在创先争优活动中开展基层组织建设年动员会上讲话(精选8篇)
动员大会上的讲话
2012年3月 日
同志们:
在创先争优活动中开展加强基层组织建设年活动,是党中央作出的重要部署,也是牵动全局、贯穿全年的一件大事。最近一段时间,中央和省委、市委都相继召开会议,作了专题部署。刚才,X部长就我市开展基层组织建设年有关工作进行了具体部署,重点强调了要以扎实的基层基础,为决胜率先基本实现现代化提供强有力的组织保障,希望大家认真贯彻落实,确保取得实效。下面,我再讲三点意见。
一、站在全局的高度,充分认识深化创先争优、开展基层组织建设年的重要意义
今年是具有重要历史意义的年份,既是党的十八大召开的喜庆之年,也是全市率先基本实现现代化的决胜之年。在这样一个重要的时间节点,我们部署开展加强基层组织建设年活动,具有重大而深远的意义。一方面,要以创先争优、加强基层组织建设的新成效喜迎党的十八大。今年下半年,党的十八大即将召开。党中央强调,全党同志要团结奋斗,开拓进取,扎实工作,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。我们党的 事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层,特别需要把基层党组织和广大党员动员起来,立足本职岗位创先争优,为十八大的召开营造良好环境。自2010年创先争优活动开展以来,根据上级统一部署,第一年,我们突出了推动科学发展;第二年,我们突出了服务人民群众,应该说都取得了明显的成效。今年,要紧紧围绕党的十八大召开的重大机遇,突出加强基层组织建设这个重点,把创先争优活动与基层组织建设年融为一体,以创先争优为动力加强基层组织建设,以基层组织建设年为抓手深化创先争优活动,以两个方面的新成绩来迎接党的十八大胜利召开,这是全市上下必须准确把握、抓在手上的重要政治任务。另一方面,要以创先争优、加强基层组织建设的新成效保障决胜现代化。近三年的创先争优活动,为全面夯实基层基础、广泛凝聚智慧力量、合力推动科学发展,起到了积极的作用。“决胜现代化,人人作贡献”,党的建设始终是科学发展和现代化建设的引领工程、重要保障和强大动力,只有充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用,充分发挥全体共产党员的先锋模范作用,切实抓好基层、打牢基础,才能在决胜现代化中交出一份令人满意的答卷,才能把美好的蓝图转化为生动的现实景象。全市上下必须统一思想,深化认识,把开展基层组织建设年活动作为一项战略性基础工程来抓,增强敏感性,打好主动仗。
二、以创先争优和基层组织建设的最新成果,推进率先基 本实现现代化
刚才,X部长对我市基层组织建设年的一个主题、三个重点、四项要求和五个目标作了部署,关键要真抓实干、一抓到底,一步不松地抓好各个阶段各个环节工作,一着不让地抓好各项重点任务的推进,切实把创先争优活动办成群众满意工程,把全市3900多个基层组织打造成为联系群众的“红色港湾”,把全市5.7万名共产党员锤炼成为服务群众的行家里手,真正让群众感受到“看得见、摸得着”的现代化,不断提升群众的幸福感、满意度。
1.要在激发创新活力、凝聚智慧力量上下功夫见实效。党的基层组织是党的基石,中央的大政方针、省委和市委的决策部署都要通过党的基层组织去贯彻执行,都要通过全体党员的示范带动转化为广大群众的实际行动。全市上下要积极借助深化创先争优活动、开展基层组织建设年的有利契机,把推动科学发展、率先基本实现现代化作为创先争优最大的实践和最需要取得的实效。一要把目标任务宣传好。以活泼的形式、生动的事例、百姓的语言,传达到基层,贯彻到每一位市民,更好地统一广大干部群众的思想和行动,形成“决胜现代化,人人作贡献”的良好氛围和生动局面。二要把表率作用发挥好。一名党员就是一面旗帜。要教育引导每一名党员立足岗位争创先进、争当优秀,发挥先锋模范作用,影响带动周围群众,全力以赴投入到决胜现代化的宏伟大业中来。三要把各方力量凝 聚好。决胜现代化,群众是主体。各级党组织都要注意调动、保护好群众的积极性和主动性,做到“现代化的形态请群众一起描绘,现代化的过程请群众一起参与,现代化的进展请群众一起监督,现代化的成效请群众一起评判”,切实提高人民群众的参与度和满意度。
2.要在密切联系群众、办好惠民实事上下功夫见实效。胡锦涛总书记在“七一”讲话中深刻指出,“要把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责”。去年以来,我们在全市开展了领导干部下基层“三访三解三促”活动,取得了明显成效;不久前,市委对深化这项活动作出了全面部署。在基层组织建设年中,要大力完善党员干部直接联系、服务群众的机制,做到“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”。一是各级领导干部要发挥带头作用,全体机关干部都要主动走进企业、走进社区、走进农村,服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众。要把干部下基层的情况,作为考核的重要内容。二是基层党员干部要广泛开展民意代言、事务代帮、便民代理,帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事。要把党员直接服务群众的情况,作为民主评议党员的重要内容。三是要通过深入基层、调研座谈、信息网络等多种形式,畅通民意表达渠道,构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群干群联系网络,确保基层情况在第一时间反映、矛盾隐患在萌芽状态化解、困难问题在基层一线解决,进 一步融洽党群干群关系,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3.要在完善长效机制、夯实基层基础上下功夫见实效。基层组织建设年是一项集中活动,基层党组织建设则是一项长期的任务。近年来,全市上下深入开展“基石工程”,大力推进党建创新,基层党建工作取得了显著成效,形成了良好的发展态势。当然,随着实践的发展和国际国内环境的变化,我们也面临不少亟待研究解决的新情况新问题,需要我们把握基层党建的主题主线,深入开展补短补软补缺工作,全力提升全市基层党建科学化水平。一要抓好基础工作。重点是要按照中组部提出的“选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”的“五个一”要求,加强基层支部规范化、科学化建设;并对软弱涣散、作用发挥不明显的基层支部,加大整顿力度,确保支部建设整体水平有一个新的提升。二要突破重点难点。积极探索城乡党建统筹发展、资源统筹共享的新路子,着力抓好创新基层党组织活动内容和方式、加大非公有制企业和社会组织党建工作力度、改进和创新流动党员教育管理服务机制等实事,切实解决长期困扰和制约基层组织建设的难点问题。三要打造品牌特色。深入研究和把握基层组织建设的内在规律,坚持高点定位,开拓创新,全面落实基层组织建设年的各项任务,“对上回答问题、对下解决难题”,全力创造新鲜经验,形成一批 具有时代特点、全国领先的基层党建工作品牌,提升我市基层党建工作整体水平。四要完善长效机制。立足当前,着眼长远,抓住根本,对创先争优和基层组织建设年中的有效做法、成功经验,要及时总结提炼,并进一步提升固化为务实管用的制度规范。
三、加强组织领导,确保创先争优和基层组织建设年各项工作取得实效
全面落实基层组织建设年各项目标任务,时间紧、任务重、要求高,必须加强组织领导,加强统筹协调,形成强大合力,坚持做到“四个贯穿始终”。
一要把落实责任贯穿始终。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组织建设,关键在书记抓、抓书记。各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责,扎实推进基层组织建设年各项工作,以求真务实的精神抓好任务落实。基层组织建设年领导小组要加大对活动的整体部署和推进力度,强化全程督促检查,定期研究解决活动中碰到的新情况新问题。要加强对基层党建工作的保障,切实为基层组织建设提供经费保障、队伍保障和阵地保障。特别是要加大对非公经济党建工作的支持力度,确保非公经济党组织“有人干事”、“有钱办事”、“有场所议事”,更好地服务企业转型升级、创新发展。
二要把分类指导贯穿始终。全市基层党组织所处的领域不 同,在基层组织建设年中的任务要求也不尽相同,必须切实加强分类指导。要深入开展基层组织建设情况大排查,把不同领域党组织的情况摸准、问题找准;要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求,把不同领域基层党组织的等级定准;要以农村、社区、非公经济组织等为重点,把不同领域基层组织建设的重点任务落实到位,不断提高工作的针对性。
三要把统筹兼顾贯穿始终。当前,全市经济社会发展面临的任务很艰巨、压力也很大。我们要坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,紧紧围绕决胜率先基本实现现代化这个总定位,围绕“稳中快进、又好又快”这个总要求,把开展基层组织建设年与深化创先争优活动有机结合,把强化基层党建与推动科学发展有机结合,以创先争优和基层党建的新成效,为决胜现代化增添新活力、提供新动力。
一、深入开展创先争优活动是推动科学发展的需要
推动科学发展是创先争优活动的着力点。深入开展创先争优活动, 是新形势下加强党的先进性建设和提高党的执政能力的有效载体和有力抓手, 也是推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。开展创先争优活动贵在创新、重在务实, 必须紧紧围绕党的中心工作, 紧密联系本地实际, 设计合适的实践载体, 扎实有效地开展。党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设, 明确提出要开展两项活动, 一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动, 创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入, 必将推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。学习实践活动作为集中教育活动, 重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题;创先争优活动作为党的建设的经常性工作, 重在推动基层党组织和党员立足本职, 在平时工作中学习实践科学发展观, 发挥先进模范作用。开展创先争优活动是落实学习实践活动整改措施的需要。
作为学习实践活动的继续, 创先争优活动必须继续坚持并紧紧围绕学习实践科学发展观这个主题, 把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容。要紧紧围绕推动科学发展, 引导基层党组织认真落实科学发展规划、思路和举措, 引导党员以模范行动带动群众努力完成各项工作任务;紧紧围绕促进社会和谐, 有针对性地做好群众工作, 及时排查矛盾纠纷, 自觉维护社会稳定;紧紧围绕服务人民群众, 帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难, 让群众得到更多实惠;紧紧围绕加强基层组织, 进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面, 创新活动方式, 通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措, 是学习实践活动的继续、延展和深化。对此, 各级党组织尤其是党的基层组织和党员一定要深刻认识、准确把握, 在创先争优活动中进一步深入学习实践科学发展观, 在推动科学发展的实践中建功立业。
二、深入开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要
党的基层组织是党员最贴近、最直接的政治生活环境。基层组织的政治氛围对党员的思想行为有很直接的影响, 基层组织的卓有成效, 可以组织、动员、鼓舞广大党员形成强大的创造力、凝聚力和战斗力。党的基层组织是否坚强有力, 直接关系到全党的生机活力, 关系到党的事业兴衰成败, 关系到党的执政地位的巩固。创先争优是整个党的组织自上而下的一项共同任务, 是每一个共产党员难得的提高觉悟、锤炼党性的实践课堂, 中国共产党的每一个支部、每一个党员都要积极参与、投身其中。以“党的基层组织和党员”为对象, 涵盖了党的全体组织和全部成员。深入开展创先争优活动、大兴创先争优之风, 既是着眼长远, 完成党的历史重任的必然要求;又是立足当前, 深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的必然要求。完成这一历史重任, 需要充分发挥广大基层党组织和党员的作用, 因此, 务必使全党充分认识贯彻落实科学发展观取得的巨大成就, 清醒认识到破解我国的发展难题的长期性艰巨性, 既要坚定贯彻落实科学发展观的信心, 又要增强贯彻落实科学发展观的紧迫感, 要坚持把科学发展作为主题, 提高党领导科学发展的能力, 紧紧围绕解决重大现实问题, 更加自觉坚定地把贯彻落实科学发展观切实地引向深入。
党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。加强基层党的建设, 夯实党的执政基础, 是实现全面建设小康社会的必然要求。面对新的形势, 新的任务, 提升党的自身建设比过去任何时候都更为迫切, 基层党组织面临着许多前所未有的新课题、新考验。以改革创新精神加强基层党的建设, 既十分重要又十分迫切。深入贯彻落实科学发展观, 要求我们加强和改进党的建设, 使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。加强基层党的建设, 就是要体现到推动科学发展上来, 为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
要适应新形势、新需要, 围绕强化基层组织创先争优。积极优化组织设置, 积极扩大组织覆盖, 积极加强党员教育管理, 积极创新活动方式, 积极推进学习型党组织建设, 不断增强党组织的生机活力, 不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是把创建学习型党组织作为加强基层党组织建设的根本任务十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党、学习型党组织的要求, 我们要把创建学习型党组织作为首要任务, 把在本职岗位上学习实践科学发展观作为基本要求, 深入学习实践科学发展观, 是创先争优活动的鲜明主题, 创先争优活动要始终抓住理论武装这个根本, 深刻把握加强基层党建工作的重大意义。要在创先争优活动开展过程中, 坚持实践创新的原则, 着眼于发挥基层党组织主体作用, 坚持党的基本路线基本方针基本政策和新时期党建工作的基本要求, 创造性地开展工作。二是要在“创”与“争”上下工夫。通过创先争优活动, 实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目标, 需要把这一目标进一步细化出来以利于考评和要求。这是开展基层党建活动很重要的, 也很有效的方式方法。但是, 创先争优不能就党建抓党建, 就活动搞活动, 党建工作只在“体内循环”, 其价值和作用就大打折扣。我们要把创先争优活动与中国社会改革发展的大局结合起来, 把党的政治优势转化为科学发展优势, 把党的组织资源转化为科学发展资源, 把党的建设成果转化为科学发展成果。
深入开展创先争优活动, 是确保党的路线方针政策贯彻落实到基层的需要。党的路线方针政策和上级的决议命令指示, 是基层各项建设的科学指导和行动指南。创先争优活动, 作为用党的创新理论武装党员, 保持党组织和党员队伍先进性的有效载体, 不是一般意义上的评先, 也不是阶段性的活动, 而是加强党的能力建设的经常性工作和基础性工程。紧密联系基层党组织和党员队伍建设实际, 扎实开展创先争优活动, 是提高基层广大党员政治敏锐性和洞察力的具体抓手, 是引导各级从政治上认识问题、处理问题的基本途径。
三、深入开展创先争优活动是服务人民群众的需要
深入开展创先争优活动, 是党的性质、宗旨的必然要求, 是新形势下加强党的先进性建设的有效载体。坚持全心全意为人民服务的宗旨是我们党一切工作的出发点, 服务人民群众是创先争优活动的落脚点。创先争优始终坚持做到把服务人民群众, 为人民群众办实事、办好事放在优先位置, 只有始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 才能让人民群众真正得到实惠, 更好地实现社会和谐、体现党组织的温暖;才能更好地落实科学发展、建设好基层党组织;才能真正把创先争优活动开展为人民群众满意工程。离开服务人民群众, 创先争优活动就会发生偏离, 就不可能取得大的成效。
我们首先必须在思想上牢固树立全心全意为人民群众服务的宗旨意识, 才能自觉做到服务人民群众, 一心一意为人民群众谋福利。共产党员要加强思想政治学习, 坚持相信群众、依靠群众、服务群众的优良传统;坚持立党为公、执政为民, 努力保持中国共产党的光荣本色;坚持走群众路线, 摆正自己在人民群众中的位置。要学习坚持党的宗旨、为人民群众服务、为保全人民群众利益不顾个人利益的先进典型, 做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变, 全心全意为人民群众服务的宗旨不能变。在思想感情上贴近人民群众, 真正把人民群众当主人、当亲人。要在创先争优活动中增强党员、干部的防御、抵抗腐败的能力, 只有在思想上不滑坡, 保持高度的警觉性, 才能抵制住当前社会中的拜金主义、享乐主义, 才能够在实际行动上把服务人民群众和党的宗旨铭记在心, 落到实处, 做到永远同人民群众心连心, 要把服务人民群众作为深入推进创先争优活动的重要内容, 让群众得到实实在在的利益, 使创先争优活动取得群众满意的效果。不断坚持解放思想、大胆创新、紧密结合工作实际, 积极探索服务人民群众的有效形式和途径。大力宣传服务人民群众的重大意义、积极营造良好氛围。要进一步开阔思路, 广泛听取基层和群众的意见, 把服务人民群众各项工作真正落到实处。
摘要:开展创先争优活动从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发, 推进党的基层组织建设和党员队伍建设。创先争优活动, 能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果, 可进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展, 可持续激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。
关键词:创先争优,科学发展,基层建设
参考文献
[1].高贵菊, 刘娜.浅谈基层党组织开展创先争优活动[J].和谐社会, 2010 (11)
[2].中共吉林市委组织部.把推动科学发展建设和谐社会作为创先争优的根本任务[J].创先争优, 2010 (11)
同志们:
根据省厅省局分局的有关部署和要求,今天我们召开全公司创先争优及建设学习型党组织动员大会,这次会议的主要任务是,认真贯彻落实省厅省局及分局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优及建设学习型党组织活动的部署会议精神,对我公司开展这两项活动进行安排部署。
下面,我讲三点意见:
一、要站在讲政治讲大局的高度,充分认识深入开展创先争优及建设学习型党组织活动的重大意义。
开展创先争优及建设学习型党组织活动是我党在科学发展观活动基础上又一项重要政治活动,经过全公司各级党组织和全体党员干部的共同努力,学习实践活动已经全面结束。但贯彻落实科学发展观是一项长期任务、一个永恒主题。因此,中央决定从现在开始到党的十八大召开,在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”及“建设学习型党组织”活动,这既是对学习实践活动的延展和深化,也是加强党的建设一项重要的经常性工作。在当前全公司各项重点工程项目全面铺开、扎实推进之际,组织开展这两项活动,具有十分重要的意义。
首先,开展创先争优及建设学习型党组织活动,是推动全公司各项事业更好更快发展的现实需要。近几年,我公司发展的脚步较快,加快发展面临着前所未有的历史机遇。能否在新的起点上实现新的跨越,关键在党,关键在人。要大力弘扬艰苦创业、奋发图强的精神,进一步激发和调动各级党组织在推动发展中的积极性、创造性,充分发挥广大党员在组织实施各项重点项目、重点工程中的骨干核心作用,在完成各项重点工作、重点任务中勇于担当、勇挑重担的先锋模范作用,促进公司各项事业高标准、高质量、高效率推进。
其次,开展创先争优活动及建设学习型党组织,是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。学习实践活动虽然圆满结束,但在活动中征求到的一些带有长期性、普遍性,事关公司职工、事关公司发展的问题,还需要各级党组织和广大党员继续努力,加以落实。要按照省厅省局分局的统一部署,把学习实践活动中形成和积累的新经验、新做法运用落实到具体工作中,进一步创新思路、创新举措,扎实做好整改落实的后续工作,不断完善贯彻落实科学发展观的长效机制,推动学习实践活动向深度和广度发展。
第三,开展创先争优活动及建设学习型党组织,是加强基层党组织建设的必然要求。近几年,我公司党的基层组织建设工作取得了很大进步,但也还存在着诸多问题。有的基层党组织软弱涣散、战斗力不强;有些基层党组织领导科学发展的能力不强、解决复杂矛盾的办法不多;少数党员宗旨意识淡化,学先进、赶先进、争当先进的动力不足,起不到应有的带头作用;党建工作不能与经济工作有机结合等等。要着眼于解决这些问题,进一步规范党组织活动和广大党员特别是党员领导干部的行为,重点在管理措施、组织设置、制度建设等方面抓出成效,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,巩固好党的执政基础。
第四,开展创先争优活动及建设学习型党组织,是密切联系群众和真心服务群众的重要途径。目前,全公司仍有一些贫困户、贫困党员的生产生活条件较差,自我发展能力不强,非常需要各级党组织和党员干部的帮助和支持。要
引导基层党组织不断完善服务功能、拓展服务络,引导广大党员不断增强服务意识,走出机关、走进基层、扑下身子,主动开展好服务群众的各项工作,特别是要在发展优势特色产业、丰富群众精神文化生活、改善基层环境以及帮民解困、助人为乐等方面,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的示范带动作用。
二、要以开展创先争优及建设学习型党组织活动为突破口,全面推动全公司基层党的建设。
深入开展创先争优及建设学习型党组织活动,关键是要牢牢把握“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”四句话的总体要求,科学运用公开承诺、开展评议、选树典型、评选表彰四种推进方式,充分发扬工作扎实、注重实际、务求实效的“三实”作风,使各级基层党组织努力做到“五个好”,使广大党员积极践行“五带头”。
1、加强理论学习。只有保持思想
上的先进,才能保持认识上、行动上、工作上的先进。要按照建设学习型党组织目标要求,全面抓好党委中心组和各基层党组织、党员日常学习和集中培训,提高党员和干部队伍综合素质和业务技能,实现对党员和干部学习的全覆盖,广大党员和干部要积极参加各种学习活动,做到“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”,努力把我们的各级党组织建设成为一个爱学习、善学习的学习型组织,引导广大党员干部树立正确的人生观、事业观、工作观和政绩观,正确对待组织和群众,正确对待工作和事业,正确对待荣誉和名利,在加快发展中攻坚克难,在推动落实中奋勇争先。
2、优化组织设置、完善服务功能。加强企业基层组织建设是推动公司持续健康发展的根本保障,也是两项活动的主要内容,必须统筹兼顾,分类指导,全力抓好落实,各级党组织要围绕“强企富工”的战略目标,在完成各项工作任务中创先争优,在保障重点工程、重点项
目建设中创先争优,要通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等形式,切实将党的政治优势、组织资源转化为促进企业发展的核心动力,着力把党组织建设成为谋发展、促发展、引领发展的战斗集体。
3、转化学习实践活动成果。一要建立动力机制。采取评选先进集体、红旗支部、岗位标兵等办法,通过纵向比、横向比、内部比、外部比,切实形成班子成员相互比、支部之间相互学的浓厚氛围。二要建立帮带机制。采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、定点帮带等形式,深入实施基层党组织结对帮扶工程、基层党员“双带”工程,使后进赶先进、先进更先进,促进基层党建工作水平和党员队伍素质整体提升。三要评价机制。运用公开承诺、民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式,把活动引入科学化、制度化、规范化轨道。四要建立激励机制。通过举办图片展、表彰先进基层党组织和优
秀共产党员等多种活动形式,形成良好的导向。五要建立联动机制。坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建,以基层党组织和党员的创先争优,带动群团组织创建先进集体、争当先进个人,激发全公司创先争优的内在动力。
4、落实党风廉政建设责任制。各基层党组织和党员要通过活动的开展,不断增强拒腐防变能力,树立好、维护好共产党员的良好形象。要切实加强教育引导,坚持把加强思想教育放在更加突出的位置,自觉践行社会主义核心价值体系,始终保持坚定信念,始终保持坚强党性,一心想着事业、一心谋着发展,以良好的精神状态和积极进取的事业心、责任感,以雷厉风行、真抓实干的执行力,奋力推动工作顺利开展,全面完成组织交付的各项任务。同时要更加注重预防,纪检监察部门要加强对党员干部廉洁自律情况的监督检查,及早发现、及早提醒,确保广大党员和党组织的廉洁性。
三、要切实加强组织领导,确保创先争优及建设学习型党组织活动取得实实在在的成效。
开展好创先争优及建设学习型党组织活动是各基层党组织必须承担的一项政治责任,是对党员干部贯彻落实科学发展观能力的一次检验。
一要明确领导责任。各支部书记是此项活动的第一责任人,要结合实际制定实施方案,形成党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作格局。公司成立了创先争优及建设学习型党组织活动领导小组,负责活动的组织指导。会后,各党支部要及时对本单位、本项目开展两项活动进行动员部署,确保活动有计划、有步骤地推进。
二要加强督促检查。公司创先争优及建设学习型党组织活动领导小组办公室要采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等多种形式了解活动进展情况,积极研究解决活动中遇到的各
种问题,确保活动顺利推进。公司班子成员要经常深入基层检查指导,对分包单位、部门的活动开展情况进行点评,实事求是的肯定成绩,客观负责的指出不足,对思想不重视、工作不力的,要责令限期整改。
三要搞好舆论宣传。充分利用简报、橱窗、条幅等各类宣传资源,强化组织协调,加强宣传,迅速形成强大的宣传声势,努力营造人人想优秀、争优秀、当优秀和党组织个个谋先进、当先进、创先进的浓厚氛围,不断把活动引向深入。
四要培育先进典型。要按照“抓两头、带中间、整体推进”的工作思路,把树立先进典型贯穿于活动始终。同时,既要注重对已有典型的巩固提高、晋档升级,又要注重挖掘新的典型,切实培树一批经得起考验、群众信服,能在全系统乃至全省推得出、叫得响的先进典型,真正让各级党组织和广大党员学有榜样、干有标杆,促使全公司党员干部
精神面貌大改观、基层组织建设大提升、各项工作水平大提高。
同志们,深入开展创先争优及建设学习型党组织活动是全党政治生活中的一件大事,时间跨度长,标准要求高。全公司各级党组织和广大党员干部,要切实增强大局意识、创新意识和责任意识,立即投入到创先争优及建设学习型党组织活动中来,以良好的精神状态和务实的工作作风,确保活动扎实开展,为推动全公司各项事业的跨越式发展提供强大动力和组织保证。
同志们:
今年 月 日,中共中央组织部和共青团中央在北京联合召开了全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会。为了更好的贯彻落实这次会议精神,自治区党委组织部、团区委拟于 月 日在**市召开全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会,会议由**市承办。大家要以高度的责任感和饱满的精神状态,做好会议的各项筹备工作,细致、细致、再细致,抓实、抓实、再抓实,努力把此次会议办成一次有特色、受欢迎、高规格的会议。下面,我就开好此次会议提三点意见:
一、思想上要重视起来,力求把此次会议办成一次有特色的会议。
此次全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会在我市召开,市委非常重视,规格也非常高。可以说,这次会议,既是对我们工作的充分肯定,也是对我们的一次考验。办得好与不好,不仅会直接影响到我们**的对 外形象,对下步各项工作的开展,也会带来直接或间接的影响。
今天在座的各位都负责着一方面的筹备工作,可以说会议开得成功与否,关键看我们这些人准备得充分不充分。大家一定要高度重视,各负其责,通力协作,密切配合,全力以赴做好各项筹备工作。团市委要积极主动与组织部配合,部办公室要认真做好会议的住宿、交警疏导等后勤工作等等。
各参观点负责单位要积极主动地宣传自己,把自己的工作特色展示出来。让全省的领导同志来参观,一定要有东西可看、可学、可借鉴,要给全省和各地市的领导留下深刻的印象。我们代表的不只是某个城区或者某个点,我们代表的是整个**市,**市作为**首善之区就要展示出首善之区的特色。
青秀区凤岭北社区可以在创新载体上突出自己的特色,江南区新屋村可以突出自己在软件建设上的优势,要突出展示的重点。
二、行动上要迅速起来,力求把此次会议办成一次受欢迎的会议。
此次会议的筹备时间很紧,各部门要服务大局,服从指挥,各负其责,有序、有力、有效地做好各自工作,确保各个环节有效接续和会务工作有序进行。工作上要坚持高标 准、严要求。这次会议能否达到一流水平、一流质量,关键取决于会议的各项筹备工作做得好不好、细不细,这也直接体现了我们工作能力和水平的高低。对会议的各项筹备工作,大家一定要高标准,严要求,对每项工作都要细心研究,每个环节都要精心组织。为搞好会议的筹备工作,我们专门研究制定了全区基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会会议筹备工作方案,对会议接待、观摩现场、会议材料、新闻宣传等各项工作,都成立了专门的工作机构,并做了细致的安排,明确了职责,提出了要求,落实了责任人。各工作小组、各有关单位要集中精力认真研究,马上着手进行安排,提早准备,提早开展工作,顺排工序、倒排时间以临战状态深入工作一线,继续查找问题,解决问题,力求把各项筹备工作考虑得更周全一些,准备得更充分一些,衔接得更紧密一些,以一流的标准、一流的水平,筹备和组织好这次会议,确保会议圆满成功。
三、要求上要严格起来,力求把此次会议办成一次高规格的会议。
落实上要切实做到扎扎实实、不留死角。筹备工作的各项任务分工,一会**同志会具体安排,下步关键是狠抓落实。从今天起,各工作小组、各有关单位要以高度的政治责任感,精心负责、尽心尽力,切实把心思扑到会议上来、把精力集 中到会议上来,全身心地投入到会议的各项工作中去。按照任务分工,制定好具体工作方案,每一天干什么,完成哪些工作,都要列出明确的配档表,层层落实好责任,具体到每个人负责什么事,达到什么要求,都要落实好,考虑细,确保每一项工作都有人抓,有人管,不出任何纰漏。要充分发挥主动性,注意搞好配合。不管是当前的准备工作,还是会议当天的各项工作,在座的各位都要充分发挥主动性,安排到的工作要认真干好,没安排到的也要拾遗补缺,积极主动地去干,齐心协力把会议开好,决不允许出现推诿扯皮现象。哪个环节出现问题,要追究哪个环节负责同志和具体责任人的责任。
各部门要积极配合并服从会议筹备组的统一安排和调度,以饱满的热情,良好的精神风貌,以真情感人,以真心服人,全力做好会议的各项工作。
建设年的实施方案
为深入贯彻落实中央、市、县在创先争优活动中开展基层组织建设年的决策部署,深化拓展创先争优活动,进一步加强基层组织建设,落实基层组织建设工作任务,进一步加强和改进基层组织建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。结合工业园区实际,制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实中共十七届六中全会、市第四次党代会、县第十三次党代会等精神,深入推进党风廉政建设,以改革创新精神为动力,以增强党的活力为目标,扎实推进基层组织建设,扩大基层党组织覆盖面,健全基层党建工作机制,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全面推进工业园区的建设发展,提供强有力的组织保证。
二、组织保障
工业园区基层组织建设年活动由工业园区党委建设工作领导小组统一领导,建设工作领导小组办公室具体组织实施。
组
长:XXX 成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX兼任建设工作领导小组办公室主任,领导小组办公室设在XXX处。
三、方法步骤
1、制定方案,动员部署。按照县委和工业园区的要求,制定基层组织建设年工作方案,党组织书记要亲自作动员讲话。
2、调查摸底,分类定级。2月下旬至3月中旬,以党支部为单位开展自查,重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分,切实摸清底数、掌握情况、找准问题,并按照“五个好”标准,对各党支部进行分类定级。
3、整改提高,解决问题。3—6月,各党支部针对存在问题,对照“五个好”标准,召开党员大会讨论,明确加强组织建设的目标、任务和措施,制定整改提高方案。采取切实可行措施,认真抓好整改落实,每个党支部至少整改2—3个突出问题,使党支部在原有基础上都有新提高。
4、提档升位,创先争优。7—10月,以党支部为单位再次开展自查自评,再次评定等次,巩固扩大先进,提高增强一般,转化消除后进。结合创先争优活动专项表彰,选树一批先进典型,激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。
5、考核总结,健全制度。11—12月,总结、规范、完善基层党建工作制度机制,每个党支部至少建立一项务实管用的制度。组织开展基层党建工作考核评价和专项述职,分级做好总结工作,宣传推广经验。
四、主要任务和目标
为确保工业园区基层组织建设年取得实效,各党支部要坚持把创先争优活动贯穿于活动的全过程,在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时,通过抓项目的方式,扎实推进四个方
面的重点工作。
(一)提认识,加强队伍建设
1、扎实推进党委中心组学习。制定完备计划,创新灵活方式,组织党委领导班子成员学习中央十七届六中全会、市第四次党代会、县第十三次党代会精神等,不断强化党风廉政,深刻领会先进理论的精神实质和深刻内涵,不断增强马克思主义理论修养和思维能力,不断提高执政能力和决策水平,不断推动工业园区又好又快发展。
2、定期开展党员干部政治理论学习。根据形势发展和任务要求,结合中心工作,制定详实的政治理论学习计划,每月10日(节假日顺延)为党员干部学习日,坚持“集中学习和个人自学相结合,理论学习与主题实践活动相结合,理论学习与工作实际相结合”,切实提高党员干部政治理论学习的自觉性和主动性,增强党员干部政治理论学习的针对性和实效性。
(二)强基础,推进阵地建设
1、抓好党的建设工作。在机关,实施“三增强三提高”(增强公仆意识、法制意识、责任意识,提高执政能力、服务水平、群众满意度)行动,落实“三抓三提升”(抓教育学习、提升执行意识,抓作风转变、提升执行效能,抓固本强基、提升执行保障),扎实推进机关党建工作走前头、作表率。在两新组织中,力争2012年,从业人员在20人以上非公有制经济组织的党组织覆盖面达到60%以上。深入开展“双强六好”创建活动(双强:发展强、党建强;六好:生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好),着力打造5个以上基层组织建设示范点,促进两新党组织发挥作用,深入
推进党的基层组织先进性建设工程的实施。
2、加强基层党组织制度建设。进一步明确和制定基层党组织工作职责,健全基层党组织的委员会会议制度,支部学习制度、组织民主生活制度、党务公开制度等,推动基层党组织工作制度化、活动规范化,提高基层党组织工作的科学化与规范化水平。制定“先锋指数”评价方法,结合推行“一讲二评三公示”和民主评议党员,从党性作风、能力素质、工作业绩等方面,评价党员先进性。
3、拓展党的组织生活制度。在坚持和改进“三会一课”制度的基础上,每月召开一次支委会、每两个月上一次党课,结合推行“一讲二评三公示”,坚持每月召开一次组织生活会。七一建党节前,工业园区党委将召开庆祝表彰大会,对一批先进党支部、优秀党员进行表彰,同时组织外出学习先进地区的优秀做法。在十八大召开前,8—9月间,以党支部为单位,召开一次“迎接十八大,再创新佳绩”专题组织生活会。
4、认真做好发展党员工作。重视做好发展党员规划,坚持不懈抓好发展党员工作,确保每个党支部每年发展1-2名党员。拓宽发展党员渠道,重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员的工作。推行党员身份信息卡管理,及时掌握党员动态,各党支部原则每季度排查一次流入党员情况。
5、增强基层党建物资保障。认真落实市委组织部《关于建立健全基层党建工作“四有”保障机制的意见》,今明两年,将纳入财政预算的两新党组织工作和活动经费标准提高到每名党员每年不低于50元。建立两新党组织书记工作补贴制度,采取税 4
前列支、财政支持、党费返还、党员自愿捐助等途径,多渠道解决两新党组织工作经费。
6、建设管理好活动阵地。组织力量对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查,没有活动场所或活动场所不达标的,要抓紧建设和达标;现有场所设施不配套、服务功能不完善的,要抓好配套完善。
7、加快基层党建信息化建设。切实抓好“12371党建信息平台”建设和应用,进一步规范网上党组织和党员管理工作,不断拓宽网上开展日常党务工作范围,全面推行网上转接组织关系。逐步完善党支部党员干部远程教育站点建设,实施远程教育“进家入户”工程。
(三)抓机制,强化功能作用
1、建立健全工作激励机制。研究制定基层组织和党员开展创先争优活动实施意见,做好基层组织和先进个人的考核评比工作,表彰先进、树立典型,营造“争先进、赶先进、超先进”的良好氛围。
2、建立健全党内关怀机制。通过“党费出一点、党员捐一点、社会集一点”的方式,探索建立党内激励、关怀、帮扶基金,并建立健全相关的发放制度,帮助解决党员在生活中遇到的困难和问题。
3、建立健全党建指导员制度。继续选派政治素质好、工作作风扎实、熟悉经济工作的干部担任两新组织党建指导员。将园区每个企业的党建工作都要具体落实到园区管委会的每个党员干部,做到定任务、定时间、定进度,强化责任,做到应建 5
尽建,逐步形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系,不断扩大党组织覆盖面。
4、构建联系服务群众工作体系。继续全力推行“一讲二评三公示”、“三项活动”,结合基层党建工作制度建设,以做实“三亮三比三评”为重点,建立健全服务群众创先争优长效机制,切实解决一批群众反映强烈的突出问题。全面推行机关在职党员在居住地发挥作用的“一到两访三个一”机制,力争参与面达90%以上。
(四)出特色,增强生机活力
1、开展“双争双带”活动。两新党组织要把工作着力点放在支持和促进两新组织发展上来,开展以“争当优秀共产党员,争创先进党支部,带头创效、带头增效”为内容的“双争双带”活动,引导党员政治理论学在前、业务技术钻在前、生产经营干在前、危难险重冲在前、无私奉献做在前,为两新组织发展服务、为广大职工服务,切实发挥先锋模范作用,实现两新组织党建工作“企业需要、业主认同、党员欢迎、员工拥护”的目标。
2、开展“双培双推”活动。把发展党员与培育两新组织人才结合起来,深入开展“把党员培养成生产经营管理能手,把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员;把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者,把优秀党务工作者推荐为管理层人员”为主要内容的“双培双推”活动,力争使工业园区两新组织中90%的党员成为业务骨干或生产经营管理能手、90%以上的党组织负责人成为组织的管理层人员。
3、开展“三送服务”活动。在两新组织中,组织开展“送物资、送技能、送就业”的三送服务活动,以走访、资助慰问、技术扶持、提供就业岗位等形式帮助困难党员群众,同时,定期于五
一、国庆、春节等重大节日期间,组织工业园区企业到乡镇开展“送岗位下乡”活动,积极引导两新组织业主担负起社会责任,真正达到两新党员受教育,广大群众得实惠的目的,为构建和谐SH建功立业。
五、强化措施,两新党建上台阶
1、针对少数党员的党员意识淡化,组织纪律松散的问题。各党支部要组织开展专题民主生活会进行批评与自我批评、根据查摆出的思想根源问题,以思想政治工作为着力点,引导党员做到平时能“看出来”,需要时能“站出去”,关键时刻能“豁出去”,坚定在本职工作中创优争先、为企业建功立业的信心。同时,对一些长期不参加组织生活、不履行党员义务的党员,坚持以正面教育和自我教育为主。
2、针对有的党组织班子不健全、党组织活动形式单一的问题。首先是加大各党支部班子成员选配力度。把政治素质好、组织能力较强、懂经营管理、善于做职工思想政治工作的党员及时选拔为党支部班子成员,特别注重选好配强党支部书记,并切实做到“四个有”即有一块牌子,一个活动室,一套工作制度,一本工作台帐。工业园区党委将派出指导员深入到各党支部,积极加强与企业业主和党组织的联系与沟通,做好督促指导。其次是在活动形式上坚持渗透、融合的原则,以“业余、小型、分散、灵活”为主,把组织活动贯穿于日常工作和生产经营中。将两新党建工作引导与两新组织生存和发展有机地结合起来,使党建工作为两新组织所需要,为业主所理解、为党员所欢迎,6-9月间将组织开展1-2次的技能竞赛,广泛检验两新党员的创
新能力。工业园区党委将以建设年活动为契机主动上门,与两新组织企业主面对面进行交谈,帮助企业解决问题,消除业主的思想疑虑,赢得业主的理解和支持。
3、针对有的党组织的凝聚力、号召力和党员的影响力不强,在维护职工群众的合法权益、加强党对“两新”组织的监督等方面的作用发挥不突出的问题。一是创新党组织活动载体,搭建党员发挥先锋模范作用的平台。通过开展“党员先锋岗”、“双争双带”活动,鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,更好地发挥党员在两新组织生产经营中的表率作用。二是建言献策、依法监督,发挥党组织在两新组织经营和决策中的参与作用。通过开展“我为企业建言献策”活动,发动每位党员和职工至少提一条建议,为党支部提出意见和建议,为公司发展出主意、想办法,通过整改使公司在经营策略、节能降耗,成本控制和卫生管理等方面得到改进。
六、强化领导
1、加强领导,明确责任。各党支部要高度重视,切实加强领导,成立相应的建设年活动领导小组,负责活动的指导、督查和协调工作。建立定期工作汇报制度,及时通报情况,研究部署工作。要明确活动责任,党支部书记为第一责任人。
2、结合实际,制定方案。各党支部要根据工业园区党委的统一要求和部署,结合自身实际,精心研究制定建设年活动的实施方案和细则,明确活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求。
3、搞好宣传,营造氛围。充分发挥报刊、广播、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网和手机短信平台的作用,采取基层党员群众喜闻乐见的方式,大力宣传推进基层组织建设年的好经验、好做法,引导广大党员以先进典型为榜样,争做优秀共产党员,动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
经县妇联党支部研究,报于书记批准,我们今天召开全县妇联系统深入开展创先争优活动工作会议,旨在进一步贯彻落实中央党群共建创先争优视频会议精神和全国妇联宋秀岩副主席在妇联系统座谈会上的讲话精神及省妇联10月29日座谈会精神,进一步拓展妇联系统创先争优工作面,真正把全县各级妇女动员起来,充分发挥广大妇女的积极主动性,号召她们以饱满的热情投入到社会各项事业建设当中,使各级妇联组织真正成为党联系妇女群众的“坚强阵地”和深受妇女群众喜爱的“温暖之家”。下面,我代表县妇联对近期需做的几项重点工作作以安排:
党群共建创先争优是对党内创先争优活动的深化和拓展,是新形势下加强和改进党对群团工作领导的重大举措。胡锦涛总书记对深入推进创先争优活动作出重要指示、提出明确要求。习近平同志指出,要通过党员带群众、党内带党外、组织带社会,在党内外形成比学习、比工作、比奉献,学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围,使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。中央创先争优活动领导小组第二、第三次会议都要求要坚持党建带工建、带团建、带妇建,在工青妇系统开展创先争优活动,并通过共建组织、共建队伍、共建阵地,共同推进基层党组织和工青妇组织建设。8月31日,中央召开党群共建创先争优视频会议,王兆国同志、李源潮同志在重要讲话中,分别深刻阐述了党群共建创先争优的重要性和紧迫性,对工青妇组织以创先争优为契机,以“三个共建”为抓手,全面加强基层组织建设,努力把基层组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”,提出了新的更高的要求。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立同志也对妇联系统深入开展创先争优活动提出了明确的要求。
妇联基层组织是妇联全部工作的重要基础,是妇联组织吸引力、凝聚力、影响力的源头活水。这些年来,各级妇联大力实施强基固本工程和“示范”创建活动,创新组织设置、改进工作方式、强化服务功能,使妇联基层组织覆盖面不断扩大,基层干部队伍作用充分发挥,基层妇联工作活力明显增强。随着农村产业结构的调整和农村劳动力的转移,妇女已占农村劳动力的60%以上,妇联工作在农村大有可为。同时,妇女也是城市社区建设的重要力量,在社区管理中,很多都是妇女在挑大梁,因此城市妇联工作的主要阵地在社区。这就意味着村、社区妇联组织的地位非常重要、责任非常重大。作为整个妇联组织体系的“神经末梢”,村、社区妇联基层组织建设得怎么样、作用发挥得好不好,直接关系到使妇女群众得实惠、普受惠、长受惠政策措施的具体落实,也直接关系到妇联组织对妇女群众的吸引力、凝聚力和影响力。所以,我们要抓住中央创先争优党建带妇建的重大机遇,加强村、社区妇联基层组织建设。
如何大力推进村、社区妇联基层组织建设?讲三点。
第一,围绕党群共建创先争优,各级妇女组织搭建平台高质量服务好妇女创业,进一步解决“有人干事”的问题。上面千条线,下面一根针。村、社区妇女工作千头万绪,任务繁重,建设一支扎根基层、爱岗敬业、甘于奉献的妇女工作队伍尤为重要。我们要认真落实党群共建创先争优关于“共建队伍”的要求,积极争取各方面的重视和支持,多管齐下、多措并举,进一步加强村、社区妇女工作队伍建设,凝聚各方面力量,共同做好组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的各项工作。
一推动、配强村、社区妇联干部。实践证明,基层工作活跃不活跃,关键在于有没有好的带头人。各级妇女组织要在上级党组织领导下切实把那些懂大局、善协调、重实干、能创新的女能人、女典型、女致富带头人等优秀女性推荐、选拔到村、社区一级的妇联工作岗位上来,为妇联基层组织不断注入新的活力。村妇代会主任和社区妇联主席进村、社区“两委”,有利于了解和参与基层社会公共事务的管理和决策,更好地围绕中心工作开展妇女工作,更
好地为妇女依法享有平等权益代言。市委组织部下步对这块工作要强力推进,所以,作为基层妇女工作者一定要及早介入、上下联动,加强与党委组织部门的沟通协调,创造条件,大力推动村妇代会主任、社区妇联主席进村委会和社区居民委员会、女党员妇代会主任或社区妇联主席进党支部工作。
二积极争取政府为社区妇联购买公益岗位。近年来,为缓解就业压力,创造更多的就业机会,政府开发了一批社会管理类、基层服务类的公益岗位。妇联组织要敏锐地抓住这一机遇,主动作为,推动将社区妇联专干列入政府购买的公益岗位,不仅促进了妇女创业就业,而且有效解决了社区妇联工作人力不足、干部兼职较多、报酬难以解决等实际问题。从而壮大社区妇女工作力量,促进社区妇女工作更好地开展。
三大力发展巾帼志愿服务队伍。目前,在很多行政村和社区活跃着一些热心公益事业、愿意为他人服务、为妇女工作出力的女性,既有各行各业的妇女骨干,也有普通的农村妇女、家庭妇女,还有离退休妇女。我们要把她们的爱心凝聚过来,把她们的力量组织起来,以“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”为宗旨,大力开展巾帼志愿服务工作,引导她们在日常生活中坚持不懈地为妇女群众和广大家庭开展形式多样的志愿服务活动,尤其是做好针对留守流动妇女儿童、下岗失业妇女、贫困妇女儿童、空巢老人等困难群体和家庭的帮扶救助,充分彰显巾帼志愿服务的独特作用,使巾帼志愿服务者成为村、社区妇联组织开展工作的有力帮手。
第二,围绕党群共建创先争优,乡镇切实负责,努力建好“妇女之家”,进一步解决“有阵地做事”的问题。长期以来,广大妇女一直都把妇联视为“娘家”,把妇联干部视为“娘家人”。无形的“家”要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女,必须以有形的“家”的建设和发展为支撑,因此加强基层妇联活动阵地建设十分重要。这些年来,各级妇联为推动活动阵地建设做了大量工作,但发展还不平衡,一些阵地的作用发挥得不够充分,有待整合资源、形成拳头、做大做强。我们要认真落实党群共建创先争优关于“共建阵地”的要求,紧紧依靠党建带妇建,在村、社区统一建设“妇女之家”,真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。
一要依托村级组织和社区活动场所,大力推进“妇女之家”建设。各级妇联要充分认识依托村级组织和社区活动场所建设“妇女之家”的重要性、必要性和紧迫性,积极争取当地党委政府的支持,推动将“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容,纳入当地基层党组织建设和城乡社区建设的整体规划,列入基层党建工作的目标和考核范围,推动建立健全共建机制,力争今年年底前在全县村级组织和社区活动场所基本建起“妇女之家”。
二要充分发挥“妇女之家”的作用。建“家”的目的就是为了发挥好“家”的作用。各级妇联要充分挖掘“妇女之家”的功能,提高“妇女之家”的综合利用效率,使“妇女之家”真正成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。基层妇联组织要依托“妇女之家”,开展好妇联的各项工作。要充分发挥“妇女之家”的宣传教育功能,宣传党的路线方针政策,宣传男女平等基本国策,宣传普及有关法律法规,开展实用技能、妇幼保健、家庭教育等相关知识培训,帮助基层妇女提高综合素质,增强创业致富本领。要充分发挥“妇女之家”的维权服务功能,面向妇女儿童和家庭提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助,做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。要充分发挥“妇女之家”组织开展活动的功能,着眼于基层妇女的民生需求、利益关切、兴趣爱好,组织开展一系列内容丰富、形式多样,妇女喜闻乐见、有益身心健康的文体活动,使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。
三要加强对“妇女之家”的指导和管理。各级妇联要把“妇女之家”建设摆上重要位置,纳入考核内容,按照“四有”标准,加大建设力度,加快建设进度,加强督促检查,及时推动
解决工作中遇到的问题,使“妇女之家”努力达到“有固定的活动场所、有开展工作的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动”的要求。要因地制宜,在“妇女之家”建设中推进村、社区各类妇女工作和活动阵地的有效整合,通过这一平台,形成规模优势、做大品牌效应、彰显妇联特色,促进基层妇女工作的整体活跃。
第三,要围绕党群共建创先争优,积极争取经费保障,进一步解决“有钱办事”的问题。俗话说,巧妇难为无米之炊。要做好基层妇联工作,在服务大局、服务妇女方面有大的作为,就必须要有一定的经费作保障。事实上,越到基层,任务越重,而经费却越少,经费问题已经成为制约村、社区妇联基层组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。我们要想方设法拓宽经费来源渠道,推动建立多元保障村、社区妇联组织经费的长效机制,确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。
一要积极争取政府的财政支持。目前,全国妇联正在就这一问题组织开展专题调研,一个省一个省地推动党委、政府按妇女人均数给妇联核拨工作经费,一些省份在这方面率先实现了突破,使妇联工作经费得到很大改善。各地妇联要结合当地经济社会发展的实际,争取党委、政府的高度重视和大力支持,力争按妇女人均1元的标准将妇联工作经费纳入财政预算,并且随着财政收入的增长逐步提高,使妇联工作经费得到持久性的制度保障。这个经费要尽可能地投放到村、社区一级妇联基层组织,使基层妇联不仅有人办事、有场所办事,而且还有钱办事、有条件办事。
二要积极争取有实力的村集体经济提供支持。随着社会主义新农村建设的推进,各地农村因地制宜,采取一系列措施,不断发展壮大村级集体经济,取得了显著成效,为促进农村各项事业的发展奠定了重要的物质基础。各地妇联要推动有实力的村,为村妇代会开展工作、组织活动提供一定的经费支持,提高村妇代会的服务能力,真正做到让广大妇女在参与新农村建设的进程中共享新农村建设的成果。
三要积极争取社会各方面的支持。广泛发动社会力量支持妇女工作,以更加开放的手段为妇女儿童服务,既是现实选择,也是大势所趋,同时也是妇联组织在实践中总结的成功经验。各级妇联要充分利用自身的群众性、社会性和公信力,以各类公益性、服务性活动为载体,进一步拓展与社会各界交流合作的渠道,积极为村、社区妇联工作的有效开展争取资源、资金、项目等方面的支持,帮助解决实际困难和问题。
党群共建创先争优为推动妇联基层组织建设的创新发展提供了重要契机和强大动力。各级妇联要牢牢抓住这一重要机遇,充分依靠党组织的力量,积极争取党组织的支持,紧跟基层党组织创先争优活动的步伐,为从源头上解决当前妇联基层组织建设和基层妇女工作面临的困难和问题提供强有力的保障。要尊重基层的首创精神,鼓励和支持基层大胆探索、勇于实践,及时发现和总结推广基层的好做法、好经验,在党群共建创先争优活动中不断巩固和扩大妇联基层组织建设成果。要重视基层、关心基层,最大限度地为基层开展工作创造条件。
根据校党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年工作的统一部署,结合机关党委工作实际,就深入开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。
一、总体要求
按照中央 “抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求和“五个提升”的总体目标,在校党委“强组织、增活力,创先争优迎十八大”主题活动下,机关党委以深入开展“结合实际学楷模,立足岗位争先锋”和“明确目标、踏实工作、追求卓越、我与学校共发展”等活动为抓手,以“五个一”为标准,紧紧围绕学校十二五规划发展大局和重点任务,着眼于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,发挥党组织的战斗堡垒作用,整体推进基层组织建设,提升机关党建工作科学化水平,以创先争优精神推动学习型、服务型、效能型机关建设,进一步提升促进校园和谐、服务师生的能力。
二、主要目标及工作步骤
通过开展基层组织建设年活动,实现“党支部战斗力进一步提升;党支部书记素质进一步提升;党员队伍生机活力进一步提升;基层基础保障水平进一步提升;基层党建制度化水平进一步提升”五个目标,为此,将有序开展以下工作。
1、深入调研、分类定级
4月中旬之前,各支部及机关党委通过调查走访、民主评议等形式,对基层组织情况进行全面自查和调查,重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发
展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上,依据《**大学教职工党支部分类定级评分参考标准》结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况,对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。
2、理顺关系、加强管理
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《**大学党支部工作细则》等规定,同时根据学校的机构调整方案,机关相关部处和职能部门尽快完善党支部的设置与调整,按照有利于党支部开展活动和充分发挥基层组织作用的要求,合理设置党支部,理顺基层党组织隶属关系,明确管理主体并实施有效的组织管理,坚持“三重一大”、党务公开制度。
3、创新制度、加强指导
为畅通机关支部沟通渠道,紧密联系机关各支部,建立机关党委委员联系支部制度和机关党委委员例会制度,每一位党委委员联系2—3个党支部,同时,通过设立党委委员接待室和建立党委委员接待日制度,加强机关党委对基层支部工作的调研和指导。继续完善和推进机关支部“结对共建、帮扶学习”机制,开展机关党支部与学院党支部、学生党支部结对共建,在强化机关服务职能的同时,联系和帮扶困难学生。
4、打造队伍、提高素质
严格按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的基本方针,做好党员发展工作,壮大党员队伍;按照学校干部培训要求,进行分级分层次培训,分别实施“机关支部书记培训计划”及“机关党员培训计划”,整体推进党员干部素质
提升;加强党务工作人员培训,培养和锻炼一批讲党性、业务强的党务工作管理人员,依托12371党员信息平台,建立完善党员信息库,真正实现党员信息动态规范管理。
5、整改完善、晋位升级
为提高党组织的活力和战斗力,使每一个党支部实现晋位升级,各党支部要建立完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度,着力于提升基层党建工作制度化水平,及时总结工作经验,剖析存在的问题及原因,明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实。
6、强化保障,夯实根基
根据学校党委的要求,建立健全党建工作专项经费管理、使用制度,完善各单位行政配套经费机制;同时,以“高校机关党建及管理”等校级课题的形式,设立机关党建课题项目经费,鼓励机关干部积极开展党建课题研究。要建好党组织活动阵地,每个党支部建立一个支部活动室,配备相应的学习资料,为党员同志集中学习与交流搭建平台,为组织生活提供阵地保障。结合机关作风建设及工作实际,倡导机关全体党员干部以“明确目标、踏实工作、追求卓越、我与重大共发展”为重点继续开展“特色党日”活动。
7、立足岗位、创先争优
倡导基层党组织服务中心促发展,倡导广大党员立足岗位做贡献,围绕“内涵发展、提高质量”以及今年学校的十项重点工作,通过各种形式的活动和手段,把创先争优内化到学校
改革发展稳定的各项任务之中,普遍开展党员责任区、党员窗口、党员先锋岗等创建活动,将创先争优先进典型的挖掘、选树和培养与加强机关作风建设等活动有机结合起来,促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强,根据机关党委年度工作要点,开展“基层组织好书记”、“创新工作好支部”评选表彰及宣传活动,营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围,扩大创先争优工作成效,推进创先争优长效机制建设。
三、组织实施
开展基层组织建设年活动是2012年创先争优活动的重点,而实施基层组织建设活动重点要体现在“五好”即“好书记、好思路、好制度、好阵地、好机制”之中,为此,要高度重视,精心组织,全面落实基层党组织建设各项任务。
一是落实领导责任。机关党委成立基层组织建设年活动领导小组和工作小组,负责制定校部机关基层组织建设年工作方案,工作小组负责方案的具体实施,工作办公室设在机关党委。机关各支部要明确支部书记为基层组织建设年工作负责人,要按照学校党委的部署,结合本单位实际,抓紧制定基层组织建设年实施方案和整改提高方案。
二是加强督促检查。上半年,机关党委将通过督查、随机抽查、走访等形式到各支部开展调查摸底,以了解基层组织建设的进展情况,及时帮助、指导支部制定整改提高措施,确保工作真正取得实效。
三是加大宣传力度。建立基层组织建设活动及时宣传、交流和上报的工作机制,加大宣传引导力度;机关党委网站开辟基层组织建设年工作专栏,大力宣传基层组织建设中取得的成
绩,宣传机关和直属单位先进党组织和优秀基层组织好书记、优秀共产党员的先进事迹,营造比、学、赶、超的良好氛围。
四是建立长效激励机制。各党支部要按照活动的目标要求,动员并带领全体党员结合本职工作认真讨论,有序开展基层组织建设年活动,推进落实基层组织建设年各项工作任务。基层组织建设年工作开展情况将纳入支部工作年度考核和年终考评,形成机关党建工作的长效激励机制。
中央确定2012年为基层组织建设年,这是深化创先争优活动的重要举措,是加强基层党组织建设的重要机遇,对于迎接党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。按照中央统一部署,根据《全县在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》(璧山委发[2012]10号),结合我社系统实际,特制定如下工作方案。
一、指导思想
供销社系统基层组织建设年要紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”,深入贯彻市第四次党代会和县第十三次党代会精神,以“为旗添彩,为党争光”为主题,以“1365”总体工作思路为统揽,以推进“品牌党建带动”为主线,以组织放心、群众满意为标准,突出重点、突破难点、突显亮点,积极探索“民生党建”,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,全面提高基层党建工作科学化水平,为“全面升级提速,赶超主城发展,建设富裕文明和谐幸福新璧山”提供坚强有力的组织保障。
二、目标任务
按照“创造特色亮点,赶超主城水平,走在全市前列”的总体要求,基层组织建设年主要实现以下目标:一是基层党组织战斗力进一步提升,转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质进一步提升,选任渠道不断拓宽,教育培训得到加强,综合能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升,发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强,激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平进一步提升,党务工作者力量不断壮大,报酬待遇有稳定保障,经费投入力度加大,活动场所建设得到完善,基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建制度化水平进一步提升,现有制度得到落实,逐步创新健全制度机制,基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。关于
三、具体方法步骤
(一)调查摸底、分类定级(2012年2月21日—2月29日)。按照《中共璧山县委组织部迅速启动在创先争优活动中开展基层组织建设年有关工作;原则上评为好的不高于20%、较差和差(软弱涣散)的不低于15%,(二)整改提高,解决问题(2012年3月1日—6月30日)。县社党委根据调查摸底情况,结合县委工作部署,及时制定基层组织建设年工作方案交县委组织部。各单位党组织都要针对存在的突出问题,明确加强组织建设的目标任务、具体措施、责任单位(人员)、完成时限,制定出整改提高方案(见附件3),经党员大会讨论通过后于3月10日下午下班前报县社“基层组织建设年”活动办备案。县社党委汇总后于3月12日前制定基层组织建设年工作方案和整改提高方案(见附件2)交县委组织部组织科。县社党委要落实人力、物力、财力等保障,加大对基层党组织整改提质的支持力度,确保整改落到实处。
(三)提档升位,创先争优(2012年7月1日—10月31日)。各支部将整改落实情况自查报告及时交县社党委。县社党委将采取全面督查、组织党员群众评议等方式,对所属支部进行检查评价,再次评级定位,巩固扩大先进,提高增强一般,转化消除后进。选树一批先进典型,激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。县社党委于10月31日前将整改落实情况自查报告及《重庆市基层组织建设年检查评级登记表》(附件4)、《重庆市基层组织建设年检查评级汇总表》(附件5)报县委组织部。
(四)考核总结,健全制度(2012年11月1日—12月1日)。总结、规范、完善基层党建工作制度机制,每个党支部至少建立一项务实管用的制度。组织开展基层党建工作考核评价和专项述职,分级做好总结工作,宣传推广经验。县社党委将此项工作总结于2012年12月10前报县委组织部。
四、工作措施
(一)建立健全开展党的基层组织建设年活动工作责任制
开展基层组织建设年活动,是我社党委党建工作中的一件大事,各支部必须高度重视,在县委的领导下,统筹安排,精心组织,把党的基层组织建设年活动切实抓紧抓好,抓出成效。
1、建立领导责任制
为搞好党的基层组织建设年活动,社党委成立了党的基层组织建设年工作领导小组,负责全社党的基层组织建设年活动的领导和指导,负责对各支部开展党的基层组织建设年活动进行督查、指导和评比。社党委主要负责人要亲自抓,负总责,担负领导责任,要抓好工作方案的落实,要为开展党的基层组织建设年活动提供必要的人力、物力和财力保障;分管领导要具体抓,负责具体组织实施工作的领导和指导,要加强宣传动员,积极营造开展党的基层组织建设年活动的良好氛围;及时对各党支部开展党的基层组织建设年活动进行指导和督促;各支部书记要协助抓,全社党员要积极配合,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。县社党委实行领导联系基层党组织制度。(具体联系基层党组织情况见附件1)
2、支部工作要求
各支部要在县社党委的领导下,按照社党委开展基层组织建设年活动的安排部署,围绕“强组织、增活力,创先争优迎接十八大”这条主线,在加强党员的学习、教育、管理,丰富支部活动内容和严格组织生活,提高工作能力及服务职工群众等方面,创造性地开展工作,扎实开展和推进基层组织建设年活动,确保开展党的基层组织建设年活动取得实效。各支部要坚持每月向县社党委基层组织建设年工作领导小组办公室至少报送1条信息,做到重要信息随时报,动态信息及时报,经验做法定期报。
(二)围绕开展基层组织建设年活动的工作重点,落实活动工作内容,明确工作措施 为确保“基层组织建设年”活动取得实效,要坚持以改革创 新精神,统筹经常性工作同时,重点抓五个方面工作任务落实:
1、强化基础
(1)上半年内完成机关支部换届选举工作,进一步健全机 关党组织领导班子。
(2)建立和完善基层组织设置。一是完善党的支部委员会及党小组设置。在今年6月底前新建立桐君阁丰合药业公司和县新合农产品有限责任公司党组织。2012年,县社党委协助街镇符合条件的农村专业合作社建立党组织,覆盖面达100%。
(3)加强基层党组织领导班子建设。按照建设干事型、创新型、清廉型领导班子要求,把德才兼备的优秀人才选拔进基层党组织领导班子,重点选好配强企业主要负责人。
(4)加强党风廉政建设。在认真落实党风廉政建设责任制的同时,进一步抓好党性党风教育、典型教育和警示教育,引导党员干部进一步坚定理想信念,严格遵守党的各项纪律和廉洁自律的各项规定,筑牢思想道德防线,引导全体党员干部形成勤政廉政、务实、为民、高效的工作作风。
重点抓好三项内容的落实:一是由社纪委负责组织党员、干部每两月观看一次警示教育片;二是组织党员干部开展一次服刑人员现身说法警示教育活动;三是每季度出一期廉政文化专栏,营造廉政文化范围;四是为全系统在岗党员、中层以上干部每人制作岗位警示牌,强化廉政意识。
(5)扎实抓好党员队伍建设。坚持党建工作重心下移,切实加强支部建设和党员的教育管理,加强党员管理信息化建设,强化党员意识。进一步做好入党积极分子的培养考察和发展党员
工作,开展党员登记工作试点,规范党员发展程序,严格党员进 口关,全面推行发展党员记实、公示制、票决制、责任追究制。(6)严格党的组织生活制度。规范党员管理,严格组织生 活,坚持“三会一课”制度。各支部要开展党员党性定期分析工 作。
(7)开好民主生活会。社党委和各支部要分别组织召开领导班子民主生活会,党委和支部负责人要作为第一责任人认真履行职责,要提高民主生活会质量。
2、提高素质
(1)强化教育管理。坚持党员学习日和教育周制度,营造良好学习氛围。深入开展“建学习型党组织、做学习型党员”活动,县社党委每表彰学习型党组织建设先进单位1个和学习标兵2名。在党员干部中开展“再上一次党课”、“重温入党誓词”等理想信念和根本宗旨教育实践活动。继续开展党员教育培训“七大工程”,实现县社党员教育培训全覆盖。各基层党组织坚持每月召开一次支委会,每两月上一次党课;严格执行党员参加组织生活签到请假制度,每月召开一次组织生活会(十八大召开前,各基层党组织均要召开一次“迎接十八大,再创新佳绩”专题组织生活会),积极开展城乡互动的开放式组织生活。切实抓好“12371党建信息平台”建设和应用,加快推进基层党建信息化。加强对流动人才党员的教育管理服务,要建立流动党员名册,为每名流动党员确定联系责任人。“两新”组织原则上每季度排查一次流入党员情况,及时掌握党员动态。
(2)狠抓队伍形象。全覆盖、规范化推行“一讲二评三公示”,完善日常评比结果与考核、干部选用、评先选优、经济待遇挂钩制度,不断激发党员干部干事创业热情。进一步做实和拓展“灯盏”工程,把基层组织建设年有关工作纳入“灯盏”职责,不断激活无职党员主体意识,促进无职党员持续“发光发热”。深化“人民好公仆”教育实践活动,大力整治七种不良风气,树立机关党员干部亲民爱民、干净干事形象。细化“三亮三比三评”要求和标准,开展“三优一满意”争创活动。大力推行新“三会一课”,全面提升“两新”组织党建工作科学化水平。
(3)完善激励机制。制定党员“先锋指数”评价办法,结合推行“一讲二评三公示”和民主评议党员,从党性作风、能力素质、工作业绩等方面评价党员先进性。
(4)全面提高党务工作者业务素质。按照高素质和复合型人才标准,采取分期分批组织培训和以会代训等形式对基层党组织书记和党务工作者开展教育培训、讲党课比赛,提高综合能力。
3、健全机制
(1)建立健全激励机制。参照县委考核评价标准体系,结合供销社工作实际,开展“五好”先进基层党组织、模范党员先锋岗创建活动。
(2)进一步构建党员联系和服务群众工作体系。加大民主评议力度,对基层反映的问题认真进行整改。把党员联系和服务群众情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。
(3)认真落实党建工作责任制。推行党建工作述职制度,把基层组织建设工作作为考核党组织及其负责人工作实绩的一项重要内容。
(4)扎实推进基层党组织工作规范化、制度化建设。推进党内基层民主建设的机制,全面推进党务公开。
①完善基层民主。普遍推行部门重大决策先在党内讨论,上级党组织作出重要决定提交基层党组织讨论,基层党组织工作的重大问题组织党员充分讨论的“三讨论”机制。全面推行党代会常任制和党代表任期制,全面推行企业代表会议制度、党员代表会议制度,切实保障党员主体地位和民主权利。②强化党务公开。坚持和完善党委新闻发布制度,全年召开党委新闻发布会2-3场。建立县供销社党务公开工作责任体系,及时公开党务信息。注重发挥宣传栏的作用,定期对发展党员、民主评议党员、群众关心的热难点等工作及时进行公开,不定期对党组织的决议、决定和有关事项进行公开。
③加强党内监督。认真执行《党内监督条例》,落实党员领导干部个人有关事项报告,经济责任审计,函询、谈话等制度。
4、示范带动
(1)亮身份、树形象活动
对在岗党员在工作以及参加集体活动时,必须佩戴由社党委统一发放的党徽,以强化党员意识,接受群众监督。
(2)先进典型示范带动活动
表彰系统先进模范党员和岗位技术能手,认真挖掘其先进事迹,号召广大党员、群众向他们学习,发挥好示范带动作用。
(3)开展晋升和巩固“五好基层党组织”创建工作
在做好“五好”创建的基础上,争取向县委成功申报创建1个优秀“五好基层党组织”支部。同时,参照“五好”基层党
支部标准,做好县社党委“五好基层组织”申报表彰命名工作。
(4)抓好党建示范点建设。按照党建示范点建设标准,创建基层组织建设示范点1个。党建示范点实行动态管理,每年进行一次评比创建、复查验收,优升劣降。
5、党内关怀
(1)加强和改进思想政治工作。针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题,创新思想政治工作内容和形式,注重人文关怀和心理疏导。在六月底前完成困难党员的模底调查工作,建立困难党员(高龄党员)动态管理档案,开展一次对困难党员、老党员的走访慰问,切实为困难党员办实事,做好事,解难事。
(2)深化拓展“三项制度”。把基层党组织的功能定位调整到重点做好群众工作上来,紧扣实现、维护、发展群众切身利益开展基层党建工作,让老百姓得到实惠。围绕服务发展、服务基层、服务群众,基层党组织要积极探索服务型党组织建设的内容、方式等,并及时总结。支部推行走访登记卡制度,建设好、使用好“三项制度”管理系统,上下联动切实解决群众反映的实际问题,群众满意度保持在95%以上。
(3)深入开展“党员干部基层行”活动。以“三进三同”、“结穷亲”、“山乡夜话听民声•集中民智助民富”活动为重点,继续开展“党员干部基层行”十项活动。推行党员干部参与活动情况公示制度,保证机关干部“三进三同”参与率100%;拓宽参与主体,创新帮扶模式,通过“送政策、送资金、送人力、送技术,帮思想、帮扶贫、帮解困、帮发展”,全年实现20%以上有劳动能力的“穷亲”脱贫。
(4)认真开展好“结对帮扶”活动。县社党委班子成员要
与基层党组织负责人、机关支部与联系镇村党组织建立帮扶对子,企业支部与支部间也要建立帮扶机制,把帮扶工作和各支部涉及到业务工作紧密结合起来,开展多种形式的帮扶活动,使帮扶工作切实取得实效。推行机关在职党员在居住地发挥作用“一到两访三个一”机制,参与面达90%以上。教育提高党员主动、及时参与处置应对突发事件和自然灾害能力
(5)对因病住院党员,社党委要组织人员亲自走访、看望,鼓励他们战胜疾病,早日康复。
(6)落实基层党建工作的经费、时间、场地。为开展党建工作提供必要的保障。
(三)结合实际,创造性地开展基层组织建设年活动
开展基层组织建设年活动,要结合供销社机关和公司经营工作实际,创新性地开展工作,在抓落实、见成效上下功夫。
1、做好调查研究阶段的工作,为深入实施党的基层组织建设年活动提供保证 按照《关于迅速启动在创先争优活动中开展基层组织建设年有关工作的通知》(璧山委组[2012]50号)的要求,精心制定调查研究方案,完善调查研究方法,深入基层研究新情况,探索新思路,解决新问题,找准基层党组织建设中存在的突出问题,采取有力措施,增强开展基层组织建设年活动的针对性,为开展基层组织建设年活动取得实效提供保证。
2、结合实际,创新工作
各支部要结合实际,创新工作,积极探索新形式下加强基层组织建设的新思路、新途径、新方法,扎实推进建设年活动。
1、积极探索加强公司企业党员的学习教育与管理,如建立
“党员教育管理电子信箱”和“党建工作QQ群”以及手机短信等方式,及时将学习资料和工作要求发放在电子信箱或QQ群里,通过网络随时将有关资料传递给公司企业党员,方便企业党员开展学习。
2、创新支部活动方式,积极探索党团结合、老中青党员结 合、机关支部与联系镇村党组织相结合的方式,增强活动效果。
3、结合实际,积极探索发挥党员先锋模范作用的方式方法。
在党的基层组织建设年活动实施阶段结束时,各支部要根据实际进一步提出搞好基层组织建设的工作思路和办法。
五、组织保障
(一)加强组织领导。根据县委《璧山县在创先争优活动中开展党的基层组织建设年的实施方案》要求,县社党委成立党的基层组织建设年工作领导小组,组长由县社党政主要领导担任,副组长由纪委书记担任。领导小组下设办公室,在县社党委领导下具体负责基层组织建设年活动的组织实施、督查和指导。党员行政领导干部要认真落实“一岗双责”制度,加强对基层组织建设年活动的指导。党委所属各基层党组织每季度向党委基层组织建设年活动领导小组办公室书面汇报一次活动开展情况。强力推进我社系统基层组织建设年活动的开展。
(二)强化书记责任。坚持“书记抓、抓书记”,各支部书记要牢固树立“主业”意识,认真履行党建工作第一责任人的职责,扎实推进基层组织建设各项工作。实行书记抓基层党建工作重点项目制度,县社党委书记牵头抓1-2个党建重点项目。要建立基层党建工作重点项目库,并将党委书记主抓的项目报县委组织部备案(见附件5)。全面推行“三级联考”制度,制定实施基层党建工作考核评价办法,推动落实基层党建工作责任制。各支部、县社党委分别与县社党委和县委签订基层组织建设目标责任书,各支部书记和县社党委书记依据责任书作出个人工作承诺并面向社会公示。结合“一讲二评三公示”,全面推行“三级联述”制度,广大党员干部每月向支部述职,各支部书记每两月向县社党委述职,县社党委书记每半年向县委述职。
(三)密切联系基层。建立党政领导干部联系基层党组织制度。县社领导班子成员按照分工分别联系各基层单位,深入到基层开展调研,并将基层单位党组织负责人作为联络对象。基层组织负责人要高度重视基层组织建设年活动,认真履责,要定期向所联系领导汇报活动开展情况,联系领导要及时帮助基层党组织加强班子建设、理清工作思路、完善工作机制、解决实际问题,并做好工作日记记载。
(四)加强经费保障。在深入调研的基础上,合理提高“两新”党组织运转经费标准,把“两新”组织党员活动经费从每人每年30元提高到每人每年60元。采取在成本费用中据实列支、财政支持、党费返还、党员自愿捐助等方式解决“两新”组织党组织工作经费。探索实行“两新”组织党组织书记工作补贴制度。
(五)强化督促检查。各支部及社党委活动办公室要认真总结“基层组织建设年”活动中的好经验、好做法,并把活动成果用制度的形式固定下来,形成长效机制。年内适时组织一次党员、群众对基层党的建设工作公认度和满意度测评活动,把测评结果作为开展“基层组织建设年”活动的重要参考指标。2012年10月25日前,各支部务必将活动总结报县社党委活动办。11月1日前,由社党委活动办将活动总结报社党委活动工作领导小组。社党委活动工作领导小组办公室将对我社各党支部开展“基层组织建设年”活动情况进行抽查、考核验收。同时将活动情况按要求向县委专题报告,并做好县委来我社检查验收前的准备工作。
(六)及时宣传,总结表彰。各支部要继续办好各类党建橱窗。充分发挥传统宣传阵地的作用,办好单位宣传橱窗和墙报板报(3月底前完成所有公示栏上墙工作),对开展基层组织建设年的重大意义、总体要求、主要目标、重点任务和整改方案等进行宣传。充分运用信息简报和电视台、报刊,多方位、多渠道及时宣传供销系统各基层党组织在活动中的好做法、好经验。各支部要加强信息报送工作,要求每个支部每半月必须报送1条工作信息。做到重要信息及时报,动态信息定期报,经验做法重点报。县社党委将定期公布信息报送情况。
为鼓励先进、鞭策后进、推进我社基层组织建设工作,2012年底,社党委基层组织建设工作领导小组将根据检查验收结果,并结合活动期间督促检查情况,对各支部开展“基层组织建设年”活动暨实施党的基层组织建设工程情况进行评比,对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰、奖励。
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