枣阳城市规划(精选6篇)
规划管理暂行办法
第一条为了加强对城市规划区内个人住房建设的规划管理,保障城市规划顺利实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章,结合我市实际,制定本办法。
第二条本市城市规划区内个人住房建设,应当遵守本办法。
第三条本办法所称城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区城内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
市区指城市建成区、郊区。
城市建成区指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。
郊区指城市总体规划范围内尚未建成地区。
近郊区指城市总体规划范围以外的城市规划区范围。包括南城(不含梁集)、北城、环城、开发区管委会行政辖区范围。
第四条本办法所称个人住房建设系指符合下列条件的居(村)民个人或家庭投资新建、扩建和改建供其本人或家庭居住的低层建筑,包括新建、扩建和改建现有住房的围墙、大门、楼梯、房顶隔热层等建筑物附属构筑物或设施。
(一)独立拥有国有土地使用权属证件的居民;
(二)由村民转为居民后,所在区域个人住房建设用地仍然是集体土地(宅基地),并且按村民政策管理的居民;
(三)取得集体土地(宅基地)使用权属证件的村民。
第五条市城市规划行政主管部门负责城市规划区内个人住房建设的规划管理工作,受理审批城市规划区内个人住房建设申请及个人住房建设违法案件的查处。
各街道办事处、开发区管委会、国土资源、建设、房管等有关部门,依据各自职责共同做好个人住房建设管理工作。
第六条编制城市旧区改造规划、城中村改造规划,规划区内村庄建设规划时,应当以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为基本目标,坚持五个统筹,坚持中国特色的城镇化道路,坚持节约和集约利用资源,保护生态环境,保护人文资源,尊重历史文化,坚持因地制宜确定发展目标,促进城市全面协调可持续发展。
应当考虑人民群众需要,改善人居环境,方便群众生活,充分关注中低收入人群,扶助弱势群体,维护社会稳定和公共安全。
2007年4月底以前,市城市规划行政主管部门会同南城、北城、环城办事处、开发区管委会,对城市规划区范围内居民区、居民点、城中村、自然村进行全面摸底,确定旧城改造范围及需要发展、限制发展和不再保留的村庄,提出村庄建设控制标准。编制完成旧城改造方案,村庄建设规划方案,经市规划设计委员会论证后,报市政府批准实施。
城市规划区内个人住房建设必须符合城市规划和城市近期建设要求,不得妨碍城市市容和市貌,不得阻碍交通,影响消防、电力、通信等设施安全,不得侵占城市道路、公共绿地、邻里通道,并妥善处理好给水、排水、通风、采光等方面的相邻关系。
第七条城市规划区内个人住房建设,实行分级控制。分级控制区范围由市规划行政主管部门根据城市建设、经济发展、产业结构调整和城市规划等因素划定,报市政府批准后公布执行,每两年公布一次。一级控制区:市区建成区、市政公用设施基本具备的区域、寺沙复线20km全线两侧500米范围区域。二级控制区:城市总体规划范围内尚未建成地区,以及城区对外各出入口道路两侧300米范围区域。三级控制区:在城市规划区内,一、二级控制区之外的区域。
特别款:
一级控制区不得新建或扩建个人住房。位于城市主、次干道路红线以内的危房,对尚未列入配套工程的地段,因雨雪造成倒塌的房屋,只能在原宅基地范围拆除重建或维修,屋面使用石棉瓦结构。其它地区确系危房,经房屋安全鉴定部门鉴定为“C级”或“D级”,不适宜居住的房屋,可以申请以原址、原合法建筑面积、原合法建筑高度维修或翻修。由市规划局管理人员全程监督恢复工作。
二级控制区控制个人住房建设,不得零星新建个人住房。人均住房面积低于50平方米的,可以申请就地扩建、改建,建筑层数不得超过3层,建筑高度不得超过10米,每户建筑总面积不得超过300平方米,用地不得超过国土资源部门核定的范围。
三级控制区可以申请新建、扩建和改建个人住房。建筑层数不得超过3层,建筑高度不得超过10米,每户建筑总面积不得超过300平方米,用地不得超过国土资源部门核定的范围,新建、扩建、改建附属构筑物或设施应当符合规划要求。
第八条在一、二级控制区内的村民,因法定事由要求异地建房或符合分户条件确需建房的,结合城中村改造均纳入统一规划建设的住宅小区。住宅小区采取多户联建或统一开发等形式组织建设多层住宅楼,建设方式应遵循统一规划、统一设计、统一配套、统一管理的原则。
对进入小区的对象,由居(村)委会、街道办事处提出审核意见,经市国土资源部门审查用地条件,在申请对象所在单位或所在居(村)委会公示,公示时间不少于15天。经公示无异议或异议不成立的,办理规划许可手续。
在三级控制区内的村民异地建房或符合分户条件确需建房的,一律进入新农村规划区进行建设,由城市
规划行政主管部门依法核发《选址意见书》,再到国土资源部门办理用地批准书。村民持批准用地通知书按照本办法规定向城市规划行政主管部门申请建房,建筑高度按新农村规划要求控制,每户建筑总面积不得超过300平方米。
对进入新村的对象的审核、审查和公示依照本条第二款规定执行。
第九条城市规划区内村民个人建房严格执行“一户一宅”的规定。经批准异地建房的村民,必须拆除原有房屋及附属构筑物和设施,并退出原有宅基地。
第十条在城市规划区内下列区域或位置禁止进行个人住房建设。
(一)正在进行开发改造以及列入当年或近期城建改造计划的区域;
(二)城市道路规划红线控制区域;
(三)城市主次干路两侧妨碍城市景观的位置;
(四)一级控制区禁止审批新征个人住房建设用地,禁止利用原宅基地进行与城市规划不符的房地产开发;
(五)二级控制区内城区对个各出入口道路两侧禁止审批新征个人住房建设用地;
(六)文物保护单位和风景名胜区所划定的禁止建设区域、城市绿化用地、河流保护用地、公路、铁路、车站、码头以及有关市政公用设施规划控制的区域;
(七)因城市发展需要实行规划控制的区域;
(八)法律、法规禁止的其他区域。
上述区域或位置的个人住房经房屋安全鉴定部门鉴定为“C级”或“D级”,不适宜居住的房屋,房主是居民的,按本办法第七条规定维修或翻修;房主是村民的,按照本办法第八条不同控制区内村民异地建房规定执行。符合第七条特别款第一项之规定的,免收配套费。居民持有土地证、房产证合法证件的,发《建设工程规划许可证》;无两证或两证不齐全的,发临时《建设工程规划许可证》,有效期两年。
第十一条市城市规划行政主管部门对城市规划区内异地建房和符合分户条件的村民建房,核发《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》;其他个人住房建设核发《建设工程规划许可证》。
个人住房《建设工程规划许可证》实行正、副本制度,副本除不得作为领取房屋权属证书的法律凭证外,与正本具有同等法律效力。
第十二条因转让、出租自住房屋造成居住困难或将原居住房屋改为其他用途的,不得申请新建、扩建房屋。
第十三条个人住房建设申领《建设工程规划许可证》的一般程序:
(一)提出申请并提交以下文件:
l、书面申请;
2、所在居(村)民委员会、城建服务中心、办事处、居委会意见(盖章)及四邻意见(盖章);
3、土地权属证明;
4、常住人口户籍证明或身份证明;
5、房屋权属证书;
6、属一级控制区范围内的申请人,须提供房屋安全鉴定部门的鉴定书和原房屋照片;
7、其他有关的图件。
(二)个人住房建设申请报市城市规划行政主管部门受理审核后,对符合规划要求的,发放《建设工程规划许可证副本》(含附图),并在申请对象所在单位或所在居(村)委会和“枣阳市城市规划管理局网站”上予以公示。对不符合规划要求的,做出不予行政许可的书面决定,并说明理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(三)个人取得《建设工程规划许可证副本》后,应向市城市规划管理行政主管部门申请放线,经核准签章,并在建设行政主管部门办理建设施工许可手续后,方可开工建设。
(四)个人住房建设施工期间,应当将《建设工程规划许可证副本》(含附图)存放在施工现场备查。
(五)个人住房工程竣工后,建房者持《建设工程规划许可证副本》(含附图)向市城市规划行政主管部门申请现场规划验收。对验收合格的,核发《建设工程规划许可证》;验收不合格的,依法进行处理。
(六)居民个人建房者持《建设工程规划许可证》及其他有关文件办理房屋产权登记手续。持临时《建设工程规划许可证》不得办理土地权属登记手续和房屋产权登记手续。
第十四条建房者应当在取得《建设工程规划许可证副本》之日起一年内开工建设。无法在期限内开工的,可以在到期日前30日内向市城市规划行政主管部门申请延期。逾期未开工又未申请延期或申请延期未获批准的,《建设工程规划许可证》自动失效。
第十五条城市规划区内个人住房建设者,有下列行为之一的,由市城市规划行政主管部门、根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖北省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》的有关规定进行处理。
(一)未取得《建设工程规划许可证》进行建设的;
(二)擅自改变《建设工程规划许可证》确定的内容进行建设的;
(三)利用买卖、转让的《建设工程规划许可证》进行建设的;
(四)利用失效的《建设工程规划许可证》进行建设的;
(五)未经市城市规划行政主管部门放线、核准进行建设的;
(六)其他违反城市规划的规定进行建设的。
城市规划区内个人住房建设者,违反本办法第十条第四、五款规定者,由市国土资源行政主管部门依据《中华人民共和国土地管理法》有关规定进行处理,收回被占用土地。
城市规划区内个人住房建设者,取得《建设工程规划许可证》,而未取得《建筑施工许可证》动工建设的,由市建设行政主管部门依据《中华人民共和国建筑法》有关规定进行处理。
第十六条对已审批的个人住房建设项目,市城市规划行政主管部门应当在放线之前通报给国土资源、建设和城区城建服务中心等部门和基层组织,并继续加强审批后的监管工作,发现违法建设行为后,应当立即制止。发生矛盾纠纷时各相关部门及基层组织应给予积极配合,化解矛盾。
建房者在接到城市规划行政主管部门责令停止建设通知书后,必须立即停止建设,接受处理;继续建设的,由城市规划行政主管部门采取措施予以制止,或依法给予行政处罚。
对无理拒绝、阻挠市城市规划行政主管部门工作人员执行公务的,由公安机关根据治安管理的有关法律法规进行处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条市城市规划行政主管部门、城市管理行政执法部门及国地资源、建设、房管等有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索取贿赂的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分,造成经济损失的承担全额赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十八条各镇个人住房建设的规划管理,可参照本办法执行。
1 基于熵值法的多因素综合评价模型的建立
1.1 多因素综合评价模型
多因素综合评价模型就是按照一定的目的和原则, 以评价单元为样本, 选择对评价单元发生作用的因素和因子作为评价指标, 并通过适宜的模式予以量化、计算和归并, 从而实现评价目标的一种方法。小城镇土地集约利用评价就是一种多因素综合评价。本文通过选择符合研究区实际情况的指标因子, 同时选用熵值法确定各个指标因子的权重, 最后综合确定研究区的土地集约利用评价指数。具体模型如下:其中ΣWi=1
F为土地利用经济综合评价指数, Ai为第i项指标, Wi为第i项指标的权重值。
1.2 熵值法确定评价指标权重
基本原理:熵值法是利用评价指标的固有信息来判别指标的效应价值, 从而在一定程度上避免了主观因素带来的偏差, 其基本原理是:熵是对信息不确定性的度量, 熵值越小, 所蕴含的信息量越大。因此, 若某个属性下的熵值越小, 则说明该属性在决策时所起的作用越大, 应赋予该属性较大的权重。这也就是可以用熵值法来确定评价指标的权重的依据。
计算过程为:
①将指标矩阵A= (aji) n×m进行标准化处理得:, 且有②计算第i项指标的熵值, 其中则0≤ej≤1;③计算第i项指标的偏差程度系数gi=1-ei;④计算第i项指标的权重按照上述方法分别计算各项指标的权重值。
2 枣阳市土地集约利用实证分析
2.1 研究区基本情况
截止到2005年末, 枣阳市土地总面积327757.98hm2, 其中已利用土地面积为300313.98 hm2, 土地利用率为91.63%。其中农用地262700.22 hm2, 占土地总面积的80.15%;建设用地面积37613.76 hm2, 占土地总面积的11.48%, 其中城市用地1002.59hm2, 占建设用地的2.67%, 占土地总面积的0.31%;建制镇用地1023.53 hm2, 占建设用地的2.67%, 占土地总面积的0.31%。
枣阳市2005年实现国内生产总值72亿元, 同比增长9.2%。其中第一产业增加值29.61亿元, 增长2.09%, 第二产业增加值14.31亿元, 增长13.42%, 第三产业增加值28.08亿元, 增长14.36%。2005年枣阳市的地均GDP为2.20万元/hm2, 建设用地地均二、三产业产值分别是0.44万元/hm2和0.86元/hm2。
2.2 枣阳市土地集约利用评价过程
2.2.1 评价指标体系的构建。所选取的评价指标应能客观、真实的反映评价区域的土地集约利用水平。根据不同的学者的研究, 以及枣阳市的具体情况, 本文从经济规模、土地利用强度、土地开发强度等三个方面选取了共10个指标。具体指标设置见表1。
2.2.1 指标标准化处理。为了使各个指标之间具有可比性, 首先要对各个指标进行标准化处理, 本研究采取极大值法对指标进行处理, 具体公式如下:其中, ai为评价因子A的实际数值;fi为评价因子A相对应的理想值。
本次研究中, 将各项指标的全国平均水平作为评价指标的理想值。
根据公式, 标准化后的指标值如下表所示:
2.2.2 指标权重确定。利用前面介绍的熵值法, 最终确定个指标的权重如下表所示:
2.2.3土地利用集约度计算。由公式:得:
3.3 评价结果分析
3.3.1 土地集约利用评价等级划分。
根据相关土地集约利用评价, 可将土地集约利用划分为4个等级:
3.3.2 评价结果分析。
由表3可知, 枣阳市相对于全国平均水平的集约利用程度是0.56, 根据表4所确定的土地集约利用评价等级, 枣阳市土地集约利用程度处于第四档:基本集约利用。可见, 枣阳市就全国范围内, 土地利用达到基本集约利用的程度。下面, 再从指标分项来对土地集约利用的深层次进行分析。 (表6)
从相对全国水平上来看, 枣阳市除单位面积地区生产总值、居民点及工矿用地比率、建设用地率三项超过全国的平均水平外, 其他指标均低于全国水平, 相应的这三项的评价得分也比较高。因此, 枣阳市目前土地利用存在的主要问题有:
第一, 建设用地规模较大, 投入产出水平较低。枣阳市的建设用地率超过了全国平均水平, 而人均地区生产总值均较低。另外, 居民点及工矿用地规模比率高于全国平均水平, 其中居民点用地所占比重较大, 这也是造成建设用地投入产出水平整体不高的一个重要原因。
第二, 土地综合容积率偏低, 土地综合开发程度较低。枣阳市的综合容积率分别为全国平均水平的39%。
第三, 二三产业的产值比较低。枣阳市的人均二三产业产值仅为全国平均水平的31%, 可见鉴于枣阳市的居民点及工矿用地率和建设用地率均高于两者, 二三产业的经济规模还处于一个较低的阶段。
第四, 固定资产投资规模较低。枣阳市固定资产投资为全国平均水平的20%。固定资产投资规模较低, 直接会导致地区经济发展配套设施不完善, 影响经济的快速发展。
摘要:本文构建了三个方面因素, 包括10个指标的评价指标体系, 建立多因素综合评价模型, 并通过熵值法确定各评价指标的权重。通过选取评价指标相对应的全国平均水平的指标作为理想值, 分别计算出枣阳市相对于两个层次的集约利用程度, 并通过对比分析, 得出枣阳市土地集约利用方面存在的问题。
关键词:土地集约利用,评价指标,熵值法,枣阳市
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环视大地品类之盛,千峡万谷,风景优美,望之蔚然而深秀;步入林海,虫鱼草木,风云鸟兽,变幻无穷,四时之景,无不可爱。
真可谓:三春花满香如海,深冬冰雪秀孤松。春风骀荡,气候宜人,空气清新,水质清新。境内古刹、观音洞美妙之极,“竹园禅林”寺院隐在崇山峻岭、茂林修竹之中,因“天效其灵,地呈其瑞”,前环后镇,古人曾发出“岂非天造地设”之赞叹。寺院门侧有左雌右雄两棵白果树,高八丈,胸径三人合抱有余,枝繁叶茂,荫阴两亩多地,天晴日不晒,细雨不湿衣,大树下可容千余人。据考“竹园禅林”寺院始建于东汉建武年间,距今有1900多年历史,虽屡遭破坏,仍遗留下来的还有高大古式建筑佛祖大殿,石雕塑像,碑文、古井、古桥等文物。观音洞实乃天工造就,人饰而成以,“紫竹莲座严相,绿树净瓶慈惠心”。菩萨端坐莲台,面带微笑,庄严肃穆,形神逼真,美妙之极,看后令人留恋往返。
为了努力提高我校教师职业道德水平,着力打造一支德艺双馨的教师队伍,更好地为社会服务,把社会、学校、家庭教育结合起来,密切家庭和学校的关系,以便家校了解学生情况,解决家庭学生的实际问题,有针对性地做好教育工作,根据省厅及教育局 “课外访万家”活动要求。我校开展了“访万家”活动。现将家访活动情况汇报如下。
一、加强领导 健全组织
1、成立家访活动领导小组
为了使家访活动落到实处我校成立了以支部书记、校长张占军为组长的领导小组,组织指导家访活动。
2、制定方案
指导思想:是以科学发展观为指导,以贯彻落实市教育局《课外访万家》活动通知,以教师职业道德规范为准则,努力提升教师的师德水平,增强人民群众对教育的满意度。开展干部教师 与学生帮扶活动。即学校所有的教师全部参与,覆盖全部学生家庭。大力宣传:根据上级精神,学校召开动员大会,书记、校长张占军作了动员报告,利用学校宣传栏进行宣传,并在主题班会中以家访为话题进行讨论、宣讲。活动安排:
一是时间安排,学校决定利用每天晚上、周六、周日等节假日进行教师家访活动。
二是家访对象以全体学生、“六回访对象”为主,即学困生、贫困生、留守学生、问题学生、残疾学生、进城务工子女。每名教师要走进学生家庭,并结成帮扶对象。
三是教师家访活动要做好记录,填写家访手记,被家访学生家长签名,并归入师德档案。
四是教师家访要求真务实,不得弄虚作假。本活动将作为教师师德考核的重要内容之一。
3、建立制度
为了落实科学发展观,贯彻素质教育,更好的为社会和家庭服务,我们制定了家访工作具体要求。
家访工作工作具体要求:
(1)、班主任应不定期地对学生进行家访,每月须上门家访至少20位以上的学生,一学期必须上门或电话家访班内的全体学生。(2)、班主任家访以后,要做好工作记录,结合实际不断总结家访的经验,提高班主任工作管理班级的水平。
(3)、班主任对父母离异、单亲家庭、父母不在身边、家长下岗的学生、学困生、身体残疾学生、有不良行为的学生,近期家庭有较大变故的学生,都要进行特别家访,给予及时的关爱。(4)、科任教师要配合班主任搞好学生的家访工作,每月须上门家访10位以上。
(5)、干部访教师要全覆盖,不走形式,作好详细记载。(6)、教师通过家访工作,须与家长建立相互尊重、相互信任、相互支持与配合的关系。
4、收到的效果
(1)、通过家访活动,架起了家校联系的“桥梁”,解决了家庭中的实际问题,优化了家校教育的合力,指导家长科学合理开展家庭教育,避免家庭教育误区,提高家庭教育水平。如九年级李洪超老师对他们班一个厌学的学生家访,开始家长很紧张,学生看到老师就跑,认为老师是上门“告状”来了,为消除家长和学生的种种猜测和顾忌,老师多次走进家庭,并以学生的闪光点和家长谈话,表扬学生爱劳动、关心班集体。通过班主任老师的细心教育,去除了家长、孩子、教师之间的隔阂。八年级一班班主任王华老师,坚持每周都走进2-3个学生家庭进行家访,已家访20余人次,效果很好。
(2)、通过家访活动,及时宣传学校各项规章制度和工作,寻求得到家长最大的配合。
(3)、通过家访活动,进一步搭建在班级管理中班主任与科任教师合作的平台,体现了齐抓共管的局面。
二、严肃家访纪律,树立教师形象
为了确保家访活动的顺利进行,家访前,学校专门就家访的纪律提出了明确的要求,全体家访教师严格遵守“六不准”,家访前,事先和学生家长约好家访时间。家访期间,避开就餐时间,所有家访教师不吃、不喝、不拿学生家长的任何东西,尽可能的不给学生家长添太多的麻烦,家访树立了良好的教育形象。
三、家访后的检查与反馈
1、建立教师家访记录登记制度:主要内容是:家访教师姓名、家访学生姓名班级、家庭住址、家访时间、家访内容、原因、家访记录及总结和家长反馈意见等。
2、建立班级家访档案:教师家访后把家访的情况整理后及时交于班主任,班主任收集整理资料,总结情况,汇总信息,了解特殊问题,有针对性的采取措施,逐步解决
3.发放家访信息反馈表,便于及时收集整理家长意见,有针对性的完善家访工作。
四、工作特色及困难
我校不仅落实上级精神,而且在工作中勇于创新形成自己特色:
1、在宣传上多方位深入全校师生。在校内醒目处悬挂活动标语,通过校讯通向家长发送活动信息,利用校宣传栏大力宣传,以班会、黑板报为载体宣传家访的目标及意义。
2、建立班级家访档案:教师把家访的情况整理后及时交班主任,由班主任汇总整理,综合把握全班学生情况。
3、干部访教师:学校干部要深入教师家庭,了解情况,推进访万家活动。
4、发放家访信息反馈表,便于学校及时收集整理家长意见,有针对性的完善家访工作。
当然工作中也存在一些困难,在走访个别留守生时,了解到由于其父母常年不在身边,缺少沟通与交流,加上其爷爷、奶奶管教无方、力度不够,家访效果不佳,对这类学生只有采取网上交流,电话联系等方式进行。
本学期,我按照枣阳市教育局、环城中心学校“课外访万家”的安排,认真开展家访,至今已家访了11名学生、9名教师。通过家访,让我了解到很多以前不太了解的方面。
一、学生的品德和学业的好坏与家庭教育关系密切。五(2)班班主任曹红霞老师反映该班学生盘军成心情抑郁、学习退步,我们一起到王寨九组家访盘军成时,得知盘军成的父亲因病早逝,母亲改嫁,爷爷又于去年突发脑溢血生活不能自理,所以盘军成一家人只能靠奶奶养活,鉴于这种情况,该生心里一直很自卑,学习也一直呈退步趋势。本次家访学生虽然不多,但留守生占到了总人数的80%,孤儿占10%,单亲占10%。所有的留守生都是与爷爷奶奶一起生活。留守儿童和单亲家庭的孩子占了很大一部分,因为缺少爱,导致这些学生思想偏激、忧郁、不合群,这对家庭和学校乃至整个社会而言都是一个急需解决的问题。
二、家庭生活和学习环境极其简陋。在家访中,生活困难的家庭,占到了家访数的90%,这些家庭基本住在狭小的房间。部分家庭中小凳子、床便是孩子们的写字台。
三、家长对孩子寄予厚望。在家访中家长讲得最多的一句话是:老师,孩子都靠你了啊,我们为了生计忙着打工,实在是没时间管啊!再说,也管不了啊。看得出家长对孩子都寄予了厚望,可怜天下父母心啊!但是他们却把几乎所有的希望寄托在学校和老师身上,自己却很少去教育和影响孩子。
通过家访,我的感受非常深。我带领四(1)班班主任张慧等家访过程中,灰尘赴赴地走了十多里路,来到该班惠如位于环城杨坡村的家中,但当时惠如的家中并没有人,经询问邻居后,得知惠如的父母正在广东打工,其爷爷奶奶正在地里挖红薯,张慧老师找到红薯地二话不说就拿起铁锹就帮助老人挖红薯,当得知是班主任老师根据市教育局要求家访后,其爷奶非常感动,双手直抖,说从没有遇到过这么好的老师,学生惠如也当即表示将更加勤奋学习,不负师长厚望。通过家访,我明显地感受到,家长对家访刘欢迎的,但同时,也明显地感到,家长对孩子的教育是很少的。苏霍姆林斯基说过:“只有家庭教育而无学校教育,都不能完成培养人这一极其细致、复杂的任务。良好的学校教育是建立在良好的家庭道德的基础上,而家庭教育是一门培养人的科学。”通过家访,教师同家长交流情况和意见,统一认识,既帮助我们教师改进教学工作,又帮助家长改进家庭教育,从而形成教育合力。通过家访保持教育的一致性,是学生健康成长的关键。所以,要想使孩子成才,良好的家庭教育是少不了的。
在家访中也总结了一些经验,特别要注意以下几个方面:
一、家访要及时进行。我们做教师的应该在学生的问题刚露出头的时候,抓住时机及时展开调查,以利于将问题解决在萌芽状态。学生取得进步、学生情绪反常、学生生病都要及时进行家访,这样取得的效果往往比滞后解决要有效益多。
二、家访应该有准备的进行。家访前,教师要做到“六备”,即备学生、备家长、备内容、备策略、备预期、备应急预案。家访中,要做到“五心”,即热心、耐心、专心、细心、精心。教师地家访时应该估计可能遇到的困难和意想不到的情况,要做好克服困难的思想准备。在家访前,应该针对学生的情况具体分析,想好说什么,为什么要这样说,最好在心底打下一个腹稿,到时可以侃侃而谈,既可以体现教师对工作的负责,也体现教师的品位和档次,对家长是有很大的影响的。家长的倾听也会认真的。
三、家访不是“告状”。提倡爱心家访、赏识家访、商讨式家访,杜绝告状式家访、例行公事式家访、居高临下式家访等。教师家访时候,不要把与家长商讨共同教育孩子的好事情演变为“告状”,这样容易导致家长打骂惩罚孩子,造成学生对教师的极力不满,形成抵触对抗情绪。如果多次这样做,还会引起家长的厌烦和不满,产生逆反心理。因此,教师在家访中一定要注意到,要营造一种和谐、温馨的氛围,在文明民主的融洽的气氛中探讨中进行,让学生知道老师是真正的关心自己的成长。这样学生才会愿意改正自己的缺点,增强进步的信心。
一是严控公务接待费用。从市监察局、财政局、审计局等单位抽调人员成立公务接待监管办公室, 专门负责接待费的事前申报审批, 事后审核报账、监督查处。全市各单位的公务接待支出必须到市公务接待监管办审核后, 再到市会计核算中心报账, 否则不予报销。同时市财政局还根据各单位近三年的公务接待情况, 及其工作性质、接待任务轻重, 科学、合理地确定各单位年度公务接待费用基数, 至少要比近三年的平均招待费用下降20%至40%。
二是严格执行申报审批。该市明确规定, 接待上级或市外来客, 事先须到市公务接待监管办申报审批, 由接待单位按要求填写制式接待审批卡, 写明被接待单位、来客人员、用餐标准、用餐地点、用餐时间、餐馆联系电话等情况。
三是严格规范报账手续。任何公款接待费用都必须凭审批后的接待审批卡、手续齐全的发票、用餐人员名单、经手人签字的原始详单, 方可报销支出。
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