新公务员调研报告

新公务员调研报告（通用8篇）

新公务员调研报告 篇1

工作单位：额济纳旗东风镇姓名：张

毕业院校：湖北工业大学所学专业：土翔木工程

创先争优在东风镇闪光

“创先争优”创先争优活动是保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动的延伸和深化，是新形势下提高党的基层组织建设科学化水平的有效途径。创先争优活动不是抛开以往的党建活动“另搞一套”，而是要与其衔接起来。创先争优活动，重在“创”与“争”。创有目标，争有方向，要义是完成中心任务。

首先，创先争优活动不是重起炉灶“另搞一套”，而是学习实践科学发展观活动的延展和深化。

学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内部不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动作为党的建设经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。学习实践活动刚刚结束，马上启动创先争优活动，就是要落实学习实践活动整改工作，兑现对群众做出的承诺，巩固学习实践活动的成果；以此东风镇党委立足于中心任务，运用科学发展观统领镇政府的全局工作，在经济发展、农林牧草、综治维稳等工作的开展过程中，都注重紧抓各工作的内在联系，协调各工作间的联系与差别；抢抓政策机遇开展新农村建设，各工作有条不紊的开展，党员干部充分发挥党员模范带头作用，发挥经验优势带动新录用公务员开展工作，帮助

新录用公务员成长。

东风镇管辖内的三个嘎查由于历史原因、经济原因、地缘关系等多重原因共同作用，都存在着基础设施不足的问题，所以在新农村建设中，基础设施建设就要先行，但是在基础设施建设立项时要分轻重缓急，要全面统筹各地区的农村实际，要重视知识、讲技术，进行立项讨论。在决策阶段，不搞“领导一言堂”，因地制宜的开展新农村建设，极力避免重复建设和资源浪费。东风镇在立项、决策阶段都采取了民主讨论、全民公示等方式，充分发挥“民主集中制”的优势，确保了工程项目的决策、立项、实施等环节的公开、公正、公平，这就是以创先争优为契机在新农村建设过程中贯彻落实科学发展观的具体体现。

其次，创先争优活动不是离开中心任务“另搞一套”，而是促进完成中心任务的引擎。

东风镇在深入开展 “创先争优”活动中，利用创“学习型”党组织为契机，通过支部集中学习、领导带头学习等多种方式开展学习，形成了“重知识、爱学习”的良好氛围，通过一系列的活动，东风镇工作人员理论知识水平大幅提高，对新农村建设的认识迈上了新的台阶，在具体的新农村建设项目论证中，呈现出“人人有想法、事事必讨论”的局面，项目最后的确定即统筹了东风镇的实际，又立足于服务广大农牧民的切身利益，更使东风镇党委政府在农牧民心中的地位借“创先争优”的东风大幅提高。

党的建设历来是与党的历史任务紧密联系在一起的，前进中的新情况、新问题、新矛盾不断涌现；如果对本单位明显存在的问题不面对、不研究，对群众反映强烈的问题不回应、不解决，对影响和谐稳定的矛盾纠纷不调解，不化解，就体现不出党组织的战斗堡垒作用，体现不出党员的先锋模范作用，因此，开展创先争优活动，不能和中心任务、重点工作割裂开来，要在服务中心工作、推动科学发展上创先进、争优秀，做到以“创先争优”活动破解难题、促进中心工作，以中心工作的完成检验“创先争优”活动的成效。东风镇在开展“创先争优”过程中，不搞浮夸，旨在直面群众问题。牧民夏日扣肯的羊误入李永军的棉花地，导致两亩棉花受损严重，在接到群众反映情况后，镇政府工作人员立即放下正在开展的种植面积统计工作，赶赴现场了解情况，协调双方利益，最终将问题化解在基层，避免了滋生了不稳定因素，为今后的综治维稳工作奠定了良好的基础；类似的事情在东风镇有很多，东风镇的工作人员不回避问题，面对问题破题而入，标本兼治。

再次，创先争优活动不是离开本职工作“另搞一套”。而是要内化到党员的本职工作中。

实践证明，离开本职岗位、日常工作搞创先争优活动，容易脱离实际、脱离群众，党员干部不会赞成、群众也不会

响应，活动就没有旺盛的生命力。立足本职岗位争优秀，目标看的见、工作能落实、党员好参加；立足岗位争优秀，能够激发干事热情，创造激情，成就一番事业。东风镇党员干部在开展创先争优活动的过程中，紧密做到理论联系实际，稳走群众路线。东风镇农民聂振嵩争做新农村建设带头人，先后到巴彦淖尔盟、甘肃省酒泉市学习养殖技术，今年共养殖土鸡、珍珠鸡近600多只，成活率在99%以上，但是随着鸡的成长，鸡的销路不畅，没有自主品牌不利于市场竞争等新问题又困扰着他，东风镇党委政府立足本职工作的同时，多次向聂振嵩了解情况，利用信息优势、单位个人人脉关系帮助聂振嵩销售鸡蛋、土鸡；取的一定的成效，也让聂振嵩深深感受到党和他们是心连心的，东风镇的干部是为他们着想的，他表现一定会将特色养殖业发展下去，做大、做强。通过东风镇党委政府努力在提高土鸡销量的同时也保证了新农村建设的带头人聂振嵩的积极性，为了以后实现农牧民为新农村建设主体的工作的模式奠定了良好的基础，这样将“创先争优”活动与新农村建设紧密结合，旨在服务群众的例子，让我感受颇深。

古语云：“有志者事竟成，破釜沉舟百二秦观终归楚；苦心人天不负，卧薪尝胆三千越甲可吞吴。”东风镇党委这个团结、奋进的集体领导下，东风镇实现党建工作与其余各项工作有机结合的生动局面，我坚信东风镇的明天会更加辉

煌。

在东风镇短短两个月的时间我感受很深，感受到了科学发展观、“创先争优”等理论在基层的实践，也让我认识到作为一个新录用的公务员在基层一要培养对基层群众的感情，二要树立服务群众的意识，三要不断增强基本功的凭借，努力提升自己的工作能力，四要不断加强自己的理论知识学习，拓宽、丰富、更新自己的对当今世界的认知，为以后工作奠定良好的基础。我相信通过自身的努力，在今后的工作中一定会“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”

调研人：张翔

新公务员调研报告 篇2

关键词：公务员,经济管理,培训课程

近年来, 我国相继出台了《中华人民共和国公务员法》、《公务员培训规定 (试行) 》等相关公务员管理办法和法律法规, 这说明党和国家对提升公务员业务能力和个人素质有所关注, 作为各级政府, 应该将趋于经济发展建设与培育公务员业务素质和能力相结合, 使公务员管理能够一方面适合区域经济发展对行政功能的要求, 另一方面, 通过开展科学合理的培训, 让公务员为地方经济和社会发展提供创造性的服务。因此, 对服务地方经济的公务员开展教育培训具有重要的现实意义。

1 公务员培训课程设置的目标定位

1.1 我国公务员培训的发展状况

建国以来, 党中央和国家便开始注重干部队伍建设, 不断夯实公务员队伍的科学行政能力。上个世纪80年代, 我国针对地方干部队伍文化程度偏低的实际, 开展了相对应的培训, 培训形式主要以基础政治理论和文化知识的学习为主。改革开放后, 尤其是在上个世纪80、90年代, 经济繁荣, 干部队伍思想观念涣散, 一些干部甚至有“下海”的念头, 对此, 国家以提高干部文化层次, 提高服务大局意识着手, 让公务员接受大、中专等经济管理专业的教育和培训, 让他们认识到改革发展中的一些问题, 坚定坚守岗位、服务经济的信念。1993年我国实行公务员制度以来, 不再单单局限文化理论和经济管理理论培训, 以立法的形式针对不同部门和业务领域的公务员设置不同的科目, 开展专门性培训, 更新课程设置, 调整教学方式。

1.2 公务员培训趋于实用、合理、科学

2008年, 党中央国务院出台并实行了《公务员培训规定 (试行) 》 (2008版) , 《规定》指出, 公务员培训要科学、合理、实用, 符合当地经济社会发展整体布局, 符合干部队伍梯队建设要求, 做到联系实际、以人为本、学以致用, 分层次、分部门、分类别地开展好公务员培训工作。因此, 在大力推动地方经济快速发展的政策指导下, 公务员培训课程的设置以服务公共管理、注重依法行政和加强经济管理为重点, 在农业现代化、工业化、城镇化多头并进的契机下, 围绕经济园区建设、产业项目建设、服务金融市场、促进招商引资等经济发展的重要节点, 设计培训课程, 加大培训力度, 以实用、合理、科学的理念提升公务员队伍建设水平。

2 公务员培训与促进当地经济发展的关系

2.1 公务员培训的形式、对象及要求

公务员这一群体本身就是具有一定知识结构和管理经验的群体, 针对这一人群的培训首先应该具有针对性、创造性和前瞻性, 但是, 在培训科目和课程设置上要科学合理, 把握大方向, 要围绕服务地方经济的大局出发, 并根据不同类型的公务员“因地制宜、因材施教”, 并不断调整培训计划和课程设置, 不能让培训形式单一、死板, 要让培训有可操作性, 并实现常态化和系统化。具体来讲, 公务员的培训可以分为:新录用公务员的初任培训、晋升后的任职培训、专项业务培训以及调整知识结构提升行政水平等类型的在职培训。

鉴于新参加工作的公务员, 要采取“初任培训”的形式, 主要提升他们胜任机关基本工作能力;对于晋升领导职务的公务员, 要及时开展“任职培训”, 主要提升这类公务员的领导能力、统筹部署能力;对于一般类公务员, 要定期帮助他们更新知识结构, 提升行政能力, 开展经常性、常态性的“在职培训”;对于任职在特殊岗位和专业领域的公务员, 要根据所在岗位和领域的变化, 适时开展“专题培训”, 使公务员能够跟得上工作方式和业务变更的步伐。

2.2 开展公务员培训要兼顾区域经济发展

在一定层面上, 公务员培训是落实党和国家有关夯实地区行政基础, 促进区域经济发展的一个具体举措, 因此, 公务员培训首先要与当地经济发展状况相对接, 实事求是地对培训的需求、模式、内容以及方法进行分析设计, 让公务员通过培训, 间接推动区域经济发展。

2.2.1 培训目的与区域经济要素的关联。

对公务员的培训目标要充分考虑到对当地经济社会发展的贡献率。区域经济不仅包括工业、农业、服务业等第三产业, 还包括医疗、教育、卫生等方方面面。因此, 对公务员的培训课程设置要有针对性, 要结合工业项目建设与管理、现代化农业发展、建立健全服务业发展与管理等方面, 充分考虑经济领域的产业政策、项目建设、发展趋势以及个性化需求, 实事求是地开展调查研究, 并围绕经济要素和调研成果, 有针对性地对经济类、社会事业类公务员设置培训课程, 围绕这些问题和领域不断夯实业务能力和行政能力。

2.2.2 培训计划要分类清晰, 设计合理。

公务员培训要分类推进, 切记不可盲目填充知识。要围绕《国家公务员通用能力标准框架 (试行) 》办法设计课程, 并按照全国干部教育培训工作会议精神开展实施工作。具体来讲, 要通过建立分类模块的形式, 根据当地经济发展趋势科学合理地在模块中填充符合实际的内容, 让公务员根据自身文化程度和岗位特点接受分门别类的培训, 让自身在变动的模块中, 寻找符合自身岗位特点并能够服务所对应的经济部门的行政能力。课程模块可以分为政策理论模块、经济指标模块、行政基础模块、法律法规模块等, 从这些模块的内容中汲取养分, 尤其是汲取金融危机、房地产与地方经济、经济指标解读等方面知识建立模块, 让公务员在这种模块的学习中不断提升服务当地经济发展大局的能力。

3 公务员培训工作要注意的问题

3.1 课程内容设置要符合实际, 凸显灵活性和多样性

对公务员培训工作要切记陷入“学院派”, 灌输形而上学的思维模式。建立课程模块固然有其合理性, 但要正确认识构建模型开展培训是个系统、完整的工作, 一方面不能让公务员局限在单一的模块中, 另一方面, 要让他们深刻认识到培训的最终目的不单单是获得知识的增加和能力的提高, 二是最终服务于当地经济各个领域, 要将学习的成果转化为具体的行政手段和举措。在实施培训过程中, 要注重原则性和灵活性的统一, 不能“咬着死理不放”;要注重理论和实践的统一, 不能“刻舟求剑”、“照本宣科”;要注重试卷考核和实际操作考核相统一, 不能仅凭一张考卷来权衡公务员在培训中的表现和收获, 权衡公务员是否通过培训提高了素质, 提升了能力, 要让公务员结合自己的岗位特点去经济社会中的各行各业中开展调研, 让他们将培训所得在实际调研中进行检验, 让他们设身处地地感受到公务员培训所学内容与促进经济发展的关系, 以便日后在各自的岗位上面对市场经济的事务上更加游刃有余, 并能够创造性地工作。

3.2 做好培训后的评估和反馈工作至关重要

培训教学计划制订的是否合理, 课程设置是否科学, 培训是否能够促进当地经济发展, 除了要让公务员结合自身所在岗位进行“实战”检验外, 培训负责人和教师更要注重抓好教育培训成果的反馈工作。适时、及时、有针对性的做好反馈工作是培训成功开展并发挥效果的最后一步, 也是至关重要的一步。要在公务员培训尚未结束前, 制定教学反馈方案, 与公务员建立长期联系, 确保随时进行跟踪反馈;培训结束后, 择期组织学员开展座谈会, 让他们回顾自身在培训中的所学所得, 进而巩固他们在教学模块以及学习内容上的学习成果。

总之, 对公务员开展培训为当地政府实现绩效管理、经济体系运行科学合理、区域经济平稳运行具有一定的现实意义, 因此, 在实施公务员培训工作中, 要将促进当地经济社会发展的理念贯穿其中, 增强公务员通过学习推动经济社会又快又好发展的意识和能力。

参考文献

[1]王伟.关于完善公务员培训课程体系的几点思考[J].社会纵横, 2008 (04) .

公务员选拔新途径 篇3

公务员聘任制的概念

公务员聘任制是相对于公务员考任制、委任制和选任制来说的，是对我国公务员制度的发展和创新，其实质仍然属于公务员。

所谓公务员聘任制，是指国家机关根据本部门的实际需求，经省级以上公务员主管部门的批准，按照平等自愿、协商一致的原则，为不涉及国家秘密的、具有较强专业性的的职位选拔合适人才，以合同形式聘用的制度。

实行公务员聘任制的创新点

1.录用方式灵活

根据《公务员法》第96条规定：“机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。”参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，既严格又繁琐，虽然采用公开考试、公平竞争、择优录取的原则，但招录一名公务员要经过初试（笔试）、面试、体检、政审、录用等几个环节，持续时间较长。而聘任制公务员的录用方式则相对灵活，招聘到与岗位要求符合的人员，直接与其签订劳动合同即可，省去中间大量环节，也降低成本，提高了效率。

2.管理方式不同

《公务员法》第99条规定：“机关依据本法和聘任合同对所聘公务员进行管理。”聘任制公务员与考任制公务员一样，具有公务员身份，因而在公务员日常管理中的一般原则和制度同样也适用于聘任制公务员，他们也需要履行其作为公务员的义务。但聘任制公务员在管理上，除了依照《公务员法》外，更应该依据公务员聘用合同来进行管理。合同会明确规定公务员的聘用期限、职位、工作内容、薪资及各项福利待遇等内容。

正是由于聘任制公务员在录用和管理上与其他公务员不同，因而在聘任制公务员与机关发生纠纷时，聘任制公务员可以申请通过劳动仲裁或法律途径提起诉讼。这与传统的公务员不同，传统的公务员在与机关发生争议后，只能向上级机关申请复核，不能提起诉讼。

3.打破“终身制”

公务员实行聘任制打破了之前公务员一考定终身的模式。非聘任制公务员身份稳定，由于缺乏退出机制，有些公务员在某一部门或岗位一干就是好几年，甚至直至退休，如不是因为法定事由或不经合法程序不得被开除或辞退。这使得他们不再注重自身的学习和提升，缺乏创新精神，为人民服务的意识逐渐淡化。

而聘任制公务员则不同，他们与机关签订聘用合同，合同期限为一到五年，合同期限一到，聘任制公务员的公务员身份也将结束。这样的话可以在很大程度上激发公务员的工作积极性，提高了政府的行政效率，提升了公务员的专业技能和服务水平，使聘任制公务员时刻都有一种“危机意识”，促使其在岗位上不断做出新的贡献。

实行公务员聘任制的现实意义

1.消除就业不均衡

结合近些年来“公务员热”的就业形势，公务员招录热已被社会普遍关注。在人民网的一项关于“您如何看待‘公务员热’”的调查中，79.3%的网友表示“过分追捧暴露社会发展不均衡”；12.8%的网友表示“就业压力导致求稳心态”；6.1%的网友表示“学而优则仕观念依然存在”。无论是从历年公务员考试的报录比，还是网上的投票调查结果，都可以反映出公务员热在很大程度上还是因为人们的求稳心态所造成的。如果一旦大范围实行公务员聘任制，必然会打破人们的求稳心态，有利于正确引导广大青年投身到社会主义现代化建设中去，将自己的所学应用于实践中；有利于消除就业选择不均衡的现象，架构合理的人才结构；有利于社会的良性发展。

2.改变公务员在人民中的形象

如今，人们对于公务员这一职业的过分追捧，实则耐人寻味。他们一方面向往稳定和身份地位，另一方面又对这一人群的印象不好，对公务员队伍中屡屡曝出的贪腐现象嗤之以鼻。非聘任制公务员具有“公共人”和“经济人”的双重属性，根据“经济人”的假设，无论其从事何种职业，他们的行为都是为了满足自身的利益。由于聘任制公务员有聘用合同作为约束，所以在一定程度上可以有效的抑制公务员的扩张性自利行为。聘任制公务员的出现，会使得公务员在群众心中的形象大为改观。

3.真正实现公务员的价值

在公务员队伍中实行聘任制，使得多种不确定因素融入其中，适当的压力和激烈的竞争意识会极大提高公务员的工作效率。为了能够在合同期满后可以续签，在聘任期内的公务员会努力完成自己的工作，努力使自己在部门的绩效考核中取得优异的成绩而最终得以续签聘用合同，并在这个过程中不断激发聘用制公务员的潜能，以期真正实现其自身的最大价值。

综述

公务员聘任制只是公务员制度改革的一种尝试和开端，仅靠这种用人制度还不能解决目前公务员队伍中存在的问题。如果对公务员的考核、薪酬、公权力的运行等方面仍不能完善，那么聘任制也只能仅仅停留在表面，很难起到应有的效果。因此，我们需要多管齐下，对各项制度加以完善并严格执行，努力构建一支高效、廉洁的公务员队伍。

新业务员市场调研感受 篇4

我是XXX公司一名老员工，但从事销售工作却是一名地道的新人，经过公司的培训和实习后，在今年9月我随同自己的业务师傅进入了XX市场，对这一时刻的到来，我的心情有些复杂，即紧张、好奇又有种喜悦感，紧张的是自己以前一直从事着行政后勤工作，现在进入销售部工作性质不同了，不知自己是否能在最短的时间适应新工作以及传说中的市场；好奇的是真正的销售市场是个什么样子？市场严酷到什么程度？喜悦的是真正锻炼自己的时刻到来了，我已经调整好了心态准备着。出发前看着收拾好的装备，心里也是给自己暗暗地鼓劲，这是一把没有回头的开弓箭，努力！只要我付出了，一定会有回报。

跟着业务师傅在XX跑市场的这几天让我感触了很深，这是一个全新的工作环境，虽然每天的工作跟以前办公室一样跟不同的人打交道，但却有着不同，这里每天听着和客户的讲着慢声细语的客套、恭谦的话，闻的却是看不见的硝烟，人与人之间的关系没有改变但这种关系在这里却变得让人深思和值得细细去品味，有时像同盟战友有时却像猎人与……。

业务师傅和我这来的主要任务是拜访客户和带我认识市场，初学的我主要是多看、多听、多问，在业务师傅对工作严谨的态度受益匪浅，大体总结一下几点：

1、要客第一，合理安排时间，做有价值的客户生意

我们每一次来成都时间有限，来了就希望所有的客户都有订单并解决一些遗留问题，为了不浪费时间，业务师傅都要提前想好对所有客户进行分类，决定出那些是这次出来要会见的重中之重的客户。

2、知彼知己、百战不殆

既然决定了要见的客户，业务师傅都会先考虑见到客户谈些什么？客户目前有我们多少存货他还需求什么？怎样回答客户可能会涉及到的问题，我们都会提前准备好相关的资料、样品等，做好拜访客户的铺垫。

业务师傅与客户的业务话语交谈中，我要多听他是怎样与客户沟通和介绍产品；要多看客户的表情变化；多收集客户对公司产品的建议，订单就在业务师傅与客户的看似非是的平淡交谈声中达成了。

3、提高自己、不断超越

作为一名刚入道的业务人员，如果我不随时的提升自己，那我是不会进步的，除了书本上的销售技巧知识，更多的是我在工作中踏踏实实用心学习才是最重要的，要多学习别人的长处，要擅长从对手（客户）那里学到东西，我才能有更多的机会去把握，才能不断地提高自己、不断地超越。

XXX公司销售部

加强公务员培训调研报告 篇5

为探索公务员培训的有效途径，提高公务员培训效益，结合我局公务员培训工作的实际，通过调研了解到近年来全局公务员培训工作取得了一定的成绩，能够以能力建设为主线，贴近地方党委政府中心工作、贴近第一要务、贴近学员的需求，并把公务员培训工作作为一项立足当前、事关长远的基础工程来抓，逐步形成了社会化、规范化和系统化的教育培训模式。通过教育培训，公务员队伍的素质和能力有了显著提高，但在调研中也感到，公务员培训工作在运行中还存在一些亟待解决的问题，与新形势、新任务和新要求相比，还存在着一些不相适应的地方，现将具体调研情况做以下报告：

一、我局公务员培训工作的现状和面临的形势

综合分析我局近年来的公务员培训工作，能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标，着力推进规模、质量、效益相结合，贴近县局中心工作，贴近公务员实际需求，积极整合资源，创新方式方法，公务员队伍整体素质有了显著提高，所取得的成绩值得肯定。但是，在新的历史条件下，我局公务员培训工作面临不少新形势和新任务。第一，我局近年来开展培训中，重点放在科级公务员层面，虽然兼顾了其他公务员，但多是短期业务培训，时间、质量都不够理想。

第二，虽然我局公务员培训起步较早，但现在周边各县市推进进程非常迅速，他们凭借相对较好的经济实力，不惜掷出重金开展高、精、尖培训，尽管培训对象相对单

一、面不够广，却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导公务员队伍，并营造了较强的声势，产生了较大的影响，对我局公务员培训工作也形成了一定的压力。在被调查对象中，一是对培训时间的需求更长。二是对培训地点的需求更广。三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了公务员的首选，传统的讲授式仍为不少公务员肯定，研究式、模拟式得到部分公务员青睐。由于成人教育自身的特殊性，又处在知识快速更新的时代，公务员日益多样化的培训需求与公务员培训机制不相适应，势必逐渐成为公务员培训工作中亟待解决的主要矛盾。

二、存在的主要问题

从调查情况来看，虽然当前公务员培训工作取得很大成绩，但离全县经济社会发展对公务员队伍素质的需求、公务员队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。

（一）管理机制不健全，体制不顺。按中央《公务员培训工作条例（试行）》有关规定，我局目前的管理机制是在县委统一领导下，由相关部门组成公务员培训工作领导小组负责，县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能，各部门按照“谁主管，谁培训”的原则开展培训。但在实际中，由于管理不到位，导致管理体制不顺，表现在：一是等待调训。一些部门不主动开展培训，以工作忙和缺少经费为借口，不积极组织本单位公务员职工学习，认为培训是组织人事部门的事，等着调训；二是训出多门。有的部门有办班积极性，但没有很好地履行办班申报手续，自行办班，造成重复培训、多头调训等现象；有的部门办班甚至不考虑师资力量，不考虑培训内容，把公务员拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县公务员培训工作的统筹和整体推进，更不利于整合资源，容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。

（二）培训资源不够优化，配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差，对人才的吸引力还不是很充分，县内师资力量中，有实践经验的理论经验不足，善于钻研培训教学的较少，可供挖掘利用的师资不多，导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用，作为县局公务员培训主阵地的县委党校，由于多方面原因，致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够，基本上停留在提供培训场地的层面，独立承办培训的能力较弱。三是培训资源未能很好整合。缺乏相应的管理、指导，资源所发挥的作用难以得到保证。

（三）约束机制执行不到位，激励机制未建立。虽然现有的《党政领导公务员选拔任用工作条例》、《公务员培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对公务员培训都提出了要求，但总体上还不够具体，由于公务员培训没有与公务员考核紧密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对公务员影响不大，公务员参加培训内生动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员，把学习当作软任务，也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，学习态度不够积极，学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的公务员缺乏相应的激励，对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的公务员缺乏相应的批评教育。

（四）培训供与需结合不够紧密，效益不够明显。公务员培训分层次、分类别开展，对一个群体公务员存在的一些共性问题比较适合，但不能很好地适应个体公务员的需求，同时限于培训资源的有限，对培训需求调研不够充分，使培训方式还比较单一，培训内容针对性和实效性还不够强，培训的供出与公务员的需要结合得不够好，加之受培训周期较长的影响，培训的效益很难得到立竿见影的效果。

三、改进我局公务员培训工作的思路与对策

在新时期切实加强和改进公务员培训工作，对于建设高素质的基层公务员队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我局公务员培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕“推进科学发展，建设产业特色县”这一目标，立足我局改革发展的实际和公务员队伍整体素质提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我局公务员培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。

（一）创新培训体制，在公务员培训组织管理上实现新突破

按照《公务员培训工作条例（试行）》的有关规定，进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥公务员培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅，有关部门负责人参加的公务员培训工作领导小组，在党委、政府统一领导下，及时对公务员培训工作进行部署，认真研究公务员培训的政策、全局性工作和重大事项，确保公务员培训工作落到实处。二是强化公务员培训工作的组织保障功能。将公务员培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势，加强公务员培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，积极鼓励、指导部门抓好本单位公务员职工的学习培训，进一步完善“谁主管，谁培训”格局，营造公务员培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个公务员培训体系。在县委领导下，由县委组织部履行牵头抓总职能，科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制，由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师，组织部门加强指导、监督、管理，使每一期培训都能发挥效益，同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究，按照大规模培训公务员的要求，结合实际编制长期规划和短期计划，作出科学预测，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来，确保每一个公务员必须按计划参加培训。

（二）创新资源配置，在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破

公务员培训是一项十分复杂的综合性工作，必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求，围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的，充分利用各种培训资源，实现培训资源的优化配置，整合县内外各种有效资源，以克服县内资金、师资、设施等相对不足，建立开放性公务员培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库，一方面加大县内师资的挖掘和开发，加强对党校教师的培养、选拔、交流，促进党校教师合理流动，同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来，实行责、权、利相统一，加强教育、培训、管理，培养一支县内教师队伍；另一方面合理利用县外师资力量，跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格，加强联系，通过请进来、送出去的方式，让县外优势教师资源为我所用。

（三）创新培训方式，在教学方式、培训内容上实现新的突破，要坚持“实际、实用、实效”的原则，创新培训方式，突出时代特色、地方特色。

（四）健全制度建设，在建立完善培训制度上实现新突破，制度建设是公务员培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本，公务员培训工作能否取得实效，培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度，在继承的基础上创新，做到既有系统性，又体现时代性、激励性和可行性。

县安监局公务员培训调研报告 篇6

根据县人事局的安排，现将我局公务员培训调研情况报告如下：

一、自十一五规划以来，我局照县人事局和县委、县政府的要求，积极组织单位职工参加公务员培训，取得了一定成效，目前我局的培训工作正朝着有序化、系统化、法制化的轨道积极发展。在培训工作中我们坚持培训服务于全县社会稳定经济发展，按照“

围绕一个主题，完善两个机制，实现三个突破，抓好业务培训，提高服务质量”的思路，积极参加县人事局组织的培训工作。围绕公务员能力建设这个主题，完善了计划调训和培训考核机制，实现了培训内容，教育形式和管理方式上的新突破，要重点抓好以下几个方面的工作:

1、抓按需培训，注重针对性。坚持“缺什么，补什么，需要什么，培训什么”的原则，围绕我县经济和社会发展开展针对性培训，有重点的开展公务员知识、现代科技知识、依法行政等培训。

2、抓重点培训，注重实用性。采取在职自学、系统掌握能力建设中的应知应会，从而形成了一个以在职自学为基础，以专题讲座为补充的培训体系。先后系统地学习了《公务员依法行政》、《公共安全》、《危机管理》、《成功学读本》等。

3、抓多样培训，注重实效性。形成了课堂教学——社会调研——集中讨论为主的培训方法。培训中把握公务员的认知规律，体现成人教育的特点，在讲课本的同时安排一定时间进行座谈讨论或进行社会调查，使学员在学习中思考问题，运用理论指导调研，在调研中寻找对策，从而真正提高公务员在行政管理中的驾驭能力。

4、抓规范培训，注重科学性。形成以约束——考评——激励为主的培训管理体系。

二、公务员培训工作遇到的突出问题

目前我们培训工作面临的问题是:

1、经费紧缺。培训教育经费在“财政”中缺乏相应的保障，缺乏财政投入。

2、公务员中的学习兴趣不浓，积极性不高。单位的学习也缺乏新意，只做表面文章，没有真正从公务员的能力建设上下功夫。集中培训过程中，工学矛盾突出，每当调训任务下达后，工作太忙离不开，想学习也无法参加。

3、培训内容和形式单一，整体教学水平不高。缺乏灵活性与多样性。特别是短训班讲座呆板，缺乏活力，有的教师长期用一个讲稿，举用一个案例，目前教材是指定的几本书，教学形式采取老师讲，学生听，在时间紧，课程多的情况下，课堂灌输，一刀切，使学员产生厌学心理，影响了学习的热情。同时对学员想学什么知识，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培训达不到预期效果。

4、缺乏组合式的动态办学培训。目前的公务员培训工作按要求统一进行，由人事部门指定教学内容，设计教学方案，难于按公务员的需求组织教学点和培训班，与公务员培训工作要按需选择基地，选聘教师，实现培训资源优化配置的要求不相适应，因此培训质量也不同程度的受到制约。

三、当前公务员培训工作面临的新形势新任务，今后培训的思路和重点

随着我国加入世贸组织，政府的职能，行政管理方式和公务员队伍的知识水平，精神状态，工作作风都面临新的挑战，因此我们认为。

1、要强化措施，保证培训质量。

2、培训的行为要推向市场化，树立培训工作市场化的理念。

3、适应新形势要求，不断改进培训工作，做到三个到位。一是组织领导到位;二是资金投入到位，公务员培训是一个基础性的需要不断提高的事业，经费不落实，搞培训只会成为空谈;三是筹划协调到位，国家公务员培训领导小组要定期召开专题会议研究审定培训规划，对培训内容、教师聘请、教学管理等进行安排，避免虚拟培训带来的虚拟培训效果。

4、培训与使用，利益挂钩对接。

基于上述认识，我们建议有关部门:

(1)制定各级各类公务员的能力标准。根据公务员职业发展和政府工作需要，确定培训目标，按照缺什么补什么，需什么学什么的原则，加强培训工作的针对性，逐步形成以需求为导向，计划调训，自主择训，竞争参训相结合的培训机制，统一制定培训规划，调训教学，考试考核等工作规范。

(2)拓宽公务员培训的渠道。学习和借鉴外市和外省现代行政管理经验，丰富专业知识，拓展视野，培养造就管理科学的业务骨干，有计划地选派公务员外出进行培训。

(3)加大培训与使用相结合的力度。首先要领导重视，其次要加大宣传力度，第三是建立制度，进一步认识培训教育工作与干部成长、促进工作的关系。严格执行先培训后上岗和在职学习的各项制度。从量化责任、硬化考核、强化激励等环节上把培训与任职有机的结合。

(4)开展公务员的理论课题研究。充分利用优势，结合工作的实际，研究培训的难点、热点问题，把握培训规律，定期制定国家公务员专业知识培训方案和更新知识培训中的专业课培训方案。使每一个时期的培训工作有的放矢，不断深入地开展培训工作。

新形势下如何做好公务员培训工作 篇7

一、认真领会新形势给公务员培训工作带来的新要求

习近平总书记对党要管党、从严治党治吏、强化干部队伍建设非常重视,多次指出要全面树立正确的政绩观,着力从基层选拔优秀的干部到领导岗位上来。笔者作为市级公务员培训中心的一名工作人员,在实际工作中深刻地认识到,必须认清新形势给公务员培训带来的新要求,在以下方面提高自己的认识:

1.作风建设永远在路上。近年来,党中央深入开展党的群众路线教育实践活动,迎难而上,真抓实干,坚决深入地反对腐败,“将权力关进笼子里”,逐步建立起抓常、抓细、抓长的常态机制,取得了显著成绩。公务员培训要将队伍建设放在工作的首位,高举反腐倡廉的旗帜,坚决反对“四风”,将公务员的思想建设、组织建设、作风建设作为重中之重来抓。

2.从严治吏,培养公务员勇于担当的精神和为人民服务的理念。为了让更多的人民群众享受到改革所带来的红利,就要突出制度建设,强化改革创新,进一步明确基本目标,坚持依法依规,为人民群众解决“最后一公里”的服务问题,抓好干部培训,将敢于担当、全心全意为人民服务作为评价干部的一项重要原则。

3.在培训流程再造上下功夫,强化纪律,细化程序,多措联动,破解懒政怠政。要逐步培养公务员养成良好的工作、学习习惯,建立工作日志,让公务员和广大干部自我加压,自我约束,一方面是写日志,将每天的工作写在日志中,哪些已经开展,哪些将要开展,哪些业已完成,“日有进度,周有细化,月有重点”,以便随时对自己的工作成绩、进展情况有所了解,做到胸有成竹,对工作中发生的问题采取更加有效的对策;另一方面是“晒日志”,是让广大干部互相学习、主动接受人民群众的监督,进一步提升工作效率和转变工作作风。

4.将培养和选拔党和人民群众需要的好干部作为用人导向。坚决遵照习近平总书记的指示:“培养和选拔党和人民需要的好干部”,做好党的组织建设。因此,公务员培训机构要积极投入到党的建设领域中来,以鲜明的时代特征,严格的选拔任用标准,培养和造就思想水平、业务能力、整体素质高的公务员队伍。

二、深刻认识公务员培训工作中存在的问题

在我国,由于公务员制度建立时间不长,对其所开展的培训工作不够全面与完善,在实践过程中,还存在着一些问题,具体表现为以下几个方面:

1.一些单位、部门的领导对培训工作不够重视,也缺乏培训课程的顶层设计,存在着走过场、流于形式的问题。其一是一些部门的领导,往往重视日常工作的开展与完成,对于本单位、本部门工作人员整体水平的提高、参加公务员培训、接受再教育不支持,有的甚至认为是浪费时间。其二是一些公务员认为自己是科班出身,接受过高等院校的系统教育,没有必要再参加业余学习。其三是培训课程针对性不强,缺乏顶层设计,效果不好,导致一些参训人员挑三拣四,有的课听,有的课不听,有的活动参加,有的活动不参加,积极性、主动性不高,缺乏学习热情,其效果可想而知。

2.培训课程老套,缺乏创新、与时俱进、多管齐下的授课方法与手段,难以让参训人员感到耳目一新。由于没有做好培训课程的顶层设计,因此培训内容存在着结构不合理、学非所用的现象。一方面是课堂上教师长篇大论,云里雾里地讲一番大道理,与现实中公务员所遇到的问题、难题相差很远;另一方面,每次培训都是老生常谈,理论一大堆,却鲜有业务、技术、专业、岗位能力等方面的职业技能培训,与现实工作脱节,难以引起学员的兴趣,往往是台上大讲特讲,台下交头接耳,最终考试是相互抄写,交卷了事。因此导致公务员培训失去了原有的目标,公务员参加培训的积极性受到了影响。

3.缺乏奖惩机制,学习情况如何,学员是否学到了东西,授课是否达到了目的,等等,都没有一个评价指标,无法激励培训教师与参训人员的学习热情。由于传统的培训方式比较单一、枯燥,一般都是上大课,“满堂灌”,围绕既定的教材开展课堂教学,有的只是将黑板改成了电脑软件,缺乏必要的实践、案例以及灵活多样的教授方法,应用性、灵活性、科学性严重不足;同时也没有奖惩机制,教师授课的效果如何,学员学习效果如何,都无法准确地评价这种培训的成效。

4.教师的师资水平有待提高。由于历史的原因,培训教师的成分比较复杂,本科、大专学历的比较多,而且有很大一部分是后续学历。硕士研究生很少,博士研究生几乎没有。因此,导致培训教师师资力量比较薄弱,只能应付一般的教学任务,很少有能力开展科研。打造一支训练有素、整体素质比较高的专业培训教师队伍已成为当务之急。

5.经费投入不足,缺乏完善的培训机构和教学设施。其一是由于公务员培训工作刚刚开展时间不长,公务员培训教师队伍体系大多是在原有党校的教师结构基础上转变而来的。难以有针对地做好公务员培训教师队伍建设,教师整体素质、教学水平以及教学环境不尽人意,很难适应新形势对培养公务员的时代要求。其二是经费不足,教学条件有限,难以满足日益增加的培训需求。由于没有相应的法律法规,公务员培训缺乏专项财政资金预算,很难得到有效的资金保障,在很大程度上影响了培训工作的正常开展。

三、进一步做好公务员培训工作的相关对策

1.提高对公务员培训的认识,加大教育培训力度。首先,各级领导干部要进一步提高对开展公务员培训重要性的认识,将很好地开展公务员培训工作作为一项战略任务来抓,做好顶层设计,从人力、物力、财力等方面积极支持,建立、完善并严格落实公务员培训长效机制,使广大公务员能够与时俱进,更新知识,提升自己的整体素质。其次,要做到“长计划短安排”,通过开展各种形式的专业培训与专题讲座,进一步增强广大公务员的法治理念,提高他们运用法治思维与法治方式解决工作中出现的问题,增强为人民服务的积极性和主动性。第三,要全面营造一个良好的学习环境,让每一位进入培训中心的人员,都能够感受到浓厚的学习氛围,使他们都愿意积极主动地参加学习,把握和珍惜学习的机会,变“被动学”为“主动学”。

2.改革培训体制,在培训流程再造上下功夫。传统的人事管理和人才培训体制已远远不能适应时代的要求,尤其是“大一统”一成不变的培训模式更是无法与新形势对公务员培训的要求相适应。因此,要针对公务员的不同性质、不同系统、不同专业,开展科学的分类管理,建立适合各类公务员特点的培训制度,分门别类地对各类公务员开展不同的培训,使他们能够在灵活多样、深入浅出的培训流程、培训课堂、培训实践中获得在工作岗位上学不到的知识和技能,从而提高自己的整体素质与处理问题、解决问题的能力。

3.强化纪律,细化程序,多措联动,破解懒“学”怠“学”。一方面,要坚持学用一致、按需施教、讲求实用的原则,开展公务员培训,保质保量地完成教学计划;另一方面,要建立公务员学习培训制度,让每一位学员和教师开展互动,自我加压,自我约束。一是按时到校,准时上课,将每天的学习体会与收获写下来,哪些已经理解,哪些还有些不明白,哪些作业已经完成,哪些还需要向老师进行请教,做到“日日清,天天有收获”,对学习中发现的“短板”采取更加有效的对策,进行“恶补”;二是互相交流,学员和教师互相学习、取长补短,进一步提高学习效率,发挥“木桶效应”。

4.提高教师整体素质,做好教学环境建设。首先,公务员培训不同于一般的理论学习抑或是政治学习,既有理论的深度,也有实践的可操作性。对于广大公务员来说,是一次难得的机会,也是参加“继续教育”的极好机会。因此,要在开展培训之前,做好调查研究,参加这次培训的公务员都有哪些需求,有哪些疑惑,理论方面需要哪些知识,实践方面需要哪些指导,这些都是培训机构与培训教师需要做到的。教学课程设置包括:通识性内容、专题性内容、选题性内容以及岗位实务操作、实地观摩等。只有对症下药,“一把钥匙开一把锁”,才能事半功倍,取得成效。其次,要对教师队伍开展“吐故纳新”,大力引进高学历、高职称人才,提高教师素质。要采取“走出去,请进来”的多层次、多渠道的方式,丰富教师的知识结构,尽快提升教师队伍的层次。第三,要充分利用有效的资源,开展基础性建设,精心打造一个良好的教学环境和丰富多彩、生动活泼的学习氛围。第四,要进一步解放思想,进行培训模式创新。在条件允许的前提下,引进社会资金,在人力、物力、财力等各个方面积极发挥社会力量的作用,开展多种形式的合作,凝心聚力,团结合作,精心打造一个科学、健康、现代化的公务员培训中心。

四、结语

信仰是精神支柱,信仰是前进动力。一个没有信仰的民族,是不能够屹立于世界民族之林的。

成绩只能代表过去,目标永远在前方。自1993 年8 月《国家公务员暂行条例》颁布实施以来,我国公务员培训工作已经取得了很大的成绩。但是,“战斗正未有穷期”。特别是在国际风云变化、国内反腐形势非常严峻的情况下,我们更是要认清形势,深入贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神,高举反腐倡廉的旗帜,从严治党、从严治吏,反对“四风”,加强党的思想建设、组织建设、作风建设,把权力关进笼子里,做好公务员培训工作,使广大的公务员更加全心全意地为人民服务,让更多的老百姓都能够享受到改革带来的红利。

参考文献

[1]晁京华.我国财政税收中存在的问题与对策探讨经济师,2016(1)

田亚东:关注公务员考录新趋势 篇8

2010年7月,各省公务员考试陆续进入面试阶段。再过几个月,又将迎来2011年中央、国家机关公务员考试。

7月,也是2010届高校毕业生离校的日子。很多毕业生对公务员考试热情不减,待业家中准备考试。同时,一些人辞掉了待遇优越的工作,全身心投入公务员国考的行列。更有甚者,有人辗转于全国各地,走了8个省市,参加了7次公务员考试,现在正准备某省的新一轮考试。

从2010年公务员考试情况看,考试形式和内容的革新已初现端倪。联考形式的推行和试题融入地方特色已逐步成为全行业的共识。同时,加大从基层考录公务员将成为未来一个时期公务员考试的重要特征之一。

2010年7月5日,国家公务员局在京召开务虚会,安排部署了下半年重点任务。人力资源社会保障部副部长、国家公务员局党组书记、副局长杨士秋在会上强调:要继续深入贯彻深化《干部人事制度改革规划纲要》和《中长期人才发展规划纲要》,加大从基层考录公务员工作的力度,同时要继续加强基层公务员队伍建设;要加快推进分类管理和聘任制试点,及时总结经验,加强跟踪指导,加快制定行政执法类、专业技术类和聘任制公务员管理办法。

为此,《中关村》采访了中公教育集团公务员考试首席研究与辅导专家、中公教育集团北京分校校长田亚东,来详解近年来公务员考试呈现出的新趋势。

《中关村》:2010年4月25日,全国13个省(市、自治区)同时举行了公务员考试,其中10个省、直辖市行测试题相同,申论题材料也大致一样。联考是否成为未来公务员考试的新趋势?联考的利弊有哪些?

田亚东:联考是目前国考的态势,相关主管部门认同这种趋势,未来发展如何,需要国家组织部决策,但这不外乎是一种形式。

总体来说,联考利大于弊。联考能够节约行政成本,对组织机构的管理区域化、集约化有益,让公考管理趋向共性。联考使各省市公务员考试的共性凸显,应具备的基本能力不再局限于地方,有利于公务员队伍整体素质的提高。

我们也要看到不足,由于各地要求不同,包括基层笔试、面试的要求不同,联考会使地方化、特色化、个性化有所削弱,考试形态走向模式化。缺少部门、区域的特色,用人的特殊要求也得不到满足。

《中关村》:未纳入联考计划的湖北省公务员考试,试题选材地方色彩浓厚。越来越多的省份在公务员考试中融入地方特色。有人预示,这一特点将成为未来公务员考试的一个趋势。您怎么看?彰显地方特色与多省份联考趋势,是否预示着未来公务员考试内容和形式将进行改革?

田亚东:这是一种改革,还表现在公选——领导干部选拔上,具有示范性,湖北省在这次公考改革中走在前面。为国选才的标准在统一下有不同的标准,根据具体特点,湖北的地方特色:公平、公开、公正,考察群体有评委还有群众监督、媒体现场直播,考试题目大都引用本地特点的社会现象和实例,颇具鄂味。这类考试越来越多,其他省份包括吉林、黑龙江、江苏等省考试亦在学习这种考试形式,这也是一种既坚持公务员考试标准,又结合地方特色的方法。

《中关村》:除特殊职位外,北京党政机关公务员将不再从大学应届生中选录。随着公务员单位“逢进必考”的推行,公安类院校的优势开始变小,他们要和其他专业的学生同台竞争,而公安类专业学生的文化成绩总体上又不如高分进校其他专业的学生,如果学生通不过公务员考试,毕业后只能转行。这些不仅加剧了大学生就业困境,同时对某些专业招生也造成了影响。但依然有众多学生争相报考公务员职位。对此,您的建议?

田亚东:这种制度针对的是基层选拔公务员方面,可以从根本上解决高分低能问题,同时对执行力的要求高一些。公安院校的考试目前还未完全凸显,原因就在于我国的招考比例,公检法占一个省的50%以上,有些地方通过公务员考试后加试专门的干警考试。我国公共安全部门相当重要,但是任何职位都有人员饱和的情况,同时每个部门都会考虑更新、完善、充实、变形,不仅是公安部门,也包括其他管理类职位,几年前都是香饽饽,现在人满为患。这也提醒年轻人要立足现在,选好自己的目标,做好职业规划,把自己打造成一个多元化、复合型的人才是经济发展和现实的需要。

《中关村》:自2004年深圳实施政府雇员制以来已有七年之久。未来一两年内,首批深圳雇员将迎来最后一个聘期。未来是否续聘,深圳有关部门正在研究相关政策。2010年7月5日,全国公务员局务虚会议强调,要加快推进分类管理和聘任制试点,加快制定聘任制公务员管理办法。在各地公务人员中,“体制内外有别”一直影响着人才的选拔,也成为一种不成文的“规矩”。您如何看这一制度?其对管理的创新和相關配套制度的改善有哪些要求?

田亚东:公务员委任制、调任制、转任制、聘任制是公务员聘任人才的主要途径,这些经过《公务员法》确定的用人机制一改我国传统的公务员是铁饭碗的陋习,引入了公务员的竞争机制。这无疑有助于公务员的优胜劣汰。

深圳市的雇员制是聘任制的一种模式,这种制度比调任制、转任制更具有灵活性和选择性。但是如果解决不好续聘的问题,就给聘任的雇员带来了后顾之忧,并且会直接影响这种人事选拔任用方式的长期开展。深圳市有关部门研究续聘的有关政策,有利于深圳市的公务员人才任用机制的完善。

我国公务员聘任制不论是从职务的限制方面还是工资福利待遇的确立,都与其他公务员任用制有差别。这种差别既体现在双方合同的签订上,还体现在合同期满后待遇的处理上。有人称聘任制公务员为准公务员和非编制公务员,因为他没有达到公务员的三个要素:公职人员、编制内、财政提供工资福利。

这种制度的改革应该是体制内的,国家应该对聘任制公务员在聘任、解任后等方面形成统一配套的机制,从而解决他们的后顾之忧,这样既做到了双向选择,又实现了稳定的目的。

《中关村》:2010年7月5日,国家公务员局在京召开务虚会。为贯彻《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要》,会议决定要加大从基层考录公务员工作的力度,不断提高考试录用的科学化水平,同时要继续加强基层公务员队伍建设。同时,四川、广东等多个省份相继出台规定,提高从基层录用公务员的比例。请评析从基层录用公务员的利弊?这一政策对社会将产生哪些影响?

田亚东:干部人事制度改革是我国体制改革中最重要最关键的一项改革。我国目前公务员队伍900万人,但是缺乏基层人才。通过考试方法选拔的公务员,难免会出现高分低能,某些公务员缺乏实际工作能力。

为了扭转这种状态,北京在2011年考试计划就改变政策,要求招录有工作经历的社会人员,同时也有其他省扩大村官等基层岗位,提高乡镇公务员的比例,目的也在于此。