特种设备安全生产管理（通用8篇）
特种设备安全管理制度
为加强对特种设备的的安全管理，防止和减少安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，根据国务院颁发的《特种设备安全监察条例》（国务院2003年6月1日第373号令）、质检总局2001年12月21日实施的《特种设备注册登记与使用管理规则》结合公司实际，制定本制度。
一、特种设备的定义
公司特种设备指涉及生命安全、危险性较大的设备，包括锅炉、压力容器、压力管道、起重机械。
二、特种设备的购置
公司需要购置特种设备，首先由公司计划部门列入设备购置计划，并经公司领导批准后，由设备部门负责购置。购置的设备必须是取得相应生产许可证或安全认可证企业生产的产品。特种设备安装、使用前必须到保定市质量技术监督局办理有关手续。
特种设备技术资料须单独建档，并做到妥善保管。
三、特种设备的安装、维修和改造
安装、维修和改造特种设备由设备部门负责，必须聘请有资质的单位。安装后使用前须经保定市特种设备检验所验收合格。安装、维修和改造的有关资料存入档案。
四、特种设备的定期检验规定
特种设备必须定期检验，由设备部门负责。在特种设备安全检验合格有效期届满1个月前向保定市特种设备检验所提出检验要求。检验不合格的，不得继续使用。检验周期如下：
（一）锅炉每年1次检验；
（二）固定式压力容器安全状况等级为1、2级，每6年一次全面检验。安全状况等级为3级，每3年一次全面检验；
（三）起重机械每2年1次；
（四）厂内机动车每年1次；
检验合格证明由设备部门存档。
五、特种设备的使用维修
公司各使用特种设备的部门，要明确1人负责特种设备安全管理工作，同时明确每台特种设备使用的保管人，做好设备的例行保养工作和记录好《设备运转记录》。
一般维修工作，可以由本单位进行，大修改造，必须聘请有相应资质单位进行。
六、特种设备的档案管理
特种设备的档案管理工作由公司档案室和设备部门负责。特种设备档案包括：
（一）新设备的安装技术文件和资料；
（二）设备大修和改造技术资料；
（三）定期检验记录；
（四）保养记录；
（五）设备运转记录。
七、设备操作人员守则：
（一）操作设备的人员必须年满18周岁，初中以上文化程度，经体检合格，并经保定市质量技术监督局培训，取得国家统一格式的特种设备人员证书，方可从事相应的作业。
（二）特种设备的操作人员应全面掌握特种设备的技术状况和运行规律，严格遵守特种设备安全操作规程和安全规章制度。
（三）每天使用前对所使用的特种设备进行一次检查，发现有故障时不得使用。
（四）使用中随时观察设备是否正常，发现故障，立即向本单位领导报告。
（五）严格遵守起重设备“十不吊”规定。
八、特种设备的报废
特种设备存在严重事故隐患，无改造维修价值，要及时进行报废处理。报废处理后，要向注册登记的保定市质量技术监督局报告。
九、特种设备事故的应急救援措施
发生特种设备事故（如倾覆、爆炸、造成人员伤亡等）后，事故单位要立即按照公司生产安全事故应急救援预案要求，首先立即组织抢救受伤人员，其次是要抢救国家财产，并防止事故蔓延扩大，同时向公司应急指挥部报告。公司接到特种设备事故发生的信息后，应及时向保定市质量技术监督局报告。
二OΟ七年八月十五日 附件一
起重机械安全操作规程
起重机械除遵守一般机械设备安全技术操作规程外，还须遵守以下规定：
1、各种起重机操作人员，必须经过专业安全技术培训、考试合格，颁发国家统一的“特种作业操作合格证”，并熟知操作机械的性能，方可独立操作。
2、起重机每班作业前应进行日常保养并作无负荷升降和运行，检查其制动器和限位器的可靠性，空运行合格，然后进入工作。严禁使用有故障的吊车。
3、如起重机起吊超过吊重35%重量，每次起升前应吊起距地面100~200mm高度检查制动，制动可靠继续作业；
4、起吊重量不得超过额定起重重量，在接近满载时，禁止同时做两种动作；每次吊物必须捆扎牢固平稳，试吊后才能起运。
5、起重机吊物运行时，重物起升高度一般不应超过1m高，不应在设备上方通过，必须从设备上方通过时，吊物底部应高出障碍物0.5m以上；
6、吊物尖锐棱角与吊索接触处，应加软垫，以免将吊索克断；严禁歪拉斜吊或吊运埋在地下的吊物。
7、操纵起重机应精力集中，遵守指挥人员的口令、手势，并注意前方有无障碍物或其它人员，吊物下严禁人员穿行或从人员上部穿行，严禁手托吊物随车行走；吊运的物品应走指定通道，并高于下面物体0.5米以上。
8、起吊重物时，吊索应保持垂直，起落平稳，尽量避免紧急刹车或冲击；当重物接近终点时应及时停车，尽可能不动用行程限位器。
9、吊物上严禁站人，严禁对吊挂的重物进行加工，严禁重物悬挂在空中停留，起重机吊着重物时严禁离开工作位置。
10、起重机作业时，严格执行“十不吊”和“八严禁”制度；
11、起重作业如遇有特殊情况，操作人员应立即采取安全措施将重物安全平稳落地；
12、吊运结束后，将吊车停放在规定停放处，吊钩升到上限位，切断电源。
13、登高检查修理时，切断主电源，挂上标志牌；无遮栏的地方一定要使用安全带，并遵守高空作业安全操作规程。
14、操作人员必须认真保养设备并做好设备运转记录。
附件二
叉车安全操作规程
1、叉车工必须经过保定市特种设备监督管理机构进行专门的安全教育培训，并经考试合格取得资格证后方能操作。
2、内燃叉式起重机出车前应检查：
（1）散热器冷却水应充足，燃油箱的油应加足；（2）润滑油及液压油油量应符合要求；
（3）制动转向，变速机构灵敏可靠，轮胎气压充足，门架及货架动作性能保持良好；（4）电气良好；（5）变速杆在空档位置
3、电瓶叉车出车前应检查
（1）蓄电池内电解液应充足，电压及电解液比重应合乎规定，各电桩头应坚固和清洁，安全熔断器应完善。（2）转向及制动灵敏可靠。门架及货架动作性能良好。
4、起步以前，司机必须观察车辆周转通路情况，并先鸣喇叭，然后开车。进出大门和在厂房内行驶，以及倒车时，速度不得超过3公里/小时；在厂区马路上行驶时，速度不得超过10公里/小时。
5、行驶靠右方，货叉应离地200~300毫米，两辆叉车同时行驶时，前后应保持3米以上的距离。行驶时，车门两侧和铲斗内、车叉上严禁站人；严禁除司机外的其它人员坐在叉车的任何部位；时刻注意路况和前方有无障碍物以及行人，做到谨慎驾使、文明礼让。
6、不准超负荷装载，不得超重（核载量）、超高（2米）、超宽（两侧各0.2米）装载；不得装载易燃易爆物品；各种物品装载要牢固，不得倾斜。
7、叉车会让时，应该空车让重车，支线让干线，室内让室外，小转弯让大转弯。
8、叉车转弯，后退或行驶在狭窄通道，路面不平处，以及在叉路口和接近货物时，均应低速行驶。
9、叉车临时停车时，不准在道口和有坡度的路面上。
10、叉车在进出避让和转弯时，应该鸣喇叭。
11、禁止叉车货叉载人行驶和升降。
12、非紧急情况，禁止使用紧急制动。
13、叉车在行驶中发现有异状，异声和异味时，应立即检查，叉车有故障时，不得进行作业。
14、插取货物和托盘时，叉车的货叉应该对准托盘的插入孔，水平方向插入，尽量避免碰撞，取托盘时，货叉插入托盘后稍微起升，然后门架后仰。放托盘时，货叉先下降至离地面100mm左右，然后使门架前倾到垂直状态，降下托盘于地面上，脱出货叉。
15、禁止叉车使用货叉顶货，拉货。
16、叉车在插取易碎，贵重或装载不稳的货物时，要用安全绳，并应有专人引导，才能行驶。
17、不准将货物升高作长距离运输；不准单叉作业；不准用制动惯性溜放圆形或易滚货物；不准用惯性力取货。
18、作业完毕后应停于不妨碍交通的地方，尽量避免露天停放。内燃叉车要将变速杆置于空档。并用手制动器刹住叉车。
19、内燃叉车的发动机操作规程，应按照内燃机有关条例执行。
附件三
储气罐安全操作规程
为了保证压力容器的安全使用，操作者必须按时检查和维护储气罐的设施完好：
1、每天工作前必须用压力气体吹净罐中残留的冷凝水，工作结束必须打开罐底的排气阀门，将压力空气排空，将阀门关闭。
2、必须检查压力表是否完好，安全阀每月应手动试验放气一次，以防密封面粘联。
3、储气罐附近严禁热源并禁止撞击；外表应涂漆保护。
4、严格按储气罐标明的额定压力使用，不得超载使用。
5、储气罐周围保持卫生，不得堆放其它物品。
6、工作中要时常巡查，发现异常要立即停止使用并马上停止空气压缩机。
7、气罐使用和运用情况应及时认真记录到运转记录中。
附件四
锅炉安全操作规程
1、凡操作0.07Mpa以上压力的锅炉司炉人员必须执行本规程。
2、锅炉司炉人员必须年满十八岁，身体健康，并经考试合格，持有操作合格证。
3、值班人员不得擅离工作岗位，或兼作其它无关的工作。锅炉熄火后，压力虽未降至大气压，可以不用看管，但锅炉房必须上锁。
4、司炉人员必须熟悉锅炉房内的一切设备。
5、锅炉房内应有充足照明。
6、未经司炉人员允许，其它人员禁止进入锅炉房。
7、新装锅炉使用前，必须将锅炉的技术文件及有关证件送当地 劳动部门审查合格后，方可投入使用。
8、新修或停用过的锅炉，须经仔细检查，确认一切正常后点火。
9、锅炉点火前，必须做好下列工作：
（1）检查锅炉内部有无遗留下的工具或其它杂物。（2）检查主汽管，给水管、排污阀等的临时堵头、堵板是否已经取掉；安全阀、水位表、压力表、排污阀、总汽阀、给水设备是否已经装好，各部分螺栓是否上紧。（3）试验各部分的阀门是否灵活。
（4）检查压力表是否以超过检验期，最高压力红线标志是否明显，指针是否停在零位，连接压力管子的开关和阀门是否在开启位置，有无检验单位的铅封。
（5）水位表上的汽水开关应该打开，放水开关应该关阀，最高及最低水位线应该明显，玻璃管（板）应该明亮。（6）检查有无杂物妨碍安全阀的动作。
10、检查完毕，向炉内加水至水位表的1/3时停止，即可点火。
11、点火前先打开档风板和灰门做十几分钟的自然通风，有鼓风机时应开动三四分钟进行通风，然后关闭挡风板和灰门，开始点火。
12、点火时应缓慢燃烧，减低通风，炉内火势要均匀，慢慢加热和均匀膨胀，点火时间延续2～3小时。应经常注意水位表水位、压力表指针的情况是否良好。
13、当锅炉汽压上升到0.005～0.1MPa时，应冲洗水位表。具体方法如下：
（1）开启放水开关，使汽连管、水连管、玻璃管（板）得到冲洗。
（2）关闭水开关，冲洗汽连开关和玻璃管（板）
（3）开启水开关，关闭汽开关，冲洗水连管和玻璃管（板）（4）关闭水开关，开启汽开关，检查锅炉水位，这时水位应迅速上升，并有轻微波动。如果水位上升缓慢，表明水位表的水连管还不畅通，应继续冲洗至正常为止。冲洗的动作要缓慢，以免玻璃管破裂。在操作时，脸部不要正对玻璃管，以免玻璃管炸裂伤人。
14、当锅炉压力上升到工作压力时，试验给水设备是否良好。
15、送气前司炉人员应与用汽部门联系，稍开蒸汽阀暖管再缓慢开大送汽。蒸汽阀全开后应回旋半圈，防止蒸汽阀因垫胀而卡死。
16、两台锅炉并联使用时，正式送汽前，应检查锅炉内的蒸汽压力与主锅炉的压力是否相称。锅炉内的蒸汽压力应低于主锅炉压力0.02MPa（0.2公斤／厘米²）
17、正常运行时，锅炉内的水位应在最高与最低之间，变动应当轻微。
18、压力表的指示数值，不得超过最高容许工作压力。
19、水位表不得有泄漏现象，每班至少应清洗一次。水表玻璃管应有防护罩。
20、严禁一切可能影响安全阀动作或可能造成安全阀动作不准确的行为。
21、安全阀出现故障时，应随时停炉检修。
22、安全阀压力应按下列数据调整：
双筒式第一阀应较工作压力增加0.2Kg／cm²；二阀应较工作压力增加0.2Kg／cm²；单筒式应较工作压力增加0.2Kg／cm²。
23、如果安全阀已在排汽，而压力表只指到最高压力红线，应检查原因，进行处理。
24、如果发生汽水共腾，或水位表产生泡沫，应减低负荷，冲洗水位表，进行排污放水。
25、根据煤灰的厚度，确定每班清炉次数，一般为1～3次。清炉应在低负荷时进行。禁止在炉前用水浇熄炉灰。
26、锅炉供汽时，严禁在炉体上进行焊接锤击以及拧紧人孔，手孔螺帽等修理工作。
27、禁止用管子或铁棍撬动各阀门，以免折断。开关阀门时应缓慢。
28、埋火前应先将炉排的炉灰扒去，把燃煤往后推，使燃煤堆集在一起，然后投入比较湿的煤，把燃煤压住，关闭挡风板，适当打开灰门、炉门向炉内上水，保持水位在标准水位上两厘米。
29、埋火后仍应经常检查炉水和汽压的变化，防止燃煤复燃或熄灭。
30、停炉或熄炉检修应按下列顺序进行：
（1）停止向火室内供给燃料，关闭挡风板，停止送风，若并炉使用时应将炉内主汽阀关闭；
（2）锅炉内的水位应保持高于水位表正常水位2cm；（3）将火室内的燃煤扒出；
（4）打开挡风板使锅炉和烟道内的余热逐渐散发；（5）经过6～12小时后，洗除煤灰，煤渣；
（6）当锅炉汽压降至1.5大气压时。打开空气阀或提起安全阀，将蒸汽排出；
（7）排完蒸汽一小时后，打开入孔道门。在操作时，要用绳子或铁丝栓住螺杆，防止卸下螺帽后，拿不住打伤人。（8）当炉水温降到40~50℃时，才可将炉水放出。
31、锅炉放水完毕，应立即进入锅炉清除水垢，否则水垢干后清除比较困难。
32、禁止向大室内浇水熄灭。
33、遇有下列情况量，应立即采取事故停炉措施；并报告主管人员；
（1）汽压迅速上升，超过最高许可压力，虽已减少送风，并加强注水，安全阀以喷汽，但锅炉压力仍继续上升；（2）水位表看不见水位，采用叫水法进行试验，仍不见水（说明水位已在水连管以下）；
（3）虽加强注水，锅炉水位仍继续下降；
（4）水位表，验水开关、安全阀、压力表损坏，短时不能修复；
（5）附属水管、汽管、火管等爆炸；破裂；发生严重泄露；（6）锅炉炉身发生变形，裂纹，鼓包；（7）易熔塞熔化；
（8）发生其它故障，有引起危险事故的可能。
34、事故停炉应按停火程序进行处理。如不是缺水或漏水，在紧急停炉前，仍可向炉内供水，降低汽压。遇到缺水事故严禁进水或提升安全阀排汽，变动出气阀门等任何工作，防止锅炉受到急剧的应力变化而事故扩大。
35、如火灾威胁到锅炉房，工作人员不得擅离职守，应沉着并实行紧急停炉，同时向炉内加强注水，并将蒸汽排出室外。
36、锅炉应有运行日记，记录运行情况，交接班人应签章。
37、如接班人未按时到班，值班人员不得离开岗位。
38、锅炉发生事故或进行重大操作，禁止交接班。
39、醉酒或患病的司炉人员不得值班。40、司炉人员作好下列工作才能交班：（1）清除炉渣，炉灰；
（2）锅炉设备及各项工具整理清洁；（3）将运行情况记在运行日记内；（4）向接班人员详细介绍注意事项。
41、如前班发生事故，接班人员应协助前班处理完毕后才能接班。
42、接班的司炉人员应做好下列工作：
（1）检查压力表指针动作是否灵敏。有三通开关的压力表还应作冲洗试验；
（2）冲洗水位表和验水开关，检查锅炉水位是否正常；（3）检查安全阀铅封是否完整，有无漏汽，并做手动提升试验；
（4）试验注水器，水泵等的作用是否良好；（5）检查所有水阀是否良好，并检查它们的开度；（6）检查锅炉各部分是否有鼓包、泄漏、裂纹情况；（7）检查各项安全设备，材料备品、灭火工具，维修工具等是否完整；
（8）检查压力表、水位表、给水设备和照明设备是否良好。
43、接班人员检查完毕，认为合格，即应对锅炉设备的完好负责。交班人员应在运行日记薄上签字。
44、锅炉洗炉间隔时间应根据水质及水垢情况而定。
45、洗炉时应按第30条的顺序进行停炉，当放出炉水后，应立即用水冲洗炉内水质（水压应在2-4Kg/cm²）。水垢厚度不超过0.5mm，局部水垢厚度不超过1mm时，若冲洗不掉可用着碱法人工铲除。铲除时不得损伤钢板。
46、洗炉的同时应检修各种附件，并清除锅炉各处烟灰及炉渣。
1特种设备安全管理存在的问题
由于特种设备有可能威胁到人类的生命财产安全,所以要把企业和特种设备检验机构有机结合,让他们能相互促进,共同发展。 近年来,我国的国民经济水平不断提高,特种设备也根据工业化产业布局的调整而增加,并广泛应用到各个企业中,人们也就更加直接地面临着特种设备存在的各种安全隐患。
特种设备检验机构要谨遵自己的使命,严格进行检验工作。企业作为被检验单位,要积极配合特种设备检验机构的检验,以诚恳的态度接受检验。特种设备存在的危险性因素主要是由内外两方面原因引起的。特种设备本身所存在的问题是设计不合理、产品质量把关不严、用料不佳等;外在原因是对设备的保养、操作不当,相关人员的安全意识不强,有时还可能会发生违章作业现象。这些因素都成为特种设备的安全隐患。
2特种设备监察部门应履行的职责
对特种设备的准入关率进行严格把关。对一些使用特种设备的企业,必须经过特种设备监察部门的安全许可。
对特种设备的审批严格把关。企业和安装部门必须要有政府所颁发的安装资质,并向上级申报。
对特种设备的检验关严格把关。安装单位对特种设备安装完之后要向检验机构报检,特种设备检验部门也要积极配合工作。
对特种设备操作的相关人员进行安全培训。在对相关人员进行安全培训后才能上岗,只有这样才能达到企业安全生产的目的。
3特种设备检验机构应为特种设备提供安全服务
特种设备检验机构一直忽视的环节就是安全服务。设备检验机构应主动为特种设备进行安全服务。因此,作为特种设备检验机构的工作人员来说,要树立服务意识,积极为被检单位做好服务工作,强化学习观念,学习相关法律知识。充分发挥自己的职责,做一名优秀的“检验员”。同时,还要树立为大局着想的意识,将一些存在危险性问题的企业及时上报,发扬求真务实精神。
4特种设备安全管理工作面临的困难
相关调查数据表明,兵团的特种设备仍有少数没有经过检验, 这与构建和谐社会的宗旨相背离,主要是由以下原因造成的。特种设备的安全问题没有引起企业相关部门的重视,企业对设备的安全管理认识不够,还有一些企业中的负责人法律意识淡薄,没有把安全隐患提升到法治的高度来看待,甚至对检验机构的检验也是消极应付。正因为这些设备问题的存在,严重威胁了人们的生命安全。
政府要时时刻刻的把人民群众的生命财产安全放在第一位,充分发挥政府职能。只有在此基础上才能对企业的安全生产措施进行落实,为提高特种设备的安全水平做出贡献。
5特种设备安全管理对特种设备检验机构的应用
为推动安全管理体系建设,企业要加强特种设备管理的安全意识。特种设备检验机构也要提高服务意识,对企业的特种设备进行检验和监督,重视安全的责任,只有这样才能确保特种设备安全运行。企业应建立安全生产体系中做到以下要求:在企业建立安全生产体系,确保特种设备的安全运行;企业应加大对特种设备的资金投入力度,不断完善设备设施,对存在的安全隐患进行治理;应对自己的员工进行安全教育知识的教育,让员工在操作机器的时候有较强的安全意识;企业在日常应对员工进行训练,演习紧急救援;企业对事故发生后所造成的损失,应承担经济方面的责任。
6结语
只有落实安全监督和监管工作,才能为广大人民群众创造出一个和谐稳定的生活环境。特种设备的安全管理离不开特种设备检验机构的检验,因此作为特种设备检验机构,应加强自身的服务意识, 为特种设备企业服务,积极检查和监督。作为拥有特种设备的企业, 在特种设备检验机构检验时应端正自己态度,积极配合检验工作,这不仅是对自身企业的负责,也是对他人生命财产安全的负责。只有特种设备检验机构和企业做到和谐统一,才有利于和谐社会的构建。
摘要：特种设备检验机构主要对有关生命安全的压力管道、容器、电梯以及大型游乐设施方面进行检测。本文对特种设备检验机构中的安全管理问题进行分析。
随着人民群众生活品质的提升，企业的发展，国民经济的建设特种设备是必不可少的基础设备设施。根据多年来对特种设备安全使用管理的实践和实际经验教训，各单位、企业只重视特种设备的选型及采购，完全忽视了特种设备的安全管理与维护。特种设备管理是一项系统工程，而安全管理更是特种设备的重中之重。对特种设备安全运行管理要点总结为：贯彻安全条例与安全法、执行企业标准规范、落实责任、证件齐全、建立健全技术档案、编制应急预案与开展预案演练、定期检验。
一、全面落实安全监察条例与贯彻安全法
自2009年5月1日和2014年1月1日对《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》的施行，它不经规定了特种设备的制造、设计、改造、安装，还规定了其使用、维修、检测、检验过程的法律法规及基本制度。加强特种设备安全管理，防止、减少事故、保障人民群众生命和财产安全发挥了重要作用。特种设备各使用单位认真全面落实安全监察条例与贯彻安全法，才能搞好本单位特种设备设备安全运行及安全管理等工作。
二、落实特种设备管理责任、规范企业安全的生产标准
使用单位要制定特种设备安全管理的机构、管理的制度、人员的责任、操作的规程，同时还要标准化的规范企业的安全生产。做好特种设备前期使用的安全管理工作的前提是：应设置专职的安全管理机构和安全管理人员，也可以设置兼职的。无论哪一种机构，都要做到分工明确、配合密切，齐心协力的促进和推动特种设备管理的“四化”原则，即，科学化、制度化、合理化和规范化。
在设置专兼职特种设备管理人员时，应根据企业特种设备使用数量及技术状况，安排具有特种设备基础知识和安全技术，懂得管理业务、工作责任心强的技术人员，从事特种设备安全使用管理工作。
科学地建立健全特种设备的各项规章制度，根据特种设备的性能指标和使用特点，并逐项落实执行，提升特种设备管理水平，防范特种设备事故发生的主要措施。
“以精益管理为引领、以体系建设为核心、以标准化建设为平台”的工作方向正确且必要，充分说明体系管理思想、标准化工作思路已经成为企业管理“新常态”。精益设备管理围绕精确数据管理，精准状态预测、精心维护保养、精实绩效管理、精算成本控制、精干队伍建设六个方面，运用综合管理体系方法，以精细点检为核心，以预防维修和计划性检修为抓手，贯彻设备全生命周期管理理念，不断完善设备管理标准、技术标准，深化企业设备管理绩效评价体系的应用，规范设备基础管理，形成具有企业特色的设备管理体系。
三、特种设备使用注册登记证与操作人员作业证齐全
特种设备使用单位应当在特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，在当地直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。并且应将所登记的标识贴在该设备的明显部位。特种设备的作业、管理人员必须按照中华人民共和国的相关规定去取得特种作业人员证书，才能上岗操作及管理。
四、建立健全技术档案
特种设备安全技术档案是必须在所使用单位中存在的，其具体内容需包括以下：
（1）设计的文件、制造产品的单位、产品的合格证明、使用维护说明书等及安装时需要的技术资料和文件；
（2）要建立特种设备的定期检查、检验的记录；
（3）要建立日常特种设备使用的状态记录；
（4）特种设备所具有日常的保护装置、附件、检测调整控制装置和所属的仪器仪表的保养、维护记录；
（5）要建立所使用的特种设备的事故记录与运行故障；
（6）要建立能效测试报告、能耗状况记录和节能改造技术资料及自行设计或增加的附属安全装置应有设计或产品资料，特别是高耗能特种设备。
五、编制应急预案与开展预案演练
以“预则安，防则全”的安全观为指导，维护广大人民群众的生命和财产安全，确保其本身的使用条件、状况及事故发生时对人员、设备和周边坏境危害的程度进行编制，做到符合实际情况、概念清晰、简明扼要、可操作性强、容易理解。
应急预案主要内容应当包括：
1、组织机构、相关人员职责；2、预防与预警机制；3、预案应急响应；4、预案的后期处置；5、预案的信息管理；6、预案的保障措施；7、预案的宣传与培训；8、预案的演练与评审；9、预案的具体管理措施等。
在该预案编写完毕后，要针对预案涉及的所有人员进行培训，要让他们知道自己的职责和自己的责任。培训完毕且合格后要举行现场的演练，要本着真实、实战的原则去组织、执行现场演练。目的是要让涉及人员全面了解、理解救援的程序，并科学的掌握、熟悉救援的方法，同时还需了解、掌握怎么样去保护自己，如何去保护被救援者；另外还需对应急预案的反应灵敏和处理事故的能力进行培训，从意识上加强事故防范。
六、设备定期（周期）检验
从特种设备开始使用到报废期间都要进行定期（周期）检验，并且要符合特种设备安全技术相关规范的要求，要符合法律程序的让国家质检总局核定、准许，同时取得使用期限，明确强制性检验周期。这样就可及时消除和发现缺陷和隐患，从而做到防止事故的发生，保障特种设备的安全正常运行。使用单位对特种设备检验和申报时，要做到以下几点：
1、要结合自己单位的实际情况制定定期（周期）检验计划，并有预见性的提出定期（周期）检验要求；
2、检验时使用单位还需向专门的检验机构负责检验人员提供要检验设备的技术资料，以便确保该次检驗工作如期实施；
3、对于不得继续使用的特种设备的范围有：安全技术规范文件使用年限到期、拥有严重安全隐患的特种设备、没有改造价值、无维修价值的；
为落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，依据《特种设备安全监察条例》等法规、规范的要求，结合本工程实际，特制定本制度。
1、特种设备安全管理制度
为保证本工程使用的起重机械等特种设备安全、正常、有效使用，特制定安全管理规定，内容如下：
1.1 特种设备的购置、安装
（1）凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经公司生产部审核并报公司运营副总、总经理批准后，由公司采购部负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。
（2）特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。
安装完成后，由项目经理部向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。1.2 对各类特种设备进行注册登记。
特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由项目经理部特种设备安全管理员负责向市、区质量技术监督部门办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
（1）特种设备安全管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。
1.3 特种设备档案资料的管理。特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。
特种设备技术档案应当包括以下内容：
（1）特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；
（2）特种设备运行管理文件包括：特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记录）；
（3）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（4）特种设备运行故障和事故记录等。
2、特种设备使用制度
2.1 特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。
2.2 各设备使用地点、场所应设置安全警示标志，严格履行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员（包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员），应由项目经理部或部门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场所。
2.3 依据《特种设备安全监察条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。
2.4 各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；并进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。
2.5 特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程（操作规程可根据法规、规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定）和有关的安全规章制度。
（1）设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括：电源电压、各开关状态、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理，禁止不经检查强行运行设备。
（2）设备运行时，按规定严格记录运行记录，按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测；根据经济实用的工作原则，调整设备处于最佳工况，降低设备的能源消耗。
（3）当设备发生故障时，应立即停止运行，同时立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。
（4）因设备安全防护装置动作，造成设备停止运行时。应根据故障显示进行相应的故障处理。一时难以处理的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并根据排查结果，抢修故障设备。禁止在故障不清的情况下强行送电运行。
（5）当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。2.6 各使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置，更换下来的合格证送交生产部备案。
2.7 设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前30天，向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。根据特种设备检验结论，通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。
2.8 特种设备安全管理组根据设备使用情况，定期（至少每月进行一次）组织安全检查和巡视，并做出记录。各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查（但每月不少于一次），发现问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告生产部门。
2.9 特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并由生产部向天津市特种设备监察科办理注销手续。
2.10 为了保障特种设备安全运行，项目经理部需制定详尽的、可靠的、操作性强应急预案，主要内容包括：应急救援组织及其职责；危险目标的确定和潜在危险性评估；应急救援预案启动程序；紧急处置措施方案；应急救援组织的训练和演习；应急救援设备器材的储备；经费保障。应确保在遇到突发事件或意外情况时，能够迅速控制及疏导人员，防止引发事故。
应急预案另行公布，单位定期组织相关人员演练，每年不得少于一次，演练做出记录存档。
2.11 特种设备安全管理组将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查，并将检查结果以书面形式反馈给使用部门。
2.12 项目经理部将结合年终评比工作，对在特种设备安全使用管理过程中成绩突出的部门或个人，给予通报表扬和奖励。对使用管理不善、设备隐患较多，给本单位造成经济损失和不良影响的部门或个人，视情节予以批评教育或处罚，触犯法律的要追究相关责任人的法律责任。
2.13 其他
设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按单位内部逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承担由此而造成的事故责任。
3、特种设备安全管理岗位职责
3.1 项目经理安全管理职责
（1）项目经理为特种设备安全管理第一责任人，全面负责项目经理部特种设备安全管理工作。
（2）负责设立特种设备安全管理组和安全管理人员。
（3）负责督促特种设备安全管理组贯彻国家有关特种设备的法律法规。（4）负责特种设备安全管理工作的资金投入。
（5）负责监督特种设备安全管理制度和操作规程的制定、落实。（6）负责特种设备安全管理会议的组织、召开。3.2 特种设备安全管理组职责 项目经理部设立特种设备安全管理组，并落实以下岗位职责：（1）负责本工程特种设备安全管理工作。（2）负责组织贯彻国家有关特种设备的法律法规。（3）负责监督特种设备安全管理制度和操作规程的落实。（4）负责组织特种设备包括安全附件的定期检验工作。
（5）负责监督检查特种设备日常维护保养、定期自行检查执行情况。（6）负责组织特种设备作业人员进行安全教育、培训。（7）负责组织特种设备事故应急救援预案的制定和演练。（8）负责特种设备档案资料的整理归档工作。3.3 特种设备安全管理人员岗位职责
项目经理部设置专职或兼职的特种设备安全管理人员，并落实以下岗位职责：（1）负责制定和监督实施特种设备安全管理制度和操作规程。（2）负责检查特种设备日常运行、维护保养执行情况。
（3）负责组织特种设备安全检查，消除本单位特种设备安全隐患。（4）负责制定特种设备包括安全附件的定期检验计划，并组织落实。（5）负责特种设备操作人员进行安全教育、培训。
（6）负责制定特种设备事故应急救援预案，并组织应急救援演练。（7）负责对特种设备进行使用登记及档案资料的管理。3.4 特种设备作业人员岗位职责
（1）操作人员应参加特种设备安全监督管理部门的考核，取得《特种设备作业人员证》，持有效期内的特种设备作业人员证书上岗作业。作业人员证书每2年复审一次，提前三个月申请复审。（2）特种设备作业人员应将作业人员证件（副卡）随身携带。
（3）特种设备作业人员应遵守国家有关法律法规，执行项目经理部制定的特种设备安全管理制度。
（4）特种设备作业人员应按照操作规程进行使用操作特种设备。
4、特种设备维护保养制度
加强设备的维护保养，是保证设备安全运行、降低能源消耗、延长设备使用寿命的有效手段，各设备使用部门应认真学习并贯彻落实本制度。
4.1 根据设备使用的规范要求、使用年限、磨损程度以及故障情况，编制设备的、月、日维护保养计划，明确维护保养工作的开始时间及完成日期，按期完成计划项目。
4.2 根据设备运行周期，定期对设备进行检修。按设备使用情况，进行有针对性的维修和保养。维护保养工作应根据设备的不同部位，编制维护保养项目明细，对易磨损、老化部位实施重点维护保养，及时更换破损、变形部件，保证设备的安全等级和质量标准。
4.3 在维护保养工作中，摸索设备使用及磨损规律，确定维护保养周期。依据维护保养周期，储备维护保养工作所需的设备零部件，保障及时有效地实施维修保养计划。
4.4 在不影响维修保养质量的前提下，大力提倡修旧利废。增强设备维修人员节支降耗意识，减少或降低维修保养的物料消耗。
4.5 维修保养工作切忌走过场，敷衍了事。应建立设备维护保养档案记录，将每次维修情况、维修内容、更换配件情况用文字记录备案。使维修工作制度化、规范化、系统化，为员工专业技术培训提供教案。做到心中有数。设备使用部门的管理人员应随时掌握维护保养计划的落实情况，并负责监督检查，使设备维修保养制度化、规范化。4.6 当设备发生故障时，维修人员应迅速赶赴设备现场，根据故障现象，分析判断故障原因，并针对故障原因实施有效地维修处理。同时，对设备故障点相关部位进行附带检查，防止遗漏其它事故隐患。确认排除故障后，交由运行人员启动设备，待设备运行正常后方能撤离设备维修现场。
如果达到了应急预案的预警要求，应迅速启动应急预案，确保紧急情况得到有效处理，防止故障扩大。
5、特种设备事故报告制度
5.1 特种设备发生事故时，必须按国家《特种设备安全监察条例》进行处理。5.2 特种事故发生后，应立即向上级部门上报，按《特种设备事故应急救援预案》开展救援，严格保护事故现场，采取措施抢救伤员和防止事故扩大。
5.3 事故报告应包括以下内容：
（1）事故发生单位、联系人、联系电话。（2）事故发生地点。（3）事故发生时间。（4）事故设备名称。（5）事故类别。
（6）人员伤亡、经济损失以及事故概况。
6、特种设备安全操作规程（起重机械）
6.1
在下列情况下，操作人员应发生警告信号（1）起重机械启动后即将开动前。（2）在起吊、下降吊物时。
（3）吊物在吊运中接近地面工作人员时。（4）起重机械在吊运通道上方吊物运行时。（5）起重机械在吊运过程中设备发生故障时。6.2 不准用限位器作为断电停车手段。
6.3 严禁吊运的货物从人头上方通过或停留，应使吊沿吊运安全通道移动。6.4 起重机械司机要做到“十不吊”（1）指挥信号不明确或违章指挥不吊。（2）超载不吊。
（3）工件或吊物捆绑不牢不吊。（4）吊物上面有人不吊。
（5）安全装置不齐全或动作不灵敏、失效不吊。（6）工具埋在地下与地面建筑物或设备有钩挂不吊。（7）光线阴暗视线不佳不吊。（8）菱角物件无防切割措施不吊。（9）斜拉歪线工件不吊。
（10）危险物品（如氧气瓶、乙炔瓶）不吊。6.5 起重机械起吊完毕后，应遵守的规则
（1）应将吊钩升至接近上极限位置的高度，不准吊挂吊具、吊物。
（2）将起重机小车停放在主梁远离大车沿触线的一端，不得置于跨中部位，大车应开到固定停放位置。
（3）所有控制品应回零位，将紧急开关断开，拉下保护柜刀闸。关闭操作室门后下车。（4）操作工下班时，应对起重机进行检查，将工作中发现的问题及检查情况记录在操作本上。
7、特种设备安全隐患检查、定期整改制度
7.1 目的
为贯彻国务院《特种设备安全监察条例》，做好特种设备的安全检查和事故隐患整改工作，特制定本制度。
7.2 适用范围
适用于项目经理部所有特种设备运行状况的定期自查及隐患整改过程。7.3 定期自查
（1）安全监察部具体负责落实本工程特种设备定期自查管理工作，定期检查包括项目经理部每月检查和操作人员每天检查，要层层落实到位，检查要填写检查表，检查人须签名。
（2）安全监察部应每月28日前负责组织各相关特种设备使用和管理部门对项目经理部所有特种设备及附件进行一次现场大检查，由安全监察部总结对每月的检查结果进行汇总，通报相关部门。
（3）特种设备定期检查还可配套采用对相同类型设备所进行的专业检查和不事先通知使用部门的情况下所进行突击检查，对检查出的问题及隐患由生产部统一整理，分部门要求在限定时间内完成。
（4）所有特种设备检查记录由生产存入特种设备安全技术档案。
（5）对检查中发现的特种设备安全隐患应该建立隐患整改跟踪表,由安全监察部负责隐患整改的落实,确保100%消除安全隐患。7.4 自查内容
（1）特种设备法规执行情况和规章制度的制定、执行情况。（2）重点监控设备落实责任人以及责任人标注情况。
（3）特种设备的使用登记证申办情况和定期检验情况，特种设备管理人员和特种设备作业人员的持证情况。
（4）特种设备作业人员的安全教育情况。（5）特种设备的日常维护保养情况。（6）特种设备的改造、维修和重大维修情况。（7）员工的安全意识、遵章守纪情况。
（8）安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、试验、检修等情况。
（9）特种设备安全技术档案、记录的建立、登记和保管情况。（10）事故应急救援预案的制定和演练情况。（11）上次检查中所查出的事故隐患的整改情况。7.5 隐患整改
（1）检查人员在检查时发现事故隐患后，应落实整改时间、整改责任人，填写《事故隐患整改通知书》一式二份，一份交整改责任人签收，一份由安全监察部备案。
（2）整改责任人接到《事故隐患整改通知书》后，应立即逐项制定整改措施，在规定期限内完成事故隐患的整改，并将整改情况报告安全监察部。因故未能按时完成整改的事故隐患，应将原因、临时措施和整改计划书面报告生产部。
（3）全监察部对隐患整改情况进行跟踪、复查、验收。发现没有正当理由而又不能按时整改的，按项目经理部安全生产相关奖惩制度进行考核。
8、特种设备技术档案管理制度
8.1 目的
特种设备安全技术档案资料是特种设备从购入、安装、使用，直至报废的全过程的技术资料。特种设备安全技术档案管理工作为特种设备管理提供资料，技术信息和考核的依据，是完善特种设备管理的基础工作，建立和完善特种设备安全技术档案管理制度，确保特种设备档案的完整性、真实性和可靠性。
8.2 适用范围
本制度适用于本工程所有特种设备的安全技术档案管理。8.3 建档要求
每一台特种设备的安全技术档案须包括如下内容：
（1）特种设备出厂资料（特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书、监检报告等文件以及安装技术文件和资料等）；
（2）特种设备及其安全附件的定期检验和定期自行检查的记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；
（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（5）特种设备运行故障和事故记录；（6）特种设备使用登记证。8.4 管理要求
（1）指定专人负责特种设备安全技术档案的建立及日常管理工作，做好档案的编目、整理，及时更新档案内容；
（2）特种设备档案的应有专门的档案柜集中存放，按设备类型、编号等分类存放。（3）每个特种设备档案应有便于查阅的档案号；（4）建立特种设备档案的查阅、借出和调入登记制度；
（5）特种设备安全技术档案的保管期限为从特种设备购入开始建立，到特种设备报废注销为止。
（6）档案柜须清洁，做到防盗、防火、防潮、防虫。每季度查点一次；年终对所有档案查点一次。
9、特种设备定期检验制度
9.1 目的
为贯彻国务院《特种设备安全监察条例》，做好特种设备的定期检验申报工作，特制定本制度。
9.2 适用范围
适用于本工程所有起重机械及其附属的安全保护装置等特种设备定期检验申报工作。
9.3 责任部门与准备工作
（1）特种设备定期检验申报工作由生产部负责。
（2）每年年初由安全监察部和其它相关部门制定检验计划，报特种设备安全管理第一责任人批准，由特种设备安全管理责任人负责落实。
（3）应提前一个月与特种设备检验检测机构预约检验时间，确保特种设备在下次检验日期到期之前检验完毕。
（4）特种设备检验前，由生产部和其它相关部门按规定做好特种设备检验前的各项准备工作，如：清洁、清洗、检修以及为安全检验而必须采取的安全措施等。
（5）特种设备检验时，生产部和其它相关部门应在场配合检验单位做好检验工作。（6）特种设备检验后，由生产部办理领取检验报告的各项手续。
（7）对检验不合格的特种设备，应停止使用并按照检验不合格报告的要求进行整改，整改完成后再报检验机构进行检验，经检验合格后才能投入使用。
（8）未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
（9）特种设备因故停用半年以上，应当向原登记的特种设备安全监督管理部门备案；启用已停用的特种设备，应当到原登记的特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续；启用已停用一年以上的特种设备，还应当向特种设备检验检测机构申报检验。
（10）检验报告应该及时交由特种设备安全技术档案管理人员归纳存档，由使用部门负责起重机械检验合格标签的更换。
9.4 检验周期
起重机械：行车等定期检验周期最长不超过二年。
10、特种设备安全生产会议制度
10.1 目的
为规范特种设备安全生产会议管理工作，做好对各部门特种设备安全生产的运行状况清查及对制订隐患问题的对策，特制定本制度。
10.2 适用范围
本制度适用于本工程所有与特种设备有关的部门间沟通管理。10.3 人员范围
（1）项目经理部特种设备安全管理第一责任人、特种设备安全管理部门、特种设备安全管理责任人、特种设备作业人员及其它相关部门。
（2）会议由项目经理组织，每季度举办一次，其它部门协同参加。10.4 主要内容（1）传达有关特种设备安全法律、法规和文件精神等；组织学习最新颁布的法律法规文件。
（2）通报特种设备管理存在的问题和事故情况，杜绝类似事故重复发生。（3）了解各部门特种设备安全管理状况和研讨解决存在问题的办法。
（4）总结各部门特种设备安全管理工作的经验和教训，学习有关特种设备安全管理知识。
（5）布置下阶段项目经理部特种设备安全管理工作要点。（6）交流其它单位特种设备安全管理经验和教训。
（7）审定特种设备安全工作和目标，并通过各职能部门组织实施。（8）由特种设备安全管理部门定期作本工程的特种设备安全状况汇报。（9）研究、协调和解决特种设备管理方面存在的问题和面临的困难。
（10）对已发生的特种设备事故进行调查、分析、处理工作，如果没有可以采用外单位典型案例予以说明。
（11）组织制订、修订特种安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案。
（12）针对季节性安全工作重点或特点，开展讨论并做好记录。
（13）开会之前，各相关职能部门都应做好有关资料准备工作，会议上要讨论解决的问题应一一列出。
（14）会议上决定的事情，各部门负责人及责任人，必须认真执行，按时完成。（15）会议内容由特种设备安全管理部门做好会议纪要，并分发给相关责任部门。（16）每次会议纪要及相关会议资料须归纳存档
11、特种设备安全事故应急预案 11.1 危险源分析
（1）因机构及零部件固定不牢、锈蚀变形、疲劳工作，引发滚落、高坠、物体打击，造成人员伤亡；
（2）起重吊装，因违反‘十不吊’及信号指挥、司索与司机配合失调，导致撞击、坠落、失衡，造成人员伤亡；
（3）因安全装置不能有效地限制重量、力矩、行程、回转，造成断擘、倾覆、断绳、断轴，造成人员伤亡；
（4）因操纵系统和电气系统接触松脱或疏于保养，失去控制与操控，发生故障造成人员伤亡。
11.2 组织机构及职责（1）应急组织体系 组
长：朱青峰 副组长：白石磊、杨荣碧
组
员：侯兵臣、郑维通、廖学良、洪高祥、李晓霞（2）组织机构及职责 组长职责：总指挥； 副组长职责：人员分工安排；
A、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少设施和财产损失；
B、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； C、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； D、设立与应急中心的通讯联络，为应急机构提供建议和信息。组员职责：在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救。11.3 预防与预警（1）危险源监控
建立本工程重大危险源监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识与评估。在技术和管理措施上加强重大事故的监控，防止重、特大事故发生。
（2）预警行动
如遇意外事故时，管理人员要立即采用电话、对讲机或其它快捷方式第一时间向生产部汇报险情。同时立即采取应急措施，抢救受伤员工。
（3）信息通讯：
急救：120；火警：119；匪警：110；
办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、班组、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。
11.4 应急处置（1）响应分级
为确保本工程正常生产，预防突发事件以及预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前应有充足的技术措辞准备、抢险物资的储备，最大限度地减少人员伤亡、财产和经济损失。
根据本工程生产特点，在辩识、分析评价生产危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素的高空坠落与吊运撞击作为一级响应。
假设吊运的工件与地面工作人员不同步、吊运防护不牢、起重机械作业失控，可能造成高坠与撞击等几种可能。（2）响应程序
生产过程中发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、安全监察部、特种设备安全管理组。由生产部收集、记录、整理紧急情况信息并向管理组及时传递，由组长或副组长主持紧急情况会议，协调、派遣和统一组织指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故外理应根据事故大小来确定，如果事故特别小，根据上级指示由相关部门自行直接进行处理。如果事故较大或项目部门处理不了则由项目部门向安全监察部请示，请求项目经理部处理救援预案。仍不能进行处理，则由特种设备安全管理组向安监局或政府部门启动上一级救援预案。
（3）处置
抢救组到达出事地点，在特种设备管理组负责人杨荣碧指挥下分头进行工作。A、首先抢救现场负责人一起查明险情：确定是否还有危险源。如相关防护是否到位、安全保护或其它构件是否有继续失控的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，由现场负责人向杨荣碧请示汇报批准，然后组织实施；
B、安全监察部负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语；
C、电工负责切断有危险的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；
D、抢险组在排除继发性危险的情况下，立即救护伤员，边联系救护车，边及时进行止血包扎，组织车辆将伤员送往医院；
E、应急抢险完毕后，安全监察部负责人应立即召集作业骨干、专业技术人员、安全员及全体作业人员，参与配合事故调查，找出事故原因、责任人，制订防止再次发生类似事故的整改措施；
F、对应急救援预案的有效性进行评审、修订。11.5 应急物资与装备保障
应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
本预案常用物资和设备有：
（1）常用药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
（2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。
（3）应急器材：钢管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、灭火器等。
（4）交通车辆：面包车、小轿车各一辆。（5）其它物资：根据需要随时增补配备。
中铁十八局集团第五工程有限公司
中新天津生态城项目经理部
第一章 总则
第一条为认真贯彻执行国务院549号令-《特种设备安全监察条例》及集团公司特种设备有关规定，健全特种设备管理制度，完善安全管理机制，加强特种设备的安全监察、做到明确职责，层层把关，严格管理，防止和减少事故，保障人民生命及财产安全，确保特种设备安全运行，特制定本办法。
第二条本办法中所称特种设备是指涉及生命与财产安全、危险性较大的锅炉、电梯、室内天车、汽车起重机、龙门吊、厂内机动车辆。
第三条特种设备使用单位以及承揽特种设备安装（移装）、改造（含受压部件修理）、清洗等施工单位必须执行本办法。
第四条特种设备使用单位要建立健全特种设备安全、节能岗位责任制，安全、节能管理制度及相关应急救援预案。特种设备使用单位负责人对本单位特种设备的安全、节能工作负全面责任。
第五条严禁使用超期未检气瓶和老、旧气瓶、更不允许液化石油气瓶替代焊割气体气瓶。焊割气体气瓶必须按国家GB7144的规定在瓶体上标明瓶内介质名称。气瓶检验一律送气瓶检验站，检验合格后方可投入使用。
第二章 组织机构及其职责
第六条为了进一步完善特种设备安全管理机制，强化责任落实，加强特种设备安全生产管理，特成立特种设备安全管理机构。
组长： 常务副组长： 副组长： 成员：
办公室设在安监站办公室主任： 第七条领导组职责：
1、认真贯彻落实国家安全法律、法规和行业技术标准、规定。
2、要定期组织召开特种设备专题会议，全面安排部署特种设备安全工作，落实各单位特种设备隐患排查治理情况。
3、监督特种设备使用单位安全工作，建立重大危险源管理体系。
4、定期组织特种设备检查，对查出的问题进行分析，对查出的隐患要具体安排责任人及时整改，重大安全隐患上报矿安全办公会，对于整改不及时或整改不力的单位进行严厉处罚。
5、办公室要依照有关法律、法规及集团公司等规定，对所有矿内的特种设备使用实施安全监察，并对特种设备安全监察工作，负有监督检查、指导职责。
6、办公室要建立健全特种设备、操作人员和检查记录档案，及时安排专人对全矿特种设备监督检查,对于一般问题必须盯在现场处理，现场难以处理的问题进行“三定”，并跟踪整改结果，对于使用单位解决不了的问题及时上报领导组由领导研究解决。每月对单位安全隐患排查情况进行统计，按时将书面材料报送领导组。
7、特种设备使用单位行政正职，是本单位特种设备的安全、节能管理的第一责任者，必须健全安全节能岗位责任制、安全管理制度和相关应急救援预案。组织本单位技术人员进行自查自整，及时解决隐患，建立健全技术资料，并实行档案管理。
第三章特种设备的选购
第八条特种设备使用单位，应当依据有关法律、法规、标准、规范从事许可范围内的生产活动，对特种设备的安全性能负责，不得使用不符合安全性能的特种设备、不得使用国家产业政策明令淘汰的特种设备，使用新特种设备时，应当查明附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件是否齐全。
第九条特种设备安装、改造单位应具备下列条件，并取得国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。
1、有与特种设备安装（移装）、改造相适应的专业技术人员和有资质的技术工人。
2、有与特种设备安装（移装）、改造相适应的生产条件和检测手段。
3、有健全的质量管理制度和责任制等。第十条特种设备维修（含受压部件修理、电梯日常维保）及锅炉、压力容器清洗单位应当有与特种设备维修、清洗相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省级特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应维修活动。
第十一条特种设备安装、改造、维修、清洗单位必须到集团公司安监局特种设备监察部门办理备案手续。
第十二条锅炉、压力容器、起重机械的安装，改造、维修以及场（厂）内专用机动车辆改造、维修必须由取得许可的单位进行；电梯安装、改造、维修（含日常维保）必须由电梯制造单位或者通过合同委托，且取得相应许可的单位进行。
第十三条特种设备使用单位要严格把关，严禁使用无安全附件、安全保护装置的特种设备，不得将特种设备安装、改造、维修工程承揽给无相应许可资质的单位施工。同时要抓好特种设备配件质量和工程质量验收工作，不符合安全性能和质量要求设备配件及工程不得使用。
第十四条凡已签订特种设备安装（移装）、改造（含受压部件修理）、锅炉压力容器清洗、电梯维保的施工单位，必须在开工前10日内持下列资料到集团公司安监局特种设备监察科办理告知备案手续。
1、施工工艺组织方案及安全技术措施和施工图纸及合同。
2、产品及配件、材料等质量合格证明。
3、特种设备安装（移装）应提供随机监检证书和图纸等资料。
4、电梯安装、修理及维保应提供电梯生产单位委托书。
5、拟移装的特种设备和安全附件检验报告书。
第十五条特种设备安装（移装）、改造（含受压部件修理）、锅炉压力容器清洗、电梯维保施工单位，办理告知手续后并由安监局特种设备监察科审核同意后，方可施工。
第十六条施工单位履行告知程序后，在施工前办公室组织相关专业人员进行施工前安全检查。检查内容为：
1、更新（安装、移装）的特种设备：
该设备是否符合现行条例、规定、标准的合格产品；设备基础、厂房是否符合设计及建筑工程质量和消防安全要求；施工工艺方案和安全措施等是否符合相关要求标准。
2、改造、重大修理（含锅炉压力容器清洗）的特种设备：
改造、大修方案与使用单位要求是否一致；是否按检验检测部门出具的检验报告或技术测试报告的要求项目进行施工；使用配件、材料是否符合规程标准规定的要求；工艺方案、安全技术措施等是否符合技术规范、要求。汽改水锅炉的改造方案和图纸是否经过有相应资质的部门审核通过。
第十七条施工结束后施工单位要书面提出申请，由集团公司安监局组织进行验收，验收合格后方可投入使用。
第十八条验收工作结束后，施工单位应当在验收后30日内将有关资料全部移交给使用单位，使用单位应当按照规定将其存入特种设备安全技术档案。
第十九条特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位必须到有地市级安全监督管理部门进行注册登记方可使用。同时要到同煤安监局办理注册登记备案及编码，并应提供以下资料：特种设备注册登记证、监督检验报告、操作人员资格证、维修保养合同、安全规章制度、安全附件校验报告及锅炉水质化验报告等复印件。使用登记或检验合格标志应当置于该特种设备的显著位置。
第二十条气瓶充装后，使用单位要严格把关，不得使用报废、超期未检、安全附件不齐全等不合格的气瓶。
第四章特种设备定期检验
第二十一条各使用单位结合特种设备使用情况，上报检验计划，并向有相关资质的检验机构提出申请，做好检验准备工作。安监站要定期组织好特种设备检验工作，并对检验工作量及检验情况进行掌握，检验机构出据检验报告，由使用单位复印两份，一份由办公室留存，一份送安监局留存备查。
第二十二条锅炉定期检验包括外部检验、内部检验和水压试验三类。锅炉外部检验一般每年进行一次，内部检验一般每2年进行一次，水压试验一般每6年进行一次，对于无法进行内部检验的锅炉，应每3年进行一次水压试验。
第二十三条锅炉除定期检验外，有下列情况之一时，也应进行内部检验。
1、移装锅炉拟移装前；
2、锅炉停止运行一年以上，需要恢复运行前；
3、受压元件经重大修理或改造后及重新运行一年后；
4、根据上次内部检验结果和锅炉运行情况对设备安全可靠性有怀疑时。第二十四条只有内部检验、外部检验和水压试验均在合格有效期内且已办理注册登记领取使用证的锅炉才能投入运行。
第二十五条压力容器的定期检验包括：外部检验、内外部检验和耐压试验。
1、外部检验：是指在用压力容器运行中的定期在线检查，每年至少一次。
2、内外部检验：是指在用压力容器停机时的检验。其检验周期分为： 安全状况等级为1、2级的，每6年至少一次；安全状况等级3级的，每3年至少一次；
3、耐压试验：是指压力容器停机检验时，所进行的超过最高工作压力的液压试验或气压试验。
对固定压力容器每两次内外检验期间内，至少进行一次耐压试验，对移动式压力容器，每6年至少进行一次耐用压试验。
第二十六条压力容器有下列情况之一的，内外部检验合格后应进行耐压试验。
1、用焊接方法修理改造，更换主要受压元件的；
2、改变使用条件，且超过原设计参数并强度校验合格的；
3、需要更换衬里的；
4、停止使用两年后重新复用的；
5、使用单位从外单位拆来新安装的或本单位内部移装的；
6、使用单位对压力容器的安全性能有怀疑的。
对无法进行内外部检验和耐压试验，或不能按期进行内外部检验和耐压试验的压力容器，均应制定可靠的监护和抢险措施，如因监护措施不落实出现问题应由使用单位负责。
第二十七条压力容器定期检验结论根据《压力容器定期检验规则》等规定分为5个安全状况等级1-5级，其中安全状况为4级的压力容器，其积累监护使用的时间不得超过一个检验周期，在监控使用期间，可对缺陷进行处理提高安全状况等级，否则不得继续使用，安全状况等级为5级，即为报废。
第二十八条根据《起重机械监督检验规程》在用起重机械的定期检验周期为2年，流动式起重机械检验周期为1年，遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后的起重机械，以及停止使用1年以上再次使用的起重机械，进行设备大修后的起重机械应当按照验收检验的要求进行检验。
第二十九条根据《厂内机动车辆监督检验规程》和《电梯监督检验规程》在用厂内机动车辆和在用电梯的定期检验周期为1年，遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后的厂内机动车辆，进行大修后的厂内机动车辆和电梯，应当按照验收检验的要求进行验收检验。
第三十条电梯、起重、厂内机动车辆的定期检验的结论均分为四种：合格、不合格、复检合格、复检不合格。定期检验不合格或者安全检验合格标志超过有效期的不得使用。
第五章特种设备的使用管理
第一节特种设备的使用
第三十一条特种设备使用单位必须使用具备相应有效资质单位设计、制造的符合安全技术规范要求的产品和安全附件、安全保护装置。
第三十二条特种设备使用单位必须建立安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：
1、特种设备出厂随机文件、制造单位的有效资质证、产品质量合格证明、使用维护说明书等图纸文件以及安装技术文件和资料；
2、特种设备的定期检验及测试和检查记录（安装、修理、改造的记录和验收资料）；
3、特种设备保养记录（使用、维护、保养、检查和试验记录）及电梯维保记录等；
4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器的日常校验维护、保养记录；
5、特种设备运行故障及事故记录。
第三十三条特种设备停用三个月以上，再次使用前，办公室及使用单位应当对其进行全面检查，消除安全隐患后方可使用。停止使用一年以上的特种设备，再次使用前，必须经监督检验机构检验合格，方可投入使用。
第三十四条标准或者技术规范、规程标定有使用期限要求的特种设备或零部件，应当按照相应要求到期予以报废，并办理报废登记手续。
第三十五条特种设备存在重大隐患、无改造、大修价值或超过安全技术规范、规程规定的使用期限，应填报《特种设备注销申请表》一式三份，分别经矿、安监局、省（市）质量技术安全监督管理部门分别签章同意后办理注销手续。之后，向集团公司有关部门办理资产转移报废手续。
第二节特种设备的管理
第三十六条不得允许无有效资质单位参与特种设备和安全附件以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等部件投标。
第三十七条不得允许未经集团公司安监局进行资质审核备案的施工队伍参与特种设备安装（移装）、改造（含受压部件修理）、锅炉压力容器清洗、电梯维保工作。
第三十八条使用单位必须制定严格的岗位责任制，安全运行管理措施，安全操作规程，定期维修保养检查制度，健全设备技术档案，定期报检和应急措施等安全使用和运行管理制度。
第三十九条特种设备使用单位要加强员工培训工作，保证特种设备从业人员具备必要的特种设备安全作业技能和管理知识，经特种设备安全考试机构考核合格，持证上岗。
第四十条特种设备使用单位必须对特种设备使用状况进行日常检查，办公室每月要组织不少于两次安全大检查，并进行不定期的抽查，发现问题应立即督促处理，并做好详细的记录，经分管领导签字后存档备查。
四十一条领导组每年组织召开不少于两次特种设备专业会议，安排定期检验、安全使用、维修保养等工作，消除事故隐患，确保特种设备安全运行。第四十二条特种设备使用部门必须在每班投入使用前进行设备运行和例行安全检查，并对安全装置、监控仪器、仪表等进行安全确认，并做好记录。
第四十三条特种设备使用单位必须严格执行国家、省、市及集团公司有关规定，做好检查、维护、保养等工作；并认真填写各类特种设备运行记录。
第四十四条特种设备使用单位发现重大事故隐患，必须采取有效措施、并及时向领导组汇报。重大安全隐患未彻底消除前不得使用。
第三节特种设备隐患排查治理
第四十五条按照国质检[2007]第910号文《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条的规定。有下列情形之一为特种设备重大安全隐患：
1、使用非法生产的特种设备。
2、使用的特种设备缺少安全附件、安全装置或者安全附件、安全装置失灵的。
3、使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。
4、使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。
5、使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。
6、特种设备发生事故不予报告而继续使用的。
第四节事故预防和处理
第四十六条特种设备事故分特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
第四十七条领导组组织制定重特大特种设备应急救援预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。
压力容器发生爆炸或者泄露，在抢险救援时应当区分介质特性，严格按照预案规定程序进行处理，防止发生二次爆炸等次生事故。
第四十八条特种设备事故发生后，要立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向集团公司报告。
第六章责任追究
第四十九条特种设备使用中发现有下列情况之一的，对使用单位集体罚款1000—20000元。
1、使用未取得生产许可单位生产的特种设备安全附件的；
2、无资格证书或有资格证书但无相应项目资质，私自从事特种设备安装、重大修理、维护、保养、清洗。
3、使用无改造、维护、大修价值的设备及零部件和超过安全技术规范规定年限的特种设备。
4、使用不符合规定参数范围的特种设备。
5、特种设备出现故障或发生异常情况，未对其进行全面检查并消除事故隐患，仍然继续使用的。
6、使用未登记注册的特种设备的。
7、使用无安全认可证件设备以及安全附件配件材料的。
8、使用未经检验或检验不合格的特种设备的。
9、特种设备操作、维护及相关人员无证上岗作业的。
10、未建立特种设备安全技术档案的。
11、未制定事故应急救援预案或已制定但未向员工贯彻的。
12、未按规定对特种设备进行经常性保养和定期自检的。
13、未按规定对安全附件、保护装置及有关附属仪器仪表进行定期检验、检修并做好记录的。
14、未按照安全技术规范进行锅炉水（介质）处理的。
15、发现特种设备安全运行存在重大安全隐患而不向矿领导报告的。
16、私自使用无经营资质供应的瓶装气体的。
17、未认真组织落实维保项目和事故应急救援的。
第五十条对特种设备使用单位的负责人未认真履行职责，导致事故发生的，给予撤职处分，并罚款2000元。
第五十一条特种设备操作人员违反操作规程和有关的规章制度，或在作业中发现事故隐患及其它不安全因素，未立即报告现场管理人员或单位负责人，给予操作人员1000元以上罚款，情节严重的，开除留用。
特种设备安全管理责任人员任命书
为加强特种设备安全管理，认真贯彻执行特种设备安全法规和公司的各项管理制度，确保特种设备安全运行，经研究，决定对特种设备安全管理责任人员作如下任命:
一、安全管理负责人:
二、特种设备管理责任人:
三、特种设备安全教育责任人:
四、特种设备管理制度建设责任
五、特种设备档案管理责任人:
六、特种设备维护保养责任人: 特种设备安全管理制度(一)特种设备选购验收制度
1、购买特种设备应当选择具有相应特种设备制造许可证资质的单位制造的特种设备，不得购置存在严重事故隐患，无改造、维修价值，超过安全技术规范规定使用年限，或者已在特种设备监督管理部门办理注销手续予以报废的特种设备。
2、应当根据公司生产工艺要求选购特种设备，严禁超过特种设备规定参数使用。
3、选购特种设备前，应由公司设备采购部门提出购买计划，并经公司主管负责人审批。
4、特种设备购进后入库前，必须进行开箱检查特种设备的外部情况和出厂资料。设备、安全、档案、采购部门人员参加验收，验收时有关人员应逐项认真检查验收，并对验收质量负责。
5、购置的特种设备必须附有安全技术规范要求的设计文件，产品质量证明书、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件。
6、验收完毕，特种设备安全管理员应将特种设备附有的相关文件收集、归档。(二)特种设备安装改造维修制度
1、特种设备的安装、改造、维修活动应委托取得相应安装、改造、维修许可证的单位进行。
2、签订安装、改造、维修合同前，特种设备安全管理部门(或专、兼职安全管理人员)必须审查安装、改造、维修单位的资质和相关人员的资质是否符合。
3、施工前，配合、督促特种设备安装、改造、维修的施工单位在施工前，将拟进行的特种设备安装，改造、维修情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。坚决制止施工单位未履行书面告知义务而进行施工的行为。
4、督促特种设备安装、改造、维修的施工单位向国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构，按照相关安全技术规范的要求，申报安装、改造，维修活动的监督检验。
5、根据安装、改造、维修的合同规定和相关安全技术规范的要求，配合实施监督检验的检测机构监督安装、改造、维修的施工单位施工，发现未按照告知内
容和相关安全技术规范要求施工的，要求施工单位予以整改，不予整改的，要求其停止施工并及时报告当地特种设备安全监督管理部门。
6、拒绝接受使用未经监督检验和监督检验不合格的设备。
7、经验收合格的特种设备在验收后30日内从施工单位处接收相关技术资料并归档保存。
(三)特种设备使用登记制度
1、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，办理使用登记。
2、办理使用登记时应按照特种设备的使用登记要求备齐以下资料、文件:(1)、安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、制造过程监督检测证明。(2)、安装过程的安装告知书、安装质量证明书和安装监督检验报告。(3)、特种设备使用安全管理的有关规章制度，预防事故方案，管理和操作人员名单。
(4)、相关安全技术规范要求的其他文件资料。
3、安全管理人员应逐台填写《特种设备登记卡》和使用申请书交予登记机关。
4、办理使用登记后，安全管理人员应将登记机关退还的文件和颁发的使用登记证明文件交付档案管理人员归档，妥善保存。
5、安全管理人员将使用登记证或安全合格证明登记标志置于或者附着于特种设备的显著位置。
(四)特种设备定期检验制度
1、特种设备安全管理机构和管理人员要熟练掌握公司特种设备定期检测情况，根据自身的特点制定定期检验检测计划，确保检验检测工作如期实施。
2、按照安全技术规范的定期检测要求在上次检测有效期满前1个月提出定期检测要求。
3、检测前应当备齐以干特种设备的相关资料
(1)设备出厂资料:设计文件、安装使用说明、产品合格质量证明;(2)设备安装资料:安装告知书、安装质量证明、安装监督检验报告。(3)使用登记文件(4)上次定期检验报告
(5)运行记录、维护保养记录、运行中出现异常情况的记录等。
4、检测时，要做到按计划的时间停车检验，并向检验机构和检验人员提供检验所需的条件，配合他们作好检验检测工作。
5、检测后，对检验合格的特种设备，或存在问题的设备，已经采取相应措 施进行处理并达到合手使用要求的，要及时办理有关注册、变更手续。
6、凡未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
7、特种设备发现故障或者发生异常情况，使用单位，应当对其进行全面检查，消除安全隐患后，方可投入使用。
8、对确因需要延长检验周期的特种设备，必须依法办理延期检验手续。(五)特种设备安全检查制度
1、安全检查要做到经常性，充分发动群众，坚持专职检查与群众检查相结合，日常检查与定期检查相结合，普遍检查与重点检查相结合，做到层层把关，堵塞漏洞。
2、定期安全检查由特种设备安全管理部门组织实施。
(1)每年安排一次年度安全检查。主要检查内容:查设备、查制度、查措施、查事故处理情况等。
(2)每月安排一次定期的安全检查。对特种设备使用情况进行检查。(3)在“五一、十一、元旦、春节”等重大节日前组织有关人员有针对性的进行节前安全检查。
(4)特种设备安全管理人员要不定期的开展日常安全检查，到生产现场监督检查有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，使用的工具是否安全可靠、是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。
3、各部门除配合特种设备管理部门组织的安全检查外，还要每季度组织有关技术人员对设备使用情况，各项安全制度执行情况重点检查。发现问题及时反馈，并作好检查记录。
4、部门每周组织一次安全检查。重点检查作业现场是否整洁，各种设备运转是否正常，安全防护设施是否完好，安全制度执行情况等。发现问题及时反馈，并作好检查记录。
5、在每次生产前要进行安全检查。危险部位和要害设施要重点检查，生产过程中要随时检查有无违章操作等不安全行为。
6、操作者在工作前必须进行安全检查。倒班生产人员要严格执行交接班检查制度并认真作好交接班记录。在生产操作过程中要集中精力，随时注意安全状况，发现问题要立即报告代班长或单位领导。
7、检查中发现重大安全隐患，必须及时报告单位主管领导，隐患未排除，严禁进行生产。
(六)特种设备维护保养制度
1、认真执行设备使用与维护相结合和设备谁使用谁维护的原则。坚持维护与检修并重，以维护为主的原则。严格执行岗位责任制，实行设备包机制，确保在用设备每台完好。
2、操作人员对所使用的设备，通过岗位练兵和学习技术，做到“四懂、三会”(懂结构、懂工艺、懂性能、懂用途;会使用、会维护保养、会排除故障)，并享有“三项权利”，即:有权制止他人私自动用自己操作的设备;未采取防范措施或未经主管部门审批超负荷使用设备，有权停止使用;发现设备运转不正常，超期不检修，安全装置不符合规定应立即上报，如不立即处理和采取相应措施，有权停止使用。
3、要严格执行日常维护保养制度和定期保养制度。日常维护保养:操作者每班照例进行保养，包括班前10—15分钟的巡回检查;班中责任制，注意设备运转、液标液位、各种温度仪表、压力指示信号、保险装置是否正常;班后、月未、节日前的大清扫、擦洗。定期维护保养:每月进行一次全面的设备检查保养。
4、正确使用设备，严格遵守操作规程，启动前认真准备，启动中反复检查，停车后妥善处理，运行中搞好调整，认真执行操作规程，不准超温、超压、超速、超负荷运行。
5、精心维护、严格执行巡回检查制，定时按巡回检查路线，对设备进行仔细检查，发现问题，及时解决，排除隐患。搞好设备清洁、润滑、紧固、调整和防腐，保持零件、附件及工具完整无缺。
6、掌握设备故障的预防、判断和紧急处理措施，保持安全防护装置完整好用。
7、设备检修人员对所包修的设备，应按时进行巡回检查，发现问题及时处理，配合操作人员搞好安全生产。
8、所有特种设备维护工作，必须有明确分工，并及时做好防冻、防凝、保温、保冷、防腐、堵漏等工作。
(七)特种设备安全技术档案管理制度
1、应当建立特种设备安全技术档案，安全技术档案内容包括:(1)特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;(2)特种设备的定期检查和定期自行检查记录;(3)特种设备的日常使用状况记录;(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪 器仪表的日常维护保养记录;(5)特种设备运行故障和事故记录。
(6)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
2、档案管理员负责公司特种设备安全技术档案的接收、登记、复制、借阅、发放和建档。
3、特种设备安全管理人员负责收集上述特种设备安全技术档案的内容资料，并及时交付档案管理员。
4、档案管理员将接收的资料，分类整理后，及时归档保存，做到定位有效，妥善保管，方便利用。注意防尘、防火、防水、防潮、防晒、防盗、防虫蛀，防鼠咬等。如有破损或变质的档案，档案管理人员要及时修补和提出复制。
5、认真执行安全技术档案的保管检查制度，每年年底全面检查、清理一次，做到帐档一致。
6、做好技术档案的安全保密工作，并履行批准和借阅手续，凡借阅重要档案的事由主要负责人批准后方可借阅。借阅者必须妥善保管，不得遗失。用后按期归还，经管理人员检查后，方可返档。
(八)特种设备作业人员安全教育培训制度
1、应当加强对特种设备作业人员安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识，作业技能和及时地进行知识更新。没有培训能力的，可以委托发证部门组织进行培训。
2、从事特种设备作业的相关管理人员和操作人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得《特种设备作业人员证》后，方可上岗作业。
3、建立特种设备作业人员技术档案并对作业人员进行严格管理。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审，逾期未复审，或复审不合格的，将不得继续从事相应的特种设备作业工作。
4、特种设备作业人员除参加特种设备监督管理部门组织的培训考核外，还应加强内部的安全教育和培训。
5、特种设备作业人员培训教育形式可采用安全活动日，各种安全会议，班前班后会、标语、简报、播放录像等开展安全生产经常性教育。
6、特种设备作业人员培训教育内容应包括
(1)国家有关安全生产法律、法规和规定，特种设备法规及有关安全技术规范;(2)公司安全管理规章制度及状况，劳动纪律和事故案例;(3)在用特种设备的性能、结构工艺特点和安全装置、安全设施、安全监测监控仪器的作用，防护用品的使用和保养方法;(4)特种设备操作规程和急救措施;(5)安全生产基本知识，消防知识。
(九)特种设备法律法规和其他要求的获取、识别、管理和更新制度
1、应根据单位的特种设备类型确定安全法律法规及其他要求的收集范围。
2、在适当的时机从各级安全主管部门、技术监督局、出版社、新闻媒体、相关科研、咨询机构、相关方等处了解特种设备相关信息，及时获取特种设备安全法律法规及其他要求。
3、收集、识别的适用于公司特种设备安全的法律法规及其他要求，应编目录、标识保存。
4、特种设备安全法律、法规及其他要求已获取文本的目录清单应在公司内部共享，各部门可借阅或查询。
5、若国家法律法规及其他要求更新时，应及时做出响应尽快获取，同时更新目录清单并标识。对失效法律法规和其他要求加盖作废标识，须留参考的加盖“仅供参考”章。每年至少一次，对单位的特种设备法律法规及其他要求更新目录清单。
(十)协商和信息交流制度
1、员工参与协商的方式有:口头或书面意见和建议、参与会议讨论等，员工在特种设备安全事务上享受知情权;
2、公司应确定收集和传递的特种设备相关的内、外部信息，并通过会议、公布上墙、树立标牌或发放小册子等形式对外公布;
3、对新单位员工，应组织对其进行上岗前的教育和培训，使其掌握和了解单位特种设备安全方面的知识和规定;
4、对在职员工，可通过各种会议形式，向员工宣传、贯彻公司的特种设备安全操作规程、法律法规及其他要求;
5、对特种设备安全管理制度在运行过程中相关方提出的信息、要求等，可通过电话、或以 “工作联系单”传递，单位应及时对相关信息给予处理和答复。
(十一)特种设备安全事故报告处理制度(一)事故报告
1、事故发生后，事故当事人或发现人应立即向安全管理部门和公司领导进行报告。
2、属上报政府部门的事故，应立即将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式报告特种设备安全监督管理部门、安全生产监督管理局等主管部门。
3、发生事故先兆、设备安全隐患和重大未遂事件时，事故发生部门应及时向单位安全管理部门和领导进行报告。
(二)事故现场处置
1、事故发生后，单位在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。
2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织对受伤人员的救护。
3、保护好事故现场，积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。
(三)事故处理
1、事故处理要坚持“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;防范措施没有落实不放过。
2、在进行事故调查分析的基础上，事故责任单位应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全管理部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由单位安全管理部门实施验证。
3、对事故责任部门和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任部门和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。
4、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，按照国家有关规定进行处置。
5、事故调查处理结束后，安全管理部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。
6、事故处理结案后，安全管理部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。
7、设备安全隐患应在调查结束后制定防范和处理措施，报公司主管或有关政府部门。
(十二)特种设备事故应急措施和救援预案
1、发生火灾(爆炸)事故时，按《火灾(爆炸)应急预案》执行，具体规定附件1。
2、发生人身伤害事故时，按《人身伤害事故应急预案》执行，具体见附件2。附件1《火灾(爆炸)应急预案》 1.目的
明确单位的重点消防部位，采取火灾(爆炸)预防措施，以及一旦发生火宅后应采取的应急计划，以尽量减少因此可能给公司造成的人员和财产损失及不良环境影响。
2.适用范围
适用于公司各部门潜在火灾(爆炸)事故的应急准备和响应。3.职责
本预案由总经理归口管理，各部门配合实施。4.工作程序
4.1本单位重点消防防火区域:财务室、档案室、生产车间、仓库。4.2火灾(爆炸)预防措施
4.2.1重点消防防火区域严禁吸烟，并配备充足的消防器材，消防设备应定期检修，各部门兼职安全员应掌握基本的消防知识，熟悉消防器材配备情况及摆放位置，以便在火灾(爆炸)事故刚发生时能有效地阻止火势进一步蔓延。
4.2.2在安全检查时必须对上述重点消防防火区域重点检查。4.3火灾(爆炸)应急计划
4.3.1公司每位员工都有报告灾情、服从指挥、参加抢险救灾的义务。4.3.2公司应急指挥组织系统图和具体分工及联系电话。
4.3.3火灾发生初期，事故现场人员应积极利用消防设备开展扑救工作，并立即报告部门主管或公司应急领导小组。
4.3.4应急领导小组在接到火灾通知后，按分工各行其责，组织人员疏散、设备转移、联系救护的车辆和消防人员，并组织对火灾现场保卫，防止事态恶化及人为破坏。各部门主管除组织人员进行扑救外，应立即切断失火地点的电源。组织人员尽量转移失火区域附近的贵重设备和重要文件资料等。
4.3.5火势有可能危及公司供电系统安全时，应首先组织人员将电梯放人后切断电源，避免造成重大的影响。
4.3.6当认为火势无法控制，可能会对周围人员造成伤亡时，应立即利用广播或其它有效方式组织人员紧急疏散，现场人员在紧急疏散时，必需听从指挥，按指定的线路有序撤离。疏散人员迅速在空地集合，并由各部门负责人清点人数。如发现少人，应立即报告领导进行搜救。4.3.7应急领导小组应根据火势情况决定是否派专人报警。报警人员应拨打“119”火警并留在门卫处等消防部门到达后指引至失火处。报警时须说明火灾发生的地点、燃烧的介质、火势的大小等情况，便于消防部门采取相应的措施。
4.3.8公司要准备紧急救护用品，如急救箱、担架等，以便在有人员受伤时及时进行伤口处理，防止感染。如伤情严重，应及时送当地医院救治或拨打“120”报警并负责指引。如火灾(爆炸)是由压力容器引起，则由办公室负责人与质监、安监部门联系，协助查明事故原因。
4.3.9在火灾扑灭后，总经理负责组织进行善后工作，尽可能将火灾损失控制在最小化。由专职安全员负责组织进行事故调查，形成调查报告交总经理审核后交档案室存档。
4.3.10火灾应急预案由办公室负责组织每年至少应进行一次演习，以验证其有效性，并将演习的有关情况记录入“应急预案演习与评审记录表”。
4.3.11在火灾发生后，或经过火灾应急预案演习后，办公室负责组织有关部门和人员对火灾应急预案进行评审，并将评审结果记录入“应急预案演习与评审记录表”。必要时，应根据评审结果对应急预案进行修改。
5.本预案使用的表单 应急预案演习与评审记录表 附件2 《人身伤害事故应急预案》
为规范发生人身伤害事故后的处理和控制，防止事故的进一步扩大和重复，特制定本预案。
2.适用范围
本预案适用于公司范围内人身伤害事故发生后的应急处理，包括特种设备出现异常引发生人身伤害事故。
3.职责 本预案由办公室归口管理，各关部门配合实施。4.工作程序
4.1任何员工发现周围有人员受伤时，都有义务迅速将伤情、所处位置上报主管，并积极进行现场救护。
4.2公司应急指挥组织系统图和具体分工及联系电话，见附件。4.3各办公室应配备常见急救药物，以备不时之需。1.0目的 4.4常见人身伤害的紧急处理措施 4.4.1当身体某部位割伤出血时: 出血时，流出的血液量看起来比实际多，不要慌张，先要确定出血的部位。要说些鼓励的话使其镇静，因为惊慌会加快心跳，出血就会更多。如果是小的割伤，用干净的布或洗过的手直接压迫受伤部位，一般就可以止住流血。如果血还止不住时，就要压迫止血点(对止血很有效的部位)。即压住比伤口距离心脏更近部位的动脉(止血点)，这种方法叫做止血点压迫法。即使血止住了，也不要解下绷带，要尽快送医院治疗。
4.4.2腰扭伤的紧急处理措施: 弯腰想要拿东西时，腰发生剧烈的疼痛，身体不能动弹，可能就是腰扭伤了。由于突然剧烈疼痛，可以认为是由于腰部肌肉拉伤或腰椎扭伤引起的。椎间盘突出也是腰痛的起因。
4.4.2.1剧烈疼痛时，越动就会越疼，可暂时保持一种疼痛较轻的姿势。保持1~2个小时疼痛就会缓和，然后再找到一个更加舒服的姿势休息。
4.4.2.2疼痛少的姿势虽然没有一定的形式，但是选择舒服且能持续较长时间的姿势更好。通常是仰卧，可在膝下放入坐垫等平躺静养。侧着躺时，象虾一样膝盖弯曲的姿势有时也很舒服。褥子要硬一些。4.4.2.3由于疼痛是突然发作的，用冷湿布敷腰多数情况下也很有效果。不要急于治疗，保持静卧的姿势更重要些。
4.4.2.4如果无论采用什么样的姿势，疼痛都持续不断，且十分剧烈，要呼叫急救车到外科治疗。下肢麻木时，也要及时救治。
4.4.2.5采取静养时，如果疼痛稍微减轻些，可用宽的白布缠住腰部，这样可便于坐、站或是走动。等到了能够走动时，要到外科接受治疗。
4.4.3一旦在触电、窒息等情况下，发现伤者呼吸暂时停止，首先应切断电源、开窗换气，然后立即进行人工呼吸，具体方法为: 病人仰卧，松解衣领衣服，清除病人口鼻中泌物和污泥、假牙等，必要时将舌拉出来以免舌根后坠阻塞呼吸道。将病人头部后仰，使呼吸道伸展，救护人员将口紧贴病人的口(最好隔一纱布)，另一手捏紧病人鼻孔以免漏气，术者深吸一口气，向病人口内均匀吹气，使病人胸部能随吹气鼓起16,18次、如果病人牙关紧闭，无法进行口对口呼吸，可以用口对鼻呼吸法(将病人口唇紧闭)，直到病人自动呼吸恢复为止。
人工呼吸注意要点:保持病人呼吸道通畅，松解衣服，防止用力过猛。如有胸肋骨骨折或其他情况不宜做人工呼吸时，应立即采取其他急救措施。如果呼吸心跳均停止时，应同时进行心脏按摩术。
在未得到专业医生确认的情况下，不能轻易放弃救援行动。
4.4.4当被热水烫伤时，冷却是最重要的，轻度烫伤，也需冷却几分钟，严重烫伤时要冷却30分钟。在充分冷却后，用干净的布包好伤处并接受治疗。在医生诊断前，不准涂抹任何药膏，因为可能引起细菌感染。戒指和眼镜如不及时取下，可能就取不下来了。另外，为使患部不留下痕迹，不要自己碰破水肿泡等，要按医生的要求做。4.5伤势较重时，相关部门应及时向总经办汇报，总经办负责对外联系安排车辆和医务人员，确保受伤人员得到及时有效的治疗。
4.6由特种设备管理责任人对人身伤害事故原因进行调查，填写《人身伤害事故报告单》报院长，审核完毕交档案室存档。
4.7本预案中涉及的救护用品和救护知识，由总师办负责准备和培训。4.8人身伤害事故应急演习可与自然灾害和火灾应急演习结合进行，由品办公室负责组织，以验证其有效性，并将其有关情况记录入“应急预案演习和评审记录表”。
4.9在人身伤害事故发生后，或应急预案演习后，总师办负责组织有关部门和人员对人身伤害事故应急预案进行评审，并将评审结果记录入“应急预案演习和评审记录表”。必要时，应根据评审结果对应急预案进行修改完善。
4.10本预案使用的表单 应急预案演习与评审记录表 人身伤害事故报告单 特种设备安全操作规程(一)压力容器安全操作规程
1、压力容器操作人员须持有质监部门发放的安全操作许可证方可上岗，非持证人员不得操作压力容器。
2、实行安全操作持牌制度，在一些关键的操作装置上挂牌，牌上要有明显的标 记或文字说明装置的操作程序与状态，包括阀门的开关方向及其它注意事项。
3、容器运行前应检查容器的安全附件(包括压力表、安全阀、温度计、液位计 等)是否处在完好状态，经确认完好后，方可开机。
4、容器操作人员必须按容器使用的工艺条件进行操作，防止过载。
5、容器运行过程中，应时常检查温度、压力、液位等是否在安全操作规定范围内，并严格按工艺条件控制，运行过程中，操作人员不得擅自离开岗位。
6、在容器使用过程中，还应注意检查容器连接部位有无泄漏，渗漏现象，以及与其相连的管道有无震动、磨损，如生产上述现象，须及时修理并上报。
7、压力容器每次使用后，应做好运行记录，包括设备运行时间、运行状态，如有检修，则应做好检修记录，包括检修原因、部位、日期等。
关键词：高校管理,特种设备,安全管理,信息化建设
特种设备是国家以行政法规的形式认定的仪器设备, 包括设备部件及配套装置。随着高等教育事业的快速发展, 特种设备在高校中需求的种类和数量在不断增加。可是由于管理不当, 高校特种设备引发的安全事故还是时有发生。特种设备引发的事故危险性大, 涉及人广, 社会影响大。因此, 加强对高校特种设备的安全管理, 是保障全校师生员工的生命和财产安全的前提, 是构建“和谐、平安校园”的根本保证。
一、高校特种设备易发安全事故场所
目前, 高校特种设备发生安全事故的场所主要有以下几个:
(一) 教学楼。
现在很多高校现代化的教学楼, 无论面积还是层高, 都比以前有所增加, 而其中的特种设备, 主要是电梯的数量、人员流量和使用频率也随之大大增多, 如果管理制度没有随之改进, 那么发生电梯关人事故的几率也会相应的增大。
(二) 实验室。
随着高等教育事业的发展, 为更好地满足教学、科研的需求, 很多高校大规模的新建、扩建实验室、实验大楼, 用于教学科研实验的特种设备无论从数量、品种还是使用频率, 都有大幅度的增加。
(三) 食堂。
随着高校校区的不断扩大, 招生规模的不断增多, 高校中的食堂也在增加, 本科院校基本上都在三四个以上, 而食堂中每天都在使用的锅炉就是特种设备, 锅炉的操作、维护和管理专业性强, 一旦发生事故, 后果相对较严重, 是高校特种设备安全管理中的重中之重。
二、导致高校特种设备安全事故发生的原因
(一) 特种设备种类繁多, 管理难度大。
高校的扩招, 致使实验室仪器设备和设施的不断增加。如有些高校临床医学科研的需要, 引进放射设备。再如一些物理化学实验室常用的高压反应釜, 生物实验室常用的高压蒸汽灭菌锅等, 这些都是实验室的特种设备, 学生经常接触, 而这些设备的管理又分别属于各二级学院或实验室、实验分室管理, 学校对这些设备的管理难度较大。
(二) 特种设备涉及部门多, 人员广。
在高校中, 拥有特种设备的二级学院很多, 有些学院有多种类型, 不同品种的特种设备, 使用特种设备的人员也很多, 包括教室、科研人员、实验人员和学生等。涉及管理特种设备的部门也多, 有些高校涉及到保卫处、设备处、资产管理处、后勤集团等, 有些时候, 因为职责划归不清, 造成管理不到位。
(三) 管理使用特种设备专业性强, 队伍整体素质不高。
特种设备是专业性非常强的设备, 管理、使用人员必须是专业资质人员, 需要经过质量技术监督局的专业培训, 并经过考试合格才能持证上岗。目前, 有些高校的管理人员尚未具备专业资质, 对特种设备的性能不够了解, 不具备对特种设备实地检查, 发现安全隐患的能力。
(四) 对特种设备的检测存在漏洞。
特种设备的检测, 需要专业的技术人员, 也需要专业的技术设备, 一般都是聘请特种设备检测院来进行检测。如压力容器检测, 特检院一般也就对容器本体进行安全检测, 高校往往忽视安全表、安全阀等压力容器的配件检测, 造成检测漏洞, 存在一定的安全隐患。
(五) 安全教育宣传不到位。
由于特种设备在高校的普遍存在性, 加上特种设备是一件投入大而产出小的工作, 从而将特种设备和一般设备等同管理, 没有给予特别的重视。所以, 管理部门往往忽视了对使用单位和师生开展特种设备安全使用的宣传教育工作。
三、加强高校特种设备安全管理的探索
(一) 思想上高度重视。
学校各级领导要高度重视安全管理工作, 牢固树立“安全第一, 预防为主”的观念, 责任重于泰山, 安全大于一切。以浙江农林大学为例, 学校成立了由党委副书记任组长、两位分管校长任副组长的学校特种设备安全管理领导小组, 各二级学院成立了以党总支书记任组长、分管院长任副组长的学院特种设备安全管理领导小组。后勤集团公司成立了以党总支书记任组长、总经理任副组长的公司特种设备安全管理领导小组。
(二) 构建安全管理体系。
首先设立工作机构, 安全管理领导小组办公室挂靠在设备处和保卫处, 由设备处处长任办公室主任、保卫处处长任副主任, 并配备了相应的人员。然后制定规章制度, 根据《特种设备安全监察条例》的要求, 并结合实际情况, 制定了《浙江农林大学特种设备安全管理制度》、《浙江农林大学特种设备安全使用条例》、《浙江农林大学特种设备应急预案》等规章制度, 完善了特种设备安全管理制度, 使特种设备安全管理工作有章可循, 有据可查。
(三) 重视人员培训。
积极参加质量技术监督局举办的特种设备安全管理人员培训, 并取得专业的特种设备安全管理证书, 做到人人持证上岗。
(四) 加强特种设备检查。
学校特种设备安全管理领导小组办公室每学期采取各二级学院 (公司) 分管领导互查的方式, 对各单位的特种设备安全管理工作进行全面定期检查。另外, 根据上级有关单位的通知和指示, 不定期进行抽查。检查过程中, 听取有关单位贯彻落实学校特种设备安全管理精神的情况介绍, 并对每一件特种设备现场进行查看。对于检查中暴露出来的安全隐患, 及时记录汇总, 出具反馈意见书, 督促有关单位整改, 消除隐患。
(五) 规范安全管理的日常工作。
主要有:二级学院 (公司) 分管领导定期自行检查, 至少每月一次;要求各二级学院 (公司) 具体使用部门做到每日巡查, 做好巡查记录;严格作业责任制度, 操作规范, 并做好日常维护保养;每台特种设备在醒目位置粘贴由质量技术监督局制作的特种设备安全警示标志;在每部电梯上加装电话, 消除安全隐患;单独对特种设备进行登记, 且统一印制了特种设备检查记录本和运行记录本;定期对特种设备进行检测。
(六) 建立事故应急预案。
预案是特种设备发生事故后必要的补救措施, 是在最短时间内将事故的损失减少到最小, 保护国家财产和师生生命安全的必要措施。预案中要明确组织机构, 成员组成, 各成员的任务、职责、联系方式和应急的目的与原则等。同时, 预案的制定要根据设备的特点、性能、和事故的危害程度, 有针对性地制定, 真正做到易懂、易记、易操作, 在事故发生后, 能快速反应, 处理事故。
(七) 抓好理论知识普及及安全教育工作。
学校特种设备安全管理领导小组办公室定期组织安全方面的有关专家, 公开向实验员和有关师生传授安全方面的理论知识。通过校园广播台、开展“安全主题班会”等形式向广大师生宣传安全的重要性, 并发放宣传资料。
(八) 推进特种设备管理的信息化建设。
在高校的校园网依托下, 通过设计开发一套设备信息管理系统来实现特种设备的静态、动态管理, 包括对特种设备的基本信息参数和设备整个生命周期过程的管理, 实现特种设备管理的信息化。同时, 针对特种设备存在的危险特性, 开发时时检测功能, 有效避免或减少事故造成的损失。
四、结语
特种设备的安全管理是一项庞大的系统工程, 需要我们应用现代的管理理念, 用科学的管理手段, 对其进行有效的管理, 完善各项管理制度, 健全管理机制, 最大限度地保障其安全有效地运行, 为我国经济建设和教育事业发挥作用。
参考文献
[1].中华人民共和国国务院特种设备安全监察条例[Z].2003
[2].文颂辉.地方高校实验设备管理现状分析[J].高校实验室工作研究, 2003, 2:66～75
关键词：机电；特种设备；安全管理；分析
中图分类号： TV734 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-41-2
0 引言
伴随着我国社会主义经济建设的快速发展，一方面带来了可观的经济效益，另一方面也将有力的推动了机电设备行业的快速发展，可是，现阶段，我们要站在时代发展的基础上给予科学化的认识，从而有效的推动整个社会经济良好态势，这对于安全建设方面也将会产生一定的影响，所以，只追求发展的同时，更应该看到发展背后的不安全因素的危害，只有这样才能够正确的认识机电类特种设备的安全性对于我国经济建的重大意义。
1 特种设备概述
特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆、大型游乐设施、客运索道等危险性较大的设备。这些具体的特种设备对于我国经济建设的发展起到关键的作用。
2 机电类特种设备不安全事故产生分析
我们在不断的总结经验教训的基础上，可以充分的认识到这几年来我国在该项管理中的漏洞，这些疏忽大意，从而酿成巨大的损失是得不偿失的，究其原因可以归纳为如下几点：
2.1 机电类特种设备没有重视生产过程
一些机电设备随着经济的不断发展，从而形成多种形态的意识，这对于生产的质量而言肯定会发生漏洞，所以，要从具体的特种设备安全管理方面进行科学化的管理，管理不好，就会严重影响正常的生产秩序。例如，锅炉、电梯机电类特种设备由于在具体的生产过程中，没有很好的严把制作质量，从而导致不安全事故的发生是举不胜举。从而有效的保护机电运行工作的安全。所以，我们重视生产设备的质量，杜绝一些生产质量不合格的产品在具体的工作中进行使用，从而有效的避免发生不安全事故，降低损失，提高工作效率。
2.2 提高工作人员的素质是关键
为了有效的将机电类特种设备管理的更加科学化，我们必须从抓好具体的安装方面着手，对于一些技术人员要从严管理，提高他们的从业素质，这样一来就可以降低不安事故的发生。要提高从业人员的素质，必须让他们学会处理应急事件，并且让他们发挥好各自的技能，为维护管理秩序打下坚实的基础。原来我国的一些从业人员没有达到标准要求就进行实际的操作，从而严重的影响到机电特种设备安全性的保障，所以，当前，要一手抓好质量安全的保障，另一手还需要从强化从业人员的业务素质方面下工夫，只有这样才能够有效的推动机电特种设备安全的工作。
2.3 严格按照规定进行科学化的施工是关键
机电类特种设备的具体工作还需要从抓好实践操作能力的提升。因为要改变一些错误的做法，就得紧紧依靠当前的实际规范操作技能是关键，如果该项技术实际操作不到位，或者是由于操作不熟练将会严重影响到实际生产的工作质量，所以，要在不断的追求发展的基础上，更应该注重强化按规定办事的意识，这样才能够不走弯路，少出差错。然而，在面临诸多不按照规定进行科学化管理时，将会严重制约机电特种设备的安全性，这对于我国的经济建设发展都将带来新的挑战，其损失也是相当严重的。因此，只强调发展，而忽视规定和管理办法往往将成为竭泽而渔的误区。
2.4 加强检测人员的管理程序是关键
为保证机电类特种设备能够沿着规范化的发展道路工作，我们必须从重视检测人员的管理程序上下功夫。一方面要严把质量技术关，另一方面更应该着手从具体的安全运营和维护方面着手，这样才能够快速的将我国在特种设备管理进程中推向更加有序。然而，要做到这些方面不是很容易就能够完成的，这还需要不断的进行摸索寻找新的突破口，强化检测人员的管理程序已经成为当务之急。当前，我们为了进一步研究如何才能够加强检测人员的管理程序的问题，是一定要着眼于具体的改革措施，不是盲从，出现胡子眉毛一把抓的现象，如果在进行科学化的解决具体的操作误差时，还不能够及时的化解检测人员的管理程序的错误时，就会引起其他方面的不安事故发生，所以要从重视加强检测人员的管理程序方面上下功夫，才能够保障机电设备的安全运作。
3 机电类特种设备安全管理改进措施
3.1 重视机电特种设备的质量
机电特种设备的质量是关乎机电市场发展的重要课题，如果不处理好该种设备的质量，将会严重的制约我国的市场经济发展秩序稳固前进的步伐。因为，在具体的生产过程中会形成一种不仔细的麻痹大意心里，从而严重的影响到在企业品牌中的地位，所以，强化机电特种设备的质量观念已不容忽视，他将严重的制约我国经济发展的速度，还将影响到企业的品牌效应。往往由于不重视特种设备的质量，从而发生一系列的不安全事故将会比较严重的造成机电设备管理松散的局面，因此，要从具体的强化设备意识上抓起，牢牢的把握好质量关，才是解决问题的关键。
3.2 提高各环节操作人员综合素质
针对因操作人员综合素质因素，导致的机电类特种设备安全事故发生率高的问题，相关部门应积极制定相关规章制度，在提高操作人员综合素质的同时，进一步规范工作流程。首先，根据机电类特种设备具体的使用环境，积极制定详细的安全管理制度，明确不同人员的工作职责，尤其在安全操作、档案管理等方面更应进行严格的规定；其次，定期整理设备安装、运行等环节产生的数据资料并及时归档；最后，注重施工现场的安全管理。机电类特种设备安装内容复杂，涉及的专业知识较多，且实践表明安装过程中容易给作业人员造成伤害，为此，应加强设备安装过程中的安全管理，指派经验丰富的技术人员亲临现场指挥操作，降低安全事故发生概率。
3.3 严查违规作业人员
机电类特种设备本身具有较高危险性，如在安装、运行操作过程中违规操作，会大大增加安全事故发生概率，为此，除制定相关操作规范制度外，还应加强作业人员安全教育，即定期举行安全教育讲座活动，要求每个作业人员积极参与，认真学习，以提高作业人员的安全意识，使其在工作中自觉遵守规范标准进行操作。
3.4 规范技术检验人员工作流程
技术检验是机电类特种设备安全运行不可缺少的重要环节，因此，相关部门应将设备技术检验当做重要工作落实，尤其应加强规范检验工作流程。首先，编制技术检验手册，要求技术人员严格按照检验内容及检验流程操作。同时，定期进行技术检验培训，不断提高检验人员专业水平，以保证检验工作质量；其次，加强技术检验细节管理，例如，记录检验数据时应严格按照规范进行记录，确保记录内容清晰、可见，尤其应保证数据结果的准确性。如需对相关内容进行修改，应标清楚。
4 结束语
机电类特种设备的安全性重于泰山，他将影响到我国社会主义经济建设的发展速度，同时也将为推动生产活动打下坚实的基础。在面临一系列的重大不安全事故面前，我们只能够总结经验教训，从强化机电特种设备安全管理开始，这才符合发展的需要。
参 考 文 献
[1] 杨胜州.特种设备安全评价指标体系研究[D].北京：中国地质大学，2006.
[2] 徐林.机电类特种设备检验的关键环节[J].华章，2014，12：377.
[3] 吕琼.特种设备安全管理评价体系研究[D].山东大学，2012.
[4] 顾爱珍.特种设备安全监察研究[D].华东理工大学，2013.
【特种设备安全生产管理】推荐阅读：
煤矿特种设备安全管理规定12-10
特种设备安全管理制度与岗位职责10-09
特种设备安全技术06-10
特种设备安全培训10-24
特种设备安全培训制度09-13
特种设备安全隐患检查11-21
特种设备安全监管方法11-24
特种设备安全责任状09-20
特种作业设备管理制度05-25
冬季特种设备安全生产自查报告10-31
