新形势下加强机关

新形势下加强机关（精选8篇）

新形势下加强机关 篇1

党的十八届六中全会指出，‚加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。‛全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，《条例》明确指出‚党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部‛。同时，总书记也在十八届中央纪委六次全会上明确提出，‚强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。‛党的各级机关共产党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中，是各地经济社会发展的‚首脑‛和‚神经中枢‛，党内监督只有突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，才能更加有力有效。新形势下，切实加强和改进机关党内监督工作，是各级党组织实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要手段，是推进全面从严治党在各级机关纵深发展的重要举措，对于确保我们党战胜‚四大挑战‛抵御‚四大风险‛、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重大而深远的意义。

一、当前机关党内监督存在的问题

长期以来，党中央和各级党组织始终高度重视机关党内

法，缺少开展监督的抓手。机关党内监督主动性不足，个别机关尤其是部门党内监督组织认为在本单位的地位不如业务部门，权利没有业务部门大，往往感到无权的监督有权的，权小的监督权大的，有畏难情绪，除对群众举报或反映的问题调查核实外，对本单位存在的其它问题视而不见，不出问题不介入，主动意识不强。

（三）监督效果不好。与群众监督和舆论监督相比，机关党内监督手段不够有力，弹性大，容易走形式、走过场，效果差强人意。在干部监督方面，对机关干部晋升、调配等没有决定权，难以产生较大影响；在监督范围方面，机关党内监督往往是对党员干部工作学习上的监督，主要是八小时以内，八小时以外的监督难以操作；在领导监督方面，多为提醒式、建议式的意见，难以达到平等监督、严格监督的效果。

二、加强机关党内监督的对策建议

总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，‚强化党内监督‛‚确保党内监督落到实处、见到实效‛，即彰显了‚打铁还需自身硬‛的气魄，又对强化机关党内监督提出了新的更高要求。贯彻落实十八届六中全会精神，重要的就是总结经验教训，解决存在问题，充分发挥党内监督的威力，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）强化监督意识，增强监督的自觉性。思想是行动

督与己无关‛、‚检举他人是不道德行为‛‚监督就是打小报告‛等错误思想，努力营造‚人人参与监督‛、‚人人接受监督‛、‚监督光荣‛的良好环境和氛围。

（二）完善监督机制，增强监督可行性。‚万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领‛。强化党内监督，关键是做好监督机制设计。一是要完善监督制度。各级党组织和纪检检察机关要对照《条例》，细化相关规定，健全监督方式方法，完善监督程序，因地制宜的制定本单位机关党内监督的配套制度和具体、操作性强的实施细则，保证党内各项监督制度的落实。要加强对机关党内监督制度落实情况的监督检查，建立健全制度执行监督和问责机制，严肃查处违反制度的行为。同时，要建立保护、鼓励监督制度，切实保证监督者的合法权益，严肃查处打击报复行为，对敢于主持公道，大胆揭发和处理问题的干部，要给以积极的、明确的、有力的支持。对那些说情的甚至干预办案的，要进行严肃批评教育，情节严重的，要作为典型给以曝光或必要的处分。对因举报受到刁难的，要给予积极的支持，想方设法通过正当的渠道，据理力争，帮助举报成功，确保机关党员参与监督的积极性。二是要充实监督力量。要深化纪检派（驻）机构改革，实行统一管理，做到全覆盖。建议省直工委出台相关指导性意见，规范各级机关党组织监督专责机构设置和人员编制，有条件的可设立机关党的纪律检查委员会，或者在机关党的基层委

新形势下加强机关 篇2

财务管理工作作为公安机关管理工作中的一项重要内容, 为公安机关的正常管理提供了保障, 对公安机关的财务管理工作, 我国财政部、公安部联合出台了关于《公安机关财务管理暂行办法》, 对公安机关的财务管理工作进行了规范, 并在资产管理、预算管理、政府采购等方面都给出了明确的规定。加强公安机关的财务管理工作有利于公安机关及时发现在财务管理中存在的各种潜在风险, 提高其防范与规避意识, 实现公安机关的有序管理。因此, 加强公安机关的财务管理不仅是保障公安机关正常运行的需要, 更是保证公安机关日常管理工作的基本前提。

二、公安机关财务管理工作中存在的主要问题

作为社会管理中的一个主要角色, 我国公安机关在面对新形势时发生的作用越来越大, 它对于保障我国国家的安全、稳定, 维护治安管理, 保障人民群众生命财产不受侵害等方面的作用是巨大的。对于公安机关而言, 所承担的社会责任显而易见。繁重、艰苦、艰巨的工作, 资源管理的多样化, 增加了公安机关财务管理工作的难度。纵观我国公安机关的财务管理现状, 还存在一些问题。

(一) 财务预算管理存在问题

长期以来, 我国公安机关的财务预算工作财务的是简单的。预算编制缺乏全员参与, 缺乏透明度。目前, 我国公安机关由于并未设立专门机构进行预算管理, 基本是由单位的领导与财务部门的几位同志负责编制, 显然这种预算的编制缺乏全员参与, 从而造成财务部门“闭门造车”之嫌。由于预算的编制缺乏透明度, 从而造成公安机关的资源分配缺乏科学性、合理性, 极易出现小金库问题。

(二) 缺乏对固定资产的规范化管理

近年来, 我国公安机关的固定资产管理工作已经取得了长足的进步与发展, 但是, 留在其中的问题仍有不少没有解决。这些问题的存在将对国家财产的安全造成威胁。我国公安机关属于公益性单位, 其固定资产也属于公益性质, 也是公安机关进行正常运转的物质基础。对固定资产的使用与管理直接关系到公安机关的正常运行, 更是提高我国政府职能部门工作效率的客观要求, 还是我国深化财政改革的重要内容。我国公安机关的固定资产主要是由国家财政资金拨款购置的, 是公安机关赖以生存的重要物质条件。例如有的公安机关为了与其他兄弟单位相比, 追求更好的办公条件与环境, 随意增加固定资产的购进计划, 或者对于尚在使用年限内的固定资产提前报废, 急于更新固定资产, 导致一些还处于使用期内的固定资产处于闲置状态。重复购置固定资产这种现象在地方公安机关中比较明显。例如有的公安机关在对固定资产进行报废前, 并没有聘请专门的市场评估人员对固定资产的残值进行评估, 也没有报经上级主管部门批准。从而造成国有财产的严重流失。

(三) 缺乏完善的内部控制机制

目前, 我国不少公安机关对于风险的防范与管控重视不够, 缺乏有效的风险防范机制、缺乏具有针对性的内部控制制度。公安机关的财务监督职能还有待进一步提升。例如公安机关的领导只注意本单位的工作业绩, 根本看不到风险管控的重要性, 认识上的偏差使得公安机关风险危机四伏。例如在很多情况下是本单位的领导调离或者退休后才进行审计, 而平时日常的内部审计工作几乎没有, 而对于内部控制的测试与监管也都流于形式。

(四) 内部监督机制匮乏

我国的公安机关作为财政预算单位, 由于财务监督机制的匮乏, 迄今为止还尚未建立起全方位的、立体式的内部监督体系, 对于事前监督的忽视、事中监督的不重视、事后监督缺失, 使得公安机关的监督方式与有效途径还需要进一步完善。在落实财务监督机制的过程中, 由于部分公安机关的财务人员禁不住利益的诱惑或职业道德素养缺乏经常出现违规现象, 不仅对各种费用的报销不按流程走, 还缺乏财务分析的能力。

三、加强对公安机关财务管理完善的有效措施

(一) 加强公安机关的预算管理

随着新《预算法》的通过, 实施已是必然趋势, 这就要求我国各公安机关时刻关注政策的变化, 以此为契机认真学习并宣传新《预算法》, 并将新《预算法》修订的亮点与改变的内容及时在公安机关内部进行宣讲, 并要求全体干警及工作人员都参加。例如通过讲座、聘请专家等形式对新《预算法》的内容进行培训, 这也是进行宣传中的很重要的一部分内容。要求公安机关的财务人员熟知《预算法》, 这样才能使这些财务人员在编制预算、执行预算时在头脑中形成法律规范预算的意识。

(二) 加强内部监督与审计, 完善内部监督机制

公安机关应根据自身的实际情况成立以公安机关一把手为主要领导负责人的内部审计机构, 在保障其权限与独立性的同时开展内部审计活动。一定要保持内部审计机构的高度独立性、权威性, 不要受到其他部门的制约与限制, 保证内部审计工作的客观、公正、真实。同时还必须加强内部审计人员的自身素质的建设。

(三) 加强对固定资产的管理, 有效防止国有财产流失

这就要求我国公安机关的领导必须加强对固定资产管理的重视, 领导的关注可以是给其他员工做出榜样, 使单位中的每一位员工都认识到固定资产管理的重要性, 并树立其强烈的爱护固定资产的思想与理念, 从而促进公安机关固定资产工作的顺利实施。另外, 公安机关还必须加强对财务管理人员、固定资产管理人员的培训, 定期组织他们到外面学习、参观、培训, 或与兄弟单位互相交流固定资产的管理先进经验。为了进一步提高公安机关固定资产管理的工作效率, 一定要充分调动相关人员的工作积极性, 将对固定资产的管理纳入到绩效工资考核的制度中, 并将考核结果与绩效工资直接挂钩, 激发固定资产管理人员的工作积极性。

总之, 公安机关作为我国的特殊部门, 其性质上不同于一般的行政机关, 由于公安机关身负重任, 担任着巩固我党的领导地位、维护国家的长治久安、保障人民群众财产安全的社会责任与政治责任, 因此, 加强对公安机关的财务管理工作, 将在很大程度上保证这些责任的顺利实施与完成。

参考文献

[1]邓锡绵.试论在建立现代警务机制的新形势下如何加强公安机关财务管理工作[J].湖北经济学院学报 (人文社会科学版) , 2010 (07) .

[2]蔡东平。浅议新形势下公安机关如何加强财务管理[J].会计师, 2013 (10) .

谈新形势下审计机关的作风建设 篇3

一、审计机关作风建设的主要内容

改进审计机关作风，建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、公正执法的审计队伍，是社会发展对审计工作提出的新要求。一是要公正执法。审计队伍作为国家的“经济卫士”，就是要严格忠实于国家利益，忠实于事实，做到铁面无私，敢于碰硬，刚正不阿，秉公执法，不为名利所困，不为强权所惧，不为金钱所动，不为人情所累。二是要求务实。这是我党一，贯倡导的思想路线，也是审计队伍必须具备的基本品格。工作中，要力戒不负责任，作风漂浮，敷衍拖拉，效率低下的不良风气，要发扬认真负责，求真务实，真抓实干的作风，要讲究效率，努力提高工作成效和审计质量。三是要令行禁止。要坚决反对“有令不行、有禁不止”的坏作风。坚决反对部门保护主义，确保党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻落实。四是要廉洁从审。要坚持为审清廉、两袖清风，不贪赃枉法、徇私舞弊。要虚心接受被审单位、广大职工、新闻舆论及社会各界的监督。

二、加强和改进审计机关工作作风建设的途径

一是要紧密围绕依法审计，加强思想政治教育。依法审计、公正执法是审计机关行政监督职能的本质要求，是党和政府评价审计工作的根本标准。审计思想政治工作必须结合各项审计业务一道去做，保证和促进审计监督活动依法、公正开展。尤其要用高尚的情操塑造审计人员。公正和效率的实现，不仅依赖于审计人员的专业素养和技能，更要依赖于审计人员的职业品格和高尚的人格，以及对法律理想的执著追求。要加强以宗旨教育和公正执法为核心的职业道德教育，强化审计人员增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想，打牢秉公执法、勤政为民的根基。

二是要虚心接受外部监督，广纳善言，推进审计事业健康发展。坚持党和政府对审计工作的领导，自觉接受人大监督，这是审计工作长期以来的经验总结。在新的历史条件下，审计机关自觉接受人大、政协及各界监督，是推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求，是促进审计工作健康发展的迫切需要。要把自觉接受监督当作新形势下加强作风建设的重要举措，把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。依法向人大汇报工作，通过政务公开把工作置于广大人民群众的监督之下，广开言路，把听取社会各界的呼声和建议作为审计工作不竭的动力，促进作风建设，推动审计工作的创新发展。

三是要不断加强审计机关形象建设，努力创造良好的执法环境。自觉把审计工作置于党委的统一领导之下，对重点单位、重点项目、部分单位的主要领导的审计结果主动向县委、纪委请示汇报，立足审计职能积极服务中心工作，靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。积极主动向县政府汇报工作，争取领导的重视和支持。自觉接受人大监督和政协民主监督，密切联系群众。坚持依法审计、客观公正的审计原则，当好国家财政资金的“守护神”。要积极开展审计宣传。通过多种形式广泛开展法制宣传教育，利用各种新闻媒体公告审计结果，扩大审计结果的社会影响，还广大群众对审计监督的知情权。

三、加强和改进审计机关作风建设的有效措施

一是建立加强思想政治教育的长效机制。首先要建立健全政治业务学习制度。细化各项学习计划。使理论学习更加规范化、制度化，并在全局干部职工中兴起政治业务学习的良好氛围。其次是坚持理论联系实际的学习，积极推动审计工作信息调研。第三要长期坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。第四要根据审计工作特点，进一步完善机关内部管理制度。从学习制度、业务制度和审计信息等各方面细化、量化评分标准，并积极开展落实活动，年终进行综合评分、评优。

二是建立科学、有效的工作作风管理机制。要建立岗位工作目标责任制。根据各岗位的工作职责要求，制定各个岗位的工作目标，细化工作标准；要建立健全工作程序和规则。制订细化业务工作流程，使业务工作程序化、规范化，保证各项工作有章可循，用制度来保障公正执法、提高审计效率和质量：要建立量化考评体系。对干部的工作实绩进行量化考评，并作为年终考核的重要内容。要建立执行制度的有效机制。审计作风建设不仅依赖制度的建立，更重要的是制度的执行落实，否则制度将是一纸空文而乏力。

新形势下加强机关 篇4

索和实践

党风廉政教育，是思想政治工作的有机组成部分，也是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性工作。国税机关是国家税收执法管理部门，税务人员掌握一定的税收执法权和行政管理权，工作涉及面广、责任重，如果放松对自己的要求，放松对世界观的改造，放松对权力的监督和制约，很容易发生以权谋私、以税谋私，利用职务权力或工作之便捞取好处，甚至违法犯罪的问题。多年来，通过不断的探索和实践，区局在党风廉政建设上摸索出一套行之有效的制度和措施，已逐步形成有效的良性循环，不但是国税局在社会上树立了良好的形象，更促进了税收执法水平的不断提高。

一、充分认识新形势下党风廉政教育工作的重要性。党的十五大提出了“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保障，监督是关键”的反腐败总体方略，它从根本上确立了教育在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用和地位。搞好党风廉政教育工作，必须解决好认识问题。认识是前提，是先导，认识提高了，行动就自觉了。但在实际工作中，一些国税干部对党风廉政教育地位和重要性的认识上仍然存在着不到位、不准确的情况。一是教育无关论。有的干部没有把党风廉政教育作为本部门的一项重要工作来抓，忙于抓业务的观点比较突出，少数干部片面认为党风廉政教育只是纪检监察部门职责范围内的事情。二是教育无用论。认为以思想灌输和道德教化为主要手段的党风廉政教育，在当今这个日益物质化的时代已很难发挥其应有的作用。三是教育虚功论。认为教育针对的是党员干部的思想实际，从本质上看是一项务虚和空泛的工作，这一自身特点就决定了开展教育只能是“虚功虚做 ”，很难落到实处，取得实际效果，等等。

分析产生以上认识偏差的原因，既有主观的，也有客观的。在新的形势下，党风廉政教育面临着前所未有的机遇和挑战。党的十六大提出了“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”的反腐败工作思路。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，反腐败工作的重心也必然会从标本兼治、更多地侧重治标转向标本兼治、以治本为主。因此，党风廉政教育作为源头治理的一个手段，必将在今后的党风廉政建设和反腐败斗争中发挥越来越重要的作用。

二、建立和健全党风廉政教育工作制度

胡锦涛同志在中纪委二次全会上的重要讲话中强调，进一步深化体制改革，建立健全防范腐败的体制机制。这说明制度建设在从严治党、反腐倡廉中具有不可替代的重要作用。从严治党、从严治政的内容主要体现在对广大党员干部、公务员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督上。这“四严”是一个有机整体，它的贯彻执行，最终需要落实到制度建设上，并通过严格执行各项制度才能实现。其中，严格教育，促进教育的制度化和刚性化，是干部队伍作风建设的基础工程，切实加强宣传教育的制度化建设，才能推进党风廉政教育工作持久深入开展并取得扎实成效。

1、建立健全党风廉政教育的领导体制和工作机制。从区国税局的实际出发，建立党风廉政教育领导体制的核心是齐抓共管，统一领导，班子成员各负其责；工作机制的关键则在于纪检监察、人事教育等部门相互配合，共同抓好实施。在具体实践中把党风廉政教育作为思想政治工作的重要组成部份，统一规划，统一部署，加强领导和组织协调；部门落实党风廉政建设责任制领导小组要加强对党风廉政教育工作落实情况的督促检查，要建立和完善系统党风廉政宣传教育工作情况通报制度，针对党风廉政教育中出现的情况和问题，及时研究解决。

2、建立党风廉政教育的监督制约机制和责任制。按照党风廉政建设责任制的规定，组织党性党风党纪教育和勤政廉政教育是部门党组和领导干部的一项重要责任内容，领导干部尤其是部门一把手必须切实履行教育和管理的职责，既要增强自身教育和接受监督的自觉性，又要承担起对班子成员和党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的领导责任。

三、坚持与时俱进，力求党风廉政教育取得实实在在的效果

多年来，区局紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争的全局，紧密联系税务工作的实际，开展了大量形式多样、富有成效的宣传教育活动，提高了广大党员干部的思想政治素质，为推进系统党风廉政建设和反腐败工作打下了良好基础，锻炼培育了一支好队伍，创出了一些好经验，取得了显著的成绩。在肯定基本方面的同时，我们还应该看到党风廉政教育还存在薄弱环节，主要表现在：教育缺乏刚性，局限于一般性的部署和要求多，缺乏硬性规定，“软指标”软性化的现象在部分领导干部中表现得比较突出；教育缺乏计划性、系统性，零散的随意性教育多，有效的经常性教育少；教育缺乏针对性，一般性的号召、提要求多，联系实际、解决问题的少。这些问题影响着新形势下党风廉政教育的深入开展，需要我们发扬与时俱进、开拓创新的精神，通过不断深化思想认识和实践，实现教育方式方法的创新，促进党风廉政教育落到实处，取得扎实成效。

必须完善监督机制。十六大以来中央加大了党风廉政建设的力度，然而，现行的监督制约体制和机制依然存在一些有待解决的问题和矛盾。为此，一是要改革和完善权力运行体制和机制，使其更加公开和透明，打破权力的神秘感，杜绝暗箱操作；二是加大科学决策、民主决策的力度，吸收各阶层群众参与决策，监督决策；三是拓宽监督的渠道和途径，出台相应的法规条例，建立健全相应的制度，如群众举报、民意测验、录用公示、听证会等；四是改革和完善选聘用人制度，关注和尊重基层群众的意见和意愿，从根本上解决对上负责、对下不负责的问题。要不断提高人们的监督意识和民主素养，从思想观念上彻底打破官本位的思想桎梏，树立民本位的基本理念，确立人民群众的监督主体地位；从体制和机制方面，把党内和政府机关内部的监控体制与社会的监控体制有机结合起来，逐步实现管理和监督的社会化，对权力的运作实行全程监督，对决策的失误实行责任追究。

面对目前严峻的经济形势，面对新的机遇和挑战，我们要保持头脑清醒，站在讲政治、讲大局的高度，从国税系统面临的新情况、新问题和内部建设的实际情况出发，更充分认识加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，进一步增强反腐倡廉工作的使命感和责任感，时刻绷紧反腐倡廉建设这根弦不放松，以科学发展观统领税收工作全局，坚持以人为本，标本兼治，惩防并举，从源头上预防和治理腐败。

（一）筑牢防腐思想根基。要正确认识国税系统党风廉政建设和反腐败斗争的形势，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。开展反腐倡廉教育要以各级领导干部特

别是“一把手”为重点，以从业道德为主要内容，积极开展主题鲜明、形式多样的教育活动，特别是通过开展树立先进典型、开展示范教育、警示教育等，引导干部职工充分认识腐败问题的复杂性、严重性，增强紧迫感和责任感，树立正确的权力观、地位观和利益观。要始终把教育放在首位，加强职业道德建设，形成良好的道德风尚，从根本上提高广大干部的整体素质和免疫力。要切实加强党的执政能力建设，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，真正做到依法治税，依法治队，从思想源头上筑起防腐败、反腐败的牢固防线。

（二）纳入日常系统管理。预防职务犯罪工作是一项长期的工作，是一个系统工程，需要有健全的规章制度来管理。要建立组织，分工明确，责任到人，一抓到底。做到有计划、有任务、有步骤、有检查、有落实，只有常抓不懈，才能抓出实效。

（三）实现 “制度管人”。一是进一步完善和健全关于税款征收、管理、稽查、行政处罚以及人事、财务、物资等具体管理办法，结合税收征管改革、机构和人事制度改革，针对腐败现象易发多发的部位和环节，强化内部监督制约，构建全方位的执法监督体系，减少腐败现象发生的条件。二是进一步加大政务公开的力度，把税收政策、执法程序、执法责任、违法违章处理等情况公之于众，接受社会各界的监督。三是通过信息化建设，把税收执法的各个环节都纳入计算机管理，网上运行，实行“阳光办税”。

（四）强化“两权”监督和制约。目前，重点从税收执法权和行政管理权两个方面完善规章，为实施有效的监督提供制度保证。一是监督关口前移。要加大对干部的监督力度，主动监督，提前监督，解决监督滞后、乏力的问题。二是拓宽监督渠道。建立健全自下而上、自上而下的监督制度，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，合理分解和配置权力。三是延伸监督领域。除了对干部工作时间内搞好监督外，还要将监督的重点延伸到“八小时”之外，做到权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。四是形成监督合力。要把易出问题的环节作为监督重点，把法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成监督的合力，将监督制约贯穿于权力运行的全过程，更加有效地遏制腐败现象。

新形势下加强机关 篇5

主要问题及解决办法的思考

加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，抓好机关作风建设是机关党建的有效着力点，是我们党提高公信力、巩固执政地位的需要，事关政党形象，事关民心向背，是机关建设一个永恒的主题。认真抓好机关作风建设，对于保持党同人民群众的血肉联系，维护党和政府良好形象，具有十分重大的意义。因此，在新时期、新形势、新要求下如何加强和改进机关作风、提升机关形象、促进经济社会全面和谐发展，是强化机关建设过程中必须正视和探讨解决的重要课题。

一、主要问题

近年来，各级党委、政府高度重视加强和改进机关作风建设，认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，大力倡导“八个方面”良好风气，坚持与时俱进，改革创新，结合实际，全力推进，使机关作风发生了根本性的转变。就现阶段机关作风建设情况来看，总体是好的，广大机关干部群众特别是领导干部能牢记宗旨、转变职能，立足本职、增强服务，廉洁自律、以身作则，进一步密切了党群、干群关系，树立了机关的良好形象。但是与时代的发展要求，与人民群众的意愿还有一定的差距。

（一）联系群众不够，宗旨意识彰显不到位。一是在机关干部群众中，少数人作风上漂浮，工作不扎实，思想上因循守旧、安于现状、得过且过，缺乏创新意识、危机意识、责任意识，进取心不强，怕担风险、怕担责任，困难面前裹足不前，对地方经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心，工作因循守旧，按部就班。二是服务观念淡薄。少数机关人员自我感觉高高在上，脱离干部群众，“官老爷”思想严重，对干部群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷，甚至造成干群关 系紧张，引发上访事件；少数行政许可、执法部门、服务窗口、服务环节工作人员只收费、不服务或少服务，“吃、拿、卡、要”不给好处不办事，不为群众指引正确的办事途径，不一次性告知，让群众来回跑，“科长现象”现象“屡治不止”。三是推诿扯皮。有的部门协调配合意识不强，对涉及多部门的事议而不决、决而不行，想到好处“抢篮球”、摊上责任“玩乒乓球”、触礁犯错“踢足球”，“中梗阻”问题仍很突出，致使群众该办的事找不到责任的部门、找到负责的部门找不到负责的人、找到负责的人还是办不了该办的事，群众的问题投诉又无门。四是部分机关人员服务素养不高，硬件设施不足，客观上影响了机关服务水平的提高。

（二）决策落实不够，尽责意识履职不到位。一是少数机关领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，精神萎靡不振，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意下基层；有的热衷于开会、发文件、提口号，工作部署多，具体抓落实少；有的以检查评比代替工作，热衷于轰动效应，好大喜功，搞花架子，报喜不报忧，欺上瞒下，甚至弄虚作假；有的怕触及问题和矛盾，怕承担责任，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。二是有些部门管理松懈，纪律松弛。“领导在家好好干，领导出门松大半。”上班迟到、早退、中途“玩失踪”等现象还存在；上班时间上网、聊天、炒股、玩游戏现象不难见到；“一杯水、一根烟，一张报纸管半天”的坐机关、混日子无所事事的也有人在；认为人民群众天大的事，对自己而言也是鸡毛蒜皮的小事的机关人员也可遇见。三是知识缺乏，观念更新慢，浅尝辄止。少数机关干部平时总是强调工作忙、事务多，而不注重加强政治理论和业务学习，对新事物、新知识知之甚少，有的任职多年仍对所从事的业务“一知半解”，更不必谈深入基层调研、抓决策落实和尽职尽责了。

（三）开拓创新不够，思想观念解放不到位。一是不积极推行办事公开制度。少数部门没有实行凡涉及群众切身利益和涉及内部重大事项定时定期公开制度，把公开视为应付检查、评比和敷衍上级的门面工程，至今还有部门的公开栏内容仍是几年前的，办事暗箱操作。二是滥用职权、徇私执法。少数执法部门、执法人员执法行为不规范，执法不严、不公的现象仍然存在。有的部门为追求经济利益，不严格按规定执法，把执法权当成自己部门的“发财权”。一些职能部门个别工作人员滥用自由裁量权，钻政策规定中的弹性空子，在收费或处罚标准的上下限上做文章，擅自降低收费标准，甚至不收费。三是本位主义仍然较重。一些部门想问题、办事情不是从全县大局出发，而是过多考虑部门和小集体利益。如个别收费部门在收费时就高不就低，套用已过期的收费标准或仍按已取消的收费项目“忽悠”管理对象征收不合理、不正当收费。

（四）表率作用不够，廉洁意识体现不到位。一是极少数干部操守不佳，放纵自己，贪享乐、图安逸。有的热衷于声色玩乐，有的无视党纪政纪，不分时间场所沉迷赌博，违反规定参与投资入股做生意，无心工作。二是讲排场，比阔气。有的单位不管需要与否，一味实行高规格搞接待，大吃大喝。三是吃拿卡要时有发生。少数工作人员利用手中的权力，向监管、服务对象“吃、拿、卡、要”。四是公款旅游。一些单位以开会、培训、参观学习为名，用公款组织干部职工到外地甚至国（境）外旅游。有的把能在一般会议室召开的会议转移到风景名胜区开，大大增加了会议经费支出。五是公务用车使用管理不够规范。公车私用，无事乱用，车辆使用管理规定、制度难落实。

机关作风建设是机关工作的重点内容之一，与其他工作是“一荣俱荣，一损俱损”的连带关系，虽然有些问题是表现在少数的个别的、局部的机关上，但正是说“千里之堤溃于蚁穴”，“一粒老鼠屎坏了一锅粥”，稍不留神就会出现“多米诺骨牌效应”，将严重损害党和政府在群众心目中的形象，势必影响地方改革 3 开放进程和经济社会发展大局。

二、原因分析

机关作风建设存在问题的原因是多方面的，有客观的，也有主观的。客观原因主要是社会大环境的影响而形成的。近年来，随着改革开放的不断深入和各种经济加速的转型，社会上一些消极的思想、腐朽的观念和堕落的现象对部分机关干部的思想的影响也日渐凸显，在客观原因影响下机关作风问题反复性特征更加突出；在主观原因方面，则主要是在个人思想认识上、宗旨观念的重视上不够，落实加强机关作风建设的力度还不够，机关作风建设的制度、机制也不够完善，实际工作操作上还缺乏必要的监管措施。

（一）体制机制客观弊端。机关工作人员大都是行政事业编制，都认为自己是吃“皇粮”的，就有坐的是党给的“铁交椅”，端的是人民供养的“铁饭碗”，吃的是政策的“大锅饭”，无形中就让部分机关干部觉得已经买了“终身不失业的保险”，片面地认为工作做多做少一个样，做好做坏一个样，甚至是做的越多还会惹来的麻烦越多、引来的是非越多、招来的矛盾越尖锐，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲、能溜就溜的不负责任思想。2008年6月22日，新华网被授权发布《中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划>》，其中的“要建立公务员正常退出机制”成为当时社会各界舆论反响最为强烈的一句话。相信在不久的将来，公务员“准出”制度必将出台，这对体制机制原因形成的机关人员惰性思想和不实想法将有一个彻底的改变。

（二）思想工作有形无实。在各种思潮充斥的今天，随着市场经济的不断发展，改革开放不断深入，利益主体多元化，个人逐利现象日趋明显，增加了思想政治工作的难度，一些部门搞“一手软、一手硬”。有的一味埋头抓经济，搞业务，思想政治学习流于形式，报纸也看，本本也读，但只是走马观花；有的思想 4 政治工作针对性不强，手段方法简单化，不能解决当前复杂的思想问题，不能做到释疑解惑、提高认识、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰性思想严重、个人主义、名利思想严重，宗旨观念淡薄，贪图享受，追名逐利，以权谋私，臵群众冷暖于不顾。

（三）奖惩监管机制缺乏。有些机关对干部的考核、使用存在诸多弊端，有时仅片面看数字、看名声而不顾实绩，导致一些干部在数字上做文章，在创名声上下功夫，更有甚者靠接关系“走后门”。当这些人得以重用、提拔时，不仅不能激励先进，反而助长了形式主义等不良风气的泛滥。有些机关奖惩制度不严明、不科学、不合理；有的机关监管不到位，上级是“山高皇帝远”，监督不到，同级是“你不管我，我不管你”，互不监督，甚至同流合污；下级是“怕穿小鞋”而不敢监督，缺乏科学的奖惩、监管机制。

三、对策建议

加强和改进机关作风建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的必然要求。各级机关要切实克服和解决作风建设中存在的主要问题就必须多管齐下，综合治理。

（一）以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素质。党的十七大掀起了新一轮解放思想的热潮，而要解决好机关作风建设问题，根本还是在于思想观念的更新上。要通过不断加强机关干部队伍的培训教育，不断提高执政能力和执政水平，克服因循守旧、固步自封的思想、树立争先创优意识；克服“等、靠、要”的思想，树立抢抓快干意识；克服无过即功、碌碌无为思想，树立无功即过、有为才有位的意识；克服以口才论人才、以过程论英雄的思想，树立全方位看人才、用人才、管人才意识；克服“推、拖、压、顶、懒、散、庸、浮、吃、拿、卡、要”思想，树立勤政、清廉、为民的宗旨意识；克服小富即安、小成则满的小农思想，树立大局面、大发展、快进步的进取意识；克服言行不

一、好大喜功 5 的思想，树立表里如

一、推功揽过的意识；克服本位主义、局部利益不可侵犯的思想，树立小家服务大家、局部服从全局的大局意识。要自觉加强世界观的改造，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实提高对机关作风建设，要让每位机关干部时刻牢记党的宗旨和自身职责，增强转变作风的自觉性，做到学习坚持不懈，认识上不断提高，思想上永不松懈。

（二）以突出整改为重点，着力解决基层民众民生问题。作风建设重在解决机关作风问题，提高为民服务能力和水平。机关作风好不好，群众看得牢；作风建设抓得实不实，群众感受直；作风存在哪些问题，群众最有发言权。各级机关要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从解决群众反映最强烈的问题和矛盾着手，突出整改，以实际行动取信于民，是提升机关形象的根本出发点。围绕群众的意见和建议，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，是什么问题就是什么问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，是解决机关作风问题的根本切入点。要本着实事求是的态度，到基层、到服务对象中去了解，从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人员，对症下药，逐一解决，才能从根本上做到贴近基层解决问题、贴近源头化解矛盾、贴近群众赢得民心、贴近民众树好形象。

（三）以增强效能为核心，着力优化地方服务环境。服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到投资创业环境。办事效率不高，执行能力不强，服务质量不优，又好又快发展将只是纸上谈兵。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、文明行政水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的行政运行机制。加大行政审批制度改革、监管力度，依法依规设定审批事项，全面推进政务公开、收费规章公开、收费标准公开，精简审批程序，最大限度减少收费项目，切实做到应减尽减，应收才收。正确处理好发展 6 与规范、服务与管理、法定程序与简化操作、严格执法与依法依规之间原则与变通的辩证关系，做到服务领先、原则把关、灵活过渡。要进一步加快服务理念的创新，变监管处罚为主动补漏服务，变等待服务为主动靠前服务，变结果一锤定音为过程时时跟踪提醒，做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问负责任、服务承诺、服务提醒、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。

（四）以制度约束为保证，着力规范健全管理机制。制度决定行动，转变作风根本还是要靠制度。加强机关作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上预防，把制度建设作为治本之策，才能标本兼治。制度带有原则性、强制性、根本性、全局性、稳定性和长期性。机制能产生动力、形成活力、激发创造力。要认真落实机关日常工作监管规章和制度，认真落实党风廉政建设各项规章制度，建立和完善各类实绩考核机制、择优用人机制和奖惩激励机制，并切实抓好各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。积极探索科学评价机关干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立和完善群众评议监督机制、社会各界评机关机制等的科学评价体系和监督评议程序，使之制度化、规范化和经常化。同时，要强化舆论监督，加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。

四、把握四个原则

一是坚持“长”“短”兼顾。制度规范行动。“长”就是要坚持用长效机制抓机关作风建设和持续有效管理，让好的作风保持下去。机关作风有反复性、复杂性和长效性的特征，所以要抓机关作风建设也必须是对“征”下药，寻找与之对应的保持作风成效长期有效的管理机制，克制机关反复，让良好的机关作风、行为成立机关干部心理和行为上从习惯，在工作中提升、在小事中彰显、在务实中体现。“短”就是要突出短期、局部成效的促进，在特定时期，针对特定情况，7 采取特殊的措施和手段，促进某些意识、认识、思想或是特定机关人群作风的转变和提升。

二是坚持“奖”“惩”并重。有压力才有动力，有利益才能激发出活力，有动力和活力，机关才有生机，才会出新成绩。首先“奖惩”，一是要树立好两个方面的典型——好的和坏的。榜样的力量是无穷的。一个好的榜样树立就是一面先进的旗臶，一个坏典型的树立就是一面反光镜。无论是机关单位整体，还是机关领导干部个人的，榜样树起来了，参照体就有，无形的指挥棒就形成了。二是“奖”要有“奖”，“惩”要有“惩”。要在科学评估机关作风的上，建立起科学的奖惩机制，并要落实到位，让受奖者有“奖”得，受惩者得其“惩”。

三是坚持“专”“泛”并举。“专”就是单一的、有针对性的，就机关作风建设而言，就是要充分利用好各类促进机关作风建设的专项整治活动，把活动办实，落实到每个机关人员，让活动真正取得实效。“泛”就是广泛的、普遍的，就是在“结合”两个字上作文章，就是在其他各类活动开展的同时，思考如何将机关作风建设与之结合起来，达到1+1＞2的效果。一方面扩大机关党委（工委）的影响，全面提升机关党建内涵，使机关党委（工委）的工作得到有力体现；另一方面也是为了促进全局工作的更好开展，通过抓党建带动全区经济的发展，更好的为全局工作服务。

新形势下加强机关 篇6

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参观《复兴之路》展览时指出：实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想！这一时代解读，既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉，又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景，体现了中华民族和中国人民的整体利益，奏响了中国的发展强大不可逆转的时代强音。“中国梦”是我们中华民族伟大的梦想，实现“中国梦”离不开“和谐梦”、“富国梦”、“强军梦”等梦想的支撑，这些梦想也是“中国梦”的重要源动力。

自1943年以来，由毛泽东等老一辈无产阶级革命家倡导的延安双拥运动已成为我党我军我国人民的光荣传统和特有的政治优势，它所凝聚的坚强的军政军民团结，为中国革命事业和建设事业提供了强大的精神动力和可靠的政治保障。在新的历史时期，我们如何立足新形势、探索新路子、创造性的开展双拥工作支持部队建设，实现“强军梦”、“中国梦”引人深思。

一、要深刻理解新时期双拥工作的新内涵

双拥工作与党和国家的大局息息相关，与国防和军队的建设紧密相连，全面建成小康社会，实现中国梦离不开双拥工作。我们一定要从全局和战略高度深刻认识做好新时期双拥工作的重大意义，把双拥工作作为事关全局的政治任务和长期目标抓紧抓好，高标准推动双拥工作迈上新台阶。

（一）做好双拥工作是继承和发扬双拥优良传统的需要。开展双拥工作，重视和加强军政军民团结，是我党的一贯思想。在改革开放和经济社会建设的新形势下，建设有中国特色的社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开双拥工作的支持。我们只有继承和发扬双拥优良传统，全面做好新时期双拥工作，方能凝聚军政军民团结，众志成城，以实际行动支持国家和部队建设。

（二）做好双拥工作是积极做好军事斗争准备的需要。在新的历史时期，我国面临的生存安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁更加复杂、多样，这就要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。双拥工作是推动经济建设和国防建设协调发展，促进社会生产力和部队战斗力同步提高的有效载体，因此我们要立足平时、着眼战时，切实做好双拥工作，积极服务于军事斗争准备。

（三）做好双拥工作是推动军民融合式发展的需要。党的十八大报告指出，坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强民相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。推动军民融合式发展要求我们必须坚持拥军优属、拥政爱民，巩固和发展军民团结，通过做好新时期双拥工作在全社会营造关心支持国防和军队现代化建设的良好氛围。

（四）做好双拥工作是实现“中国梦”的需要。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是整个中华民族和中国人民的共同目标和任务。“中国梦”的实现离不开全国人民的共同努力，我们只有进一步做好双拥工作，实现军政军民团结，方能凝聚军民力量共同维护国家长治久安和建设小康社会，从而实现中华民族伟大复兴。

二、创新做好双拥工作，为实现“中国梦” 助力 改革开放以来，随着我国各项改革事业的不断深化，双拥工作也出现许多新情况、新问题面对着新时期双拥工作出现的新情况、新问题，我们必须以全新的视角、以创新的思维方式和与时俱进的精神，研究和探索双拥工作的新领域、新内容和新方法，把握新机遇，完成新任务，实现新突破。

(一)加强理论学习。联系实际组织干部职工认真学习党中央关于拥政爱民、拥军优属、加强国防和军队建设的一系列重要指示，学xxx市、区关于双拥工作的指示精神，提高对新形势下双拥工作重要性的认识，增强做好双拥工作的自觉性和能力水平。

(二)重视宣传教育工作。把双拥宣传作为一件大事来抓，纳入宣传计划，营造双拥活动的舆论，及时报道双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。围绕促进地方和军队的工作联系，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育。

(三)落实双拥政策。要根据形势的变化和双拥工作的发展，努力为自谋职业的军转干部、随军家属和退伍士兵排忧解难，在双拥工作中积极发挥住建委的职能作用。

(四)举办共建活动。不断加强同区人武部的联系和沟通，增进了解和交流。要因地制宜，抓住时机，开展形式多样的慰问活动，重点是走访慰问退役军人、特困户，竭尽所能、帮助解决实际困难，送去机关党组的关心关爱。

（五）创新方式方法，全面做好双拥工作

在新形势下，我们要不断总结双拥工作经验，坚持“共建共享、互利双赢”的基本原则，积极探索新内容、拓宽新领域，全面推动双拥工作发展。

1.积极探索军转干部及随军家属安置工作新道路，走出一条复转军人自主创业和择业为主，政府指令性安置为辅的就业安置路子。完善退役士兵自谋职业优惠政策，开发退役士兵劳务市场，实现退役士兵劳动力资源的合理配置。

2.积极引导非公经济组织参与双拥共建活动。随着改革开发的发展，非公经济组织所占社会比例越来越大，我们要加大宣传发动工作，协调处理双拥与企业生产经营工作的关系，引导非公经济组织参与双拥共建活动，拓宽双拥工作覆盖面。

3.加强文化双拥工作。我们要依托现有条件创办拥军课堂、拥军图书馆；举办军地两样人才培训、军地读书交流、军队技术助民等活动，形成文化双拥工作新局面，推动双拥工作发展。

新形势下加强机关 篇7

第一, 学习意识不强。在思想政治学习上, 存在重业务、轻思想的心理;在业务学习上, 借口工作繁忙躲避学习, 工作上往往只凭经验办事, 循规蹈矩, 缺乏创新精神。长期这样的不读书、不钻研, 工作成效会大大折扣。

第二, 服务意识不够。工作中没有以服务基层、服务群众为己任, 往往以自我为中心, 缺乏应有的责任心和热情, 违背了机关工作的宗旨与根本, 做事亦缺少全局意识, 很少为基层单位考虑, 没有深入到基层单位调查和研究, 而且在一定程度上还存在“脸难看、门难进、话难说、事难办”的官僚作风。

第三, 缺乏协作意识。机关好比一个大家庭, 很多工作需要共同处理, 相互协调来完成, 但是个别部门大局意识薄弱, 没有认识到肩负的责任, 推诿扯皮现象时有发生, 逃避责任, 边缘工作无人问津, 同时因交流沟通不够, 相互协调不足, 导致解决问题的措施不力, 使得机关工作在整体上没有发挥出最佳效果。

第四, 民主意识不强。在专题组织生活会上或研讨会上, 批评与自我批评力度不够, 有时只是相互提一些无关紧要的缺点来应付过关, 怕得罪人, 怕影响上下级关系, 缺乏共产党员该有的勇气;个别党员干部开展批评与自我批评的力度不够, 弘扬正气不足, 坚持科学发展观的风气不够浓。解决问题停留在一般问题上, 深层次的问题难以解决, 有的提出问题变成了意见, 以至于凸显的问题越积越多, 不能顺利的开展机关工作。[1]

二、加强高校机关作风建设的目标与任务

第一, 要有过硬的思想作风。机关工作人员应该认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 牢固树立科学发展观, 理论联系实际, 通过系统学习、不断探索, 将先进的教育理念及工作方法贯穿到日常的机关工作当中。

第二, 具备强烈的敬业精神。机关工作人员要热爱本职工作, 将管理、服务师生的观念落到实处, 从思想上、行动上做到高标准、严要求;并要结合具体工作, 对于出现的新情况、新问题认真分析和提炼, 从而更加熟练掌握符合新形势下的管理方法和技能, 提高工作效率和服务水平。[2]

第三, 要有高度的责任意识。机关工作人员要时刻关注教职工和学生的利益, 周到热情的为师生服务, 想师生之所想, 并通过充分的调查研究, 全面深入了解基层情况, 及时有效的为师生解决实际困难, 增进与师生的距离和感情。第四, 要有优良的服务态度。机关工作人员必须确立“管理也是服务, 在服务中实现管理”的思想, 全心全意地为教学、科研服务, 为师生员工服务。要热情周到、文明待人, 摒弃以往的不良传统和恶劣的工作态度, 以实际行动树立起高校机关良好的工作作风, 取得师生的充分肯定才是工作作风提升的标志。第五, 要有开拓进取的创新思想。要善于动脑筋, 增强主动性, 拿出新办法、新思路, 通过创新高质量地做好自己的工作。第六, 要有团结协作的大局观念。学校工作是一个整体, 机关各部门之间, 机关与院系之间都存在着分工协作关系, 因此在工作中要加强沟通交流, 纵览全局与分工合作协调进行, 确保各项工作稳步推进。

三、加强高校机关作风建设的措施

第一, 建设服务型机关。一要摆正位置, 牢固树立大局意识。二是树立群众意识, 牢记师生利益无小事。三是牢固树立形象意识。机关工作人员要树立勤奋、守纪、公正廉明的形象, 办事公正、公道、正派, 始终保持朝气蓬勃的精神面貌。

第二, 创建学习型机关。理论学习是机关工作的基础, 只有理论水平提升了, 才能用科学的方法去解决实际问题, 游刃有余的处理不断出现的新矛盾、新问题;反之, 如果只凭老套的经验来处理问题, 势必漏洞百出, 浮夸空虚, 不切实际, 产生争议。

第三, 创建效能型机关。转变工作作风最核心的问题是效能、效率、效果的提高, 克服文山会海、活动频繁等问题, 将更多的精力投入到为师生服务、办实事上。

第四, 创建节约型机关。推行节约办公, 是加强和改进机关作风的一项重要内容。节约要从身边小事做起, 从言行举止体现出来, 养成良好的节约作风, 倡导节约的工作习惯。

第五, 创建务实型机关。作为机关工作人员, 必须踏实肯干, 务实奉献, 这就要求实施精细部门管理, 细化工作流程, 加强团结协作, 树立“一盘棋”的思想, 上下同心, 分工协作, 最大限度的发挥各自优势。[3]

第六, 创建创新型机关。要不断推进服务创新、管理创新和制度创新, 机关的管理理念和工作方法能否适应时代对高等教育的高要求, 能否适应被服务对象的思想意识的深刻变化, 能否营造一个和谐稳定的校园环境, 都会对学校的健康、可持续发展起着至关重要的作用。

高校机关作风建设直接关系着高校的健康良性发展, 也是科学、务实执政的外在表现形式。要以勤政、廉政、踏实的工作作风树立机关良好形象, 以加强组织领导、推进制度建设、着重创新改革来努力提升机关作风建设水平, 更好的为教学科研服务, 为构建和谐校园打下坚实的基础。

参考文献

[1]赵光好, 吕红征.加强高校机关工作作风建设的几点思考[J].中国电力教育, 2012 (11) :146-147.

[2]王晓青.论加强和改进高校机关作风建设[J].黄冈师范学院学报, 2002.22 (5) :66-67.

新形势下加强机关 篇8

摘 要：隨着全面依法治国和全面深化改革的不断深入，检察机关办公室文秘人员被赋予更多职责和更大责任，文秘工作遇到了更多挑战，深入研究和探讨文秘工作，积极应对遇到的新问题、新困难，提高文秘工作能力，保障检察工作的顺利开展。

关键词：检察院；文秘；法律；要求；对策

文秘工作是检察院办公室工作的重要组成部分，从某种意义上讲，文秘工作的质量决定了办公室整体工作水平的高低。在面对当前全面推进依法治国和全面深化司法体制改革的大背景下，文秘工作如何适应新形势发展要求，值得积极关注和思考。

一、新的形势给检察机关文秘工作提出的新要求

一是依法治国进程的不断推进对检察文秘人员法律素养的要求越来越高。近年来，刑法典和刑事诉讼法、民事诉讼法等重要法律相继做了重大修改，加之高检院开展刑事速裁程序试点、民事公益诉讼试点、人民监督员制度改革，一批重要的法律法规和司法解释不断出台，法律新术语、新名词、新罪名不断出现。办公室文秘人员，要写好材料，客观，全面总结、描述本院检察工作情况，就需要全面学习领会和掌握相关法律、法规、司法解释，做到熟悉法律，熟练准确运用法言法语，使材料总结工作严谨规范不说外行话，谋划工作科学超前具有指导性，制定措施切实可行具有操作性，从而切实发挥以文辅政，谋划全局的作用。

二是全面深化改革的政治形势对检察文秘人员的政治素养要求越来越高。十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央提出了“中国梦”、“落实主体责任和监督责任”、“四个全面”战略布局及创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念等一系列治国理政新理念，正确把握中央确定的新理念、新观念的精髓并将之贯彻落实到检察工作的每个环节，使检察工作始终围绕中心服务大局是时代交给检察文秘人员的一项重大政治性任务。这就要求文秘人员不但要坚持学习习近平总书记系列讲话，全面把握党中央执政治国的新理念、新思路、新思维及路线、方针、政策，而且要学习领会省市县相关政策、文件，明确本地区经济社会发展的重点和方向，并将这些要求和本院检察工作的重点、关键点有机结合起来，为检察工作顺利开展提供政策依据和智力保障。

三是检察工作的科学发展对检察文秘人员统筹全局的能力要求越来越高。检察院是法律监督机关，文秘工作是办公室为领导决策综合参谋、展示全院工作业绩、总揽全局的重要职能体现，如人大报告的撰写、年度工作规划编制等都是办公室重要职责，要撰写好这些材料，要求办公室文秘人员对各业务科室上报的材料要进行全面汇总、整理、分析、加工、提炼、修改、完善。由此可见，作为一个合格办公室文秘人员，既要熟悉检察业务，能统筹各科室工作，又要具有完备的知识储备及较强的公文写作能力。

二、检察机关办公室文秘工作存在的主要问题

一是文秘人员配置不足。办公室担负着多项职能，但人员相对较少，文秘人员往往身兼多职，如办公室文秘人员除负责文秘工作外，还承担文书编撰、检察调研、信息、公务接待等工作，难以做到专人专职。

二是文秘人员综合素质有待提高。虽然近两年，随着公务员考试的不断深入，办公室人员在学历、年龄结构方面有了一定改善。但从整体看，还缺乏文秘专业性人才，知识储备不够，办文经验不足。此外，上级检察机关针对办公室文秘工作方面的培训较少，办公室文秘人员对新时期检察机关办文工作的新任务、新要求不能及时掌握，知识和技能得不到更新和提高，不能适应新时期检察机关文秘工作的变化和发展。

三是文秘人员工作的积极性不高。办公室文秘工作是一项综合性极强的业务性工作，文秘人员承担着办文的重要职责，文秘人员经常加班加点撰写各种材料、报告、讲话稿，但上级部门对文秘工作重视不够，文秘人员工作成绩难以体现，工作清苦，工作积极性不高。

三、对做好办公室文秘工作的几点建议

一是建议上级检察机关加强对办公室文秘人员的培训，多给予文秘人员学习的机会，提高办公室人员的办文能力和水平，保证文稿、检察信息撰写的质量。

二是检察院内部要多开展岗位练兵，采用“AB”岗交流方式，使办公室办文人员有机会接触和熟悉业务部门工作，从而提高文秘工作的专业性、全局性和凝练性，多出有价值的精品文稿。

三是要进一步加强办公室文秘人员配备，对文字能力强、政策把握准、法律知识全的人员要优先充实到办公室工作，做到人尽其才，人尽其用。

四是建议在司法改革过程中将具有检察官资格的办公室文秘人员作为法律政策研究检察官职位纳入检察官序列进行管理，将具有司法资格的办公室文秘人员纳入检察官助理进行管理，以调动该岗位干警工作的积极性和主动性，保证文秘工作的正常顺利开展。

参考文献：

[1]赵建平.在依法治国新起点上加强秘书法治素养建设，前沿论坛，2015年4月号.

作者简介：

胡培育（1975～），男，汉族，陕西省西安市人，陕西省西安市户县人民检察院，办公室主任。