年终总结大会上的讲话(通用8篇)
今天,我们在这里召开全县农牧业工作会议,会议的主要任务是,认真总结20xx年农牧业工作,表彰奖励20xx年度先进集体和先进个人,安排部署20xx年农牧业工作,理清思路,发挥优势,加快推进我县农牧业科学发展,跨越发展。一会儿,各位领导还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,并在今后的工作中抓好落实。刚才,对20xx年农牧工作先进集体、先进个人进行了表彰,在此,我代表农牧局对获奖单位和个人表示热烈祝贺,希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、戒骄戒躁、自我加压、勤奋工作,在新的一年里再创佳绩、续写辉煌。下面,我就XX县20xx年农牧业工作情况及20xx年工作打算向各位领导和同志们作以汇报,并谈几点意见。
20xx年工作回顾
20xx年是我县农牧业发展史上极不平凡的一年,我们战胜了前半年持续严重干旱,农牧业生产保持平稳增长。20xx年,全县粮食总产达9936万公斤,再创历史新高,滩羊饲养达250.8万只,同比增长17.6%,全年实现农业总产值9.1亿元,同比增长8.5%。20xx年,农牧局及有关站所获得“农牧渔业丰收奖”等省部级奖9个,“全区农业产业化工作先进集体”等厅局级奖12个,“创园先进集体”等县级奖12个。
一、特色、高效、节水农业蓬勃发展。创建了麻黄山乡(荞麦)、冯记沟乡平台村(玉米)、惠安堡镇大坝村(向日葵)和王乐井乡刘四渠(马铃薯)等5个万亩高产示范区。在扬黄灌区、井灌区示范推广以黄花、麻黄、螺旋藻、甜叶菊等为主的特色种植3万亩。建成以曹泥洼为中心辐射带动周边8个自然村的拱棚韭菜产业带。在花马池镇、麻黄山等乡镇建设马铃薯原种和一级种繁育基地1万亩,高产基地2万亩。发展春秋覆膜10万亩。建成和完善了刘四渠和马儿庄2个万亩旱作节水现代农业示范基地,全县采用集雨补灌、膜下滴灌、大型喷灌三种节水模式种植达5.8万亩。
二、滩羊产业提速增效。新建滩羊养殖园区60个,养羊棚舍3229座,全县滩羊养殖园区累计达122个,园区滩羊饲养量达100万只以上,全县滩羊饲养量达250.8万只。大幅提高养羊棚舍补助标准,补助基础母羊2万只,投放种公羊2370只,养羊贷款贴息500万元,金融机构为养羊贷款近1亿元。加大盐池滩羊的品牌宣传和保护,规范“盐池滩羊”商标使用,加大商标侵权处罚力度。在宏翔园区和朔牧公司全面推行全流程无污染饲喂体系和rfid农产品质量追溯体系建设,目前,滩羊清真养殖标准和清真屠宰标准已通过专家评审。积极引进和扶持法希姆、盛瑞兴、鑫海和宗源等滩羊养殖、加工企业做大做强盐池滩羊产业。
三、草原生态保护建设取得重大突破。以全面落实草原生态奖补机制为抓手,进一步加大草原建设和管护力度。全县承包到户或联户的草原面积716万亩,享受牧户生产资料综合补助36622户,仅此一项全县得到国家补助资金6600余万元,户均1800多元。人工种草30.66万亩,其中多年生牧草近10万亩,补播改良草原6.1万亩。在全县97个行政村675个自然村全面推行村民自治禁牧工作。
四、动物疫病防控和农产品质量安全监管工作有序推进。在抓好常规免疫接种的同时,重点加强规模养殖园区的疫病防控工作,全年没有发生一起重大动物疫情。重点做好动物产地、运输、屠宰、饲养检疫和动物产品加工、经营、储藏、兽药、饲料及添加剂经营等监管。规范农业投入品经营场所,严格市场准入,严厉查处无证经营、证照不全、没有备案的个体农资、饲料、兽药经营户。
五、“两大任务”再创佳绩。20xx年,由我局牵头完成农业招商引资5.3亿元,重点项目有宁夏天合盛公司万亩马铃薯种植项目、开洋公司5000亩甘草种植项目、宁夏鑫海20万只滩羊肉深加工项目和宁夏盛瑞兴公司10万只滩羊养殖项目等。争项目争资金完成1.1亿元,重点项目有草原生态保护奖补项目、现代农业(马铃薯)项目和生态移民(农业部分)项目等。
同志们,20xx年,是我们攻坚克难、负重拼搏的一年,也是我们奋勇争先、开拓奋进的一年。一年来,面对前所未有的压力、困难和挑战,我们坚定信心、埋头苦干,团结一心、奋发进取,取得了令人瞩目的新成就,谱写了跨越发展的新 篇章。这些成绩的取得,是县委、政府坚强领导的结果,是社会各界关心支持的结果,更是在座大家共同奋斗的结果。在此,我代表农牧局,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾一年来的工作,我们深切体会到:抓项目建设是农牧业发展的基础,抓招商引资是农牧业发展的关键,抓科技创新是农牧业发展的核心,抓工作落实是农牧业发展的根本。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县农牧业发展中还存在一些突出问题和困难:水资源严重短缺已成为制约我县农牧业发展的瓶颈,农牧业持续增产增收的难度越来越大;我县农牧业抵御自然灾害和抗市场风险的能力还不强,农牧民稳定增收的基础还不牢固;农牧业的发展机制体制有待进一步创新(土地流转);滩羊、小杂粮等优势特色产业缺乏龙头企业的带动,规模小、产业链条短、产品档次不高、附加值低、竞争力弱,品牌优势还没有完全转化为经济优势等等。面对困难和挑战,我们要切实增强全局意识、责任意识、危机意识,坚定信心,振奋精神,鼓足干劲,扎实工作,为全县农牧业科学发展,跨越发展再创佳绩、再立新功。
20xx年重点工作
2010年,在省委、省政府和省国资委的正确领导下,集团坚持以党的十七届四、五中全会和省委十届六、七次会议精神为指导,以科学发展为主题,以加快经济发展方式转变为主线,团结带领广大员工锐意进取,开拓创新,通过实施集团发展战略,“抓运营、调结构、创模式、强执行、促转型”,努力将应对后金融危机的过程,转化为推进集团发展上水平的过程,转化为企业可持续发展打基础的过程。一年来,集团战略转型扎实推进,结构调整有序进行,经营质量稳步提升,效益逐步增长;金融、地产“两翼”取得开拓性进展,集团全年销售总额、进出口贸易再创历史新高,较好地完成了全年各项任务指标。
一、生产经营情况
2010年集团全年实现营业收入277.6亿元,同比增长16.2%。,其中进出口贸易总额42.9亿美元,同比增长19%, 完成年度经营计划的106.9%。利润同比增长18.4%,圆满完成国资委2010年度下达的考核指标。
二、主要工作特点
(一)稳增长、调结构,业务转型有序推进。
全年进口增幅超过出口9个百分点,大宗商品、大客户数量进一步增加,主营业务毛利率同比提高10%,自主品牌出口同比增加20%。丝丽国际通过实施“走出去”战略,积极筹备广东-俄罗斯贸易服务平台,为入驻企业提供展示、清关、销售、仓储、结算的完整服务,加快推进业务转型;纺织股份优化提升“大客户”经营模式,强化资源整合能力和供应链组织者角色,市场竞争力进一步提升。
狠抓经营风险防范。进一步强化了对风险管控的组织和机制建设,各企业结合自身业务情况,从制度、程序、监管等层面强化风险防范。
(二)发挥优势,立足广东,辐射南中国,产业影响力和带动力进一步增强
协助和推动省内茧丝绸行业行政管理职能、尤其是蚕桑业管理职能落实到位,发挥蚕桑业在县域经济、农民增收和新农村建设中的作用;致力于建立全行业抵御市场风险能力和维护市场稳定的长效机制,在国家茧丝办、省茧丝办的支持下,集团关于建立我省省级厂丝储备制度的建议,得到省政府有关部门的支持,为推动行业发展发挥了积极作用。
抓住有利时机,加快我省茧丝产业发展。各蚕种生产企业根据集团部署,认真做好蚕种生产,抓住去年茧丝价格大幅上扬,蚕农普遍增收,积极性进一步提高的有利时机,加强技术指导,推广省力化经营,积极发动蚕农做好桑园管理,巩固我省蚕桑发展。
打造南中国茧丝绸产业带,西进南拓战略取得新进展。在整合我省蚕桑资源,加强粤桂、粤湘联动的基础上,积极部署海南蚕桑发展。琼中全县桑园面积达2.3万亩,成立了海南中丝公司,配套的蚕桑科技园建设已初具规模,蚕桑业被列入海南省“十二五”发展规划。汪洋书记、华华省长12月底率广东省党政代表团赴海南考察期间,两省书记、省长对我集团在海南的工作给予了高度评价。
(三)开拓进取,勇于创新,“两翼”项目取得初步成效
强化跟踪管理,各项目建设取得较快进展:三亚项目、始兴项目一期实现较好收益;保亭、成都、顺德中丝园项目正在积极推进之中。阳普医疗成功上市后,实现部分较好回报。抓住“三旧”改造机遇,积极盘活资产。
(四)完善制度,深化改革,执行力进一步提升
一是加强制度建设,推进规范化管理。以提高执行力为目标,建立健全集团多层级的会议纪要制度和督办、催办工作制度,明确责任主体,强化跟踪检查;建立集团投资监督管理办法,规范投资程序,增强对外投资的针对性和有效性;健全激励约束机制,修订了员工薪酬管理办法和外派人员管理规定。
二是落实发展战略,深化企业改革。纺织股份结合后金融危机时期的形势变化,推进自营业务整合,加快公司专业化发展;雷州国宝源通过引入战略投资者,解决历史遗留问题,激发了企业活力;医保公司通过投资阳普、固志等企业,逐步完善医药科研、生产和销售的一体化产业链,综合实力与发展后劲进一步增强。
(五)重研发,强品牌,市场竞争力进一步提升
完善集团“技术研发品牌中心”架构,增设了八个分中心,充实技术研发力量;丝丽国际创新内销模式,成功与广州大学设立我国第一家体育产、学、研概念店。“丝丽”、“庄姿妮”、“雅迪斯”等品牌国内销售店(柜)达250多家,品牌产品内销达4亿多元。
(六)加强党建工作,营造和谐氛围,推动集团转型升级
一是认真做好集团公司党委、纪委换届工作,严格按照党代会的相关程序,选举产生了新一届党委委员和纪委委员。高度重视扶贫工作,对口扶贫村人均纯收入从去年的1785元增加到2481元,增长了39%,得到了上级的充分肯定;二是认真落实监督职责,通过纪律教育月、民主生活会等方式,切实加强党风廉政建设;三是加强企业文化建设,切实做好安全维稳工作。
三、工作体会
回顾2010年,我们在应对后金融危机中,经受了重大考验,积累了宝贵经验。总结一年来的工作,主要有四点体会:
(一)进一步解放思想,转变观念,树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识,寻求推动集团快速发展的新思路、新做法,才能扫清障碍,取得发展新突破。
(二)不断探索经营模式创新,逐步摆脱传统粗放经营模式的束缚,积极调整贸易结构,走质量效益型发展之路,才能掌握市场竞争的主动权。
(三)持之以恒抓风险管理,警钟长鸣,落实“三个到位”,即风险管控认识到位、组织措施到位、检查落实到位,才能有效避免重大失误,保障企业安全运行。
(四)坚定不移推动集团发展战略与管控体系落地,统一思想认识,做到有思路、有目标、有计划、有措施,强化执行力建设,才能确保集团战略转型扎实推进。
2011年工作部署
2011年集团的主要经济指标是:
实现营业收入288亿元,其中进出口总额45亿美元,桑园面积88万亩,蚕种110万张,以上指标均力争增长10%以上。
2011年工作指导思想是:以党的十七届五中全会和省委十届八次会议精神为指导,以科学发展为主题,加快转型升级,建设幸福广东,以汪洋书记对集团的批示精神为动力(汪洋书记在集团的报告上批示:“十一五”十分不易,成绩斐然;“十二五”继续努力,再上台阶),进一步解放思想,坚持“一主两翼”的发展战略,坚持贸工农一体化,推进管理创新和商业模式创新,建设“幸福丝纺”。
为实现“十二五”的良好开局,2011年工作要突出以下重点:
一、发挥优势,做强做优大贸易链业务
(一)突出贸易结构调整,提升经营质量
优化出口产品结构。一是提高自主品牌产品的出口比重,做强做大丝、绸等主营产品的出口;二是培育牛仔、童装、毛衫、家纺等核心产品,提升服务质量和水平。三是大力发展机电类、轻工类等大商品,积极培育医药、文化等新兴产业商品。同时,紧紧把握我省实施扩大内需战略的有利时机,加快调整贸易结构,大力拓展进口、内销业务。
(二)突出抓好工业板块经营,切实提高经济效益
依托贸工农一体化经营模式,充分发挥贸易出口的带动作用,结合广西蚕茧生产优势,加强“两广联动”,形成厂丝经营的新优势,增强行业经营的话语权。成立广东省省级厂丝储备中心,推动茧丝产业的良性发展。
(三)突出整合资源,完善贸工农一体化经营模式
茧丝绸产业是我省的传统优势产业,省委省政府高度重视,今年省政府以粤府办1号文的形式下发了《转发省农业厅关于加快推进我省蚕桑产业发展意见的通知》,对于做大、做强、做优茧丝绸产业,全面提升我省蚕桑产业的竞争力,具有重大指导意义。
省府办1号文阐述了推进我省蚕桑产业发展的指导思想、基本原则和发展目标,提出要加强六个方面的重点工作:加强规划引导,优化蚕桑产业布局;创新经营模式,培育扶持龙头企业;实施科技兴蚕,提升蚕业发展水平;强化综合开发,提高产业综合效益;加强蚕种质量监管,维护桑蚕市场秩序;加快发展下游产业,提升蚕桑产业可持续发展能力。同时,要求各级政府加强组织领导,多渠道筹措资金,运用奖励补贴等多种形式,保障蚕桑产业发展。
认真贯彻落实省府办1号文精神,要重点做好以下四项工作:一是巩固、发展、壮大现有蚕桑生产基地,以百亩千亩连片、专业村镇为依托,全面提高蚕业规模化、集约化、产业化经营水平;二是从源头抓好蚕种质量,加快培育适合广东热带亚热带条件的桑蚕新品种,实现桑蚕种科技创新和转化能力的新突破,确保我省蚕种在华南地区的领先水平;三是以培育龙头企业为目标,加大区域资源整合力度,优化产业组织结构。四是充分挖掘和发挥桑蚕资源在食品、保健、医药等方面的价值,提高加工水平,拓展保健饮料市场,横向延伸桑蚕资源应用的产业链、提高茧丝绸业综合经济效益。
加快拓展产业发展腹地。继续加强对广西丝绸集团的支持,把企业做强做大。继续提升湖南丝绸集团的平台作用,加快搭建海南茧丝绸贸工农一体化平台,形成以琼中为中心,辐射中部山区县市的蚕桑产业布局,谋划建设海口总部基地。云南省有发展茧丝绸业的自然优势和区位优势,要加快推进粤滇茧丝绸产业合作项目。
二、力促转型,加快“两翼”发展
对内和对外并举,全力做好在手项目。以推动实施一批重点项目为抓手,为实现集团“十二五”规划目标开好局、起好步。重点推进海南保亭、始兴、成都中丝园项目,茂名大厦、阳江商贸城、南海桃园商贸城要加快建设;积极做好海岛中丝园、顺德中丝园及惠州项目前期工作。“三旧改造”要有突破性进展。加强资本运作能力。
三、强化创新,提升企业核心竞争力
(一)充分发挥技术中心优势,加快推进产业升级
充分发挥技术中心作为集团创新主体和新产品、新技术开发载体的功能,加强与高校、科研院所合作。丝源集团技术中心要积极争取认定成为省级企业技术中心;加快组建技术支持中心,作为纺织服装自营业务的支持系统,支持做大做强自营业务;进一步加大对新药研发中心的投入,尽快申请省级技术中心,创造条件申请建设国家级博士后流动站。
(二)强化品牌建设,创新营销模式
落实集团品牌发展战略规划,充分利用品牌技术中心优势,统筹产业链上中下游品牌发展,提高设计研发的能力。继续加大“丝丽”、“雅迪斯”、“庄姿妮”等品牌的营销渠道建设,到年末新增专卖店50家,使集团在全国的专卖店数量达300家,提高国内市场占有率。
四、深化改革,促进企业可持续发展
扶植优质资源做强做大,培育上市平台。加快整合资源步伐,打造主业突出、竞争能力强的专业化集团,积极培育企业上市。一是整合集团茧丝绸资源,加快做强茧丝绸核心业务;二是抓住国家鼓励新兴产业发展的机遇,重点培育医保板块上市;三是引进战略投资者推动企业做强做大。同时,探索通过重组、并购等方式,向上、下游产业拓展,围绕主业实施相关多元化。
完善二级企业的股权结构。通过优化股权,进一步增强企业发展活力。通过试点积累经验,以点带面,对集团内部带有普遍性的企业加以推广,切实做好集团深化改制工作,推进企业发展再上新台阶。
五、加强管理,提高企业执行力
强化财务管理。利用财务结算中心,加强资金统筹管理,克服资金紧缩等困难,合理制定融资策略,确保集团战略转型和正常经营的资金需求;加强财务风险控制,通过与省国资委对接企业动态财务监测系统,以及在ERP系统建立健全风险评审系统,突出财务监管的过程监控,有效将风险管理关口前移,控制风险和减少损失。
加强信息化建设。贯彻落实国资委对信息化工作的要求,积极推进以打造管理驾驶舱为目标的信息化建设,提升管理水平。完善ERP、OA及HR系统,建设统一的协同办公门户平台;做好HR系统薪酬管理、人才管理、教育培训等功能模块的应用与开发。加快推进一体化管理平台的建设,争取在年内完成接口开发工作,确保与国资委信息系统联网工作顺利进行。
创新人力资源管理。不断完善绩效管理制度,建立、健全长效的竞争激励机制,充分调动员工的积极性和创造性。继续推行干部公开选拔、竞争上岗制度,为“两翼”发展提供人才支持。创新人才流动机制,鼓励人才向集团重点业务和转型新业务流动。四是重视人力资源培训和开发,提高干部队伍素质。
六、加强党的建设,为完成集团各项工作提供政治保证
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入,推进河北各项事业又好又快发展,对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面,我讲几点意见。
一、应对复杂多变的局势,完成艰巨繁重的任务,加强干部作风建设至关重要
我们党历来高度重视作风建设,近几年来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上,胡锦涛总书记再次提出,要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动,就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。
根据中央的统一部署,目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲,开展干部作风建设年活动,既是学习实践科学发展观活动的重要内容,也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一,这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响,加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题,当前和今后一个时期,我省将突出面临既要保增长、渡难关,又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展,尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风,优化发展环境,抓好工作部署的落实。一段时间以来,有些问题,开发商、企业和基层群众反映越来越多,而且越来越强烈,例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差,已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴,必须从转变干部作风入手,提高服务水平,下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查,办理一个房地产项目手续,在有的省只需要不超过10天时间,而在河北则要用一年多甚至三年时间,盖166枚公章,涉及94项收费。更让人不可思议的是,有些地方巧立名目、滥设收费项目,甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等,都让企业硬性交费,连办结婚登记不送礼就拖延;尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员,依仗职权吃拿卡要,可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境,怎么能让更多的投资者落户河北呢?怎么能让现有企业更好地生存和发展呢?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢?前些年,我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省,这中间虽然有企业发展战略上的考虑,但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实,我们必须集中力量,解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样,才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境,为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。
第二,这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系,是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候,越要团结群众、依靠群众、为了群众,越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方,干群关系紧张,群众反映强烈的一些问题,主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气,也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析,在去年500多批次赴省集体上访中,因干部作风问题引发的近200批,占到了总量的近40%。集中表现为:制定政策没有充分考虑群众意愿,漠视群众利益;办事不公开、处事不公正,甚至以权谋私;对群众反映的问题,思想上不重视,工作上不尽心。由于部分干部作风不好,许多可以解决的问题没有得到有效解决,不少小问题拖来拖去成了“老大难”,有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来,国内有的地方发生大规模群体性事件,一些无直接利益诉求的人参与其中,深层次的原因,是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和,干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,河北又处于一个特殊区位,我们必须高度重视加强干部作风建设,不断提高服务人民群众的能力,切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样,才能以良好的党风政风,密切党群干群关系,维护和谐稳定大局,形成共克时艰的强大合力。
第三,这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的,是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部,他们承担繁重的工作压力,艰苦奋斗,默默奉献,尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年,我们能够保持经济社会平稳较快发展,圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务,就充分说明了这一点。但在少数干部中,确实存在一些突出问题,有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重,以官为本、官僚主义,缺失民本思想和责任,出了问题捂着、盖着、瞒着,以致酿成重大事件,给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件,就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下,惰性十足、得过且过,上级反复强调、多次部署的工作,迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等,为什么基础条件相当的地方,工作进展却差距很大,说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”,甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大,但却看不到实际工作中的亮点,群众生活和城乡面貌没有大的改善,就很值得我们深思。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等,这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动,就是要切实纠正这些不正之风,使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。
二、开展干部作风建设年活动,必须动真格,努力在解决突出问题上下功夫
面对新的形势和新的挑战,加强作风建设,主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新,就是要自觉坚持解放思想,始终做到锐意进取,勇于打破条条框框的束缚,创造性的做好各项工作,决不能碌碌无为地守摊子、保位子,几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学,就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步,在当前经济社会快速发展的新形势下,要加快学习掌握必备的各种知识和本领,尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力,决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实,就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观,重实际、重实效、重结果,一门心思干工作,扑下身子抓落实,不要过多地讲这样那样的战略构想,而要统筹兼顾、全面推进,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁,就是要始终牢记,权力是人民赋予的,必须用于为人民谋利益,坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁,始终保持共产党人的品格和操守,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字,应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。
加强干部队伍作风建设,其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际,切实把握好“五个新”的目标,即:贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题,抓住关键环节和重点工作,努力在“两转变、一完善”上真正见到实效,即:促进机关由审批型向服务型转变,促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度,靠制度管人管事。实际工作中,要着力抓好以下五个方面。
(一)有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动,深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年,要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材,在全省各机关单位广泛开展警示教育,使各级党员干部尤其是领导干部,从中吸取深刻教训,进一步强化责任意识,做到任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上;真正把科学发展、安全发展的理念,落实到具体工作中。前一阶段,石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动,通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考,使干部思想受到很大触动,收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作,在实践中检验教育成果,尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是,以官为本还是以民为本,是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本,是帝王制封建意识的糟粕,表现为把当官作为最高追求,眼睛只盯着职务的升迁,心中总想着个人的利益,对群众的疾苦漠然视之,甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本,是党的宗旨的具体体现,组织上给你一个领导位子,就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想,牢固树立民本位思想,从根本上杜绝各种问题的发生。
(二)建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母,为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正,别说主动服务、热情服务了,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业,不仅说明作风上有问题,而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风,关键是建章立制、加强约束,有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中,省委提出要建立健全五项制度,即:公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决当前存在的突出问题,有针对性地出台具体规定,做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好,但为什么没有见到成效,核心问题就是落实不到位,甚至有的为了应付,搞形式、糊弄人。比如,一些地方为简化办事程序,建起了政务服务大厅,但没有达到真正意义上的“一站式服务”,实际上是“前店后厂”,具体办事还得三番五次地跑单位,凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法,怎么能提高效率、方便基层、方便群众!各地各单位在建立和完善制度的同时,要对制度落实情况进行全面检查,对有章不循、有据不依的要严肃查处,决不能让制度流于形式。
(三)深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制,是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看,我们的行政管理体制改革还远没有到位,一些单位仍习惯于传统的管理模式,牢牢抓住手中的权力不放,没有真正实现由审批型向服务型转变,有的甚至为了部门利益,不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收,人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施,以项目审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小,必须动大手术、做大整顿,组织专门力量逐项进行复查复审,确保在较短时间内达到明显的效果,使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位,要从事业发展的大局出发,不折不扣地贯彻省委、省政府的要求,积极主动地做好清理和削减工作,对那些以各种理由,迟迟拖着不办、落实不到位的,要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起,对现有的文件规定进行认真梳理,确需保留的要调整和合并,其余的一律取消,从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革,在一些直属机关开展干部竞争上岗试点,按照民主、公开、竞争、择优的原则,把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流,避免在一个职位上任职过长,可能滋生惰性和腐败行为。
(四)注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设,必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领,我们在推动发展、富民强省的实践中,全省上下的思想更加统一,目标更加明确,行动更加一致。可以说,目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人,引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来,把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部,要多交任务、多压担子,锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部,负责重点项目代办和跑办工作,邯郸市选派后备干部,到信访和重点项目办等部门挂职锻炼,并对他们进行跟踪考核,不仅有利于促进工作落实,而且有利于干部成长进步,这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目,要落实领导干部责任制,完成好的表彰奖励,干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部,用句通俗话说,要么压成才,要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动,作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务,帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难;二要为“三农”服务,组织专门力量、调配各种资源,推进社会主义新农村建设;三要为民生服务,把改善人民生活放在突出位置来抓,尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题,切实保障他们的收入和生活水平;四要为项目服务,在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”,急事急办、特事特办,以优质高效的工作解决各种实际问题。
(五)加大对干部作风的监督检查力度。实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年,要采取上下左右评议、定量打分评议的方式,精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来,其他省份在这方面作了一些有益尝试,比如江苏省开展“万人评议机关”活动,以“转变观念、转变职能、转变作风,服务发展、服务基层、服务群众”为主题,组织各界群众代表,对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议,实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法,建立健全群众评议干部机制,并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的,一年给予警示,两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门,要加强对干部作风情况的检查,把问责重点放在不作为、乱作为上,对存在问题的要进行批评教育,对经教育不改的要作出严肃处理,典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中,各地要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位置、摘去他的“帽子”。
三、加强干部作风建设,各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率,确保取得明显成效
开展干部作风建设年活动,是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓,务求有震动、有突破、见实效。
要周密安排部署。各级党委(党组)要把干部作风建设年活动,纳入深入学习实践科学发展观活动之中,统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位,要把这项工作作为整改提高的重要内容,切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题,建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位,要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一,全面抓好各项任务的落实,有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动,着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难,以良好的精神状态和工作作风,努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。
要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提,也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部,要率先垂范、身体力行,要求广大干部做到的、领导干部要首先做到,要求基层做到的,领导机关要首先做到,要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态,在干部作风建设年活动中,每个班子成员都要从我做起、以身作则,请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志,要担负起抓班子、带队伍的职责,切实抓好本地、本单位的作风建设,尤其是对重要岗位和关键环节,更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位,既要严肃查处违纪干部,又要追究主要负责人的责任。
要加强组织推动。为开展好这次活动,省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责,采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式,了解进展情况,发现存在问题,总结好的经验,督促各单位严格按照要求,组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室,要搞好综合协调,加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,从多方面深入做好工作,形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传,利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气,曝光反面典型、抨击歪风,为开展好干部作风建设年活动,营造强大声势和浓厚氛围。
要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署,在严格标准的同时,根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际,有针对性地制定具体方案,确定相应的内容和形式,明确需要解决的重点问题,使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作,围绕主题、突出特色,创新载体、注重实效,注意防止走过场,杜绝形式主义。
今天我们召开20xx年度总结表彰大会,主要任务是:总结过去一年的工作,表彰先进单位和个人。刚才,会议表彰了20xx年度文明科室和先进个人,在此,我代表局党组向受到表彰的文明科室和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我代表局党组报告去年的主要工作。
1总体评价
20xx年年初,我们确立的工作思路是以服务群众、创造价值为本,紧紧围绕现代化特大城市建设,坚持依法治水、改革创新、城乡统筹、建管并举,加快转型发展,着力提质增效,全力建设水生态文明,实现新作为、创造新业绩。工作目标是七项:
(一)创先争优再出佳绩。争创全市目标考核优胜单位、全市党建工作先进单位、全市档案管理工作省一级(复核)、全市社会管理综合治理先进单位、全国水利文明单位、全省文明单位。
(二)防汛抗旱保障安全。努力避免因洪涝灾害出现人员死亡,努力保障城乡抗旱用水需求。
(三)管理工作提质增效。水资源“三条红线”管理达到控制指标,江河湖库水质保持稳定;水利工程项目质量明显提升,杜绝较大及以上质量与生产安全事故;法制水利建设稳步启动;水利改革深入推进。
(四)城市水利实现破题。健全和完善城区水利管理体制;编制完成城区现代水利发展规划;人为水土流失得到有效遏制。
(五)农村水利持续改善。全面解决农村饮水安全问题;新增和改善有效灌溉面积20万亩。
(六)能力建设持续强化。市直水利系统干部职工能力和素质持续提升,局属单位可持续发展能力显著增强。
(七)廉政建设抓牢抓实。党风廉政建设主体责任和监督责任全面落实,工作作风持续好转,不发生腐败案件。
20xx年是“十二五”的收官之年,是我们工作艰难转型、初步实现、创造新业绩的一年。我们在市委、市政府的正确领导下,在省水利厅的大力指导下,在全局干部职工的共同努力下,各项工作取得明显成效。目标实现情况如下:
我们荣获第七届全国水利文明单位、省级文明单位、全市目标考评优胜单位、全市社会治安综合治理优胜单位、党建先进单位和群众满意机关、档案目标(规范)管理省一级。河道采砂管理在省政府考核中荣获优秀等次,水利建设质量工作、水利规费征收工作在全省排名第一,水库水雨情遥测系统、小型水利工程管理体制改革、河道堤防、农村饮水、水利综合执法、水利工程质量监督、阳光信访、政务信息、工会工作等多项工作均在全省水利工作会上进行典型交流发言。
2主要成绩
总结起来主要有十个方面的显著成绩,实现了新作为:
(一)重大项目谋划成效显著。宜昌长江岸坡及支流整治项目纳入市委、市政府三大重点项目范围予以推进,目前全市共谋划24个子项目,规划总投资达到344亿元,“十三五”期间予以实施。成功构建新的城区重大水利项目建设体制,组建水务投资公司,盘活水利资产,发展城市水务,切实推动市局机关政府职能转变。
(二)农村饮水安全强力攻坚。提请市政府召开了全市农村饮水安全攻坚会,督促县市区按1000元/人的标准落实建设补助。在全省率先开展农村饮水安全精准管理,督促各县市区对小型集中供水工程安装消毒净化设施,水质合格率逐步提升。全市农村饮水实现了“村村通”,枝江市、伍家岗区农村饮水全覆盖,城郊区基本实现全覆盖。
(三)水生态文明建设全面起步。省政府最严格水资源管理制度考核获得第二名,并作为全省现场接受国家考核。建立了黄柏河流域开发建设项目水资源、水保、涉河、防汛联审机制。提提请市政府印发了《关于切实做好湖库养殖行为规范整治工作的通知》和《关于全面实行“河长制”加强河流生态保护的意见》,全面改善水质,保护江河湖库生态环境。清江高坝洲水库网箱养殖取缔工作开始研究推进。
(四)水利综合执法顺利开展。出台了《宜昌市水利水电局水利综合执法工作方案》,理顺水利综合执法体制,实行“一支队伍执法、一个窗口收费”。成立黄柏河流域水资源保护综合执法局,组建综合执法支队,黄柏河流域水资源保护综合执法开始启动。
(五)防汛抗旱和安全生产成绩喜人。坚持防汛抗旱“两手抓”, 强化防汛的预报、预警和转移工作,健全山洪灾害群测群防体系及预警转移责任体系。全年堤防无一溃口,水库无一垮坝,全市连续三年未发生一起因洪涝灾害死亡的事件,全市水利工程建设质量保持稳定,全市水利安全生产无死亡事故。
(六)建议提案办理实效显著。全年共办理人大建议和政协提案32件,其中人大建议17件,政协提案15件,办结率、见面率、满意率均达到100%,扎实开展政协提案办理“回头看”,先后两次接受市政协专项评议组的现场视察,在市政协提案办理集中评议中,以96.65分获得第二名的好成绩。
(七)市县水利服务体系显著完善。市委对局领导班子进行了适当调整,团结战斗力明显增强。协调市委编办批复黄管局、东风渠 “三定”方案,促进两单位转变职能、转型发展,妥善解决两单位三百名职工在2004年改革中长期遗留的事业身份问题。协调10个县市区成立农村饮水安全监管机构,9个县市区成立水政监察大队,8个县市区成立水利质量监督机构,3个县市成立河道管理机构,市县服务体系基本完备。印发《群众投诉举报办理工作制度》,群众投诉举报渠道进一步畅通。
(八)党建和党风廉政建设成效良好。“三严三实”教育活动卓有成效,党组民主生活会受到督导组充分肯定。学习型机关创建扎实,组织开展“时间管理”、“目标管理”、“沟通协调”、“执行力”、“依法行政”、“城市水系整治”、“公文写作”等专题讲座,提升干部能力。党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任全面落实,实施政务督查办法、工作计划管理办法、目标管理考评办法和工作人员考核办法,促进干部履职尽责。对机关4名干部因违反工作纪律、不作为、慢作为等分别给予辞职、免职、停职检查的处理。
(九)考核考察活动顺利通过。顺利通过了履职尽责督促检查、市委党风廉政建设专项巡查、县级干部专项考察、部门预算执行及水利专项资金审计、人大专题询问、政协提案办理等多项考核评议,并取得了较好的成绩。履职尽责督促检查活动荣获优秀等次。
(十)干部队伍壮大。认真做好干部选拔任用工作。配合组织部选拔配备县级领导干部5名,其中调整任职2人,提拔3人。选拔配备局机关及直属单位中层干部16名,其中提拔任用科级干部9名。
这些成绩有目共睹,是在座的同志们共同努力的结果。在此,向大家的努力表示衷心的感谢、向你们的辛勤劳动致以崇高的敬意!
3存在问题
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在着一些突出的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)较多工作任务没有完成。从年度工作计划的完成情况来看,每个科室都有未完成任务,有的甚至未启动,善始善终、善做善成、坚持不拔的良好工作习惯还未全面养成。
1、完善工作任务管理信息系统,强化政务督查,抓好工作落实,提升工作效能;修编市级水利信息化规划,对各类水利信息系统进行整合;组织修订完善机关管理制度,编制《局机关工作手册》;开展机关文化建设,创建机关服务品牌。
2、编制实施全市水生态文明建设年度计划;研究黄柏河东支流域水库底泥清理研究未启动,流域纳污总量控制未推动实施;开展农村小型水电站生态流量泄放监管工作,研究推进停止审批新建引水式电站;开展柏临河、桥边河等河流纳污总量研究。
3、出台全市水利质量监督管理意见(办法);完成水利工程建设项目法人组建调研,建立县市区水行政主管部门项目建设与监管分离的管理体制;开展全市优质水利工程评选工作;出台市级招标评标办法。
4、出台市水利水电局法治水利建设意见;修订《宜昌市中小河流管理办法》;修订完善全市农田水利基本建设考核办法。
虽然我们努了力,在家里感觉也还不错,但走出去一看,我们只是自我感觉良好而已,别人也在努力,甚至加速奔跑。在前不久的全省水利局长会议上,各市州千帆竞发、你追我赶、争先创优的态势,我局按部就班,一些工作本来就落后,一些工作原先走在全省前列,但缺乏创新,正在落后。特色亮点工作很少,特色不特、亮点不亮,在全国、全省叫得响的特色亮点基本没有,直接影响到20xx年我局目标考核成绩。
(二)农村饮水安全任务仍然艰巨。全市1367个村,虽然实现村村通水,但离“户户通”的目标仍有很大差距;部分小型集中供水工程管护主体不明、管护经费不足、管护不到位,难以保障工程长久运行。建设投资补助标准低,工程建设未达到标准;农民自筹负担过重,部分群众建设意愿低,特困群众望而却步,未能全面覆盖。水质全面达标任务艰巨。
(三)水生态文明建设任务艰巨。水生态文明的理念尚未落实到水利建设、管理和保护中。生态用水受到生活用水和生产用水的挤占,河道生态用水保障机制以及监督机制未予建立。清江高坝洲、隔河岩水库网箱养殖现象较为严重,小型水库投肥养殖比较普遍,湖库水质恶化。河道管理薄弱,乱排乱放、乱采乱挖、乱倾乱倒现象严重。部分中小河流过度采砂,导致河流千疮百孔。大量建设引水式电站,过度引水导致部分河段干涸。开发建设项目导致人为水土流失现象较为严重,水源涵养能力和生态自我修复功能不足。
(四)水利工程建设管理仍然薄弱。我市水利在建工程多,县市监管力量薄弱,存在质量与安全隐患。部分县市水行政主管部门负责人担任项目法人,存在既当“运动员”又当“裁判员”的现象。工程前期时间短,设计质量不高;围标串标、小型工程质量低劣、监管不力等问题较为突出。部分工程建后管护主体、管护责任不明,没有充分发挥效益。县市区水利部门履职能力薄弱,对群众反映投诉的问题不能及时有效处理,没有达到满意标准。对县市区工作考核督查制度没有建立。
(五)干部队伍的能力和作风与新常态不相适应。部分干部转目标、转思路、转职能、转重点、转手段、转作风不够,还没有转型发展。有的干部按部就班、因循守旧、得过且过,缺乏激情,不适应新常态。有的习惯讲客观原因,主观能动性发挥不够,不愿主动研究问题。工作职责不明、工作目的不知、工作目标不清、工作任务不详、工作方案不会;有的存在畏难情绪,吃不了苦,缺乏甘于奉献的精神和克难攻坚的勇气;有的应付交差了事,不作为、慢作为、乱作为现象还不同程度存在。较多的干部在规划制定、公共管理、公共政策不适应新常态制定方面能力不足,与懂业务、善管理、会协调的综合素质要求还有相当的差距。局机关及局内事业单位管理制度不健全、监管不严格、奖惩机制缺乏,对充分发挥干部的主动性、积极性没有深入研究探讨。好人主义思想和作法普遍浓厚。动眼、动手、动脑、动口,二传手,上传下达,动动嘴皮,自己去调查、研究、组织、协调、管理不会。
同志们,20xx年是“十三五”深化改革、法治引领、落实五大发展理念的开局之年,是全面转型之年,也是腾飞之年,实现全省领先,全国一流的总体要求。对于20xx年没有完成的工作目标将继续去实现、未完的任务继续去完成,未解决的问题继续去解决。希望全局干部职工围绕目标和任务齐心协力、抢抓机遇,克难攻坚、乘势而上,确保“十三五”开好局、起好步,创造新业绩。
(2007年12月4日)
同志们:
今天,县委、县政府召开全县2007工作总结表彰大会,是一次总结今年各项工作,表彰先进的大会。这次会议的主要内容是,全面通报兑现年初签定的各项责任指标,表彰在2o07年取得突出成绩的先进集体。下面,我就今年的经济运行情况和今年的经济
和社会事业各项工作进行总结。
2007年,我县在州委、州政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和省第十一次党代会精神为指导,贯彻落实科学发展观,全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的发展目标和工作思路,以加快发展为第一要务,团结一致,奋力拼搏,累计实现固定资产投资5011万元,新增固定资产完成3186万元。农牧业总产值达3431.75万元,农牧民人均纯收入达1986.54元,较2006年1872元增长6.3%。可以说今年是加快富民强县、经济发展较快的一年。全县综合经济实力进一步增强,农牧民生活水平稳步提高,民主法制建设向纵深推进,精神文明建设取得丰硕成果,党的基层组织建设进一步改进和加强,社会稳定局面得到有效巩固,全县政治稳定、社会安定、民族团结、经济发展、事业进步,呈现出了良好的发展势头。
一、大力实施“三江源”生态保护与建设工程,增强可持续发展能力。继续狠抓生态建设不放松,紧紧抓住国家实施天然林保护和“三江源”生态保护与建设工程等有利时机,加大生态环境保护和建设力度,切实抓好工程建设。
退牧还草、生态移民、公益林管护、退耕还林、封山育林等工程顺利实施,收到良好成效,林业工作取得新进展。一是认真组织实施生态环境建设项目。完成育苗0.8亩7.02万株,新建义务植树基地1处70亩,完成义务植树10523株,三北四期防护林造林209亩。完成封山育林补植补播工程任务4.13万亩,围栏封育4.13万亩,安装围栏13.625万米。完成2006年能源建设工程项目太阳能校舍5座,向牧户配置太阳能光伏电源1218套,配置铸铁太阳灶75台。二是进一步强化落实生态环境保护措施,强化草原监理,高度重视虫草等中藏药材限采工作,采取各种措施,坚决贯彻州委、州政府的禁采令,深入开展草原执法大检查活动。同时,加强天然林资源保护,加强重点公益林实施区的管护力度,切实加强森林(草原)防火工作,扎实开展生态治理工程和以草定畜工作,生态环境明显改善,为经济可持续发展夯实了基础。
二、农牧区工作取得重大进展,畜牧业工作进一步加强,人民生活水平有了一定提高。一年来,我们立足解决实际问题,转变工作作风,狠抓党在农村、牧区各项政策的贯彻落实。一是以农牧民增收为主旨,促进农牧业结构调整,努力为农牧民办实事、办好事,积极组织农牧民劳务输出,增加收入。同时,进一步深化对县情再认识,确定了我县新牧区建设的思路和方向,目前,已完成县级总体规划与乡级规划及各部门专项规划,完成2006年2个村、2007年10个村的规划。二是畜牧业生产形势良好。坚持“立草为业、草业先行”的发展思路,围绕牧业增效和牧民增收,突出重难点,狠抓接羔育幼等畜牧业常规生产管理和加大畜牧业结构调整力度,全县畜牧业生产呈现出良好发展的态势。共产各类仔畜91624头(只、匹),成活86915头(只匹),成活率为94.86%,繁活率为61.5%;成畜损亡率为2.06%,控制在3%的指标内。出栏率达到32.37%,商品率达到28.68%,牲畜总增率达31.23%。畜疫防治工作扎实有效,注射密度都达到要求。年内,从大通种牛场引进50头种公牛,进行牦牛本品种复壮。同时,扎实开展今冬明春防灾抗灾保畜和森林草原防火工作,畜牧业生产成果得到巩固。三是按照农牧业税收减免的有关政策,加强对全县农牧民负担的监督和管理,确保农牧民负担不反弹,促进了全县农牧区的经济发展和社会稳定。
三、第三产业稳步发展,有效拉动了县域经济发展。一年来,我们认真贯彻全省、全州发展非公有制经济工作会议精神,优化投资发展环境,完善服务职能,为非公有制经济发展创造宽松环境,本着“先扶持、后受益,边发展、边规范”的原则,支持非公有制企业拓展经营领域,非公有制经济健康发展。目前,全县私营企业6家,注册资金260万元,个体工商户230户,注册资金达483万元,从业人员423人。年内个体实现销售总额1716万元,社会消费品零售总额1942万元,比上年同期增长12.3%。旅游工作迈出新步伐。认真贯彻落实全省第二次旅游发展大会精神,按照“资源富县”战略思路,依托丰富独特的旅游资源,结合本县实际,认真做好旅游发展规划,并积极申报项目,向外界推介**,提升旅游文化内涵,打造果洛“小江南”旅游品牌,为旅游带动经济发展奠定了良好的基础。
四、加强组织协调,加快项目建设步伐,城乡面貌发生新变
化。紧紧抓住国家产业政策导向和西部大开发战略机遇,把项目建设摆在突出位置,按照国家的产业政策、投资导向和宏观调控方向,积极争取国家投资,努力扩大固定资产投资规模,保持了固定资产投资的快速增长。完成投资153万元的2006年三江源续建项目工程,投资208万元的退牧还草生态移民工程及投资743万元的三江源能源建设项目;建设完成投资118万
元乡村公路3条,里程59公里;完成投资1056万元的简易公路10条,总里程176公里,建成总投资421万元的桥梁15座;完成总投资550万元的县城水源及供水管网改扩建工程;完成总投资246万元的扶贫开发整村推进项目;完成总投资183万元的乡镇卫生院续建项目工程;完成多柯河林场综合办公大楼建设工程和吉卡、多贡麻乡派出所建设项目,派出所建设项目已通过州级验收;2007年乡级政权建设项目完成基础部分分项工程;投资194万元农村水电建设线路工程已全部完工;完成2007农发建设养畜50%工程任务;针对应招尽招后学校办学规模急剧扩大的情况,争取寄宿制学校建设续建项目资金及州、县自筹项目资金和贷款项目,安排592万元新建学生宿舍、教室和餐厅3342平方米及其他配套工程,基本解决了新增学生校舍不足的问题,为“两基”攻坚打下了坚实的基础。
五、财政工作稳步运行。年内,我们按照建立公共财政框架要求,落实积极的财政政策,加大财政支出的结构调整力度,大力推进预算管理制度改革,提高财政资金的使用效益。一是以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手,加强财政管理。二是优化财政支出结构,保证了职工工资、社会保障、教育等重点支出。三是严格财政预算约束,严控支出。在现行财政管理体制下,财政支出主要用于公共支出,保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项,量力而行。四是强化了财政预算约束机制,认真执行财政预算追加审批制度,坚决杜绝了预算外超支。
全县财政总收入预计完成12,948万元,同比增长52.15%,增收4,438万元。一般预算支出预计完成12,150万元,比上年增长67.45%。全年争取财政转移支付资金1,034万元,比上年增长4.34%。全年落实个人增支501万元,争取年底克服困难偿还历史欠帐问题。一般预算收入累计完成265万元,税收收入完成年初预算;财政非税收入完成103万元,完成年初预算的171.67%;一般预算支出累计完成6814万元,占预算的99.99%,比上年同期增支2490万元,增长57.59%。
六、统筹兼顾,合理安排,社会各项事业稳步推进。坚持“发展是第一要务”的指导思想,全面推动经济社会事业快速发展,和谐社会建设迈出新步伐。
一是抓住薄弱环节,强化工作措施,加强人口与计划生育工作,进一步落实人口与计划生育各项目标责任制,建立流动人口计划生育信息平台,人口出生率为17‰,计划生育率93.8%。深化医疗卫生体制改革,将10所乡镇卫生院、32个村卫生室纳入“一体化”管理,全县卫生院、卫生室全部达到标准化、规范化要求。年内组织开展巡回医疗工作,减免医药费5000余元。农村牧区新型合作医疗试点工作运行平稳,全县农牧民群众参合率达100%,累计报销群众医药费36.39万元,大病基金使用率为31.76%,参合群众受益面达17.5%,比去年增加5.5个百分点;城镇居民基本医疗保险试点工作开展顺利,参保率73.8%。全县儿童规划免疫“四苗”覆盖率达92.9%,卫生和人口计划生育各项主要目标任务全面完成,“双试点”工程稳步推进,对06年自愿领取独生子女证的5户农牧民家庭颁发了证书,兑现了奖金。认真实施《妇女儿童工作发展纲要》,妇女儿童工作取得进步。
二是深化教育改革,促进民族教育工作加快发展。年内把“两基”攻坚作为党政“一把手”工程来抓,出台各类文件和措施,明确各级领导和部门的责任,全社会齐抓共管,营造“两基”氛围。在“两基”工作中,以招生为重点,运用行政、法律手段,狠抓控辍保学,成立教育法庭和教育执法队,依法督促学生监护人履行送子女入学的法定义务。按照应招尽招原则和“四个所有”要求,完成新招人数1991人,完成和巩固扫盲1231人,835人参加扫盲考试,769人合格,合格率为92%。全面落实“两免一补”政策,加强帮扶工作,年内落实220万元解决新增学生助学金及学生公用经费,改善办学条件。7月份省商务厅联系500强企业访青团,为全县各学校援助价值7万元的教学仪器设备。社会团体、各界人士与贫困生结成对子,帮助100余名贫困生继续完成非义务教育阶段学业,提高了农牧民初中毕业升学率。全县有33名学生得到人民教育基金的资助,经县有关部门牵线搭桥,省商务厅、民政厅先后对25名贫困学生进行了资助。坚持和推进基础教育管理体制、教育教学体制、教育内部管理体制、办学体制、扫盲教育体制五项改革,贯彻落实《义务教育法》、《果洛州民族教育条例》,全县学龄儿童入学率为96.5%,牧民子女学龄儿童入学率为96.1%,适龄少年入学率79%,15—50周岁非文盲率88.8%,15—24周岁非文盲率94.3%,“两基”成果不断巩固,城镇“普九”、牧区“普六”和扫盲工作的各项指标基本达到验收标准,顺利通过州级验收。
三是加大科技知识宣传和培训,进一步提高农牧民科技水平。加大对科技工作的投入,组织开展“以创建和谐社会——创建新牧区建设与科技同行”为主题科普宣传活动,年内组织“三江源”办、农牧、卫生、教育等部门积极开展培训三期,对460名农牧民进行了实用技术培训,有力地推动了经济的进一步发展。
四是加大文化工作力度,年内共举办各类大中小型文体活动10场次,选派代表团分赴久治、大武地区参加玛域格萨尔文化摄影和艺术节活动。完成卫星广播电视转星调整工作,“2131工程”共放映影片16场次。广播覆盖率县城达98%,乡镇达到25%;有线电视县城入户率达95%以上。统计、档案、气象工作取得好成绩。国土资源、环保和水务工作进一步加强,征缴土地出让金6.145万元,同时,积极开展污染源普查和监督工作。
七、加大社会保障体系建设,扶贫攻坚成效显著,人民生活不断改善。以贫困村为主战场,以改善农牧民基本生产生活条件和增加农牧民收入为重点,大力实施整村推进扶贫工程。同时把扶贫工作与切实为民办实事工作有机结合起来,各项帮扶工作扎实有效。投资29.9万元在吉卡维修、新建各一座吊桥,投资27.4万元在达卡修建一座桥涵和一条乡村公路;投资14万元修建班前人畜饮水工程和2.5公里乡村公路;投资230万元实施整村推进项目,使369户1673人受益;争取落实省民政厅帮扶资金38万元,修建唐尕玛和马可河乡敬老院;争取省商务厅联系归侨资助15名在校大学生,落实3万元修建1座吊桥,落实12万元解决灯塔乡人畜饮水。县上各部门、各单位落实扶贫资金1.975万元,面粉5200斤,书本衣物价值达700元。救灾救济和城市居民最低生活保障制度进一步落实,困难群众的基本生活得以保障,残疾人康复工作不断加强和完善。扶贫、救灾救济物资按时足额发放。全县共发放农村低保金38.3万元,享受低保的农牧民817户2000人,对全县293户777人发放城镇低保金92.9万元,对21名城镇低保户报销大病医疗救助金4.97万元,低保工作做到了动态管理下的应保尽保和分类施保。积极实施残疾人救扶制度,落实扶助政策。年内,将74人列入常救对象,使287人得到临时救助。争取残疾人危房改造项目资金35万元,落实22.5万元。人事和劳动社会保障工作扎实稳步推进。继续推进再就业工作,确保离退休人员养老金按时足额发放。就业和再就业形势好转,社会保障体系逐渐完善,抓好社会保险的参保、征缴和发放工作。共安置城镇各类人员就业145人,城镇新增就业95人,完成责任目标的118%,落实就业优惠政策下岗人员22人,减免税费2.04万元。积极开展劳务输出工作,年内劳务输出1200人,劳务收入达600万元。协调落实农民工工资41万元。
八、精神文明建设和民主法制建设取得新成效。一年来,我们在全县大力加强党的方针、政策和法律法规宣传教育,积极开展了各种精神文明创建活动,把创建和谐**列入重要议事日程。一是坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,组织实施《公民道德建设纲要》,认真学习中纪委“树立八种良好风气”要求,加强社会主义思想道德建设,加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是加强科普工作,倡导科学精神和文明健康的生活方式。加强宣传文化阵地建设,活跃城乡文化生活。深入开展“扫黄打非”斗争,依法管理文化市场,为人民群众创造了健康文明生活环境。三是牢固树立“宗教无小事”的观念。切实加强领导,周密安排部署,指导协调统战部门全面扎实开展民族团结进步创建和“平安寺院”建设活动。明确责任分工,健全工作机制。开展了“民族团结宣传月”活动。继续深入基层进行民族、宗教、政策法规宣传教育,进一步统一了各族干部的思想认识,牢固树立“三个离不开”思想,促进了全县各民族的平等团结、友好互助;切实加强对宗教工作的领导和对僧人的思想教育,认真贯彻落实《宗教事务条例》。对全县23座寺院进行全面调查,并对寺管会成员、**、社会流散僧尼进行登记造册。深入寺院等宗教场所,检查安全防范工作,及时排除各种安全隐患。坚持县级领导干部与宗教界人士的工作联系制度,把宗教工作纳入正规化、制度化、科学化管理轨道。四是人大工作得到进一步加强,圆满完成县第十三届人民代表大会第二次会议各项任务,积极履行宪法和法律赋予的职责,开展法律监督,促进各项法律法规的贯彻执行;同时,强化工作监督,重视代表工作,使代表作用更好地发挥。
全民国防教育深入开展,国防动员和民兵预备役工作得到加强,拥军优属、优抚安置工作进一步落实。信访工作日趋加强,正确处理人民来信来访。五是加强对工会、团委、妇联等群众团体的领导,发挥他们的作用,支持他们依据章程独立地开展工作。积极推进基层民主建设,大力推行政务、村务公开,进一步扩大了基层民主,保证了各族群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。
九、农村基层组织建设得到加强,党的执政能力有了新提高。
一年来,全县以开展“作风建设年”活动为契机,坚持以提高执政能力、转变工作作风为重点,狠抓自身建设,把握工作大局,务求工作实效。切实加强领导班子和干部队伍建设,进一步加强基层组织建设,为加快发展提供组织保证。按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,继续推行党建目标管理责任制,创造性地开展党建工作。全县各级党组织开展学习贯彻九项制度和省第十一次党代会、十七大精神活动。进一步健全完善和严格执行领导班子民主集中制,坚决反对软弱涣散和分散主义,反对独断专行和各自为政,充分发挥了各级党委领导全局、协调各方的作用。拓宽“三级联创”活动的内容、形式和方法,拓宽干部的“出口”渠道,激发干部队伍活力。重视少数民族干部、妇女干部、年轻干部和非党员干部的培训选拔使用工作,严格按照《党政干部选拔任用条例》对部分乡(镇)领导干部进行了调整,并把一批德才兼备的干部提拔到领导岗位上。抓紧后备干部队伍建设,加强干部教育培训工作,干部队伍整体素质不断提高。加强党员的管理和发展工作,规范了破产企业下岗职工党员的管理工作,县直机关党委和各乡镇党委举办党员和入党积极分子培训班12期,培训党员561人次,培训面达96.37%。按照“五个好”的目标要求,进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果,在赛来塘镇等7个乡镇修建7个村级组织活动场所,推进乡镇基层民主政治建设。目前,全县掀起了学习、宣传、贯彻党的十七大精神的高潮。
十、党风廉政建设进一步加强,行政监察效能作用有效发挥
一年来,我们积极贯彻落实党风廉政建设责任制,大力加强廉政、勤政建设,强化党内民主集中制,建立健全监督制度,维护党的纪律,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处违反党纪的案件,促进了党风和社会风气的根本好转,从而做到依法行政,从严治政。加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,为加快发展提供廉政保证。坚持反腐倡廉领导体制和工作机制,健全和完善适应**经济社会发展要求的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,主要领导高度重视,认真履行第一责任人的责任,班子成员各负其责,有关部门齐抓共管,始终坚持做到党风廉政建设与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。8月底9月初,县委、县政府组织有关部门负责人组成工作组,深入部分乡镇就新调整和离任的领导干部进行交接手续、离任审计等工作。县委组织部、县纪检监察部门对新上任的领导干部进行了任前组织谈话、廉洁自律谈话,对新任领导干部提出了具体要求,有效地从权力上制约了腐败现象的发生。年内共审计40多个单位,查处纠正违规资金224.59万元,上缴财政0.59万元。
加强作风建设,为加快发展提供良好的作风保证。按照“八个坚持、八个反对”、“八荣八耻”和“作风建设年”的要求,始终坚持实事求是、与时俱进的态度,继续深入开展机关作风整顿活动,着力解决干部特别是领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风中的突出问题。正确对待问题、正确对待数字、正确对待政绩,以实实在在的作风、实实在在的业绩,赢得群众的拥护。坚持从实际出发,从群众根本利益出发,深怀爱民之心、恪守为民之责、善想富民之策、多办利民之事。体察民情,了解民意,集中民智,关注民生,时刻把群众的安危冷暖放在心上,坚决克服形式主义和官僚主义,树立党在人民群众中的良好形象。健全和完善了领导班子和领导干部岗位职责和目标责任考核制。
十一、强化社会治安综合治理,抓好基层法律服务工作,努力化解人民内部矛盾,大力推进“平安**”进程。
高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾,并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。围绕重大政策落实、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点、难点问题,认真落实维护稳定工作责任制,建立健全矛盾纠纷排查调处机制,努力把各类矛盾化解在基层,解决在内部,消除在萌芽状态,为全县经济发展营造了良好的社会环境。今年,我们坚持维护团结稳定,不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立发展是硬道理,稳定是硬任务,发展是政绩,维护稳定也是政绩的观念,坚持一切从实际出发,及时化解各类矛盾,努力保持社会政治稳定。二是把开展平安**创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全县认真开展平安创建活动。加强组织领导,加大宣传力度,广大群众的平安创建意识明显增强。社会稳定局面不断巩固,保障机制逐步健全。初步构建了治安防控体系,全县社会政治稳定的良好局面得到进一步巩固与加强。加强社会治安综合治理,深入开展了严打专项整治斗争,对盗窃、抢劫等犯罪分子以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置,进行严厉打击。年内,共发生治安案件23起,查处23起,查处率100%,拘留17人,罚款6人。发生刑事案件15起,破获8起,抓获犯罪嫌疑人15人。受理刑事案件4件,审结4件。受理民事案件9件,审结8件。开展巡回法庭72余次。对10%26#8226;5案件的8名犯罪人员进行了公开宣判,对19名违法人员进行了治安处罚。进一步加强律师公证和法律援助工作,切实维护当事人的合法权益,办理各类公证27件,办理司法援助案件4件,办理非诉讼案件11件。三是加强了安全生产,对全县安全生产定期进行了安排检查,提高安全生产意识,消除事故隐患,年内未发生安全生产责任事故。四是司法行政工作扎实开展。充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用,积极发挥人民调解工作优势,全力化解社会矛盾,排查调处各类矛盾纠纷118起,调解成功率达100%,有效维护了基层稳定;共调解民间纠纷253件,调解成功率达97.4%。五是进一步加强法制宣传工作,深入开展“五五”普法依法治理工作,全面推进依法治县进程。认真组织全省第八次普法考试,全县949名工职人员和49名企业人员参加了普法考试,考试参加率达100%。年内共有23个“平按单位”、15个“平安牧委会”、9座“平安寺院”、7所“平安校园”、2个“平安企业”通过了县级考核验收,并进行挂牌命名;共有3728户家庭被评为“平安家庭”、有3个乡镇被评为“平安乡镇”。
同志们,通过今年一年的工作,我们有以下几点有益的启示:第一,依靠上级党政部门的正确领导,认真执行党的方针、政策,人大和群众有效监督,全县人民的大力支持是做好各项工作的有力保证。第二,坚持和完善发展思路,是开创**发展新局面的关键所在。第三,牢固树立抓项目就是抓生产力、抓项目就是抓增长点的观念,是加快**发展的必然选择。第四,坚持治理和优化经济发展环境,是振兴**必须常抓不懈的基础工程。第五,坚持营造团结奋进的浓厚氛围,是促进县域经济快速发展的重要保障。
今年一年,是不平凡的一年。在国家宏观调控、发展环境趋紧和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下,广大干部与全县人民凝神聚力,埋头苦干,在困难中奋起直追,抓大事、议大事、干难事、办实事,勇于解决热点、难点和焦点问题。同时,今年一年,我们的工作主题鲜明,重点突出,亮点纷呈,富有实效。奋斗伴随艰辛,成就来之不易,这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导、大力支持的结果,是各套班子齐心协力、和衷共济的结果,更是广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此,我代表县三大班子向在座的各位同志和全县各族人民表示衷心的感谢!
同志们,尽管我们取得了较好的成绩,但也要清醒地认识到,在全县改革、发展、稳定中还面临着许多亟待解决的问题。主要表现在:一是“两基”工作还面临一定难度,学校硬件建设设施明显不足,校舍紧缺,在校学生数增加,学校管理难度大,学校教学活动的组织、安全管理、后勤保障矛盾更加突出,控辍保学巩固工作任务艰巨,明年的招生工作面临新的考验。二是社会治安不容乐观,不稳定因素依然存在,一定程度上影响着地方经济和社会事业健康发展。三是县城卫生死角未彻底清理,“白色污染”严重,影响城容镇貌,城镇化体系建设需加大工作力度,强化城镇管理。四是机关作风建设成效不明显,作风还没得到根本转变。五是优化经济发展的软环境还存在很多问题,工作力度仍需进一步加大;社会经济发展水平仍滞后,对外开放的成效与加快发展的要求还不相适应。六是城乡居民尤其是农牧民群众的收入增长缓慢,农牧民看病难、看病贵的问题没有得到根本改变。生态移民后续产业还处于探索阶段,增加农牧民收入的办法和措施不多;扶贫成果巩固难度大,返贫现象仍然存在,就业和再就业的压力不断加大。七是基础设施条件和公共服务能力仍然薄弱,固定资产投资增速缓慢,经济持续快速增长的活力不强,自我发展能力弱。八是财政拮据状况未得到缓解。九是各乡镇、各部门对森林草原防火、畜疫防治、中藏药材资源管理等方面存在侥幸心理,工作落实不到位;牲畜出栏、商品出售,没有真正取得实实在在的效果。面对这些困难和问题,我们深感任务艰巨,责任重大,在今后我们要以强烈的责任感和使命感,在工作中认真加以解决和落实。
同志们,**的过去凝聚了大家的共同努力,**的明天离不开大家的共同奋斗。让我们在县委的正确领导下,正视成绩,总结经验,同心同德,群策群力,埋头苦干,集中精力抓好近期各项工作,顺利完成今年的各项工作,为明年更好地开展工作做好准备。
杨地镇党委书记 任建宏(2012年1月14日)
同志们:
在新春佳节即将到来之际,我们在这里召开镇村干部年终总结大会,主要目的是贯彻落实县第十七届人代会第一次会议精神,回顾总结2011各项工作,发放2011年村组干部工资及经费,安排部署春节期间社会稳定工作。下面,我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩、查找差距,切实增强工作的责任感和紧迫感。2011年是“十二五”开局之年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“生态立镇、旅游活镇、药牧兴镇、劳务强镇”的发展思路和第一要务抓发展、第一责任保稳定、第一工程抓党建的要求,紧紧抓住西部开发和陕南突破发展等政策机遇,克服发展环境复杂多变和冰冻暴雨洪涝灾害影响,同心同德,克难攻坚,不仅圆满完成了各项目标任务,而且为做好2012年各项工作打下了坚实的基础。
一是经济建设取得重大突破。农民人均纯收入达到5433元,增长29.94%;规模以下工业总产达1160万元,非公有制经济增加值4160万元。
二是三农工作实现较大跨越。完成“一村一品”建设6个,建设无公害农产品基地18530亩,新建成林果基地0.35万亩,经
5090人,创收4420万元,培训农民工400人。累计发放救灾款物97.12万元、救灾粮食1395公斤,安置灾民44户,修复水毁公路25处35公里。严格落实安全生产责任制和各种预防措施,组织开展安全生产大检查12次,全年未发现一例安全生产死亡事故和安全生产责任事故,食品药品安全监管覆盖率已达到100%,未发生重大药品、食品安全事故。积极开展“平安杨地”创建活动,平安创建知晓率达97%,社会治安满意率达100%;共排查纠纷61件,调处61件,办结61件,实现了“一控四降”目标。14个村的农家书屋设施全部配备到位,新建4个广播室;2011年合疗报销达6325人137万元。
六是党的建设得到全面加强。始终坚持党要管党,从严治党的方针,以执政能力建设和先进性建设为重点,切实加强党的自身建设。积极开展形势政策宣传教育活动、群众观点群众立场主题教育和创先争优活动,全面落实党务公开制度、镇党委委员帮扶村党支部书记制度和推行村干部坐班制度、“一册两聚四会”制度。结合庆祝建党90周年,成功举办了庆“七一”文艺晚会。全面落实“四级承诺一评议”制度,扎实开展村级党组织“升级晋档,科学发展”活动,二类村6个,三类村8个。全年发展党员59 名,转正29名,全年接收预备党员30名,培养入党积极分子24名。顺利完成了14个村村支部换届选举工作,2名大学生村官担任村支部副书记。坚持党管武装和群团组织原则,今年为部队输送7名优秀兵员。狠抓党风廉政建设,严肃换届纪律,坚持程序公开,结果公示,接受社会监督,顺利召开了镇第十八
松懈的时候,越是在这种情况下,越要做好群众生活安排和绷紧社会稳定这根弦,确保群众过一个欢乐祥和的春节。11号县统战部带领计生局等部门和镇上一起对各村老党员和困难群众进行了走访慰问,把党和政府的关怀送到群众当中,在这里我强调三点。
一要安排好困难群众的生活。各村要切实把春节期间困难群众的生活安排放在更加突出位置,采取切实有效的措施,深入村组,通过敲柜子、摸袋子方式,确保群众生活不出现任何问题。特别对各项低保资金、困难群众慰问金等要按时足额发放到位,坚决禁止吃拿卡要等现象出现,镇民政办要加强督促检查,一旦查出问题,将按照有关程序依法追究责任,决不姑息。
二要做好安全稳定工作。春节临近,时值年终岁末,既是刑事、治安案件的高发期、安全生产事故的多发期,也是各类矛盾纠纷的相对集中期。做好春节期间安全稳定工作,是一项极其重要的政治任务,也是对平安杨地建设成果的一次实际检验。各村要按照镇党委、政府的统一安排,以确保不发生进京到省去县滋事事件、不发生影响恶劣的政治性案件、不发生重大恶性刑事案件、不发生重大群体性事件、不发生重大安全责任事故,真正把维护社会稳定的各项措施落到实处。要切实抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业的安全生产工作,严禁农用车载人,在雨雪天气要及时组织群众清除积雪冻冰,确保道路交通安全畅通。要切实加强森林防火工作,村组干部要夯实责任,严禁垦地烧荒,加强对“五类人群”的监管措施,千万不能有麻痹松懈思想,严防重特大森林火灾发生。特别是春节期间上坟祭祖,更要
训,提高农民工技能水平,有计划、有组织进行劳务输出,维护农民工合法权益。六是抓好旅游开发。认真做好月亮洞景区二期开发,配合做好海螺地质公园申报工作,重点做好天蓬山寨入山大门及景区道路建设。七是统筹推进社会事业建设。坚持以人为本,统筹兼顾,扩大民生改善覆盖面,着力抓好教育卫生、计划生育、民政救济、应急处突、安全生产、社会稳定、社会保障、文化广播等工作,推动社会事业全面进步。八是突出抓好党的建设。坚持党要管党,从严治党的方针,以执政能力建设和先进性建设为重点,切实加强党的建设和党风廉政建设,为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
同志们!回首过去,成绩鼓舞人心;展望未来,目标催人奋进,群众寄予厚望。让我们在县委、县政府的正确领导下,团结带领全镇干部群众,万众一心,锐意进取,以更加饱满的热情,更加旺盛的干劲,更加务实的作风,抓落实、解难题、促发展、保民生,努力构建富裕、文明、和谐的新杨地,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
最后,值此春节即将到来之际,我代表镇党委、政府向到会的全体同志,并通过你们向全镇广大干部群众拜个早年,祝大家合家幸福,工作顺利,身体健康!
冬风那个还在吹,雪花也在那个飘。
虽然已是严冬,但天气的严寒怎么也阻挡不了我内心的热情。冬天已经来临,春天还会很远么?
过去的一年,是我走上新工作岗位的一年。在公司领导栽培下,在同事们大力支持下,在自己不断学习之中,我走上了财务经理的岗位。
在这一年里,我感受到了公司领导对我们的关怀情深,更感受到了同事们“拧成一股绳,劲往一处使,众人划桨开大船”的深厚友谊。在一把手的垂直领导下,在兄弟姐妹们的强力支持下,我的工作如鱼得水。
现准备将本人的工作总结向垂直领导和支持我的兄弟姐妹们汇报一下。
一、加强资金管理,为财务部树立公司核心部门的地位。
企业管理以财务管理为核心,财务管理以资金管理为基础。作为一名奋斗在财务工作岗位上十多年的老同志,我深知资金管理对财务部门的重要性。
过去几年来,财务部屡受“欺侮”。我看在眼里,急在心里。在公司其他部门看来,财务部不过只是记记账而已,本人深深地为我们部门的同志们报不平!并发誓只要当上财务经理,我一定要扭转这样的局面,把“敌人”们的嚣张气焰打下去!
上任伊始,我就把资金管理作为我们财务部扭转形象的突破口。拟定并发布了公司的《资金管理办法》。对公司所有资金实行计划管理,所有副总签字后一律要经总经理审批,各位副总所有费用报销也必须要总经理签字后方可进行。在总经理的强力支持下,我们撕碎了副总们一个又一个“阴谋”。
通过对资金的计划管理,改善了公司的现金流量,公司也从高额负债中得到了缓解;通过与银行的接洽,公司的授信额度增加了;通过使用金融工具,特别是银行承兑汇票的使用,大大缓解了公司的资金压力,并为公司缩减贷款3000万元,节约财务费用近200万元。
这些工作,让我深刻感受到,资金管理的好坏就是公司的效益!今后财务部将继续强化管理,为公司创造更大的经济效益而不断努力奋斗。
二、加强成本监管,修订公司《成本管理办法》,按期召开成本分析会,持续降低公司成本。
公司是一个高新技术企业。以前市场竞争不激烈,公司通过高新技术获得超额利润使得公司的矛盾并不突出。但近几年,随着市场竞争加剧,公司利润逐年下滑。通过了解,我深知虽然公司靠“科技顶天,市场立地”,但利润却依然大幅下滑,最主要的原因是公司的管理粗放。公司现在管理岗位上的各位同事,主要以技术出身。虽然大家都知道“科学技术是第一生产力”,但却忽略了在激烈的市场竞争的现实情况下,“管理才是第一生产力”的硬道理。
每月定期召开的成本分析会效果很不错。公司去年存在的四个亏损产品,在本年度全部扭亏为盈。同时,通过对成本预警产品进行分析,及时采取了多种监控措施,有效降低了成本。我们通过研究发现,成本管理的目标就是要消灭亏损、降低成本、提高效益。
三、继续抓好基础工作,及时提供准确可靠的财务数据,为公司领导提供决策支持。
财务报表是公司财务状况和经营成果的集中体现。今年无论提供的财务会计报表还是管理报表,都相当及时、准确。总经理多次表场财务部积极介入公司决策。今年我们部门否决了公司数笔上千万元的订单,就是同志们及时提供准确数据的结果。公司要开拓市场,但更要警惕风险!财务部是把握风险的最后一道关。今年否决的几个订单,现在看来是非常正确的。接下被我们否决的订单的几个竞争对手,现在都陷入了财务危机。让我们为领导的英明决策鼓掌吧!
四、实现部门内岗位细化,考核落实到人,调动了大家的积极性。
虽然我们部门以女同志为多,但我仔细算了算,我们十二个人当中,有六个女同志是集团领导的家属和亲戚。我知道这六朵金花,虽然在以前的部门经理眼中是根刺,但在我的眼里,敬爱的大姐们哦,你们真的是俺手心里的宝!只要工作得到了你们的支持,就得到了集团的支持!
我知道你们工作有难处,但每个人的能力是多方面的。以前的领导对你们有偏见,但我却有一个重要原则,就是把你们放在最合适的岗位上。今年对大家的岗位进行了调整。事务性的工作都交给了几位年轻人,把你们几位解放出来,就是想强化公司的管理。我们对各岗位的考核也有了明确的指标,对你们的工作我很满意,对部门的工作也很满意。从目前的考核结果来看,我们部门从去年的倒数第一跃居到前三,实现了历史性的突破!
需要总结的还很多,但是,我一直只做最重要的。
众所周知,今年的成绩来之不易,成绩属于大家。这当中既有公司领导的支持,也有同志们的辛勤努力。在这里,向你们表示最诚挚的谢意!
成绩只是过去,并不能代表未来。所以在这里,要告诫同志们:一定要戒骄戒躁,保持财务人谦虚谨慎的工作作风!
同志们要知道,我们今年打垮的“敌人”不少,但“敌人”亡我之心不死,他们必将在来年发起一轮又一轮的进攻!我们一定要保持旺盛的精力,昂扬的斗志,把“敌人”消灭在萌芽状态!
甘肃的藏书文化源远流长。两汉时期官学私学的兴起,“五凉”时期河西儒学的兴盛,隋唐两宋中外文化的交流以及佛教典籍的大量传入,元明清三代各府州县儒学与书院的建立等等,都深刻地影响了甘肃的藏书事业,为现代图书馆的产生提供了丰厚的积淀。正是在这一背景下,甘肃省公立图书馆于1916年正式创办,这是甘肃省内首个具有一定规模、有别于学校书院、为各阶层民众提供阅读服务的现代图书馆。在几代图书馆人历经百年的不懈努力下,其已成为国家一级图书馆和全省文献资源、数据建设、古籍保护、文化共享、馆际协作以及业务研究交流的中心, 成为全省文化战线上的一面旗帜。省图的发展壮大,见证了中国历史上最为波澜壮阔、跌宕起伏的一个世纪,参与了陇原大地百年来革命和建设、改革与发展的变迁。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视图书馆事业的发展,新中国成立后,特别是改革开放以来,我省图书馆事业取得了令人瞩目的可喜进步,基本形成了以省图书馆为龙头,市、县两级图书馆和乡镇综合文化站公共阅览室、农家书屋共同组成的图书馆建设与服务体系,呈现出蓬勃发展的良好态势。
当前,全省上下正在深入推进“华夏文明传承创新区”建设,将公共文化服务体系作为“丝绸之路经济带”甘肃段建设的重要内容,加快构建体现时代发展趋势、适应市场经济要求、符合文化发展规律、凸显地域特色、与全面小康社会文化建设指标相衔接的现代公共文化服务体系,为建设幸福美好新甘肃提供了强大的精神动力和文化支撑。今年9月20日,我们又成功地举办了“首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会”,这是目前“一带一路”建设中唯一以文化交流合作为主题的国家级平台和国际化盛会,充分展示了多种文化、多元文明交融互鉴的现实可能和合作共赢的光明前景。
随着我国经济社会的快速发展,现代信息技术的突飞猛进,丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望,提高全社会思想道德素质和科学文化素质的任务越来越重,对公共文化服务体系建设的要求越来越高,我省图书馆事业既面临难得的发展机遇,也面临新的挑战。如何紧跟时代步伐,顺应社会变革,不断改革创新,进一步推动图书馆事业的繁荣发展,更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求,为推动经济社会又好又快发展作出新的更大贡献,是我省图书馆事业面临的重大课题和肩负的庄严使命。我们一定要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧抓住历史机遇,牢固树立全心全意做好公共文化服务的理念,进一步增强改革意识、创新意识、服务意识,以高度的社会责任感和强烈的事业心,在传播知识、传承文化,播撒文明、启迪智慧,改革创新、服务群众等方面下更大的工夫,不断提高图书馆工作的水平,努力开创我省图书馆事业发展的新局面。借此机会,我讲几点意见,与大家共勉。
第一,传承优秀文化,为建设中华民族共有精神家园作出贡献。图书馆是文化典籍的宝库,是人类文明成果的荟萃之地,在传承文化、播撒文明,陶冶高尚情操、丰富精神世界方面具有不可替代的重要作用。要坚持社会主义先进文化的前进方向,大力建设社会主义核心价值体系,积极弘扬共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范,打牢各族人民团结奋斗的共同思想基础。要以传承民族优秀文化为己任,充分发挥图书馆文化典籍馆藏丰富的优势,开辟多种渠道,运用多种形式,开发利用民族文化丰厚资源,加强中华优秀文化的传播和教育,增强全民族的自信心自豪感和凝聚力向心力。要积极参与民族文化保护重大工程,加强古籍抢救、搜集、保管、整理、出版和研究工作,逐步实现古籍的科学管理、有效保护、合理利用,更好地展示中华文化的源远流长和博大精深。
第二,强化服务职能,积极推进学习型社会建设。书籍是人类进步的阶梯,是文化得以世代传承的重要载体;图书馆是社会文明进步的标志,是人民群众学习知识、陶冶情操的殿堂,是建设学习型社会的重要阵地,是公共文化服务体系建设的重要基础性设施,也是各级政府保障人民群众基本文化权益的重要实现途径。随着我国经济社会快速发展,人民群众的精神文化需求日趋旺盛,人们通过阅读,了解信息、学习知识、愉悦身心的愿望越来越强烈。大力推进学习型社会建设,提供更多更好的公共文化服务,满足人民群众日益增长的文化需求,进一步推动形成全民阅读的良好风气,是时代赋予我国图书馆事业的神圣使命和光荣职责。要坚持以人为本,始终把社会效益摆在第一位,按照公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性原则,积极构建覆盖城乡、惠及全民、便捷高效的公共图书馆服务体系,保障人民群众阅读内容健康、知识丰富、有益身心的图书、报纸、期刊等出版物的基本文化权益。要坚持面向基层、面向农村,加快建设县乡图书馆和农村、社区图书阅览室,开展“送书下乡”、流动图书室等便民服务,切实解决基层群众看书难等问题。要充分利用图书馆的设施、文献、技术等资源,积极开展讲座、咨询、展览、培训等特色服务,不断拓展服务的深度和广度,更好地发挥图书馆在普及科学知识、提高社会文明程度和公民文明素质、推动社会发展进步方面的重要作用。
第三,坚持改革创新,不断增强图书馆事业发展的活力。改革创新是中华文化保持生机活力的力量源泉,是推动图书馆事业发展的强大动力。要创新体制机制,按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的要求,进一步深化内部人事、收入分配和社会保障制度改革,全面提高服务群众的能力和水平。要体现人文关怀,不断提高服务水平,优化服务环境,完善便民措施,千方百计为读者创造温馨宁静的学习环境。要加快推进公共数字文化建设,深入落实我省文化共享工程及数字图书馆推广工程建设,提升公共图书馆服务能力和资源建设能力,实现“省、市、县、乡、村(社区)”五级公共文化服务网络文化信息资源的共建共享,最大限度地满足基层群众特别是广大农村群众的文化知识需求。
第四,加强对外交流,不断增强中华文化的国际影响力和竞争力。当今时代,世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁,互学互鉴、共同发展已成为人类文明进步的必然趋势。随着我国综合国力显著增强和国际地位日益提高,加强对外文化交流、推动中华文化走向世界、不断增强我国文化的国际影响力和竞争力,是我们当前面临的一项紧迫任务。图书馆是开展对外文化交流、传播中华文化的重要平台。要积极向世界各国推
介我們优秀出版物,介绍和传播我国优秀民族文化,展示我国文化建设的最新成果,吸收人类文明有益成果,促进中外文化相互交流和借鉴。要主动与世界各国的公共图书馆、大学图书馆等建立广泛联系,通过“走出去”与“引进来”等方式,加强业务研讨和学术交流,学习借鉴国外先进服务模式和管理经验,不断提高自身服务水平。
第五,加快人才培养,为图书馆事业的繁荣发展提供有力的人才保障。推动图书馆事业健康发展,关键在人才。在当今信息时代,要向全社会提供良好的知识服务,必须具有一支热爱图书馆事业,政治强、业务精、纪律严、作风硬的图书馆工作者队伍。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,努力培养一批专业型、研究型、创新型、复合型和外向型人才。要根据图书馆事业发展的需要,组织开展多种形式的在职培训,帮助图书馆工作者更新观念、补充知识、扩展视野、强化技能,努力提高思想政治素质和业务工作水平。要进一步办好高等学校的图书馆专业,培养更多高层次人才。要加强后备人才培养,为图书馆事业的可持续发展提供可靠保障。要进一步建立健全有利于人才脱颖而出的体制机制,不断完善岗位聘任制度和考核评价制度,充分调动广大图书馆工作者的积极性、主动性和创造性。
习近平总书记指出,一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。希望广大图书馆工作者不负时代重托,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,立足本职、放眼世界,抓住机遇、改革创新,在推动文化大发展大繁荣进程中贡献智慧和力量。希望甘肃省图书馆在我国社会主义现代化建设的伟大征程中再创辉煌。
(2016年10月20日)
【年终总结大会上的讲话】推荐阅读:
乡镇年终工作总结表彰大会上的讲话06-12
局年终总结大会讲话07-06
年终总结会议上的领导讲话09-09
董事长在年终工作总结暨表彰大会上的发言06-25
在县法院年终工作总结会上的讲话06-15
年终总结大会心得07-14
公司年终总结大会主持用词06-11
2019医院年终总结大会主持词11-19
年终总结表彰大会主持词公司01-16