19.学校安全保卫工作制度（精选13篇）
1、树立全员护校的思想，保证学校师生、财产的安全。
2、外来人员进入校门要审查登记，未经批准，学校财物不得带出学校，上课时间，学生未经老师同意不得出校门口，3、建立门卫巡逻制度，放学后门卫负责对各层楼、校园巡逻一次，晚上每半小时对校园巡逻一次。
4、大门、楼梯铁门定时开关。上课时间和静校时间，不准外来人员到校活动。静校后教职工上楼办公室要登记，交负有财产保管责任。
5、各科室落实财物保管责任人，每天下班前检查财物和关好门窗。
学生放学时，值日教师，门卫做好护路队工作，保证学生安全。
6、门卫和体育教师要经常检查学校设施，保证学生活动安全。
7、放寒暑假，组织由行政、教师、门卫轮值护校。学校定期开展防风、防盗、防潮、防火、防毒等安全教育。
滨兴小学
第一, 学校安全工作是贯穿于学校工作的全过程中。学校的安全保卫工作应当加强组织领导, 落实安全工作责任制。坚持“谁主管、谁负责, 谁带队、谁负责, 谁主办、谁负责, 谁检查、谁负责, 谁验收、谁负责”的原则, 层层签订治安、消防、禁毒责任书并将校园安全工作实绩与各班级和教职工学期评估相挂钩, 实行安全责任事故一票否决制, 确保了各项安全工作落在实处。像在重大节假日、寒暑假及大型活动前, 由保卫科牵头学校组织的安全大检查, 由校领导带队, 各相关科室领导及被检查部门的责任人到位, 签订学校安全管理责任书, 落实安全责任。
第二, 全面推行学校内部消防安全“户籍化”管理。消防安全户籍化管理是充分运用信息化手段, 通过互联网社会单位消防安全信息系统, 建立消防安全“户籍化”管理档案, 学校将本单位基本情况、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐级消防安全责任落实情况、员工消防安全教育培训及灭火和应急疏散预案等录入消防安全“户籍化”管理档案;及时记录日常动态消防安全管理、开展消防安全“四个能力”建设等情况, 并根据消防安全“户籍化”管理档案自动统计分析功能反映出的工作薄弱环节和问题, 采取针对性工作措施;定期向消防部门报告备案有关消防工作的开展情况, 全面规范自身消防安全管理, 提高学校消防安全管理水平。
第三, 建立规范、统一的制度。校园安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作, 要想建立起安全管理的长效机制, 首先必须在提高对校园安全管理工作的认识的基础上, 组织制定好校园安全管理制度体系。校园的一般性安全管理制度的内容应包括:安全管理的目的、范围、管理内容、检查制度、评价标准、责任迫究等。突发性事件应急预案建立, 内容应包括:突发性事件后果的预测、辨识、评价;应急各方的职责分配;应急处置行动的指挥与协调;应急处置中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源, 包括社会和外部援助资源等;在发生突发性事件时保护生命、财产和环境安全的措施等。各项制度的制定和实施, 使学校安全工作做到有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。比如:各实习车间的安全制度、各实验室的安全操作制度、教学楼安全管理制度、图书馆安全管理制度、财务科安全管理制度、突发情况下学生紧急疏散预案、保卫科户口登记条例、治安管理制度、企事业单位内部治安保卫条例等等, “没有规矩, 难成方圆”, 完善、规范、统一的安全制度是保证安全保卫工作的法宝。
第四, 建立“人防、物防、技防”三位一体的防范体系。人防上建立了一支高素质的校卫队伍, 实行半军事化管理, 对南、北两门严格管理, 对全校区实行24小时轮流值班 (家属区夜间值班) , 在进行安全管理的同时, 为师生提供安全服务和援助。物防上是完善各重点部门的防范措施, 如在新教学楼、图书馆、实验楼安装防盗门, 加固门窗, 设立安全警示牌;在道路上设置减速带等, 加强物防措施, 避免或减少安全事故的发生。技防是在校区设立了安防视频监控中心, 在实验楼、办公楼、教学楼等和交通要道设置摄像镜头, 监控区域覆盖全校区 (包括家属区) , 在新建教学楼、宿舍楼内设立消防火警报警系统、在计算机中心设置电子报警系统等, 实行24小时全方位监控。监控室24小时值班, 发现情况通过对讲机和校园巡逻人员取得联系, 在第一时间赶到事发地点, 将不安全隐患排除。
第五, 加强学校“人员密集场所安全疏散”的管理和安全教育;利用消防演练及一年一度的“119”消防宣传日来增强教职工及学生的安全防范意识, 普及逃生疏散知识, 确保人员密集场所在遇到自然灾害和发生意外事故时能从容应对, 学校保卫部门及指挥者能正确引导教职员工和学生安全及时、有组织、有秩序地进行疏散逃生, 最大限度地保护教职员工和学生的人生安全, 通过模拟演练对教职工和学生进行安全教育, 提高教职员工和学生应急、自救、自护、逃生能力。
第六, 提高保卫人员待遇, 建立一支高素质的保卫队伍。学校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门, 保卫岗位集苦、累、险于一身具有政策性、秘密性和敏感性。保卫工作是一项耗时费力、伤精劳神, 充满矛盾和危险的工作, 遇有案情保卫人员必须加班加点工作特别是在节假日和夜间其他人员可以休息, 而保卫人员必须值班巡逻。提高学校保卫人员待遇是充分发挥保卫机构职能作用的有效激励机制, 应考虑按各级教育、公安部门有关文件执行提高学校保卫人员的岗位津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面尽可能与其他行政部门拉平, 鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作, 献身学校保卫事业。
关键词：安全保卫；文化建设；制度建设
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2012）10-036-01
中专学生，相对普通高中的学生而言，本身更具有自身的特点，在毕业后直接进入社会工作而言，学校教育的特点和对他们自身素质与适应力的要求更高。因而，加强中专类学校学生的安全保卫工作尤为重要，本文首先从校园内主要的安全问题入手，再逐渐深入，探讨解决问题的方法的方向。
一、校园存在的主要安全问题
学校作为社会构成的一部分，尤其是现在学校与社会的交流日益密切，校园安全问题与以往有着很大的差异，与社会有着很大的联系。当前，校园安全存在的主要问题有交通安全、火灾事故、盗窃案件、刑事案件、意外伤害事故，以及其他类型的安全问题，如传染病、食物中毒、自杀等。
面对着一系列的校园安全问题，尤其目前校园安全问题呈现上升趋势下，如果想更好地处理好校园安全问题，首先必须分析原因，找出校园安全问题存在且日益严重的主要原因，才能认清当前问题的源头，进一步明确安全保卫工作的重点和方向。鉴于当前社会和校园的安全问题，主要从学校的内外部环境因素进行。
二、校园内部环境复杂
1、校园外部环境复杂
随着教育体制的改革，学校与社会联系越来越密切，交流往来越来越频繁，校园已经成为社会经济文化发展的催生地。 看重学生这个特殊的消费群体，学校周边的网吧等娱乐场所盛行，造成学校周边环境复杂，以及对学生正常的校园生活造成不良影响，同时，也给学校的安全保卫工作带来的负面影响。
2、学校自身安全保卫工作滞后
因为学校内部的安全保卫部门基本上没有执法和侦查刑事案件的权力，因而在处理校园内的一些安全事件，并不能独立处理，并须依托当地的派出所，但是在具体工作中，由于校园内发生的案件经常是案件简单、涉案金额较少的治安事件，公安部门很少有精力立案调查，最终是久拖无果，这也造成师生的抱怨，同时，在一定程度上了也削弱了安保工作人员的工作热情。加之，安保人员的工作时间经常是节假日无休，经常性加班，也造成了安保人员对自身工作的倦怠感。另外，安保工作还依照原有的工作模式，并没有借助校园环境与生具有的精神文化氛围，创新利用现有的文化基础，对师生进行有效地安全文化教育。
三、中专学生特点分析
校园的安全问题具有普遍性，但是也具有其特殊性，不同区域、不同的学校人员主体，校园的安全问题也有着自身的区别。因而针对中专学校而言，研究中专学生的心理行为特点，对于加强中专学校的安全保卫工作具有重要意义。
目前，中专学校相对以往而言，已经有着不同的意义和特点，中专学校的学生也是一个特殊的群体，他们一般是在初中时期，成绩不是很理想，在中国目前的教育体制下，很难持续接受教育实现步入社会。因而，在很大程度上，这一批学生在心理上可能会存在一定的缺陷。他们的心理和行为有着一定的共同点。
四、中专校园安全保卫工作
1、加强校园安全文化建设
校园安全文化建设，是基于校园文化氛围重要的防治校园安全问题的重要手段。校园安全文化建设，也是丰富校园教育，促进校园安全的长期有效地价值体系的终于好建设。校园安全文化建设，应该包括从观念教育到制度化建设的文化建设。（1）校园安全文化观念和教育建设。校园安全文化观念和教育，从传统意义上的人身安全教育，已经逐步丰富。面对当前的校园安全问题，以及中专学生的特点，中专学校的安全文化观念和教育建设，心理辅导、法律法规的普及教育，以及灾难时的自我保护等应急常识。因而，当代的校园安全文化内容更加广泛化，对校园的安全建设要求更高，因而在观念上，首先要树立正确和科学的文化观，关注安全问题，才能防患于未然。
在校园安全文化建设中，重要的组成部分就是学校安全保卫部门。校园安全文化观念的教育建设，对安全保卫部门的工作有了更加严格的要求。要求安保人员必须具备较高的文化素质和相对应的处事能力。适应现代化发展的需要，校园安全建设也不断向现代化方向发展，因而，学校安保人员如果不加强学校，就不能借助校园的文化资源，加强自身业务的拓展，更加不能当好校园安全文化教育建设的建设者。
2、校园安全制度建设
制度不严，管理不善，是造成校园安全事件的主要原因。只有高效处理校园的安全事件，才能加强师生对学校安保部门的信任，增加安保人员的工作积极性。从门卫制度到校舍安全管理制度，从人身安全到交通安全、食品安全，都是完善校园安全保卫工作的重要内容。建立起从事件预防教育，到事件发生的应急处理制度，再到事件总结汇报工作，首先从纵向建立起一条处理问题的流程制度。其次，在事件处理的每个环节，从学校内部的机构沟通到与校外公安部门的联系，在制度上进行确立到保障，这在一定程度上，建立起事件处理责任人制，节约和有效利用了现有资源，较快地处理好校园内部的应急事件，减少不良事件所带来得负面影响。
为确保国家财产不受损失，保证全校师生的安全与学校教育教学的正常进行，特制定本安全制度，并要求全校师生严格执行。
一、加强门卫值班制度
1、门卫室是学校安全的第一道关口，必须严守警卫职责。
2、门卫室必须昼夜有人值班，不准擅自离开工作岗位。有急事离开必须安排有人代值班。
3、门卫每天早上六点准时开门，下午六点准时关门。
4、外来人员进校必须经门卫同意方可入内，并应作好记录。
5、门卫室人员平时应加强夜间巡逻，尤其是重要科室。
6、节假日期间，门卫人员必须加强责任性，坚持昼夜巡逻。
二、加强保管室的安全防范措施
保管室是学校的重点保护部门，必须加强安全防范措施，加固门锁，安装防盗窗，节日加强值班。
三、加强专用教室的安全防范措施
1、专用教室是学校安全保卫的又一重点部门，平时要由专人负责，严加防范。
2、使用时要严格注意操作规程，严防事故发生。当天使用完毕必须切断电源。离校时要检查门窗是否关闭，锁是否牢固。
3、电脑室必须安装防盗门。
4、各室设施、设备未经专管人员与学校有关领导同意，不准擅
自带离本室。
四、加强对校舍设施与水电系统的安全检查，发现问题要及时维修。
对有可能发生安全隐患的房屋设施、电源、门窗玻璃、室外体育器材等，平时要经常检查，发现问题，及时处理，以防发生意外。
五、加强环境卫生工作，做好师生常见病与应急疫情的防治
1、要加强学校环境卫生工作，保持整洁、优美的校园环境。
2、要做好师生常见病的防治工作，减少师生常见病的发病率。
3、要根据国家有关法律法规，做好紧急疫情的防治工作，确保全校师生的健康与生命安全。
六、加强对师生的安全教育，提高师生安全意识
1、要加强对师生的交通安全教育，自觉遵守交通规则。注意对交通工具的安全检查。
2、要加强师生的自我保护意识，教育大家杜绝与社会上闲杂人员的交往，提高警惕，防止不法分子的敲诈勒索。
3、要禁止他人在校门两侧50米范围内设摊。值班教师要做好学生工作，不要到附近摊点买零食吃，以免发生食物中毒事件。
4、体育课与活动课要注意防止发生伤害事故。
5、要全面禁止对学生的各种形式的体罚与变相体罚。
6、大扫除要注意操作安全。要教育学生上下楼梯注意安全，不要相互推拉。不要随意攀爬高空设备和栏杆。
7、进入校门要下车推行。
七、加强对师生外出活动的管理，杜绝安全事故
1、师生外出活动要严密组织，要有专人负责。
2、有重大的或人数较多的活动，必须有学校有关领导带队。活动前要做好带队教师与学生的思想工作与组织工作。运输车辆要严格检查，确保万无一失。
八、加强节假日值班
1、凡逢节假日、寒暑假要保证正常的值班制度。
2、凡有基建与维修任务时，要加强对民工队伍的管理。
九、加强警民共建机制，提高师生法制观念
1、学校每学期应举行一次以上法制教育，聘请公安等司法部门有关人员来学校作法制报告，以提高师生的法制观念，提高法制意识。
2、各科教师要结合各学科特点坚持德育渗透。
3、要加强与社区和学生家长的联系，随时掌握学生的思想动态。
十、加强岗位责任制，将安全责任落实到人
1、要将安全责任制落实到人。
2、由于工作责任性不强，工作疏忽不到位而造成安全事故且有较大经济损失的，要追究责任。
二、严格执行规章制度，积极维护校园秩序，协助学校处理各种违法违纪行为。
三、外来车辆一律不得进入校园，外来人员进入校园须填写《会客登记单》，离校时应交还《会客登记单》。
四、本校学生一律凭《星城中学学生证》和班主任和政教处签发的《出门条》进出校门。
五、定时启闭校门。早7：00，晚6：40。上课期间，校门关闭，保卫人员在校园内巡视，发现可疑人员驱逐出校门。
七、物资出校时，应严格查验有关部门开具的《出门证》，做好记录。发现手续不符合规定，应立即扣留，并向有关领导汇报。
八、为加大学校安全保卫工作力度，学校另安排行政领导带班值日，全天巡视校园。
教育指导中心：
根据教委的统一安排，我校组成了安全工作自查小组，现将自查情况汇报如下：
1、我校社会治安状况良好，各项措施已落实到位，没有发生治安事件。
2、学校成立了安全领导小组，组长：侯存业（校长），副组长：王常庚（副校长），成员：李志胜（教导主任）、程义忠（总务主任）、于翠萍（三、四年级级部主任）、乔田美（二、五年级级部主任），李培英（一年级级部主任），负责组织全校的安全工作。各班主任老师负责本班的安全工作，各科室由本科室管理员具体负责本科室的安全。
3、各重点部位的安全措施也已落实到人，具体安排如下：校长室——王常庚，总务处——逯化奎，教导处——李志胜，图书室——姜荣海，美术室——蒋文文，体育器材室——高茂海，接待室——王常庚，实验室——刘圣岱，音乐室——张敏。生活区、办公区、实验区以及接待室、校长室分别安装了防盗门。
4、今年暑假电线线路进行了统一整修。并由高茂海老师具体负责线路安全。伙房安全由侯礼明师傅具体负责。
教学设施和基础设施没发现安全隐患。
5、学校已聘请了法制副校长王芝胜（泰汶法律事务所，本校法律顾问），召开了一次法制讲座，对学生全面进行法制教育。
6、学校周边环境治安状况良好，无三厅一台、网吧等不利于青少年的各种场所。
7、校舍情况良好。
大汶口镇中心小学
一、学校之间的配备差异较大
在学校安全保卫设备设施的配备上, 各校之间的配备情况差异很大, 资源配置严重不均衡。一般情况是城镇中小学特别是大城市的重点学校安防设备设施配备齐全且先进, 乡村中小学远远落后于城镇。城乡的差距大到了难以想象的地步, 以广西为例, 城市的学校设施齐全, 而乡下的小学有的连厕所都没有, 更谈不上什么安防设备设施了, 可以说是基本的教学条件都没有达到。教学资源合理配置降低不均衡, 减小城乡差异是我国面临的一个重大问题。
二、设备设施配备中浪费现象严重
安防设备设施的供应商为了个人利益, 他们总是希望学校买的设备设施越多越好。但是, 设备设施的配备不是越多越好, 有时候是过犹不及。例如消防设备和消防器材在不同的火灾发生时应当选用不同的器材或设备才最有效。现实生活中有时会出现本来很小的火情可以说一盆水或者拿起灭火器就解决问题了, 可是当事人由于慌乱会去开最近的消火栓, 当把消火栓弄好可以用时小火情真的变成火灾了 (慌乱中不是专业人士使用消火栓在短时间安装不好) 。很多单位都是在消火栓下面再放两个干粉灭火器, 看起来消防设备设施齐全, 可是出现火情时, 由于慌乱人们往往不知道该用哪个好了。
另外的浪费是很多企业购买了安全保卫设备设施后, 不进行维护导致很多设备设施放一段时间后就不能用了, 以干粉灭火器为例, 很多单位的灭火器都存在压力不足不能正常使用, 造成极大的浪费。
三、少数学校设备设施布局不合理
在学校安全保卫设备设施的配备方面多数学校存在不合理布局的问题, 要么是间隔太近, 要么间隔太远。以消火栓为例, 有的学校一个楼层布置4个消火栓;有的学校一个楼层1个消火栓;有的学校没有消火栓。再以灭火器为例, 人们往往喜欢把2个放在一起, 其实分开放更合理;还有很多学校把灭火器高高地挂在墙上取用很不方便;有的学校把灭火器裸放在外面, 干粉灭火器是不能够长期被日晒和雨淋的。再有监控系统的摄像头的分布多数布置在人走动多的地方, 这个无可厚非, 但是都不注意隐蔽性, 摄像头的布局应当明暗搭配才好, 不是人们经常走动的关键部位也要加摄像头, 原因是窃贼往往喜欢走窗户等不易发觉的地方。
四、缺少与安防设备设施配套的使用宣传栏
学校应当在安全保卫设备设施边上或者人们经常走动的位置, 安放设备设施的使用说明与保管和使用中的注意事项宣传栏。安全保卫设备设施本身多数带有使用说明, 有的在产品上印有说明和注意事项, 但是人们往往不注意。比如说有些人不知道怎么使用干粉灭火器, 很多人不清楚干粉灭火器的注意事项特别是他的存放要求。
除了安全保卫设备设施的使用宣传栏之外, 学校还应当多做一些安全知识宣传栏, 比如:防火、防盗、防震、自我保护和应急处理等方面的宣传栏。切莫小瞧这些宣传栏, 关键时刻会发挥作用的。学校应当把各种安全宣传栏列为安全保卫设备设施的配套设施看待, 或者将其视为安全设备设施。
五、学校安全保卫设备设施配备不合理的根源
学校安全保卫设备设施存在配备不合理现象的根本原因是利益驱动、思想误区和不重视造成的。利益驱动是造成浪费的重要原因, 安全保卫设备设施的供应商为了赚取更多的利润希望学校配备的越多越好, 至于学校用不用怎么用他们不关心, 少数学校采购人员由于图谋回扣等好处也是不顾单位利益乱采购一通。思想误区有几个方面: 一是认为安全保卫设备设施越多越好;二是多数人认为自己单位不会出现安全问题, 这种思想误区造成其单位很少购买安全保卫设备设施; 三是有些人认为安全保卫设备设施很容易使用, 于是忽略对这些产品使用说明的宣传。 由于少数人思想上有误区因此导致很多人对安全保卫设备设施不重视, 对安全保卫设备设施的保管不当, 对设备设施的维护不够甚至根本不维护。有的学校甚至花很多钱购买和安装了安防设备设施放到那里不用, 以广西某中专为例, 他们在图书馆安装了消防预警系统, 可是预警系统一直没开, 也没人懂怎么用这套系统, 也没有在监控室安排监控人员。
六、结语
学校的安全保卫设备设施的合理配备存在不合理问题的根本原因是:思想的误区和对设备设施的不重视。解决这些问题除了需要国家加大监管力度之外, 也有待于人们思想的转变。在国家、社会和学校的共同努力下, 学校安全保卫设备设施配备中资源配置不均衡问题会逐步得到解决, 资源浪费现象也会得到遏制, 我国的安全保卫设备设施的配备会日趋合理。
摘要：维护学校的安全稳定, 保护学生是国家和社会的责任。学校的安全保卫设备设施的合理配备和正确使用是维护校园安全稳定的重要条件。文章指出了安全保卫设备设施配备中的城乡差异、浪费问题、人们的思想误区和重视不够等安防设备设施配备中存在的主要问题, 并分析了存在诸多问题的原因。
[关键词] 新闻单位；治安保卫工作
【中图分类号】 D63 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）03-227-1
在市场经济条件下，由于受日益复杂的社会治安形势、传统和非传统安全因素的影响，加之执法环境的变化，新闻单位内部治安保卫工作面临许多新问题，例如近期发生的“06超女十强之一”的唐笑在广电大楼门口与当值门卫纠纷事件等。本人试就如何贯彻国务院颁布实施的《企业事业单位内部治安保卫条例》，切实加强新闻单位安全保卫工作，消除安全隐患等方面进行阐述。
一、新闻单位保卫的特点
（一）新闻单位的特点
1.知识分子高度集中，文化名人众多。如今新闻单位人才荟萃，高级知识分子集中，有许多颇有声望专家、学者，他们有丰富的知识，在国家社会主义现代化建设中起着重要作用。
2.出入人员复杂。新闻单位承担着“世界看中国的”使命，承担着引导、宣传、参与、监督四个方面的责任。为此，社会上大量人员经常来新闻单位提供社会信息及进行意见反馈，使得新闻办公场所不分昼夜地人来人往，热闹非凡。
3.工作量大，白天夜晚都有人员在工作。因为工作性质的原因，白天要进行正常工作及接待外来人员的信息传递与上访，晚上还要对一整天收集到的稿件进行编辑、印刷、出版等。
（二）新闻单位保卫的特点
1.新闻单位保卫的重点是政治保卫。我国历史的、现实的经验都证明，新闻单位的政治稳定，在相当程度上关系到国家政局的稳定。
2.新闻单位保卫的政策性特别强。实践证明，新闻单位的知识分子和社会名人集中，敏感性强，保卫部门开展工作、处理问题必须注重政策策略，讲究方式方法，讲究斗争艺术既要打击各种破坏活动，又要注意严格的区分两类不同性质的矛盾。
二、新闻单位保卫工作的重要性
说的现实一点安全就像人们需要空气一样，一刻不能或缺。没有安全一切生产经营活动都没有办法进行。但就目前情况来看，虽然很多单位嘴上承认安全的重要性，但在实际工作中最关心的还是效益，他们认为没有效益就没有一切。其实这是对安全的漠视和对效益的曲解。试想没有了安全，效益又从何而来呢？即便是有了可观的效益，人已经不安全了，再多的效益又有什么用呢？
我们听到、看到或者亲身经历过很多的例子，安全事故、交通故、火灾、贪污受贿、失职渎职等造成家破人亡的典型案例，在我们集团也曾不止一次的发生过这样或那样的安全事故，有违章操作不当造成的工作事故、有自然雷电引起的火灾、还有玩闹的孩子擅自爬上纸库房顶摔落引起重大后果的，不管何种原因都造成了单位和事故本人不可挽回的损失，有的更是物质、身体两败俱伤，伤残、死亡，大多都是以悲惨的结局告终。即便是在集团中发生的偷盗案件，都会或多或少的给我们这个文化单位造成一定的损失，同时带来更大的名誉、信誉上的损失。所以任何一个不安全隐患都能造成不可挽回的损失。而安全保卫工作就显得尤为重要。
三、新闻单位保卫工作的具体办法
1.进一步加强思想政治教育和道德法制教育，提高广大员工的思想道德素质，增强员工的遵纪守法以及运用法律武器的意识。要认真落实国家的普法计划，普及法律常识，进一步提高广大员工的法律意识，增强民主法制观念，依法办事，依法律己，依法维护自身的合法权益，善于运用法律武器同违法犯罪行为作斗争。
2.建立以党政领导为首，各有关部门同志共同参加的综合治理委员会，定期召开社会治安综合治理会议。
3.加强消防检查监督工作，维护人身、设备安全。消防工作历来是保卫工作的重点，过去经过大量的工作，未发生过大的火险隐患，要切实加强消防检查和宣传工作，其中将集中开展一到两次消防培训和演练，以提高员工的消防意识和防范能力。要搞好消防器材的检查、保养、维护工作，及时对设备进行检测，对不符合条件的设备及时予以整改，以保证足够的灭火器材，应付突发事件。
4.切实搞好劳动纪律检查，消除惰性，强化动态管理，？实现良好的工作秩序。安全保卫工作从事的时间长了，容易产生惰性。但面对不断发展的社会形势，我们要加强学习掌握先进的技术，对安保工作实行动态管理。要改变以往的传统安全保卫工作方式，由传统的坐等式办公、静态管理为主，向主动深入生产第一线，实行动态管理转变。要密切注意和及时掌握集团可能影响稳定的各种不稳定因素，经常进行综合分析预测，围绕焦点问题，为领导决策提供依据，及时疏导、化解不安定因素，以预防为主，落实防范措施。抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，大力发挥科技在集团内部安全保卫工作中的作用，加大防范工作的科技含量，消除各种隐患和漏洞，采取不定期检查的方式，加大考核力度，防范和化解集团风险，确保集团的安全。
5.进一步整顿和加强单位院内治安秩序的管理，严格进出制度、院内停车管理制度，切实维护良好的工作秩序。严格门卫查验证件制度，凡进入单位人员必须持本人工作证。对外来人员进入，须履行验证登记手续。车辆和人员携带物品外出，必须检查，防止公物被盗。
一、加强保卫工作重视力度
强化措施使之更加有力
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长刘凯直接抓，分管副校长陈彬具体抓，学校办公室、政教处、保卫处具体分工负责组织实施。
二、提高制度保证
要求措施到位
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党总支书记、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与处室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管
群防群治
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。
四、加强教育，促进自护
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以“校园安全”为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周校会安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过一系列活动增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
五、加强检查，及时整改
牢固树立“安全第一”和“安全发展”的思想，坚持“预防为主，综合治理”的安全工作方针，认真贯彻落实上级安全工作文件精神，以“落实学校主体职责、推进校园安保工作”为重点，进一步加大校园人防、物防、技防建设，规范学校安全制度管理，深化安全隐患整改，强化安全教育和应急预案演练，确保校园安全稳定。
二、工作目标
1.严防学校发生校舍倒塌、楼梯间踩踏、火灾、交通和食物中毒等恶性事故;努力控制在校中小学生非正常死亡率为零。
2.加强安全教育、培训、应急演练，使学生安全知识与安全信息知晓率在100%以上。
3.学校内食堂和小卖部进货索票率、索证率、《学校食品采购与进货验收台账》建立率100%;确保学校内食堂、小卖部卫生许可证持证率达100%，从业人员健康证持证率和健康安全知识培训率100%。
4.完善部门联动的学校安全专项整治工作机制，消除校园周边的安全隐患，降低出险率，中小学、幼儿园校园方职责险投保率100%。
三、工作措施
(一)深化认识，强化职责
继续强化安全工作第一职责人的意识，进一步提高“安全工作人命关天，职责重于泰山”的思想意识，从维护社会稳定大局的高度出发，以对广大师生的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，认真贯彻执行上级有关部门关于加强学校安全工作的规定，健全安全工作网络，落实学校安全工作职责，个性是要落实“一岗双责”制度，层层签订安全工作职责书，坚持“四不放过”原则，严格执行安全职责追究制度。
(二)健全制度，规范管理
今年上半年，组织人力对本校的安全管理制度和应急预案进行重新梳理和完善，并于7月20日前将梳理后的安全管理制度和应急预案装订成册报市教育局教育股备案。学校定期分析研究学校安全工作中存在的薄弱环节，及时发现管理上、制度上的漏洞，健全和强化安全信息报告制度、安全隐患限期整改督办制度、食品卫生监督制度、学校群众外出活动报告备案制度、安全工作年度考核制度等，透过科学的制度，规范管理，保障学校的安全。努力探索和建立安全工作的长效机制，在进一步强化安全职责和职责追究制度基础上，切实将“一票否决”引入考核、评估、评优、奖惩等工作中。
(三)重视教育，提高实效
加强安全教育宣传，既是防范安全事故的迫切需要，也是提高学生综合素质的基本要求。学校把安全教育纳入正常的教育教学资料中，保证每周有1课时的安全教育时间，以增强学生安全防范意识和在紧急状况下的自护自救潜力，
1.大力开展学生安全教育活动。学校利用课堂教学、班会、校会、视频、广播等对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生潜力为主要资料的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、防踩踏、食品卫生、火灾防范、疾病防疫、心理健康等作为学校安全教育的重中之重，同时也要开展防邪教和非法宗教渗透、防止不良网络信息和不良书刊材料侵扰等教育，以及遇到危险时的报警、求助潜力训练，提高师生的防范意识和防范潜力。另外，各校还要充分利用“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动为契机，制定教育主题，开展系列安全教育活动，增强全体师生的安全防范意识和潜力。
2.扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案(应有总体应急预案、分类应急预案、岗位应急预案)，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开展2次以上学生安全逃生演练或安全技能训练，提高学生的自护自救潜力，使学生掌握正确的救人方法，以避免救人不成反害己的现象发生。要结合学校实际在公安部门指导下，制定完善校园突发暴力伤害事件应急预案，并定期开展校园应急处置演练。
3.加强对学校教职工的安全学习培训。一是要组织教职工学习学校各项安全制度，使他们明确自己应知及应负的职责和义务，进一步养成严格按制度操作的良好习惯，规范他们的工作行为。二是要组织教师学习有关安全的法律法规，全面了解相关资料，进一步增强教师的工作职责心，提高对学生人身安全事故的预防和处理潜力。三是要加强对教师的师德教育，进一步增强教师依法治教的意识，规范教师的职业道德和施教行为，倡导民主和谐的师生关系，严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。
(四)加强管理，严于防范
1.重点遏制溺水事故和交通事故，减少学生非正常死亡。
(1)加强对学生游泳安全事故的防范。一是要对学生加强教育，个性是要摸清游泳戏水学生状况，有针对性地重点教育和管理，强调学生务必在家长的陪同下才能去游泳。二是要转变教育方式方法，适当采用具有强烈刺激效果的视频提高教育的实效性。三是有条件的学校在保证安全状况下，培养学生的游泳技能。四是要向家长做好宣传教育，利用家长会、家长信、家访、电访等形式，提高家长的安全意识，明确家长监管子女的职责，引起家长对子女安全监护的重视。五是协调有关部门在事故易发的山塘、水库、江边设立安全警示标志，组织安全巡视员进行巡视监管，一旦发现有游泳的学生，要及时劝退，并告知家长。六是根据季节变化，提前发布预警，及时有效做好防溺水工作。各校要坚持将防溺水工作作为一项重要课题来研究，重新制定并执行新一年的防溺水工作方案，并于4月20日前将本校本年度的防溺水工作方案报市教育局教育股备案。
(2)加强学生上学、放学的途中安全事故的防范。针对农村学生居住分散、离学校遥远，以及城区、乡镇学校大多处在交通主干线上的实际状况，用心采取有效措施，确保学生途中安全。一是要加强对中小学的交通安全法规教育，增强遵章守法意识，教育学生严禁搭乘“三无车”、农用车等非法营运车辆。二是继续组织好上学、放学期间学生安全过马路工作。三是组织好学生路队工作。四是要联系交警部门，在上学、放学时段，增加警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。五是在天气恶劣的时候，及时通知家长接送或组织教师进行护送，并按照《关于印发〈__市学校突发气象灾害应急工作指引〉(试行)的通知》(_教基[20__]_号)操作。六是加强校车及其驾驶员管理，落实车况日检制度，落实学生上、下校车考勤和交接制度。七是公交车未通达的村庄，向家长做好宣传教育，推荐家长进行接送。八是加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育教师在校园内安全避让。
2.强化校园安保措施，预防校园暴力侵害。一要配足配齐保安人员和安保设备设施，打造一支高素质的保安队伍。二要严格把好校门关，执行外来人员登记制度，加强夜间巡逻。三要落实课间休息、放学时段重点岗位值班巡逻制度，及时制止学生的危险行为，防止学生伤害事故的发生。四要建立和完善警校共建制度，共建“平安校园”。要用心联系当地派出所，争取公安部门派员加大校园周边治安的巡逻密度，坚决打击学校及周边危害师生安全的违法犯罪行为、流氓团伙、黑恶势力，遏制校园暴力事件。六要高度重视特殊学生群体的安全工作。各校要做好各类特殊学生的排摸，落实德育导师制，有针对性的做好心理疏导、生活帮扶指导工作，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查涉及学校和师生的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。七要加大法制教育工作力度。各校要充分发挥法制副校长、法制辅导员和法制报告团的作用，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。法制教育要坚持与课堂教学相结合，始终突出主渠道;要与德育活动相结合，努力增强吸引力;要与日常行为规范教育相结合，增强守法自觉性;要
同转化差生工作相结合，严格把好预防关;要与社会教育相结合，扩大教育覆盖面，把青少年犯罪降低到最低限度。
3.继续加强饮食卫生和疾病预防工作。学校领导要高度重视饮食安全。一是定期开展食堂人员的培训，提高食堂人员素质，务必做到持证上岗和先培训后上岗。二是加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理，贯彻落实《转发关于印发〈江门市学校食品采购索证工作指引〉的通知》(_教基[]_号)要求，确保各个环节安全管理到位。三是严格饮食场所的管理，食堂要有防蝇设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水池分开等设施，并加快学校食堂上等级建设。学校食堂要严格控制非食堂工作人员入内，及时关门上锁，确保食品安全。四是重视传染病防控工作，认真做好流行病季节的晨检、午检工作，严格落实传染病隔离制度，及时上报各类传染病信息，预防群体性事件的发生。学校要根据省市有关文件精神，做好卫生室的建设和管理工作，全面开展卫生知识普及教育工作。教育学生不到校外的流动摊点购买食品等，严防病从口入。
4.落实各个时段的考勤制度，以及加强寄宿生的管理。发现学生缺勤，要及时了解学生的去向，及时报告学校和家长。学生请假原则上应由家长提出，否则班主任应联系家长，得到家长同意方可批假。制订和完善寄宿生点名册、宿舍安全检查记录、宿舍日常工作检查记录、宿舍安全管理应急预案等表册制度。严格执行寄宿生就寝点名制度，严防寄宿生就寝后离校，严禁校外人员在学生宿舍借宿，把好房门关。要培养学生良好生活习惯，对学生提出“四会四美”，即学生学会关爱、学会清洁、学会自护、学会自理;心灵美、语言美、仪表美、环境美。要加强宿舍环境卫生建设，做好宿舍的消毒、通风工作，消除宿舍异味，确保空气新鲜，预防流行性疾病发生。
关键词：高校保卫；学生安全；安全保卫；预防教育
一、引言
高校的学生安全是学校师生和社会各界都非常关注的问题，相应地，高校学生的保卫工作就凸显了其重要性和责任l生。
高等院校相当于一个小型的社会，学校校园的面积比较大，人口相对集中，教学区、学生宿舍区、家属区、场馆区、服务机构和教学科研等很多场所混杂在同一个地方，人口分布、结构和设施相对复杂。另外，随着学校教育的产业化、规模化、后勤的社会化以及学生服务工作的商业化，高校与社会、学生与社会相互来往、相互交叉、相互渗透，学校的管理方式愈发社会化、学校的办学形式多样化、学生结构更加复杂化、学校人员组成他也更加复杂化。高校本身随着社会的发展发生了巨大变化，学生的安全问题愈加突出，也给学校的安全保卫工作带来了新的难题。
高校保卫工作主要负责高校校园内的治安防范、矛盾纠纷的调解以及配合公安机关处置涉及学校安全问题，高校保卫工作是维护高校安全的不可替代的力量。随着时代的发展、社会的进步、知识的普及，高校也在不断扩招中，很多学校的招生规模在不断地扩大，学校的人员愈发复杂起来，这给高校的治安工作带来了挑战，但也是对高校治安力量的一种威胁。
本文将从三方面来探讨大学生的安全保卫工作：第一，当前高校在校生存在的安全问题；第二，当前高校在校生安全保卫工作存在的问题；第三，高校在学生安全保卫的应对措施。
二、当前高校学生安全存在的问题
（一）大学生安全意识淡薄引起的日常安全问题
李某和韩某的研究表明，发生在大学生群体中的失窃和上当受骗案件占到学生治安案（事）件的75%以上。更让人想不到的是，这些案件的发生绝大多数是因为大学生自身安全防范意识比较淡薄、思想相对麻痹、容易轻信他人、财物保管不当等造成的。很多大学生对于平常生活中存在的一些可能的潜在危险非常大意。根据一项校内调查的结果，有58.7%的大学生离开宿舍时不检查电器的电源是否切断，还有一些高校有过学生使用“电热棒”、电源短路着火、卧床抽烟等引发火灾的不良记录；还有58.4%的大学生使用过明令禁止的违章电器，例如“电热棒”、“电饭煲”等。
（二）校园环境日趋复杂引发的安全问题
如今，学校也随社会发展而发展，学校也可以说是一个小型社会，在校园里，有教学区、办公区、场馆区、学生宿舍区、家属区、生活服务区等，教学楼、科研设施、学校公司、超市、水果店、咖啡店、书店、饭店、邮局、医院、宾馆等生活服务设施和机构。有很多场所还面对社会开放，那么学校和社会的沟通就变多了起来，学校的环境也就复杂了起来，大量外来人员涌入学校。据调查，高校外来人员引发的案（事）件占高校案（事）件的40%以上。因此，学校的消防问题和治安问题也成为高校安全工作的重要部分，这样的安全隐患需要时刻提防。
（三）校园周边治安问题
当前，学校周边治安问题还是比较多，形势相对严峻，为何这么说呢？因为引发校园及周边地区治安问题的消极因素还大量存在。例如，在许多高校的校园及周边地区，餐饮店、商场、娱乐场所等随处可见，还有一些地方专门为大学生开设，引发学生的不良行为。比如大学生就经常购买学校周围的便宜的不卫生食品，从而引发疾病，还有的娱乐场所为大学生提供色情服务，错误地引导大学生，产生不利影响。同时，学生与周边人员交流频繁后，周边人员也逐渐熟悉学生的起居、上课、活动时间，周边人员可能因此会对学生下手，例如盗窃、拐骗、诈骗、伤害、抢劫等。学校周边治安案（事）件的发生，不仅会给学生及家庭造成严重伤害，也影响到学校正常的教育教学、生活秩序和社会形象，严重时还将危及到社会稳定。
（四）交通安全问题
城市里的很多高校一般地都位于城市的中心或者相对繁华的地段，或者由于高校的存在，学校周边也相应的餐饮、住宿、休闲娱乐等场所也会多了起来。人多车也多，很多人在学校里或者学校周边均存在不遵守交通法规、超速、闯红灯等现象比较突出，还有的学校校园的安全防护措施还不到位等，这些因素均容易造成一些交通事故，造成人身伤害。
另外，很多高校扩大建校，在附近或者郊区有分校，或者一些高校是合并办学，这些都实现了资源共享，也增加了学生学习的视野，但是学生跨校区上课、活动这样的常事会增加交通安全问题，也就说，分散的校区带来资源的共享的同时也会带来较比较大的安全隐患。
（五）心理健康安全问题
大学生平时在学校有学业压力，尤其一些医学、工科类专业的学业更是繁重，对于准备毕业的学生来说是毕业问题，需要完成论文也是一件非常有难度的事情，另外毕业生还要面临就业的问题，站在选择的十字路口，面对找工作各种不顺利的打击，容易出现了各种各样的心理上的不适和心理问题，例如：焦虑、抑郁、暴躁、恐怖、冷漠、消沉等。如果不加以积极疏导，很有可能导致各类安全问题。
（六）人际交往引发的安全问题
高校大学生都是来自全国各个地方，很多高校出于增加学生的交流和互动等把各个省市的学生分开住宿，一个宿舍的几个同学都不是来自同一个地方的，文化差异比较大，生活习惯差异也比较大。大学生刚从高中升上来，年龄也刚十八岁，心理还不是很成熟，在交朋友、谈恋爱、与同学和老师相处时不太懂得技巧或者还不太懂得理解别人，也容易受到不良因素的迷惑。当然了，大学生已经是成年了，也有了一定的独立性，也常和同学朋友出去聚餐饮酒，但是又还不能很好地控制自己的饮酒量和行为，也容易因一时冲动、酒后闹事。对于内向的学生，则可能出现长时期痴迷于网络等不良习惯，尤其是网络游戏等，这样的痴迷不仅影响身体健康，还会影响学习成绩和学业的顺利完成，严重的还会引起心灵的扭曲，很容易产生一些不良的行为，例如脾气暴躁、感情冷漠、不与人沟通等，导致其他的安全问题。
三、当前高校在校生安全保卫存在的问题
赵某的本校研究对大学生安全保卫措施满意程度进行调查，结果表明，只有7%的同学表示很满意，而有44%的同学是感觉一般，有13%的同学表示很不满意学校的保卫措施。。从调查的结果可以看到，大学生对于高校保卫工作还不是很满意，表面上是看到大家的不满意，但实际上并不是学校的保卫部门无用功，而是涉及到很多方面的问题。下面就从五个方面列举当前高校在校生的安全保卫工作还存在一些问题。
（一）开放式管理增加防范难度
一是门岗管理难。高校的校园一般都比较大，而且对外开设多个校门，校内外人员进进出出，也有社会车辆等来来往往，由于高校的开放性，进出学校的人员和车辆随意性强，流量比较大，所以，这些都给门岗的检查登记工作带来了极大的挑战和工作量。如果学校举行大型活动等，也会容易发生交通堵塞或者人员过于密集的情况，增加踩踏等事件的风险。另外，一旦学校内部发生案件后需要及时拦截向校外逃窜的不法分子时，各个门岗管理员之间也不容易沟通。
二是外来人员管理难。高校可以说是一个小型社会，学生和老师的相关服务工作也不断完善，各行各业也在逐渐进入校园内，例如超市、餐厅、咖啡厅、医院、超市、宾馆、书店、邮局等，同时一些不法分子也在其中趁机而入，这些都给保卫管理工作增加的难度。
（二）忽视培养学生的防范能力
大学生是从高中上来的，一直都在学校的相对简单的环境成长，大多的学生很少接触社会，社会经历也少，关于社会的知识面也相对较窄，还没有形成相对稳定的价值观，难以辨别是非和真伪。而且，当代大学生大多数处于青年中期，容易冲动、相互影响、从众行为明显等，心理问题也比较易发。
另外，大学生本身的自我保护意识不强，也缺乏必要的防范知识和技能。虽然部分学校已经开设了安全防范的相关课程，但往往只是入学教育课程，内容比较笼统也不全面，系统性也不强；很多大学会因为这不是必修课或者是不影响自己的毕业，所以学习的态度不认真，思想上也没有引起足够的重视，更是没有亲自去思考可能发生在自己身上的安全问题。
四、高校学生安全保卫的应对措施
“预防为主”是治安保卫工作的基本指导方针，预防教育是贯彻预防为主，治本清源的根本措施。下面将从六个方面分析高校在校生安全保卫的以一些可能的应对措施。
（一）更新高校安全保卫工作的思想观念
第一、牢固树立以人为本的观念。从学生的角度出发，就要把促进学生的成长和发展作为保卫工作和学生工作的出发点。
第二、牢固树立和谐发展的观念。从学校的角度出发，高校的和谐也是社会和谐的一个重要组成部分，所以，保卫部门的保卫工作要想着从学生的全面发展、学校的和谐发展出发。
第三、牢固树立依法治校的观念。法制社会要凸显出法制的力量，保卫部门在进行问题处理时要遵照严格的教育法规和法律条文，不能鲁莽，也只有按照法律法规办事才能让大学生有更深刻的法律意识和法律行为，促进法制保卫工作的规范化、程序化和法制化。
（二）培养学生安全防范的理念
大学生的安全教育工作、加强大学生的自我保护意识和安全防范意识是高校保卫部门的重要工作之一。
一方面，开展普遍性教育。普遍的安全常识和法制道德知识是合格公民的必备条件之一，其中，包含政治、道德、法律、法规、校纪、校规等的教育，也包括安全、心理健康教育，促进大学生正确的人生观、价值观的形成，提高做人修养和法律意识。另一方面，进行针对性教育。保卫部门人员可以应用现实中生动而具体的案例，宣传与之相关的法律行为，可以比较好地帮助部分学生进行行为矫正。
保卫部门开展预防教育的工作也要善于掌握时机，而且要突出相应的重点。例如，一般形势教育安排在年初为宜，这时可以总结上年情况，预测新问题，提出预防措施。对新生和工种人员的教育，一般应根据历年发案规律，采取超前教育为宜，同时可以结合他们身边的事例，以增加教育的效果。
（三）健全学生安全工作制度
通防患于未然，并且及早地消除各种可能的隐患总是能够将伤害减少到最少。健全学生的安全工作制度，说起来比较容易，但实际上做起来就没有这么容易了，因为学生安全工作制度包含了很多方面：例如安全值班制度、安全工作规范、安全教育制度、安全信息通报制度、安全检查和安全警报、安全隐患限期整改、安全责任制和责任追究制、重大活动申报审查审批、突发事件应对预案等制度；还有学生公寓安全、大型活动场所安全、学生集会安全、实习实训安全、饮食卫生安全、学生心理危机预警等制度。
（四）构建高校防控体系
保卫部门要通过加强“人防、技防、物防”三防体系，建构一张安全防护网络，最大限度地防控大学生安全问题的发生。
首先，建立监测预警制。建立学生和教师的信息网络、以及案（事）件库，有助于通过网络来预测并预警可能出现的反社会行为。
其次，健全依法管理机制。其实保卫部门并不像大家所想的这样拥有执法权，一方面，保卫部门对学校情况熟悉，但却没有执法权；另一方面，地方公安机关有执法权，但是警力又比较有限，不太了解高校的内部情况，另外，高校校园治安案件的情节一般都不是很严重，所以对此类案件的处理不能及时进行。
最后，落实管理责任制。保卫部门是学校治安的主要责任单位，加强领导落实责任，调动保卫人员的责任感，落实“群防群治，齐抓共管”的管理方法。
（五）建立学生安全应急工作机制
建立一个统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效的宣传工作应急机制有利于有效提升应急管理能力。
第一、树立科学的宣传工作应急管理理念。一是突发事件更多的是以常态的面目出现二是要以人为本；三是要信息公开；四是事前预防是应急管理的重心，通过风险管理带动应急管理。
第二、制定科学的宣传工作应急制度。一是宣传工作应急预案；二是舆论信息监控系统；三是危机举报制度；四是应急教育和培训制度。
第三、形成多方联动的宣传工作应急局面。一是要完善舆论导向机制；二是要完善应急沟通机制；三是要建立突发事件信息发布制度和新闻发言人制度。
第四、加强高校群体性事件应对。完善的防范体系可以很大程度上预防群体性事件的发生，哪怕是发生了，防范体系也能够将上伤害和损失降低到最小。
另外，应当注意建立高校校园治安防控的类社会化模型、延伸高校治安防控的地理区域、构建虚拟空间的高校安全防控体系、强化高校治安防控的动态管理等。
（六）提高安全保卫队伍素质
影响治安和稳定的因素大量增多，各种信息量大且变化极快，面对新的形势，我们不少保卫人员存在着两方面的不适应。一是思想和认识的不适应，二是工作方式和方法的不适应。保卫人员的学历、知识结构、专业素质与工作对象之间存在着相当大的差距，远远不能适应工作的需要。为了做好新形势下保卫工作，必须完成方式、方法的转变。繁重的工作任务使得保卫干部难有喘息的机会，很少能有坐下来学习的时间，长期累积的结果，也使得一些同志形成了坐不下来、不爱学习的不良习惯。一些同志工作起来很努力、很拼劲，但是一拿起书来就头痛，应该看到，安全保卫工作也是一门科学，是管理学科的一部分，安全保卫工作涉及面很广，接触各方面的人员，与很多学科相关，因此，要想搞好安全保卫工作，就必须不断学习，用各种有关科学的知识武装自己。队伍建设必须做到：领导思想上要高度重视高校保卫队伍建设：合理配置，优化结构；把好“入口”，加强培训；提高待遇，稳定队伍。
五、结论
(1) 办学规模、层次的不断扩大给高校安全保卫工作带来了巨大压力。为了提高高校办学的规模效益和经济效益, 高校的精力主要是用在各种改革上, 扩大办学规模和层次, 而不考虑安全保卫工作的实际承受能力, 比如一些高就校因扩招而在学生住宿、教室等场所中没有配置灭火器、应急灯, 一旦发生火灾, 后果将不堪设想。同样, 宿舍楼消防通道门与安全管理上存在矛盾。宿舍楼消防通道门按照消防要求是要始终保持敞开状态的, 但这样又容易引发失窃以及其他管理上的问题。
(2) 高校办学模式的转变和后勤服务的社会化发展给安全保卫工作产生了不少负面影响。高校安全服务工作在长期计划经济体制下形成了“高筑围墙、严把门户、加固门窗、死守硬防”的封闭式被动防守模式, 这在过去小规模、封闭式办学时期对于预防犯罪、减少发案、维护校园治安秩序曾起过积极作用。但在当今新的形势下, 单靠这种被动防守的管理方法肯定是难以确保平安。目前, 高校办学模式已由过去封闭式办学转变为开放式办学;办学规模已由过去的中小规模转变为多校区大规模;后勤服务已由过去学校垄断化转变为学校与社会相结合的服务模式;影响学校安全稳定的因素已由过去单一成份因素转变为多种成份相结合的多重因素;犯罪分子作案的方式方法已由过去的低能化和简单化转变为智能化和多样化等等。面对这些新情况、新问题及日趋复杂的治安形势, 我们必须拓展视野, 更新观念。
(3) 服务对象的条件变化不断增加了宿舍安全管理工作的内涵和外延。作为服务对象的大学生, 其生活条件逐步由贫困型向富裕型和小康型转化, 学生宿舍的日常用品除简单的被子铺盖外, 又增添了高档贵重的电脑、手机、现金、银行卡等。这些都会成为作案的目标, 也增加了宿舍安全管理工作的内涵和外延。现在的大学生大部分是独生子, 处事缺乏冷静, 个性比较张扬, 缺乏社会阅历及生活磨炼, 导致他们公德和守规意识淡漠。一方面, 对周边的不道德和违纪行为深恶痛绝, 另一方面, 则希望自己的日常行为不受任何约束。社会公德和守规认知的双重标准使大学生的道德认知与道德实践、遵章守纪与现实中的行为出现脱节。因此, 他们对损坏公物、深夜吵闹、捡东西不还甚至偷窃东西、在公寓内使用违禁电器等诸多行为不以为然。学生之间打架斗殴的事件时有发生, 有的同学之间因生活习惯不同或性格不合而大打出手, 有的打架行为造成的后果甚至构成犯罪。
(4) 缺乏安全防范意识。一方面由于学生防盗意识不强, 学生内盗事件逐年增多, 公寓防盗设施不全, 管理部门防盗措施不力, 学生公寓失窃事件频频发生, 给学生的学习、生活带来许多的不便, 也造成了不好的影响。另一方面学生的消防意识普遍不强, 许多消防栓被学生恶意损坏, 发生火灾根本无法应用;还有不少学生在宿舍使用电热毯、电饭煲、热得快等大功率电器, 乱拉电线情况比较严重, 使高校宿舍消防安全危机四伏。
(5) 高校安全服务工作的理论研究十分薄弱, 基础理论学科体系尚在研究之中, 安全服务工作缺乏业务理论指导, 很难摆脱盲目性、随意性。从业人员提高自身理论修养和综合知识水平方面存在差距, 总认为“看门护校, 无足轻重”, 缺乏工作的创造力和执行力。面对当前高校安全服务工作, 日趋社会化管理体制的今天, 我们从业人员必须强化安全服务工作的前瞻意识;必须强化安全服务工作的主动意识;必须强化安全服务工作的规范意识;必须强化安全服务工作的责任意识, 开创安全服务工作新思路。
2 加强高校安全管理的对策
(1) 领导重视, 思想认识高度统一。
从各高校的实际情况出发, 不断探索解决治安问题的新经验、新路子, 成立治安综合治理委员会、安全生产委员会和防火工作委员会, 落实责任制。坚持贯彻“谁主管、谁负责”的原则, 坚持实行考核奖惩目标管理制度, 坚持逐级签订责任书, 做到横向到边, 纵向到底, 创造安全保卫工作群防群治的新局面, 使安全责任落实到人, 完成“看好自己的门, 管好自己的人, 做好自己的事的”的任务。要舍得用人、要舍得投入精力、也要舍得投入经费建立宿舍安全管理系统, 如:利用声、光、电和计算机等先进的技术, 实施防火、防盗报警;运用管理信息系统 (MIS) 建立宿舍安全管理信息系统;建立学生宿舍门禁系统;启用学生宿舍智能用电管理系统等。做到严密的人力防范和高新技术防范相结合;做到领导重视、群策群防、职能清晰、责任共担、寻求规律、防患未然。
(2) 广泛开展安全教育, 全面树立安全意识。
高校必须对工作人员和广大学生进行安全教育, 要采用各种各样的手段和形式深入开展安全教育, 宣传安全法规、讲授安全常识、培养学生的安全意识, 定期分主题进行安全形势讲座, 增强学生的守法意识、安全意识和自我保护意识;在宿舍区要经常性地张贴宣传画和标语, 摆放遇到紧急安全情况应如何处理的图片, 对学生进行图文相结合的教育, 使其更加形象性;要对高校安全保卫工作人员定期进行业务培训,
(3) 加强职业化的安全服务工作队伍建设, 提高保卫专职队伍的工作效能。
目前, 高校安全服务工作队伍的总体素质仍然普遍偏低, 高校必须严把入门关, 配备符合要求的合格人员。对于在职的从业人员应积极采取脱产学习、在职成人教育、岗位培训及自学等多种方式尽快提高其综合素质, 并充分重视他们的劳动成果, 妥善解决他们应有的待遇, 充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。
(4) 建立现代化的预警监控系统, 以提高技防效能。
面对当前高校点多面广、治安形势日趋复杂、从业人员人力相对不足的形势, 很有必要在优化原有人防、物防的基础上加大技防投入, 如采用具有自动化、智能化多媒体功能的智能数字视频监控系统, 对全校重点部位、重点场所全天监控;在学生公寓内安装识别恶性用电技防设备以预防电源起火等等, 将人防、物防、技防有机结合, 形成三位一体的立体防范体系, 以弥补人防、物防在时间和空间上的漏洞和盲区, 从而提高监控预警效能。针对当前犯罪分子作案团伙化以及学生纠纷群体性、突发性的特点, 进一步加强“校园110”接报警中心和接报警工作, 不断完善“校园110”报警救助服务系统, 并采取巡逻车防御性巡逻执勤, 遇警快速反应、有效打击, 从而提高打击犯罪和处置各类突发性事件的时效和力度。
(5) 加强系统化科学化管理, 提高学校安全服务工作的整合效能。
必须改变早期把安全管理等同于事故管理, 进行事故后管理, 从而强调科学的管理, 协调安全管理系统中的人- 物-环境诸因素。管理不仅是技术的一种补充, 更是对过程的控制与协调。在高校现代安全管理过程中要进一步理解和落实这种认识和过程。在管理过程中形成有效的安全管理方法, 从传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查, 发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段;尤其是随着ISO9001∶2000的推行, 以及ISO14000∶1996系列标准在全国不断地推行和实施, 标志着推行质量管理体系 (QMS) 、环境管理体系 ( EMS) 及职业安全健康管理体系 (OSHAS) 方面进入一个新阶段, 为学校后勤安全管理的发展, 创造了良好的条件, 从而形成以人为本、科学安全管理系统工程、安全评价、风险管理、预期型管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等现代安全管理方法。
(6) 运用管理信息系统 (MIS) 建立安全管理信息系统。
在高校后勤的不同部门、同一部门或后勤全体部门分别导入ISO9001 : 2000 质量管理体系、HACCP 食品安全管理体系、ISO22000 食品安全管理体系等, 建立了一套系统、科学的管理体系, 形成了良好操作规范和高校后勤服务管理网络。但是, 由于种种原因, 我国高校后勤服务部门的现场管理水平还处在较低的水平, 如何在各种管理体系中进行有效的管理, 就成了高校后勤服务管理者最头痛的问题。
(7) 高校保卫部门在安全服务工作中应加强内部机制效能化建设。
应制定安全责任制、首问负责制、承诺服务制、AB岗互补制、上岗考核制、挂钩联系制、案件反馈制、投诉回访制、处务公开制、履职督察制、责任追究制, 还应建立发案指标防控机制。以提高从业人员的办事效率, 增强从业人员的工作责任心和自觉性。改变过去综治工作年终一次性考核的单一考核方式, 采取多种方法相结合的综合考核方式。年终一次性考核由于掌握的情况有限, 评价难以客观公正, 因而往往易留于形式而影响基层工作积极性。为此, 在考核时间上应采取按月考核、学期考核与年终考核相结合;在考核方法上采取在校园网上征求考核意见、问卷调查、召开群体代表座谈会等进行民意测评与保卫部门平时考核、被考核单位自评和学校组织年终考核等多种方式相结合的综合考核, 对全校各基层单位的综治工作尽可能进行客观公正的评价, 以鞭策先进促进后进。
(8) 进一步强化群防群治工作机制, 充分发挥学生骨干作用。
高校安全服务工作中, 在不断完善和加强群防群治工作机制的过程中, 要鼓励学生参与, 注重建立学生安全信息员队伍、学生治安助理队伍、学生督导员队伍。高校安全稳定工作的长期实践表明, 完善的制度是靠人自觉地去执行, 科学的管理手段靠人去运用, 社会化高校安全稳定工作目标的实现也同样靠学生去努力。必须依靠学生开展工作。一要加强学生的安全教育。利用新生军训、学期开学动员、季节转换等时机, 大力开展法律法规、校纪校规教育, 教育学生做守法公民、文明学生。适时举办安全知识讲座, 使学生具备保护自身人身及财产安全的本领。二要利用合同明确安全责任。大学生从年龄上讲应该自立, 从法律的角度看应该独立承担民事责任, 学校可以与学生签订安全合同或协议, 明确学生、家庭及学校的相关责任, 以此督促学生自尊自爱, 自重自立, 自我保护, 主动防范, 强化安全意识, 增强安全工作的责任感, 使学生认识到安全工作与自己的前途命运息息相关。三要发挥学生干部的作用。在整个社会化大学生公寓安全管理工作中, 发挥学生干部的监督和管理作用是重要环节之一。学生干部是广大学生与领导、老师、管理干部、服务人员之间的桥梁和纽带, 在安全管理过程中应起到思想工作的“指导员”、反馈情况的“信息员”、制止事态的“战斗员”、解决矛盾的“调解员”、完成任务的“指挥员”作用, 以学生干部为骨干, 建立一个群策群防的安全稳定工作网络体系。
摘要：随着社会主义市场经济体制的建立和高校体制改革的不断深入, 高校安全保卫工作面临许多新情况、新问题, 面临新的发展机遇和严峻挑战。在分析当前高校安全保卫工作所出现的新问题的基础上, 分别从现代管理体系、安全意识培养、安保工作观念转变、队伍建设、群防群治工作制度、预警监控系统等方面提出了对策和建议, 以期使高校安全保卫工作与时俱进、不断创新。
关键词：高等院校,安全保卫工作,问题,创新对策
参考文献
一、学校安全工作责任落实到位。建立健全了安全保卫工作领导机构，健全了安全工作台帐和规章制度，实行了安全工作责任制。在学校出入口、校内主要道路、校园学生主要活动区域等人员聚集场所安装了电视监控系统。学校重要部位及管理死角都纳入到24小时实时监控范围内，构筑起学校安全管理工作的立体防范网络。
二、安保队伍建设情况。学校选配了责任心强、业务素质高的教师成立学校安全保卫工作机构，安保工作人员加强了对校园的检查力度，并做好记录，保证把校园日常的安全保卫工作落到实处。严格学校门卫制度。学生在校期间校园实行封闭式管理，对进入校园的校外人员严格盘查，认真履行登记手续；未经学校批准，坚决禁止校外人员随意进入校园；严禁非学生家长将学生带出学校。学校保卫室，已做到了制度上墙，警用器械摆放合理实用，人员轮流值班，做到24小时不间断工作。镇派出所与交警部门每天到校门口巡逻。
三、领导带班值班情况。我校根据上级要求，进一步加强了学生上学、放学护导工作。学校组织全体教师，由中层以上领导带队，每天上学、放学时，在校门口进行护导工作，派一名教师跟校车，清点人数、维持秩序。确保了学生进出学校安全。
四、安全教育情况。学校经常对学生进行安全知识教育，坚持“预防为主”的方针，把安全工作放在首位，利用国旗下讲话、主题班队会、校园广播、黑板报等、经常性地开展安全工作教育和培训，提高师生的安全防范意识和遇险自救的基本技能，学生掌握了一些必要的自护自救知识，除日常安全教育外，学校在放假前和开学后都要对学生集中进行安全教育。学校与教师积极利用校讯通与学生家长联系，架起了家校安全教育的连心桥。
【19.学校安全保卫工作制度】推荐阅读：
19学校安全检查制度09-23
学校安全保卫工作报告07-19
三塘学校安全保卫工作方案10-13
学校治安保卫工作制度建设09-07
学校保卫处工作总结10-24
学校保卫处管理制度11-30
学校安全工作制度11-11
学校安全制度目录05-30
学校检查安全工作06-23
学校安全工作月历07-25
