人民警察职业道德a
人民警察职业道德的重要性和必要性:
重要性:
一、加强警察职业道德建设,有利于警察在行政执法中合理的行使警察的行政自由裁量权,保证行政执法的公正性。
二、加强警察职业道德建设,有利于警察在刑事司法中依法行使刑事侦查权,保证刑事司法的公正性。
三、加强警察职业道德建设,有利于政府与公民的亲善,增强公民对政府的信任感。必要
性:必要性:
(一)、有助于警察
更好地履行自己的职责。(二)、有助
于提高公安队伍的整体素质。(三)、有助于每位公安民
警实现自我价值。
一、加强警察职业道德建设是维护党和国家声誉的需要;
二、加强警察职业道德建设是切实履行公安机关机关职责的需要;
三、加强警察职业道德建设是提高人民警察队伍素质的需要。
人民警察职业道德规范的主要内容;
一、忠诚可靠:听党指挥,热爱人民,忠于法律。
二、秉公执法:事实为据,秉持公正,惩恶扬善。
三、英勇善战:坚韧不拔,机智果敢,崇尚荣誉。
四、热诚服务:情系民生,服务社会,热情周到。
五、文明理性:理性平和,文明礼貌,诚信友善。
六、严守纪律:遵章守纪,保守秘密,令行禁止。
七、爱岗敬业:恪尽职守,勤学善思,精益求精。
八、甘于奉献:任劳任怨,顾全大局,献身使命。
九、清正廉洁:艰苦朴素,情趣健康,克己奉公。
十、团结协作:精诚合作,勇于担当,积极向上。
2、“对党忠诚”的主要内容?
对党忠诚是人民警察最基本的政治素质,也是人民警察首要的道德规范。它主要是指人民警察要有鲜明的无产阶级党性,坚定的共产主义信念,坚信共产党的领导,在政治上同党中央始终保持高度一致,在组织上要服从党的绝对领导,在行动上,要成为党的意志的忠实执行者和捍卫者。坚定信念、听党指挥、维护宪法、忠于祖国,是人民警察对党忠诚道德规范的主要内容。
3、为什么要“对党忠诚”?
a.对党忠诚是由党在中国革命和建设中的地位和作用所决定的;
b.对党忠诚是公安机关人民民主专政性质的客观要求;
c.对党忠诚是保证公安工作置于党的绝对领导之下的客观要求。
4、如何做到“对党忠诚”?
a.加强政治理论修养;
b.贯彻执行党的路线、方针和政策;
c.自觉接受党委领导。
5、“执法为民”的主要内容?
执法为民,就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为政法工作的根本出发点和落脚点,在各项政法工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。执法为民是社会主义法治的本质要求,是社会主义法治理念的本质特征。执法为民是社会主义法的本质的要求。我们所执之法是社会主义法,社会主义法体现的是广大人民的意志,并为广大人民服务。在这个意义上讲,我们所谓执法,也就是在执行共产党的主张和人民的意志,实现人民的利益,“执法”与“为民”具有内在的逻辑联系性。面对新的形势,共产党中央提出执法为民做为社会主义法治理念的本质特征。执法为民中的“执法”是执法主体行使公权力的过程,而“为民”则突显了对公民基本权利和和合法利益的保护,充分体现了社会主义法治的本质要求。执法为民是政法工作的灵魂,是政法工作的生命线。执法为民理念的提出,转变了传统上只强调“执法”的强制、管理职能,忽视“为民”的服务和人权保障职能,甚至把执法与为民对立起来的片面倾向。相对于传统意义上的执法,执法为民理念的提出是执法思想上的一场革命。
6、如何做到“执法为民”?
一、端正执法思想,树立正确的执法意识
二、加强教育培训,不断提高执法素质和执法能力
三、强化以民为本意识,树立正确的权力观
四、加大监督力度,提高执法监督的实效性
7、“三懂四会”的主要内容?(即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧;会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动,提高做群众
工作的能力和本领)如何做到“三懂四会”?
8月29日,全域医疗宣布完成A+轮融资,由正和磁系资本和联基金领投,数额达到了1.8亿人民币。此轮融资主要用于产品研发和市场推广。
全域医疗主打云放疗技术服务,产品体系由三部分组成,包括全域放射治疗的质量控制平台、远程协作平台和培训交流平台。其中,远程协作平台主要就是依托mdacc Auto Plan系统,包括放疗靶区勾画、放疗计划制定两个模块。而质量控制平台主要是确保治疗计划的准确实施,包括了加速器质控、计划验证质控和治疗流程质控三个模块。培训交流平台则主要是为从业人员提供专业的培训。
目前,全域医疗已经与14家省级肿瘤医院,以及290家县级、地市级医院签约合作。在mdacc Auto Plan系统之外,全域医疗也能够为基层医院和患者提供专家远程会诊、VIP绿色就诊通道等服务。此外,全域医疗的重点是在精准放疗,而肿瘤领域还包括早期筛查、影像、病理等多个环节。
8月11日,央行通过调整人民币汇率中间价的方式,实现了汇率的一次性贬值。受人民币短期出现大幅贬值的影响下一度令A股投资者感到十分担忧,然而在8月13日走出的大“V”型反转走势却一扫人民币贬值带来的压抑气氛。周五(8月14日)上证指数借势高开,全天继续小幅盘整,并最终以微弱涨幅收盘。从本周的整体表现来看,人民币贬值对A股的负面影响已经逐渐淡化,市场有望稳步攀升。
一家私募网站的调查数据显示,52.94%私募认为经过市场的暴跌后,人民币贬值将会推动市场上涨,35.29%私募则认为人民币贬值对市场的影响不大,仅有11.77%私募认为市场受影响而下跌。
对外经贸大学校长助理丁志杰表示,从短期来看,此次人民币贬值对一些个股可能会有些影响,但从长期来看,对股市的影响不大,人民币贬值只是随着汇率机制改革市场化的一次性调整,而非长期趋势性变化。
瀚信资产投研总经理李君认为,人民币贬值对股市的影响不大。他表示,一方面,在此次央行下调汇率中间价之前,人民币中间价和市场汇率偏离幅度较大,本身就有贬值需求和贬值预期。该预期可能已经提前反映在前段时间的股市调整当中。另一方面,人民币贬值带来的效应就是热钱流出,但在目前这个点位,外资参与度应该不高。
旗隆基金董事长代雪峰认为,人民币贬值则意味着人造牛市再开启。他表示,当前人民币对美元贬值,会让一部分看空中国、纷纷欲割肉到地板的人再次砸出带血筹码,这只会让A股市场底部夯实得更稳固。当这部分看空的资金卖出后,中国股市在宽松货币的支撑和出口数据回暖的刺激下,人们会重新审视东方古国的大国崛起。
对于当下A股市场来说,可谓是好事多磨。经过了前期的股市暴跌,A股市场在国家队的救助之下,市场人气逐渐回升,最终用了近一个月的时间在近期完成了“W”底雏形的构建。尤其是近期200点的长阳线,让投资者开始对后市信心提升。短期来看,在强力维稳措施下,上证指数会在3000—4000点间盘整一段时间。
受到13日人民币在外汇市场上反弹以及央行高层在媒体吹风会上表态的影响,当天上证指数在探底3838.16点之后,走出了稳步攀升的走势。这也意味着人民币对股市行情的冲击至少在短线上将告一段落,股市又将回到其原有的筑底反弹的轨道中去。不过经过了人民币贬值这一突如其来的冲击之后,股市回升的步伐会变得更加稳健。
而且人民币贬值的突然袭来,对投资者的信心也是一个考验。在经过了这次人民币贬值的考验之后,相信对提振投资者的信心也有积极意义。至少下一步再次面对利空时,投资者的恐惧情绪会大大减轻。就此而论,人民币贬值的突然来袭对于股市来说并不完全是一件坏事。
一、对党忠诚:坚定信念,听党支部指挥,维护宪法,忠于祖国。
二、服务人民:
害安良。
三、秉公执法:不徇私情,不畏权势,严禁逼供,不枉不纵。
四、清正廉明:
沾不染。
五、团结协作:
互支持。
六、勇于献身:
怕牺牲。
七、严守纪律:
守机密。
八、文明执勤:
容严整。
…… …__…_…_…__…_…_…__…_…_号…装学…_…_…__…_…_…__订_…__…名……姓…_…__线_…_…__…_…_…_级……班………………………………………
河南农业职业学院2011-2012学年第一学期 财务/注会11-1,2,3,4,5,6,7班 《财经法规与职业道德》试卷(A)
一、单项选择题(共20题,每题1.5分,共30分)
1.下列各项中,属于会计法律的是()。
A.《中华人民共和国会计法》B.《总会计师条例》C.《会计基础工作规范》D.《企业会计制度》
2.我国的会计法律制度包括会计法律,会计行政法规,国家统一的会计制度,其中由国务院制定的是()。
A.会计法律B.会计行政法规C.会计规章D.会计法
3.我国的会计管理体制是()。
A.统一领导
B.统一领导,分级管理 C.分级管理
D.统一领导,集中管理
4.下列各项中,不属于会计资料的是()。
A.会计凭证 B.会计账簿
C.财务会计报告D.经济合同
5.在中国境内的外商投资企业,会计记录使用的文字符合规定的是()。
A.只能使用中文,不能使用其他文字B.只能使用外文
C.在中文和外文中选一种
D.使用中文,同时可以选一种外文
6.使用会计人员可以不实行回避制度的是()。
A.私营企业B.国有企业C.国家机关D.事业单位
7.根据《会计基础工作规范》的规定,会计机构负责人办理会计工作交接手续时,负责监交的人员应当是()。
A.一般会计人员
B.主管会计工作负责人 C.单位负责人
D.单位负责人指定的人员
8.根据金融管理制度的规定,存款人办理日常转账结算和现金收付的银行结算账户是().A 基本存款账户B.一般存款账户
C.临时存款账户D.专用存款账户9.根据《支付结算办法》的规定,既可以用于支取现金,又可以用于转账的支票是()。
A.普通支票中非划线支票B.现金支票C.普通支票中划线支票D.转账支票
10.下列各项中,属于中央税的税种是()。
A.车船税B.消费税C.营业税D.增值税
11.我国消费税对不同应税消费品采用不同的税率形式。下列应税消费品种,适用复合计税方法计征消费税的是()。
A.白酒
B.酒精C.成品油D.摩托车
12.根据企业所得税法的规定,下列各项中不属于企业所得税纳税人的是()。A.股份公司B.合伙企业C.联营企业D.出版社
13.根据企业所得税法的规定,下列各项中属于不征税收入的是()。A.国债利息收入
B.符合条件的非盈利组织的收入
C.依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金20.根据《会计法》的规定,()为各单位会计工作的监督检查部门,对各单位会计工D.因债权人缘故确实无法支付的款项
14.纳税人因住所、经营地点变动,涉及改变税务登记机关的,应当向原税务登记机关申报办理()。
A.停业、复业登记B.变更登记C.注销税务登记D.报验登记
15.会计人员在工作中“懒”、“惰”、“拖”的不良习惯和作风,违背了会计职业道德规范中()的基本要求。
A.爱岗敬业B.诚实守信C.强化服务D.客观公正
16.“理万金分文不沾”,这句话体现会计职业道德要求的是()。
A.客观公正B.廉洁自律C.诚实守信D.参与管理
17.公司会计小李不仅熟悉会计电算化业务,而且对利用现代信息技术加强经营管理颇有研究。非典期间,小李向公司建议开辟网上业务洽谈,并实行优惠的折扣政策。公司采纳了小李的建议,当期销售额未受到非典的影响,保持了良好的增长,小李的行为体现出的会计职业道德有()。
A.爱岗敬业 参与管理B.爱岗敬业 坚持准则 C.爱岗敬业 廉洁自律D.提高技能 强化服务
18.《中华人民共和国会计法》规定作为记账凭证的编制依据必须是()的原始凭证和有关资料。
A.经办人签字B.领导认可C.金额无误
D.审核无误
19.()应当保证会计机构,会计人员依法履行职责.不得以任何方式授意、指使、强令会计结构、会计人员违法办理会计事项。A.单位负责人B.会计机构负责人
C.分管单位会计工作的副职领导D.监事长
作行使监督权,对违法会计行为实施行政处罚。
A.县级以上人民政府税务部门B.县级以上人民政府审计部门
C.县级以上人民政府工商部门D.县级以上人民政府财政部门
二、多选题(共20题,每题2分,共40分)1.下列各项中,属于国家统一的会计制度的有()。A.企业会计准则
B.会计档案管理办法C.会计从业资格管理办法D.会计法
2.下列属于会计规范性文件的是()。A.《会计档案管理办法》B.《企业会计制度》C.《会计基础工作规范》D.《企业会计准则》
3.下列各项中属于会计报表的有()
A.资产负债表 B.利润表 C.现金流量表
D.生产计划表
4.下列各项中,属于会计监督体系组成部分的有()。A.社会舆论监督B.单位内部会计监督
C.以注册会计师为主体的会计工作社会监督D.以政府财政部门为主体的会计工作政府监督
5.根据《中华人民共和国会计法》的规定,下列各项中,出纳员不得兼任的工作有(A.登记收入、支出账目
B.登记债权、债务账目 C.保管会计档案 D.保管人事档案
。)
6.下列各项中,属于违反《会计法》规定的有()。A.以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿的行为B.随意变更会计处理方法的行为C.未在规定期限办理纳税申报的行为
D.未按规定建立并实施单位内部会计监督制度的行为
7.根据《支付结算办法》的规定,下列各项中,属于无效票据的有()。
A.更改签发日期的票据B.更改收款单位名称的票据
C.中文大写金额和阿拉伯数码不一致的票据D.使用的签章与预留银行签章不符的票据
8.一般存款账户用于办理存款人的()
A.借款转存B.借款归还C.现金缴存D.现金支取
9.下列各项中,属于流转税的有()。
A.增值税B.消费税C.营业税D.所得税
10.我国现行的税率主要有()。
A.单一税率B.比例税率C.累进税率D.定额税率
11.按税收征收权限和收入支配权限分类,可以分为()税种。
A.中央税B.地方税C.中央地方共享税D.收益税
12.税收的作用主要表现在()
A.税收是国家组织财政收入的主要形式 B.税收是国家调控经济运行的重要手段 C.税收具有维护国家政权的作用
D.税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证
13.根据消费税法律制度的规定,下列各项中属于消费税征税范围的消费品有()。A.高档手表B.木制一次性筷子C.实木地板D.高档西服
14.根据个人所得税法律制度的规定,下列各项中,以取得的收入为应纳税所得额直接计征个人所得税的有()。
A.稿酬所得B.偶然所得C.股息所得D.特许权使用费所得
15.注销税务登记的适用范围有()。
A.纳税人因故需要歇业的B.纳税人的法定代表人发生变更的C.纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照的D.纳税人因住所、经营地点变更,涉及改变主管税务机关的16.下列情形中属于未按规定开具发票的是()。
A.未发生经营业务开具发票B.跳号开具发票
C.外资企业只使用外国文字开具发票D.未经批准拆本使用发票
17.单位会计人员泄漏单位的商业秘密,将可能导致的后果有()
A.损害会计人员自身信誉B.会计人员将承担法律责任
C.损害单位的经济利益D.损害会计行业声誉
18.强化服务要求会计人员()。
A.树立服务意识B.提高服务质量
C.具有勤学苦练的精神D.具有不断提高技能的意识和愿望
19.会计人员职业道德规范的主要内容包括()。
A.爱岗敬业、诚实守信B.廉洁自律、客观公正 C.坚持准则、提高技能D.参与管理、强化服务
20.下列各项中属于原始凭证的()A.领料单B.入库单C.发票
D.结算凭证
三、判断题(共20题,每题1分,共20分)
1.会计行政法规,是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布,调整各种会计关系的法律规范。()
2.业务收支以人民币以外的货币为主的单位,可以选定其中的一种外币作为记账本位币,并以选定的外币编报单位财务会计报告。()
3.会计机构和会计人员如发现外来原始凭证金额填写错误,应当交由出具单位予以更正并在更正处加盖出具单位印章后,才能受理并据此进行会计核算。()
4.财产清查制度是通过定期或不定期对各项财产物资进行实地盘点和对库存现金、银行存款、债权债务进行清查核实的一种制度()
5.移交人员办理完交接手续后,仍需对原工作期间经办的会计资料的真实性、完整性负责。()
6.税收是财政收入的唯一来源。()
7.起征点是指税法规定的计税依据应当征税的数额起点。计税依据数额达不到起征点的不征税,达到起征点的,则对超过起征点的部分征税。()
8.定额税率是指对同一征税对象,不论金额大小,按照同一比例纳税()
9.一般纳税人计算销项税额的销售额,为纳税人销售货物或应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用,但不包括所收取的销项税额。()
10.购买农业生产者销售的农产品或向小规模纳税人购买的农产品,准予按照买价和7%的扣除率,计算抵扣进项税额。()
11.消费税是对特定消费品和消费行为征收的一种行为税。()
12.消费税的计税方法有:从量定额、从价定率和复合计税三种。()
13.从量定额计税适用于黄酒、啤酒、成品油等应税消费品消费税的计算。()
14.纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产收取的全部价款。()
15.增值税一般纳税人只能开具增值税专用发票,不得开具普通发票。()
16.增值税专用发票只限于增值税纳税人领购使用。()
17.会计机构和会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,应当立即向本单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。()
18.单位和个人检举违反《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的行为属于
会计工作社会监督的范畴。()
19.税法是指有权的国家机关制定的有关调整税收分配过程中形成的权利以及义务关系的法律规范的总称。()
20.计税依据是指计算应纳税额的依据或标准,是区别不同税种的重要标志。
四、计算题(共2题,每题5分,共10分)
1.国内某作家完成了一部小说,3月份第一次出版获得稿酬30000元,10月份该小说再版获得稿酬20000元,请计算
该作家两次所获稿酬应缴纳的个人所得税是多少?(稿酬所
一、加强人民法院司法警察职业道德建设意义………………………………………1
(一)加强司法警察职业道德建设是建设社会主义精神文明的需要………………1
(二)加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要……………………1
(三)加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要………………1
(四)加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长,促进法警事业发展 的需要 …………………………………………………………………………………2
二、人民法院司法警察职业道德的基本要求有以下几个方面………………………2
(一)爱岗敬业,保障审判大局………………………………………………………2
(二)文明执法,倡树良好形象………………………………………………………3
(三)警界方正,铸就司法“铁军”…………………………………………………3
(四)加强修养,塑造高尚人格………………………………………………………4
(五)注重学习,增强综合素质………………………………………………………4
三、加强司法警察职业道德的解决的方法、途径……………………………………4
(一)自我修养…………………………………………………………………………5
(二)学习………………………………………………………………………………5
(三)作风养成…………………………………………………………………………6
(四)与时俱进,坚持实践……………………………………………………………6 参考文献…………………………………………………………………………………8
内容摘要
当前,人民法院加大改革步伐,致力于建设一支精英化、职业化的法官队伍。司法警察作为保障法院审判和执行工作顺利开展的安全保障军,加强法警的职业道德建设,对于维护人民法院的良好形象有着极为重要的意义。本文主要从如下几个方面进行论述:司法警察是人民法院具有武装性质的重要的司法力量。面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务,研究和加强人民法院的司法警察职业道德建设,对于更好地发挥司法警察的职能作用,建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、高效廉洁的司法警察队伍,具有十分重要的现实和长远意义。
[关键词] 职业道德
忠于职守
约束机制
自我修养
论人民法院司法警察的职业道德建设
一、加强人民法院司法警察职业道德建设意义
要提高法警队伍的整体战斗力,就必须在时间中锻炼,在实践中增长本领。人民法院司法警察参与执行工作,有利于提高人民法院的司法形象,有利于人民群众了解人民法院司法警察在执行工作中的作用和地位;对于提高司法警察队伍的整体素质和执法水平,培养良好的作风、过硬的本领,促进法警工作的全面发展,建设一支“忠诚可靠、正规文明、装备精良、威武雄壮”的法警队伍,都具有重要意义。
(一)加强司法警察职业道德建设,是建设社会主义精神文明的需要 社会主义精神文明是社会主义的重要特征。司法警察职业道德本身就是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是促进社会风气根本好转的因素。司法警察职业活动是代表国家进行的,涉及到社会生活的各个领域,具有权威性和广泛性。司法警察应该是社会精神文明的提倡者、维护者,是群众的道德榜样。树立高尚的司法警察职业道德,并将高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中去,通过司法警察的职业行为和道德情操教育群众、影响群众,可以带动广大群众增强道德意识,促进整个社会的道德水平和社会风尚的提高。
(二)加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要
司法警察职业道德属于国家政权机关的职业道德,具有鲜明的政治性。作为国家法律监督机关的人民检察院中的司法警察,是公正廉洁的楷模,是人民群众寻求法律保护和帮助的“保护神”,是主持公道、惩恶扬善的司法工作者。如果司法警察没有良好、高尚的职业道德,不能秉公执法,甚至执法犯法、贪赃枉法,就会直接损害法律的尊严,影响党和国家在群众心目中的形象和声音,甚至会影响社会稳定、国家安全。
(三)加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要
培养和树立高尚的司法警察职业道德,能使司法警察牢固树立忠于法律的信念,在司法警察职业活动中切实做到有法必依,执法必严,违法必究,正确履行法律监 1 督职责,廉洁奉公,不枉不纵,提高法律在人民群众中的威信和尊严,保障法律的正确实施。
(四)加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长,促进法警事业发展的需要
随着依法治国进程的不断推进,司法警察的工作任务更加艰巨和繁重,是否有一支高素质的司法警察队伍,是关系到新世纪检察法警事业能否深入发展的重要问题。司法警察处在协助检察官查办职务犯罪和诉讼监督的第一线,接触犯罪等社会阴暗面多,受影响和腐蚀的危险性也较大,职业道德失范是一些法警发生违法违纪的重要原因。加强职业道德建设,可以指导司法警察在工作岗位上确立崇高的生活目标,选择正确的职业道德行为,培养良好的职业道德习惯,增强拒腐防变的能力,正确履行法警工作职责。
二、人民法院司法警察职业道德的基本要求有以下几个方面
司法警察是一个特殊的群体,它既是人民警察的一个独立警种,又是人民法院内部的一个部门;它既要为审判工作提供保障和服务,又有自己独立的工作业务和训练;既要接触案件当事人和广大人民群众,又要为法院内部其他人员服务。因此,司法警察的职业道德与法官及其他法院工作人员的职业道德,既有内在的联系,又有具体的差异。其基本要求有以下几点:
(一)爱岗敬业;保障审判大局
司法警察是光荣而神圣的职业,其地位与作用是法官和法院其他工作人员所不可替代的。因此,作为司法警察,首先应当热爱这个职业,应当具有很强的使命感、责任感和敬业精神,以严肃认真的态度对待自己的工作。按照法律规定,审判是法院工作大局。那么,司法警察的一切活动都应当服从和服务于这个大局,全力为这个大局提供有力的保障和良好的服务。这种保障和服务体现在职业道德规范中,就必须具备大局意识、保障意识和服务意识,必须具备较强的法律素质,必须养成一种良好的职业修养和职业习惯。要把预防、制止、惩治违法犯罪行为,维护审判程序,保障审判工作顺利进行作为司法警察工作的出发点和落脚点。在制定工作计划、部署工作任务、开展调查研究等方面;都要紧紧围绕审判大局来展开,做到依法、及时、有效地为审判大局提供保障和服务。
(二)文明执法,倡树良好形象
司法警察是一种面向社会公众的职业,是法院的“窗口”,其司法活动代表着人民法院的形象;代表着党和国家的形象。司法警察的警务工作,主要是提押、值庭、送达诉讼文书、执行死刑和协助民商事执行等,这些工作都是面向社会的公开司法活动,他们的举止言行、警容风纪都在社会的监督之下,因此,文明执法对司法警察来讲尤为重要,既体现着司法警察的的精神状态和外部形象,也体现着司法警察的法律素养和道德水准。鉴于此,司法警察除了严格按照法律规定进行规范性操作之外,还必须严格按照规定着装,并佩带警种徽章、警衔标志和警号,做到警容严整,着装规范,衣冠整洁,仪表端庄,举止不卑不亢,言行规范有度;具有良好的司法礼仪形象。在接待群众来访时,应态度热情;尽力为其提供方便,不耍特权,不简单粗暴,不恶语伤人。即使遇到一些不讲道理、不听劝阻甚至一些纠缠不休的当事人或诉讼参与人时,也要态度冷静,注意尊重当事人和其他诉讼参与人的诉权,保障其人权,做到既严肃执法、规范执法,又文明执法,有理有节,化解矛盾,理顺关系,以实际行动树立文明执法的良好形象。
(三)警界方正,铸就司法“铁军”
无规矩不成方圆。司法警察是人民法院带有武装性质的组织,实行单独序列、编队管理和双重领导,其组织管理和所担负的职能都体现出准军事化性质,具有明显的强制性。因此,对司法警察的管理;要以军营化为标准,借鉴兵役制的管理模式,做到统一管理,统一训练,统一吃住,培养过硬的纪律作风和顽强的工作作风。要“钢班子” 带出“铁队伍”,一切服从党的指挥,召之即来,来之能战,战之能胜。面对各种复杂情况和不确定的突发性因素;必须培养“铁的纪律”:一是牢固树立组织纪律观念,尊重和维护领导权威,坚决做到令则行;禁则止;二是牢固树立“一盘棋” 的思想,识大体,顾大局,以局部服从整体,特别是在执行重要警务和处置突发事件中,一定服从指挥,发扬团队精神,决不擅自行事;三是严格遵守各项规章制度,凡是制度要求做到的,一定不折不扣地落实,凡是制度明令禁止的,对个人再有利也绝对不做;四是严格执行保密守则,对国家和司法工作机密守口如瓶,决不搞自由主义。
(四)加强修养,塑造高尚人格
古人修身、齐家、治国、平天下,孔子“吾日三省吾身”,这都说明加强自身修养的重要性。道德上的自我修养是一个较高的境界;必须善恶辨清,是非分明,从点滴做起,细微之处见精神。司法警察加强自我修养,主要是在司法活动中养成良好的个人品行、作风和习惯。既然选择了法警这一职业,就是选择了使命和责任,选择了神圣和崇高。正如鱼和熊掌不可兼得,神圣和奢华亦难以共存。应当把自己的职业当作一种执着的理念来追求,按照最高法院肖扬院长关于“德化于自身、德化于本职、德化于社会’的要求,不断地加强自身的思想道德和清正廉洁修养,做到以德立身,以廉立志;使自己的思想境界不断升华,形成高尚的人格,守住寂寞,甘于清苦,不为非法利益所动,不为灯红酒绿所迷,“出淤泥而不染”。沧海横流之中,更显警官本色!
(五)注重学习,增强综合素质
学习是一个永恒的主题,是人类进步的阶梯。法警加强职业道德修养,很重要的一条,就是体现在通过学习、不断增强综合素质上。面对当代国际国内新形势、新任务对司法工作提出的新要求,司法警察必须加强学习,借鉴吸收人类社会一切优秀的文化成果,融入自身的机体,使法警队伍始终保持旺盛的生机与活力。一是加强理论培训,政治建警。要教育广大司法警察用“三个代表”理论武装头脑,忠诚于党,忠诚于人民;忠诚于法律,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终坚定正确的政治方向。二是加强业务培训,业务强警。要坚持学以致用的原则;抓好专业法律知识培训,努力提高执法水平。三是加强技能训练,增强业务工作本领,不断提高机动性作战能力。要保证训练时间、人员、内容、经费、质量的落实,适时开展比武、达标、考核等活动,确保训练效果,使广大法警努力成为一专多能的高素质司法人才。
三、加强司法警察职业道德的解决的方法、途径
当前,我国改革开放的形势日新月异,人民法院的改革随着与世界司法格局接轨愈加深入职业道德建设也要与,司法警察队伍建设也将面临不少新的课题,司法警察时俱进,即要弘扬中华民族优良的传统美德,又要在不断开拓创新中走出一条符合时代发展的新路子。在新千年到来之际,肖扬院长提出了“公正与效率”这一世际主题,这正是我们所要遵循的核心。是我们一切工作出发点和落脚点,是司法 4 警察全面服务审判工作,锲而不舍地确保司法公正、提高司法效率最崇高、最光荣的职责。因此,全面贯彻“公正与效率”这一世纪主题,是司法警察职业道德建设的根本方法和途径。司法警察职业道德建设的方法与途径有它与其他职业道德建设不同的特点,下面就几个基本点谈谈认识。
(一)自我修养
自我修养的方法是多方面的,它是基于每个司法警察所工作实践的时间、职责、环境、生活经历等不尽相同而有差异。但从共性方面来说,基本的方法是:(1)“自省”、“慎独”,这是进行自我修养的两个彼此联系相互作用、行之有效的方法。“内省”是对自己内心的省视,是一种内在的自律进取。“慎独”意思是即使在别人看不到时也要十分谨慎,它强调道德主体内心信念的作用,是一种理性的自律。(2)知行统一,言行一致。知是指道德知识,行是指道德行为,道德知识需要道德行为来体现,而没有道德行为,就等于没有道德知识。言行一致的要求是“言必行,行必果”,诚实守信,说一不二。中华民族自我修养的传统方法是非常丰富的,如“自责”、“自勉”、“自信”、“自强”、“克己”、“守分”等等都可以作为借鉴。
(二)学习
学习的方式和内容是多种多样的,应当根据个人的学识、实践以及形势要求、任务、职能等来选择,不能千篇一律。学习方式上一是自学,自己自觉地学习是最关键的,要像雷锋那样善于挤出时间学习。二是集体学习,司法警察队伍应当建立正常的学习制度,保证学习时间的落实。三是举行培训班,针对某些课题组织警员轮训、有目的地灌输和教育。学习内容上一是学习马克思主义理论、学习法律知识、学习科学文化知识。注重马克思主义理论的学习尤为重要,马克思主义的理论是无产阶级的科学世界观和理论体系,是社会主义和共产主义道德的理论基础,司法警察职业道德应当以马克思主义的世界观和人生观为指导,如毛泽东同志告诫全党的“两个务必”,江泽民同志倡导的“三讲”和“三个代表”,胡锦涛同志号召全党学习的郑培民精神,都是我们活到老、学到老的精神武器。二是要认真学习先进的典型事例和优秀代表人物,如雷锋、焦裕禄、郑培民等,他们艰苦朴素、助人为乐、情为民系、勤政廉洁,在他们身上随处可见无比高尚美德的光彩。三是要经常接受警示教育,借鉴反面教材,时刻警省自己。
(三)作风养成
作风养成对于司法警察职业道德建设来说有着特定的联系与要求。司法警察作为人民法院的准军事化的武装力量,其外观形象与内在素质都有特殊的要求,它不能混同于普通老百姓,因而把作风养成作为司法警察职业道德建设来要求是非常必要的。在外观形态上,主要是衣着、体形、仪表、仪容等。在内在素质上,体现为思想、知识、胸怀、能力。作风严整优良,直接给人们职业道德高尚的感性认识。因此,我们必须做到在外观形象上衣着整洁、整齐划一,注重体形、体能训练,站如松,坐如钟,行如风,举止规范,文明大方,警容仪表气质雄壮,给人民以亲切之感,给犯罪分子以震摄之感。在内在素质上,要树立全心全意为人民服务的公仆意识,具有忠勇正义之感,不恃强不凌弱,精通业务技能,运用法律自如,待人宽宏大量,内心充满大度,不浮躁,不急功近利,虚怀若谷,凡事有预见性、警觉性,善于发现问题、解决问题,善于左右联动,内外协调,善于团结同志,沟通上下等等。总之,要内强素质,外树形象,充分展示人民法院司法警察风采。
(四)与时俱进,坚持实践
加强司法警察职业道德建设,不仅仅是理论研究或教育灌输的问题,更为重要的是与时俱进,坚持实践。在中华民族发展史上,代表先进政治文化思想和高尚道德观念的思想家们都认为,在树立起崇高的理想、信念和道德人格的同时,最重要的就是要奋发志气,切磋践履,笃实躬行。马克思主义者更是认为实践是检验真理的唯一标准,人们只有在改造客观世界的斗争实践中,才能改造自己。司法警察队伍按建制编队管理时间不长,因而它是一支年轻的队伍。在队伍建设上,尤其是职业道德建设的理论与实践,都需要一个过程。这个过程就更要求司法警察始终不渝地把职业道德的实践活动推进深入,在改造客观世界的社会实践中不断改造主观世界。因此,司法警察要把自己要说的和要做的推向社会活动中去,推向服务审判工作中去,经受实践的检验,执着地追求完善的职业道德境界。如果说了不做,不去实践,再好的思想也只是空谈。
在实践活动中,首先要有开拓创新、与时俱进的精神,随着时代的发展,法院新的审判方式和人事制度的改革对道德标准的要求越来越高,人民群众随着法治社会的进步,对司法警察职业道德的认同感也有所变化。因此,我们要在实践中不断 6 加强马克思主义伦理道德的修养,勇于创新,不断丰富知识面,不断提高职业道德建设新水平。其次,在实践中要虚心接受来自部门内部和外部的监督与批评。用实践的结果和内外部评价对照检查自身的行为,坚持对的,改正错的,才能不断提高自身的道德品质和道德境界。
参考文献:
1、《马克思、恩格斯选集》第四卷 7
2、《警察伦理学》主编:高德原 周永玲 出版:中国人民公安大学出版社第一版
3、蔡诚主编:《公安学概论》,公安大学出版社1985年版
4、戴文殿主编:《公安学基础理论研究》,中国人民公安大学出版社1992年版
5、公安部编著:《人民警察法理与实践》,群众出版社1996年版
6、陈晋胜:《警察法学概论》,高等教育出版社2002年版
一、基层管教工作难度高, 责任大, 是造成警察心理压力难以承担的根本原因
监狱警察被称作是“改造灵魂的工程师”, 而改变人的思想是一项难度极高的工程。以目前辽宁监狱系统的一般比例来看, 通常一名分监区长需要承担50名左右服刑人员的管理教育改造, 而作为中层领导的监区长辖内, 往往是两三百甚至更多的数量。姑且不说法律上规定的警囚比等数据, 仅以实际工作论, 如此悬殊的比例, 更加导致了日常工作的繁杂和低效。
高难度之外, 还伴随着高风险。脱逃, 自杀, 袭警, 斗殴……各种各样的狱内突发事件, 随时威胁着监狱警察的职业生涯甚至是人身安全。工作中稍有疏忽, 就有可能丢掉工作甚至于牺牲生命, 这种情况是其他行业所罕有的。不但值班在岗不能有丝毫懈怠, 甚至下班回家也要担心电话响起, 急事到来。在这种高风险, 高责任的心理折磨下, 监狱警察的心理健康, 不断走向崩溃的临界点。
面临这样的现状和问题, 笔者认为, 应当加大政策力度倾斜, 出台更加适合本国国情的法律法规, 改变目前不正常的警囚比例, 改善基层干警的工作环境。加强监狱管理并明确事故责任, 尽力缓解困扰监狱警察心理的风险责任。
二、基层干警过长的劳动时间, 是造成心理问题产生的首要因素
在与基层监狱警察交流的过程中, 每每提到劳动时间问题, 都会是群情激奋, 怨声载道。平均10小时?这或许是一个相当保守的数字, 还不能包括频率不低于五天一次的夜班。没有充裕的时间保障, 家庭和谐幸福就很难达到, 没有了稳定的家庭关系, 各种心理问题就随之产生了。造成这种情况的主要原因, 一方面是各监狱领导层面对于经济指标的不合理要求, 目前“经济竞赛”的怪圈, 直接导致了服刑人员和监狱警察的劳动时间远远超出合理范围;另一方面是由于部分中层领导和基层干警的思想差异, 老一辈监狱人的创业和奉献精神相当强大, 领导总习惯以自己年轻时的标准要求手下的年轻干警们, 一纸“先进工作者”的奖状就能让人拼死效力一年的历史很难在现实中得到落实。
笔者认为, 必须扭转当下的经济挂帅的错误方向。劳动, 只是手段而非目的。适当的劳动, 有利于改造教育, 但过犹不及, 如果经济指标不断提高, 劳动强度持续加大, 那么, 对监管安全造成极大隐患的同时, 也使监狱警察的心理不堪重负。与此同时, 应当加快干部年轻化的进程, 改变落后的领导观念, 也可以从一定程度上缓解监狱警察的心理压力。
三、单调枯燥的工作内容, 缺乏行之有效的调解方式, 是诱发心理问题的催化剂
领工, 收工, 带接见, 听电话, 谈话教育, 撰写材料……日复一日, 年复一年, 监狱警察就是在不断重复着这些日常任务。心理学认为, 人从事单一无趣的工作, 就会产生厌倦;而当这份工作无法避免时, 长期积累下来, 人就会出现焦虑, 暴躁等心理状态。进入监狱工作的年轻干警们, 在最初的新鲜感消失后, 就无一例外地产生厌倦和迷茫的情绪。统计表明:超过半数的监狱基层干警, 把饮酒作为工作外放松的主要方式;而热衷于麻将等娱乐的, 也接近三成。
笔者认为, 监狱基层工作单调乏味是由工作性质决定, 很难从根本上改变。监狱领导层应当了解并体谅基层辛苦, 尽量减轻不必要的负担。更重要的还在于监狱警察自身, 必须培养健康的兴趣爱好, 来缓解工作压力带来的不良情绪。心有所属, 就不会迷茫困顿。生活中有太多美好的东西值得我们去关注。调研过程中, 有人提出:工作紧, 任务重, 很难有空闲时间去做一些喜欢做的事情, 对此我的观点是:健康的爱好对于人心理的完善和提升, 并不一定依赖于充裕的时间和场地, 就算在紧张的工作间隙, 能够和同好者讨论起感兴趣的事物, 甚至是仅仅自己脑中想一想, 都足以让自己的心情愉悦起来。
四、渺茫的晋升渠道和微薄的薪资待遇, 是加剧监狱警察心理问题的间接原因
著名心理学大师马斯洛, 把人的需求分为五个递进的层次, 由低层次到高层次分别是:生理需求、安全需求、归属与爱的需求, 尊重需求、自我实现。当低级需求得到满足时, 自然而然地就会追求更高层次的需求。监狱警察渺茫的晋升渠道和微薄的薪资待遇, 在一定程度上影响了这个群体的“尊重需求”。
“从优待警”的口号已经喊了很多年, 但基层干警的实际生活情况始终处在一个难以令人满意的位置上:基层干警晋升困难;“警长制”遥遥无期;社会地位上不去;薪资微薄, 生活条件不能保证, 情绪压抑, 人心思变。目前的现实, 的确是待遇低下加剧了监狱警察心理问题的产生。
笔者认为, 改变仍然要靠自上而下的政策调整。警长制的推行, 有利于鼓励非领导岗位一般干警的工作积极性。公务员工资的一般习惯标准, 是根据当地平均水平而定。但问题在于, 监狱系统加班加点已成为惯例, 而基本没有加班费, 实际上大大降低了工资水平, 使基层干警无论是时间精力上, 还是薪资待遇上, 都大为不满。如前文所说, 扭转目前经济挂帅的错误方向, 不再制定水涨船高的劳动任务指标, 或许才是解决问题的根本方法。
心理健康, 已经越来越受到社会的广泛关注, 自闭, 抑郁, 强迫, 焦虑等专业术语越来越多地出现在人们视线之内。监狱人民警察这个特殊的群体, 一直以来就是心理亚健康的重灾区。相信在国家和社会的理解关注下, 在全体监狱工作者的共同努力下, 这些问题都会得到妥善的解决。
参考文献
[1]陈晨, 胡兴旺.基层警察压力源量表的初步编制[J].中国健康心理学杂志, 2012 (02)
[2]陆景国.监狱民警心理健康和职业压力状况研究[J].社会心理科学, 2010 (02)
关键词:警察权;警察角色,政治运动
中图分类号:D035.3 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2015)03-0013-01
英国伦敦政治经济学院法律系教授,英国著名的犯罪学专家罗伯特·雷纳,在其关于西方警察研究的经典著作《警察与政治》中,总结了自1892年以来西方关于警察研究的全部理论,结合当时英国的时代背景,以独特的视角阐释了政治斗争中警察所扮演的职业角色。
20世纪70年代末和80年代早期英国警务政治化进程的高峰时期,是一个对警察研究的冲突时期。当时一方面,撒切尔政府已经将警察打造成实行自由经济的前提保证和实现国家强大的先头兵,警察成为政府的宠儿。另一方面,左翼人士对警察的敌意则进一步加深,尤其在1984年英国经济面临“滞胀”的局面,失业率大幅上升的经济环境下,爆发了矿工大规模罢工事件,警察作为政府权力执行者和维护者与矿工联盟的纠察队发生了严重的暴力冲突,这次事件使警察深深陷入政治冲突的风暴和持久的论战之中。左派人士谩骂警察,其视警察为强大的压迫者,认为他们拥有太多的特权,必须对他们的资源、权力和地位进行削减,最低限度是警务应该受到通过民主程序选举产生的地方警察当局控制。但是右派支持者认为经济萧条、失业率不断上升的局面增加了社会的不稳定因素,因此需要强有力的警察。这种非此即彼的关于警察的政治观点给英国社会带来了不小震动,因为自从20世纪中期以来的几十年中,英国警察被认为是超越政治的,是国家自豪与团结的象征。但在复杂的社会中,实际上需要一个中立的观点分析警察使用法定权力处理紧急冲突事件的必要性。因此,“我们要做的是改变那时的社会和警务,而不是把警察当做敌人一样疏离。”
对于警察的形象,社会研究的方式例如以媒体视野中的警务为视角对警察的形象进行分析,可以在不同社会政治和经济背景之下阐释警察形象的变化,进而通过新闻媒体的报道和小说影视作品来探析警察的“真实”形和“虚构形象。“总的来说,媒体对警察的报道目的是使警察所扮演的角色及其行为合乎法律,但这一结果的出现并非一帆风顺。警察与记者之间常会因为一些具体问题产生冲突。有许多警察对媒体持有好感,也有许多警察对媒体不屑一顾。这些结论是有事实依据的。虽然媒体所报道的角度是在使警察角色合乎法律的基础上,但是仍免不了批评、质疑许多警察的具体行动及某一个警察。只要媒体不太过分,媒体作为一个代表公众利益和监督政府机构的独立、公正、警惕性高的机构,是有助于这些国家机器的合法化的。如果媒体就仅仅被视为宣传机构,那么合法化进程将得不到有效開展。”媒体的报道要么实话实说,要么完全虚构。其报道的从来都不是体现那天真的社会和政治意图,虽然就绝大部分而言并不是故意造成的。而且,虽然媒体的报道不是一成不变的,但是报道背后且受到来自工业社会进程和意识的压力影响。20世纪70年代,媒体对警察的报道主要关注于其在犯罪案件中的作用,报道的案件也主要聚焦个案的严重性、暴力性,尽量突出警察在侦破案件打击罪犯方面的成功,记者们致力于向社会展现出警察优秀英武的一面,站在记者角度看有一句经典的话就是:“如果我们必须惩罚一方好人或另一方坏人,那很显然的我将站在好人这一方,惩罚坏人这是为了维护法律秩序。”但是自20世界80年代开始,这一景象发生了很大的转变。专业报道犯罪的记者队伍延伸,不仅使报纸等印刷品中有关犯罪案件的报道上升了,同时也转向了与案件报道相关的司法公正问题,而不仅是案件本身。记者们坚信自己作为监督机构的角色,从而专心报道警察的错误行为,到了80年代中期,对警察事物的报道越来越具批判性,许多新闻影片明显地揭露了警察在滥用权力,例如在重大的公共秩序冲突之中。20世纪90年代早期,虽然媒体在警务的信任危机发展中扮演了一定角色,但是只反应了而不是创造了这一危险局面。政府及提供建议者对警察时期信心的根源越来越深,同时一般大众,至少把警察看成是犯罪审判体系同法律与秩序政策等基本失利的替罪羔羊。然而,警察通过20世纪70年代晚期、20世纪80年代早期的“法律与秩序”活动,企图运用媒体创作来实现取得更多警察权力和警察资源这一并不现实的愿望,最终警察自己的所作所为导致了他们自身的问题。1993年后,新闻报道的警务出现了相互矛盾的趋势。警察们趋向于从公开的运动中撤离出来,通过从事改革运动来影响公众争论的焦点。实际上,他们采取了更全面的方法,通过英国警官协会来塑造一个更加有利的公众形象。总体来说媒体的报道对警察是非常有利的,越来越倾向于把它定义为控制犯罪,以及“零容忍”的创新型警务。另一方面,犯罪与执法一直都是大众娱乐媒体的主要内容,因此,通过经典侦探,例如福尔摩斯等,树立起虚拟的警察形象。谈到小说和电影中建立起的虚拟的警察形象时,人们一直认为那是一团乱糟糟的理论的结果。只能被视为是娱乐而已,但是同对当时英国社会警察真实形象和虚拟形象的描述来看,总体而言,都在展示着警察存在的必要性和他们大多数工作的有效性,从而使其角色合法化。但是各种媒体对法律与秩序问题的批判性分析过分强调了这个合法化功能。这些媒体批评不仅与具体的警察行动和个人相关,而且与警察政策的总体导向有关,同时建立了要求改革的共识。“但是,在20世纪80年代早期,人们曾要求恢复警察政策和辩论,及媒体报道中“真实”和“虚构”的合法性。然而已经没有新的合法性的神话存在了。正如《洛城机密》所描述的那样,警察失去了他们曾有的信任感,他们对此不能予以全部更正:公众的信任是迟疑而冷淡的,须对不同的案件做不同的讨论。”
因此,媒体眼中的警察和小说影视作品中的警察更加真实生动的反映出警察在社会和国家政治运动过中所起到的作用。伴随着时代的发展,虽然警察的形象出现着分化,其不再习惯性地被描述为“好人”或“坏人”。他们的道德状况值得争议,但总的来说,警察最初的使命是紧急状态下维持秩序,他们是被委托作为代表国家来合法行使权力的专家。贯穿整个历史,警察权力仍是主要针对那些在经济和社会的边缘人物,惩罚坏人,维护国家的法律与秩序。
参考文献:
[1]王大伟.英美警察科学[M].北京:中国人民公安大学出版社, 1995年版.
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[3]王大伟.欧美警察科学原理--世界警务革命向何处去[M]. 北京:中国人民公安大学出版社,2007 年版.
材料一:杜书贵枪杀无辜市民
2000年6月4日上午,河北省霸州市康仙庄派出所副所长杜书贵和其妻童建华,乘坐其子杜辉驾驶的红色华丽牌面包车从霸州市区出发前往霸州市信安镇看望杜的岳父。8时30分许,该车在上122国道并线过程中,河北省霸州市供电局一施工车正在进行农村电网改造,施工车没有马上让面包车超车,使该车与在供电局工程车险些发生剐蹭。
杜书贵、童建华、杜辉不满工程车不减速为其让路,驱车追了300米后超越电力工程车,突然斜插在施工车左前方拦住去路,迫使电力工程车停下,童建华、杜辉、杜书贵先后下车。童建华、杜辉上前辱骂电力工程车司机牛亚军及同车的供电局职工,进而进行厮打。杜书贵亦上前气汹汹地说:“我就不相信在霸州还有比我牛的!”边辱骂边掏出随身携带的**式手枪,将子弹上膛,朝距自己两米左右的司机牛亚军开枪,子弹击中牛亚军头部,致其颅脑损伤死亡。事情的发生前后不足3分钟。
枪击后,看到人躺在地上,杜书贵不顾现场人员的阻拦,谎称要将车停靠路边,却驾车带童建华、杜辉加大油门跑了。在途中三人订立攻守同盟,密谋编造了对方夺枪引起击发的虚假事实,并制造抢枪的痕迹假象。之后杜书贵驾车到霸州市公安局,按事先编造的假事实投案。市公安局迅速将此事上报廊坊市公安局和廊坊市检察院。据廊坊市专案组调查,杜书贵当时是私自携枪和妻子、儿子去串亲戚。
事发第三天,即6月6日晚上,霸州市公安局局长李建国在霸州市电视台作了5分钟的电视讲话,称这件事影响极坏,并以个人名义,向受害职工道歉,同时,公布了民警违法违纪举报电话。
25天后,河北省廊坊市中级人民法院公开审理。经过长达11个小时的连续庭审,杜书贵被当庭宣判死刑,并剥夺政治权利终身。其子杜辉(又名杜虎)因包庇罪被判7年有期徒刑,杜书贵之妻童建华也因包庇罪被判5年有期徒刑;被告方赔偿死者丧葬费、父母赡养费、儿子抚养费共计人民币60800元。
材料二:何利彩的故事
何利彩是浙江省象山县公安局治安大队教导员,她工作踏实,办事干脆,待人热情,但为人比较低调,做事不喜欢张扬。作为一名人民警察,她心里始终装着“人民”二字,秉公执法、为民解忧。
原象山百货公司有位下岗女职工叫张某(化名)1983年,因房子搬迁到丹城派出所报户口。当时刚参加工作,在丹城派出所当户籍警的何利彩热情接待了她。“这位女民警说话真和气。”这是何利彩留给张某第一次、也是惟一一次印象。
1993年,张某意外遭遇车祸,丈夫跟她离婚,留下两个10来岁的孩子。由于长期请病假,加上单位效益不好,单位只发给她每月200元的生活费,亲戚朋友有的无力资助,有的避而远之。因此,张某不仅车祸落下的病痛无钱继续医治,而且家里连基本的生活都难以为继。困难中,是何利彩帮她度过了难关,在13年里,何利彩不仅借给了原本素不相识的张某7万多元钱,而且平时还常常对张某一家嘘寒问暖,隔三岔五送些零花钱,送些东西。
其实,何利彩自己也并不宽裕,家里生活过得十分俭朴,借给张某的钱大部分是她到亲戚朋友那里借来的。有人问何利彩:“张某这么困难,一般人都不敢借钱给她,你与她非亲非故,借出这么多钱不担心还不回来吗?”何利彩说:“我没有考虑那么多,只是觉得尽自己所能,能帮助一个就是一个。”何利彩淡淡地一笑。“你也是工薪家庭,这么多的无偿资助怎么能负担得起?听说你多次向亲友借钱,他们不会有怨言吗?”记者问。“不瞒你们说,这些钱大部分都是我从外面借来的,至今还有许多没有还清,反正我家买房子,也要向银行贷款,钱花了可以再赚嘛!向亲友借钱从来不敢透露是帮别人借,都是说自己要办事,有了钱就立即还上,至今还没有哪个亲友阻拦过。”“多帮助一个,社会多一份安定”。
据统计,这些年,何利彩曾资助过30多名贫困对象。这些贫困对象都得到了何利彩阳光般的关爱。
“善待每一个人”是何利彩待人处事原则。在工作中,何利彩对每一位来访群众,她都一视同仁,热情招呼,端茶让座,认真、耐心听取他们的陈述,详细地回答他们提出的问题,最后送到门口,真情地道一声:“谢谢。”定塘镇礁横村党支部在给市公安局的一封表扬信中写道:分别时,何所长总要真情地说一声:谢谢!给我们办事为何还要说谢谢呢?这不就是意味着何所长心里装着百姓,愿为百姓讨个公道吗?
何利彩做了许多好事,有些事情已远远超出自己的职责范围,远远超出了人们的想象。有记者问她:“这些事情有的非常琐碎,而且有的就让你牵挂几年、十几年,你真的就一点都不感到厌烦吗?”
何利彩笑了笑说:“你这个问题不知道有多少人问过我了。我都不知道怎么来回答才好。作为一名人民警察,我觉得我们始终要明白„警察‟之前还有„人民‟两个字。我们每天打交道的就是普通百姓,如果嫌烦,那还怎么去开展工作?群众有困难,他们往往是在四处碰壁之后才找到我们的,我们怎能撒手不管呢?”
(摘自2007年05月25日中国宁波网)
思考讨论:
1、联系杜书贵枪杀无辜市民、何利彩热心为民解忧两个案例,分析同样作为警察,杜
书贵与何利彩为什么走上了不同的人生轨迹?
3、从警察职业道德基本原则的角度来谈谈如何看待人民警察手中的权力?
公安民警抗击四川地震灾害英雄谱
没有一位公安民警可以忘记自己肩负的责任:“国家安危,公安系于一半。”汶川特大地震,一场突如其来的灾害,考验着中华民族,考验着每一位炎黄子孙。同样,也考验着这支拥有170万人的警察队伍。忠诚于党和人民,用自己的赤诚和奉献战胜自然灾害,维护国家和人民的利益是公安民警的共同心声。
越是艰险越向前,越是危险越忠诚,是每一位战斗在一线的公安民警心里最朴实的想法。而下面的英雄则是公安民警中的杰出代表,是忠诚党和人民的杰出典型。人力资源和社会保障部、公安部22日联合做出决定,授予蒋敏全国公安系统一级英雄模范荣誉称号。国务委员、公安部部长孟建柱22日签署命令,授予四川省江油市公安局巡警大队民警蒋晓娟、北川县公安局副局长李跃进、北川县公安局擂鼓派出所民警李林国全国公安系统二级英雄模范称号。
蒋敏,女,羌族,1980年9月出生,中共党员,2001年10月参加公安工作,四川省彭州市公安局政工监督室民警,三级警司。在此次抗震救灾斗争中,蒋敏在惊悉母亲、女儿等10名亲人不幸遇难的噩耗后,强忍失去亲人的巨大悲痛,毅然坚守工作岗位,日夜奋战在抗震救灾第一线,积极投身抢救受伤群众、安置灾民生活等工作中,为保卫人民群众生命财产安全、维护灾区社会治安稳定做出了突出贡献。因连续奋战劳累过度,蒋敏身体极度虚弱,多次昏倒在抢险救援现场。蒋敏的先进事迹,充分体现了“人民公安为人民”的政治本色和“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神。
决定号召全国广大公安民警以蒋敏为榜样,时刻牢记党和人民的重托,继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风,以更加强烈的政治责任感和更加旺盛的革命斗志,再接再厉,扎实工作,为夺取抗震救灾斗争全面胜利做出新的更大的贡献。
在此次抗震救灾斗争中,四川省江油市公安局巡警大队民警蒋晓娟忠实履行职责,全力投入抗震救灾工作,特别是作为一名年轻母亲,放下自己六个月大、正需母乳喂养的孩子,在灾民庇护所悉心照顾守护地震受灾婴幼儿,连日为九名婴儿喂奶,用平凡朴实的行动践行了“人民公安为人民”的庄严承诺。
北川县公安局副局长李跃进在母亲、妻子和儿子不幸遇难的情况下,忍着巨大悲痛,始终坚守岗位,身先士卒,冲锋在前,带领民警日夜奋战在抗震救灾第一线,以实际行动展示了一名人民警察、党员领导干部的高尚品德。
北川县公安局擂鼓派出所民警李林国5月12日从地震废墟中爬出后,不顾自身多处擦刮伤、左耳撕裂,火速赶到北川一中抢救被困学生,在救人过程中因失血过多多次晕倒,仍以超常的毅力坚持奋战,先后抢救出40多名学生,而他在北川一中就读的儿子等九名亲人却不幸遇难。
(来源:2008-05-23警察网)(附视频资料)
思考讨论:
1、根据上述案例,思考讨论四位公安民警是如何践行对党忠诚和服务人民的职业道德规范的?
2、作为警校学生,你是如何理解对党忠诚和服务人民职业道德规范的?你准备怎么去实践这两个规范?
公安局长畏权从权,以上级命令取代法律
昨天,广东省惠州市中级人民法院对原惠东县县委书记李锡鹏、原县长李彬南玩忽职守,以权代法案的判决正式生效。两被告因决定或同意对走私“三类商品”罚款放行,造成该地区的党组织和政府实际上放弃了对走私活动的正常监管和打击职能,导致走私活动猖獗而分别被判处5年有期徒刑和4年有期徒刑。
同时生效的还有广东省惠东县人民法院对原惠东县副县长、县公安局局长、县工商局局长、县打私办主任等的判决。他们中最长刑期为5年,最短刑期2年。
如此“鸟枪换炮”
一厚叠卷宗把我们带到1993年。元旦刚过,当时的惠东县公安局局长张志诚主持召开局党组会议,决定依据县委命令对无牌走私车按照不同档次以1万元—3万元的标准进行罚款,并加收所谓“手续费”。前者是上缴县财政,后者是为了“部门”创收。
就在这个错误的决定下,短短半年时间,他们向县财政“贡献”了362万元,也为自己的“小部门”捞到了164万元的“好处”。代价是145辆来历不明的无牌汽车拥有了“合法”身份,一辆辆宝马、奔驰、皇冠、本田小车仅罚1万元、2万元就轻易放行了。
有了这“生财之道”,惠东县公安局开始了“鸟枪换炮”。首先6位局领导的座驾要更新换代。令人不可思议的是,为了师出有名,他们先是在党组成员间达成“共识”:以原有车辆残旧、经费不足、工作需要为由,将原用小轿车改挂民用牌,再与社会上一些人掌握的来历不明的新车进行交换,以次换好,以旧换新。接着,下属13个单位先后仿效此法购置和更新了工作用车30辆。
“罚款放行”的背后
1994年底,粤东一带海上走私形势严峻,除了汽车等重点监管的物品外,还有为数相当多的冷冻食品、化工原料、纺织品原料从水路走私入境,并利用挂有特种车牌的车辆冲卡走私。
1995年,身为县委书记的李锡鹏、县长李彬南违反国家对走私物品处理的法令,决定县公安、工商等执法部门上路设卡查缉,对海关监管的“三类商品”进行罚款后放行。以后又提出了具体的罚款标准:载重10吨以下的每车罚款5000元,10吨以上的每车罚款1万元,并对各部门设卡的地点作了分工。
采访中,记者从厚厚的卷宗里读到这样一个细节:1995年7月下旬,一名港商找到了当时的惠东县财贸办公室副主任兼惠东拍卖行总经理,请他帮忙办理一些货物的罚没手续。8月初,这批电脑板走私入境后运输途中被惠东县边防大队截获。此事请示到李锡鹏时,他表示:“罚点款就给它走算了”。到底这一“点”有多大呢?身为当时打击走私办公室主任的马焕新和执行部门商量:“10万元行不行?”有人当场不同意:“这么一点还不够奖励举报人的!像这么一大笔买卖,7%的奖励要十几二十万。”于是,为了李书记说的这一“点”到底该罚多少扯来扯去,最后以30万元罚款放行。
尽管当时的惠东县委、县政府主要领导在口头上、大会上强调过要严厉打击走私,也提出过对海上贸易管理总的指导思想是“管而有序,罚而不乱,执而不滥”,但当地昼夜设卡“罚款放行”的实施,在客观上却造成了社会上误认为走私违法犯罪可由罚款解决,使国家有关部门实际上放弃了党组织和政府对走私活动的正常监管和打击职能,导致当地原来已极为严峻的走私局面更加泛滥,该县一度成了走私不法分子经常选择的通道。
现场记录资料显示,从1994年底到1995年11月,当地执法部门一共罚款放行了运载走私货物的车辆达1.6万辆,货物价值约4.4亿元,收取罚款和“手续费”共4600余万元,偷逃应缴海关关税约2.9亿元。它给国家带来的有形损失的确有数量可证,而它对党风和干部队伍的负面影响则是数字所难以计量的!
玩忽职守国法不容
11月9日下午,记者来到惠州市看守所。见到了囚于铁窗内的李锡鹏。40刚出头的他,容颜已现憔悴,动作不甚利索。忆及因玩忽职守罪而锒铛入狱,造成如此后果他承认是始料不及,深悔过去对法律认识太少。而曾身为县公安局长的张志诚谈及铁窗外的亲人亦流露出无限的眷恋,但追悔已晚。
(选编自1998年11月11日人民日报《华南新闻 》第1版)
思考讨论:
请思考身为公安局长的张志诚在本案中违反了警察职业道德规范的哪些要求?从张志诚对服从的模糊认识中,你得到了什么样的启发和警示? 沈阳“1.18”特大爆炸抢劫运钞车案
2003年1月18日晚5点50分左右,位于沈阳市大东区东顺城街的沈阳市商业银行辽沈支行第一储蓄所门前,发生一起爆炸持枪抢劫运钞车案。犯罪分子实施爆炸后,持枪抢劫人民币220万,造成银行职员、押运员3人死亡,5人受伤。2月9,公安机关神速破案,发生在2001年的“1.10”银行劫案同时告破。涉案的5名犯罪嫌疑人,除张显光外,其余4人相继落网。
侦破关键:上海摧毁贩毒团伙,逮捕了沈阳劫机案嫌犯
据《新民晚报》报道:日前,上海警方通过点滴线索深追细挖,摧毁一来自东北的重大涉枪贩毒犯罪团伙,缴获海洛因330余克、摇头丸200粒、仿**自制手枪3支、子弹3发,张新华、张显辉、孙超越等8名犯罪嫌疑人先后落入法网。经查证,张显辉系今年沈阳“1·18”持枪抢劫运钞车特大案件中的犯罪嫌疑人之一。前天下午,张显辉已由上海警方移交给辽宁警方押回沈阳受审。
去年底,上海金山公安分局在集中整治行动中抓获多名贩毒人员,通过审理,警方发现这些贩毒人员的毒品均来源于一绰号为“阿狼”的东北籍男子。据此,金山警方顺藤摸瓜,很快查明“阿狼”真名张新华,黑龙江省人,暂住金山区石化临潮一村,其在金山、奉贤、松江一带进行贩毒活动。同时,警方获悉,今年1月中旬左右,张新华将通过特快专递的方式从昆明邮购大量毒品,并且,张新华在云南贩毒的团伙成员有贩卖枪支的重大犯罪嫌疑。上海警方决定“放长线、钓大鱼”。
今年1月18日,昆明方面寄给张新华的邮包抵达上海。两天后,当张新华在暂住处接收邮包时,落入法网。公安民警当场在邮包内缴获300克毒品海洛因。张新华的同伙成林华、祝光华、谢辉先后也被捕获。经审查,张新华在云南的毒品“上家”是张显辉,黑龙江省鸡西市人,他将于1月下旬在哈尔滨市火车站进行枪支交易。1月27日上午,在黑龙江警方的大力配合下,上海侦察员在哈尔滨火车站一举抓获正在进行枪支交易的犯罪嫌疑人张显辉、辛梅和郭向峰,当场缴获仿“**”式手枪2支、子弹3发,海洛因13克、摇头丸200粒,赛欧车一辆,毒资数万元。
后来,专案组对犯罪嫌疑人张显辉展开强大的政策攻势,迫使其交代了2001年1月和今年1月在沈阳市持枪杀人抢劫运钞车2起的犯罪事实。
(节选自2003-2-10新华社网)
思考讨论:
1、结合人民警察职业道德规范相关内容,分析沈阳“1.18”特大爆炸抢劫运钞车案成功侦破的原因。
2、结合案例,谈谈作为人民警察为什么要重视团结协作?如何做到团结协作?
从“优秀”公安局长到黑社会保护伞
2002年,衡阳市公安局破获了当地最大的黑社会性质团伙“张飞、幺七”案,33岁的预审大队长肖强荣获一等功,并被破格提拔为耒阳市公安局局长。顺着这一功绩,2005年8月25日,肖强获得首届“任长霞式公安局长”和“全国优秀人民警察”荣誉称号,受到了国家领导人的接见。
履新后,肖强未曾打过一个“黑社会性质团伙”。尽管这几年来,肖强和他领导的耒阳市公安局荣誉不断:从警仅13年,获一等功一次,二等功五次,三等功五次„„但这些荣耀的源头大多数来自陈年功劳簿——“张飞、幺七”案。随着肖强在媒体上的形象越来越高大,来自其他地市公安局局长们的不信任和质疑声,指责其“盛名难副”的声音也日渐响亮。
2003年5月,肖强决定起用他的两个大学同学,资建忠从厦塘派出所调任公安局行财股任股长、王岳俊任预审大队长,由此组成了一个核心权力圈。公安局其他领导被排在了这个圈外。核心圈里的每个成员都获得过荣誉,所有都是由他一个人说了算,哪个跟他关系好,走得近,便把荣誉给谁。由此引发的结果是,肖强和他的副手们越走越远,到2005年,肖强与副局长们的关系恶化到极点。党组会议上,所有副局长们都不发言,看着他一个人在表演。而肖强,对这些副手,越来越不信任了。
2005年年底,肖强发动了一场打黑攻势。此次他拟定的打黑目标是耒阳最大的一个黑社会性质团伙,其首领叫严小军。“草鱼”是其外号。2006年肖强再次“打黑”。经过半年的精心准备,这次,他将垄断耒阳毒品市场的“严小军黑社会性质团伙”一举摧毁。跟四年前一样,这次打黑被誉为“三湘打黑第一案”。肖强似乎又一次站在了荣耀中心。但这场行动却给肖强带来了意想不到的结局。严小军率先告发谢氏兄弟,而肖强正是谢氏兄弟的保护伞。2007年1月12日,肖强被捕。这是湖南省迄今最典型的一起公安干部涉黑案件。就此,一颗湖南公安系统的政治明星陨落。
从“任长霞式的公安局长”到“黑社会保护伞”,这名曾经的“反黑英雄”走过了怎样的一道滑落轨迹?
谢氏兄弟掌管的湖南润东煤业有限责任公司现有职工2360人,总资产3.02亿元。2002年,肖强结识了两谢。“一顿饭可以吃掉好几万”的“豪气”让肖强羡慕不已,据该专案组人士透露,肖是主动向两谢示好。此后,在肖寻求升迁和荣誉的路上,两谢的雄厚资金一再开路。
耒阳市公安局一名副局长说,“四年来,肖强什么荣誉都敢捞,什么功劳都去抢。”为了获得更多的荣誉和权利,肖强在煞费苦心地经营着。但他的心思不是用在工作上,而是用在跑关系和对外宣传上。在肖强被捕后,专案组搜查到肖强的日记本。在第一页,他用粗线条绘制了奋斗目标的规划图,从哪一年当警察,到什么时候升到什么样的职位,都有详实的计划。在这本日记本里,还记录了一份包括耒阳市、衡阳市乃至湖南省某些主要领导的详细资料,作为今后仕途活动的依据,一条原则是:“有升迁的要跟紧,要退位的则慢慢淡化”。一名副局长称,“在肖强在任的四年期间,一个星期之内有三分之二的时间不在局里,也不在衡阳家里,总之你看不到人影,他在去往长沙的路上。”
在狠抓权力的同时,肖强把工作的重心放在对自己政绩的宣传上。肖强有专门的写手,写手们的稿子,不需经过分管副局长和政工科审批,直接投给媒体。写什么,怎么写,均由肖强说了算,写手们做的都是“来料加工”活。秘书科还有一台照相机,一台摄影机则在政工科,无论大小会议,都必须有人摄像,记录肖局长的一切言行。他的工作思路是,“有功必抢,有红旗必夺,有荣誉必搞。抛开案情本身,在所有媒体眼里,肖强算是最受欢迎的局长。他对宣传甚是重视,有问必答。只要肖强在办公室,他都会亲自陪记者吃饭。
(摘自2007年3月28日南方新闻网)
思考讨论:
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