工业项目前期工作流程（精选8篇）
＊镇工业项目前期建设工作总结2007-02-06 09:53:36
抓住机遇更新观念促进发展
镇工业项目前期建设工作总结
×镇经济发展速度缓慢的一个重要因素就是思想不够解放，群众面对对发展机遇缺乏认识对招商引资工作不理解、不支持，错过了一些发展机遇，使××与外乡镇相比存在一定的差距。现××面临发展的六大机遇：国家西部大开发；泛亚国际铁路南伸；泛亚国际大通道（玉元高速）过境；××火车南站建成年吞吐万吨的大站；红塔区工业项目落户××；将建成以仓储、物资集散、转运及流通市场为重点的小城镇。为促进社会和经济的发展，镇党委、政府坚持“发展是第一要务，开放是第一战略，项目是第一
重点”这一理念，解放思想，更新观念，加大招商引资工作力度。抓住当前工业项目落在××的机遇，投入大量的精力和时间，分析前几年××在征地过程中出现的问题和矛盾，不断总结经验，并借鉴其它乡镇在征地过程中的工作方法，精心组织，周密部署，采取积极有效的措施，全镇干部上下一心，更新观念，狠抓工作落实，顺利完成了这次工业项目的征地工作，征地总面积亩。现将工作情况总结如下：
一、工业项目建设中的具体工作
一紧紧抓住人这一根本，更新观念，统一思想统一认识
几年前某集团的滤嘴棒厂打算落在××但由于群众思想不够解放，观念陈旧，在征地过程中提出许多不合理的要求其中对果树的补偿费要求达元棵最后致使这个项目落在大营街在其它招商引资项目的征地过程中也曾出现群众阻挠施工的现象因此解放思想更新观念在今后的工作中至关重要要树立”工业富镇” 的意识真正把解放思想变为参与发展加快发展的实际行动
某百万吨钢铁厂在××镇落户，这一项目的落实对××镇来讲无疑是一个良好的发展机遇因此为了项目能顺利进行并把握住这一次良好机遇，因此以镇党委书记和镇长为核心的镇党委政府针对××长期以来存在的思想保守和观念陈旧等情况进行了大量的宣传、教育和引导工作，其目的就是通过宣传、教育和引导使广大干部群众达到一个共识：只有解放思想更新观念树立”工业富镇”的意识××才能真正得以发展为了做好这一工作，镇党委政府紧紧抓住人这一根本，从镇干部到村干部从党员到村民代表甚至到学生，层层抓思想解放，观念更新，举出了××镇至今发展缓慢的大量例证进行宣传、教育同时充分认识到党员党组织在村组干部及群众中的核心作用教育党员要解放思想革除”死守一分田”的观念摒弃落后的传统意识发挥党员的先锋模范作用当好”领头羊”组织党员干部村
民代表妇女团员干部老乡干部对项目不支持下的群众及在村民中有一定影响力的人到春和大营街等地参观学习使大家真正地认识到”只有发展才是××唯一出路”事实与其对比找差距谋发展并教育群众眼光要看远一点要看到工业项目的建成对××经济发展的重大意义
为保证征地工作顺利进行镇党委政府多次召开干部动员会充分调动镇村组干部的工作热情和积极性进一步统一思想统一认识在组织实施的过程中镇领导有针对性的召开各层次的会议据统计在镇党委政府精心组织安排下召开会议次共人组织参观学习次人组织入户调查户发放各种宣传资料份
通过镇党委政府领导和干部的努力在层层统一思想统一认识的宣传教育和引导的工作中使广大群众明白了××镇发展缓慢的真正原因，明白了××镇生活水平低的真正原因，也真正明白了眼前的机遇会给××镇带来的好处同时也理解了镇党委政府的工作意图并积极配合和
支持镇党委和政府有关方面的工作，使××项目征地工作得以顺利进行。
二把握正确的宣传导向和政策界定
以往项目征地工作开展困难重重，原因是多方面的，首先是宣传工作不到位，群众对项目不了解对政策不清楚导致部分群众乱提要求，有些还阻挠征地和项目施工，最后只能采用强制性措施进行施工总结以往出现问题的经验和教训××镇党委书记和镇长要求镇干部在这次项目征地的工作过程中第一向群众广泛宣传这次项目建设的重要性和必要性，同时，说明这个工业项目对玉溪及××今后发展带来的极大好处让他们知道项目顺利进行给××镇各方面的发展起到不同程度的推动作用，如该项目的配套工程中的从江川星云湖到××镇的引水工程每年万方的生产生活用水可解决××长期缺水问题道路改扩建工程将改善交通状况还有扩建变电站工程这些将最终改善了××的生产生活环境和投资环境缓解了
因人多地少带来的就业压力使劳动力得到转移促进小城镇的建设第二紧紧围绕国家相关征地政及对地上附着物的补偿标准和土地征用费的规定进行宣传并针对个别尚未理解的群众重点教育引导和动员第三在宣传中把握方式方法特别注意量和度的问题要求干部在对群众宣传中不讲脱离国家有关征地政策的话，以免在征地工作中带来不必要的麻烦第四镇党委政府要求干部在工作中认真实践“三个代表”重要思想确实为发做好事办实事，让群众认识到我们是为他们着想第五上级部门对此项目极为重视，并给予大力支持，同时相信我镇一定能把这次征地工作圆满完成，把此项目征地的具体工作全部交给我们直接完成，避免了政策把握不一致宣传口径不一致而造成混乱
三、根据工业项目进展进度，周密部署和安排，运用有效的方式方法解决问题。
为了确保工业项目能顺利开工，镇
党委、政府根据项目的进展作出周密的计划和时间安排，并列出时间表，具体分为三个阶段进行。
第一阶段统一思想，安排、组织发动阶段。这一阶段中特别做好干部党员和群众的宣传，召开各层次会议，到群众家中给他们做工作，对个别不理解的群众“心贴心”地进行开导。
第二阶段是勘测定界，确定征地面积及各类土地的征用费和地下附着物的补偿标准。在这个阶段中特别注重干部的纪律作风问题，要求干部在征地测量中要计算精确，在整个测量过程中要公正、公平、公开，避免与群众发生直接冲突。对征地勘测结果、面积、土地征用费和地上附着物的补偿标准及时向群众公布。但在量地的过程中，在不清楚土地征用费及地上附着物的补偿标准的情况下不对群众乱说，以免引起混乱。
第三阶段是兑付各类费用，同时项目开工。征地的各类费用以银行存折的方式及时发到群众手中让其放心，让群
众理解政府工作的公开和公平性。同时在分配中严格按政策执行，并注意项目施工后的稳定工作，对可能出现的问题进行监控和及时排查。做好项目的协调服务，给投资方创造一个良好的投资环境。
镇党委和政府针对每个阶段的工作特点，要求及政策界定，宣传中严格把握政策，做到方法正确，操作有效。在工作分配尽量把工作细化和量化，让领导班子成员各负责一块工作，并且做到相互配合、协调，工作到位。这样为下一步工作打下坚实的基础，使项目得以顺利开工。
四、始终把群众最关心的问题放在心上，诚心诚意为群众办事，拉近同群众的感情距离。
在工业项目建设工作中，镇党委、政府在坚持发展的前提下，本着“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的原则，始终把群众关心的总是放在心上。
在前期的工作中，把群众最关心的
土地费是否能发到手中的问题放在首位，积极争取群众的理解和支持。针对群众关心的就业问题，通过宣传进行开导。让他们了解芊卉公司就由于其在用工问题上提出不合理的要求，导致投资方解除了合同关系。要认识到项目的建成将增加上千人的就业，并带动××第三产业的发展，从而增加更多人的就业。
在量土地的过程中，镇干部在计算青苗损失时工作认真、细致、准确，若群众对测量结果有不同意见时，镇干部就不厌其烦的重新测量，直到群众满意为止，确保了群众利益不受损害。在兑付土地费用的过程中，按照群众要求把土地费即时分给他们。并针对农村现在普遍存在的不养老的情况把老人的土地费单独分给他们。同时，借此机会加强尊老爱幼的思想教育，促进了社会主义精神文明建设。
通过这些工作，让群众从不理解到理解，不支持到支持，不拥护到拥护，拉近了与群众的距离，改善了党群、干
群关系。
二、工业项目建设工作中的体会
一、各项党委政府大力支持和关心是动力。
在项目建设的过程中，各级领导坚持发展为第一要务，从大局出发，从玉溪经济社会发展的全局出发，全力以赴抓落实，各级领导经常到现场进行考察和指导，多次召开现场办公会，及时帮助我们解决项目建设中遇到的困难和问题，从而保证了我们各项工作的顺利开展。
二各级有关部门上下一致，高度统一是关键。
在工作过程中，各级相关部门从上到下的宣传与具体工作是一致的、高度统一的，始终坚持把群众利益放在首位，尽量提高各项工作的透明度，使广大群众能及时了解项目建设的进展、环境保护等群众较关心的问题。尤其是对土地征用与地上附着物补偿费的及时公开，给群众吃下了“定心丸”，群众的利益得
到了保障。对各级的会议精神镇党委和政府，及时地传达给群众，让他们了解项目的整个过程，避免了在工业项目建设的过程中，由于群众的不清楚、不理解，到现场阻挠施工，从而影响项目建设的正常进展。
三、各镇、村、组干部不畏艰辛深入细致的工作是保证。
镇党委、政府在工业建设项目工作中，要求镇、村、组干部牢牢把握群众利益无小事的工作原则，认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想。把所有相关政策宣传到户，扎扎实实地把眼前的困难和问题一个一个地解决好，一抓到底，抓出成效。在征地工作中镇干部不畏艰辛为民着想的工作作风深深地打动了广大群众的心，他们与群众一起深入山间地头量土地、数果树，同群众一起在田间吃饭、谈心，工作中好多干部被虫咬伤，遇到雨天浑身上下被淋湿，但从不喊苦叫累，真正做到了工作深入细致，群众满意。
四、想群众所想，急群众所急，确保资金及时到位是根本。
为了能真正使群众相信政府，确保项目工程的正常开展，针对群众最关心的土地款是否能发到手中的问题，为了让他们放心，上级政府保证了资金及时足额到位。在分配问题上坚持把到位资金及时分给群众，维护了群众利益，得到了广大群众的信任和好评。
三、工作中打基础，树形象。
这次的工业项目是××历史上最大的一次发展机遇，征地面积广，资金投入大，前所未有。对××来讲是个大好事，但镇党委和政府清楚地认识到在好事到来的同时摆在我们面前尚有许多困难与问题，××与其它地方相比，文化、经济等各方面相对落后。但是为了××的发展，镇党委、政府将按照“打基础、树形象、抓落实、创特色、调结构、增效益”这一发展思路，用当今改革开放的新观念，改变××的旧观念，抓住这一机遇，克服各种困难，打好基础，树立××新形象，力争赶超其它乡镇。
×镇的发展和人民致富是全镇人民的共同心愿，但只有充分认识当前机遇对××今后发展的重要性，借助工业项目，解放思想，加大对外宣传力度，抓住发展机遇，人民的心愿才能实现。××在历史上曾经是辉煌的，由于群众的观念更新较为缓慢，跟不上当前经济发展的步伐，导致××今天经济发展的落后。因此，要彻底改变现状，就要改变旧观念，树立对外开放的新观念，才能适应当今市场经济发展的需要。
四、工作中保稳定，求发展。
镇党委、政府领导清楚的认识到社会稳定是经济发展的前提，只有保证社会的稳定，经济才能顺利发展。因此在工业项目建设的前期工作中，组织群众到外参观学习的目的，不仅仅是学习其发展思路和经验，还要学习其在发展过程中保持稳定的方法和经验。
只有保证了稳定，我们的各个项目工程才能得以顺利进行。通过学习其它
乡镇的工作经验和方法，并结合××的实际，在项目征地的过程中针对不同情况，对当前××发展的不利因素和人员进行排查、梳理和解决。尤其对村里的两劳人员、吸毒人员和劣迹青少年加强监控和教育；对不明事理的个别群众进行教育引导；对故意干扰和破坏项目建设的违法分子给予严厉打击；对各村历史遗留问题决不充许牵扯到项目建设中来。
镇党委政府将招商引资定为今年工作的重点，这是××寻求发展的关键。在项目建设中，深入细致的工作，全面周详地考虑各种问题，使项目得以顺利开工，并且项目的顺利施工对其投资环境带来了很大的改变，今年的招商引资工作取得了突破，为今后这方面工作打下了基础。
在上级政府指导和帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，经过各级干部的努力，项目建设得以顺利开展。并促使××镇广大群众在较短的时间内思想观念发生了质的飞跃，××镇的经济发展思
水电是清洁的可再生能源, 水电项目为企业创造出经济效益的同时, 在我国生态环境保护、节能减排、发展低碳经济中发挥着重要作用。2004年7月, 我国颁布《国务院关于投资体制改革的决定》 (国发[2004]20号) , 政府对企业投资项目由审批制改为核准制、备案制。按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则, 企业将承担投资项目全部的风险和责任, 这对企业投资项目决策提出了更高的要求。水电项目是一项建设周期长、投资大、投资回收期长的系统工程, 为降低投资风险, 实现科学决策, 项目的前期工作就越显重要。
1 水电项目前期工作的复杂性
水电项目前期工作, 是指从项目投资研究开始, 到项目取得国家规定的核准批复文件之间的全部策划、组织、实施和管理工作。具体包括如下主要工作内容: (1) 项目的投资研究、预可行性研究、申请列入发展规划、可行性研究、项目核准申请报告编制及各项审批工作; (2) 项目投资意向性协议、股东协议、公司章程的起草、签订工作和项目公司成立前的筹备、登记注册工作; (3) 取得各级政府有关部门的项目批准文件, 以及银行贷款意向函、承诺函等所进行的工作。
水电项目前期工作周期长, 具有其复杂性, 表现在其分工阶段多, 勘测设计范围广、工作量大, 涉及的专业多, 立项需要的专题报告多, 审查环节多等;且多数涉及公共安全, 生态环境、移民安置等影响制约因素多。为此, 水电项目的前期工作也存在着一些问题, 如前期勘测设计深度不够、质量不高, 造成后期设计变更多;对市场调查分析不足, 造成概预算偏差;生态环境保护、移民安置等设计不合理, 造成项目投资增加、工期延误和不必要的索赔反索赔等问题。
2 水电项目前期工作阶段任务明确, 设计深度必须达到要求
水电项目是在河流 (河段) 流域水电规划、流域环评的基础上, 经过项目建议书、预可行性研究、可行性研究阶段后, 进入招标设计和施工图设计阶段, 最后才开工建设。一般水电项目前期工作需要几年时间, 有的甚至几十年的时间进行深入的研究论证, 如三峡工程经过了几十年的论证、几代水电人的共同努力才得以实施。从项目建议书开始到预可行性研究、可行性研究并最终核准, 每一阶段均有其明确的任务要求。
项目建议书阶段的任务是通过对投资机会的研究, 从项目建设的必要性出发, 对拟建项目提出初步轮廓设想。建设单位需向政府提出要求建设某一具体项目的建议文件 (内容包括项目概况、项目的背景和必要性、项目建设初步选址及建设条件、项目建设规模和建设内容、环境影响、建设进度初步设想、投资估算及资金来源、经济效益和社会效益初步估算、结论等) , 这是国家规定的固定资产投资项目建设程序的第一步。预可行性研究阶段的任务是根据水电项目开发任务的要求, 初步查明、分析和评价工程建设的基本条件, 对工程技术、经济、资源和环境影响、防震抗震、移民安置等因素进行初步研究和论证, 从市场需求和建设条件方面对工程规模和选址进行比选并提出初步意见, 编制工程预可行性研究报告, 供建设单位确立投资项目和政府投资主管部门立项决策使用。可行性研究阶段的任务是结合电力市场形势和发展规划, 深入研究分析工程建设必要性, 工程建设条件, 对重大技术、经济和社会环境、防震抗震、移民安置等问题进行专题研究, 提出解决方案、具体措施和实施计划, 计算工程投资、比选经济评价指标, 编制工程可行性研究报告, 供建设单位投资决策和政府投资主管部门核准项目使用。
现实中, 建设单位为了快上项目, 总是想方设法加快前期工作的推进速度, 但往往造成的后果是:正常设计周期难以保证, 导致勘测设计深度不够, 设计方案不合理, 带来本不必要的设计变更, 给后期主体工程施工带来许多后遗症, 还可能导致投资概预算精度不够, 给后期带来投资增加的压力, 并且影响工期;前期技术准备不足、现场条件不具备, 由此带来不必要的索赔问题。所谓“欲速则不达”、“磨刀不误砍柴工”, 只有做好了前期工作乃持久战之思想准备, 认真做好前期勘测设计, 确保设计深度达到要求, 才能确保投资决策的正确性和科学性, 降低投资风险, 为主体工程的顺利施工及投资可控在控打下良好基础。
3 建设单位应主动作为, 重视移民安置工作
水库移民是水电项目的重要组成部分。水库移民涉及政治、经济、社会、人口、资源、环境、工程技术等多领域, 是一项庞大的系统工程。水库移民问题解决得好与坏, 不仅直接关系到项目建设顺利与否, 更重要的是关系到广大移民的切身利益, 关系到社会的稳定。移民问题与建设单位的利益息息相关, 但水电项目库区移民中却往往存在“重工程、轻移民”的问题, 导致很多水电项目在施工期间由于移民问题出现阻工现象, 使工期延误, 云南省绥江县“3·25”移民群体性事件就再一次提醒我们必须重视移民安置工作, 工作过程中结合国家政策, 注意方式方法。
国家实行开发性移民方针, 采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法, 使移民生活达到或者超过原有水平。大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则: (1) 以人为本, 保障移民的合法权益, 满足移民生存与发展的需求; (2) 顾全大局, 服从国家整体安排, 兼顾国家、集体、个人利益; (3) 节约利用土地, 合理规划工程占地, 控制移民规模; (4) 可持续发展, 与资源综合开发利用、生态环境保护相协调; (5) 因地制宜, 统筹规划。
建设单位应该摒除“重工程、轻移民”的思想, 重视移民安置工作, 要求设计单位严格按照规程规范要求做好淹没处理的范围确定, 切实做好水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划实施方案、水库淹没影响实物指标调查细则的编制;按照移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制, 主动配合做好水库淹没影响实物指标调查工作。如探索怒江水电开发移民, 首先应该深入了解当地少数民族的生产、生活方式和风俗习惯, 与当地城镇化发展战略、旅游发展战略、农业产业化战略及地方发展规划相结合, 以试点方式展开探索适合怒江水电开发的生态移民模式, 避免因安置移民而造成生态环境破坏或由于移民的生产生活方式原因造成后期的生态环境破坏、水土流失等问题。
4 建设单位应重视前期工作中的合同管理
项目前期工作中合同管理的好坏将对后期项目的顺利开展起到重要作用。把握项目前期合同管理的特点, 针对性地规范工作程序, 可以避免后期“亡羊补牢”式的管理, 提高整个项目的管理水平。做好前期工作中的合同管理, 需要抓好项目前期合同管理涉及的管理控制点。以国电云南普西桥水电站的前期工作合同管理为例, 一是强化合同管理的核心地位, 从组织上实施规范化、制度化、标准化的合同管理, 制定一整套合同管理的有关工作制度和规定, 对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定;二是严格合同的预管理, 在合同签订前, 对合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查进行严格把关;三是严格合同的签订程序, 每一份合同在签订之前, 合同文本都经各职能部门会审把关, 根据各职能部门所提意见, 与乙方进行平等协商, 就双方关心的问题达成一致意见, 减少合同执行难度。
5 结语
项目前期工作是否充分到位, 对项目的投资决策及建设实施将产生重要的影响。保证前期工作各阶段设计深度达到要求, 重视移民安置工作, 从一开始就做好合同管理, 对项目前期工作的管理尤为重要。
参考文献
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关键词 工程项目 前期管理 存在问题 解决对策
工程项目建设的前期管理工作是工程建设过程中不可或缺的一个重要环节。前期管理工作包括项目目标的确定、项目规划及可行性研究、项目决策、设计、招投标、开工准备等。项目前期管理工作的好坏，对项目的建设、甚至项目整个生命周期都有着决定性的影响，实践证明，在工程建设领域推进工程项目前期管理，对全面提高我国工程建设的质量水平、经济效益和社会效益具有十分重要的意义。
一、工程项目前期管理工作对项目实施的重要性
工程项目前期管理工作是实现项目决策的科学化、民主化、减少或避免投资决策的失误，提高项目的经济、社会和环境效益的必要保证。工程项目的前期管理工作形成的结论往往决定了项目能否存在和继续发展，也基本预测了项目实施后的投资效果。
项目前期管理工作是防范风险的重要手段，是项目实现的前提。国内的一些重大项目如三峡工程、青藏铁路都是经过多年的反复论证最终才得以成功实现的典范。前期管理工作做得越扎实越充分，项目的实施就能越顺利，为项目的施工建设开创一个良好的开端，从而保证项目最终取得成功。事实上，工程建设项目的质量控制、工期控制、安全控制都与项目前期管理工作有着密不可分的联系。
工程项目前期管理工作也是实现投资控制目标的不可或缺的部分。特别是可行性研究阶段，通过对拟建项目进行深入详细的技术经济论证，科学地预测和评价项目的经济、环境和社会效益，研究不同的备选方案，比选各个方案的优缺点，找出具有技术先进性、经济合理性、建设可行性的最佳方案，从而为项目投资者和决策者提供可靠的投资决策依据。
对于建设投资来说，前期管理工作的费用一般只占到项目总投资的1%～2%，但前期工作的成果却对整个项目投资的影响程度达60%～70%，施工阶段对项目总投资的影响程度不到40%。这一现象与我们传统观念对建设投资的概念存在着巨大的差异，所以，将工程管理的重点转移到项目前期管理工作上来至关重要。
二、工程项目前期管理工作中存在的问题
随着我国经济建设的快速发展，工程项目前期管理在理论研究的深度和全面推行的广度上，都有了重大成效。但实践中依然存在很多问题和不足。
首先，对建设项目前期管理工作的作用认识不清，缺少工程项目前期管理的理念。建设项目的管理人员往往观念淡薄，只是将前期工作作为应付审批的一个前置程序，重视施工，不注重前期阶段的工作，导致工程建设项目实施前缺乏科学的论证。很多项目往往由于工程的迫切或是在领导的主观判断下而匆匆上马，没有必要的规划，没有严格的需求分析和经济评价，没有合理的方案比选，没有准确的投资测算，没有规范的招投标，最终造成施工过程中屡屡出现各种问题：施工过程不断变更图纸，预算频频突破，工程质量达不到预期目标，而项目实施后经济效益和社会效益也难以保障。
其次，项目前期管理工作技术手段落后，科学性不足，工作周期短，不够深入。由于我国的建设项目前期策划管理工作尚处于初级阶段，其中项目建设重要的一个环节——可行性研究工作远远未达到客观、公正、科学。可研阶段的工作只是为了应付审查，往往受“长官意志”左右，或者成为项目单位套取资金的一个手段，缺少经济分析评价，多数没有经过方案比选，也无风险预测和应对，使得可行性研究这一工作失去了原有的意义，根本无法成为项目决策的依据。而我们知道，一个项目如果前期决策失误，无论后期建设和实施阶段如何努力，也难以弥补其损失。
再者，项目前期管理工作人才匮乏。项目前期管理工作需要综合性的人才，对技术人员的知识结构全面性要求很高。现实中，我们从事项目前期管理工作的技术人员常常是懂工程技术的不懂经济和管理，懂得经济与管理的又不了解工程技术，使得前期管理工作陷入片面化，缺少系统性，难以取得应有的效果。
三、做好工程项目前期管理工作的对策
在西方发达国家，其完善的市场竞争机制迫使投资者对于项目的每个环节都特别重视，所以项目前期管理工作做的比较完善。而我国的工程项目建设还需要不断改革，充分市场化，完善市场竞争机制，使投资者转变落后观念，理解工程项目前期管理工作对工程项目的重要性，这是实现工程项目前期管理长久健康发展的一个重要前提。
对于建设单位工程而言，加强项目前期管理工作，要根据市场的需要和自身的实际，设置适应项目管理要求的组织机构，合理配备项目管理人才，健全项目前期管理工作体系。此外还应借助专业策划管理单位的力量，充分做好项目的前期策划工作，对项目进行多方案比选，多方面论证，将决策风险降低到最低。利用后者丰富的经验和专业化的管理技能进行项目前期管理，使项目管理取得事倍功半的效果。
改变项目前期管理工作落后面貌，还应从改变理念入手。无论是建设项目前期管理人员还是政府相关机构，都应该加强学习，学习国外先进的项目前期管理理念，引进最新的项目管理知识和方法，改变落后的技术手段，不断提高项目前期管理工作的水平，在工程技术、组织结构、人才结构、项目管理体系等方面实现与国际接轨，将项目前期管理工作真正落到实处。
工程建设项目的前期管理需要大量复合型人才。国内近些年来许多建设项目运作的实践充分证明，决定项目成败的往往是管理人员的管理素质和水平，而项目前期管理人员的素质和水平尤为重要。因此，大力培养工程项目前期管理人才是推进工程项目前期管理工作持续健康发展的基础。企业要紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强工程项目管理人才资源建设，积极引进和培养具有现代经济管理知识、建设项目管理知识和专业技术知识的复合型人才，使其满足工程项目前期管理的需要，以适应科学化、专业化的工程项目前期管理的发展进程。同时，要建立合理的用人机制，让人才在工程项目前期管理工作实践中得到锻炼成长。
四、结束语
工程项目前期管理阶段是对工程项目影响最大的阶段，它不但对建设总投资有着决定性的影响，还会对项目的运营效果产生不可逆转的影响。所以，重视工程建设项目的前期管理工作，客观、公正、科学地进行前期策划及管理，借鉴国际管理的先进经验，从而为整个工程的建设效率提供支撑和保障。
参考文献
[1]张海强.建设项目前期工作对投资的重要性.中国工程咨询，2004，（12）.
一、建设项目选址
1、项目地块的市场调研-------实地调查、资料、信息收集。
2、项目地块的建议书
2．1项目概况：项目的地理位置、项目背景、占地面积、地形地貌、地块内的现状、周边现状和市政配套设施等等。
2．2可行性研究报告：市场概述、土地供应市场分析、房地产二级供应结构分析、住宅市、影响商品房价格因素及价格走势分析、市场参与者构成、地方住宅金融业、政策走向分析。
2．3项目定位
2．4规划与建筑
2．5投资估算及效益分析
2．6建设结论及建议
二、土地使用证办理
1、土地协议出让
1．1规划资料
1．2价格评估
1．3估价备案
1．4建设用地报批
1．5土地使用证（行政中心→地籍处）
1．6权属调查：土地测绘
1．7发证
三、在拿到地之后按规划资料可同步委托进行规划设计，以节省项目建设周期。
四、建设用地阶段
1、计委立项
1．1立项申请报告
1．2建设地点的土地权属材料及地形图
1．3开发企业或民营企业首次申报项目须附工商营业执照
1．4使用银行贷款项目须说明贷款银行、贷款数额、并附贷款承诺书
1．5根据投资大小项目性质等具体情况，部分项目须编写项目建议书
2、办理建设项目选址意见书
2．1建设项目选址意见书申请表
2．2用地计划及有关立项文件
2．3用地协议和土地确权资料
2．4地形图
3、申请规划设计条件
3．1规划设计条件申请表
3．2建设项目选址意见书
3．3用地计划及有关立项文件
3．4地形图
4、规划方案审查
4．1建设工程规划报建申请表
4．2立项文件 4．3规划方案（需要设计资质章）
4．4相关前期资料
5、办理建设用地规划许可证
5．1建设用地规划许可证申请表
5．2建设项目选址意见书
5．3相关前期资料
5．4地形图
五、施工图审查阶段
1、送施工图到施工图审查中心
2、按审查中心意见进行建筑、结构、水、电等各专业的修改
3、修改意见反馈审查中心
4、施工图审查合格书（须交纳相关审查费用）
5、高层必须经防雷中心防雷审查（须交纳相关审查费用）
六、建设工程规划许可证阶段
1、按审核方案做施工图设计（之前须完成地质勘探工作与三通一平）
2、建设工程规划许可证，此过程涉及多项费用包括市政配套费（90元/㎡）测绘费、白蚁防治费（1.6元/㎡），七、施工许可证阶段
1、与施工单位签订合同
2、与监理单位签订合同
3、施工合同、监理合同备案
4、在规划科办理发包通知书
4．1银行资金证明（工期不足一年的，到位资金不少余合同造价的50%；工期超过一年的，到位资金不少余合同造价的30%）
5、墙改基金、散装水泥专项资金缴款（后期可退至少50%），防雷设计，人防设计审查，民用建筑节能审查
6、凭前面二、三、四、五、六各环节相关前期资料办理施工许可证。
八、工程建设阶段
1、地基与基础。开挖基坑（基槽）→基槽验收→做基础→基础验收→回填土方
2、主体结构。砖混、钢筋混凝土、钢结构等，砖混结构：砌砖→浇筑构造柱、圈梁→现浇（预制）顶板；钢筋混凝土简单：绑扎钢筋（柱、梁板）→支模板（柱、梁板）→浇筑混凝土→填充墙；钢结构：加工、安装钢柱→加工、安装钢梁、钢架→屋面板。
3、屋面。
4、主体验收
5、装饰与装修。分几部分：地面、墙面、门窗安装等。
6、设备管道包括：电缆电线、灯具安装；给排水管道器具；通风空调设备与管道安装；暖气；消防等
7、室外工程和绿化
8、竣工验收及消防验收
九、单体工程竣工验收与备案
1、工程竣工验收由假设单位负责实施，工程竣工验收备案由建设单位负责办理
2、施工单位在工程完成后，对工程进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规、和工程建设强制标准，符合设计文件及合同要求并提出《工程竣工报告》，送监理单位是否同意竣工验收意见。
3、监理单位在接到《工程竣工报告》后应在五日内对工程进行质量评估。并提出《工程质量评估报告》，经总监和单位负责人签字后加盖公章送建设单位。
4、工程完工后勘察、设计单位提出勘察、设计质量检查意见。送建设单位。
5、建设单位在工程竣工验收前，完成《工程竣工总结》。
6、工程竣工验收合格，参加验收单位应当及时签署《工程竣工验收报告》，《工程竣工验收报告》还应附下列文件：施工图设计文件合格书；工程施工许可证；工程竣工报告；勘察质量检查意见；设计质量检查意见；工程竣工总结；单位工程竣工验收记录；有关质量检测和功能性试验资料；民用建筑工程室内环境质量检测报告；规划、公安消防、环保、城建档案部门出具的认可文件；施工单位签署的工程质量保修书；法律、法规、规章和工程建设强制性验收标准规定的其他有关文件。
7、工程竣工验收实行备案制度：建设单位应自工程竣工验收合格15日内，到备案机构办理备案手续。
8、办理备案手续应符合下列要求：
8．1按规定要求填写了《工程竣工验收备案表》
8．2有《工程竣工验收报告》（含规定的附件）
前期条件：土地未摘牌挂，但已与政府签订（土地出让）意向协议
操 作 程 序
1、对所要开发建设地块现场考察；
2、召开专题会议，确认使用功能；
3、地质勘测及规划设计；
4、与区政府（管委会）协调确认土地“场平”事宜；
5、编制可研报告或《初步认证方案》
6、发改委立项；
7、参加管委会牵头召开的《初步认证方案》会审；
国土、建设、消防、市政、环保、发改委、电力、水务、电信
8、市（县）级主管领导召集各相关部门负责人进行醒目最终会审；
9、图纸图审；
10、环评报告；
11、民用建筑的人防审批；
12、建筑白蚁防治工程（合同书）
13、申请办理《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》；
因属提前介入项目，相关材料仅限递送到受理窗口，暂无相关批复文件或许可证件的发放，相关批复及许可证待土地摘牌后补领
工 作 标 准
根据政府提供的地形红线图，确认实际地形 及地貌，并拍照存档；
企业内部规划，建筑的基本布局及使用功能； 相应资质的勘测及设计机构出具报告及图纸 确保建设地块达到“三通一平”的基本条件，与政府（管委会）推进科正式工作对接； 阐述企业及项目情况，投资额度、规模，工艺流程，环境保护，经济指标的计算分析； 与发改委进行工作对接，开具项目联系单； 会前提供企业执照、组织代码、税证、可研报告或《初步认证方案》、发改委的《项目联系单》、设计蓝图等相关资料，参加会审由开发单位现进行企业及项目的基本情况介绍，再由设计单位对设计蓝图及认证方案进行讲解，最后收集及整理各相关政府部门提出的相关意见，进一步完善《初步认证方案》； 决定报建项目是否可以正式列为提前介入项目，如是则开具《提前介入联系单》；
相应资质的图审机构对项目蓝图进行检验； 相应资质的环评机构对项目环境影响及因素进行评测，企业需提供发改委的项目联系单，可研报告或《初步认证方案》，产品工艺流程、污水处理等相关文件和资料，环评报告完成后递交政府环保部门，待审批后取得环评批复；
提供建筑总评、发改委批文、建设工程规划许可证申请表、建筑面积详细表并加盖技术章、人防审批表格（企业公章）；
提供建筑平面图及发改委批文，签署合同； 申请表格各三份、发改委批文及提前介入联系单、图审后的总平图三份、施工图纸及建施图纸各一套、施工图电子光盘一份、工程设计及工程勘察合同原件各一份、白蚁预防合同书三份、环评审批意见三份、人防合格证一份、地质勘察报告一份；
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2000年11月8日
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软件项目前期准备工作标准
目的
本工作标准是为明确在软件项目运作前期应该进行的所有工作，是为确保该软件项目能顺利完成。
适用于公司各项目组，主要对象是各项目组组长。
规定
1．软件项目（包括科研项目、合同项目）运作前期，该项目组组长或项目提出人，必须按照本工作标准做好前期的准备工作。除特别注明外，所有条款包括科研项目、合同项目。
2．所有形成的文档评审和签署（包括编制人员），按照《软件文档的评审和签署规范》执行。
3．特殊情况来不及完成本标准规定的准备工作，须经总经理批准同意。
工作程序
1．可行性研究
a)对市场需求进行调研；
可以通过问卷调查、专家座谈、专业研究资料等途径进行适当的调查取得市场需求信息。由项目组组长或项目提出人负责安排人员执行。
合同项目可省略。
b)对待开发的项目从经济、技术和社会等因素进行可行性研究，形成可行性研究报告。由项目组组长执行。
说明该软件项目的实现在技术、经济、社会条件方面的可行性；合理达到开发目标可能选择的方案；说明并论证所选定的方案；最后给出结论，结论可以是：可以立即执行、需要推迟到某些条件落实后才开始执行、需要对开发目标进行某些修改后才能执行、不能或不必执行等。
c)向评审组提交申请材料进行评审，其中包括可行性研究报告、科研项目申请表（科研项目要）
评审组应对该项目的价值、开发的技术、经济、社会可行性等进行充分的讨论，最后对该项目给出结论。
参加人员必须有：总经理、技术总监、专家（可以有邀请的外来专家）、项目组长或项目提出人。由总经理或经总经理授权的人员主持。
* 可行性研究阶段可安排一至两周的时间。**科研项目，具体见《科研项目管理实施细则》。
文件编号：GL8 汇达软件
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2000年11月8日
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2．制定计划
评审通过后，制定项目开发计划。由项目组组长或项目提出人负责。主要包括：
a)项目概述；
说明本项目的开发中须进行的各项主要工作； 说明参加本项目开发工作的主要人员的情况；
列出需移交给用户的程序、移交给用户的每种文件的名称及内容要点、需向用户提供的各项服务、向本单位交出但不必向用户移交的产品（文件或某些程序）；
应交出的产品和服务，逐项说明或引用资料说明验收标准； 完成项目的最迟期限；等
b)实施计划，其中包括人员配置、人员分工；
对于项目开发中需完成的各项工作，从需求分析、设计、实现、测试直到维护，包括文件的编制、审批、打印、分发工作、用户培训、软件安装等，按层次进行分解，指明每项任务的负责人和参加人员；
项目的接口人员，同用户的、同本单位各管理机构、同分合同负责单位的；
进度，给出每项工作的预定开始日期、完成日期及所需资源；
本项目所需的劳务（人员的数量和时间），经费的预算（办公费、差旅费、机时费、资料费、设备租金等）；
列出影响整个项目成败的关键问题、技术难关、风险，指出这些问题对项目的影响及应对措施。
c)支持条件；
为支持本项目所需的各种条件和设施，包括计算机系统支持、需要用户承担的工作、需由外单位提供的条件等。
d)专题计划，项目开发中需制定的各个专题计划，如文档计划、测试计划、质量保证计划、配置管理计划、人员培训计划、用户培训计划、系统安装计划等。其中文档计划、测试计划不能少。
针对项目的开发，要预先对项目风险进行必要的估计，并提出相应的措施。
* 制定计划阶段期限为一周
**项目开发计划需提交评审组评审
3．组织实施
文件编号：GL8 汇达软件
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2000年11月8日
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严格按照项目开发计划及各专题计划，开展项目的开发设计工作。项目开发计划及各专题计划，与随后编制的软件需求说明书、软件设计说明书、测试计划等是开发工作中质量与开发进度的检查依据。
相关记录
可行性研究报告 项目开发计划
相关程序
《文档编制指南》
《科研项目管理实施细则》
《软件文档的评审和签署规范》
编制：
审核：
1 前期工作中的主要问题
1.1 工作质量不够高
目前,在很多项目前期工作中,存在工作阶段不清,深度不够,质量不高,进度缓慢,造成项目立项被动;对项目区基本情况掌握不够,基础资料收集、分析不够,引用资料陈旧,个别项目有编造现象,严重影响工作成果的可靠性;有的可研报告不按规范要求编制,随意减少章节和简化内容,缺少方案比较及优化,造成不必要的浪费或导致工程建设中发生重大设计变更;部分项目设计缺乏测量、地质勘察资料,分析论证不够充分,工程量与投资设计不准确,设计图纸不全,标注不规范,不能满足初步设计审批的要求等,使项目前期工作质量不高。
1.2 项目储备不够扎实
项目储备工作是对项目前期工作成果的管理,但相当一部分水利部门对项目储备工作做的不够实,未对库内项目实行真正的动态管理,有的项目前期工作有始无终,有上文没有下文,阶段工作完成后,既没有对本阶段工作给予明确的结论,也没有对下一阶段工作进行安排,
1.3 承担工作单位水平低
承担项目前期工作的单位资质和人员的水平,是决定前期工作成果的关键,在实际工作中,个别项目由业主单位直接编制,设计单位盖章、审核、把关不严;也存在委托不具有相应资质的设计单位编制报告;承担工作单位人力资源缺乏,知识陈旧,设计理念缺乏创新,编制水平不高,影响编制成果质量。
2 做好前期工作的建议
水利工程项目前期工作是国家基本建设程序的要求,也是水利建设与管理的重要基础和基本前提,前期工作的质量高低,决定着工程的整体质量和工程效益的发挥。下文就如何做好前期工作谈几点建议,以供参考。
2.1 明确水利前期工作分类
做好水利前期工作,首先要充分了解前期工作性质、方向,分清工作层次、工作阶段,对每个阶段的工作内容做深入细致了解,只有熟练掌握前期工作步骤和内容,才能确保前期工作进度和质量。前期工作一般分为水利规划、工程项目前期、专题研究和基础性工作四类。水利规划按专业分为综合规划、专业规划和专项规划,按范围分为全区规划、流域规划和区域规划;水利工程项目前期工作有水利工程项目建议书、可行性研究、初步设计各阶段勘测、设计、科研和有关方案编制等工作;专题研究是为解决水利规划、工程前期工作中的重大技术、经济、环境问题以及水利发展、改革和管理中的有关问题的研究论证工作;基础性工作是为提高勘测设计水平和前期工作质量,组织开展的勘测设计行业技术规范、行业标准、定额管理、设计手册、管理规定编制、流域基础勘测、资料收集、整编等基础工作,以及与水利前期工作相关的立项论证、项目审查、成果推广等业务工作。
2.2 统筹兼顾,精心规划
水利规划是水利前期工作的基础,规划层次的高低和规划的深度直接影响前期工作的成果,因此,综合全面、科学合理的水利规划对前期工作至关重要。规划要建立在当地经济社会发展和水资源状况的基础上,确定水利发展的任务和重点。区域规划要兼顾人饮、水保、水库建设和灌溉,实现综合效益。要按照下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从整体规划、区域规划服从流域规划、同级规划相互协调的原则,做好各层次规划工作,为水利前期各阶段工作提供依据。
2.3 强化项目库的建设
水利项目储备库的建立,是水利前期工作的重要内容,各级水利部门要根据本区域水利发展规划,按照前期工作分类、工程分类和规划要求,逐项完成项目前期工作,建立水利项目储备库。同时,要及时将项目库建设成果报送上一级项目主管部门,为筛选项目和水利发展提供科学的决策依据。项目库建设工作一定要实,同时要调整完善内容,不断补充,有出有进,真正做到动态管理。
2.4 严格执行规范程序
水利建设项目前期工作的各阶段的技术文件深度,必须严格按水利部及有关部委规程规范要求进行编制。项目建议书、可行性研究、初步设计各阶段的上报,必须具备上报条件,并有相应的批准文件和审查意见。
2.5 落实前期工作职责
水利前期工作要实行分级负责管理,项目主管部门要做好组织前期工作立项申请、业务指导和有关协调工作,对前期工作质量和进度进行检查监督,主持或参加前期工作的成果审查验收;项目责任单位要负责前期工作立项申请、年度投资建设计划编报、项目组织实施和成果初审等工作;项目承担单位受项目责任单位委托,要严格按照国家规范和行业技术标准及合同要求提交合格的前期成果。保障前期工作责任到人,严格设计和校审签字制度,确保成果质量。
2.6 提高勘察设计水平和质量
勘察设计单位要加强勘察设计力量,不断提高工作人员业务素质,创新设计理念,提高勘测设计水平,强化勘测设计质量。完善工作程序和审查制度,严格执行强制性标准,推行设计总负责制。严格按批准的可研报告和国家规定的设计规范、技术标准进行设计;加强踏勘资料收集和成果资料审核管理,并对所提供勘察资料的真实性、准确性负责;投资概算编制要严格执行定额规定,各项费用的确定应做到依据充分、认真分析,严禁高估冒算或有意压低概算行为;报送的设计文件必须资料齐全、完整。
2.7 保证成果质量和加强成果管理
要建立一套比较完善的前期工作质量保证体系,特别是资质保证,要采取公开竞争的方式选择承担任务的单位,通过合同的方式对项目进行管理,加强成果中间检查和审查验收工作。对通过审查验收的前期成果,应及时上报和建档保管,未通过审查的项目,按照审查意见进行补充完善,建立水利前期工作成果资料库,加强对成果的管理,促进前期工作成果共享,加大成果向生产力的转化。
【关键词】建设项目；前期；成本控制；规划设计
1.项目前期成本控制概述
1.1前期成本控制简述
项目前期成本控制是一种综合性较强的管理工作，广义的成本控制涉及企业的生产、经营、管理的整个过程，需要管理者定期收集各个项目的实际成本数据信息，并根据这些数据信息和物价信息进行分析，对接下来的建设项目进行成本预算和控制。成本控制应当根据实际情况分为若干阶段，一个工程项目从前期就存在着有关项目的投资、费用成本的产生，对这些成本的控制就是项目前期成本控制，如何用更少的消耗来达到预定的工程目标，是每个企业都追求的目标。
1.2前期成本控制的作用
首先，进行建设项目前期成本控制是决定企业利润的重要手段。一个企业的最终目标就是获得更高的利润，然而随着国家对房地产业的各种调控力度的增加，建筑材料价格、劳动力价格的不断增长，以及各种建筑企业相继涌入中国市场，使行业竞争日益加剧。企业想要获取更多的利润要么增加售价，要么降低成本，然而在中国当下的环境下可增加的售价有限，那么降低成本便成了保证项目利润的最佳方法，而前期成本控制便是整个成本控制中的重要一环。
其次，加强建设项目前期成本控制能够更加有效的利用资金。随着我国经济政策的转变，建筑行业现金流动日趋紧张，然而作为企业项目开发中重要环节的资金链，直接影响着企业在这激烈的行业竞争中的生存状态，如果前期成本控制能够做好，便能能够增加项目的盈利，从而使企业的资金链能够健康、持续的循环，提高企业的核心竞争力。
2.当前建设项目前期成本控制主要问题
2.1项目投资阶段决策失误
由于我国建筑行业发展时间尚短，很多企业对前期项目投资决策上关注较少，而且决策本身容易受到各方面的影响，导致最终决策产生失误，影响整个项目前期成本控制。
不确定因素导致失误。这些不确定因素主要包括经济发展和国家政策的变化，由于房地产的项目开发周期一般都比较长，整个开发期间市场需求、税率、银行利率等方面变化的可能性很大，这些不确定的因素一旦发生变化就会对导致决策失误，从而影响前期成本控制。比如：由于我国房改的不断推行，很多非刚需购房者受到房改限制，取消了本来的购房计划，使市场缩水，影响了项目的开发和销售。
企业内部没有专门的前期成本决策部门。前期成本决策是一个综合性非常强的工作，但现在很多企业中担任决策角色的主要是企业的管理者，这些企业的管理者缺乏相关的培训，且带有很多的个人色彩，一旦对当今政策走向、经济发展方向、项目发展前景判断出现错误就会导致整个决策失误，而且个人精力有限，很难准确估算所有细节，很多决策者以为的追求利益和资金回笼速度，使项目相关的调查和可行性研究敷衍了事，导致后期成本管理出现困难。比如：有些开发商只考虑了当下的市场需求，而没有考虑开发周期等因素，导致项目完成之后难以达到预期目标。还有些开发商过于乐观的估计了本企业的实力，在开发过程中却捉襟见肘难以维持项目周转，导致决策产生巨大失误。
对信息搜集不够完善。当前大部分建筑企业对信息搜集依然不够重视，缺乏专门的信息搜集部门，在进行投资的时候所依据的信息不够完整也较为落后，根据这些信息所做的决策肯定会出现较大的偏差，比如：有的开发商对国家土地使用改革制度了解不够充分的话，在成本估算上便会出现很大误差，导致最后决策出现偏差。
2.2不同设计影响前期成本控制
设计阶段是对整个项目在经济与技术上进行的全面规划，它根据此项目所需的功能与定位，确定建筑的具体构造和布置，并根据项目所需的使用功能来确定建筑的结构。企业在经过决策后便需要对开发项目进行设计，整个设计需要从整体规划、平面布置、建筑的层数和层高来确定项目成本。比如：矩形和正方形的建筑和加大建筑物的进深都可以降低工程成本，所以如何通过变更设计来更好的节省成本也是前期成本控制的重要环节。
3.研究建设项目前期成本控制的意义
3.1有助于提高前期成本控制的理论研究水平
我国对前期成本控制研究较晚，而且具体进行控制时偏向于主观判断，缺乏对以往项目和当下物价的研究与分析，使很多前期成本控制流于形式。加强对前期成本控制的研究有利于提高相关的理论水平，从而提高整个行业的前期成本控制水平。
3.2有助于提高企业的管理水平
前期成本控制可以有效的促进企业管理的科学化，提高企业管理的水平。企业前期成本控制涉及到前期设计、日常生产安排、后勤管理、质量检查等环节，控制好建设项目前期成本能够有效的安排资金流向，控制所有环节的成本，提高企业的管理水平。企业的管理水平提高了才能够在如此激烈的竞争环境下，使企业健康发展下去。
3.3有助于市场的健康发展
加强前期成本控制研究有利于企业的发展，企业是整个行业的细胞，企业的良性循环可以带动整个行业的良性循环，所以有效的前期成本控制也就直接关系到整个行业市场的健康房展，研究前期成本控制也就为整个行业的健康发展打下良好基础。
4.建设项目前期成本控制主要方法
企业管理要秉承一个原则：加强决策方面的控制是为了提高企业利益，而并非为了选择成本更低的项目。所以管理者要从以下几点来加强对前期成本的控制：
4.1加强对决策的控制
减少不确定因素对决策的影响。建筑行业的发展与国家的各种政策和经济发展紧密相关，所以决策者在进行决策之前要充分的理解政府现有政策法规，并时刻关注国家经济走向，预测国家可能发布的政策，并根据国家的整体走向来决定项目决策，尽量减少由于不确定因素带来的误差，甚至可以通过对不确定因素的预估来为企业带来更多效益。
4.2成立专门决策部门，完善相关流程
项目决策是一个非常复杂的过程，为了减少决策误差，企业应当引进各种人才成立专门的决策部门，同时完善整个决策流程，以确保整个项目投资的科学性和合理性，避免盲目投资。同时在决策部门下设立专门的信息搜集部门，及时更新市场信息和政策信息，并在企业内部设置专门的信息管理平台，使全体员工都能获取相关信息，避免重复搜集信息，节约人力物力，提高企业工作效率。
5.结语
在企业越来越追求利润的今天，做好前期成本控制也越来越重要。由于我国成本控制尚未发展成熟，前期成本控制在决策和前期设计上依然存在着各种问题，对其进行深入研究有利于促进我国建筑行业的健康发展。企业可以通过设立专门的前期成本控制部门以及完善相关流程来保证决策的准确性，确保企业能够准确的选择投资项目，提高企业的效益，促进企业健康发展。
【参考文献】
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[2]梅江涛.浅谈如何有效地进行工程造价管理[J].石家庄铁道学院学报，2006（S1）：13-15.
[3]孟维欢.浅谈如何控制工程建设成本[J].水利建设与管理，2010（06）：11-12.
[4]郭章勤.刍议如何进行房地产项目成本控制[J].科技风，2010（11）：25-26.
【工业项目前期工作流程】推荐阅读：
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