而社会监督对遏制各种环境违法行为也有着不可替代的作用。

通过研究，汪劲发现，影响环保法治的关联主体因素主要涉及3个方面:一是企业环境违法现象严重，怠于承担环境社会责任；二是公众参与的广度和深度不够；三是社会监督机制不完善，难以发挥应有的作用。

市场经济体制下，企业是社会生活中最具影响力的主体之一，如果企业能够积极承担起环境社会责任，环境执法将会获得极大的支持。然而在我国，企业缺乏环境意识仍是一个普遍现象。

企业内部缺少环境管理的理念，法律又没有提供有效的外部管理途径，在组织上和财政上也没能给企业环境管理提供强有力的保障，企业的利益相关者(如消费者、银行等)对企业环境行为的正面引导作用也微乎其微。这种情况下，许多企业缺少自我约束，对应当承担的环境社会责任采取了一种漠然的姿态

“在环保法治运行过程中，除了企业这一主体之外，公众的力量也没有充分地展示出来。”汪劲等人的研究显示，由于监督机制的不完善，如环境立法、执法及司法过程中信息收集和反馈机制不完备，社会监督并没有发挥出其应有的作用。

中国社会保障三十年变迁（精选） 篇5

1，“前二十年变迁：从“国家——单位保障制”走向“国家——社会保障制” 从改革开放至1985年是中国社会保障制度变革前的准备阶段。在这一阶段，我国的社会保障制度及各项制度都处于起步阶段，做了一些相应的准备：如国家重新设立民政部，主管全国社会救济、社会福利、优抚安置等等。民政部在八十年代中期是推动社保制度建设与改革的重要力量。

同时这一时期有一个重要的转变，即个别地区开始尝试改进传统的国家-单位保障制度。

2,后十年评价：由单项突破变为综合改革。

1998年，这对于中国社保制度来说是很重要的一年。社保制度也从这一年开始，由被动的配套转为基本的社会制度，独立于经济制度之外。1998年是一个标志性的年份，1998年机构改革后成立劳动和社会保障部，社会保险开始有了统一的管理部门。

3，展望

任何国家搞社会保障都有财力不足的问题，所以主要应当考虑国民收入的大分配格局，在国家持续高速发展三十年后，通过社会保障制度解除全体人民的生活后顾之忧并增进国民福利，应当是国家发展的重要目标，也是继续促使国家发展的重要手段。

对于社会保障的投入，首先是公共财政要增加投入，其次是扩大社会保险覆盖面，再次是动员社会资源。

4，对这三十年社保发展的反思

现阶段，我国的社会保障制度存在诸多漏洞，我们可以从不同的角度对其加以分析。将经济学，管理学，社会学等相关知识加入其中。将理论研究与实际发展水平较好的结合起来。一切从我国现阶段的实际情况出发，真正从社会需要的角度出发完善社会保障各个工作措施。

改革开放后三十年中国将走向何方 篇6

拉动走向技术创新和产业升级 要从投资拉动走向技术创新和产业升级.要从投资拉动走向技术创新和产业升级 配合国家全面落实科学发展观,从资源的消费走向资源的利用和资源的再生 配合国家全面落实科学发展观 从资源的消费走向资源的利用和资源的再生,这个可能是热门话题.另外, 从资源的消费走向资源的利用和资源的再生 培养我们的民营企业,要崇尚小富即安,做好加减乘除,完善大精强优,成就专特精美,发展中国家的中 我们的民营企业,要崇尚小富即安,做好加减乘除,完善大精强优,成就专特精美, 我们的民营企业 小企业都是小而专,小而特,小而精,小而美的企业,短缺经济小富即安是贬义词,今天应该成为褒义词.小而专,小而特,小而精,小而美的企业 小而专 就像我们跳高,越高越想高,我们明白肯定有跳不过去的时候,为什么不能审时度势,见好就收呢?所以 这个心态非常重要.我们既要讲做大,做强,更要讲做精,做优,大精强优等于加减乘除,我们现在做企 我们既要讲做大,做强,更要讲做精,做优,大精强优等于加减乘除 我们既要讲做大 业的人很多只懂得做加法,做乘法,就是做大,做强,根本没有懂得做减法,做除法,做精,做优, 业的人很多只懂得做加法,做乘法,就是做大,做强,根本没有懂得做减法,做除法,做精,做优,加减 乘除的顺序是不能颠倒的,做了加法一定要做减法,加法是成长,减法是成熟,乘法是成果, 乘除的顺序是不能颠倒的,做了加法一定要做减法,加法是成长,减法是成熟,乘法是成果,没有减法的 成熟,加了也是白加,没有减法的成功,成功本身就是危机.所以这是培养大家如何去做减法, 成熟,加了也是白加,没有减法的成功,成功本身就是危机.所以这是培养大家如何去做减法,是非常重 要的.要的.只有做减法才能成就我们的百年老店.我们都是做大做强,大大大,开个酒店都是大酒店,某某大 厦,大楼,一般追求大大大,从规模经济走到规模不经济,大大大之后就是大大泡泡糖 大大大之后就是大大泡泡糖.大大大之后就是大大泡泡糖 美国的微软,比尔 盖茨成就的企业,又微又软,这个企业,又大,又强 比尔盖茨成就的企业 又微又软,这个企业,又大,又强.改革开放 30 年著名的民营 比尔 盖茨成就的企业, 大企业现在健康的没有几家,都不存在了,就是为了大而大.总的来说我们觉得也不后悔,这是正常的,

中国企业,企业家都有成长走向成熟的过程,严重的产能过剩,民营企业严重的危机也让民营企业成熟了 起来.我们常常说小成靠朋友,大成靠敌人,小成要苦难,大成要灾难,君子让我们成长,小人让我们成 我们常常说小成靠朋友,大成靠敌人,小成要苦难,大成要灾难,君子让我们成长, 我

我们常常说小成靠朋友 熟.一个企业家胸怀决定成败.产业决定未来,胸怀决定成败,产业指的是企业,胸怀指的是企业家.能 一个企业家胸怀决定成败.产业决定未来,胸怀决定成败,产业指的是企业,胸怀指的是企业家.把一个企业的成败决定于产业,企业家的成败决定于他的胸怀.把一个企业的成败决定于产业,企业家的成败决定于他的胸怀.这是热门话题.前面崇尚小富即安,做好 加减乘除.爱拼才会赢的时代已经结束, 爱拼才会赢的时代已经结束,会拼才会赢的时代到来了 主持人魏喆:改革开放已经 30 余年了,现在共和国成立已经有 60 年了,这 60 可以说社会环境各个方 面都发生了翻天覆地的变化,其实企业家生存的环境也发生了很大的变化,在目前的经济形势下,在未来 企业家要对自己的策略进行怎样的调整,来适应经济,社会的发展?现在的规则可能和以前不一样了.严介和:不一样了,经济的增长很高,但是生产的增长和经济的增长是不匹配的 但是生产的增长和经济的增长是不匹配的,主要靠投资拉动, 但是生产的增长和经济的增长是不匹配的 资源消费,劳动密集型和劳动叠加型,解决了我们的总量问题.现在,企业家如何从感性的引领走向理性 现在,企业家如何从感性的引领走向理性 现在 的回归,这是非常重要的.的回归,这是非常重要的.所谓理性的回归,企业家总量与质量如何交叉,这是对企业家非常重要的.留 得青山在还愁没柴烧吗,企业的质量在于它稳健,在于它现金流的压力,现金流一直很好,而且创新无处 企业的质量在于它稳健,在于它现金流的压力,现金流一直很好, 企业的质量在于它稳健 不在,这个非常重要 爱拼才会赢的时代拜拜了, 不在,这个非常重要.我在厦门刚刚回来,给企业家讲,爱拼才会赢的时代拜拜了,会拼才会赢到来了.爱拼才会赢的时代拜拜了 会拼才会赢到来了.我会想起多少年前,当时民营搞航空,湖北,上海,浙江的企业都搞航空,我说你们万万不能搞,民营怎 么能搞航空呢,凡是民营经济搞航空最后都是死路一条,没有疑问的,百分之一百,而不是九十九.因为 从国际到国内,航空属于一个国家功能性和公益性的事情,政府有义务去做,给钱也不要还,而且不付利 息.比如海南航空,没有政府支持能走到今天嘛,就是我们民营企业家的高度不够.我早就说,民营航空 最终都是死路一条,没有商量.因为这是国家做的事情,国家功能性和公益性的不计成本的,给钱也不要 因为这是国家做的事情,国家功能性和公益性的不计成本的, 因为这是国家做的事情 计成本的 还,不要付利息,你怎么可能呢.不要付利息,你怎么可能呢 我记得去年朱新礼说要卖汇源,我说卖不掉,和我们国家的发

展方向是相反的,我们国家改革开放初 我们国家改革开放初 我们国家 期是短缺,欢迎外资,外资第一,国有第二,民营第三,现在我们国家钞票严重过剩,产能严重过剩, 期是短缺,欢迎外资,外资第一,国有第二,民营第三,现在我们国家钞票严重过剩,产能严重过剩,现 在是国有第一,民营第二,外资第三.在是国有第一,民营第二,外资第三.我不便说排不排斥外资.看中央的文字,过去是一外资,二国有, 三民营,现在是一国有,二民营,三外资,我从这里都感觉他卖不掉.国家把可口可乐引进来,不是引狼 入室嘛, 结果卖不掉.今年的成都买悍马, 一出来我说他买不成, 汇源卖不掉, 悍马买不成.他们说这个“狂 人”太过分了,我说让事实来看.刚刚卖汇源我说卖不掉,现在证明卖不掉了,悍马一出来买悍马,我说买 不成,咱们拭目以待.做企业家要经济,社会, 做企业家要经济,社会,人文都要懂 在中国要想做一个真正的企业家必须要懂政治,懂经济,懂社会,懂人文,今天懂企业本身懂钞票, 在中国要想做一个真正的企业家必须要懂政治,懂经济,懂社会,懂人文,今天懂企业本身懂钞票, 懂产品,懂人是不够的,政治,经济,社会,人文都得要懂,才有资格叫 家 ,一般只叫个体工商户, 懂产品,懂人是不够的,政治,经济,社会,人文都得要懂,才有资格叫“家”,一般只叫个体工商户,叫 老板,叫资本家,实业家可以.中国的企业与社会涵盖的非常紧, 老板,叫资本家,实业家可以.企业小社会,中国的企业与社会涵盖的非常紧,企业做好了要承担社会责 中国的企业与社会涵盖的非常紧 任,要尽社会义务,真正一个企业家把企业做砸了你看社会哪个部门,哪个人对他承担义务,对他尽责任, 要尽社会义务 没有.我们企业家一定要懂得,中国社会对企业是最沧桑,最炎凉的,以成败论英雄.企业家搞好了,欢 中国社会对企业是最沧桑,最炎凉的,以成败论英雄 中国社会对企业是最沧桑 欣鼓舞的人多,不高兴的人少.企业搞好了,大家要承担社会责任,尽社会义务,企业搞砸了,没有哪个 部门,哪个人尽社会义务,承担社会责任,这是一个炎凉的事实.所以我们做企业的人,既要有感性的引领,又要不失理性的回归,既要有激情开疆辟土,更要有从容 做企业的人,既要有感性的引领,又要不失理性的回归,既要有激情开疆辟土, 做企业的人 的一面,稳扎稳打,步步为营,处理各种麻烦的事情.不可以幻想,企业遇到各种麻烦最终都要靠自己.的一面,稳扎稳打,步步为营,处理各种麻烦的事情.不可以幻想,企业遇到各种麻烦最终都要靠自己.我 06 年体会很深,还是要靠自己,如果没有 06 年毁灭性的地震我凭什么弄华佗论箭呢.危机对强者来说永远是机遇,对弱者来说危机是苦难

中国企业三十年战略管理 篇7

30年:中国企业的战略管理道路

从机会驱动的项目型公司, 到资源驱动型的企业功能完善, 最后到以市场力量驱动的战略选择, 中国企业在战略管理上走过了一条不平坦的道路。

理念决定视野, 能力决定范围

适当的理念、适当的能力, 决定现实选择的差异。具有“市场观念、效益观念、资金观念、人才观念、开放经营”等资本资源类理念的企业, 在战略是怎么回事还不清楚的情况下, 靠“找市场而不找市长”获得订单, 靠少投入多产出积累资本, 靠跑银行而不跑“首长”筹措资金, 通过重视人才、激发人才活力以获取人力。其中较为先进的企业形成了基于市场的开放生产, 而不是封闭制造型生产, 部分素质较高者开始从经验管理向现代化科学管理迈进。具有“应变能力、自我改造能力、自我发展能力、控制消耗浪费能力”等“软能力”的企业, 在没有动力保障的前提下, 充分调动人员的积极性, 把“人”作为管理的核心, 甚至对业务质量、生产资源等物质资源都有一定的排斥和否定。

从中找到自己的路

在食品、服装、通讯、房地产等与社会基础建设和人们生活相关的产业成为企业的活跃领域时, 工业装备、金属原材料和资源等产业却成了时代“弃儿”, 而金融、电信等垄断行业仍在“计划经济”的庇佑下, 这就是我国当时的企业环境。与美、德等发达国家的企业依靠先进技术发展不同, 我国企业群体是依靠“最原始的劳动力”和“政策机会”而发展起来的。

“政策机会追随和卖方主导”是环境的主要特征, 政府、员工、客户等战略责任主体持着“有事干”的保守理念, “在业务经营上, 以生产战略为主;在营销模式上, 以拉关系走后门、靠地区偏差为主;在研发上, 以找项目为主;在价格竞争策略 (需求量很大但人们没有钱) 和补缺供应 (生活必需品过于单一贫乏) 上, 人才以单位之间的调动为主、原材料靠关系和政策赋予的资格来分配”, 使企业缺乏战略动力和压力。但凡事皆有例外。柳传志、鲁冠球等基于对历史和现实的“叛逆”, 通过改变企业内部资源条件, 学习新理念, 增强企业的活力和环境适应性而主动行动起来。

【案例】万向集团:别人下马我上马

万向集团在创业初期, 恰逢计划经济体制转轨时期。其作为一个没有背景、没有资金、没有技术的乡镇企业, 有的只是强烈的创业热情和脱贫致富的愿望。他们利用没有上级主管部门的束缚, 拾遗补缺, 只要市场上有需求, 万向就生产。

1979年是国民经济调整时期, 能源紧张, 国产汽车产量锐减, 零配件市场严重萎缩。不少汽车配件厂下马改行, 万向节厂的产量也直线下降, 处境十分困难。上级有关部门劝他们与其他乡镇企业联营生产自行车。但鲁冠球通过到上海、北京、天津进行调查并分析国内经济形势, 看到1981年国民经济计划汽车产量为16万辆, 比想象中的要乐观得多。他认为, 中央提出的“调整、改革、整顿、提高”的方针, 不是要退缩不前, 而是在调整中前进。他通过调查还了解到:国产汽车万向节已供过于求, 而进口汽车的万向节尚无企业生产, 原因是进口汽车型号多、批量小、工艺复杂、利润不多, 国家只得花大量外汇进口。

于是, 鲁冠球作出了“别人下马我上马”的决策, 果断将70万元产值的其他产品停下来, 集中力量生产市场紧缺的进口汽车万向节, 实行专业化生产, 并以此带动了大批量国产汽车万向节的销售, 一举占领了市场。

接着, 他们又把目标瞄向了国际市场, 提出了“以赚外国人的钱为荣”的口号, 把生产高标准出口产品, 看做对企业技术水平的一次最好的“考试”和“再检验”。在万向节产品的基础上, 公司又以“高起点投入、高精尖设备、高层次人才、高档次产品”为指导, 利用万向节形成的技术、市场, 上下延伸, 走专业化生产道路, 逐一开发关键零部件。他们花巨资相继引进等速驱动轴生产线、轿车减震器生产线、传动轴生产线, 扩充十字轴万向节生产能力。由于这些项目起点高, 新产品很快就得到了国内市场的认可, 并成功打入了国际市场。

机会倾向优秀企业

上世纪80年代的“理念、能力、选择主流企业、积极主动”的软因素决定了机会, 90年代则由“市场导向、客户至上、灵活销售、替代进口、低成本优势、快速反应优势、市场细分、平台驱动”的硬因素决定机会。这些软硬因素促进了外部机会向优秀企业集中, 顺应了“市场和客户因素成为决定性因素”的潮流。

第一, 从贸易关系到直接接触客户的客户经营机会

在该阶段市场环境下, 客户成了“上帝”, 将产品销售给客户, 直接掌控终端, 直接服务客户。但受传统商业渠道服务态度差、商业管理流程陈旧、商业服务人员素质低等约束, 海尔、TCL、美的、华为、中兴等企业建立了直接面向客户的销售网络、客户服务体系、生动活泼地调动商业合作伙伴的市场品牌拉动体系, 最终形成了信息、人员、服务直接与客户接触的客户关系管理体系。

第二, 从代理到自主生产的产品经营机会

我国企业开始迅速建立产品生产体系, 从贸易端向制造端移动, 产品开始向合资企业靠近和升级, 以进口替代型为主。从低端切入并以低成本取胜, 成为我国产品经营体系的独特之处。产品因竞争而调整, 开始以速度冲击规模。我国企业开始建立模仿、快速推出产品和快速升级产品等优势, 弥补市场超前性的不足, 使产品快速到达消费者手中。

转型蜕变和积极进攻并重

主动出击、机会导向和“跑马圈地”的战略模式, 产生了“优势产业=市场机会+优秀企业主体”的范式效应。“华为”从代理交换机发展到自主生产程控交换机, “联想”从卖电脑到制造电脑, “海尔”具备了独立的家电产品制造能力, “美的”开始拥有众多产品……优势产业分布在与生活和经济建设的相关领域, 并逐步进入深度发展阶段。例如, 食品和服装进入品牌的网络发展阶段, 通讯和电子进入自有产品的竞争阶段, 金融产业、机电产业、相关服务企业、现代商业开始建立。在这些优势产业内形成了一批“优秀”的中国企业群。

这是我国企业原始资本的转移阶段, 与西方式的原始资本积累有着本质的区别, 企业资本等要素从传统体制转移到市场经济体制。例如, 国有企业普遍采用把沉淀资产“人为打包搁置起来”, 将优质资产部分运作, 实现了“激励有积极性的人的积极性”;民营企业普遍采用的也是“类转移”模式, 将传统体制的机会、资源、政策性资本放到企业中运作, 实现了“一部分人先富起来”;外商投资企业是先将优惠政策和传统民族企业中的优秀资源合资经营, “调动了资本的积极性”。不同类型的企业根据自身的需要, 在瓜分战略资源这块诱人的“蛋糕”时, 走出了属于自己的道路。

战略登上企业管理的舞台来源于对企业要求的提高, 经营管理者们都希望依靠自身素质的提高获得与其他“老板”同样的财富, 员工发现“在不同的行业和企业, 相同的劳动却获得截然不同的收入”, 客户也发现“相同的价格所得到的产品和服务也存在区别”。绝大部分企业就是输在了战略上。客户把订单给了那些他们喜欢的企业, 员工尤其是优秀员工流向了高薪酬企业, 经营管理者要么与政府等股东博弈要么创立自己的企业。市场上创立企业的潮流再次涌动, 但另有一批企业却应声倒下。这种“新创+倒闭”的“二重奏”不是新力量的加入, 而是转移。这次“洗牌”使得“企业生产要素”向“优秀经营管理者”集中, “建立优秀企业”成为市场竞争的成功要素。

产品供应相对过剩与部分供不应求, 向市场供应的产品卖不出去, 而市场需要的产品却需要进口, 市场结构性矛盾开始加剧。一批有产品、有客户服务理念的企业开始迅速发展, 从缝隙补充到面向市场需求再到市场细分。一些完成了内部资源积累的企业, 率先启动先发优势, 积极开发新产品、占领更大的市场, 机制灵活的企业开始占领质量低、服务差的国有企业市场, 切分跨国公司高度市场化的低价市场等。国有企业、治理优先的企业、跨国公司三种企业迅速将我国各个行业的市场细分为低、中、高三个档次。国有企业凭借关系优势和地缘优势, 占据了产品陈旧的低端市场, 治理优先的企业则占据了产品新颖的中端市场, 而跨国公司则占据了高端市场。区域市场转变为全国性市场, 并开始探索国际化路子, 而大众市场则进一步细分为行业专业市场。

战略管理是什么?

战略管理就是解决问题

企业知道自身存在问题, 但不知道问题具体在哪里, 也没有解决措施。对基于未来价值创造的当前准备更缺乏认识, 在这种情况下制定战略就是设计解决问题的方法。把企业家的行动转变为全企业的行动, 必须系统解决实现目标手段的重大问题, 或系统解决和预防即将发生的问题。企业的发展过程就是解决问题的过程, 企业能解决问题就能生存, 能解决更难的问题就能发展。实现这一管理任务的就是战略管理, 并通过系统研究以确保战略的实际效力。

战略管理就是果敢选择

企业面对现实和挑战, 只有对强化、弱化、放弃的工作进行判断和选择, 才能发挥有限资源更重要的作用, 避免因资源分散导致最终目标无法实现。通过明确“做什么和不做什么”, 获得更好的竞争力或势能, 使实现目标的必然性增强或代价更小。完成这一经营任务的就是战略管理, 并通过资源配置以确保战略的约束力。

战略管理就是方向管理

战略对应目的 (如海尔“走出去”是为了实现“创名牌”的目的) , 措施对应目标 (TCL“走出去”是为了实现销售额的目标) 。“战略=假设+结论+监控”, 其中假设是关于未来的判断, 结论是基于未来判断基础上形成的行动选择, 监控是使假设的现实与建设逐步接近。战略是价值权衡的结果, 是在动态博弈中推进的, 而非在既定安排的结果中自觉执行, 因此战略为企业经营管理活动提供的是基本的指导, 而非详实的指导, 否则会因过分详实而失去效果。实现这一指导任务的就是战略管理, 并通过管理战略以确保战略的动态性。

战略管理就是提前推动

战略不仅是为未来而采取的行动, 而且这些行动不是为了短期利益, 须提前做好准备, 才能在未来应付自如。因此, 只有主动设想, 掌握和顺应局势, 充分保持自身的主动权, 运用智慧和资源, 对某事或组织进行预先安排, “在进攻性上有多强, 推进危机感就有多强”, 并推动这些安排得以实现, 才能不被未来所吞噬。实现这一筹备任务的就是战略管理, 并通过规划战略以确保战略的提前性。

战略管理就是突破创新

必须出奇守正。奇, 即充分分析竞争对手, 不是有所不同, 而是与众不同;正, 是指抓住KSF (关键成功因素) 、聚焦KRA (关键结果领域) , 按机会渐进。当短期利益与长远目标出现矛盾时, 企业家的智慧、眼光、逻辑将得到最大的考验。实现这一创新任务的就是战略管理, 并通过系统思考和深度实践以确保战略的转折性。

战略管理的内容

战略管理是对一个企业或组织在一定时期的全局的、长远的发展方向, 目标、任务和政策, 以及资源调配作出的决策和管理艺术, 通常包括战略制定、战略实施、战略评价三个过程。

关系企业根本利益的是非和利害两个维度, 是评估战略的最终标准。在战略评价标准中, 有利且正确的要持续牵引, 有利的但不正确的要反面约束, 有害的但正确的要正面预防, 有害的且不正确的要杜绝。解决是非和利害问题的内容分为软性和硬性两种。

软性内容

体现了利益相关者的理念和期望, 涉及企业的根本利益、全局利益和长期利益。解决价值观问题构成了战略的软性内容, 通过使命、愿景和核心价值观的确定, 战略视野和动机的选择, 战略意识和思想的确定, 路径和模型的评估标准等框架性内容来体现;更要通过战略思考、深度调研、科学选择、集体规划、开放研讨、矛盾研究等步骤来体现。

战略框架类内容是战略的基本内容, 明确了组织的基本方向。

使命、愿景和核心价值观:目前, 国际战略报告中关于使命定位所存在的主要问题将使命定位阐述为发展远景, 或是将主要的战略措施进行浓缩, 或是进行相对抽象的价值阐述, 其结果是看不出企业使命和定位的独特性。没有为客户确立一个独特的使命定位, 以指导企业的日常决策, 可看做战略失败的一个标志。企业确立的使命应反映实现价值定位的内在驱动力, 否则无法指导企业的决策。

战略视野和思想:主要是解决当前战略视野和主导思想是什么的问题。

战略模型和框架:规范分析行业和市场是公司战略管理能力之所在, 也是其失败之由。创新的战略必须以创新的市场和行业分析为基础, 基于通用的市场和行业分析只能导致同质化竞争的战略决策。其问题在于对行业和市场的分析是以当前结构为基础的, 这种分析方式对于当前的行业领先者较为有效, 但对于市场的挑战者而言则需要用新的方法重新进行市场细分, 并超越领先者对行业发展驱动力和演变规律的认识, 否则挑战者很难改变竞争的规则。

战略路线和要点:首先, 主要研究战略步骤有哪些、其先后顺序是什么、战略里程碑如何确定等问题;其次, 战略流程类内容是战略形成的步骤, 明确了组织的战略活动。

战略思考:公司战略是在对公司各种业务现状分析的基础上得出的整体结论。目前, 战略规划中公司层面的战略基本是以对各业务的市场吸引力和竞争力的分析为依据, 得出各业务在公司业务组合中的地位及其发展的运营改进建议。公司层面的战略应与业务层面的战略分开, 让业务竞争战略来回答各业务如何制胜的问题, 让公司战略来回答公司的核心驱动力及母公司如何创造价值的问题, 这才是我国企业真正需要的。

深度调研:对市场和竞争环境进行分析、评估企业的内部资源和能力, 找出“优势、劣势、机会、威胁”, 找到“差距、问题、任务”。

竞争对手分析:分析竞争对手的核心, 是对各竞争者价值链的各环节优劣势进行比较分析, 其目的是找出自己的弱项来提升自己。但优秀企业并不是在所有的环节都做到最优, 而是在与战略相适应的关键价值链环节做到领先。分析竞争对手本土化的任务, 应是确定其战略定位、经营模式和未来可能的战略决策, 从而为客户选择差异化的战略提供基础。

标杆分析:如果我们同意确立差异化的战略是战略核心任务, 那么标杆分析的作用应主要用于运营改进, 而不应是确立战略的榜样。模仿标杆企业的战略或经营模式, 正是众多战略案例失败的原因所在。

资源和能力分析:目前, 流行的在全价值链环节上与竞争对手比较的资源和能力分析方法, 其指导思想是基于同样的战略靠效率制胜。它与以行业成功关键因素的分析代替企业差异化战略的关键成功因素分析方法, 共同促成了客户所在行业战略的同质化。这正是战略失败的重要方法论层面的原因。资源和能力分析应是在完成差异化市场定位和战略定位后与战略要求相比较的分析, 而不是简单的与竞争对手分析。

科学选择:目前, 许多战略报告中提出的战略措施基本上是一个“放之四海而皆准”的建议, 其后果基本上是各企业同质化的竞争。我们的意见是以企业的使命定位为基础提出企业关键领域的措施和重要的决策原则, 至于各业务的具体改进建议应是进一步运作所要完成的任务。

集体规划:调动团队力量, 形成详细规划。

开放研讨:调动各个方面的力量, 献计献策。

矛盾研究:主要是对战略深层次问题、发挥作用的力量的研究。

硬性内容

体现了对自身收益的影响, 是价值观现实的表现。解决利益性问题构成了战略的硬件内容, 通过目标规划、战略KPI (关键绩效指标) 、产品市场范围、资源配置、企业结构、竞争优势和规划的实施保证等行动性内容确定, 更要通过预测预研、模拟、验证试验、风险控制、调整延伸等工具性内容保证。

第一, 行动性内容明确界定了组织的行动和要求

目标规划:即企业在短中长期内沿着某一方向前进的依据。

基本KPI:即企业采用哪些指标, 评价目标是否遵守了基本方向。

业务范围:对市场竞争态势进行分析, 掌握未来行业发展的趋势;调查消费者需求变化和关键客户满意度;分析竞争对手的竞争手段和竞争地位;研究同类企业的最佳实践;评估自身在产品、资源和能力上的差距;明确企业基本的产品竞争战略;明确定位企业目标客户;设计基于新竞争策略的产品组合;规划企业的渠道模式, 制定企业的渠道政策;指明重点的区域市场和区域市场的竞争策略, 设计产品的推广策略和媒体组合。

资源配置:将有限的资源配置在各个领域, 使资源得到有效使用。

企业结构:认清企业的业务结构, 区分好基础业务、成长业务和创新业务, 使业务持续发展下去;把握好企业资源的结构和配置, 职能、部门和分工模式的设置等。

竞争优势:建立面对未来的新战略能力的步骤。确定未来可能出现的威胁和新机遇——调查在一段时间内可能影响市场的趋势和发展因素, 并将它们组合成若干可能的情形和可能发生的结果。通过了解各种潜在的威胁、挑战和新业务机会, 企业可明确自身拥有哪些不同的战略可供选择, 制定出可应对未来多种可能的战略——各种行动方案的核心战略, 这些行动方案将在不同可能的情形或条件下实施, 以及应对各种特殊情况的应急战略。建立和获得实施这些可能采用的战略的能力, 例如, 与具有潜在价值的企业结成联盟, 向拥有较好前景的创业公司投资, 采取各种风险规避措施, 防止因经济、技术、社会等领域力量和因素的变化而对企业产生不利影响。

实施保证:研究战略实施过程中被抄袭或失效的手段, 保证战略有效实施。

第二, 技术性内容是明确提供战略的方案和工具

预测预研:在市场和行业分析方面依靠全球化的资源收集充分完整的数据。现在的竞争常被称为超级竞争, 在这种高度不确定性的环境下, 战略的任务不是在综合考虑各种因素的情况下提出系统精准的财务预测, 而是企业的关键价值链环节和市场定位的差异化确定和配套策略的实施。应将更多的精力用于为客户创建差异化的创新战略, 而不是进行价值不大的形式化财务分析。

模拟测试:市场竞争要求企业必须做好三方面工作:有效降低经营成本、提高工作效率、增加销售收入。评估企业目前所具有的和需要发展的核心竞争力;对企业所处的行业进行“扫描”, 重点在行业动态、产品、客户和现有的竞争对手;明确企业的能力和资源准备情况, 与标杆企业进行比较和评估;明晰企业未来发展的远景, 检验现有增长目标, 制定增长的可能方式;制定业务选择和业务组合规划, 指明未来的增长方式;制定关键战略举措和行动计划。

验证试验:针对重大战略事件, 如何评估这些行动方案有效使用, 避免因方案完善程度对全局产生影响。

风险控制:现在已达到的结果与目标状态的差距, 还存在什么因素影响目标的实现, 如何控制不利因素发生, 如何确保目标的实现。

总结巩固:依据已完成的战略实践和最新的内外环境形势, 总结战略成功和失误之处, 明确哪些该坚持并固化、哪些该调整, 成功与失败的深层次原因是什么。

调整延伸:企业管理层要根据新掌握的情况, 不断对各种可能发生的情形和可能的选择进行修改。

战略管理的专业化特征

彼得·德鲁克指出, 战略管理是实现企业使命和目标的一系列决策和行动计划。战略的首要任务, 即创造一个唯一的、有价值的、涉及不同系列经营活动的定位。专业化战略必须同时包含聚焦性、同心性和柔韧性三个方面, 否则就会流于形式、失之偏颇, 出现专而不注、形聚神散, 与主观愿望背道而驰的局面。

聚焦性

在战略定位上, 应合理取舍, 方向简洁, 目标集中;在战略实施上, 应集中资源和精力做好专业化的事务。聚焦就是集中投入。专业化战略对企业资源的利用能力主要表现在深度上, 也就是将所有的资源用在“刀刃”上, 就是一种聚焦。将主力技能归己, 出让相对次要或别人能做得更好的部分, 也就是我们常说的战略退出, 腾出资源空间, 更好地发展核心业务。

同心性

当战略定位后, 围绕核心全方位的整合资源, 整体规划应始终保持核心不变。企业作出战略取舍、目标聚焦后, 必须进行全方位的整合, 培植企业资源、能力、流程的一致性, 或是战略的专用性, 以期最大限度发挥资源能量, 同时把模仿者排除在外。企业的资源永远是有限的, 重组是为了“创造一个真正的整体”, 使资源利用的价值最大化。资源整合必须紧紧围绕核心目标, 截取企业内部价值链中关键的部分, 把资源集中于最能反映企业相对优势的范围内, 构筑差异优势, 赢得市场。由于战略很少与商业利益直接有关, 因而能够起到修正战略偏差、规范战略同一性的作用, 使企业战略不因领导人的更迭、外部环境暂时的变化而改变。例如, 福特公司的战略并未因老福特逝世而偏离“让每个人用得起汽车”的理念。

柔韧性

专业化战略在特定情形下允许战略变化, 甚至是战略定位的转移, 要会“拐大弯”。市场环境是动态的, 需要审时度势, 随时调整战略, 还要采取一系列灵活的短期策略, 必要时进行更大的战略调整, 而不能死板地执行一个僵化的长期计划。专业化不等于刻板, 需要灵活应对。例如, 高露洁公司自1999年开始连续三年列入全球500强企业之后, 其身影就悄悄从500强中消失了。但是, 该公司的经营水平并未下降, 反而逐年在提高。近几年, 全球并购风起云涌, 这种突然的加法提高了进入世界500强企业的门槛。但是, 高露洁公司并不会因为想进入500强而作出改变, 而是按照既定的计划做事。消费者需要的是最好的牙膏, 而不是最强大的企业;股东需要的是实在的回报, 而不是什么名誉。因此, 高露洁公司的目标是做到最佳, 在代表性的竞争领域做到最好。

战略管理的步骤

在企业管理中, 人们通常喜欢用拿破仑的名句“不想当元帅的士兵不是好士兵”作为战略管理的论证。事实恰是如此, 只有登高才能望远, 但绝不是好高骛远。因为企业在进行战略规划时, 需要将自身所处的宏观环境、产业环境、企业环境、业务环境和组织环境考虑在内, 经过战略思考、战略分析、战略选择、战略计划和战略架构, 进而构建企业的远景。

战略思考

这是战略管理的第一步。将不同的数据整合在一起获得未来目标, 将不同的价值视角整合在一起获得一致的利益追求, 以生成战略模型价值。

战略分析

主要工具是SWOT (优势、劣势、机会、威胁) 分析法。通过对企业内外部环境的分析, 制定出企业“能够做的”和“可能做的”战略。

战略选择

分为结构化选择、模式化选择和唯一化选择。其中模式化选择包括纵向一体化、横向一体化、成本化、差异化、组合式、资源虚拟化、服务化和技术导向等战略。战略选择要明确“大路走的人多也会塞车, 小道走的人少或许畅通无阻”的道理。只有进行战略创新, 才能抓住别人抓不住的机会、做到别人做不到的工作、赚取别人赚不到的财富。

战略计划

从制定部门年度战略计划、战略审计评估、战略预算化三个方面使思路性的理念落地。

战略架构

战略架构展示了发展目标的现实可能性, 不是一种客观的现实性, 而是人类思想的建筑, 受我们所处文化的影响。有效的战略路线是“管”出来的, 不是规划出来的。

中国日化三十年（三） 篇8

关键词：广告、大流通、混战、明星

寻找宝洁的软肋

从2000年至2004年，洗发水领域几乎被宝洁产品全部占领，形成相对垄断。随着奥妮失败，丝宝弱化(现已被外资收购)，宝洁犹如独孤求败一样，在中华大地上拔剑四顾难觅对手。

2000年后，日化界营销人一直在思索和探寻，巨无霸一样的宝洁，他的软肋在哪儿?宝洁的优点此处不再赘述，本文且把业界同仁多年总结的宝洁软肋梳理如下。

软肋1：城市强大而县、乡、村薄弱

宝洁一直采取城市辐射农村的策略。在城市中，宝洁当之无愧地成为消费者的首选，但在农村，宝洁是奢侈品和梦想消费。今天的农村消费依然是广告主导，消费者没法区分产品或品牌归属的差异，同样有广告，低价产品就成了主流。另外，宝洁假货在农村的泛滥，也一定程度地影响了宝洁的地位。

宝洁在上世纪90年代末期曾开展乡村巡回路演活动，也由于消费者对价格的敏感和宝洁无法在农村持续传播而无疾而终。宝洁人士坦言，相比于可口可乐在农村市场取得的成绩，宝洁是失败者。

软肋2：拉力有余而推力不足

终端可选产品不多时，宝洁利用其强大的广告拉力成为消费者的首选和渠道的最爱，但中国化妆品如雨后春筍般铺满市场之后，渠道经销商发现：原来卖其他的产品比宝洁更赚钱，只是不卖宝洁又不能吸引顾客，于是宝洁渐成渠道和终端的鸡肋。

毋庸讳言，宝洁6个点左右的利润与其他品牌倒扣35个点(有些甚至更高)的利润相比有多大的差距。即使宝洁的销量远高于同类商品，但是在一定时间内，进入卖场的顾客数量是有限的，买化妆品的顾客数量也基本上是固定的。一个买宝洁的顾客改换其他品牌，则卖场的收益要远大于卖宝洁的产品。因此，很多卖场鼓励其他品牌的促销拦截和位置更换就不难让人理解了。

渠道占主导地位之后，除了直供的大店外，宝洁在终端的地位越来越差，中小型超市已经将宝洁放在最不显眼的位置，一些卖场甚至已经不再出售宝洁。

销售的关键就是与消费者直接接触的零售终端，它们没有销售动力，就会严重影响销量。这是宝洁的主要弱点之一。

软肋3：规范但反应缓慢

宝洁的规范化是各企业学习的典范，但规范化也会带来反应迟钝和决策失误。当舒蕾的红色浪潮席卷全国，当拉芳、好迪等风生水起，当索芙特制造一个又一个热点之时，我们发现宝洁都没有什么实质性的动作，直到这些对手威胁到家门口，宝洁才开始应战。

这种反应迟缓使宝洁丧失了将对手杀死在摇篮中的最好时机。宝洁一贯以来坚持了解消费者与自我竞争，长期养成的天下老大的心态，使它忽略了竞争导向，问题出现时措手不及。

软肋4：贪大求全而忽视新的潜力市场

宝洁的任何一个品牌都有着非常庞大的人群基础，追求高市场容量是宝洁的坚定方向。坦白地说，追求大市场是十分正确的，但是一些新兴的潜力市场也往往因此被忽略，给了对手切入市场的机会，并由此迅猛发展。

软肋5：目标人群定位局限

宝洁在城市拥有坚实的基础，目标顾客主要为城市25～40岁的成熟群体，是获利的核心来源。而对于新生代和农村市场，宝洁的影响力则较为薄弱，而这正是对手寻找的差异化方向。

一个全球性的公司致力于为主要人群提供不同的产品本无可厚非，但是在中国农民占大多数的情况下，这种选择必然带来市场份额的缺失，尤其是近年来城市市场消费停滞不前，而农村消费上扬，宝洁的地位岌岌可危就不难让人理解了。

软肋6：长于从世界的角度看中国，而不能从中国的角度看世界

宝洁长于将其国际品牌在中国成功落地，却不能成功建立中国本土品牌。从宝洁的中国品牌来看，一是宝洁不想做的本土品牌，如浪奇、熊猫等，宝洁无非是利用品牌消灭对手；二是宝洁想做又做不成功的，如润妍。

在品牌兼并方面，宝洁对中国市场的发展过于乐观(也出于短期获利需要)，所以一切产品以中高价位出现，期待迎合中国市场的消费趋势，但由于近年来城市市场发展缓慢，物价指数不断下跌，兼并的品牌在提高售价之后，产生价格带断裂，难以为继，本身品牌亦受到波及；

在自有本土品牌方面，宝洁立足于国际化和既定目标群体，忽视中国市场现状，导致新品牌并没有存活的基础，最终不得不宣告失败。

宝洁的软肋被越来越多的业界同仁熟知后，他们找到了打击宝洁的方法，其中又尤以广东军团最为突出。

迈克尔·波特提出了三种基本的竞争策略，成本领先、聚焦和差异化。在广东军团的崛起当中，我们都可以找到这几种策略：

1．先切入农村市场，再反攻中心城市；

2．广告流通，满足渠道与消费者的双重需要；

3．终端拦截，掐断宝洁与消费者联系的纽带；

4．价格战，直指中低档市场；

5．集中资源，专注于某一专业化领域；

6．灵活机动、满足各种流行需求；

7．渠道创新，避开与宝洁的正面对抗。

以上7种模式中，尤以广告流通最为人津津乐道。

广告流通的起源

随着市场发展和消费者日趋成熟，化妆品之间的品质差异在顾客心目中越来越小，价格成为主要购买诱因，他们更喜欢物美价廉；同时，渠道商有了更多选择，谁能提供更多渠道利益，谁就可能成为渠道商的首选。

正是这两种需要，催生了广告流通模式。

第一个吃螃蟹的是好迪。一句“大家好，才是真的好”，诠释了好迪的大众定位。它的价格低于宝洁，利润空间大过宝洁。在推力上下足工夫，在拉力上加大广告支持。重点盯住广大的二级市场，避开与宝洁的正面冲突。

我们得承认，这个品牌广告是个好广告，相比较于当时概念满天飞的其他洗发水，不强调功能，只强调认同，很容易被大家接受和记忆。快速的广告传播，加上二级市场的需求，好迪很快成了洗发水行业的新代表。

此后，好迪又着重推广睹哩水，以李玟的形象加以传播，巩固了其在洗发、护发领域的地位。

紧接着，拉芳迅速跟进，其“爱生活，爱拉芳”的口号，怎么看都有好迪的影子。渠道策略上更是如出一辙，完全就是好迪的翻版。

2001年上半年，拉芳的广告投放十分密集。陈德容的甩头动作与广州好迪李玟的魔鬼身材在电视屏幕上相映成趣。两者在入市之初有着太多的相似和雷同。当时的拉芳目标很明确：赢得与广东板块龙头洗发水企业

广州好迪—平起平坐的权利。实际上，拉芳很快就达标了。这说明好迪的品牌策略极易模仿与跟进。

2001年下半年以后，拉芳的广告口号改为“拉芳出品，优质保证”，全面学习宝洁的策略，期望实现以拉芳为母公司，构筑众多品牌金字塔。

此后，拉芳相繼推出雨洁、缤纯、圣峰、汉诗等品牌，产品线涵盖洗发水、去屑洗发水、护肤品、牙膏、沐浴露等多个品类，期待组成航空母舰。

遗憾的是这个愿望与现实相去太远。

除了雨洁专业去屑表现较好外，其他品牌表现均乏善可陈。同样的渠道，不同的产品，一样的模式，已经多次被证明无法复制成功，以操作洗发水的方法来操作护肤品，甚至是牙膏，都显得力不从心。

无论如何，好迪与拉芳都开辟了一个广告流通模式的新时代。笔者在2002年做了一些有趣的统计。打开广东卫视，出现在晚间黄金时段的洗发水广告总计有20个品牌，它们分别是巧巧、名人、亮庄、绮丽、信婷、采乐、碧影、拉芳、丽涛、飘影、蒂花之秀、芬柔、飞歌、好迪、柏丽雅、好美时、莎朗、清逸、彩奇、金萱、鹤壁天元，加上全国性洗发水广告的狂轰滥炸。

当时，每天出现在全国各大电视台的洗发水品牌约有40个之多。由此可见，在2002年前后，“高空广告+地面流通”是多么流行。

尽管好迪和拉芳此后在其他产品上遭遇过失败，但这两个企业，还有上海家化、立白、纳爱斯，仍然是本土品牌的希望。

广告流通，还能风光多久

广告流通模式的操作精义在于“广告开路、销售经销权、产品快速走量流通”。这种模式一般采取明星广告、较低的价格、较高的利润空间和进入终端但无终端促销的做法，快速取得销售。

与决胜终端相比，这种做法似乎避开了终端陷阱，企业可以有更多的资源投入到品牌建设中。因此，随着好迪、拉芳等品牌的阶段性成功，国内至少有二三十个品牌纷起效尤。但笔者以为，这种做法本身就存在致命的缺陷。

缺陷1：品牌核心价值严重缺失

我们看一看他们空洞却基本雷同的品牌口号就知道了：

柏丽丝——“生活有你更精彩”；

丽涛——“美丽生活有而涛，我喜欢用丽涛”；

名人——“名人，献给天下有情人”；

飘影——“有飘影，更自信”；

蒂花之秀——“蒂花之秀，青春好朋友”；

好美时——“每天最美时，好美时”……

从上面所罗列的品牌口号来看，基本上各品牌都是沿袭好迪与拉芳的套路，但好迪与拉芳的成功，是定位区分的结果，而不是品牌口号的成功。当时各品牌均以功能性诉求为主，好迪与拉芳的感性诉求标新立异、易于传播。而这些纷起模仿的品牌，只是有样学样，根本没有找到品牌个性所在。

再看看它们的广告创意——清一色的明星阵容，一律的名人加长发：

巧巧—任达华；名人—萧蔷、罗嘉良；亮庄—赵薇；信婷—李湘；采乐—黎明；碧影—张卫健；拉芳—陈德容；丽涛—李嘉欣；飘影—陆毅；蒂花之秀—田震、张敏；飞歌—安在旭……

雷同的表现手法，雷同的媒体投放，加重了品牌识别难度，除非我这样选择品牌研究为专业的人士，消费者是很难区分的。他们看到的只是一张张明星脸，至于品牌的记忆度，只有上帝才知道。

因此，这些走流通的品牌普遍具有品牌空洞化的倾向，跳过功能、直接采用感性诉求成了普遍做法，结果造成“有气势、没个性，有知名度、没内涵”的品牌现状。

缺陷2：从“流通”到“流而不通”的宿命难以避免

采用流通的企业大多数都销售经销权，规定出进货量与经销区域，经销商以现金进货，企业负责广告推广。

一般在上市初期，这种做法都会相安无事，经销商在现有渠道内就可以完成铺货和回款；但当其基本渠道建设完成后，矛盾就开始显现了。因为经销商都是现金购货，因此市场因为正常原因出现销售波动时，一些经销商就会急于变现，低价、窜货就会零星出现。

在流通体制下，稍有风吹草动，就会星火燎原，于是乎价格越做越低、利润空间越来越小，一些经销商丧失操作信心，进货量大打折扣。企业也会因为这些原因而出现利润降低、销售不畅的局面，广告拉动成了无源之水，流而不通就此产生。

笔者这里所谈到的还是管理规范的企业，一些管理不善、狂压销量的企业更糟糕。碰到这种情况，有些企业就会放弃原有产品，以新的产品重新来过。新品不是由消费者的需求来决定，而是出于企业运作模式方面的考虑，结果竞争能力进一步缺失。

缺陷3：全面放弃终端，从一个极端到另一个极端

坚持终端决胜是一个错，完全放弃终端是错上加错。

一般来说，流通型企业更多的是关注广告拉动方面，而终端建设及推广完全交由经销商来负责，企业仅提供一些指导。实事求是地说，这些企业对终端的控制几乎为零，或许都不知道有多少家终端。这绝非笔者危言耸听，市场上因为经销商信心丧失、背叛，整个渠道就此断送的现象已经屡见不鲜了。

而且，品牌的建立，绝对不仅仅是媒体广告这么简单，还必须有各种与目标群体相关的活动与沟通相配合，但终端的无控状态决定了企业无法有效贴近消费者，也就不可能有效利用终端，一条广告建品牌的误区也还继续存在。

由于上述三个缺陷，这些流通型企业的前景不容乐观。广州无限美以黎明为形象代言人寻求快速流通的失败，拉芳的转型策略以及丽涛的疲软传言，都暴露出这种模式的困惑。

“流通”到“流而不通”无法避免。明星越请越大、广告越投越多、包装不断变换，这些表面热热闹闹的品牌中，真正日子好过的恐怕不多，除了少数几个品牌转型比较成功之外，大部分在今天已经很难见到踪影了。