在集团公司党建、人才、思想政治工作会议上的讲话

在集团公司党建、人才、思想政治工作会议上的讲话（共7篇）

在集团公司党建、人才、思想政治工作会议上的讲话 篇1

今天，我们在这里隆重召开集团公司组建以来的第三次党建、人才、思想政治工作会议。这次会议是在集团公司为实现发展战略第二阶段目标——向世界500强进军的关键时期召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真总结集团公司两年来党建、人才、思想政治工作取得的主要成绩，部署当前和今后一个时期的工作任务，努力开创集团公司党建、人才、思想政治工作的新局面，为集团公司实现进入世界500强目标提供强有力的精神动力、舆论支持、人才支撑和组织保障。

下面，我讲三个问题。

一、集团公司党建、人才、思想政治工作取得的主要成绩

两年来，集团公司坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全力以赴推进集团公司发展战略第二阶段目标，始终保持了又好又快的发展态势，有力有效地成功应对了南方雨雪冰冻和汶川地震特大自然灾害、电煤供应紧张及价格大幅上涨等经营困难，发展再上新台阶，装机容量突破7000万千瓦；结构调整迈出新步伐，水电装机突破1000万千瓦，发展质量显著提高；节能减排取得新突破，“两型”企业建设成效显著；安全生产始终保持平稳态势，圆满完成奥运保电等重大任务；经营工作力度不断加大，连续两年获得国资委经营业绩考核A级；党建、人才、思想政治工作不断加强，干部人才队伍建设、党风廉政建设、企业文化建设及和谐企业建设取得丰硕成果。

（一）坚持以创建“四好”领导班子为载体，不断加强各级领导班子和干部队伍建设

集团公司党组坚持把加强各级领导班子建设放在首位，按照中央要求，围绕集团公司发展战略，紧密结合领导班子实际，深入开展了“四好”领导班子创建活动。

一是认真抓好各级领导班子思想政治建设。通过加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推进工作，为集团公司沿着正确的政治方向实现又好又快发展奠定了坚实的政治基础。集团公司系统各级党委（党组）均建立了完善、严格的中心组学习制度，通过定期或不定期组织理论学习、研讨和报告会，及时学习贯彻党和国家的方针政策和重大战略部署，始终与党中央保持高度一致。党的十七大召开后，集团公司党组及时进行了传达学习，并对全系统学习贯彻十七大精神进行了部署。各企业采取党委(党组)中心组学习、专题报告会、座谈研讨、知识竞赛、举办培训班等多种形式，把学习宣传贯彻落实党的十七大精神不断推向深入。集团公司共举办5期领导干部贯彻十七大精神研讨班，基本把厂处级以上领导干部全部轮训一遍。按照中央有关做好大规模培训干部工作的意见，集团公司每年都要举办领导干部理论学习和履职能力提升研修班以及后备干部培训班，并积极选派干部参加中组部、国资委的领导干部培训班。

二是形成了创建“四好”领导班子建设的工作机制。我们认真落实中央有关选拔任用干部的各项政策和规定，不断建立健全各项制度，完善工作机制，坚持把“四好”班子建设与领导班子的考核、三项责任制考核相结合，健全完善体现科学发展观要求的综合考核评价体系，注重在解决改革和发展实际问题中锻炼提高领导班子和领导干部的政治素质和能力水平，加强作风建设，形成了创建“四好”领导班子的长效机制。

在干部队伍建设上，适应集团公司持续快速、多元化发展的需要，创新干部人事管理机制，进一步建优配强各级领导班子；加快后备干部的培养和使用，选拔业绩突出的优秀年轻干部充实各级领导班子，使领导班子知识结构、专业结构进一步优化，年龄结构更趋合理；加大干部横向和上下交流力度，培养锻炼了一大批复合型领导干部；领导班子团结协作，整体功能得到了进一步发挥，“四好”领导班子创建工作取得了实效。大唐国际公司被中组部、国资委授予“全国国有企业创建„四好‟领导班子先进集体”称号。

通过两年来的实践，系统各级领导班子和干部队伍整体素质不断增强，结构明显改善，协调能力、处理复杂问题和驾驭全局的能力普遍提高，管理水平显著提升，企业经营业绩保持了较好水平，思想、工作、领导作风明显改进，在干部职工中树立了良好形象，成为带领企业科学发展的领导核心，为集团公司进军世界500强、实现发展战略目标提供了坚强保证。

（二）积极推进党的组织建设，党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥

随着集团公司装机规模的快速增长，三级责任主体集团化管理体制和机制也在不断完善，二、三级单位的数量不断增加，我们把加强党的组织建设和党员队伍建设放到了突出重要的地位。

一是党的组织建设不断加强。坚持在管理体制和组织机构改革中同步加强党的组织建设，保证了所有新组建单位和过去没有建立党组织的单位都及时成立了党委或党组；适应新形势、新任务的需要，进一步加强了党的制度建设，形成了较为完善的党建工作制度体系，有效地指导和推动了集团公司系统党的建设；按照“保证质量，改善结构，坚持标准，慎重发展”的方针，加强了生产一线和党员空白班组的党员发展工作，党员队伍结构和布局明显优化，党的基层工作和基础工作明显加强。目前，全系统共有党组22个、基层党委114个、党支部（总支）1201个。共有党员30655名，其中在职党员23138名，党员约占职工总数的30％多。

二是保持共产党员先进性的长效机制不断巩固。先进性教育活动结束后，为巩固和扩大先进性教育活动成果，建立了加强党员经常性教育、联系和服务职工群众、流动党员管理、党建工作责任制等长效工作机制，并把党员先进性教育融入并体现在安全生产、建设“两型”企业、创建和谐企业等重点工作中去，开展了创建“党员无违章岗”和“党支部安全生产责任区”、“争做节约先锋、争建和谐企业、迎接党的十七大”、“从我做起，向世界500强进军”等系列主题活动。其中，创岗建区活动经验被国资委党委载入《中央企业先进性建设实录》，在中央企业推广。

三是党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥。两年来集团公司系统涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。在今年发生的南方雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害中，广大党员身先士卒、无私奉献，恪尽职守、攻坚克难，为保障灾区的电力供应，夺取抗灾保电的重大胜利发挥了重要的作用。集团公司系统有7个单位和9名个人分别被评为中央企业抗雨雪冰冻灾害和抗震救灾先进集体和个人。系统党员共交纳抗震救灾“特殊党费”近727万元。

（三）积极构建惩防体系，党风建设和反腐倡廉工作不断推进

集团公司始终把党风建设和反腐倡廉工作纳入党组工作重要议事日程，认真贯彻中纪委全会精神，按照国资委纪委的部署，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以加强权力运行监督为重点，深化反腐倡廉工作，为集团公司快速发展提供了有力支持和保证。

一是惩防体系建设取得了阶段性成果。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强组织领导，注重整体推进，强化责任分工，实施任务分解，强化结果考核，确保了惩防工作体系和制度体系建设的进度、深度、质量和效果。开展了构建惩防体系建设的培训和调研工作，组织了惩防体系建设理论研讨和交流等活动，构建了以“大宣教”、“大监督”两个格局为主要内容的惩防体系基本框架。

二是领导人员廉洁从业意识进一步加强。集团公司坚持把领导人员廉洁从业作为监督工作重点，建立了以“廉政承诺”、“廉政谈话”、“廉政报告”、“廉政评议”和“廉政档案”为主要内容的领导人员廉洁从业监督工作机制，制定了《领导人员廉洁从业实施细则》、《领导人员廉洁从业考评管理办法》，量化责任，加强考核，严格奖惩，有力地促进了领导人员从业行为的进一步规范。两年来，先后对3家分子公司和6家基层企业领导班子给予了降低考核等级处罚，促进了各级领导人员廉洁从业。

三是廉洁文化建设不断深入。集团公司制定了党风廉政宣传教育和廉洁文化建设指导意见，明确了廉洁文化建设的指导思想、工作目标和有效途径。确定每年5月份为党风廉政宣传教育活动月，每年突出一个主题，集中组织开展党风廉政宣传教育和廉洁文化建设活动，通过命名廉洁文化示范基地、出版漫画集、组织演讲比赛等活动，推进了“依法经营、规范运作，诚信守约、廉洁从业”廉洁文化理念入位，形成了人人思廉、人人保廉，以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

四是效能监察和专项治理工作进一步深化。积极寻找纪检监察工作与企业生产经营管理工作的结合点和切入点，抓腐败易发部位、抓腐败易发环节，深入开展燃料管理、工程管理、安全管理、物资管理、设备招投标等专项效能监察和专项治理工作，发挥过程监督的作用，及时纠正一些不合规、不合理的做法，一些商业贿赂案件得到查处，依法经营、廉洁从业理念进一步增强。两年来，效能监察共立项488个，累计挽回经济损失3.3亿元，节约资金4.6亿元；共受理信访举报144件次，已办结129件，党纪政纪处分11人，组织处理6人，有4人受到刑事处理。

（四）加大人才培养开发力度，满足集团公司持续快速协调发展的需要

集团公司始终把人才作为第一资源，大力实施人才强企战略，建设“112人才工程”，使人才成为推进集团公司发展战略目标实现的基础性、决定性因素。

一是人才工作体制机制持续创新。着眼于构建适应三级责任主体管理体制的人才工作体系，建立健全了覆盖人才培养、评价、选拔、使用、流动和薪酬激励各个环节，相互衔接、相互配套的制度体系和运行机制。着眼于集团公司的快速持续协调发展，深入实施人才强企战略和“112人才工程”，科学制定人才队伍建设规划，打造和拓展员工成长平台。创新人才评价机制和手段，成功实施了专业技术资格和职业技能鉴定远程量化考评及岗位资格认定，该体系先后荣获“全国电力企业管理现代化创新成果一等奖”和“第十四届全国企业管理现代化创新成果一等奖”，并入选2007“电力十大管理创新”成果奖。

二是人才培养和储备的渠道不断拓宽。为适应进军世界500强对人才的需求，以服务新机投产、“两型”企业建设和核电、煤炭开发、煤化工、金融等专门人才的培养和储备为重点，分级开展了大规模、各层次人才的培养。积极拓展与国内外名校名企的合作领域，加大了国际化、高级人才培养和外语专业人才的培养力度；创立《大唐人才讲坛》，拓宽了培训覆盖面，实现了优质资源共享，节约了培训成本；充分发挥集团公司培训基地和系统培训资源作用，分级开展技能培训、竞赛和调考，组织参加中央企业和行业技能竞赛，培养和发掘了大批优秀技能人才；采取校园招聘、海内外招聘、定向委培等方式超前储备多元化发展急需人才，有效促进了人才结构的优化和质量的提高。

三是人才队伍不断壮大。加快实施“112人才工程”，促进了集团公司各类人才队伍建设，推进了人才高地建设阶段目标的实现。今年遴选产生的1937名“112人才”在企业的管理、经营和生产中发挥了重要作用，是集团公司优秀人才的代表。目前，集团公司系统共有享受政府特殊津贴人员14名，全国、中央企业、电力行业和集团公司技术能手及优秀技能选手338名；具有高级工及以上技能等级的人员占全员总数的比例比组建时增长了133.06%，具有中级及以上专业技术资格的比例增长了30.95%，具有大专及以上学历的比例增长43.21%，基本形成了一支能够满足和支撑企业发展需要的人才队伍。在最近举办的全国电力行业职业技能竞赛中，集团公司参赛代表队在燃料化验工种比赛中包揽了个人和团体两项冠军。

四是人才成长环境进一步改善。企业内部收入分配制度改革不断深化，建立健全科学有效的激励与约束机制，加大对高素质管理人才、高水平技术人才和高技能操作人才的分配倾斜力度和对优秀人才的奖励力度。开展人才职业生涯规划，引导人才有序流动，通过参与重点项目建设和重点攻关课题，充实新建项目的关键岗位等有效载体，拓宽人才发展舞台，开辟人才成长通道，尊重知识，尊重人才，尊重创造，尊重劳动，创造了人尽其才、人才辈出的良好环境。

（五）持续推进企业文化建设，同心文化深入人心

伴随着集团公司改革发展进程，符合时代要求、体现大唐特色，具有丰富内涵的同心文化理论体系建设持续推进、深入人心，不断迈向新高度。

一是文化入位工作稳步推进。开展了“践行价值观，同心建大唐”、“提升文化力，同心树品牌”等系列活动，稳步、有效地推进了全系统的“文化入位”工作，集团公司企业使命、核心价值观和企业精神等重要理念逐步成为广大干部职工的共识，成为引领企业发展、凝聚职工力量的精神支柱和动力之源。加强了系统企业子文化建设和安全文化、廉洁文化、学习文化、人才文化、和谐文化等分支文化建设，实现了企业文化与安全生产、党风廉政教育、职工培训等工作有机的结合。确定了11个集团公司企业文化建设示范基地，为集团公司企业文化建设的广泛深入开展起到了重要的典型和带动作用。

二是企业文化建设的载体支撑机制不断完善。主要表现在企业文化活动丰富多彩，亮点频现。特别是2006年举行的集团公司首届职工运动会和2007年举行的第一届文化节，形式新颖、内容丰富、覆盖面广、影响深远，将集团公司的文化建设推向了新高潮，全面展示了集团公司成立以来取得的发展成就和大唐员工与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神风貌，进一步树立了集团公司负责任的中央企业形象。

三是媒体建设成绩显著。报纸、杂志、电视、网站四大媒体围绕中心工作，发挥各自优势，协同作战，坚持正确的舆论导向，坚持聚焦基层企业、聚焦生产经营一线，唱响主旋律，及时传达贯彻党组的重大决策和工作部署，及时宣传报道典型事迹和先进经验，努力展示大唐形象，为集团公司的快速发展营造了良好的氛围，发挥了重要的助力作用。

（六）充分发挥了工会、共青团组织的作用，积极推进和谐企业建设

集团公司认真贯彻中央关于建设社会主义和谐社会的要求，注重发挥工会、共青团组织在和谐企业建设中的作用，全系统和谐企业建设协同推进，生产安全、生活安定、资源节约、环境友好、人气旺盛、充满活力的和谐局面成为企业发展的内在动力。集团公司被国家劳动和社会保障部、全国总工会等部委授予了“全国模范劳动关系和谐企业”荣誉称号。

一是工会作用得到充分发挥。集团公司成立了工会工作委员会，健全了各级工会组织，促进了工会工作的全面深入开展。围绕安全生产、经营管理、节能降耗等中心工作，大力开展“大唐杯”劳动竞赛，促进了“两型”企业建设。实施职工素质工程，不断深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，通过广泛开展岗位练兵、技术比武、技能大赛和“首席技工”评聘等行之有效的形式，积极为员工搭建施展才华的舞台，涌现了一批学习型红旗班组和知识型先进职工。积极开展“送温暖”活动，切实把实事做好，把好事做实，确保了职工队伍的稳定。

二是共青团工作不断加强。集团公司党组制定了《关于进一步加强和改进集团公司系统共青团工作的意见》，推进了团的基层组织建设。通过开展“我与祖国共奋进、我与大唐同成长”主题活动和一年一度“青春杯”安全生产知识竞赛、十大杰出青年评选等系列活动，引导和带领广大青年立足岗位，提升素质，奉献企业。集团公司被团中央等五部委评为“全国青工技能振兴计划优秀组织单位”。今年奥运会期间，集团公司奥运会驾驶员志愿服务队以热情周到高效的服务，受到了北京奥组委和国资委的表彰，集团公司获得“北京奥运会驾驶员志愿者工作优秀组织奖”。

回顾集团公司党建、人才、思想政治工作，我们有以下三点体会：

领导高度重视是做好党建、人才、思想政治工作的重要前提。各级领导高度重视，为党建、人才、思想政治工作提供坚强的精神支持和物质保障，是党建、人才、思想政治工作不断推向前进，企业凝聚力、向心力不断增强的重要前提和基础。忽视党建、人才、思想政治工作，势必影响到企业的全面、协调、可持续发展。

围绕企业中心是做好党建、人才、思想政治工作的关键。党建、人才、思想政治工作如果脱离企业中心工作，就会形成“两张皮”，成为“无用功”。只有坚持把党建、人才、思想政治工作融入到企业生产经营发展的全过程和各环节，党建、人才、思想政治工作才能更加具有生命力，才能更好地发挥积极作用。

开拓创新是做好党建、人才、思想政治工作的活力所在。做好党建、人才、思想政治工作是我们党的优良传统，在新形势下，要根据企业形势任务的变化不断创新工作思路，改进工作方法。只有坚持以改革创新的精神加强党建、人才、思想政治工作，才能不断赋予党建、人才、思想政治工作以新的生机和活力。

二、充分认识加强集团公司党建、人才、思想政治工作的重要意义，进一步增强工作的紧迫感和责任感

党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，到2020年要实现人均国内生产总值比2000年翻两番。实现这一目标需要充分发挥国有企业特别是中央企业在国民经济发展中的带动作用，增强国有经济的活力、控制力、影响力。当前，集团公司正处在向实现进入世界500强目标冲刺的关键时期，我们在优化调整结构，加大节能减排力度，提高发展质量和效益，实现集团公司规模、质量和效益的同步、长期、稳定增长的任务依然十分艰巨。这些都迫切需要我们进一步加强党建、人才、思想政治工作，为实现发展战略目标提供保证。因此，我们要进一步提高对做好党建、人才、思想政治工作重要性的认识，增强工作的紧迫感和责任感。

（一）加强党建、人才、思想政治工作是贯彻落实党的十七大精神的必然要求

党的十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，同时也明确提出了新时期全面推进党的建设新的伟大工程的总体要求、工作主线、总体布局、工作重点和基本任务，对学习实践科学发展观、健全民主集中制、加强干部队伍和人才队伍建设以及基层党建、反腐倡廉等工作进行了全面部署，提出了一系列新任务、新要求、新举措，为我们做好新形势下的党建、人才、思想政治工作指明了方向。如何以改革创新精神全面加强党的建设，努力实现党的十七大提出的各项任务目标，是摆在我们各级党组织面前的重要政治任务和重大战略课题。

集团公司是中央直接管理的、在国民经济中负有重要责任和使命的特大型国有企业，全面贯彻落实党的十七大精神是我们工作的根本要求。我们必须进一步增强责任感和使命感，自觉把十七大有关党的建设的总体部署和具体要求落实到各项工作中去。坚持党要管党、从严治党的方针，以科学发展观教育为重点加强党员干部的思想政治建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以激活人力资源为重点加强人才队伍建设，以实施品牌战略为重点推进企业文化建设，努力把集团公司党建、人才、思想政治工作提高到一个新的水平，为全面推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献。

（二）加强党建、人才、思想政治工作是应对复杂多变的经济形势和市场环境，确保企业生存和发展的迫切需要

当前，我国既处在一个重要的战略机遇期，又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的关键时期，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多。特别是由美国次贷危机引发的国际金融危机给我国经济发展带来一定的影响，国民经济发展速度放缓，全社会用电量增速降低，设备利用小时将进一步下降；煤炭短缺、价格高位徘徊短期内不会缓解，企业经济效益大幅度下滑，发展资金严重不足，是我们今后一个时期将面临的巨大挑战。有效应对当前复杂的外部环境和严峻的经营形势，趋利避害，确保企业实现持续稳定发展，关键在党，关键在人。我们必须进一步加强党建、人才、思想政治工作，努力把各企业党委（党组）建设成能够经得起任何困难和风险考验的政治核心，能够应对突发事件，驾驭复杂局面，具有强烈市场意识、竞争意识和效益意识的领导核心；努力把职工队伍打造成一支敢打硬仗、敢于胜利的生力军。只有这样，我们才能审时度势，顺势而为，逆势而上，有效应对前进道路上的各种困难和挑战，认认真真地把自己的事情做好，确保集团公司的持续快速稳定发展。

（三）加强党建、人才、思想政治工作是实现集团公司发展战略目标的重要保证

进入世界500强是实现集团公司发展战略第二阶段目标的重要标志，是集团公司党组经过充分论证作出的一个重大决策。实现这一目标，时间紧，任务重，需要广大干部职工继续发扬“务实和谐、同心跨越”的企业精神，再接再厉，奋勇拼搏。从这个意义上来讲，我们这次党建、人才、思想政治工作会议也是一次向世界500强进军的再动员会。

毛泽东同志曾深刻地指出“一切物的因素只有通过人的因素才能加以开发利用”。党建、人才、思想政治工作主要是做人的工作的，目的在于充分调动广大干部职工干事创业的积极性、创造性。进军世界500强需要我们各级党组织充分发挥政治优势、组织优势和密切联系职工群众的优势，充分发挥思想政治工作的“生命线”作用，通过广泛动员、积极引导，通过利用争先创优、劳动竞赛、科技攻关、创新创效等各种形式，通过进一步开发人力资源，焕发广大干部职工的劳动热情和工作激情，把广大干部职工的积极性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，产生效益，推动发展。

激活“人”的因素需要我们进一步做好新形势下的党建、人才、思想政治工作，任务艰巨，责任重大。我们必须以对党的事业和集团公司发展高度负责的精神，认真完成每一项工作任务，落实好每一项工作要求，真抓实干，开拓创新，努力形成各级党组织进一步坚强、各类人才充分涌流、广大干部职工心齐气顺、“务实和谐、同心跨越”的企业精神得到大力弘扬的新局面。

三、当前和今后一个时期党建、人才、思想政治工作的总体要求和重点工作

当前和今后一个时期，集团公司系统党建、人才、思想政治工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以先进文化引领方向，以创新精神推动发展，切实加强党的建设，推进人才资源开发，积极创造奋发有为、团结进取、务实和谐、同心跨越的良好氛围，为促进集团公司又好又快发展提供精神动力、人才支撑、舆论支持和组织保障。

按照这一总体要求，要重点抓好以下八个方面的工作：

1.认真开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。

集团公司系统各企业党委（党组）要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神，充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和需要解决的重点问题，积极谋划、安排好这项工作。

根据中央的部署，学习实践活动分三批进行，中央企业被安排在第二批，将于明年3月至8月开展。这次学习实践活动在集团公司党组的领导下进行，以集团公司管理为主，集团公司所属企业党的关系在地方的由地方党委协助进行。集团公司党组将成立学习实践活动领导小组和工作机构，并分别向各分子公司派出指导检查组，以加强对这项工作的领导和监督。学习实践活动以厂处级及以上领导干部为重点，全体党员参加，整个学习实践活动分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段，共有11个工作环节。学习实践活动历时长、任务重、涉及面广，系统各级党委（党组）要高度重视，把这项工作纳入到明年工作的重点，抓紧做好思想准备、组织准备、工作准备，结合企业工作实际和党员干部思想实际，精心设计好活动方案和具体措施。

通过扎实有序地开展学习实践活动，使广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动企业又好又快发展提供坚强的组织保证。

2.继续坚持以“四好”领导班子建设为重点，不断提升领导企业科学发展的能力

要从全局和战略的高度深刻认识加强企业领导班子建设的重要性，进一步深化和完善“四好”领导班子建设的长效机制。以增强各级领导班子领导科学发展的能力为目标，不断加强思想、组织、作风、制度建设，提高把握大局、克服困难、解决重大问题和复杂矛盾，带领企业实现科学发展的能力。培养各级领导干部树立宽广的世界眼光，准确把握国家经济社会发展方向，不断提高科学判断形势、超前战略思维的能力，改革创新、积极进取、扎实工作，把握机遇、化解风险、趋利避害，推动企业发展。

要以服务集团公司发展大局为出发点，进一步加快高素质干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，营造更加风清气正的良好选人用人环境。坚持在干事创业中培养、选拔和使用干部，把实现企业科学发展、提升经营业绩、促进企业和谐稳定作为干部业绩的重要衡量指标。加快优秀年轻干部的培养，继续开展挂职锻炼工作，加大干部横向和纵向交流力度，选拔一批具有发展潜力的优秀年轻干部有针对性地进行锻炼。要继续深化干部人事制度改革，按照“民主、公开、竞争、择优”的方针，完善三级责任主体干部选拔任用和管理机制，创新选拔方式，拓宽选拔范围。要加强干部培训工作，以“一把手”领导干部、后备干部培养为重点，继续开展大规模培训干部工作，按照集团公司系统今后五年大规模培训干部工作的实施意见，组织好各种形式的培训，切实提高系统各级领导班子和干部队伍素质，为实现集团公司发展战略目标提供坚实组织保证。

3.认真落实党建工作责任制，充分发挥企业党组织的政治核心作用

一是要坚持党要管党的原则，逐级落实党建工作责任制，形成一级抓一级，一级考核一级的工作机制。企业党委（党组）书记是党建工作的第一责任人，要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把加强基层党建工作当作一项基础性工程，付出更多的精力、花更大的气力抓紧抓好。要坚决贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一议事决策的基本制度，坚持不断完善民主集中制，规范领导班子工作机制，积极探索党组织参与企业重大问题决策的有效途径和方式，确保“三重一大”事项都能够集体研究决定。

二是要按照围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，全面加强基层党建工作。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要确保新建企业按照《党章》规定及时建立党的组织，不断扩大党的工作的覆盖面，做到凡是有党员的企业，都要同步建立党的组织，凡是建立了党组织的企业，都要同步开展党的组织生活。要进一步加强党员队伍建设，组织广大党员认真学习和遵守党章，增强党员意识，提高党员素质，深化“创先争优”活动，创新“创岗建区”等活动载体和形式，充分激发党员队伍的自豪感和工作热情；要积极做好发展党员工作，发展新党员注意向生产一线职工和35岁以下青年职工倾斜，进一步优化党员队伍结构，充分发挥党员在各项工作中的骨干带头作用。

三是要加强考核，进一步推进“文明单位”创建工作。要落实好三级责任主体的党建和精神文明建设管理责任，充分发挥党政工团齐抓共管的优势，促进工作的规范化、制度化；要认真总结梳理文明单位创建活动的经验，创新工作方式，积极探索开发政工网络平台，实现政工资源共享互通，推动集团公司系统党的建设、精神文明建设工作迈上新台阶。

4.加强反腐倡廉建设，进一步完善具有集团公司特点的惩治和预防腐败体系

加强反腐倡廉建设，既是新时期反腐败斗争的需要，也是集团公司落实科学发展观的必然要求。党的十七大强调，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。要认真贯彻落实党的十七大精神，深入研究当前反腐倡廉建设面临的新形势和新要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

一是要切实加强党对反腐倡廉工作的领导。充分发挥党组织的政治核心作用，是搞好反腐倡廉建设的根本保证。各级党委（党组）是反腐倡廉建设的责任主体，必须肩负起全面领导企业反腐倡廉建设的政治责任。要站在关心爱护干部和维护企业发展大局的高度，加强对领导人员的廉洁从业教育，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，增强道德意识和法纪观念，自觉依法经营、廉洁从业。要把纪律检查作为党委（党组）的重点工作来抓，列入重要议事日程，支持纪检监察部门履行职责，帮助他们解决好机构设置、人员配备、经费等问题。

二是要认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》。这个规划是推进惩治和预防腐败建设、加强党风廉政建设的重要指导性文件。系统各企业要认真学习，进一步提高认识，明确工作目标，抓好贯彻落实。党委（党组）书记和行政主要负责同志要履行好第一责任人的政治责任，切实加强组织领导，切实把反腐倡廉的各项要求和各个要素有机融入到企业决策和生产经营管理各个环节，把惩防体系建设与健全内控机制、完善风险管理体系有机结合起来，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力，统一到反腐倡廉建设的全过程之中。

三是要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。胡锦涛总书记在《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布实施十周年之际，就落实党风廉政建设责任制作出重要指示，强调各级党委、政府要认真贯彻党的十七大精神，毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题的力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。我们要认真贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，把思想统一到中央要求上来。要在认真总结经验的基础上，认真研究解决落实党风廉政建设责任制工作中存在的问题，进一步完善制度，细化责任，落实目标，加大责任追究力度，使各级领导干部既要遵守廉洁从业的各项规定，又能切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，形成强大的工作合力。

四是要深入推进监督工作。按照从严治党的要求，切实加强党内监督，严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定，切实做到“七个不准”；重点加强对“三重一大”落实情况的监督检查，促进各级领导班子成员依法、守规、科学决策；严肃组织工作纪律，坚决纠正和严肃查处选人用人上的不正之风和存在的问题；严把领导班子民主生活会质量，积极开展批评和自我批评，及时发现问题、解决问题；切实协调发挥好“大监督”格局的作用，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性，努力做到在集团公司系统没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位。

5.进一步推进人才事业发展，为进军世界500强提供人才保障

集团公司电源结构和产业结构的不断调整优化，国际化步伐的不断加快，为集团公司人才工作提出了新的、更高的要求。当前，集团公司高技能、复合型人才相对缺乏，人才结构有待进一步调整，人才层次亟待进一步升级，做好人力资源的开发和管理工作在当前形势下显得尤为紧迫。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，深入贯彻落实党的十七大有关人才工作的要求，坚持科学人才观和党管人才的原则，进一步推进人才强企战略，加快“人才大唐”建设，始终把握好选人、育人、用人和留人这四个环节，实现人才总量与企业规模、人才素质与企业效益同步提高。

一是要坚持以党的十七大精神指导人才工作，促进人才工作再上新台阶。要坚持“四不唯”，把品质、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选拔和造就一支勇于创新、勤于创业、德才兼备的人才队伍。要加快人力资源管理向人力资本经营方向的转变，持续加大人才工作的投入力度，使人才工作在体制机制建设上有新进展，在人才效能发挥上有新突破，在服务企业科学发展上有新作为。

二是要加快实施人才强企战略，继续推进“112人才工程”。要盘活内部人才资源，积极引进、使用外部优秀人才，努力培养造就一大批适应集团公司战略发展需要、层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的高级企业管理人才、高级专业技术人才、高级技能人才和党群工作人才，进一步优化具有大唐特色、有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的人才成长环境，到2010年全面实现“112人才工程”建设目标。

三是要不断改进人才培养方式，努力实现人才高地的目标。着眼于人才总量和人才素质的提高，适应集团公司结构调整和多元化、国际化发展的需要，科学制定人才培养规划，充分利用国内外优质培训资源，不断拓展人才培养空间和渠道，加紧培养具有创新精神和创新能力的高素质人才和拔尖人才，加紧培养熟悉和掌握大机组、核电、新能源发电及煤炭开发、煤化工、金融等产业管理、专业技术和生产技能的人才，加紧培养具有敏锐市场洞察能力、分析能力和市场开拓能力的国际化人才和复合型人才。

四是要不断完善开放型人才体系，加快人才结构性调整步伐。要坚持培养和引进并重的方针，坚持开放式的人才观，把人才引进作为事业发展对人才需求的有效补充。要按照起点高、专业广和方法活的原则，完善集团公司人才引进管理办法，科学合理地引进与企业发展相适应的特殊人才。要通过内部人才市场、资源整合等多种渠道，积极引导各类人才在系统内有序流动。要不断完善高层次人才集聚机制，促进高层次人才群体的形成和人才结构的不断优化。要正确处理培养与引进、人才引进与智力引进的关系，强化人才安全意识，加大系统内人才的保护力度。

五是要不断完善人才使用、激励和约束机制，实现人才效能最大化。要坚持物质与精神鼓励相结合，从职业生涯、薪酬、福利、待遇和使用等方面建立健全动态的、多层次的激励和约束机制。要推行竞争性的薪酬政策，搭建富有挑战性的工作平台，加大收入分配向优秀人才倾斜的力度，鼓励优秀人才承担企业管理创新、技术攻关等重大课题。要继续深化人才绩效管理，全面实施人才考核及动态管理机制。要努力营造宽松和谐的工作环境和有利于人才脱颖而出的政策环境，做好待遇留人、事业留人和感情留人，为人才效能发挥提供良好的保障机制，全方位释放人才能量。

6.全力打造“中国大唐”品牌，提高企业核心竞争力

以企业文化和企业品牌为核心的文化软实力是企业核心竞争能力的重要组成部分。要从高度、深度、广度进一步巩固和提高企业文化建设水平，以“中国大唐”品牌塑造优化企业发展环境。

一是要深入开展品牌战略的研究工作，明确集团公司品牌的定位及传播方式，制定并落实工作方案，稳步高效地完成“中国大唐”品牌的培育和提升工作，预防和控制品牌风险，使“中国大唐”品牌对内提高职工的忠诚度、自豪感和凝聚力，对外提高集团公司的影响力、辐射力和带动力。

二是要认真总结集团公司六年的生产经营实践，探索研究产业链延伸、企业并购等新形势带来的文化挑战，进一步丰富和完善同心文化理论体系，进一步加强价值理念体系的培育与转化，持续地推进安全管理、人才培养、廉政建设等方面的文化入位，以观念更新推动理念创新，以文化发展带动管理升级。

三是要重视人文关怀的时代要求，坚持以人为本、文化育人，通过多种方式、多种活动，引导职工养成良好的职业道德和行为规范，帮助职工提高学习创新能力和竞争能力，关注职工的思想困惑和精神压力，给予职工以精神上的慰藉和充实，巩固职工与企业共同发展、成果共享的和谐局面。

7.认真做好信访工作，切实维护企业和职工队伍稳定

随着社会发展和改革的深化、各种利益关系的不断调整，企业内部也出现了许多影响稳定的新情况、新问题。要按照中央的要求，进一步做好信访和维护稳定工作，加强组织领导，抓好源头治理、完善长效机制、化解突出矛盾、规范信访秩序，努力维护团结、稳定、和谐的良好局面。

一是要正确处理好改革、发展与稳定的关系。注意把握好发展速度和各项改革的推行力度，掌握好出台时机，做到有序推进。发展和改革措施要兼顾不同企业职工的认识水平和利益需求，同时要注意把握好政策的稳定性、连续性与适时调整的关系，在稳定中推进改革发展，通过改革发展解决存在的各种矛盾，促进企业的稳定。

二是要坚持以人为本，依法办事，按政策办事，从职工的思想实际出发，认真做好信访工作。要引导职工正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益的关系，要多做提高认识、统一思想、释疑解惑、凝聚人心的工作，防止激化矛盾。要认真做好不稳定因素的排查工作，针对不同的情况制定具体对策；要建立应对突发事件的预警机制和应急机制，及时把不稳定因素消灭在萌芽状态，把各类矛盾化解在基层。

三是要切实关心爱护职工群众，不断强化“群众利益无小事”的思想，把妥善解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重点，继续深入开展“送温暖”活动，切实解决好职工困难，维护好职工权益，实现好职工利益，团结和引导广大职工共建和谐企业，共享发展成果。

8.要加强对群团工作的领导，充分发挥工会、共青团组织的作用

加强党对工会、共青团组织的领导，充分发挥工会、共青团组织的作用，促进稳定的和谐劳动关系，增强企业的凝聚力和向心力。

一是要进一步加强民主管理、民主监督和民主决策工作。要按照国资委党委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的有关要求，进一步规范和完善职工代表大会制度，全面落实职代会各项职权，促进劳动关系的和谐稳定。要深化厂务公开工作，规范厂务公开内容、程序和形式，保证职工的知情权和监督权。

二是要进一步深化“大唐杯”劳动竞赛活动。通过开展以“节能降耗、挖潜增效”等经济指标专项竞赛活动，引导职工参加技术创新实践，推动管理创新、技术创新，优化经济技术指标，推动企业技术进步，提升企业管理水平、盈利能力和综合竞争实力，推进“两型”企业建设。要结合创建“工人先锋号”活动，进一步深入开展“创和谐班组，做优秀职工，为加快进军世界500强建功立业”活动，大力推进班组建设，激发班组活力，筑牢企业发展基础。

三是要进一步加强共青团工作。各级团组织要以培养青年人才、建设“两型”企业为目标，继续广泛开展争创青年安全生产示范岗、青年文明号、青年岗位能手、青工创新创效等活动，引导广大青年立足岗位锻炼成才，提高业务素质和技能水平，更好地发挥生力军和突击队作用。

在集团公司党建、人才、思想政治工作会议上的讲话 篇2

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

在集团公司党建、人才、思想政治工作会议上的讲话 篇4

各位党员、同志们：

大家下午好。

今天，我们在这里召开公司2012首次党建工作会议，旨在简单回顾一下公司2011年所取得的一些重要成绩，谈一谈公司当前存在的一些问题，明确一下今年的主要工作目标和措施，同时就2012集团公司党建工作作简单要求，希望大家回去以后认真传达会议精神，以身作则，充分发挥党员先锋模范作用，用一个共产党员的标准严格要求自己、完善自己，为公司的发展多做工作。

2011年对公司来说是困难与艰苦的一年，原辅材料等成本不断上涨，市场和行业竞争日趋激烈，招投标价格普遍降低、生产管理人员新老交替，但我们仍然在*董、*总的决策带领下，在全体700余名员工的共同努力下，公司产品销售和生产总量又上了一个台阶，实现了新的历史突破。2011年集团公司实现销售15亿元，相比2010年增长9.1%；全年累计完成生产总量140336吨，比2010年增长4.1%。而且我们的**销售实现了零的突破，**车间竣工投产，**车间实现扩容升级，**车间也开始全面实施。在企业文化建设上，我们开展了感恩员工父母北京行、职工旅游、冬季运动会，中秋、迎新春晚会，爱心基金等一系列活动，取得了良好的效果。

虽然说2011年公司各项事业发展势头相对平稳，但也出现

1了不少问题，有些问题甚为堪忧。比如说安全工作，2011年，全公司范围内共发生安全事故56起，比2010年27起多29起，事故量翻了一番；比如质量工作，2011年公司共收到外部质量信息25起，其中与质量检验有直接关连的就达到了12起，占到了全部外部质量信息的48%；还有一些如我们的团队合作、制度执行、诚信度等方面都多多少少存在一些问题。这些问题都有待于我们今年来进一步改善。

2012年是我们**集团公司谱写新篇章，再创新辉煌的一年。在2011经营管理大会和总结表彰大会上，谭总在总结报告上提出了“开源节流、巩固管理、文化塑人、创新强企”的公司主题目标，同时提出了经营目标——全年确保实现销售18亿元（力争20亿元）；管理目标——开源节流之年；安全生产目标——重大安全事故控制为零；车间轻伤事故控制在18起以内。这些目标的提出，都是对我们今年的工作提出了新的要求，来不得半点懈怠。

在座的都是共产党员，虽然在员工中所占的比例不多，但我们作为公司先进代表的一部分，为公司2011年取得的重要成绩作出了不小的贡献，我们应该感到光荣和自豪。2012年，我们公司党员特别是获得2011省、市级、公司优秀党员的同志们，在成绩面前我们更应该谦虚谨慎，倍加努力。我们应该以贯彻落实党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导，以保持党员先进性为基本要求，围绕公司2012经营发展奋斗目标，求真务实，努力工作，为***的持续、高速、健康和稳定发展提供坚强有力的政治保证。

2月7日，我参加了由省委组织部召集收看的中组部“在创先争优活动中开展基层组织建设年”电视电话会议。会上，中组部部长李源潮指出，要以创先争优为动力，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。对此，今年公司党建工作重点是着力抓好三项“基本建设”工程。

1、进一步加强党组织建设。加强政治思想建设，继续组织党员深入学习党的十七届六中全会和实践“三个代表”重要思想；加强党委领导班子建设，以“责任、感恩”的企业精神不断严格要求自我，不断增强班子成员的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识；发挥党员先锋模范作用，切实维护和保障党员各项权利；加强组织发展工作，认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把中青年职工中的骨干积极分子逐步吸收到党内来；认真做好党建基础工作，建立健全一些党员活动场所，进一步完善党委、总支、支部工作制度和各项台账资料，按时足额收缴党费。

2、进一步加强员工队伍建设。努力贯彻以人为本、和谐发展的方针，以“党工共建”为抓手，培育一支能打硬仗的职工队伍。一要结合工作实际，加强员工的思想政治学习教育、法制纪律学习教育、职业道德学习教育和团队精神学习教育；二要加强

职工的业务技能学习教育。举办或参加有关的业务培训、知识讲座、技术练兵活动，有针对性地组织外出学习考察，对标比较，开阔视野，同时鼓励职工自学成才，提高文化层次；三要加强对大中专生和青年职工的培养使用，敢于给重任、压担子，使他们人尽其才，有用武之地；四要切实维护和保障职工权益，关心职工困苦，保护和调动好职工的积极性。

3、进一步加强党风廉政建设。继续深入开展多种形式的警示教育，如组织收看廉政警示影片，定期购买一些廉政读物，开展红色教育活动等，用实际行动来筑牢广大党员干部的思想防线；同时不断建立完善公司预防与控制职务违纪机制，严格组织纪律，从源头紧抓严管，实施阳光管理。

党员同志们，2011年的脚步已渐行渐远，2012年的工作时不待我，在集团当前紧迫的内外部形势，在挑战和机遇面前，我们更要迎难而上，抓住机遇，将公司党建工作做出特色，做出水平，做出成绩，充分展现出**党建工作良好的整体形象，为公司的进一步发展贡献出更大的力量。

在集团公司党建、人才、思想政治工作会议上的讲话 篇5

1名、博士后2名、硕士研究生2名，本科毕业生111名，人才引进工作取得了可喜的收获。

2、加大培训育人才。公司党委结合创建学习型企业活动的要求，不断加大员工培训工作的力度，实行关键人才加速培养，优秀人才优先培养。一年来，有40名二级公司级干部参加了第二期工商管理职业资格培训班，34名干部参加矿大MBA辅导，选送了55名技术骨干参加了与吉林大学和江苏大～合开办的机械工程和工业工程硕士研究生培训班，有120多名干部参加了本科等各层次的学历教育。同时我们还通过有针对性地组织电化培训、专家讲座、走出去培训等形式，拓宽培训渠道，扩大培训范围，提高广大职工队伍素质。一年多来，共培训管理人员5189人次，技术人员1842人次。培训技师、高级技师62人，高级工198人，中级工2406人，初级工1158人。通过各种形式的培训，不仅提高了广大干部职工的理论知识水平，也使他们对学习的重要性有了更深刻的认识，形成了学习工作化，工作学习化的良好氛围。公司被评为江苏拾干部培训先进单位”、“职业教育先进单位”等荣誉称号。

3、公开选聘用人才。随着公司干部人事制度改革的不断深入，广大干部职工对干部“能上能下”、竞争上岗等方式已经认同，越来越多的优秀人才通过竞聘脱颖而出，走上重要岗位。去年以来，公司党委按照坚持标准、规范程序、扩大范围的工作思路，继续全面推行干部公开选聘工作。股份公司和徐工研究院本月初组织完成了24名管理人员和14名中层干部的公开选聘工作。重型厂、液压件厂等单位也都分别实行了部分重要干部岗位、职缺干部岗位以及管理、技术人员的公开选聘工作。一年来，公司共有753名干部职工积极参加公开竞聘，有483名同志通过竞聘分别走上中层干部岗位和技术、管理人员岗位。

4、加强激励留人才。建立健全科学有效的激励机制，既是稳定企业干部和人才队伍、调动他们的积极性和创造性的有效措施，也是市场竞争的必然要求。公司制定了《徐工集团技术创新激励机制管理办法》，建立了科技人才使用、开发、引进、薪酬、住房、期权、奖励等一系列激励机制，为科技人才建立起施展才华的工作平台，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人，稳定了现有人才队伍，同时也增强了对各类人才的吸引力，提高了徐工人才竞争力，减少了人才流失现象。公司还完善了《二级公司经营者年度绩效考评及年薪兑现实施办法》，将公司领导评价、职工民主测评以及经营业绩和管理业绩与干部的年薪挂起钩来，对干部一年来的工作情况进行量化打分评价。对125名干部进行了年度考评，评出优秀19名，称职81名，基本称职19名，不称职6名。干部绩效考核办法的实施，改变了以往一个班子的成员干多干少、干好干坏收入都一样的情况，鼓励先进，鞭策后进，充分调动了广大干部的工作积极性，增强了干部的责任感和使命感。

三、坚持以经营管理为中心，与时俱进，不断强化基层党建改革创新

1、实施基层党组织建设创新工程。按照“强基础，抓重点，建制度，创特色，争一流”的总体思路，公司党委针对企业改革改制不断深入，在思想观念、基层组织设置、党建制度、工作方法、活动方式等方面大力倡导创新，不断研究新情况、解决新问题，进一步构建和完善新的基层组织体系，开辟基层党组织建设的新境界。起重机械分公司党委联系实际，贴紧“第一要务”，为全面提～部职工的思维模式、基本素质、工作水平、创新能力在各项工作中全面推动“分析策划、计划实施、控制反愧考核奖惩、反思共享”五步法，“五步法”的运用，达到了“一改”，即：心智模式大为改善；“一提高”，即：工作效率明显提高；“双增”，即：创新能力显著增强，企业效益增长明显。

2、开展创建学习型组织活动。公司党委把开展创建学习型企业摆到重要的议事日程，专门下发了《关于开展创建学习型企业活动的意见》，对如何开展学习型企业从理论、运作模式、资金的投入、检验标准到组织机制体系等提出了具体要求，以学习型组织先进理论为导向，加速知识更新，培育企业文化和创新精神，加大党建创新力度。路面机械分公司党总支，积极寻找创新载体的切入点，提出了建立创建领导班子、组织现状分析评估、创建工作目标、建立学习保证机制、编制团队培养计划、工作组织实施控制、组织及管理改进的“七步法”创建活动；随车起重机公司党委去年以来举办各类培训班

77期，培训员工1505人次，使用经费7.25万元，还举办了创建学习型组织知识讲座、征文等活动，自编了400余本《如何创建学习型组织》单行本，人手一册，在企业内部掀起了学习热潮。

3、不断创新党建活动载体。去年以来，公司党委把党建创新作为贯彻落实十六大精神的重要工作，各基层党组织紧紧围绕全年企业改革和生产经营，积极开展富有特色的党建活动，首先活动载体主题明确，特色鲜明，富有时代气息。其次讲究活动载体的针对性、时效性，注重创新活动方式、方法、载体，不断丰富和完善活动内容。筑路机械分公司党委为了给企业员工提供良好的学习的平台，充分利用企业局域网的传播优势，设置了企业思想政治工作网站，网络内容有《党建之窗》、《思政园地》、《企业文化》等；营销公司党委在党员中开展了争当“销售先锋，服务能手”竞赛活动；铲运机械分公司开展了“立足本职，树立新形象，再创新业绩”等活动；特机公司党委开展了以“用改革的事业鼓人心、抓好生产经营聚人心、开展深入细致的思想政治工作暖人心、营造新型企业文化增人心”为内容的“四心”活动。

4、按照新党章要求加强党员队伍建设。一是深化党员教育管理工作。去年以来，公司党委不断拓展党员教育管理内容，创新党员发挥作用的渠道和方式。教育和引导广大党员

用“三个代表”要求武装思想，统一意志，不断实践“三个代表”的自觉性和坚定性。“七一”前夕按照市委组织部统一部署，公司党委组织全体党员及入党积极分子共5100人，参加了“学习十六大，学习新党章”党的知识竞赛活动，有5个单位获得优秀组织奖，有60名同志分别获得一、二、三等奖。去年以来，有4252名党员干部观看了党员干部电化教育展，建党积极分子培训904人次。二是深化党员发展工作。公司党委在发展党员工作中，始终贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把“入口”关。严格执行党员发展工作制度，继续执行发展党员“公示制”和逐步推进发展党员表决制，注重党员分布结构，突出生产科研一线和党员力量较薄弱的车间、班组党员发展工作。液压件厂党委为了加强对党员和入党积极分子的培养教育，该厂党委对全厂82名积极分子进行了为期一个月的系统培训。一年来，公司共发展党员118名，其中一线党员80名，占党员总数68%。公司共确定积极分子515名，发展对象175名，递交申请书1078名。三是深化团员“推优”工作。公司党委以及各基层组织十分支持、帮助共青团组织开展“推优”工作，把“推优”工作开展情况作为年终检查和考核基层发展党员工作内容之一，加大了“推优”工作力度。一年来经“推优”发展新党员31人。四是深化民主评议党员工作。公司党委根据市委组织部部署，按照新党章要求，对照党员标准，认真开展批评与自我批评，评选优秀党员，处置不合格党员，表彰先进，帮助后进，疏通“出口”，纯洁队伍，取得良好效果。全公司共有5329名党员参加了评议，占党员总数94%，评出优秀党员307人，占党员总数的5.8%，合格党员5004人，基本合格党员17人，不合格1人。

四、服务改革与发展，全面加强和改进企业思想政治工作

思想政治工作是经济工作和其它一切工作的保证。一年来，公司党委按照“抓目标、抓中心、抓文化、抓～、抓队伍”的工作意见，充分发挥思想政治工作这个有力武器，结合企业实际和生产经营中心，做了大量的工作。

1、目标激励，把实现120亿作为全体徐工人不解的追求。董事长、党委王书记曾经指出：“每个员工都要有一个梦想，这个梦想就是实现100亿、200亿、500亿目标，建设强大的、国际化、现代化的企业集团。”去年以来，围绕上述目标，公司党委着重开展了信仰、诚信、信用“三信”教育，尤其强调干部员工的信仰教育，公司举办了“我心目中的徐工2010”征文活动，引导员工憧憬企业美好未来，增强作为一名徐工人的自豪感，还在厂报开辟了“确保120亿总经理访谈”专栏。各单位也运用多种形式开展目标任务教育，如起重机械分公司党委围绕全年25亿目标、筑路机械分公司党委围绕进入世界压实机械前五强、路面分公司党总支围绕成为摊铺机行业“四个第一”目标开展的教育活动，以目标激励员工，增强员工的责任感和使命感，坚定实现目标的信心与决心，激发出冲天的热情和干劲。

2、教育引导，提升全体员工的思想水平。去年以来，公司党委大力宣传贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想统领全体干部和党员的行动。各单位党委也积极开展各种主题教育，收到了较好的效果，市委宣传部专门编发一期简报，集中介绍徐工集团党委及筑路机械分公司、起重机械分公司、筑路机械厂、路面机械分公司等党委和总支结合企业实际，学习贯彻十六大精神的活动和经验，在全市推广。市委组织部、宣传部党委中心组学习检查验收组来公司检查，对公司党委中心组学习的制度、方法和效果给予了很高的评价，并授予“全市优秀党委中心组”荣誉称号。

3、围绕中心，全力促进生产经营任务完成。各单位党组织在工作中积极开动脑筋，不断创新工作方法，充分发挥思想政治工作凝聚人心、增强合力的功能。如筑路机械分公司党委开展的“三比一赛”（比奉献、比技术、比质量、赛作风）活动。起重机械分公司党委开展有针对性的职工思想状况调查，针对职工反映，更加合理地安排一线员工加班和休息，保证了生产效率。路面机械分公司党总支在一线工人中开展的“赛三率”劳动竞赛和“岗位四星”评选活动等，筑路机械厂党委开展的“比贡献、讲诚信、争一流”为主题的凝聚力工程活动，铲运机械分公司党委围绕实施“一号工程”产量大幅提高的形势，开展了“我就是徐装”主题教育，引导员工增强使命感，抢抓市场争做文明员工，装载机产量月月刷新记录，5月份达到惊人的927台。今年面对非典型肺炎对企业生产经营的威胁，各单位党委关键时刻发挥了重要的作用，在确保早发现、早隔离、早治疗、早检查，采取严密的确保万无一失的防范措施的同时，关心员工健康，加大卫生宣传教育，合理安排生产。广大员工自觉遵守各项规定，安心工作，特别是战斗在外地的营销、服务人员，以企业利益为重，克服重重困难坚守岗位，认真履行职责，积极开拓市常由于各级党组织和广大员工的共同努力，我们战胜了“非典”的困扰和威胁，取得了生产经营的新业绩。

4、典型引路，形成比学赶帮超的良好氛围。公司党委注重发挥典型示范的带动作用，首先，注重发挥先进集体的带动作用。今年初，重型机械厂领导班子自加压力、不断追求，提出了全年实现销售收入超25亿元的目标，比上年18亿增长近40%，在公司内及国行业都引起了震动。公司党委在充分肯定重型厂自加压力、勇争第一的经验的同时，号召各单位互相学习，取长补短，共促徐工加快发展。全公司掀起了学重型、争第一、抢市尝促发展的良好氛围，公司内部许多企业自发地组织干部互相参观企业，汲取经验，共同进步，掀起了比、学、赶、帮、超的良好局面，有力地促进了内部管理水平的提高，也促进了企业的大发展，产生了良好的效果。今年公司提前一个多月实现任务过半，大部分二级公司都实现了时间过半、任务过半。其次，加强个人典型的宣教。起重机械分公司党委在党员中开展了“体现先进性，奉献在岗位”活动，评比出技艺精湛型、学科带头型、无私奉献型、科学管理型、开拓创新型的优秀党员，营造了党员立足岗位、发挥先进性的良好氛围。桥箱公司党委开展的“学习身边人，干好份内事”，活

动，号召向优秀党员学习。筑路机械分公司党委大力宣扬“进藏服务小分队”事迹，组织报告会，制作专题片，弘扬了心系徐工、无私奉献的精神，使员工学有榜样，赶有目标。

5、～先行，形成强大的凝聚力和向心力。～宣传是思想政治工作的一个重要组成部分。公司党委坚持正确的～导向，发挥优势，对内凝聚人心、鼓舞干劲，对外展示形象，提高社会美誉度。内部以《徐工集团》报为阵地，及时报道公司的重大决策与部署，及时宣传企业两个文明建设取得的成绩，及时反映生产营销动态和市场信息，反映公司发生的典型事件和好人好事，使之不断贴近企业、贴近员工、贴近市场，成为党群干群之间沟通的桥梁，成为内部各单位比学赶帮超的竞赛舞台，成为对外展示徐工集团良好形象的窗口。公司党委注重加强宣传队伍和阵地建设，通过举办通讯员培训班、征文比赛等，提高通讯员的写作水平和兴趣，全公司已形成了近千名通讯员组成的报道网络，每年徐工报收到各类稿件3000多篇，采用稿件1600多篇。各单位的广播、厂报、画廊等宣传阵地建设也得到不断加强，已经有12个二级公司创办了自己的厂报。公司还注重加强对外宣传报道，在去年《中国机电日报》用稿超百篇的基础上，今年上半年在《中国工业报》用稿已达52篇，一年来全公司在各级新闻单位用稿达500多篇。

6、文化为本，建设一流素质的员工队伍。建设百年徐工靠文化。今年以来，公司各单位广泛开展了创建有特色的企业文化活动，已经取得了阶段性的成果。形成了“严格、踏实、上进、创新”的企业精神，“满足超值需要，效力社会进步”的企业宗旨，做中国工程机械市场的领先者和国际工程机械市场强有力的参与者的发展定位。各单位也结合企业实际创造性地提出了自身的企业文化理念，如重型厂提出的“与时俱进，追求卓越”的企业精神，路面机械分公司提出的“诚信做人，精心做事”的行为准则，随车起重机公司开展以《共同价值》手册规范员工行为的活动等，都收到了初步成效。

7、齐抓共管，两个文明建设成效显著。公司党委注重发挥工会组织和群团组织的作用，形成思想政治工作齐抓共管的良好局面。一年来，公司工会以贯彻修改后的《工会法》为契机，深化两项维权机制建设，全面提升“五创新一提升”工作水平，继续开展“落实依靠方针，实现民主管理工作新突破”活动，进一步完善职工代表大会制度，规范集体合同、厂务公开，深入开展“两争一树”和群众性经济技术创新工程和“八斜活动，荣获江苏省群众性技术创新工程活动先进单位称号；去年还成功举办了第五届职工艺术节，充分展示了徐工集团精神文明建设的丰硕成果；大力积极实施“五送”（送温暖、送真情、送救助、送清凉、送政策）献爱心工程，公司工会获江苏省模范职工之家称号。武装工作完成民兵整组、军事训练、新生军训、武器安全管理、征兵拥军和防汛抢险工作，被南京军区评为“民兵工作三落实先进单位”。治安保卫和消防工作中，积极开展经警门卫形象工程，今年无重大刑事案件、无火灾事故，被市公安局批准荣立集体三等功。团委工作突出创新，深化青年文明号工程和青工创新创效活动，青年志愿者和青年突击队工作蓬勃开展，团组织建设不断加强，多人受到团中央、团省委和团市委表彰。女职工委员会围绕“巾帼绘

十五、创新展风采”五大行动，开展争创“巾帼示范岗”、女职工素质达标和争创文明新风家庭活动，抓好女工维权和扶贫帮困工作，今年女工委被评为“徐州市先进女职工委员会”。计划生育工作坚持“三个不变、三为主”的原则，落实各级责任制，强化基础管理，加大宣传教育工作力度，全面完成了各项指标，被徐州市委、市政府评为计划生育先进单位。信访工作充分发挥各级信访系统作用，依法做好信访工作，去市里上访率同比减少70%，多次受到市委市政府的表扬。

在总结成绩的同时，我们应清醒地看到工作中存在的不足，还有许多与公司快速发展不相适应的地方，主要表现：

1、少数企业党建和思想政治工作相对薄弱，机构不够健全，目标不够明确，制度不够完善，工作中方法不多、措施不力、创新不够。

2、个别企业对人力资源开发工作重视不够，对现有人才缺乏关心或管理方法、激励措施不当，致使出现技术骨干流失现象，给企业造成很大损失和不良影响。

3、少数企业在企业改革改制进程中，思想政治工作不够深入，工作预案不够细致，出现集访等不稳定现象。

4、部分企业党务干部缺乏对党建和思想政治工作如何适应当前环境和形势变化的研究，工作缺乏创新性、针对性、实效性。

以上不足，公司党委将与各级党组织一道，在以后的工作中尽快加以研究和解决。

今后工作打算

同志们，今年是全面贯彻落实十六大精神的重要一年，是全市实现江北“两个率先”的奋斗之年，也是我们实现百亿大集团梦想、十五实现200亿目标的关键一年，今后党建与思想政治工作的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“两个率先”为指针，牢牢把握加快发展这一第一要务，深化内部改革改制，咬定全年120亿目标不放松，解放思想，大胆开拓，抢抓机遇，迎难而上，全面加强领导班子和基层党组织的战斗力，深化“忠诚、信用”主题教育，不断创新和改进企业思想政治工作，全心全意依靠干部员工办企业，不断开创企业党建与思想政治工作新局面，在全市实现“两个率先”中做出我们新的贡献。

今后，我们要着力加强五个方面的工作：

一、以“三个代表”为指导，“提高素质、优化结构、改进作风和加强团结”，全面加强领导班子建设

1、加大培训工作力度，提高各级班子的领导能力。要从企业生存发展的战略高度，加强领导干部的政治理论学习和业务知识更新和拓展，改革领导方式和工作方法，提高领导效率，不断提高领导干部的政治理论素养和驾驭全局、指导实践、推动工作的能力。

2、优化班子结构，提高领导班子战斗

力。要继续加强干部考核工作，加大不称职干部调整力度。在班子配备时，要本着合理配置、相互补充的原则，优化班子的知识结构、素质结构和年龄结构。要加大后备干部培养力度，为优化班子提高数量充足、素质优秀的后备资源。

3、完善管理监督机制，改进领导班子作风建设。改进思想作风，要求各级领导班子成员在成绩面前不自满，始终保持清醒头脑，保持自加压力、奋力爬坡、奋发有为的精神状态，思想观念要跟上市场竞争形势的变化，以强烈的事业心和责任感加快发展的步伐，共同把徐工的事业搞上去。改进工作作风，要求各级领导班子成员对工作有求真务实的作风，要有忠诚、信用的品质。要实事求是地选准工作的切入点，脚踏实地、不折不扣地把公司全年经济目标任务落到实处。改进领导作风和生活作风，就是要按照“两个务必”要求，继续发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的作风，按照公司党委对干部的要求，成为管好自己、带好队伍、干好事业的“三好干部”。

4、加强民主制度建设，做政治文明建设的表率。各级领导班子要树立以制度管理企业的思想，尊重员工，尊重创造，注意发挥员工的潜能，充分调动广大干部的积极性，形成一个群策群力竞相超越谋发展的良好局面。

二、加大干部人事制度改革和人才管理使用改革力度，努力开创人才辈出的新局面

1、以扩大民主为重点，增强干部工作中的透明度。要在干部的推荐、考察、决定、任免这四个环节中，进一步增强公开性和透明度。

2、以推进竞争上岗工作为重点，改进干部选拔任用的方式。要进一步扩大公选范围，逐步扩大公开选拔干部在新提拔干部中的比例，有条件的单位可以实行全员竞聘。要进一步规范公选程序，改进方法、保证质量，使之更加科学化、民主化、制度化。

3、以完善制度为重点，加快公司人才队伍建设。各级党组织要充分认识人才工作的战略地位，要有人才竞争的危机意识，要树立科学的人才观念，开阔选人视野，拓宽选人渠道，优化人才成长和发展环境，把人才培养、使用、激励制度落在实处。要通过人才培养壮大人才实力，通过现代化人才管理激发人才活力，使各类人才脱颖而出，为企业快速发展提供人才保证。

三、以“三个代表”为指导，紧紧围绕增强党的创造力、凝聚力、战斗力，进一步加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设

要按照“强基础，抓重点，建制度，创特色，争一流”的总体思路，紧紧围绕增强党的创造力、凝聚力和战斗力，进一步加强和改善党组织建设。要树立强烈的创新意识，增强创新勇气，提高创新能力，结合新时期不同特点，抓好党员教育管理工作的创新，抓好组织及党建工作的创新。要不断加强政治理论、业务理论的学习，注重先进典型经验的借鉴，大胆实践和探索，善于总结和提高，把成功的经验加以推广，成为新的规范；同时认真分析、梳理存在的问题，以便研究提出对策措施。各基层党组织要在坚持和运用已有成功经验的基础上，从实际出发，加强和完善党组织的活动内容、工作制度、工作方式和工作方法。要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯彻其中，努力构建相互配套、紧密衔接的制度体系，形成充满生机与活力的党建制度规范，从机制上进一步加强和完善党建工作。按照新党章要求，强化党员教育管理工作，严把“入口”，疏通“出口”，提高党员队伍素质。要积极探索加强和改进新经济组织党建工作的方式方法，注重把握，分类指导，因企制宜，勇于探索，有序推进，全面加强和改进新经济组织党建工作。

四、围绕深化企业改革改制和生产经营中心，做好思想政治工作

徐工集团已被列入江苏省82家改制企业，要按照省市政府“四个到位”的要求，通过引进战略投资者，引进技术、资金、管理和人才，转换企业机制，实现轻装上阵快速发展。同时内部继续深化用人、用工、分配三项制度改革。改革改制必然会受到传统思想和习惯的阻碍，必然影响到部分人的利益。我们要通过深入细致的思想政治工作，教育干部职工解放思想，更新观念，热点引导，难点突破，统一思想认识，打破传统思维，解决实际问题，实现整体推进，确保改制工作有条不紊地顺利进行。

积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法，以现代化的思维方式、工作理念开展思想政治工作，依托新的载体，开辟新的渠道，探索新的方法，创造新的经验，结合实际自行设计和开展各类形式多样、实在有效的教育活动。要建立基层思想政治领域预警机制，加强员工思想动态分析，及时把握倾向性苗头性的问题，见微知著，把员工中出现的思想问题解决在萌芽状态。对思想政治工作中出现的新问题，下半年将在继续推行“党建思想政治工作创新奖”的基础上，公司党委将有针对性地列出课题，采用招标的形式，与各单位党委、党总支共同研究，提出解决问题的措施和办法，提高党建思想政治工作的针对性和实效性。

一个企业能否强大，不是靠资产的规模，也不是靠员工的数量，而是靠企业的内在文化理念。今年徐工要成为百亿元大集团，必须靠“朝气蓬勃、奋发向上、踏实肯干、争创一流”的企业文化来塑造员工，结合“忠诚、信用”主题教育和创建学习型企业，提高员工对企业的忠诚度，注重集体主义和团队合作，崇尚知识和技能，形成工作学习化，学习工作化的良好氛围，培养员工的创新精神，形成与百亿元大集团相适应的员工思想道德风范和行为准则，建设一支善于学习、开拓进取的高素质的员工队伍。

在集团公司党建、人才、思想政治工作会议上的讲话 篇6

这次全县党建工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省、市有关党建工作会议精神，总结去年党建工作情况，部署今年工作。县委周书记对做好今年的党建工作做了重要指示。希望大家结合中央和省、市有关精神加以贯彻。下面，我就做好今年的党建工作先讲三点意见：

一、充分肯定去年工作成绩，坚定做好新时期党建工作的信心

过去的一年，我县党建各相关部门在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和省、市有关会议精神，围绕“创新载体、夯实基础、改进服务”的总体要求，与时俱时，振奋精神，狠抓落实，各项工作取得了较好的成绩。一是理论学习扎实开展，“三个代表”重要思想深入人心。根据省、市委关于“三个代表”重要思想和十六大精神学习教育活动的总体要求，认真组织全县干部开展学习活动。县主要领导带头垂范，不仅认真参加中心组学习会，还通过县域经济研讨会、引进企业经理座谈会等调研活动，广泛听取各方意见。县领导班子成员还结合县第九届党代会精神宣讲活动深入到各乡镇开展调研，摸实情、鼓实劲、出实招，进一步理清了发展思路，凝聚全县上下的创业热情。二是干部队伍建设得到加强，素质有了新提高。坚持公道正派的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续坚持和完善经济量化考评、评选“三个十佳”活动，创造性开展“双评”活动。去年通过推出县纪委副局级纪检员等5个职位公开选拔，推行任用试用制、任前公示制，运用干部考核结果和工作评比兑现奖惩，营造了全县干部争先创优的工作氛围。三是基层组织建设全面推进，凝聚力、战斗力得到加强。圆满完成县第九届党代会换届工作，重新修订了党代表常任制制度，选举产生了新一届县委班子，班子得到优化。全面推行“两推一选”支部班子成员的作法，一批年富力强的优秀农村人才进入村级班子。以农村社会服务网365服务中心建设为载体加强了基层组织建设，服务功能有了拓展，服务质量有了提高。双城镇365服务中心被市委组织部确定为联动网示范乡镇，英山乡联动中心被评为先进乡镇。特别是“党员服务区”工作扎实开展，各个乡镇针对自身实际有所创新，受到群众和上级部门的好评，今年3月11日市委党建办还在我县召开全市“党员服务区”工作现场会推广经验，并确定为全市党建工作重点典型加以培养，为新时期党员先进性教育和实践搭建了一个良好的平台。非公、社区、机关、学校党建也有了新的突破。四是深入贯彻“六个机制”，反腐倡廉各项工作取得新进展。把贯彻“六个机制”作为深化反腐倡廉的重要工作，与落实党风廉政责任制有机结合，加强制度建设，健全责任机制，源头治理得到加强。廉洁自律各项规定得到有效落实。继续加大案件查办力度，纪检、监察、检察机关去年立案处理43件44人，其中大要案10件10人，挽回经济损失180万元。认真开展执法监察和机关效能建设，促进部门行风和干部工作作风的转变，进一步优化了投资软环境。总的来说，过去的一年，在不断探索中取得了新的经验，在大胆创新中夯实了基础，这是全县党务干部、广大党员解放思想、勇于开拓的结果。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作还存在着与新形势新任务要求不相适应的地方。有的单位还存在党不管党、治党不严的现象，一些暴露出来的问题发人深省；有的单位抓党建工作的方法不多、措施不力，落实不到位；有的缺乏开拓创新精神，工作没有起色，亮点不多。这些问题，除了由于当前经济社会急剧转型中产生的困扰因素外，一个很重要的原因就是一些党组织在自觉服从和服务于中心和大局工作的认识上不够到位，就党建抓党建，还没有完全找准党建工作与中心工作的最佳切入点，导致思想上不够解放，方法上不够创新，效果上不够明显。大家一定要正视差距和不足，清醒地认识到肩负的重要责任，自觉把思想和行动统一到县委的要求上来，发扬成绩，克服困难，开拓创新，不断提高工作水平。

二、明确思路，求真务实，扎实做好今年的党建工作

党的十六大确立了全面建设小康社会的总目标，在县第九届党代会、第九届党代会二次会议上，县委提出了今后五年和当前我县工作的总体思路、任务目标、工作重点都非常明确。加快我县发展是我县最大的政治、最根本的任务，是全县10万人民的最强烈愿望。各级党组织、各级干部和全体共产党员要在全力推进我县经济发展的进程中做“先进代表”。由此，我们确立党建工作的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻十六届三中全会、中纪委三次全会、省、市、纪检、组织、宣传工作会议、县第九届一次、二次会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，突出重点，分类指导，整体推进，提升党建工作整体水平，为跨越发展、振兴我县提供坚强的政治保证和精神动力。具体说就是要抓好“五个一”。

一是突出一个主题，围绕发展抓党建。发展是人民群众的根本利益所在，是“三个代表”重要思想的核心，是解决一切困难和问题的根本出路。党的建设必须围绕这一中心，突出发展主题。突出主题，首要的就是要把握正确的舆论导向，努力营造加快发展的浓厚氛围。坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，围绕全县工作大局，宣传我县两个文明建设的巨大成就，进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，坚持以正确的舆论引导人、教育人、团结人、鼓舞人，激发强烈的发展热情，营造浓厚的发展氛围。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，紧扣时代脉搏，善于抓住事关全局和群众关心的问题，做好典型宣传、热点引导和舆论监督，有针对性地做好宣传。在农村，要围绕中央一号文件宣讲、农业科学技术普及、市场信息服务、农村民主与法制建设、权利与义务的教育、崇尚科学、反对迷信，更好地为“三农”工作服务，推动各项农村工作任务的落实。在机关企事业单位，要围绕提高服务质量，提高工作效率，重点进行宗旨教育、理想信念教育、群众观念教育、爱岗敬业教育、廉政勤政教育，建设学习型机关、学习型党组织。在社区开展社会主义公德教育、家庭美德教育，营造健康向上的思想文化氛围。突出发展主题，要发挥机关党建走前头的作用，为发展创造良好的软环境。县直机关是全县政治、经济、文化建设和社会生活管理的领导执行机关，对全县的物质文明、政治文明和精神文明建设担负着重要的指导、协调和宏观调控的责任。抓好机关党建促进我县发展，意义重大。县直机关要严格按照中央《条例》要求，进一步规范机关党建工作。各口党委必须切实加强本部门机关党建工作的领导和指导，统筹安排好业务工作和党建工作，认真落实机关党建工作责任制，建立健全党建工作制度，不断创新活动内容和方式方法，拓展工作领域，大力加强基层党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。特别要针对不同程度存在的机关服务效率低下、机关工作人员作风疲塌、吃拿卡要等现象，深入开展学习《行政许可法》、廉政勤政教育活动，从而树立机关为基层服务，公仆为群众服务，人人为发展服务观念。紧密结合机关效能建设和开展绩效考评和“双评”工作，按照县委、县政府部署的创“效能型、服务型、责任型”政府活动，认真分析，主动查找本部门、本单位存在的种种不良表现，积极整改，健全相关制度，从源头上治理不正之风，进一步优化政务环境。突出发展主题，领导干部要率先垂范，做抓落实、促发展的表率。“空谈误国、实干兴帮”，真抓实干才能解难题、促发展。县直机关、单位的领导要率先垂范带好头，多从为全局利益服务、为基层服务上着想，把县委、政府的决策化为具体项目，一个问题一个问题解决，一项一项抓落实，形成层层抓落实，人人抓落实，各负其责、各司其职的格局，促进各项事业发展。

二是建好一个平台，优化服务聚民心。农村社会服务联动网即是创新农村工作机制，促进政府职能转变的有效抓手，也是实践“立党为公、执政为民”理念，加强党建工作的有效平台，市委对这项工作十分重视。前阶段，市委组织部还专门召开全县农村社会服务联动网流动现场会进行学习交流，我县双城镇被评为联动网建设“示范乡镇”，英山乡被评为“先进单位”，这是对我们工作的阶段性评价。应该清醒地看到我们工作中还存在一些不足：乡镇之间工作开展还不平衡，有的乡镇工作基础还比较差、联动网服务内容、服务方式、服务领域还比较单一；干部的素质还不能适应群众日益提高的服务要求，等等，这些问题都有待于我们去解决。特别是随着乡镇机构改革、税费改革的推进，干部工作量相对减少，为我们强化这项工作提供了更大的空间。要以此为契机，进一步加强对联动网建设的组织领导，建立县级联动网成员单位挂乡包村制度，落实联动网建设工作定期会议制度，完善领导机制。通过开展干部包村挂户，把服务责任落实到岗到人，强化对乡镇干部抓联动服务实际效果的考核评价，把乡镇领导干部的主要精力转移到抓联动服务上来。每个乡镇联动服务中心都必须抓住若干个主导产业，扎实开展科技成果推广、农民技术培训、产品销路拓展、龙头企业扶持、生产管理技术咨询等联动服务，把主导产业做大做强。县联动中心、969155服务中心要督促乡镇中心制定具体目标和服务措施，明确开展服务活动的责任人，加强日常的指导检查，年终对工作成效进行严格考核。要加强乡镇联动服务中心的规范化建设，推广联动网建设示范乡镇的经验，进一步建好服务窗口，突出服务重点，创新服务形式，拓展服务内容，主动为群众开展信息、技术、市场、资金、办证、动植物检疫等各项服务。争取有50%的乡镇成立应急服务队伍，及时为农民开展各类应急服务，处理乡、村两级突发性事件。党员服务区和村科技协会是联动网的网底，是实现互动式服务的保证，必须把这个基础夯实。我县党员服务区开展十个一活动得到省、市党建部门的充分肯定，要以此为契机，进一步深化党员服务区和村科技协会建设，扩大覆盖面，确保年内每个乡镇半数以上的行政村建立党员服务区和科技协会。我们将把这项工作列为党建工作责任制的重要内容，年终在全县评选10个先进党员服务区、10个先进示范协会。

四是强化一个责任，“三级联创”夯基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以“三级联创”为途径，以“战斗堡垒工程”为载体，着眼规范，夯实基础，深入开展农村基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委和村党组织“三级联创”活动。进一步完善乡镇、机关党委抓党建工作责任状，加强指导督促检查，促进“三级联创”广泛深入扎实开展。各乡镇、各部门党委的“一把手”要切实负起党建第一责任人的责任，切实做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，真正做到“党要管党”、“从严治党”。尤其要抓住反映强烈的突出问题和薄弱环节，一个一个加以解决。一要分类指导，切实加强农村基层组织建设。要加大对软弱涣散的村级组织整顿转化力度，探索强弱结对、村企联合、依托协会等办法，理顺村级组织设置，从根本上扭转一些村级组织的落后状态。对后进村党支部要在深入调研的基础上，采取“一村一策”、落实责任、分类整顿、下派干部任村支书等措施，促其转化提高。认真贯彻落实《福建省村级组织工作暂行规定》，积极探索建立村党支部领导下的村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，进一步理顺村两委关系，今年先行培育树立9个村务公开民主管理示范村。要加强非公有制企业党组织组建工作，探索工业园区和开发区依托管委会、商贸城依托个协的办法抓好党组织的组建工作。力争荣兴钢业有限公司开工后能够组建党组织。要积极探索采取建立社区支部、托管支部、流动党员支部等形式，扩大基层党组织在城市社区的覆盖面。今年同时要积极做好国有企业、机关、学校的党建工作。二要深入开展保持共产党先进性教育活动。按照上级的要求，从今年10月份开始，通过组织宣讲团巡回宣讲、集中办班研讨、民主评议党员、开展“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”主题活动等形式，在党员中开展保持共产党员先进性教育活动。我们要认真做好调查研究、培训工作骨干等前期工作，特别是我县已有“党员服务区”这个党员先进性教育好载体，要结合这个活动加以深化。三要切实加强党员教育管理工作。坚持一手抓思想政治教育、党性教育，一手抓知识更新和业务培训，按“分类分级培训，按需施教”的原则和理论培训与深入一线调研相结合，强化领导干部和中青年干部、后备干部的教育培训。结合下派干部整顿后进村、指导非公企业党建工作，下大力气抓好入党积极分子队伍建设，为党员队伍不断输送新鲜血液。不断总结创新，把经济能人培养成党员，把党员培养成经济能人，把党员、经济能人培养成村干的经验做法、五是弘扬一种作风，为政清明树形象。作风关系党的形象，关系人心向背。要按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立立党为公、执政为民的良好形象。各级领导干部要始终坚持求真务实的作风，真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持按客观规律办事，谋发展、作决策要充分考虑并满足最大多数人的利益，正确反映并妥善处理各种利益关系，不做表面文章，不搞形式主义，更不能为谋“政绩”，而损害群众，出点真心把执政为民贯穿于实实在在为群众谋利益上，始终与人民群众心连心，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，是我们党密切与人民群众血肉联系的重要法宝，也是当前凝聚党心民心强大精神力量。广大干部特别是领导干部要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，自觉遵守中纪委“四大纪律八项要求”，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断筑牢拒腐防变思想防线。要按标本兼治、综合治理的方针，认真贯彻落实反腐倡廉“六个机制”和党风廉政责任制，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。一要认真学习中纪委三次全会精神，大兴求真务实之风。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习胡锦涛同志重要讲话和中纪委三次全会精神。在推进党风廉政建设和反腐败工作中，从思想教育、工作落实、制度建设上体现求真务实，善于将上级党委和纪委关于反腐倡廉的决策部署同本乡镇、本单位的实际结合起来，创造性地开展工作，推动我县党风廉政建设和反腐败工作全面、扎实、深入开展。二要加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁自律。要加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把党风廉政教育融入先进文化教育之中，提高广大党员干部的拒腐防变、廉洁从政意识。开展四大纪律、八项要求、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等党纪条规学习活动，严格遵守市纪委提出的“约法五章”，加强纪律教育，使领导干部增强纪律观念，做遵守和维护纪律的模范。三要加大查办违纪违法案件工作力度，坚决惩处腐败分子。继续重点查办“三机关一部门”和乡科级以上领导干部违纪违法案件。各级各部门要加强对廉洁自律各项规定执行情况的监督检查，确保党规党纪的贯彻执行。要准确把握政策，对于在实际工作中出现的问题，要分清性质、区别对待，支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，严惩腐败者，营造有利于干事业的良好氛围。四要加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。各级党委、政府和广大党员领导干部要认真解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题、城镇拆迁中侵害居民利益的问题、企业重组改制和破产中不落实中央和省市有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题和拖欠、克扣农民工工资问题。深入推进纠风专项治理工作。继续治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、继续做好减轻农民负担工作、切实维护群众利益。五要深化公开办事制度，拓展从源头上防治腐败的领域。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制。严格执行“收支两条线”规定，健全公共财政体制。推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权和矿业开发权出让、产权交易和政府采购等四项制度。全面推行办事公开制度，进一步规范和提高县、乡政务公开。六要认真贯彻党内监督条例，努力增强监督实效。各级党委要把贯彻落实两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务，要把《条例》的执行与干部述职述廉制度、谈心制度、廉政谈话制度和个人重大事项报告制度的执行结合起来，切实落到实处。各级纪委要充分发挥党的监督机关的职能作用，加强对《条例》执行情况的监督检查，要加强和完善派驻纪检监察工作，充分发挥派驻机构的作用。七要全面落实反腐倡廉“六个机制”。各乡镇党委和县直各部门要把落实“六个机制”与反腐败各项任务和各部门的业务工作有机结合起来，根据本乡（镇）、本单位实际，寻求新办法、探索新经验，努力形成工作特色。建立定期综合督查制度，并作为领导班子和领导干部业绩评定的重要依据，不断提高工作的整体水平和工作实效。八要深入开展机关效能建设，促进政府职能转变。围绕创建“效能型、服务型、责任型政府，营造优良政务环境”活动，加强对行政效能情况的监督，认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等手段，及时纠正和查处侵犯企业、群众合法权益的行为，促进政风的进一步好转。

三、加强队伍建设，为提高我县党建工作水平提供保证

党务干部是党建工作的骨干力量，是党建伟大工程的施工人、战斗队。特别当前，党的建设不断面临新情况、新问题，承担更多、更新的任务。我们要切实按照上级党委的要求，全面提高自身素质，努力做到有全面过硬的政治素质，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，与时俱进的创新能力，建设一支特别能战斗的党务干部队伍。

要有全面过硬的政治素质，就要加强学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民“三个代表”思想和党的十六大精神，在不断提高理论思维能力，增强运用理论解决实际问题能力的同时，坚定政治信念，善于从政治上认识和做好新时期的党建工作，围绕大局做好工作，始终与上级党委保持一致。要有奋发有为的精神状态，就是要冷门工作热心干。党务工作在一些人眼里是一个冷门工作，特别我们县经济规模较小、各方面的工作条件相对艰苦，出经验、出典型要比发达县市负出更多的心血，就更需要全体党务工作干部以旺盛的精力、饱满的热情、高度负责的态度抓好工作，遇到困难不低头，受到挫折不后退，要有争位置、争名次的意识，积极向上，奋发努力。要有求真务实的工作作风，就要勤于深入实际，调查研究。既要吃透“上头”精神，真正理解党的建设的战略方针，又要吃透“下头”实情，以灵敏的触角了解我县广大党员、农民和社会各界的思想动态和反映强烈的热点、难点问题，充分掌握实情，拿出可行的措施办法，抓好落实。要有与时俱进的创新能力，就要解放思想。必须努力学习市场经济、科学技术、法律等方面的知识，不断更新知识，增强创新意识，努力发现、挖掘蕴涵时代特色的新思想、新作为，善于抓住闪光点，找到指导党建工作创佳绩、上水平的航标。各级党委要高度重视党务干部队伍建设，要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，配好配强工作班子。同时，要努力创造条件，大力支持党务干部开展工作，帮助解决实际困难，鼓励他们更好地为党建工作贡献聪明才智。

同志们，新的形势对党建工作提出了新任务、新要求，也为全体党务工作者提供了广阔舞台。我们要紧紧围绕县第九届党代会提出的奋斗目标，振奋精神，扎实工作，不断开创我县党建工作的新局面！

在全省农村工作会议上的总结讲话 篇7

同志们:

这次全省农村工作会议, 传达了中央农村工作会议精神, 伟平书记对今年的农业农村工作进行了全面安排部署;今天下午, 进行了分组讨论, 各位与会代表积极发言, 热烈讨论, 提出了许多好的意见和建议;会上还对全省新农村建设试点先进单位进行了表彰。经过全体与会同志的共同努力, 会议达到了预期的目的。大家一致认为, 这次会议有这样几个明显的特点:一是在工作部署上重点突出, 措施具体。伟平书记的重要讲话, 站在全局的高度, 按照中央和省上的有关会议精神, 紧密结合我省实际, 对今年农业农村工作进行了安排部署, 讲得很全面, 很到位。同时突出强调了要做好的重点工作, 要解决的突出问题, 针对性和指导性很强, 对做好我省农业和农村工作有着十分重要的指导作用。二是在形势分析上深刻透彻。既有国际金融危机对我省所造成冲击和影响的分析, 又有面对冲击和影响的相应对策;既指出了面对挑战所面临的问题, 又提出了面对机遇所采取的措施。三是在会议代表范围上有所扩大。这次会议扩大了参会的范围, 增加了各县县委书记。这个安排, 主要是有利于将中央、省上会议精神和工作部署直接传达贯彻到基层, 有利于基层更好地理解和把握会议精神, 也有利于提高工作效率。同时, 大家在很短的时间内, 结合各自的实际, 围绕会议主要文件和会议精神的贯彻, 进行了热烈的讨论, 认识进一步提高, 任务进一步明确。

下面, 我就贯彻落实好这次农村工作会议精神, 做好今年农业农村各项工作, 再强调三个方面的意见。

一、深入学习贯彻中央省委会议精神, 切实增强做好今年农业农村工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年, 全省农业农村经济持续稳定发展, 为保持经济社会又好又快发展提供了重要支撑。预计全年实现农业增加值410亿元, 同比增长6.1%。粮食总产达到877万吨, 比上年增加53万吨, 增长6%, 实现连续五年粮食总产、单产双双连续增长, 双双创历史最好水平。农民收入也实现了比较高的增长, 预计全年农民人均纯收入2680元, 比上年增长15%。但在当前国际金融危机快速扩散和蔓延, 对农业农村发展的影响不断显现, 保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大的新的背景下, 做好今年农业农村工作, 继续推进农村改革发展, 我们必须深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神, 深刻领会中央农村工作会议、省委十一届五次全委会和全省经济工作会议精神, 认真贯彻落实这次全省农村工作会议的部署和要求, 准确把握形势, 增强危机意识, 充分估计困难, 振奋精神, 坚定信心, 切实增强责任感和紧迫感, 努力实现农业稳定发展, 农民持续增收, 农村繁荣和谐。

一要把思想认识统一到中央省委关于推进农村改革发展的战略思想上来。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。为了认真贯彻党的十七届三中全会的决策部署, 省委十一届五次全委会通过了《中共甘肃省委实施<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的意见》, 明确了推进农村改革发展的目标任务, 提出了围绕加强农业基础、增加农民收入、保障农民权益、促进农村和谐, 着力把握“三大战略”思想, 坚持“一个基本思路”, 实施“六大行动”的总体要求;提出了深化农村改革开放、加强农业和农村基础建设、发展现代农业和农村社会事业的一系列重大任务和重大举措。所有这些, 都是在全面系统总结我省改革开放30年以来农村改革发展经验基础上做出的, 是指导我省农业和农村工作的行动纲领。各地、各部门要认真学习, 准确把握, 切实把思想认识统一到中央和省委推进农村改革发展的战略思想上来, 推动农村经济社会平稳较快发展。省上考虑, 今年第三季度在庆阳市召开土地流转改革现场会, 请有关方面及早做好筹备工作。

二要把思想认识统一到中央省委对当前农业农村形势的科学判断上来。中央农村工作会上, 回良玉副总理针对国际金融危机快速扩散和蔓延, 对农业农村发展的冲击时指出, “当前的挑战非同寻常、实属严峻, 面临的机遇多年未见、实属难得, 明年的任务相当繁重、实属艰巨。”保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。今年“将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最为严峻的一年, 是三农工作面临调整最大的一年”, 并用“五个堪忧”具体阐述了对农业农村经济的冲击和面临的严峻挑战。省委十一届五次全委会在深入分析省情的基础上, 得出了我省农业农村发展正处在艰难的爬坡阶段, 形势“不容乐观”的基本判断。伟平书记也对今年我省农业农村面临的形势进行了全面深刻透彻的分析。各地、各部门要深刻领会中央和省委关于当前形势的科学判断, 充分估计农业农村经济面临的困难和挑战, 克服困难, 迎难而上, 切实增强紧迫感和责任感, 牢牢掌握农村改革发展的主动权, 奋力开创农业农村工作新局面。

三要把思想认识统一到中央省委关于农业农村工作的安排部署上来。中央农村工作会议围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题, 全面部署了今年的农村工作, 确定了“稳粮、增收、强基础、重民生”的工作重点, 提出了一系列针对性强、含金量高的政策措施。全省经济工作会议, 提出了抓住国家扩大内需、加强农业基础设施建设的重要机遇, 紧密结合我省实际, 加大“六大行动”计划实施力度, 采取更加有力的措施, 确保农民增收、农业增效和农村发展的任务、措施。伟平书记在安排部署今年农业农村工作时明确要求, 要坚持把“三农”问题作为全部工作的重中之重, 牢牢把握做好工作的主动权, 集中精力抓好重点工作, 确保农业稳定发展、农民持续增收。各地、各部门要准确地把握, 切实把思想认识统一到中央省委的安排部署上来, 求真务实, 真抓实干, 创造性地开展工作, 促进全省经济社会又好又快发展。

二、突出重点, 突破难点, 促进全省农业稳定发展农民持续增收

今年是确保完成“十一五”目标的重要一年, 也是应对危机、保持经济平稳较快发展的关键一年, 做好今年的农业农村工作有着特殊的重要性。按照伟平书记上午的总体安排部署, 我着重就几项重点工作再强调以下四点。

(一) 从落实“六大行动”入手, 努力增加农民收入。

去年, 我省农民人均纯收入实现2680元, 比上年增长15%。尽管是多年未有的高速增长, 但在新的一年, 确保农民收入继续保持较高增长速度面临很多压力和挑战。与全国相比, 我省农民收入水平仍然很低, 2008年全国农民人均纯收入达到4700元, 增加了560元, 我省增加了351元, 虽然是历史上最高的增幅, 但与全国差距进一步拉大的趋势仍然在加剧。与此同时, 随着经济增长明显放缓, 就业压力迅速加大, 农民工就业会更加困难, 劳务收入会受到较大影响。工资性劳务收入占我省农民人均纯收入的1/3, 一些地方占到40%到50%。劳务收入的下降, 必然会对全年农民增收带来新的压力, 增收形势十分严峻。因此, 各地各有关部门必须要以落实“六大行动”为抓手, 把农民增收作为头等大事继续下大力气抓紧抓好。一是抓好结构调整和特色产业发展。今年, 要按照“发挥比较优势、突出地方特色”的农业产业结构调整思路, 进一步做大做强马铃薯、果菜、中药材、现代制种、酿造原料等特色优势产业, 新增特色优势作物面积60万亩以上。省级财政今年筹集8500万元, 围绕完善脱毒种薯生产建设这个关键环节, 大力支持扩建原种生产防虫网棚、储藏库、质量监测以及精深加工项目建设, 促进全省马铃薯产业发展, 推进我省由马铃薯生产大省向马铃薯生产强省转变。省上将于近期出台扶持中药材产业发展的办法, 准备筹集专项资金, 从良种繁育、无公害栽培、深加工技术开发等方面支持中药材产业发展。要进一步搞好产业布局规划, 加快推进优势产业向优势产区集中, 形成优势突出和特色鲜明的产业带。加快培育一批特色明显、竞争力强的专业村和专业乡镇, 加快形成区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的农业产业发展新格局。二是抓好草食畜牧业发展。根据《甘肃省草食畜牧业发展扶持办法》, 今年全省共筹措草食畜牧业发展专项资金1.5亿元, 按照扶优、扶大、扶强的原则, 在项目安排上向肉牛、肉羊产业大县倾斜, 重点从品种改良、规范化规模化养殖小区建设、防疫体系建设等环节入手, 全面提高畜产品综合生产能力和安全水平。各地各有关部门要通过提高草食畜牧业规模化生产经营水平、畜禽良种生产与供应能力、畜产品加工能力和质量检测水平, 大力推进实用技术的组装配套, 建设标准化养殖小区800个, 推进草食畜牧业的发展。三是抓好农村二三产业发展。加快推进农业产业化经营, 大力扶持农产品精深加工和销售, 扶持培育3~5个农业产业化大型龙头企业, 壮大农产品加工产业集群。在这方面, 省上将于近期出台扶持龙头企业发展的办法, 从政策、资金等方面给予有力的支持。着力搞好小城镇建设, 支持乡镇企业、中小企业和非公有制经济的发展, 鼓励、引导和支持农民群众从事个体经营, 拓展农民就近就业和增收空间。要大力发展乡村休闲旅游业, 培育一批农家乐特色示范村、示范点。四是抓好劳务产业发展。要从农民科技培训、转移就业培训和创业培训三个层次上全力推进农村人力资源开发, 继续抓好“阳光工程”、“雨露计划”和农村劳动力转移培训工作, 全年实现农民工技能培训33.1万人, 培训“两后生”2万人。要积极拓宽劳务渠道, 提高组织化程度, 保障农民工权益, 努力实现今年输转450万人, 创劳务收入330亿元的目标。同时, 要注重扩大基础设施建设项目、新增公益性就业岗位和农村二三产业的就业容量。要积极扶持农民工返乡创业, 从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以扶持。五是抓好扶贫开发工作。国家扶贫标准调整后, 我省扶贫对象将发生比较大的变化, 加之去年有230万农村人口因灾致贫、返贫, 贫困面达36%, 我省面临的扶贫开发任务更为繁重而艰巨。今年, 我们要抓紧开展对全省贫困人口的统计核查, 建档立卡, 确定扶贫对象。同时, 做好农村最低生活保障制度与扶贫政策的衔接工作。要完成整村推进500个村, 并以整村推进为基础, 探索“连片开发”的新模式。要做好河西移民的扶贫工作, 认真落实扶持政策, 着力改善安置区农业生产基础条件, 真正实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

(二) 从推广农业新技术入手, 稳定发展农业生产。

去年, 我省农业生产获得丰收, 粮食产量创历史新高, 这为今年农业生产打下了比较好的基础。但是, 由于多种因素影响, 农业生产经营的风险大大提高。随着农产品市场国际化程度的进一步提高, 去年国内农产品价格大幅波动, 前9个月, 农产品价格持续走高, 从10月份开始, 我省马铃薯、苹果、猪肉、棉花等产品价格下滑, 销售困难。特别是去年三鹿奶粉事件发生后, 引发了全社会对食品质量的担忧。这些问题, 都对我们稳定发展农业生产, 规避市场风险, 提出了新的更高的要求。为此, 要进一步加大扶持力度, 促进农业生产稳定发展和市场有效供给。一要大力扶持粮食生产。坚持稳定播种面积, 优化品种结构, 提高单产水平, 强化扶持政策, 落实国家提高粮食最低收购价有关政策, 下功夫着力推广先进实用的粮食生产技术, 毫不松懈地抓好粮食等主要农产品生产。全年粮食播种面积要稳定在3800万亩以上。启动实施旱作农业新增50亿斤粮食生产能力建设工程, 努力实现全年粮食总产量达到900万吨。二要加大全膜双垄沟播等实用技术推广力度。今年, 省上筹措1.2亿元资金, 继续在中东部地区41个县实施旱作农业项目, 推广全膜双垄沟播技术500万亩, 增产粮食10亿斤。准备适当时候在顶凌覆膜搞的好的县召开现场会推广经验。推广测土配方施肥和保护性耕作, 力争测土配方施肥面积达到2500万亩。同时, 要加大农业科技攻关力度, 重点在良种培育、先进种养技术集成配套、农产品精深加工方面取得新的进展。三要加强农产品质量安全工作。坚持预防为主、源头治理、全程监管的要求, 全面强化食品质量安全管理, 推进农业标准化生产。完善监管措施, 加大监督执法力度, 突出抓好鲜食农产品、肉类、生鲜乳和禽蛋的质量监管, 强化重大动物疫病防控, 全省农产品综合抽检合格率要提高到98%以上。

(三) 从加强农村基础设施建设入手, 切实改善农村民生。去

年我省遭受了比较多的自然灾害, 特别是5·12大地震给我省群众造成了严重的生命和财产损失, 农业和农村基础设施遭到严重毁坏, 这使本来就比较落后的基础设施条件进一步恶化。为此, 我们要抢抓国家扩大内需、加强农村基础设施建设的有利时机, 切实加强基础设施建设, 努力改善农村民生, 使农村生产生活条件有一个比较明显的改善。一是抓好重大水利工程建设。重点搞好石羊河流域治理、引洮供水工程, 开工建设盐环定扬黄续建工程, 实施24座病险水库除险加固项目, 加快12个大型灌区续建配套与节水改造建设, 发展有效灌溉面积20万亩, 新增节水灌溉面积30万亩, 治理水土流失面积2000平方公里。二是加快农田基本建设。要按照土地利用总体规划, 抓紧做好新增500万亩梯田建设工程的规划设计、任务分解、扶持政策研究和项目争取, 在适宜坡改梯的县早日启动这项工程。继续加强农业综合开发, 集中连片推进农村土地整治, 大规模开展中低产田改造, 鼓励农民开展土壤改良, 推广测土配方施肥和保护性耕作, 提高耕地质量, 建设高标准基本农田, 进一步提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力。三是切实改善农村群众生产生活条件。重点要办好农村“水、电、路、气、房”几件实事。进一步加快农村饮水安全工程建设, 解决150万农村人口饮水安全问题。新建农村沼气26万户, 争取30万户。启动抗震安居工程建设, 力争年内建设40万户抗震安居房。推广秸秆利用等可再生能源技术, 实施农村清洁工程, 新建50个乡村清洁工程示范村。要加快推进玉米秸秆资源利用工作, 以丰富的玉米秸秆带动草食畜牧业的发展。为推动这项工作, 省上已决定, 今年10月份在平凉召开全省秸秆利用现场会。

(四) 从加大支持保护力度入手, 增加对农业的投入。

农业既是基础产业, 也是弱势产业, 确保农业稳定发展, 离不开政府强有力的支持保护和资金投入。一要全面落实各项惠农政策。去年全省农业四项补贴达19.35亿元, 数额巨大, 其中绝大多数都是中央补贴。这些补贴能否落实到每一个农户, 直接关系中央惠农政策的落实和农民生产积极性的调动问题。各地各有关部门首先要确保中央、省上各项补贴的发放和落实, 要按照去年省上出台的惠农财政补贴资金管理有关规定, 在3月底前, 全面推进“一册明、一折统”惠农财政补贴资金支付方式改革, 坚持公开公平、规范透明, 集中统一、按时发放, 以人为本、方便高效, 封闭运行、确保安全的原则, 切实保障各项惠农政策落到实处。同时, 各级政府要进一步健全农业补贴制度, 扩大范围, 提高标准, 完善办法, 严格落实国家逐年较大幅度增加农民种粮补贴的政策和与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴政策。二要切实增加对农业的投入。今年, 省财政将继续加大“三农”投入, 加快推进农村改革和发展。省级财政支农专项资金预算在2008年8.36亿元的基础上, 拟新增1.43亿元, 达到9.79亿元, 增长16.5%。各地也要进一步加大对农业的投入, 认真落实对农业投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度, 提高预算内固定资产投资、土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例规定, 落实好耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业, 城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护的政策。三要加强支农资金的整合。近年来, 我省财政支农支出保持了较快的增长, 有力地支持了农业的发展。但农业投入也存在着结构不够合理、投资渠道分散的问题。因此, 各地各有关部门要围绕提高农业综合生产能力, 积极稳妥地推进各类支农资金的整合。要在确保资金管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下, 加强资金整合, 提高资金使用效益。四要推进农村金融改革。各类金融机构要增强大局意识, 加大农村信贷投入力度。要放宽农村金融准入政策, 建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制, 鼓励县域内金融机构新吸收存款主要用于当地。大力发展小额信贷和微型金融服务, 规范和引导民间金融健康发展, 允许有条件的农民专业合作社开展信用合作, 积极探索发展多种形式担保的农村信贷产品。加快发展政策性农业保险, 扩大试点范围、增加险种, 鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务, 努力规避农业风险。

三、认真传达贯彻会议精神, 确保完成全年各项工作任务

中央和省委、省政府对今年农业农村工作都进行了全面部署, 当前的首要任务就是尽快把中央、省上会议精神传达下去, 把各项任务和措施落实到基层, 推动各项工作卓有成效地开展。

一是认真做好会议精神的传达贯彻。会议结束后, 请参加会议的同志在全面领会会议精神的基础上, 及时将会议精神向党委、政府和部门做好汇报。各地各部门要迅速行动起来, 尽快做好会议精神传达贯彻。

二是认真抓好各项任务的落实。各地各部门要按照省委省政府的部署和要求, 转变工作作风, 强化工作责任, 细化工作措施, 狠抓工作落实。要加强协调配合, 自觉服从服务于中心工作, 齐心协力完成好工作任务。要对落实中出现的新情况、新问题, 及时研究, 认真解决, 确保目标任务的全面完成。

三是认真搞好各项措施的督促检查。各地各有关部门要把省委省政府安排部署的每一项工作任务细化量化, 层层分解, 责任到部门, 落实到人, 并加强督促检查。特别是要突出抓好重大部署、重点工作落实情况的督促检查。省上将把今年农业农村工作的主要目标任务分解到省级责任部门, 明确责任主体, 落实牵头、协办单位, 实行动态考核。要注重督查与调研相结合, 准确掌握工作动态, 注意总结、推广好经验和好做法, 发挥典型引路和教育示范作用, 以点带面, 推动工作落实。

在这里, 我还要强调的是, 要注意抓好当前的几项工作。就是要切实抓好今冬明春森林、草原防火工作, 确保不再发生大的火灾。要继续抓好动物疫病防控工作, 进一步巩固防控成果。要切实抓好冬春农业生产, 搞好越冬作物的田间管理, 大力开展冬季农田水利基本建设。要全力做好农村稳定工作, 及早发现苗头, 妥善化解纠纷, 防止矛盾激化。要安排好农村困难群众, 特别是地震灾区群众的生产生活, 帮助他们解决实际困难, 让他们安全过冬, 安心过年。

同志们!今年是贯彻落实十七届三中全会战略部署十分关键的一年, 也是应对金融危机、保持全省经济平稳较快发展的关键一年, 做好今年的农业农村工作具有特殊而重要的意义。我们要在省委、省政府的坚强领导下, 深入贯彻落实科学发展观, 坚定信心, 迎难而上, 抢抓机遇, 扎实工作, 为确保全省农业农村经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。