建筑施工总承包管理现状分析及改进

建筑施工总承包管理现状分析及改进（共8篇）

建筑施工总承包管理现状分析及改进 篇1

摘 要：加入WTO之后，我们建筑企业面临市场竞争日益激烈。本文主要从建筑施工总承包管理现状入手，重点对建筑施工总承包管理存在的问题进行分析和阐述，并有针对性的提出了一系列改善措施，希望给行业相关人士一定的参考和借鉴。

关键词：建筑工程；施工；总承包管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.09.093

引言

建筑施工总承包管理凭借投资、合同、进度、质量以及组织协调等方面的明显优势，在建筑市场得以普及应用。然而，在实际操作过程中，建筑施工总承包管理也存在着这样或者那样的问题，比如人员综合素养偏低、管理结构不科学、责任管理问题众多、市场开发不彻底等问题市场出现。为此，我们应该加大对建筑施工总承包管理模式的关注力度，通过优化组织结构、强化承包责任以及加强理赔管理等相关措施，有效提升建筑施工总承包管理水平，为建筑工程施工提供稳定、和谐的环境，为推动建筑行业的发展打下坚实基础。建筑施工总承包管理的现状

经过多年的试行和推广，建筑施工总承包管理模式已经得到国内大多数建筑单位的认可，尤其是在国家重大工程项目的建设过程中，均采用了建筑施工总承包管理模式。在该种模式的试行过程中虽然也存在着不少问题，但总体上，其具仍具有一定的先进性，且能够与当前市场化、国际化的发展形势相适应，并未建筑行业的快速发展起到了一定积极作用。建筑施工总承包管理存在的一系列问题

3.1 管理人员综合素养偏低

就目前而言，能够与建筑施工总承包管理相适应的工作人员数量明显不足，尤其是缺乏高素质的管理人员，导致建筑施工总承包管理人才在能力和综合素养上存在严重欠缺的局面，对建筑行业发展产生严重的阻碍作用。

3.2 组织结构不合理

因传统机制影响，导致建筑施工总承包管理企业在行业分割和部门分割上存在严重问题，大大降低了企业内部专业化和协作化水平，给建筑施工总承包管理质量带来严重影响。

3.3 二级市场开发不力

在使用建筑施工总承包管理方法时，有一个不成为的规定，即建筑施工总承包管理单位必须独立完成整个建筑项目工程，这就给二级市场的发展带来严重影响，使得建筑施工总承包管理的价值无法完全体现。

3.4 管理责任不落实

部分大型企业管理人员没有对总承包管理模式的优势、国际承包商管理、WTO相关知识以及总承包过程中的责权管理概念予以充分了解，忽略了对其的学习和实践，导致企业在激烈的竞争中始终处于劣势状态，最终只能沦落到去做国外承包商的二包甚至三包。建筑施工企业总承包管理的改进措施

4.1 组建大型建筑施工企业集团，对企业组织结构加以调整

进一步提升总承包施工资质标准，压缩具有总承包资质的企业个数以防出现同台企业过度竞争的局面出现。同时对不同等级和不同资质的企业予以明确，并规定企业只能承担与其规模和资质一致的工程。更为重要的是，国家还需要从政策上对大企业进行倾斜，并运用纵向或者横向联合的方式，加快实现超大集团的步伐。

4.2 对总承包管理机制予以理顺，明确总分包责任

理顺总承包管理机制是实现建筑项目总承包管理的首要步骤，具体内容包含以下几点：总包决策中心为集团公司总部，总包经营中心为总承包部门，生产管理中心为项目承包部门，而抓好项目经理部门的管控工作时分包单位的重点工作内容。将合同作为依据，对总包以及分包的责、权、利等予以明确划分，并牢固树立总包对业主单位负总责、分包对总包负责的理念。同时，总包对分包各个单位之间实行统一管理、指挥、计划和协调。除了做好总分包的协调及相关的监理工作之后，总包企业还需要做好以下几个方面的工作：第一，协调施工单位与周边及社会之间的关系，在项目实施的前期协助业主疏通关系，并完成项目规划、设计以及报批等一系列手续，做好项目施工场地的拆迁工作；第二，协调与设计单位之间的关系，在项目进行设计的过程中，做好建筑项目与建筑设计、设计平面与立体空间上的统筹安排工作，并将其纳入总体设计方案中；第三，协调设备的采购工作，主要内容为进口设备的代理、报关、开箱以及索赔等方面的工作；第四，其他协调工作，主要包含保函、保险以及担保工作。

4.3 对质量责任及总工期进行严格控制

根据总包合同内容，并依据ISO9000标准文件管理的要求，总承包商要建立健全各级质量责任制度和相关的岗位责任制度，并对《管理标准》、《工作标准》以及《技术标准》等文件予以完善，牢固树立总承包单位总工程师对质量管理、技术的责任和权威，同时做好总体的施工设计工作和总体的质量目标规划。严格依据ISO9000标准的相关要求，对各分包单位质量规划方案、技术方案以及重点设备材料的供应方案等予以严格审批。

4.4 重视工程索赔管理，对业主行为予以进一步规范

做好索赔工作是保证工程整体质量和总、分包实现经济利益的重要途径。在这方面，我国虽然已经颁布了《建筑法》、施工总承包管理法以及相关的项目法人负责制等，但是在目前的建筑施工总承包管理过程中，仍旧存在管理力度不够的问题。为此，建筑行业进一步对业主行为进行规范，以防出现业主将工程分块或者分段招标的情况。更为重要的是，做好索赔工作，能够彻底根治当前业主垫资承包、恶意压价、拖欠工程款以及索要回扣等病症，为实施工程总承包管理创造更良好的环境和机会。结语

当前，我国建筑施工总承包管理制度经过二十多年的发展，已经逐步完善，大大提升了建筑施工单位的经营质量和管理水平，并为建筑工程单位逐步走向市场化和国际化打下坚实基础。同时，我们还应对建筑施工总承包管理中的承包责任、组织结构、质量责任以及相关的理赔管理等方面予以重点关注，并形成具有我国建筑行业特色的施工总承包管理制度，给我国建筑施工企业的发展起到巨大的推动作用。

参考文献：

建筑施工总承包管理现状分析及改进 篇2

1.1 进行合理化施工组织设计

工程总承包单位按照与业主签订的总承包合同,可对工程总承包项目的设计采购施工进行整体考虑。以勘测设计为龙头,从设计方案的优化抓起,可在根本上杜绝工程方案存在的问题,既能充分满足业主要求又能最大限度降低造价并安排合理工期的设计。

1.2 提高工程质量与技术水平

通过优化施工组织、优选施工分包商进行施工,在总承包单位的协调下实现设计与施工的密切配合,合理配置劳动力和设备,并对工程的质量、安全、工期、造价进行有效控制,达到有利于保证工期、控制投资、控制质量和安全,提高工程建设质量效益和技术水平的目的。

1.3 有效降低造价

工程实践证明工程总承包建设模式在降低造价方面的优越性。在项目管理上,实行统一管理可以降低工程管理费。例如由中信国际合作公司承担的伊朗德黑兰地铁一、二号线机电设备总承包工程,线路全长为46 km,工程投资为2.93亿美元,这证明了国际工程总承包模式在降低造价方面的优势。

1.4 迅速推动总承包企业自身的成长

我国对总承包项目管理研究和实践起步较晚,真正称得上项目管理的开始是1982年利用世行贷款建设鲁布革水电站,其先进的管理经验引发了我国施工管理体制的改革。20多年的实践和成绩证明,我国设计、施工企业开展工程总承包是可行的,也是必然的。

中国寰球工程公司、中国成达化学工程公司、中国石化工程公司等一批集设计、采购、施工为一体的智力密集型工程总承包企业通过开展项目总承包,已将单一功能的设计院改造成以设计为主导,兼有咨询、设计、采购、施工管理、运营服务等多功能的国际型工程公司。中国建筑总公司、北京城建集团、上海建工集团、中色建设集团公司等一批施工企业(集团)通过改革和发展,调整结构,完善功能,开展了工程总承包业务。如上海建工集团采用设计——施工总承包管理(D—B)模式建设上海金茂大厦已获成功;北京城建集团联合上海建厂、香港建设集团采用联合总承包管理模式建设国家大剧院,已经竣工。

2 工程总承包运营模式存在的主要问题

工程总承包模式在国外已有相当长的发展时间,但在国内发展还不成熟,原因是多方面的,其中有政府、市场等环境方面的原因,也有总承包企业自身的原因。

2.1 对工程总承包的认识不准确

既有行业管理问题、市场环境问题,也有企业自身的问题。建设部于2003年印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,指出不再设立工程总承包资质,凡具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。国内建筑企业实施工程总承包的项目为数不多,更多的是定位在施工总承包。虽然在一定时期内这种模式将处于主导地位,但从发展的角度看,施工总承包的效益差、利润低,总包管理费一般作为让利收取的很少。在建筑企业主营业务利润主要靠主承建的情况下,利润逐年下降,必将影响企业甚至影响建筑行业的未来发展。

2.2 人员素质不能满足现代化工程总承包企业的要求

人才缺乏是影响我国开展工程总承包的主要问题之一,工程总承包企业单纯的土建专业人才多,缺少大量高素质的、能够对大型工程项目投标进行组织、合理确定报价并进行合理承包、商签合同的商业人才,也缺乏大量能按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理,熟悉各种合同文本和项目管理软件,进行进度、质量、造价、安全、信息控制的复合型高级项目管理人才。复合型人才缺乏,管理人员素质不高。管理人员整体素质有待提高。

2.3 非市场因素干预多,分包市场尚未完全形成

有关总承包法律、法规对分包的规定不明确、不完善,如工程分包机制。工程总承包的分包,其外延要比《建筑法》和《勘察设计管理条例》的规定大许多,从市场变化与需要角度出发,对该项内容的修改及对发达国家相关制度的研究、探索和借鉴已刻不容缓。国际大承包商一般没有自己的施工队伍,总承包后将大部分工程分包给不同专业分包商。而我国规定主体结构工程必须由总承包企业自己完成,这是对我国企业开展项目总承包管理,尽快占领国际及国内市场的严重制约。

2.4 项目总承包运营过程中仍然存在风险

工程总承包公司在开展工程总承包业务时会面临许多风险。一般把风险分为两类:系统风险和非系统风险。 与宏观市场环境有关,超出项目方控制范围的风险即为系统风险,而那些项目方可以自行控制和管理的风险即是非系统风险。工程总承包所涉及的系统风险主要有政治风险与获准风险、法律风险和违约风险、经济风险、不可抗力风险等。不可抗力风险指项目的参与方不能预见且无法克服及避免的事件给项目所造成的损坏或毁灭的风险,如自然灾害。

3 工程总承包运营模式问题解决

3.1 提高对工程总承包的认识

广义讲施工总承包是建设工程总承包的一种,而专业承包和劳务分包属分包范畴。施工总承包企业归类于传统建筑企业,即使现在也是这样;而工程总承包企业则不是传统的建筑业企业,它主要是以建设工程管理为主方向,不论项目承包企业还是项目管理公司均可以由施工企业、设计院、监理公司、工程咨询公司演变而来,也即有实力的施工、设计、监理、咨询单位都可以进行工程总承包;施工总承包在实行工程总承包管理的过程就是施工阶段分包。从这个角度而言,建筑法要求进行建筑工程施工总承包的企业必须自行完成建筑工程主体结构的规定,在实施工程总承包的工程项目中是必须的,即不能再进行专业分包。否则主体工程上会出现两个竖向施工分包管理层,产生不必要的层层分包现象,既不便直接管理,又是一种资源浪费。而工程总承包在采购、设计、施工等环节交叉深化,减少环节之间的费用损失,一定程度上降低了造价,增加了利润,是一种双赢的选择。只有积极培育和发展智力密集型的工程总承包,提高企业核心竞争力,抢占高端市场,才能保证企业的可持续发展。

3.2 培养优秀的工程总承包人才

工程总承包不同于一般的施工和设计管理,要求项目经理不仅要熟悉工程技术,而且要熟悉国际工程公司的组织体系,要熟悉设计管理、采购管理、施工管理以及有关政策法规、合同和现代项目管理技术。为加速工程总承包项目经理的培养,中国石油和化工勘察设计协会近6年来已举办了85期项目经理培训班,培训学员8 536人,这批人员已经在工程总承包项目中发挥了重要作用,2004年优秀工程项目管理和优秀工程总承包项目的项目经理中,80%以上是经过工程总承包项目经理培训的人员。

3.3 积极探索专业分包模式,提高项目利润水平

抓好专业分包是实施总承包管理的重点和难点。总承包项目部是生产管理中心,各专业分包是生产实施中心。八局推行建立内部模拟市场,引入专业分包竞争机制,主承建单位和各专业分包队伍参与竞标,并以合同为依据明确总、分包的责、权、利,按照合同条件和劳务资源条件,选择劳务清包、实物量分包、平方米清包工等多种分包方式,进一步降低了项目成本。从管理机制上杜绝总包与主承建、主承建与专业分包等责任不清而引发的质量、工期、进度等问题和矛盾。这项管理机制的推广将强化工程总承包的组织协调与管理力度。

3.4 项目总承包运营过程中防范和化解风险

提高风险意识。要深刻认识风险对工程总承包项目的危害性,工程总承包项目风险源的大量性,大部分风险具有可预测性和可管理性,应进行超前分析,认真识别,可靠评估,科学、慎重地进行风险管理规划、决策、控制和监督。颁布工程项目风险管理的法规,颁布工程保险与担保的法规,制定工程总承包项目管理规范,编制工程总承包项目管理手册,建立企业自身的风险管理体系。

同时,还要积极采取技术性对策,回避、减轻、预防、分散和自留总承包项目风险,开展针对项目、设备的意外保险及第三方责任保险、工人的赔偿保险及其它商业可保险等。采用保证与保函分散风险。保证和保函的形式有数种,它们包括:投标保函(保证)、履约保函(保证)、预付款保函保证、置留保函(保证)、完工保函(保证)、维修保函(保证)等,主管部门要鼓励金融机构提供保函(保证)来降低工程总承包的风险。

4 结束语

总承包模式因能提供社会化、专业化和商品化的服务,比传统模式具有更多优势,既合理利用了社会资源又引入了市场竞争机制,一方面强化了投资风险约束机制,分散了项目法人的风险,减轻了项目法人的工作量,克服了设计、采购、施工等相互制约和脱节的矛盾,使这些环节有机地组织在一起,整体统筹安排,既节省了投资又提高了工程建设管理水平;另一方面对于保证建设项目的顺利实施和建设目标的实现起到保障和保证作用。

摘要：总承包企业作为市场中的竞争主体,对建筑工程的质量起着关键作用。从分析建筑工程总承包运营模式的必要性入手,对运营模式中存在问题及解决办法进行论述。得出结论:总承包企业必须找准自己的市场定位,结合现代企业管理理论,为提高总承包能力指明方向。

关键词：总承包,运营模式,分析,改进

参考文献

[1]沈继武.工程总承包的实践与思考[J].福建建筑,2000(3):3-5.

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[3]李立文.工程总承包项目风险防范[J].电站系统工程,2005(3):63-64.

[4]袁龙江.总承包项目的风险管理[J].科技情报开发与经济,2005(1):217-218.

[5]于海丰,成虎.工程总承包的发展过程和发展动力[J].基建优化,2005(2):35-38.

建筑施工总承包管理现状分析及改进 篇3

对工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理的实现路径和管理方法展开探讨。

【关键词】工程项目；EPC总承包；建筑经济管理

0.前言

总承包模式有助于降低业主方的风险和减少业主方的工作量，是当前世界范围内最为广泛采用的建设模式，但也应当看到，我国的工程总承包项目管理水平与国外先进水平还存在着不小的差距，自从我国加入WTO后，国际通行的EPC总承包模式逐渐被我国企业所接受，给工程项目管理注入新鲜血液。EPC总承包是指总承包企业负责工程项目从设计到采购、施工、运行的全过程的管理，因此能够将设计与施工良好地统一起来，避免设计、采购和施工的脱节，对于充分调动各方力量、实现资源的优化配置十分有利，能更好地实现工程项目的质量、进度、安全、造价等目标，同时对于EPC总承包企业的管理也提出了更高的要求。

1.工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理内容

EPC总承包模式下项目管理各方面是紧密相连的，因此建筑经济管理工作的开展可从质量、进度、造价、安全等更方面入手，具体如下：

1.1质量管理

质量是一切建筑工程项目的立身之本，离开了质量则工程的使用价值就得不到体现，因此质量是否达标成为EPC总承包单位和业主方最为关注的问题，一旦质量出现不达标的情况，就会根据质量缺陷的程度进行评估，进行后续的返修或返工工作，给项目的进度、造价等都带来不良影响，因此应当成为建筑经济管理需要高度重视的方面。

1.2進度管理

工程项目的进度管理就是按照合同工期的规定以及业主方的要求对工程项目的设计、采购、施工、试运行等进行合理的安排，通过横道图法或双代号网络图法、时标网络图法等对各项工作的顺序进行科学编排，以实现项目的进度目标。在项目进行中，会由于设计变更或材料进场延误等多方面原因改变进度计划，为确保进度目标的实现就必须采取措施进行工期的合理压缩，因此一般来说进度控制是一种动态的控制，进度管理的好坏直接影响业主方和EPC总承包方的利益，因此也是建筑经济管理工作的重要内容。

1.3安全管理

工程项目的安全管理是项目管理的主要内容，是实现项目安全目标的重要保证，如果安全管理不到位，一旦出现事故隐患或者发生了现场安全事故，就会对项目的质量和进度造成不利影响，而且会增加项目的成本，因此在工程项目EPC总承包模式下的安全管理是建筑经济管理工作得以顺利进行的基础性工作。

1.4造价管理

EPC总承包项目的造价在签订总承包合同时便已确定，因此对于业主方来说在造价方面需要承担的风险很小，而对于EPC总承包商来说，造价管理却是其获得好的经济效益的最直接手段之一，在项目中，所涉及的材料种类繁多、价格波动较大，机械设备的购买和租赁价格较高，施工人员数量众多、人工费用数额庞大，因此通过对工程项目的功能和价值进行比对，可作为衡量项目经济效益的重要指标。

2.工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理办法

2.1质量管理办法

首先，EPC总承包单位应当构建科学、完善的质量管理体系，建立项目质量管理长效机制，贯彻相关法律、法规、质量标准等内容。其次，要加强质量管理相关培训，强化本单位相关人员和各分包单位人员的质量意识，提升质量管理水平；再次，EPC总承包单位的质量管理目标应当被分解到各个分包单位质量目标内，通过分包单位对质量的自检以及总承包单位和监理单位、业主方对质量目标是否达成进行检查和考核，对于出现的质量问题，施工单位应当按照监理单位的要求进行返修处理或返工，使质量达到标准的要求。最后，应当建立质量管理制度，将质量责任分解并落实到责任人之上，再辅之以科学的绩效考核，调动人的工作积极性，使质量目标更好的达成。

2.2进度管理办法

EPC总承包单位应当提升进度管理质量，从工程项目全局考虑，通过以下管理办法来实现项目的进度目标。第一，要求各主体必须严格执行进度计划的内容，将总进度计划分解到设计、采购、劳务作业等各个阶段上，第二，工程项目管理中心应当制定进度管理规范，经常性地对项目过程中进度目标落实情况进行检查和评价，对于进度落后的，应当分析原因是否属于业主方或不可抗力的原因，如系自身原因则应当采用合理的手段（加大资金或人力、设备等的投入）赶进度。

2.3安全管理办法

对于业主方来说，应当为施工现场的安全施工提供和创造条件，例如为EPC总承包方提供准确的施工现场地质勘探图，包括地下管线位置、周围建筑物与施工现场距离以及水文气象等资料。另外，业主方不应当主动授意或默许总承包单位违反安全文明施工相关法律法规的规定进行的活动。对于EPC总承包单位来说，应当切实按照安全文明施工的要求督促各分包单位做好施工现场的安全管理，建立企业主管、项目经理、专职安全员、兼职安全员组成的立体安全管理机制，提升现场操作人员的安全意识和规范操作的能力，对于较为复杂的重要岗位例如电焊工、电工等要求操作人员必须持证上岗。

2.4造价管理办法

工程项目造价报审过程中，应当保证工程的投资项目不遗漏、不重复，并保证总投资不超出，在工程施工审核的过程中应当充分估计不可预见费用以及可能出现的设计变更等，尽量将出现的问题在施工之前处理完毕，以最大限度地降低费用的投入。建筑经济管理中，造价管理应当从工程项目各过程所完成的工程量以及工程预算情况进行控制，由于造价管理工作涉及范围极大，因此实际工作中应当做到主次分明，对于关键项目以及项目的关键部分进行主要控制，建立工程价格管理系统、定额管理系统、造价控制系统以及造价评估系统等，提高造价管理的科学化水平。

3.结束语

综上所述，工程项目EPC总承包合同签订后，业主方与总承包方应当共同从质量、进度、安全、造价等各个方面着手，做好建筑经济管理工作，因此实际工作中，应当做到职责明确，精细分工，科学管理，这符合工程项目各方主体的共同利益。 [科]

【参考文献】

[1]韩杰.浅析EPC总承包模式的项目管理要点[J].项目管理技术，2014，12，（1）：20-24.

[2]林羽.工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理与发展探讨[J].广东科技，2014，（20）：32，28.

建筑施工总承包管理现状分析及改进 篇4

市场行为评价管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范本市建筑市场秩序，建立健全建筑市场诚信体系，加强对建筑施工总承包企业及注册建造师的服务与监管，营造诚信守法的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、行政法规，以及《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号），制定本办法。

第二条 在本市行政区域内，对建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的采集、记录、评价、公布及实施监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评价管理是指市住房和城乡建设委员会通过采集在本市建筑市场从事相关活动的建筑施工总承包企业及注册建造师的市场行为信息，对其市场行为做出评价和监管提示，并据此实施差别化监管的制度。

第四条 建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评价管理应当遵循合法、公开、公正、及时、准确的原则，依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第五条 市住房和城乡建设委员会负责本市建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为监管系统（以下简称市场行为监管系统）的建设和管理，负责制定良好行为、不良行为认定标准，负责建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的采集和报送，负责市场行为记录的审核，负责对其他部门或组织提供的市场行为信息的采用，负责建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评价与评价结果的发布，并组织实施差别化监管。

各区、县建设行政主管部门按照统一的市场行为标准和管理办法，负责辖区内及本区、县监管的建设项目建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的采集、审核、记录和上报，并依照市场行为评价结果实施差别化监管。

第六条 本办法所称市场行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。

良好行为记录是指建筑施工总承包企业及注册建造师遵守建筑领域及其他方面的法律、法规、规章、规范性文件或强制性标准、执业规程，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到省、自治区、直辖市、国家建设行政主管部门或建设行业相关专业协会、北京市政府相关部门的奖 2

励和表彰，或取得与建设工程相关的经营合同额等方面的市场行为信息。

不良行为记录是指建筑施工总承包企业及注册建造师违反建筑领域及其他方面的法律、法规、规章、规范性文件或强制性标准、执业规程，严重违反合同约定，受到各级建设行政主管部门行政处罚或处理等方面的市场行为信息。第七条 建设行业各类专业协会应当结合建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评价结果，加强自我管理，发挥行业自律作用。

第二章 市场行为信息的采集

第八条 良好行为信息按下列规定采集：

（一）市住房和城乡建设委员会及市级专业协会给予表彰、奖励的，由负责组织开展表彰、奖励的部门在决定正式生效后，通过市场行为监管系统予以记录；

（二）住房城乡建设部、市政府其他部门、外省、自治区、直辖市建设行政主管部门或建设行业相关专业协会给予表彰、奖励的，由获奖的建筑施工总承包企业或注册建造师在获得表彰、奖励后，通过市住房和城乡建设委员会网上办事大厅自行申报和公示，并对所申报内容的真实性负责。其中外省、自治区、直辖市建设行政主管部门或建设行业相关专业协会给予表彰、奖励的，暂不参与市场行为评价；

（三）本市注册、中央在京、外省（市）进京建筑施工

总承包企业或注册建造师在本市取得与建设工程相关的经营合同额信息，由市场行为监管系统自动记录，涉密工程除外；

（四）本市注册、中央在京建筑施工总承包企业或注册建造师在外省（市）或国外取得与建设工程相关的经营合同额信息，由建筑施工总承包企业或注册建造师通过市住房和城乡建设委员会网上办事大厅自行申报和公示，并对所申报内容的真实性负责。该部分信息暂不参与市场评价。

建筑施工总承包企业或注册建造师申报、公示上一年度的获奖、经营合同额信息截止日期为每年1月31日。

第九条 不良行为信息按下列规定采集：

建筑施工总承包企业和注册建造师的不良行为信息由建筑业企业资质及人员资格动态监管系统记录；

第十条 市、区（县）建设行政主管部门在认定不良行为记录时应以相应的行政处罚决定书、责令改正通知书、通报批评或其他按规定制发的执法文书为依据。

第十一条

建立异议信息申诉制度。建筑施工总承包企业和注册建造师认为市场行为信息存在错误、遗漏的，应当在公示期内，在网上填报申诉的相关内容及联系方式，并将相关证明材料一次性提交市住房和城乡建设委员会。

第十二条

市住房和城乡建设委员会应对异议信息进行核实，并按下列情况作出处理：

（一）经核实无误的，应当及时通知异议申请人，并保留原有信息。

（二）经核实确有错误的，应当及时更正，并通知异议申请人。

第三章 市场行为评价与差别化管理

第十三条 市场行为评价是根据建筑施工总承包企业及注册建造师的市场行为信息，由市场行为监管系统对其进行综合评估，并形成记分和分类监管类别。

第十四条 每个建筑施工总承包企业及注册建造师每年的评价得分=（基础分值80分）+（经营合同额、获奖、制定标准与工法、示范工程、科技成果、管理创新等良好行为得分）—（建筑业企业资质和个人资格动态监管平台记录的不良行为积分）。评价得分最高为120分。

第十五条 建筑施工总承包企业或注册建造师在上一年度有下列情形之一的，其市场行为评价为不合格：

（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质资格证书承揽工程的；

（二）销售、使用假冒伪劣建筑材料、设备和构配件，造成工程质量事故的；

（三）发生较大以上生产安全责任事故或者两起以上一般生产安全责任事故的；

（四）发生一般以上质量责任事故的；

（五）拖欠工程款、劳务费和劳务作业人员工资，经法院、仲裁、劳动部门认定后拒不还欠的；

（六）建设项目施工过程中，由于自身原因发生群体性事件，造成恶劣社会影响的；

（七）没有经营合同额，但建筑业企业资质及人员资格动态监管平台中有不良行为记录的；

（八）其他违法违规并造成恶劣影响的不良行为。第十六条 对于市场行为监管系统中没有不良行为记录信息且没有经营合同额信息的建筑施工总承包企业和注册建造师，不参与市场行为评价，其名单在北京市建设工程信息网公布，供使用方参考。

第十七条 市住房和城乡建设委员会每年2月1日通过市场行为监管系统生成建筑施工总承包企业和注册建造师的年度市场行为评价综合得分，并在“北京市住房和城乡建设委员会网站”上公示，公示期为10天。

公示期内，建筑施工总承包企业和注册建造师可登录市住房和城乡建设委员会网站查询年度评价综合得分。

第十八条 建筑施工总承包企业或注册建造师年度评价综合得分公示期内，发现或经举报核实上年度有未被记录的违法违规行为的，市住房和城乡建设委员会应当对相关企业或个人的市场行为重新进行评定。

第十九条 市住房和城乡建设委员会于每年3月1日在市住房和城乡建设委员会网站和北京市建设工程信息网发布上一年度建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评

价结果。评价结果有效期为当年3月1日至下一年度3月1日。

第二十条 在评价结果有效期内，市、区（县）建设行政主管部门应当根据建筑施工总承包企业综合得分排名，分类实行差别化监管。

（一）综合得分排名前100名的建筑施工总承包企业，实行市场行为激励机制。

1、向社会公布企业名单；

2、在企业申请资质延续、申请资质升级或增项、安全生产许可证延期、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中优先快速审查；

3、引导招标人在制作资格预审和招标文件时，设定鼓励其投标的因素和条件；

4、评标时，在同等条件下优先考虑；

5、连续两年排名前100名的，可降低工资保证金额度；

6、评优评先时，在同等条件下优先考虑；

7、通报国资、国土、规划、发展改革、工商、人力社保、税务等部门，依法得到政策扶持或帮助；

发生第十五条所列情形之一的，不再享受上述政策。

（二）综合得分排名后100名的建筑施工总承包企业，实行市场行为限制机制。

1、列入重点监管企业名单；

2、在企业申请资质延续、安全生产许可证延期、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中予以重点审查；

3、引导不得参与政府和国有投资项目建设；

4、引导招标人在制作资格预审和招标文件时，不得设定有利于其投标的因素和条件；

5、加大对其在建工程项目施工现场的执法检查力度；

6、提高工资保证金额度；

7、施工合同履约担保比例提高到30%；

8、评优时，各相关专业协会予以重点审查；

9、企业主要负责人参加市住房和城乡建设委员会组织的不少于8个学时的法律法规培训。

（三）市场行为评价为不合格的建筑施工总承包企业，实行市场行为惩戒机制。

1、向社会公布企业名单；

2、不为其出具与业务经营有关的证明材料；

3、属于本市的，核查企业资质，经核查达不到资质条件的，依法责令限期改正，整改期间停止其招投标资格，停止为其开具出京承揽工程证明，被核查企业不得申请资质升级或增项；逾期不改或者整改不达标的，依法撤回其资质，并通报国资、国土、规划、发展改革、工商、人力社保、税务等部门；

4、属于外省、自治区、直辖市的，将其评价结果通报

企业注册所在地建设行政主管部门，上报住房城乡建设部，依法限制在本市从事建筑业经营活动。

第二十一条 在评价结果有效期内，市、区（县）建设行政主管部门应当根据注册建造师综合得分排名，分类实行差别化监管。

（一）综合得分排名前500名的注册建造师，实行市场行为激励机制。

1、向社会公布个人名单；

2、在人员资格续期、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中优先快速审查；

3、引导招标人在制作资格预审和招标文件时，设定鼓励其投标的因素和条件；

4、评优评先时，在同等条件下优先考虑；

发生第十五条所列情形之一的，不再享受上述政策。

（二）综合得分排名后100名的注册建造师，实行市场行为限制机制。

1、列入重点监管人员名单；

2、在人员资格续期、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中予以重点审查。

3、引导招标人在制作资格预审和招标文件时，不得设定有利于其投标的因素和条件；

4、建议企业不任命其担任政府和国有投资建设项目的

负责人；

5、加大对其所负责在建工程项目施工现场的执法检查力度；

6、评优评先时，各相关专业协会予以重点审查；

7、接受由市住房和城乡建设委员会组织的不少于8个学时的法律法规培训；

8、对拒不参加培训的，在市住房和城乡建设委员会网站和北京市建设工程信息网站上屏蔽其个人信息，直至其参加培训后方可恢复个人信息。

（三）市场行为评价为不合格的注册建造师，实行市场行为惩戒机制。

1、向社会公布个人名单；

2、不为其出具与业务经营有关的证明材料；

3、接受由市住房和城乡建设委员会组织的不少于16个学时的法律法规培训；

4、属于本市的，核查个人资格，经核查达不到资格条件的，依法责令限期改正，整改期间依法限制其在本市从事与建设工程相关的活动；逾期不改或者整改不达标的，依法撤回其资格；

5、属于外省、自治区、直辖市的，将其评价结果通报个人资格注册所在地建设行政主管部门，上报住房城乡建设部，依法限制在本市从事建筑业经营活动。

第二十二条 市、区（县）建设行政主管部门在履行职责过程中应首先查看建筑施工总承包企业及注册建造师的市场行为监管类别，并将需要提醒其他监管职能机构注意的与监管有关的信息，通过市场行为监管系统发出监管提示，提醒有关监管职能机构对相关企业或个人予以注意或采取相应监管措施。

第二十三条 建筑施工总承包企业及注册建造师在评价结果有效期内发生违法违规行为两次（含两次）以上的，市、区（县）建设行政主管部门应加大对该企业或个人的执法检查力度。

第二十四条 鼓励和支持建筑市场各方主体在从事与工程建设相关活动中查验建筑施工总承包企业及注册建造师的市场行为状况。

第四章 责任处理

第二十五条 建筑施工总承包企业或注册建造师违反本办法，申报虚假信息的，经调查核实，责令改正，并将其列入不合格监管类别，向社会公示。

第二十六条 建筑施工总承包企业或注册建造师通过侵入计算机网络、贿赂等非法手段篡改诚信行为信息的，经调查核实，将其列入不合格监管类别，并向社会公示。涉嫌犯罪的，应移交司法机关调查处理。

第二十七条 市、区（县）建设行政主管部门工作人员

故意瞒报、漏报相关信息，人为造成信息录入错误，篡改评价结果的，经调查核实后，严肃追究有关工作人员及其所在部门领导的责任，给予相应行政处分；涉及违法违纪的，移交纪检监察部门或司法机关调查处理。

第五章 附则

第二十八条

建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为评价标准，由市住房和城乡建设委员会另行制定，并向社会公布。

建筑施工总承包管理现状分析及改进 篇5

浅谈施工过程施工 总承包的质量管理

施工总承包管理模式即业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体或者合作体签订施工总承包管理协议，负责整个项目的施工组织与管理。施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任，同时有责任对分包实行统一指挥、管理和监督，对质量、进度、安全等进行控制。对于大型工程项目，施工总承包管理单位面对众多专业承包商，管理跨度大；协调困难，工程质量管理易造成混乱和失控，直接影响总承包质量目标的实现。

曾经有人预言：当今时代是决策者重视质量的时代。著名管理专家桑德霍姆更是为其佐证：“质量是打开世界市场的金钥匙”。当今世界正进行着第三次世界大战，这不是一场使用枪炮的流血战争，而是一场商业竞争大战、贸易大战。而在这场战争中致胜的武器就是质量。谁赢得质量，谁就有了这场战争的主动权。因此，从发展战略的高度来认识质量问题，质量已关系到国家的命运、民族的未来，质量管理的水平已关系到行业的兴衰、企业的命运。

我国由于受经济结构和产业结构调整等因素的影响，作为施工总承包企业把质量管理放在头等重要的位置，是刻不容缓的当务之急。

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一、施工总承包管理企业质量管理的重要性

施工总承包管理企业质量管理的对象是：各分包企业。建设质量的优劣，直接关系到业主的安全满足和投资效益，乃至地区的社会效益。

如果因为施工质量差，不但不能发挥应有的效益，而且还会因为质量安全等问题影响国计民生和社会大环境的安全。因为施工质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患其后果是不堪设想的。所以在建筑施工总承包中的质量管理工作，是确保施工项目优质、高效地达标移交关键。

二、质量管理工作中存在的问题

1、缺乏深层次的质量意识

“质量是企业在市场大潮中赖以生存的基础，是打开市场大门的金钥匙”，正在为众多企业所接受，也逐渐为无情的市场竞争证实。然而，在实践中，质量工作并未摆到应有的地位，一但质量与效益、工期发生矛盾时，质量就被靠了边。究其原因，一是对质量缺乏正确的市场竞争意识。由于不正当竞争，使人们丧失了以质量占领市场的信心，忘却了质量是占领市场的根本所在。二是对质量理念缺乏科学的成本观念，因为提高质量，可能会增加投入。

2、质量管理手段不适应

以往曾被施工企业广泛采用的创优、评奖、大检查等手段，虽起到一定作用，但越来越不适应当前市场提出的质理保证能

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力。在创优质工程中，由于过程控制不力，从内部资料的后补到完工产品的修修补补现象屡见不鲜，出现了一种“修修补补创全优”的现象，在企业质量管理奖、QC小组成果评选活动中，也产生了弄虚作假现象。而搞的质量大检查也只能是一种“亡羊补牢”的措施。

三、正确处理质量管理中的三个关系

市场是企业产品质量优劣的检验、评判官。质量优，企业兴；质量差，企业亡。施工总承包管理企业要想作好质量管理工作，在僧多粥少的国内建筑市场占一席之地，必须正确处理好以下三个关系：

1、正确处理质量与安全文明施工的关系

“百年大计，质量第一”如雷贯耳；“安全第一，预防为主”一贯方针，两者不可偏废，常规工作中各有偏重。

文明施工是一项科学的管理工作，也是现场管理中一项综合性基础管理工作，坚持文明施工，必然能促进、带动、完善企业整体管理，增强企业“内功”，提高整体素质。因此，文明施工则是质量安全工作的基础。

作为工程建设的业主方，勿容置疑，需要一流的质量。当然也不愿意看见主管的工程发生人身、设备安全事故，但更潜心于做质量的管理和监督工作。施工企业则安全质量都要认真抓，在保证施工安全的前提下，从施工组织设计至工程竣工的全过程，包括电力供应、施工道路、设备材料管理、工完料尽场地清，保

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持整洁有序的施工现场，使作业员工保持良好的心理状态，从而保证每一道工序的工艺质量，求得整体施工质量的提高。

2、正确处理质量与施工进度的关系

目前，建筑基建项目管理中存在一些非正常现象，如建设资金不能及时到位，一旦到位，由于利益的驱动，则拼命赶工期，打破常规，工期倒排，使工期与质量矛盾突出。

此时，施工企业必须明确：在保证安全的前提下，质量第一、工期第二，并实行质量一票否决制，同时，立足本企业，寻找解决矛盾的良方：其一，认真做好施工前期准备，敦促有关单位，共同克服“三边”工程。其二，强化质量管理，特别是工艺质量管理。因为，此时容易出现“抓大放小”现象，即抓好重点的工序质量，忽略一般的工艺质量，也就是忽略施工质量通病的治理。其三，对设备所存缺陷，要求供货商及时到现场处理，不留隐患。其四，做好过程控制，确良严把工序关，上道工序未验收合格，不得进行下道工序，不得因为抢工期，而姑息迁就，简化必要程序。其五，科学组织。搞好平行作业，交叉作业，调整关键路径工期，保证资源供给。通过上述措施，达到“好、快”之目的。

3、正确处理质量与施工成本的关系

施工质量要求一丝不苟，精益求精。但超标准的质量要求，将事倍功微，导致施工成本成倍增加。据统计，建筑工程造价（砖混结构）由1996年的225.00元/平方上涨至2009年的567.00元/平方，其中，提出了按标准建设，施工质量管理应严格执行

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城乡和住房部颁发规程规范，达到标准要求，业主方不能盲目提高质量标准，施工企业应积极采用新技术、新工艺，以求降低施工成本，达到事半功倍，既“好”又“省”的目的。

四、提高施工质量的途径

提高施工质量的途径多条，每个企业应结合实际因地制宜地完善施工管理，现就下面带有共性的途径简述之。

1、以人为本，提高全员质量意识是确保施工质量的基础

质量问题说到底还是人的问题，是人的素质问题。应通过广泛的教育和培训，使每个岗位员工真正地认识到：“质量是企业的生命线”、“今日的质量是明日的市场”。企业良好的质量信誉、合理的质量成本是依赖于各个岗位的优质工作。使员工明确本岗位质量工作特点、范围。使员工熟练地掌握完成本岗位工作基本技术知识、规程规范、操作程序、操作技能。使员工具有团结合作精神，维护企业质量信誉，如同保护自己的眼睛。通过常抓不懈的教育培训，使企业员工对施工质量必须达标创优形成共识，并落实到实际工作中去，造就一流的施工队伍，实现一流的施工质量。

2、实行网络管理是确保施工质量的组织保证

网络计划技术常用于工程管理的工期控制，资源配置。本文借用网络管理原理，用以建立质量管理网络，在组织上予以保证；建立质量控制网络，理清主要工序质量逻辑关系，利用质量控制网络中的停工监检点，控制主要工序施工质量。

质量管理网络象埃及金字塔分为三个层次，总承包项目管理

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部成立以项目经理为组长，总工程师，项目副经理为副组长，各部门负责人和各专业工程项目经理为组员的质量工作小组，具体领导、组织、部署、协调、落实质量控制工作。质量管理工作按照统一领导、层级管理的原则，实行总承包项目部、专业施工部和基层班组的三级管理。三个层次之间，分级管理各司其职，逐级负责，政令畅通。

建立质量控制网络，要结合工程实际，掌握内在联系，理清主要工序间纵横向逻辑关系，使复杂工程简单化。总承包质量从开工初期就着手编制质量管理的规章制度，并发放到每个专业施工部执行。质量管理制度包括：质量技术交底制度；质量检验验收制度；质量奖罚制度；样板引路制度；质量例会制度；分包管理制度；产品保护管理制度；工程技术资料管理制度；质量标兵评选制度；质量管理考评制度等。

质量制度的制定使工程项目的质量管理从一开始就处于受控状态。质量体系、质量管理制度的建立使工程各级管理人员的职责分明，质量控制程序清晰，质量验收的流程明确，有效有组织措施为质量创优工作的开展提供了有力保证。落实质量保证措施,由总包质量部牵头，组织各分包单位编制工程施工方案，进行质量目标分解，各分部工程亮点策划及制定对每一阶段质量控制重点的保证措施。2．

1、技术准备工作

总承包部在施工管理中一直将施工技术准备工作放在首位，工程管理毕业论文

重点加强对关键技术节点的控制，措施包括施工前的模拟试验、演示；专项专家论证会等多方面。

一些关键环节进行一系列的模拟试验，将方案的可操作性及将会面临的问题尽早暴露出来。例如：C80泵送混凝土试验、C60钢管混凝土浇筑试验、C60钢管混凝土减缩剂对比试验、钢管混凝土检测试验、钢管柱施工平台安装、拆卸及使用试验、焊接试验、核心筒外墙涂装试验、外筒钢结构涂装试验等多项目的试验，为参建各方面好了解到在施工实际操作过程中可能会遇到的问题，及时去解决，使工程质量得到保证。

由于国家规范的制定、使用都有一定的范围。工程开工初期就对各单位工程施工质量验收标准进行讨论，结合工程的招投文件、施工图纸、现行的验收规范以及工程施工实际操作进行对比。通过讨论使参建各方对质量验收标准、质量要求有进一步了解，通过工程实践对验收标准的初稿进行了验证、补充和完善，并召开专家验收会论证通过。

2．2、严格控制原材料分供方要素

工程实体质量的一个重要环节是原材料质量，原材料质量直接影响到工程施工性能、工程实体质量，因此要严把材料关，杜绝不合格品混入工程中。对主要原材料供应单位的资质、信誉、供应能力、产品质量、配套服务等都要全面考虑。

在供应单位的选取过程中除了考虑混凝土供应质量外，总承包部还着重于供应单位的科研能力、技术实力和水泥、砂、石、掺

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加剂、外加剂等原材料的供应情况等，通过比较选取3家混凝土供应单位，另2家做后备。混凝土浇筑过程中，派专人到搅拌站进行监督，发现问题及时处理。

总承包部还要求各施工部提供混凝土、钢筋、钢结构焊接等材料、试件的现场检测月报，并不定期地抽查主材料检测情况，确保材料性能受控。

2.3 质量例会总结

随着工程进度的开展，分部工程和专业分包单位的增多，总承包管理的作用越来越突出。协调好各方关系，是项目质量管理的重要环节。总包质量部主持，召集各分包单位质量管理人员定期召开会议，主体结构阶段每周一次，装修阶段每2--3周一次，通过对近阶段各分部工程的质量情况进行交流和总结，提出工作要求和建议，有效促进质量管理的开展。会议内容包括传达地方政府工程质量监督部门的检查意见及文件要求，检查各分包单位的质量隐患整改落实情况，对各阶段质量验收、工程技术资料整理提出指导意见等。通过沟通协调为各分包单位创造条件，同心协力地保证工程质量的实现。

2．4 样板引路工作

建立严格的工程样板引路制度，用以指导大面积施工的开展，样板段一旦验收通过，必须在以后的施工过程中严格执行，施工过程中验收的质量标准只能高于样板而不能低于样板。

总承包部组织进行了地下室钢筋混凝土结构和防水卷材样

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板段。建造样板段起到了很好的示范效果，规范了各施工部的质量行为。

样板引路是质量管理体系中一个重要环节，样板段的施工不但是作为质量验收的标准，更重要的是要样板施工过程中去发现可能存在的问题或困难。样板段施工前要选择有代表性、功能设施尽量齐全、可反映出不同工序相互关系的位置作为样板段施工；并且可以根据实际情况分期分阶段进行样板的施工验收，样板引路工作要及时办理验收总结，总包根据样板施工过程中存在问题的多少、难度等情况，有针对性地召开专题会议，协助分包解决实际问题。

2．5、强调施工过程控制

施工过程的自检、专检及工序交接检查是质量创优的有力保证，也是工程顺利开展的前提，施工过程检查是对工程质量严格把关的体现。在一些影响结构安全的关键工序，还要针对性的确认措施。

实行“混凝土浇筑令”的会签制度，要求土建施工部的技术负责人签名确认已达到浇筑条件，并附验收资料、计划浇筑时间，总承包质量部、项目经理检查同意后，送各相关的专业单位进行确认（包括机电预埋、防雷接地以及其它影响的单位确认各专业已施工完成符合要求），再由各专业监理工程师（包括土建、机电、钢结构等专业）及项目总监审批同意后才进行浇筑。混凝土浇筑令的实施，确保了各项隐蔽工程均符合要求并资料完整，避

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免了有漏项或有质量隐患。重要工程跟踪表的实施，对施工人员、检测人员的质量意识、责任心均有约束和促进作用，使每道重要工程质量均有档案记录在册。

2．6、开展QC活动

质量管理（QC）活动地开展，是解决工程质量问题的有效途径、是工程创优工作的有力促进，是提高工程质量效益的一个重要组成部分，定计划，明确责任人、完成时间、成果发布时间，并定期进行检查，召开成果发布和交流会议。

通过成果发布会，各项目部对自己的QC成果进行交流，互相学习、互相促进、通过QC活动解决工程的实际问题，提高了技术人员、质量人员创精品工程的意识，也加强了各项目部人员之间的交流。

2．7、推进分部工程质量验收

总承包部前期工作开始即按“鲁班奖”的要求去安排资料的收集和整理，总承包部制定了工程技术资料管理办法和考评办法，高标准、严要求。各专业（分包）施工单位完成后，负责收集其施工合同范围内的技术资料，并进行分类、检查、汇总、整理，在阶段验收后汇总于总承包部专柜集中保管。

针对分包单位多且来自不同地区的特点，总承包组织工程技术资料编制学习，邀请市质监站、市档案馆专家讲课，结合工程实际情况解决在填写、收集、整理中应注意的事项，以此来规范各分包单位在资料填写、收集、整理中的行为，使分包资料员较

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好地执行当地建筑工程档案编制指南和工程技术资料统一用表的要求。

根据工程进度计划和当地建设工程质量验收规定，制定各分部工程质量验收计划，明确了各分部工程的验收时间，并针对主体结构特点，将主体结构以标高或功能层来划分为多个验收阶段并明确验收时间，将验收计划以文件形式下发到各施工部作为指导和推进工作的依据。总承包部质量检查工程实物和质量验收资料情况，及时组织分部验收。

3、建立目标管理是确保施工质量的有力措施

企业质量管理目标要适度，符合本企业实际。企业总目标太低，不利于企业发展；总目标太高，难以实现，甚至适得其反。为此，企业总目标的制定一般经过自上而下，再由下而上的充分讨论，企业领导联席会议商定，职工代表会议通过，使企业总目标有良好的群众基础。

企业总目标一经决定，由法人代表委托分管副职实施。并在此基础制定各部门、各岗位责任目标，实现“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。

企业在分解总目标的同时，赋予各部门等同的权力，各部门、各岗位自我控制，自主管理，责权利统一，切忌各级领导事无巨细、事必躬亲，主管部门加强监督指导，定期检查，及时通报情况。

为保证目标实现，与之配套的奖惩制度必须严格执行，张榜

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公布。

4、执行标准严格把关实行全过程控制，是确保施工质量的核心

建筑施工质量管理的依据及技术标准是：制造、设计提供的图纸、技术资料，行业颁布的施工验收规范，施工验收标准，工程质量优化有关文件，启动验收规程，基建移交达标考核办法，本企业制定的施工组织设计，技术措施，作业指导书。

施工全过程，应以现场质量管理为重心，强化、创新质量管理手段。要围绕工程项目完善质量体系，推动其有效运转，强化质量的过程控制，贯彻“预防为主”的方针，一改以往的事后把关和大检查活动，使质量管理部门不再充当“消防队”的角色，真正落实“以现场保市场”的管理战略。作业层应坚持“严、细、高、实”的精神，要不折不扣依据技术措施、作业指导书规定的程序作业，并按照验规、验标的要求做好自检、互检。质量监督检验人员分级验收签证，逐级把关。遇到例外情况，报总工程师为核心的组织机构逐级批准，并执行谁签字谁负责制度。真正做到“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”。

5、贯标认证是确保质量体系有效运行的有效手段

GB/T19000-ISO9000系列标准，是国际通行的质量管理标准，与技术标准有互补性，是企业建立质量体系的规范性文件。贯彻该标准即为企业开展质量体系认证和产品(工程)认证提供了技术依据，有利于提高企业的质量管理水平，保证和提高产品(工

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程)质量，提高企业参与建筑建设市场竞争的能力，也能更好地使质量管理工作符合国际贯例。

浅议总承包项目的设计和施工管理 篇6

EPC是指工程项目中的设计、采购和施工。EPC总承包是承包商负责工程项目的设计、采购、施工及试运行服务（由业主配合）的全过程总承包。EPC 管理主要包括设计、采购和施工 之间的管理，这其实是 EPC 内部管理的问题，但是对工程项目管理具有非常重要的意义。EPC中设计是关键环节，认真组织工程设计工作，鼓励设计创新，节约投资，是 EPC 管理的 首要任务；EPC 组织施工的关键是合理安排施工的时间和进度，确保交叉施工中工程的质量。EPC 管理中设计、采购和施工之间的关系是相互依存，相互制约的，共同作用于工程项 目的质量和进度。处理好设计、采购和施工之间的关系，是EPC工程项目管理的重要内容。神华包头煤制烯烃项目净水场装置是EPC总承包工程,是由中铁一局集团市政环保工程有限公 司与中国市政工程西北设计研究院组成联合体进行投标和签定EPC总承包合同，目前已完成 中间交接手续,部分单位工程已投入运营。在净水场装置的实施过程中，通过理论与实践的结合，总结EPC总承包项目管理经验如下： 1 项目的投标阶段 1.1 明确双方责任和义务

净水场装置是由我单位与中国市政工程西北设计研究院组成联合体进行投标，所以在投标阶 段要充分明确双方的责任和义务，签订相关的合同或协议，要即根据双方的实际情况，不仅 要明确设计计划进度节点的控制目标，更要明确因工作量的差异所带来的效益变化的分配形 式，形成双方利益共享、风险共担的共存机制。1.2 准确理解业主方的要求

EPC项目总的要求是我们提出一项符合业主要求的设计，实施并交给业主运行。因此，准确理解业主的要求，是达到这一目的的关键。首先要认真研究招标文件，并进行现场实地 考察，同时，还要通过各种渠道与业主进行沟通，了解业主对项目的真实想法，为设计和施 工提供依据。 1.3 对项目进行实地考察

EPC项目实地考察是整个项目工作的一个关键环节，考察的结果将影响到以后施工设计 的内容和质量。

1.4 确定设计采用的规范标准

设计标准在工程中是一项非常重要的内容，它决定了工程材料的选购、施工方案的确定、验收标准以及工程造价等。工程使用的标准一旦确定，应该在合同中明确下来，避免在工 程实施过程中出现不同的执行标准。 2 EPC项目中的设计管理

EPC项目管理实施中设计是关键环节，认真组织工程设计工作，鼓励设计创新，是 EPC 管理的首要任务。 2.1 设计进度的安排

在EPC项目实施过程中，一般采用边设计、边采购、边施工的“三边” 模式，在这过程 中我们应明确设计进度，并将其纳入工程总进度计划之中，设计单位要按照控制节点计划进 行设计工作。在项目初期和设计时就要充分考虑到设计对采购和施工的影响，优先安排订货 周期长、制约施工关键控制点的设计工作。为了达到缩短施工周期，保证施工总体进度的目 的，应按阶段进行设计交图工作。即完成一部分分项工程设计后，按照业主（或其代表）的 管理要求履行审批程序，然后交付采购和进行工程实施。 2.2 主设计与专业设计之间的配合

以净水场项目为例，EPC项目的主设计一般包括建筑、结构等，专业设计包括给排水、照明电气等。根据工程的不同用途，专业设计会有很大的不同。因此，EPC项目在进入工程 施工图设计阶段后，大量的专业设计与主设计之间的配合就显示出其重要性。 2.3 设计中的成本控制

工程中标后，总承包方就必须将成本控制工作从设计开始实施，明确设计总量控制的要 求，确保总承包方的利益不因设计工作量变化而受到较大损失。虽然设计费用在工程总承包 中的比重很小（一般不超过5%），但60%～70%左右的工程费用是通过设计所确定的工作量进 行消耗的，如果没有可以索赔的技术变更，工程量的变动或设计技术要求的提高将对EPC总 承包工程效益产生很大影响。设计工作在成本控制方面应注意以下几个方面：组织设计人员 认真学习招投标文件和投标时业主方的各项解释和总承包方对业主的承诺。这一点至关重要，是设计工作的依据所在。确定设计标准后，在设计过程中要确定工程所需材料、设备的标 准。在设计过程中应采取“限额设计”方法，使成本控制在一定范围内，以达到节约成本、抑制成本上升的目的。 3 EPC项目现场实施阶段管理

工程施工是项目的实施阶段，工程施工进度、质量和安全也是项目实施成功与否的一个重要 标志。EPC 组织施工的关键就是合理安排各分包商施工的时间和进度，确保交叉施工中工程 的质量和安全。 3.1 与设计讨论和审核施工图纸 在工程开工前设计单位会同施工单位要对设计施工图纸进行认真审查，把设计失误的“错、漏、碰、缺”消灭在工程开工前，不仅能够减少施工过程中的返工次数，缩短施工工期，而 且减少材料浪费，节省工程费用；同时在施工期间，设计单位要协助施工单位做好现场设计 解释和配合工作，确保工程顺利实施。 3.2 编制进度计划，合理实施工程内容 3.2.1 编制进度计划

工程开工前，总承包商会同施工单位根据现场条件、合同工期和各单位自身的机械、劳动力 等综合实力编制详细的施工进度计划。其内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方 法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供 应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。作为净水场工程，现场管理 我们重点把握了开工、储水清水池、反应沉淀过滤间、综合办公楼主体完成、竣工等时间节 点。 3.2.2 进度计划实施的跟踪检查

单位工程的进度计划完成后，施工单位据此分解，制定季、月、周进度计划。每周的工 程例会，首先讨论各施工单位的上周进度完成情况和下周计划安排，如出现进度滞后的情况 由施工单位提出滞后原因、可采取的补救措施，经总承包方和监理单位批准后执行。

3.2.3 进度控制措施

组织措施:施工单位落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务；对所有单位工 程进行项目分解，确定各分部分项、各施工阶段的进度控制目标；制定进度协调工作制度，开好调度会议；健全进度记录和报告制度。

技术措施：参建各方的施工管理人员均要认真研究工程设计图纸和技术规范，对设计图 纸中的疑点和问题及时整理，联系设计单位澄清。召开专题会议，共同商讨，选择既先进又 要可靠的施工方法，选择成熟的技术。

经济措施：制定进度管理奖惩办法，促进关键工作按时或提前完成。预测流动资金的需 求，合理调度资金。

3.3 严格质量管理，确保工程项目质量

施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目 的质量，就必须狠抓施工阶段质量控制。 3.3.1 提高管理人员质量意识 现场质量目标管理系统主要由总承包方的专职质量工程师、施工单位的技术、专职质量工程 师管理人员等组成。控制施工质量，就要提高管理人员的质量意识，按照全面质量管理的要 求，使所有人员树立质量第一的观念、预控为主的观念、为业主服务的观念。

3.3.2 建立质量信息反馈系统

根据对影响工程质量的关键节点、关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则，建立 高效灵敏的质量信息反馈系统。专职质检员、技术人员作为信息中心，负责搜集、整理和传 递质量动态信息给决策机构（项目经理部）。 3.3.3 加强质量检查，做好过程控制

坚持施工过程中的自检、互检、交接检制度，现场各级质量检查员都要充分行使自己的 职权，对施工中每道工序，每个部位进行全面检查、把关。班组自检是质量管理的基础，自 检记录按分部分项汇总装订，每个分项及检验批完成后，必须进行交接检查验收，验收时交 接双方对工序质量，对照图纸逐一检查，符合设计标准要求后办理交接验收记录，三方签证，方可进行下道工序的施工。 3.4 做好安全控制，确保施工安全文明

神华包头煤制烯烃项目净水场装置由总承包商组织，监理单位和施工单位专职安全员参 加，组成现场安全文明管理体系。推行安全目标责任制，制定安全生产文明施工保证措施，杜绝安全事故的发生。 3.4.1 建立完善的安全事故应急预案

安全事故应急预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，主要针对可能 造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械 伤害、坍塌、火灾及自然灾害等，以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环 境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。在2008年4月18日，净水场装置反应沉淀过滤间 正在施工的外围护钢结构主体被6级以上大风袭击，出现了主体钢构有些倾斜的安全问题，我们立即启动了应急预案，在第一时间采取了积极有效的措施，及时地纠正了主体结构，没 有造成任何安全损失。 3.4.2 成立专门机构进行安全教育

在现场成立安全文明领导小组，主持现场的安全生产和文明施工的管理工作，其主要职 责是领导施工单位开展安全教育，贯彻宣传各类法规、通知和上级部门的文件精神，处理有 关安全问题。将检查出的问题在例会上共同讨论处理办法，限期整改，坚决把安全隐患消灭 在萌芽状态。

浅谈施工总承包管理发展的思路 篇7

关键词：管理模式 管理原则 管理方式 配合措施

随着现代企业的专业化分工的精细，劳动力的成本的提高，原材料的成本的上涨，利润透明度提高，工程领域机械化程度不高，劳动密集型的建筑业，各承包队伍水平参次不齐，对我们总承包企业管理带来了很大的难度，要求建立一种以适应当前形势下的施工总承包的管理思路。

1、工程总承包管理模式

（1）总承包公司对所有工程项目管理的全过程进行策划和指导，为项目经理部的正常运转配置人员、设备、物资、资金等生产要素资源，对项目计划的执行以及合同履约等进行监控和调节，形成对工程项目运行过程的完善的服务和有效的控制。总承包公司总部应要求高素质的方案工程师、专业估价师、质量工程师、管理会计师等技术和管理专家，行成智力技术密集型的管理决策机构，项目授权管理方式。在工程施工中，总承包公司将组建具有综合管理和协调功能的总承包管理型项目经理部，总公司对于项目经理部采取授权管理的方式，项目经理作为公司法人代表在项目上的委托人，在授权范围内充分行使职权，实施对工程项目的计划、组织、指挥、控制、协调管理、完成管理、工期、成本、安全、现场管理等综合目标，实现总公司的决策意图和公司对于业主方的承诺。

（2）专业施工保障体系。

总承包公司按照工程建设需要，加强内部专业施工力量的保障能力，确保总承包管理的有效运行，重点强化了一批技术含量大、有技术优势和市场发展前景的专业公司。同时对于一些专业难度大，技术要求复杂而又有市场前景的专业化施工领域，密切与国内外有实力的大公司合作，形成较高的技术和管理水平。在施工，我们将充分发挥我单位的综合技术实力，内部专业化公司为项目施工和总承包管理提供专业化保障。

（3）优势互补的社会协力集团。

总承包公司充分利用社会化专业分工与协作的效应，以社会生产要素资源为依托，把一些一二级资质的专业施工单位、设计单位、科研单位、物资采购供应单位组建成社会协力合作体，共同为工程总承包服务。在工程项目建设过程中，通过严格的合同约束和有效管理，使各企业的工期、质量、成本、安全等始终处于总包控制之中并符合公司整体要求，达到工程建设的最优化目标。

2、管理原则

施工总承包商在总承包管理中，无论在选择材料、选择分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，我们都将以业主方的利益，工程的利益为重，公正对待自身分包及业主方指定分包，抓主要矛盾，避轻就重，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。对于任何一项工程，总承包管理中我们都将坚持科学的原则。在总承包管理中，所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。对于整个工程的施工过程而言，总承包商将所有分包商纳人其统一管理体系，整个工程，只有统一于总承包商的管理，才能更好地运转，为工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。在总承包协调管理过程中，我们将发挥总包的权威性，采取各种措施有效地控制各分包商的施工进度、质量、安全，对分包商进行严格的控制以达到良好的效果。总承包商将配备有各种专业监督协调管理工程师，对分包商进行监督，深人现场进行施工过程的控制，结合合同条款的控制方式，最终确保控制原则得到深入的落实和执行。通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。在总承包管理中，协调能力是总承包商管理水平、经验的具体体现。协调包罗万象，从施工中各要素的协调到外部环境的协调都是在总承包商的职责范围内，故只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利地完成。

3、管理方式

总承包商提出的目标将是切实可行的，并经过分包商确认能达到的目标。目标管理中将强调目标确定与完成的严肃性，并以合同的方式加以明确、予以约束。总承包商在进行目标管理的同时，还将采用跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中要达到相应要求。总承包商在分包商施工过程中将对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包商进行整改，并及时进行复检，建立完整的资料以使所有问题解决在施工过程中。而不是事后发现问题，以免给业主方造成损失。作为工程施工总承包管理方，最重要的就是要正确合理的授权，把一部分职权授出去，留下一部分自己掌握。多年来，在国内外大量的总承包实践中，我们积累了丰富的授权管理运作经验。对于如何分配权限、如何授权及授权管理具有丰富的实践经验。我们将根据该工程的具体情况，对各分包单位加以考察，全面掌握各种情况，科学的加以分析，从而合理科学的界定权限，充分的调动各分包单位、各分项经理的积极性，提高员工士气，保证总承包管理目标的实现。

4、配合措施

（1）加强与业主方的沟通和了解，根据业主方的建设意图，征求业主方对工程总承包施工的意见，对业主方提出的问题将及时予以答复和处理，建立与设计院的紧密联系，充分理解设计意图。做好设计与施工的衔接工作，协调、解决施工与设计的矛盾；设专人负责审图工作，施工前认真做好结构、建筑、机电图纸的会审交圈工作，对存在的设计问题将及时办理"工程洽商"，经业主方、设计、监理确认后作为施工依据，建立与甲方、监理参加的工程例会制度，加强沟通，及时解决工程质量、进度等问题。

成立现场管理小组，加强与当地街道、环卫环保、派出所、市政等部门的联系，及时解决可能出现的扰民、民扰等问题，确保工程顺利进行。合理使用工程资金，实行专款专用。根据施工进度计划，制定资金使用计划，保持资金处于最佳使用状态。如果本工程施工中某阶段甲方发生困难，我们保证工程连续施工，工期不受影響。

5、结语

对于总承包管理我们会碰到许多问题。我们要不断的改进，才能进步。工程总承包管理是要根据国家有关规定对建设工程质量、进度、合同造价、安全及文明施工进行全面管理。保证设计与施工的衔接协调，确保工程质量、进度、投资，在管理过程中充分发挥总承包单位的技术优势和管理优势，降低造价，节约投资。

专业分包及总承包管理方案 篇8

 本工程我方一旦中标，作为总承包单位，项目部将同时承担总包管理责任，行使总包管理职权，不但做好与业主、监理、设计、政府监督部门的协调工作，还要做好对各专业分包队伍的协调、管理工作。

 第一节：专业分包

1、分包计划

依据本工程特点，严格执行我单位ISO9002 质量管理体系中的工程分包程序文件及有关分包的规定，我单位将对本工程的地下室和屋面防水工程以及商品混凝土进行专业分包。从我公司所建立的合格分包队伍资料库中拟选三家高素质防水队伍作为候选分包商。具体分包商名册及详细资料见企业信誉部分《分包计划表》。2、专业分包管理

专业分包一般有总包直接分包和业主直接分包两种形式，不论何种分包形式，作为总承包单位都有其相应的管理责任。对分包的具体管理措施在下面的总承包管理方案中详细阐述。第二节：总承包管理方案

现场项目部同时作为一次性项目总承包管理组织，被授权全面负责组织实施总承包管理；对承包工程的总工期、总体质量、总造价和交付使用后的保修工作负责。主要职能是：统一对外、统一指挥、统一部署、统一规划、统一管理，对参加施工的分包单位实行指挥、协调、监督、服务；与此同时，对承包合同的工期、质量、造价实施动

态控制与管理。、总包与业主、监理、设计、政府关系 1）总包与业主的关系

总包与业主的关系是合同关系，总包方按照合同或协议约定，对业主负责。总包与分包之间搞好如下协调配合：

严格执行业主的决议，服从业主的管理;积极配合业主进行场内的施工准备工作,为业主排忧解难。

在深化设计图纸和技术资料的基础上及时准确地编制工程预算书和施工进度计划,提供设备及材料的分期进场需用量计划报业主,并派具有丰富经验的采购人员进行设备材料订购三比、一算等联系工作，加大设备和材料采购过程与施工过程的衔接力度； 密切配合业主进行设备、材料的交接和检验工作。

积极配合业主进行工程修改、方案确定、技术论证，从业主的角度出发，提出材料代用建议，并做合理的经济分析，直到业主满意为止，同时绝不借故小修小改拖延工期；

在施工过程中组织专家进行降本节能分析，诸如设备的选型等提出合理化建议，使业主在满足功能要求的基础上降低工程造价； 一旦工程控制点工期发生紧张，积极组织人员进场并实行加班、加点或二班工作制，确保工程按期竣工；

工程施工中，每时每刻站在业主的立场上，切实从使用舒适，操作方便，便于维修的角度进行施工，为业主提供最好的服务； 2）总包与监理的关系

总包与监理的关系是监理与被监理的关系，总包与监理间搞好如下协调配合：

认真接受监理单位提出的意见，并在其指导下组织施工；

施工组织设计及专业施工方案将报请监理认可后实施，同时建立完善的质量保证体系，实施完备的质量保证措施；

积极参加监理组织的各项活动，诸如工程质量、进度检查、施工技术交底、施工协调等，及时准确地提交所需工程资料，完成工作量统计资料及进度计划、施工方案等；

按照工作程序进行工程施工过程必须的报验申批手续，对施工存在的进度、技术、质量及费用等问题必须事先有报告，事中有检查，事后有汇报，决不先斩后奏，盲目施工。

会同监理单位进行本工程创优设计，并围绕该目标进行实施方案操作，建立规范的管理程序，使工程施工围绕监理控制目标进行。积极配合监理单位进行工程验收，确保工程创优目标。3）总包与设计单位的关系

设计院作为该工程项目的设计者，对该项目的设计思路、设计依据、设计意图有深刻的了解，故与设计单位的协调配合是完整体现设计意图，使工程既能满足使用要求，又在费用上有所控制的重要手段。为此我们在施工中重点做好以下几方面的工作：

认真熟悉图纸，深刻理会意图，在此基础上认真做好设计交底和图纸会审工作。

虚心接受设计单位对工程施工的指导意见和建议，严格执行按图施工 的工作方法，不随意改动图纸，改变设计意图，不盲目施工。遇到施工中存在问题，虚心请教设计单位及设计人员，并以书面的形式报告设计院，办理施工技术核定，决不自作主张，影响设计效果。与设计院保持密切联系，并形成信息交流和反馈机制，定期或不定期的请设计单位进行施工现场指导，并认真按其意见组织施工，真正使设计、施工紧密结合起来，不造成脱节。4）与政府部门的配合

本工程在建设过程中积极主动地配合政府部门的工作，接受政府部门的指导、监督和检查，是提高工程质量，杜绝安全事故的有利保证。具体配合如下：

积极主动地呈报各类资质证件，申请开工报告，争取尽早开工。定期或不定期地请质监站的专家们现场指导工作。积极配合质量监督站对施工现场的各种考核和检查，并及时整改存在的质量问题。配合质量监督站对本工程的初验和核验，并及时提交完整的竣工资料。积极配合对施工现场的检查和考评工作，并及时整改施工中存在的安全隐患，杜绝安全事故。、总包与各分包商的关系及分包管理措施

工程分包一般采用以下两种形式：总包直接分包与业主直接分包。总包与分包的关系是，分包单位对总包负责，总包对业主负责；业主分包的工程项目，分包单位的工程质量、工期、安全、消防、竣工交付使用后的保修工作直接对业主负责，同时质量、工期、安全、消防、成品保护等接受总包单位统一现场管理和协调，总包对业主直接发包 的工程项目在施工现场的安全和消防方面负连带责任，其管理方式为：

1）总包对直接分包的管理采取以下模式：（1）通过招标方式优选分包商：

通过公开招标方式、比质、比价、比条件择优选定分包商，报送监理公司批准，由总包部统一签订分包合同，统一工程价款结算与拨付，并与分包商签订安全协议书。

（2）总包根据招标文件与分包合同规定为分包创造必要的施工条件，供水、电、垂直运输、仓库、标高和定位轴线等。

（3）总承包各部门对分包工程的质量、工期、安全、消防保卫和成品保护等方面实施动态管理，建立协调会制度，每星期召开一次，会议纪要发总承包部领导和相关单位，及时解决分包商提出的各种问题。

（4）各分包商材料或半成品管理。成品进场后向总包提供材质合格证等有关技术资料，经向监理工程师申报确认后，书面通知分包商，方可进行组装或安装施工。施工时一律先做样板，经总包、监理工程师、业主、设计联合验收、确认签证后方可大面积施工。

（5）分包商每月25 日及时向总包报送进度报表、质量报表和安全报表并由总包单位汇总后报送监理公司。2）对业主直接分包队伍的项目管理

（1）业主直接分包的工程项目，在分包商进场前业主将分包商的名称、工地负责人、分包工程范围、开竣工日期、工程造价和需总包提

供服务的内容书面通知总包。

（2）分包商进场由业主组织召开监理工程师、总包、分包参加的联系会

（3）总包与分包商签订安全、消防保卫、成品保护协议书时并交适量的抵押金。

（4）根据需要向分包提供服务，如现有的施工临时设施，水、电源道路、消防设施及场地、测量标高与定位轴线等，超出总包与业主约定服务范围的可按业主要求提供有偿服务，编制预算报监理工程师、业主审定签认后方可提供。

（5）总包部抽出专业技术和工程管理人员组成专门负责此类分包管理小组负责协调和检查监督，每星期召开一次协调例会。（6）总包负责人对机电安装专业单位的施工配合措施：

总包负责人与机电安装各专业施工的协调配合工作是整个施工过程中至关重要的工作，协调配合的好坏将直接影响到施工进度、施工质量、施工成本、施工效果等。因此在施工中，我们将做到理顺好各级关系，积极配合做好总体协调工作。

a.在施工过程中，我们将认真进行总包管理，施工过程中严格执行统一布署的总工期目标、质量目标等管理目标，在努力做好自身工作的基础上，向各专业承包商提供对工程有利的合理化建议，干好本工程。b.本工程中将有不同专业多个承包商在同一现场施工，在施工中相互交叉或同工作面“撞车”是在所难免的，遇到这种情况，我们将努力作好协调和安排工作，以确保整个工程的顺利进行。

c.在专业队伍施工前，我们将为其提供土建的施工进度计划，确保其安装能依据土建进度计划调配资源，从而确保工期顺利实现。d.在工程进行土建施工之前，举行由土建、安装、结构装饰等各分包单位参与的工程协调会，对在土建施工过程中，必须进行的洞口预留、预埋件埋设等进行统一的协调安排，各分包单位之间相互配合进行设计、施工，使各分包单位的施工既方便又能保证工程的施工质量，从而确保安装、装饰等精度要求较高的施工能够顺利进行。

e.在施工中（特别是在结构施工阶段），我们将事先通知各专业施工队伍进行安装预埋工作，并根据安装单位提供的施工情况以及预留孔洞尺寸、位置合理安排土建施工，避免窝工，同时将土建施工图与安装施工图通过进行对比消化，避免预埋后造成返工，从而确保工程质量。

f.在施工期间，主动与机电安装承包商进行协调，协助他们找出预留预埋件，对其设备基础进行复测，如发生变更，及时进行修改，同时提供与本专业有关的隐蔽工程记录。施工过程中为专业系统安装所做的预留孔洞要准确、到位。

g.与安装各单位的协调工作应遵守平等互利，对工程有利的原则。一切为业主着想，一切为工程提供便利条件。

h.在卫生间施工时，积极与安装单位协调联系，准确地依据卫生洁具的型号尺寸及布置进行施工，把卫生间的施工搞好。

i.施工过程中协同各专业施工单位做好产品的保护工作，对安装好的设备及器具要进行封闭管理，诸如卫生洁具、配电箱等安装好后进行

可靠包扎，避免污染，影响电气元件的使用，同时对电气产品诸如配电箱等做好防水工作。

j.施工前要向各专业承包商了解需安装设备等的规格、尺寸，以便为设备搬运和吊装提供施工通道，同时为它们施工提供便利条件。k.在相邻区域施工时，要注意对专业系统成品或半成品的保护，不能任意攀登或踩踏。同时要求各专业施工队在土建作业面上开洞、槽等工序时，尽量采用机械开孔，确保土建施工质量。

l.在进行施工现场布置时，统一考虑整个项目工程的统筹安排，对同时进行施工的分包单位所需场地按照就近施工工作面的原则分片、分块划分各施工单位的施工用场地，各分包单位的施工用场地之间用简易铁栅栏隔断分开，当某一分包单位退场后，对自己使用过的场地进行简单整理，以便下一个分包单位能够进入使用。

为专业系统安装提供零部件的堆放场地或房间，电梯一般是散件到货，需要现场清点，设单独房间存放。

m.在施工过程中按总进度计划和施工方案规定的程序，积极为各专业施工创造条件和提供便利。

n.向各专业施工提供他们所需要的预埋管、接地隐蔽记录以及预埋件和预留孔洞的施工记录。

o.工程技术人员常驻现场，进行现场协调，对双方系统中交叉的地方相互沟通，避免重复施工。

p.主动与各专业系统（如暖通、电气、给排水等）接口协调，在工程实施过程中由于工艺变更引起技术界面、设备材料供应界面、设计与

施工界面的变更的协调。

q.在施工中搞好配合，遇到问题友好协商，顾全大局，达成意向协调一致，执行实施雷厉风行。

r.在施工后期加强成品保护，加强对施工人员的教育，尊重别人的劳动成果。

3)明确分包单位的责任

各专业分包单位对分包工程的质量、工期、安全、消防、文明施工、成品保护负责，无条件地接受总包单位统一现场管理和协调。具体责任为：

（1）编制分包工程的施工组织设计和技术方案，负责相关项目的深化设计。

（2）按照总包确定的质量目标，各专业分包自行控制为主，严格执行自检、隐检，工程验收采取分包质量初验，分包与总包复验。分包、总包和监理工程师会同综合检查验收制度。但必须使用统一验收表格，逐级传递，依次进行，缺一不可。

（3）施工中出现的问题，各专业分包单位必须以业条联系单的方式告知总包，由总包将分包单位意见和问题送交业主和监理工程师协商解决。

（4）按时参加总包召集的各种形式的专题会、协调会，参加会议的人员不得迟到早退，并能代表分包单位的决策者，接受总包安排和部署的各项工作任务和指令，并贯彻、布置、落实下去。

（5）按时编制工程时度计划，月度计划和旬计划，落实和检查计划 的完成情况。

（6）主动、积极、无条件服从总包的现场指挥、管理，遵守总包各项现场管理制度，执行总包的工作程序，对分包工程质量、安全、消防、文明施工、成品保护负责。

（7）接受总包对口的专职工程师的管理，建立健全组织管理机构，配齐各岗位合适的管理人员，并保证能胜任该岗位的工作要求。对各岗位职责进行明确，上报总包。

（8）保证进场施工作业人员施工机具、计量器具的数量及质量能满足专业分包工程的需要。按总包的总体安排及部署布署生活生产设施，并保证以上临设的标准达到总包的要求。

（9）施工现场的管理严格按总包规定，做到工完场清，安全设施、消防设施、个人劳保用品的配备要达到总包的规定，安全、消防、文明施工保证体系安全，责任明确，保证总包制定的安全、消防、文明施工目标的实现。

（10）对施工图纸详细审核，进行细化、深化，优化设计，及时上报总包对口的工程师，在总包对口专职工程师牵头组织下，与设计院、其他专业进行图纸会审，协助设计院将对施工图的修改方案落实到图纸上。

（11）按总包工期要求，编制材料、设备、成品、半成品采购计划及进场计划，上报总包审核、转发。对甲供物资，承担进场验收的质量责任；自供物资，进场前必须向总包提供样品、数量、规格及有关证书（生产厂家资质证书、质量保证书、合格证、检测试验报告等），进行报验，报验通过方得组织进场。

（12）严格按规范、标准控制工程质量，主动接受总包对质量的监督，工程质量检验，在自检合格的基础上向总包报验。

（13）严格按总包的规定进行文件和资料的管理，保达到总包的要求。在规定时间，按实上报所完成的工程量，不得弄虚作假。

（14）组织好本专业的交工验收工作，保证按总包下达的日期完成政府部门、业主、用户对本专业的验收。

（15）在总包统一协调领导下，积极做好与其他专业的配合协作，对自己专业的成品保护负责，并不得损坏其他专业的劳动成果。12.2.3 施工总承包对施工技术的管理

技术管理工作由总包总工程师负责，主要是制定日常生产程序，合理安排布置劳动生产力。明确工程质量的要求和标准；充分发挥设备潜能，提高劳动生产率，降低工程成本，增加经济效益，提高技术水工程质量。

施工总包技术管理工作的主要内容：

1）施工图纸与技术资料的管理，做好施工组织与设计、技术方案的编制与审批；

2）组织图纸会审、技术交底，重点解决设计中各专业“碰撞”和“打架”问题，做好相关项目或专业的深化设计； 3）现场技术质量问题的处理及测量试验的管理工作；

4）做好新材料、新技术、新工艺的推广应用，保证**示范工程各项成果的实施与应用；

5）协调、指导各专业分包单位的技术管理,做好有关技术方面的三个协调工作；

（1）外部协调：及时与设计、业主、监理等部门沟通，解决工程技术问题，不因技术问题影响工程进度的顺利进行；

（2）相关职能部门之间有关技术方面的协调：对技术问题涉及合约、材料、机具等部门时，及时沟通，使各相关职能部门准确开展工作；（3）参加各专业分包单位技术指导、有关技术方面的横向沟通和协调。

流程图一：技术管理工作流程

12.2.4 施工总承包对施工质量的管理

牢固树立质量第一质量目标，坚持样板引路，重点是突出“精”和“细”，一是点点处处按规范、标准要求，消除质量通病；二是“粗粮细做”，“细粮精做”，以高于国家标准为标准。既强调内部质量，更突出感

观效果，最终实现高档次的质量等级。1）质量预控

(1)质量管理以预控为重点，建立完善质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。

(2)分包方进场后，及时向总包提交质量保证计划书，计划书包括以下内容：质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治等。

(3)在每个分项及重要工序、部位施工前，分包向总包报验施工方案，施工方案中主包括以下内容：施工流程、施工方法、系统试验等要求与其它专业配合交叉施工办法、劳动、机具、材料安排，设备、成品供应计划，施工进度计划等。

(4)技术交底确实要起到作业指导书的作用，交底中明确机具、材料、质量要求、注意事项、交叉配合等。

(5)积极开展QC 小组活动，提高质量意识，推动质量管理。2）施工质量的过程控制

(1)总包专职工程师、质检员在现场巡视，发现问题下发《工程质量整改通知单》，必要时下发停工/罚款单，直至将问题改正为止。(2)总包专职工程师、质检员将对分包的隐、预检及各项施工试验进行核查，如发现不合格将责令其整改，合格后，分包才可通过总包向监理及业主报验。

(3)根据施工方案、技术交底等对分项工程进行验收，发现不合格或现场实际与资料不符，责令有关分包方限期整改，验收合格后，再向

监理及业主报验。3）施工质量奖惩措施

(1)分包商订立合同以鲁班奖为质量目标，在施工中必须以此为最终目标，根据总包方质量标不折不扣地完成。

(2)对分包工程制定积极有效的奖惩措施，奖伏罚劣，通过积极的奖罚手段来控制各项质量目标及管理制度的实现。具体质量管理详见如图。

12.2.5 施工总承包对施工安全的管理

安全生产是总包部在整个施工过程中管理工作的关键环节，总包至始至终承担着安全管理责任。

1)总包部及各专业分包单位建立以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全生产活动；

2)公司与总包项目经理签定安全责任状，明确双方在安全生产中的责任、权利和义务，以及具体的安全生产考核指标；

3)根据项目法施工的要求；总包经理与各专业分包单位经理签定安全生产协议，确定安全生产中的责任和奖罚指标。

4)总包及各分包单位、分包单位与各下属职工分别签定安全生产协议书，使全体职工增强安全知识、提高安全意识。

5)各级人员的安全协议签定后，项目经理（安全工程师）监督、检查本协议的落实情况，确保安全考核指标的完成。

6)在施工生产中制定严格的安全防范措施，并落实到位，采取强有力的奖惩手段来确保安全管理目标的实施。具体安全管理工作流程图如后：

12.2.6 施工总承包对施工进度的管理 1）施工进度计划管理

项目部依据施工进展情况编排合理的总进度计划，对生产诸要素（人

力、机具、材料）及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同的比例，合理地组织起来，在统一指挥下有序地进行，力争达到预定的目的。进度计划编制完成后报送监理公司及业主批准。

（1）综合考虑各方面的情况，对施工作出战略性的部署，确定主要施工阶段（结构、设备安装调试、装修、验收等）的开始及关键路线、工序，明确施工的主攻方向。

（2）各专业分包单位在编制分部、分项工程及工序的安排必须服从施工总目标的要求和规定，既可靠又要留有余地。

（3）计划安排体现技术上的可靠性和组织上的先进性。充分反映施工的内在规律，在施工部署上：先下后上，先室内后室外。在专业施工上：遵循先大截面后小截面、先无压管后有压管，特别是土建为机电设备优先创造交安条件，机电设备为墙、顶、精装修创造隐蔽条件。（4）采用坐标与网络图相结合的方式编制施工计划，充分反映各施工工序间的相互逻辑的关系，确定关键线路，便于实施和检查。（5）尽可能安排流水施工，组织均衡施工，在确保工期的前提下，以较小的投入赢得最大的收益。2）施工进度计划控制

总包部对施工进度计划的主要控制是形象进度、施工产值、工程质量、工料消耗、文明施工等内容。在计划的落实控制中，总包和分包的计划管理员，深入现场调查研究，掌握情况并用统计分析方法，找出实际完成情况与计划控制的差异，分析原因，制定措施，加强生产调度，及时调整计划，在动态中求平衡。根据实际情况，每周一次向业主、监理公司通报工程进度情况，对进度计划主要采取了如下控制措施：(1)计划动员。总包部动员相关职能部门参与计划的编制并集中深入讨论，以明确施工目标安排生产计划。

(2)建立例会制度。总包定期召开计划会议，检查计划的执行情况，提出存在的问题，分析原因并采取相应的措施。

(3)下达施工任务指令。主要是对出现的一些新的施工项目利用签发指令的形式，以取得短平快的效果；其次是对有些在穿插施工时，必须在规定的时间内完成，否则影响下道工序的施工计划。对不能按照总包指令完成施工任务的分包单位所造成的一切损失由分包单位承担。

(4)工程进度分析。定期进行进度分析，掌握指标的完成情况是否影响总目标，劳动力和机械设备的投放是否满足施工进度的要求，通过分析、总结经验、暴露问题、找出原因、制定措施、确保进度计划的顺利进行。

(5)对各分包商未按计划完成的情况，总包单位根据分析原因，若由分包单位自身原因引起进度滞后，将承担由此造成的相关损失，若由业主或总包单位原因引起进度滞后，业主、总包单位承担相应责任。(6)对出现进度滞后的情况，总包应采取积极果断措施，如组织会战等形式，确保进度按预期目标完成。具体进度控制见流程图。

12.2.7 施工总承包对文明施工的管理

严格按北京市文明工地要求布置施工现场，具体管理细则如下： 1）施工现场统一制作各种标识，宣传标语。

2）施工现场建立以项目经理为组长的施工现场文明施工管理领导班子、领导成员明确分工，各尽其职，并配置专职管理人员，监督检查现场文明管理。

3）编制现场文明施工管理制度，简明扼要，把检查责任到人，把场容管理制度化。

4）全体员工树立遵章守纪思想，采用挂牌上岗制度，安全帽、工作服统一规范，安全值班人员佩戴不同颜色标识

5）搞好环境卫生，职工生活区统一管理，办公区种植花草进行绿化。6）施工现场出入口、办公区、生活区由专人清扫，保持现场清洁，设专职人员负责文明施工现场的检查，保证施工现场及楼层内每天清理。

7）现场发电机房采用全封闭砌筑，排水孔安装消声器和粉尘滤网，尽量减少噪声和灰尘的污染。

8）施工现场、施工区、办公区、生活区划分明确，安排合理，现场材料分类标识，堆放整齐。12.2.8 施工总承包对机具设备的管理

机具设备管理工作由总包部统一负责，所有进入施工现场的机械设备都必须服从总包部的统一调度、统一协调，有计划的进退场。机具设备的使有必须遵循以下几点：

1）分包所有进场的施工机具提前申报。工程设备申报单必须注明进场机具的型号、数量、及有关参数。并在进场时做好登记，将登记表上报总包，并随表附上进场机具的合格证。总包对进场机具随时检查。2）凡是没有进场登记的机具一律拒绝进场。总包对进场机具进行检查时，若发现没有做登记的机具将停止其使用，并有权调查其来历直至没收。

3）施工机具的使用必须符合有关施工机具安全操作规程及安全用电要求，不得带病作业。

4）施工现场所有使用的机具设备、仪器，都必须是经政府部门检测合格后，并在有效期内完好无损。一般钢卷尺必须有出厂检验合格证。5）所使用的机具外壳绝缘必须符合要求，所使用的电源线必须为符合规范要求的电缆线，不得用其它线代替；

6）所有机具必须做到一机一闸一保护。三级配电箱的配量必符合要求，漏电保护开关漏电动作电流应小于30 毫安，漏电动作时间应小于0.18 秒；

7）施工机具在使用时严禁带电移动，接、拆线路必须由专业电工负责。专业电工必须持证上岗，并将上岗证复印件报总包机械管理员备案。

12.2.9 施工总承包对材料的管理

为加强材料管理工作，切实做到科学、合理的使用材料，“确保质量、满足需要、降低成本”的原则。使材料管理工作做到职责清楚、奖罚分明。各专业分包单位进场的材料必须执行以下规定；

1）本项目的材料管理由总包部各专业工程师牵头监督管理，各专业分部物资管理部门负责材料设备的询价、定货、采购、报验。2）材料报验：各专业分包单位设置专职或兼职的材料主管人员，负责材料的报验工作，材料在进场以前必须填写报验单，报送样品，进场数量、规格及有关证书（生产厂家资质证书、质量保证书、合格证、检测试验报告），进行报验，未经报验通过的材料/构配件不得进场并使用。

3）材料/构配件/设备进场后，24 小时内必须向总包申请材料/构配件

/设备的报验。

材料/构配件/设备报验前不得分散到施工现场。报验时带材料/构配件/设备报验单，由分包单位的工长/材料员及总包专职工程师按报单内容到料场验收合格后再报监理。没有报验或报验没通过的材料/构配件/设备不得使用，也不得分散到料场以外的地点。并按总包要求做退场或其它处理。

4）材料堆放管理：总承包部对整个现场的材料堆放场地进行统一划分，指定各专业分包的材料堆放区域。

5）材料、设备、机具每次进场须持材料、设备、机具清单在门卫处登记。门卫为每个专业分包单位设材料、设备、机具台帐，查实登记后放行。

6）剩余材料、设备、机具出场时，必须到办公室开具出门证。出门证上注明运出材料、设备、机具的规格、型号、数量。凡未在进场台帐上登记的材料、设备机具一律视为未进场，一律不得运出场外。具体材料管理流程图附后。流程图五：材料管理流程

12.2.10 施工总承包对现场水电的管理

总包单位对现场内所有水电实行统一管理，为达到合理调度、节约使用的目的，特制定如下规定： 1）临时用水管理

(1)总包将按业主合同的规定将水电接至指定位置。

(2)各专业分包进入施工现场后，在施工之前将水电使用申请以书面形式报总包专业工程师，批准后，在指定地点按指定线路接水。

(3)水电使用申请包括使用地点、使用期限、使用量；对用电申请还须注明使用的机械、功率及安全措施。

(4)水管连接由专业人员完成，否则，由总包负责接水，但此费用由分包单位负责。

(5)违章用水造成浪费或用水时跑冒滴漏损坏物品的，要负全部责任，并视情况轻重给予罚款。2）临时用电管理

(1)现场总配电室设电工24 小时值班，随时处理各种突发事项；施工工程处每处设电工，对现场一级配电箱、二级配电箱进行维护管理。(2)本工程严格执行国家施工现场临时用电安全技术规范，施工用电采用TN－S 接零的三相五线制供电系统。所有机具必须达到三级控制两级漏电保护，实行“一机一闸”制，每台设备有各自的开关箱，严禁用一台电气开关控制两台及以上用电设备，其设备开关箱内的民保护器额定动作电流不得大于30MA，额定漏电动作时间不大于0.18 秒。

(3)现场电工持证上岗，执行用电安全操作规程(4)值班电工须作好值班记录，交接班时作好交接记录。

(5)电工进入施工现场必须戴好安全帽，配带常用工具及检测仪器，1 小时内处理不了的故障，须向有关领导反映。

(6)正常维护需要时，值班电工有权对分包用电线路及设备进行安全检查，提出问题必须限时整改，否则因此所造成的的一切后果由分包负责。

(7)分包有责任对现场的临时用电设施进行保护，如因使用有当或私自拆改造成破坏，须承担经济赔偿。

(8)分包方必须配备维修电工，维修电工持有劳动局签发的特种作业操作证。现场临电设施必须由专职维修电工进行维护，严禁非电工接、拆线路及操作开关，如因非电工操作造成人员伤及设备财产损失，由其本人所在分包负责。

12.2.11 施工总承包对文件和资料的管理

总包文件资料管理包括技术资料、质量保证资料、质量检测资料及项目管理资料的管理。其中技术资料、质量保证资料、质量检测资料由项目总工负责，是保证整个工程保质、按期顺利完成的依据，也是工程竣工验收的必备资料。其中管理资料由项目经理负责，它是整个施工过程中施工管理的依据，施工成果的证据。其所涉及的各种制度、影响施工的各种因素，与业主、监理各分包之间联系函都是关系整个工程极其重要的文件，也是施工中索赔与反索赔唯一的证据。1）总包和专业分包按照分级管理的原则进行，总承包部下设资料室，专职负责文件、资料的收发、整理、管理及归档工作。

2）分包单位必须设专职资料员，专门负责资料的搜集、整理、报送、存档工作。

按技术资料存档的要求及时整理归档。

3）分包单位必须按总包规定的程序接收和报送文件、资料，否则，由此造成的一切后果，总包均不负责。接收和报送程序规定为：（1）业主及监理下发的各类文件由总包资料员进行登记留底后经项

目经理或执行经理审阅后下发各有关单位。

（2）业主及监理直接交给各专业分包的各类文件、资料，各专业分包在收到文件、资料之后的4 小时内必须到总包资料室登记。（3）各专业分包单位报送业主或监理的各类文件如变更、报告、洽商、申请、签证单等均需要由总承包专业工程师签字并经项目经理审阅后，由总包资料员登记存档方可报送，否则总包对此类文件不予承认。

4）业主、监理、设计院下发的函件，经总包审阅后以工程通知单或总包指令的形式转发给各分包单位；分包单位必须根据通知及函件之具体要求处理各项事务。

5）总包对分包单位的管理要求，对上报资料的意见、会议通知、会议纪要等，将以工程通知单形式下达给各分包，分包必须根据其要求及时处理，将处理结果及时向总包汇报。

6）分包上报文件资料，必须一式四份，总包将依据实际需要转报业主、监理审阅及存档。

7）分包对工程情况、图纸问题、进度、安全、质量等相关事宜上报总包，总包对该报告的意见将通知单或总包指令的形式下发分包。8）分包单位上报的资料包括：承包合同、重要设备的订货合同、材料/构配件/设备报验单、分部/分项工程报验单，施工组织设计、施工方案、施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划、周进度计划及依据北京有关规定和监理工程师要求上报的有关资料。

9）分包单位自己收集整理有关工程竣工资料，总包将不定期对资料

进行抽查和考证、考评，不合格的资料分包商应及时整改。在工程竣工前根据总包要求上报，由总包上交地方监督站及有关部门。具体资料管理流程图附后: 12.2.12 穿插和配合施工

穿插和配合施工是本工程总承包管理中非常重要的一款，为防止工序颠倒，影响施工的正常进行，我们进行了如下管理：

1）总包部对专业分包之间的交叉施工作业进行管理；交叉施工作业时，实行施工许可证制度。各专业分包在进行施工时，必须向总包专业工程师申请施工许可证，专业工程师签字后报请协调工程师审批方

可施工；

2）施工单位根据已确认的设计图纸及施工方案，提前弹出本专业在结构上占用部位走向线，如发现重复占位时根据现场实际情况通知总包单位后协商解决；

3）各分包单位在交叉施工过程中注意保护其它专业已施工成品、如发现或经多方面确认是该单位损坏成品，将对该施工单位处以重罚； 4）各类中、大型设备进厂如需现场垂直运输设备配合时，施工单位需提前一周向总包单位呈报书面申请并附有设备清单。外型尺寸、单件重量、数量、运输方案、安全技措方案、报总包单位认可后方可施工。

5）各分包单位根据图纸确定施工方案，提前作好该部位施工准备工作。提前一周以书面方式向总包单位或有关专业呈报配合施工需解决、处理的问题。施工方案预测在施工过程中可能出现的问题，并提前两天到现场实际考核施工条件是否满足施工方要求，施工条件与方案不符，通知相关单位。

6）在施工过程中各施工部位不准自行处理其它专业特别是暗埋在结构内的成品及现场各种安全防护设施。

7）各分包单位对本单位所属分包的特殊专业必须在总包规定的时间内自行组织有关部门办理验收。

8）优先安排已具备施工条件的工序，特别是无交叉配合要求可单独进行施工的工序，前面的工序已施工完毕并已验收或未曾验收但不影响后序工程施工的工序。

9）为强化施工现场管理，使各专业都能紧张而有秩序的施工。在装修阶段，按楼层移交装饰单位，由装饰单位对自己装饰的层区进行全面管理。区域移交由总包方主持，相关单位参加。移交前各单位除必须穿插施工的分项外，原则上按设计图纸全部施工完毕，各种设施，配件齐全到位，成品完成。对安装工程存在的问题，暂不能修复和暂不能施工分别列出清单，双方签字认可，以分清责任。

10）各专业分包的施工区域移交后仍有部分安装队伍进入装饰楼层施工的，进入前须持总包方签发的“室内施工许可证”按所需施工的部位对安装单位移交。移交前确定施工时间，避免多单位、多工种在同一层、同一部位施工。安装单位在施工过程中要执行装饰专业的有关规定，对质量、安全、成品、文明施工、消防卫生等负责，施工完毕后履行交验手续。

12）装饰分包单位在施工楼层的出入口另设专人值勤，非本专业人员不得入内，未经容许不得携带施工材料、工具出场。值勤人员有权检查、登记、询问携带的物品、工具、材料等的来源去向，如有疑问记录好胸卡编号或单位姓名以待总包方处理。

12）分包单位有责任及义务对现场的一切成品、半成品进行保护，分包单位应针对工程进度及现场实际情况制定详实的成品保护措施，并报总包审核，总包将不定期对其实施情况进行检查。

13）总包将根据各分包单位施工情况规划各自的成品保护责任区，分包单位在其责任区内全权负责自身及其他分包单位的成品保护，如果因管理疏漏造成成品损坏，而又无第三责任方，分包单位负主要责任。

12.2.13 施工总承包对合同和预决算的管理

总包部由合约工程师负责合同的洽谈、签定，预决算的编制审核，报送业主审定。

1）各专业分部设置专职的合约管理人员，负责本分部的合同及预决算工作；

2）违反合同规定不能履工期、质量、安全等目标的分包单位，总包部将依据合同条款予以处罚。

3）对分包工程决算做到工程施工完毕经验收通过后及时办理，合约管理人员对成本控制要做到心中有数。具体合同和预算管理程序见后流程图。

12.2.14 施工总承包对工程款支付的管理

工程款统一由总包负责向业主回收或由总包部确认各专业分包每月完成的工程量，达到合同约定的质量和数量要求后，由业主直接支付，各专业分包单位必须按总包的要求及时上报工程报表（包括工程款支付申请报告），由总包按照分包合同约定的条款审核后报送监理、业主批准，各专业分包单位的工程款，未经总包确认，业主不得支付工

程款。具体流程图如后：

12.2.15 施工总承包对竣工及验收的管理

总包针对工程规模大，施工工艺比较复杂，分包单位多等特点，在装修工程进入后期，由质量部门拟定收尾竣工验收计划。并制订出保证计划顺利实现的措施。详细地列出了验收工作和督促检查工作的重点，落实到人：

1）各专业分包单位的经理必须组织人员逐段、逐部位、逐房间进行查验。检查施工过程中有无丢项、漏项：一旦发现立即组织人员定期解决，并作好竣工资料的收集整理工作。

2）总包部总工程师主持，质量部门根据各分包单位汇报验收计划、统筹安排，组织工程质量及验收资料进行全面检查，凡不符合要求的令其整改后再报。

3）总包部在工程自检的基础上，确认工程全部符合工程验收标准，具备交付使用的条件后，即可开始验收。