防汛应急预案编制导则

防汛应急预案编制导则（精选7篇）

防汛应急预案编制导则 篇1

本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007生产安全事故应急演练指南术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急预案 emergency plan

为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2

应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3

应急响应 emergency response

针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4

应急救援 emergency rescue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5

应急演练 emergencyexercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。4 应急预案编制程序

4.1 概述

生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

4.2 成立应急预案编制工作组

生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

4.3 资料收集

应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

4.4 风险评估

主要内容包括：

a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；

b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

4.5 应急能力评估

在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

4.6 编制应急预案

依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式和要求见附录A。

4.7 应急预案评审

应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。5 应急预案体系

5.1 概述

生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。

5.2 综合应急预案

综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

5.3 专项应急预案

专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

5.4 现场处置方案

现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案。6 综合应急预案主要内容

6.1 总则

6.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的。

6.1.2 编制依据

简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。

6.1.3 适用范围

说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。

6.1.4 应急预案体系

说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。

6.1.5 应急工作原则

说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。

6.2 事故风险描述

简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。

6.3 应急组织机构及职责

明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

6.4 预警及信息报告

6.4.1 预警

根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。

6.4.2 信息报告

按照有关规定，明确事故及事故险情信息报告程序，主要包括：

a）信息接收与通报

明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。

b）信息上报

明确事故发生后向上级主管部门或单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。

c）信息传递

明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。

6.5 应急响应

6.5.1 响应分级

针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。

6.5.2 响应程序

根据事故级别和发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。

6.5.3 处置措施

针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。

6.5.4 应急结束

明确现场应急响应结束的基本条件和要求。

6.6 信息公开

明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。

6.7 后期处置

主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。

6.8 保障措施

6.8.1 通信与信息保障

明确与可为本单位提供应急保障的相关单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。

6.8.2 应急队伍保障

明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。

6.8.3 物资装备保障

明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。

6.8.4 其他保障

根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。

6.9 应急预案管理

6.9.1 应急预案培训

明确对本单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。

6.9.2 应急预案演练

明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。

6.9.3 应急预案修订

明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可持续改进。

6.9.4 应急预案备案

明确应急预案的报备部门，并进行备案。

6.9.5 应急预案实施

明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。专项应急预案主要内容

7.1 事故风险分析

针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。

7.2 应急指挥机构及职责

根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。

7.3 处置程序

明确事故及事故险情信息报告程序和内容，报告方式和责任人等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。

7.4 处置措施

针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。现场处置方案主要内容

8.1 事故风险分析

主要包括：

a）事故类型；

b）事故发生的区域、地点或装置的名称；

c）事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；

d）事故前可能出现的征兆；

e）事故可能引发的次生、衍生事故。

8.2 应急工作职责

根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。

8.3 应急处置

主要包括以下内容：

a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序。

b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从人员救护、工艺操作、事故控制，消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

c）明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。

8.4 注意事项

主要包括：

a）佩戴个人防护器具方面的注意事项；

b）使用抢险救援器材方面的注意事项；

c）采取救援对策或措施方面的注意事项；

d）现场自救和互救注意事项；

e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；

f）应急救援结束后的注意事项；

g）其他需要特别警示的事项。附件

9.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式

列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，当发生变化时及时进行更新。

9.2 应急物资装备的名录或清单

列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、管理责任人和联系电话等。

9.3 规范化格式文本

应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本。

9.4 关键的路线、标识和图纸

主要包括：

a）警报系统分布及覆盖范围；

b）重要防护目标、危险源一览表、分布图；

c）应急指挥部位置及救援队伍行动路线；

d）疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识；

e）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。

9.5 有关协议或备忘录

列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。

附 录 A（资料性附录）应急预案编制格式和要求

A.1 封面

应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。

A.2 批准页

应急预案应经生产经营单位主要负责人（或分管负责人）批准方可发布。

A.3 目次

应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下:

—— 批准页；

—— 章的编号、标题；

—— 带有标题的条的编号、标题（需要时列出）；

—— 附件，用序号表明其顺序。

A.4 印刷与装订

防汛应急预案编制导则 篇2

1 研究内容

1.1 人员密集公共建筑火灾灾害分析：

建筑火灾发生的机制、发生火灾的原因和影响因素、人员密集公共建筑火灾的特点、人员密集公共建筑火灾造成群死群伤的原因等。

1.2 火灾危险性分析：

火灾危险性分析的基本程序，危险源辨识的内容、火灾危险源辨识的主要事项和结果等。

1.3 公共建筑消防应急资源分析：

内部应急资源分析、外部应急资源分析、防排烟系统分析、安全疏散系统分析、灭控火能力分析等。

1.4 组织机构体系分析：

建立应急组织机构体系应遵循的原则和应急组织体系的组成等。

1.5 消防应急预案实施分析：

监测和预警、应急响应分级和报警程序、应急疏散处置和应急灭火救援处置等。

2 统一预案标准，规范编制架构

预案要统一标准，要按照规范的框架结构编制。消防部队应急预案的编制应当立足于城市功能分区，立足于辖区灭火应急救援目标，立足于消防部队人员和装备实际，在对重大危险源科学评估的基础上，本着"内容规范、体系完整、应用高效、管理优化"的原则，出台契合消防部队实际的预案编制标准，规范应急预案的分类、分级、形式、内容、结构、编制程序和应用管理等。明确灾害等级和灾害类型、不同灾害等级和灾害类型事故处置的力量编成、集结地点、集结时限、集结方式和战勤保障方法等内容。对作战行动要求进行细化，对预案的启动方式、响应等级、调动权限、调动程序做出明确规定，形成编制内容结构合理、图文音像并茂、查询操作快捷、应用管理高效的应急预案体系。在预案分类上，统称为执勤战斗预案，执勤战斗预案又分为灾害事故应急救援预案、重点目标灭火作战预案和重大活动现场消防勤务预案。在预案分级上，执勤战斗预案按指挥层次分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级。Ⅰ级预案。即涉及跨省级行政区划的省际联合作战，由公安部消防局组织编制，包括总体预案、类型预案；Ⅱ级预案。即涉及省、自治区、直辖市范围内的跨区域作战，由总队编制，包括总体预案、类型预案、重点目标跨区域灭火救援预案、重大活动现场消防勤务预案；Ⅲ级预案。即涉及跨县（市）、区联合作战，由支队编制，包括总体预案、类型预案、重点目标联合灭火救援预案、重大活动现场消防勤务预案；Ⅳ级预案。即涉及县（市）、区大队辖区内2个以上中队协同作战，由大队编制，包括重大活动现场消防勤务预案、重点目标协同灭火救援预案；Ⅴ级预案。即单个中队独立作战的重点灭火救援预案，由中队编制。在预案内容上，总体预案主要包括区域概况、战区划分、响应机制、组织机构、力量调集、战斗行动等；类型预案主要包括，事故特点、组织机构、力量调集、处置程序、应急保障、注意事项、附件等；跨区域作战预案主要包括灾情设定、组织机构、预案启动、力量调集、处置程序、保障措施、注意事项等；重点目标灭火救援预案主要包括目标概况、灾情设定、组织机构、力量调集、力量部署、扑救措施、战勤保障、注意事项等；重大活动现场消防勤务预案主要包括基本概况、重点部位、组织机构、力量部署、应急保障、注意事项、附件等。

3 科学评估预案，确定编制目标

一般在编制预案前，要充分利用重大危险源火灾风险及危害评估系统，对区域内易燃易爆、有毒有害企业及人员聚集场所的状况，以及应急能力情况进行科学评估研判，主要考虑以下因素：一是历史情况。

以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、道路事故等；二是地理因素。所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大道路干线和机场，邻近核电厂等；三是技术问题。因工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等；四是物理因素。考虑设施建设的物理条件，分布、功能及使用情况，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置、照明、紧急通道与出口、避难场所邻近区域等；五是管制因素。彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果：出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，燃气管道破裂；水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等；六是应急能力。包括所需要的资源与能力是否配备齐全，外部资源能否在需要时及时到位，是否还有其他可以优先利用的资源。

4 根据实际情况，联合编制预案

灭火实践证明，仅仅依靠某一部门或一个地区的应急力量和资源，难以满足重特大灾害事故，尤其是难以应对涉及多种灾害或跨地区、跨行业、跨省际的重特大灾害事故处置需要。在编制重大灾害事故处置预案中，除明确公安消防部队专业骨干力量外，还要充分考虑政府职能部门、行业之间联动和跨区增援的组织实施，建立统一的应急协调联动预案，使各种资源得到快速有效的整合。在部门联动方面，公安消防部队的应急预案应当在"政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合"的社会应急救援联动机制的基础上，与政府联合编制灾害事故总体预案，与各职能部门预案实现对接。在预案中明确同相关部门和应急专业救援力量的职责任务，针对不同等级灾害，建立具体的、操作性强的启动权限、程序、要求及保障运行方式；明确运用何种手段、通过何种途径实现日常管理和应急处置下的部门间资源整合、信息共享，建立综合、统一、畅通、高效的联动平台。

5 结合具体灾情，调整编制内容

在实际灭火工作中，重点目标的实际情况和部队的执勤实力是在不断变化的，灾害现场的各种意外突发情况更是瞬息万变。预案编制应视为是一个动态的管理过程，特别是对不确定因素，要在预案编制完成之后，经过严格的审核、审批和检验，并通过熟悉、演练和实战发现预案与实际不符之处，适时进行修改调整，既考虑不变因素，又考虑可变因素，坚持按"编制预案-演练检验-修改完善-生成预案"这一修订过程推进，使预案具有更强的针对性和指导性。同时，预案修订应坚持"即时修订与定期修订相结合"的原则，即时修订是指重点目标的实际情况和部队的执勤实力发生变化或通过熟悉、演练、实战发现预案与实际不符的时候，及时对预案进行局部修订和完善。

预案修订单位每季度或半年组织一次预案修订或重新编制，主要是对预案的灾情设定、组织机构、力量调集、力量部署、扑救措施、战勤保障、注意事项等重新进行评估，并进行相应的调整，确保各项应急措施更加符合应急救援的规律和要求

摘要：本文主要阐述消防应急预案研究内容, 以及在编制过程中需要考虑的原则与编制的方法。

关键词：消防,预案,编制,研究

参考文献

[1]刘功智, 耿凤, 邓云峰.企业重大事故应急预案编制探讨[J].中国安全生产科学技术.2005.

企业：应急预案编制能否破冰前行 篇3

“环境进入高风险期，守住安全底线难度大。”在今年1月召开的2016年全国环境保护工作会议上，环境保护部部长陈吉宁表示：“当前和今后一段时期是我国环境高风险期，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。” 近年来， 随着第二产业的工业企业规模逐渐提升，涉及到高风险的行业增长愈快，呈现一种遍地开花的态势，企业突发环境事件的整体概率呈上升趋势。

2015年1月1日正式实施的新《环境保护法》（以下简称“新环保法”）第四十七条明确要求，各级政府及其有关部门和企业事业单位，要做好突发环境事件的风险防控、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。同年印发实行的《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《突发环境事件应急管理办法》都对这一规定进行了细化，明确要求企业在开展环境风险评估和应急资源调查的基础上，编制环境应急预案。

然而万事开头难，记者在采访过程中发现，对于不少企业而言，环境应急工作仍相对陌生，应急预案编制走过场、应急管理不到位、专业性不足、硬件配套不齐全等问题仍待改进……

内因：企业重视有高有低，应急预案良莠不齐

查阅资料发现，近年来各地发生的典型突发环境事件中，均存在一些共性——企业应急预案编制不完整或者根本没有编制环境应急预案。如广东韶关冶炼厂铊污染事件虽有预案，但极不完善；广西河池龙江河镉污染事件无环境应急预案……

“总的来说，目前企业的环境风险防范与应急管理水平良莠不齐，规模较大的企业、国企、外企相对较好一些，但不少中小企业环境应急意识普遍还是比较薄弱。此外，企业的环境应急管理水平在区域上也呈现出差异。”广东省环境科学研究院风险与损害鉴定评估中心主任叶脉对记者坦言说。

据了解，近年来环境保护部曾组织过相关的调研工作，对全国石油加工、炼焦，化学原料及化学制品制造，医药制造等重污染行业的4万余家企业开展环境风险检查。检查发现，约32%的企业未编制环境应急预案。

根据相关管理文件和技术规范要求，抓好企事业单位环境应急预案备案工作是提高环境应急能力的重要抓手，而开展环境风险评估则是企业编制环境应急预案的基础，但从目前调查情况来看，企业在编制环境应急预案时仍存在不系统、不规范，实用性和可操作性较差等问题

据介绍，按照相应的规范要求，在编制应急预案之前，企业应充分梳理其存在的各类环境风险点、风险环节和可能发生的突发环境事件情景，分析当前在环境应急管理的应急物资、应急设备、应急队伍等方面存在的差距，并提出整改方案，作为应急预案中各类突发环境应急处理处置方案的基础。

业内专家指出，环境应急预案的编制，基于其环境风险评估，离开风险评估，预案则无从谈起。但现在的状况是，不少企业对自身的环境风险点认识不足，无论是应急预案还是风险评估都很随意，或者两者的联系并不紧密。

为此，环境保护部曾于2014年在原有环境风险等级评估方法的基础上，编制形成了既有事故情景分析又有风险等级划分、既有问题分析又有完善要求的《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》。

“然而，由于预案本身不完善，加上和政府上层预案的衔接性不足，现在部分企业对自身和周边环境风险以及第一时间可调用的应急资源并不掌握，对可能发生的突发环境事件情景也不清楚。在编制预案中，往往是组织、机构、制度的描述多，危险化学品危害分析多，对环境风险点风险、事故情景、后果分析以及现场应急处置的方案却相对较少。”叶脉告诉记者，目前企业在编制应急预案时还存着“为编而编”，流于形式的现象。如企业应急预案中所提到的环境风险防控措施和应急能力等内容，应均为企业现有和已落实的内容，但遗憾的是，很多企业应急预案里这部分内容都是为编写而编写，有些更是凭空捏造，然后便将其付诸纸上，作为应急预案报备。“很多企业编制的预案更加侧重于生产安全事故的防范和处置，而对如何有效防范和积极应对生产安全事故次生的突发环境事件疏于关注，影响了突发环境事件应急预案的针对性和可操作性。”叶脉指出。

“针对企业而言，从细里面讲，就是要在各环境风险防控口安装必要的应急处理设备，并将其职责落实到具体的人员管理上。”北京矿治研究总院环境工程研究所高级工程师林星杰指出，如是否在废弃排放口、废水、雨水和清洁下水排放口对可能排除的物质，根据其物质特性、危害，设置监视和控制设施，分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施有效性；是否采取防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施，包括截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施等，分析每项措施的管理规定，岗位职责落实情况和措施的有效性，防患于未然。

据了解，环境风险评估报告作为环境应急预案的附件，需要经过专家组的评审通过。以东莞为例，其评审专家则由环保、安全生产方面的专家，以及东莞市环保局应急办的工作人员共同组成。

“备案管理办法出台后，企业主动进行风险评估及编制应急预案备案的积极性确实有所提高。我们建立了专门的专家库，评审专家可从中抽选。”东莞市环境保护局应急办一名工作人员表示道：“然而由于备案管理制度刚推出不久、人手不足等现实情况，我们也只能优先从重点流域、沿江沿河例如东江附近的企业开始逐步推开，至于流域外或者规模较小的企业，只能留到后续完成。”

外因：指引不够仍待加强，历史欠账不可忽略

“为企业编制环境应急预案，相对较好的专家团队，会从环境风险点到可行的应急措施都为企业逐一梳理。专业性差一些的，在内容上并不考究，或者随意抄袭。”有业内专家告诉记者：“两者在成本和收费上有很大差距，前者可能价格在8至9万元左右，后者只需1至2万。更有甚者为了谋利，以极低的价格承诺为企业编写预案，实质只字未改就‘交差’，收费只需几千元。”

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环境应急预案的根本作用，在于增强突发环境事件的应急能力，在环境突发事件发生时，最大限度地降低环境损害。然而，记者了解到，对于企业环境应急预案的编写，似乎既没有相关标准，也缺少官方的编制资质认证，若企业自认为有这个能力，亦可以自行编写。

按理说，企业应承担环境风险防范与突发环境污染事件应急处置的主体责任，企业主要负责人是环境风险防范与突发环境事件应急的第一责任人。企业发生环境突发事故进而对环境造成污染的，可以按照新环保法等相关法律法规追究企业及其法人的法律责任，甚至责令其“恢复原状”。

为了保证依法经营，增强环境风险防范意识、建立健全环境风险应对体系、从源头消灭环境风险隐患是企业本身在生产过程中必须考虑的问题。通过完善环境应急预案，增强突发环境事件的应急能力，才能在环境事件发生时，最大限度地避免造成环境损害。

然而大亚湾石化区一家企业的环保负责人告诉记者：风险评估通过了，环境应急预案编写了，企业也按照应急预案提出的措施要求进行了技术改造，但事故真的发生后是否能如预案和演练般顺利？“似乎只能选择相信专家了……”

以应急预案中常见的应急池为例，环评中只对石油化工企业有较高要求。一般企业的应急池需要做多大，发生事故时的事故水、消防水流量如何，区域最大降雨等都须综合考虑，但目前这些均没有具体的技术要求，全凭企业或专家自行核算。

此外，也有企业表示，环境应急的相关管理规定是在2011年开始提出的，但其厂区早在十数年前已落成投产，如果真的按照风险评估的整改建议进行改造，恐怕会“伤筋动骨”。希望真正拥有一定专业技术力量的专家团队能帮忙“想想办法”。

对此，有企业提出，由于环境应急相关的法律法规尚有不少细则等待补充，企业想做又缺乏具体的操作要求，建议环保部门可以尝试增加相关的培训，选择有案例性、知识性、技术性的内容，结合法规进行解读。另一方面，环保应急部门也可以尝试进一步扩充当地的环境应急专家库，为企业推荐专业力量较强、信誉较好的环保公司，为企业环境应急预案的制定提供保障。

无可厚非的是，由于目前我国的环境应急工作开展时间不长，仍存在不少短板，技术体系还不完善，突发环境事件风险管理及应急处置等方面的基础理论、基本方法、关键技术和管理机制等方面的研究仍亟待加强，不少难点均可以说是“历史遗留问题”，急需企业、政府、专家共同面对，尽快填补。

防洪防汛应急预案 篇4

防汛防台应急预案

****项目防汛防台

应急预案

2014年汛期雨季及台风季即将来临，为确保****项目地面泄洪和地下车库的安全排涝，保证现场安全有序的生产施工活动，根据市区各级防汛防台工作精神和*****房产公司总部关于防汛防台工作的要求，结合****项目的实际情况，特制定本应急预案。

一、适应范围：

本预案适用于****项目施工现场、临时设施区域由于雨水台风出现重大险情事故时应急救援处理工作。

二、应急领导小组

组长：*** 组成员：***、***、***、***、***、*** 抢险队伍：**、**全体管理人员、工程抢险人员，物业全体安保人员

三、防汛防台工作职责

1、认真贯彻执行各级主管部门关于防汛防台的指示精神，全面指挥****项目的防汛防台工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置****项目出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，确保****项目安全度汛度台。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保汛台后的正常施工秩序和财产安全，杜绝****项目东边河水的倒灌问题，以及及时处理地面排水不畅和地下室存水等问题。

3、安保物业部门主要负责样板区的生活设施内容以及物品财产安全，巡查会所及各精装样板房进水情况，如发现险情及时汇报应急

/ 4

************项目

防汛防台应急预案

领导小组组长并组织抢险。

4、**、**标段管理人员应及时检查项目内的临时水、电设备，确保正常使用和安全；检查各排水管道的畅通情况和抢险物资设备的应急准备使用情况；及时根据应急领导小组安排组织抢险人员做好抢险工作。

四、防汛防台重点检查监控施工生活设施内容

实行严格的汛台前检查、汛台期监控、汛台后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、起重运输机械、施工用电、地下室顶板侧板洞口漏水、工地围墙、临时围挡等项目进行重点检查和监控。

1、全面检查临建设施（包括民工宿舍、办公用房、加工场地、库房、围墙、临时围挡等）的安全状况，必须先采取加固措施，如有裂缝、倾斜、变形现象，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

2、六级以上大风天气应立即停止塔吊及井架作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重运输机械的影响情况。

3、全面检查施工现场的各类临时施工、生活用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

4、全面检查并做好地下室顶板施工洞口、渗漏点的翻边封堵工作，对地下室侧板的安装预埋洞口需提前封堵，避免大量积水涌入地下室。精装样板房地下车库周边需做好砼翻边工作。

/ 4

************项目

防汛防台应急预案

五、防汛抢险物资准备

1、应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2、沙袋若干。将沙袋放在东面大门进出口处，汽车坡道入口处，塔吊洞口处，其他顶板开口较大处并能直接灌入地下室的洞口边，以及河道边低洼处等，可以起到截流的作用，避免河道和百家园路上雨水汇集满入工地，造成危险。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

3、排水设备若干。排水泵和排水管要检修完成后，集中放置在易拿易放的仓库中。当防汛警报发出时，及时将水泵搬至指定地点（详见水泵平面布置图），其中Ⅰ标段（****）现场放置水泵11台，备用10台；Ⅱ标段（****）现场放置水泵11台，备用6台。

4、****标段准备挖机一台，施工桥随时保持疏通状态，必要时将****标段靠近41#楼东面临时施工用桥挖断疏通河水。

六、按不同情况启动相应预案

（一）、第一预案

当气象台发布暴雨台风警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛防台应急措施，组建抢险队伍，落实抢险物资。

（二）、第二预案

当暴雨台风袭击或有关部门发布紧急警报时，应急领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。防汛工作组要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

（三）、第三预案

遇暴雨台风突发性灾害天气造成险情时，应急领导小组迅速组织人员物资及时封堵进水口，将水泵放到各指定位置，做到排水畅通；

/ 4

************项目

防汛防台应急预案

对项目内部和地下室积水情况进行监测，及时报告情况，必要时及时组织增加足够的临时排涝设备进行强排。确保项目部正常的施工生活秩序及样板区财产安全。

*********房地产有限公司

*****项目部

2014年6月26日

《防汛抢险应急预案》 篇5

防

汛

抢

险

应

急

预

案

福建环宇建筑集团有限公司

金马北路道路工程项目部

2017年5月31日

防台防汛抢险应急预案

为了全面提高道路施工台风暴雨灾害防御能力，最大限度地降低台风汛期洪涝灾害对道路的危害，确保道路在台风汛期内安全畅通，结合本路段道路边施工边通车实际要求，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、防治结合”的方针，雨前抓预防、雨中抓防毁，雨后抓恢复，力争实现小雨、中雨不发生水毁，大雨、暴雨产生的水毁损失最低，做到及时预防，积极抢修彻底根治，以人为本，依靠科学，统一领导，分级负责，部门协作，快速反应，保证防汛抢险工作高效、有序进行，确保公路在台风汛期内安全畅通。

二、总体要求

统一思想，提高认识；加强领导，完善机制；责任明确，各负其责；完善预案，有备无患；措施得当，效果明显。

三、组织机构

项目部成立防台防汛抢险领导组

组

长：陈浩海

副组长：

叶宜宝

成员：

陈本杰

林盛发

王乃凯

陈茂书

林峰

领导组办公室设在项目部，领导组办公室值班电话：白天

晚上：***

（一）领导组办公室职责：

1、制定和组织实施防汛抢险方案，随时掌握道路沿线台风汛期雨情、水情、水毁和气象形势，及时了解道路沿线的降雨强度。

2、组织台风汛期和汛后排查和检查，负责统计掌握洪涝灾害情况。

3、检查督促、联络协调各部门、单位做好防风防汛工程设施和水毁工程的修复及有关防汛工作。

4、制定防风防汛物资储备计划，监督防风防汛物资的储备，管理，负责防汛物资调用和抢险车辆调配。

5、在防风防汛领导组的组织领导下，准时、准确地编发有关防风防汛工作信息和指令，同时负责做好防汛总结工作，整理有关防汛资料，并及时归档。

6、坚持防台防汛值班制度，做好值班和电话记录，汛期防汛领导组全体成员移动电话必须24小时开机。

7、认真执行汇报制度，汇报情况要及时，准确。如遇到灾害性天气预报及其它重要情况必须及时向分管领导汇报。

（二）领导组办公室主任职责：

1、负责落实组长、副组长安排的防汛抢险有关工作，并就防汛抢险工作对组长、副组长负责。

2、主持防汛办公室全面工作。

3、协调防汛领导组各部门工作，确保防汛抢险工作顺利实施。

4、收集掌握防汛工作情况，当好领导参谋。

5、做好防台防汛物资调用和车辆统一调配。

（三）领导组办公室副主任职责：

1、协助主任主持办公室全面工作。

2、抓好防汛值班工作。

3、搞好统计资料收集、整理、上报工作。

4、准确及时传递有关信息，搞好台风雨情、水情预报，加强与水文、气象部门的联系。重要雨情、水情应在10分钟内报办公室主任。

5、协助主任做好防台防汛物资调用工作。

（四）防台防汛工作应急小组

根据台风汛期洪涝灾害发生的特殊性，并结公路防汛抢险工作实际，项目部成立应急小组：

1、道路巡查、紧急抢险组：

道路巡查、紧急抢险组职责：⑴负责掌握和提供道路沿线汛情和水毁情况，随时调整防汛抢险工作方案，全力以赴做好防汛抢险工作，并在危险路段设置相关警示标志。

⑵负责同沿线水文部门、气象部门、卫生部门、驻地部队的联系协调，形成联防联控机制。

⑶负责雨中道路巡查以及重点部位、重点路段的观察和险情发生后的紧急抢修和灾害抢修工作。

⑷负责协调落实抢险队伍，确保人员、机械、物资三到位，遇到险情后能够及时有效上路进行抢险。

⑸负责雨中巡查、雨后排查，认真分析水毁原因，做到及时发现，及时抢修，及时上报。

⑹负责汛情报送工作，发现汛情、险情第一时间报告防汛抢险领导组办公室。

四、防台防汛抢险工作流程

1、预案启动流程

防汛办公室

小雨

中雨

大雨

暴雨

信

息

中

心

防汛领导组组长

启动预案

天气预报

通知相关人员到岗

开始降雨

是

否

预警信息

启动预案

信息通知相关人员

五、防台防汛重点

道路边坡排水系统，沿线大坝、涵洞进出水口系统，高填路基、拌合站防雨防风等。

六、防台防汛工作机制

（1）防台汛期前期准备

检查排水系统是否畅通，防护工程是否稳定，涵洞进出口等是否被冲空或损坏，查找水毁隐患，制订具体防治措施，合理安排抢险机械，储备必要的抢险物资，做到人员、材料、机具“三到位”，以防患于未然，同时要加强同沿线气象部门、水文部门、卫生部门、驻军部队及兄弟单位的联系，实施路地联防、路军联防、路路联防。养护工程部要指派专人落实沿线水库、大坝和水文变化情况，做好防大汛、抢大险的前期准备工作。同时将汛前道路排查情况以书面报告形式报建管处防汛办公室。

（2）雨季养路原则

认真贯彻“四防、三勤、二及时”的雨季养路原则。

四防是：防塌、防冲、防滑、防浮；

三勤是：勤保养、勤检查、勤巡路；

二及时：及时汇报、及时抢修。

七、预警启动标准

1、Ⅰ级预警启动标准：天气预报有大到暴雨。

2、Ⅱ级预警启动标准：天气预报有大雨。

3、Ⅲ级预警启动标准：天气预报有中雨。

4、Ⅳ级预警启动标准：天气预报有小雨

八、预警级别及标准

1、大到暴雨(Ⅰ级)红色：已经出现日降雨量在100毫米以上。

2、大雨(Ⅱ级)橙色：出现日降雨量在50—99.9毫米之间。

3、中雨(Ⅲ级)黄色：出现日降雨量在49.9毫米以下。

4、小雨(Ⅳ级)蓝色：雨量很小。

九、水毁防治措施以及现场认定

（1）小型水毁：造成急流槽、边沟、排水沟、锥坡等水毁为小型水毁。养护工区自行组织实施，要分析水毁原因，按照养护维修要求及时进行修复，根据实际情况边修复边上报建管处防汛办公室。

（2）一般水毁：造成路基、构造物等发生一般塌陷为一般水毁。养护工区要认真分析水毁原因，立即组织施工队伍进行抢险维修，同时养护工程部有关人员到现场认定水毁影响程度，并立即上报建管处防汛办公室。

（3）较大水毁：造成某路段、构造物等发生大面积塌陷，但未造成中断交通的水毁病害为较大水毁。建管处防汛办要立即上报防汛领导组，分管领导到现场认定水毁影响程度，并确定抢修方案，养护工区及抢险突击队要按照抢修方案立即进行抢险维修。路政大队要科学设置安全警示标志，实行局部交通管制，维持交通秩序，保证水毁路段车辆安全通行。各收费站要设置防汛专用通道，保证抢险物资快速通行。

（4）大型水毁：造成高速公路出现或可能出现中断交通的各项严重水毁为大型水毁。建管处防汛办要在10分钟内上报省局防汛办公室，随时报告险情变化情况，并联系沿线驻军部队、兄弟单位等迅速支援，群防群控，最大限度降低洪水灾害。防汛领导组要会同有关单位立即成立现场指挥部，制定抢险应急方案进行应急抢险维修，防止水毁面积扩大，避免人员、车辆伤亡事故发生。同时，上报省局防汛领导组，由省局指派专家现场拟定应急处治方案，制定具体抢险措施。路政部门要配合交警部门封闭收费站入口，开展紧急求助和分流、疏散滞留车辆，引导特殊车辆缓慢行驶，就最近收费站进行避灾、疏散，确保车辆安全。收费稽查部门要搞好收费站点的治安管理，确保滞留车辆快速通行和设备安全运行，同时在1个小时内将全部水毁情况形成书面材料与照片资料一并报送省局防汛办公室。

十、工作制度

1、报告制度：发生汛情、险情后，各部门、各单位必须在10分钟内向防汛办公室汇报，要详细说明汛情、险情发生的时间、地点及其他具体情况，防汛办要立即赶赴现场，查看险情，根据险情大小及时将处治意见报防汛抢险领导组，发生大型水毁防汛办要在10分钟内上报省局防汛办公室。

2、值班制度：值班工作要实行全天24小时值班制，领导干部要带头值班，不得出现缺岗、脱岗现象。各单位、部门负责人必须保持手机24小时开机，确保信息畅通。值班期间值班人员要密切注意天气变化，认真填写值班记录，如遇中雨、大雨、暴雨应立即向单位领导汇报。

3、巡查制度：要加大路况巡查力度，要突出重点，主要检查排水系统、防护工程、桥梁等部位的变化情况，加强观测并做好巡查记录。发现水毁要及时上报防汛抢险领导组办公室。4、责任追究制度：防汛救灾工作实行一把手负责制，各项工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格责任追究，对工作不力，措施不到位，延误有利时机，造成工作失误的，要追究主要领导和相关责任人的责任，并严肃处理。

十一、基本要求

（1）防台防汛抢险工作坚持由一把手亲自抓，具体负责防汛抢险工作的实施，做到及早发现、及时上报、快速反应、及时控制的基本要求。

（2）各部门、单位要坚持“预防为主、防御与救灾相结合”的工作思想，加强广大员工对洪涝灾害处治应急知识的学习，不断提高全员的安全防范意识。

（3）各部门、单位要建立相应的防台防汛抢险应急机制和机构，按照应急预案和职责明确分工，落实责任、相互配合，提高整体应急反应能力。

十二、预案演练

防汛抢险领导组办公室要对基层单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训和组织开展应急演习活动，并积极组织人员参加组织开展的应急演习。

十三、预案管理

本预案由宁德市南湖滨路道路工程项目部防汛抢险领导组办公室制定并负责解释，每次防汛抢险工作结束后，防汛抢险领导组办公室要总结经验教训，逐步对本预案修改和完善。

附件：

1、防台防汛机械、车辆设备一览表

2、防台防汛物资储备情况一览表

3、防台防汛抢险突击队一览表

4、防台防汛重点部位、重点路段一览表

防台防汛机械、车辆设备一览表

序号

机械设备名称

数量

型号

挖掘机

徐工210

装载机

厦工50

自卸车

斯太尔

水泵

Φ100

应急皮卡

长城

应急小车

防台防汛物资储备情况一览表

序号

物资名称

数量

单位

草袋

200

个

铁丝

KG

铁锹

把

雨布

200

m

雨靴

双

雨衣

件

防台防汛抢险突击队一览表

序号

姓名

班组

职务

陈浩海

协调组

队长

叶宜宝

协调组

副队长

陈本杰

应急小组

组员

林盛发

应急小组

组员

王乃凯

应急小组

组员

陈茂书

应急小组

组员

林峰

应急小组

组员

防台防汛重点部位、重点路段一览表

序号

重点部位

桩号

塌方段

K0+280-K0+320

喇叭口路基排水

K0+257.3及460

拌合站

K0+080

—

END

防汛应急救援预案 篇6

一、工程概况：

二、实施范围：

三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。

（一）项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作领导小组（办公地点及电话）

（二）防汛领导小组的主要职责

（三）成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情

水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人及联系电话

四、材料准备：

根据项目部工程的具体情况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防

雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。

序号材料名称单位数量备注

1雨衣雨裤套

2雨鞋双

3水泵台

4水泥袋个

5铁锨把

五、险情水毁应急与救援

当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

险情水毁发生后，项目部应急领导小组与有关负责人应当亲赴现场；紧急情况下，上报…….（一）通讯联络。

（二）现场施救。

（三）后勤保障。

（四）运行稳定。

（五）善后处理。

六、应急处理支持与反馈。

（一）社会救援。加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。社会支援应急电话：……

（二）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

七、险情水毁报告

险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和部位。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；

3、险情水毁原因、性质和初步判断；

4、险情水毁抢修情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

防汛应急预案编制导则 篇7

1. 明确组织体系和职责。

档案信息系统应急组织指挥体系一般由领导机构、日常办事机构及现场应急处理工作组组成。领导机构组长一般由单位主要负责人担任, 副组长由单位分管信息化的领导担任。职责是: (1) 全面负责档案信息系统应急管理的领导工作, 统一协调和组织开展档案信息系统应急管理工作, 部署和指导应急预案和各项制度的建设。 (2) 发生特别重大档案信息系统突发事件时, 负责启动本预案, 下达应急保障任务, 指挥应急保障行动, 及时向相关部门报告有关情况。 (3) 规划和制订档案信息系统应急保障策略, 研究和评估应急体系和实施成效, 部署和督查各项应急计划、培训、演练等事宜。 (4) 对应急方案的实施、计划和预算进行审议和决策。对每次实施应急预案后的应急情况及时进行总结和分析, 并对实施情况进行评估。

2. 明确安全事件分级原则和等级划分。

遵循《信息安全技术信息安全事件分类分级指南 (GB/Z20986-2007) 》, 分级原则一般为: (1) 影响因素, 包括档案信息系统的重要程度、社会影响和资产损失等。 (2) 从高原则, 按相对较高一级突发事件处理。 (3) 升级原则。在处置过程中事态和影响进一步扩大时, 达到上一级标准的, 应作升级处理。根据安全事件的影响程度, 安全级别从低到高分为预警预报事件 (Ⅳ级) 、一般突发事件 (III级) 、重大突发事件 (II级) 、特别重大突发事件 (I级) 。

3. 明确预防措施。

目前, 信息安全预防主要技术手段为: (1) 边界防护:采用防火墙入侵防御等安全设备, 实行内外网的物理隔离等。 (2) 病毒安全防范:计算机设备均应配备正版的防病毒软件。 (3) 软件系统安全防范:计算机和网络设备必须使用正版操作系统和应用软件, 杜绝使用盗版软件, 对开发的应用软件进行安全性能评估。 (4) 数据安全防范:建立相应的数据备份、恢复机制, 原则上备份介质的存储不能与主机系统在同一地域。 (5) 设备安全防范:采购的计算机设备都必须有较高的可靠性, 尤其是主机、服务器及中心网络设备、网络安全设备等关键设备都要有冗余备份或相应配件。

4. 明确应急响应等级和基本流程。

档案信息系统应急保障和恢复响应行动一般划分为4个响应等级。 (1) I级响应:当出现I级突发事件, 由应急领导小组决定启动I级保障应急预案, 由应急办发布全局性应急通告, 单位进入临时应急处理状态, 并及时向当地公安部门报告, 争取支援。 (2) II级响应:当出现II级突发事件, 由应急办决定启动II级保障应急预案, 并及时向应急领导小组报告, 由应急办发布全局性应急通知, 单位进入应急预备状态, 并及时向当地信安办和公安部门网警机构报告。 (3) III级响应:当出现III级突发事件, 由技术部门决定启动III级保障应急预案, 并及时向应急办报告, 各事发相关部门进入应急处理状态。 (4) Ⅳ级响应:当出现Ⅳ级突发事件, 由技术部门启动Ⅳ级保障应急预案, 并及时发出预警预报, 隐患消除后取消预警预报。突发事件发生后, 应急保障工作要分轻重缓急, 按照“先核心、后外围, 先对外服务, 后对内服务”的原则组织实施, 实行一盘棋策略, 按规定、流程有序进行。应急预案启动后, 应急领导小组应迅速了解事件的基本情况和先期处置情况, 并部署应急办组织相关应急业务小组和职能部门按预案部署处置方案, 责成各方严格按照应急联动和职责分工, 立即开展处置和保障工作, 确保组织到位、应急保障措施到位、应急保障设备和应急保障人员到位, 控制事件的蔓延和发展。现场应急处理时应尽最大可能收集事件相关信息, 明确事件类别, 确定事件来源, 保护证据, 以便缩短应急响应时间。主要措施: (1) 检查威胁造成的结果, 评估事件带来的影响和损害。如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性, 检查攻击者是否侵人了系统, 以后是否能再次随意进入等。 (2) 抑制事件的影响进一步扩大, 限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括:关闭服务或所有的系统, 从网络上断开相关系统, 修改防火墙和路由器的过滤规则, 封锁或删除被攻破的登录账号, 阻断可疑用户得以进入网络的通路, 提高系统或网络行为的监控级别, 设置陷阱, 启用紧急事件下的接管系统, 实行特殊“防卫状态”安全警戒, 反击攻击者的系统等。 (3) 根除。在事件被抑制之后, 通过对有关恶意代码或行为的分析结果, 找出事件根源, 明确相应的补救措施并彻底清除。与此同时, 执法部门和其他相关机构将对攻击源进行定位并采取合适的措施将其中断。 (4) 清理系统、恢复数据、程序和服务。把被攻破的系统和网络设备彻底还原到它们正常的任务状态。恢复工作要十分小心, 应避免出现误操作导致数据的丢失, 对涉密系统特别需要遵照涉密系统的恢复要求, 以加强信息安全保密工作。

5. 明确后期处置办法。