浅析建设工程合同管理

浅析建设工程合同管理（推荐8篇）

浅析建设工程合同管理 篇1

【内容提要】市场经济是法治经济、契约经济，合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，所以合同管理作为现代企业制度的重要内容之一，能否有效防范和控制法律风险，也是当前企业经营管理成败的一个重要因素。合同管理是指企业为实现经济目的，对合同的签订和履行所进行的计划、组织、指导、监督和协调等一系列活动。因此，为了保证工程项目的顺利开展，维护企业的经济利益，必须妥善解决工程合同管理过程中存在的实际问题。

【关键词】工程合同管理法律风险合同分析合同履行

企业合同管理既是一种为了取得经营效益的经济活动，也是一种保障企业正常经营的法律行为。随着我国市场经济体制的建立健全，内容完善、履行良好的合同管理制度是企业运用法律手段维护合法权益、防止财产流失、提高经济效益、增强市场竞争力的重要手段和保证，其中工程合同管理在企业的生产经营和管理制度中发挥着不可替代的作用。

一、工程合同管理重要环节分析

我国法律要求，任何一项工程须有合同约束，即共同认可的书面协议以约束双方的行为，从而保证交易安全。工程合同管理过程主要有四个重要环节：规范合同签订、合同履行全过程跟踪、合同运行质量分析、科学的档案管理。注重合同的过程管理既是为防范企业自身风险，也是对工程进度、成本与质量的跟踪落实。这不仅有利于提高企业自身的管理水平和工作效率，也必将能够引进更多的工程施工企业，扩大承包商的选择范围，真正做到择优选商，扩大竞争，降低经营成本，使企业的利益最大化。

1.规范合同的签订行为，保证合同本身合法有效

“财富的一半来自合同”是西方的一句谚语。按照我国现行法律要求，工程建设施工，必须签订书面合同。如果合同签订不规范，将给企业的生产经营活动埋下风险隐患，会影响企业经济效益的实现。

签订合同时，须严格审查对方当事人的主体资格、资信状况和履约能力。对合同条款认真推敲，防止发生歧义和误解，以保证合同的合法性、严密性和完备性，并选用规范的合同文本明确双方的权利和义务。在填写合同文本时还要注意下列事项：按照符合合同目的实现的要求填写，不出现缺项、落项；合同条款要条理清晰，语言准确，涉及企业利益方面的条款要认真核对；在合同签订时要避免在需有权人签字处出现代签的不规范行为，保证合同签订的有效性。

2.对合同履行进行跟踪管理

在施工过程中会遇到无法预见的干扰，干扰可能来自业主方、设计方或合同本身的缺陷等，导致合同内容需不断补充，即“合同变更”。如果能够对合同的实施情况进行跟踪，将实际情况与合同资料进行对比分析，及时发现在合同履行中的偏差，找出原因并采取相应措施，就能降低发生合同纠纷的几率。特别是当因合同变更造成停工、返工、窝工时，要注意收集整理证据，以便索赔时有据可查。

对合同实施状况进行跟踪，必须强化履约意识。要约一经承诺，即具有法律效力。企业应及时了解和掌握合同履行的情况，根据存在问题的严重程度适时运用撤销权、变更权和不安抗辩权保护自身的合法权益。对违约行为要及时协商解决，协商不成即采取仲裁或诉讼手段，尽最大努力减少和避免经济损失。

3.合同运行质量分析

工程合同签订后，施工单位就要在施工过程中全面履行自己的合同责任。然而，在实际工作中，不能做到随时查阅合同，加之合同条款繁多，条款之间的联系复杂，增加了企业对合同内容理解和掌握的难度，稍有疏忽就可能导致无法挽回的后果。因此，对合同进行细致分析和分解就显得极为重要。分析就是关注合同履行中的重点部分，评估工程建设各项活动的法律后果，并将措施和要求分解到项目管理的各个环节，使工程施工的全程能按照计划有条不紊地进行。

4.科学规范的合同档案管理

与其他合同相比，工程合同的资料复杂繁多，但部分组成相对固定，且有自成一体的解释顺序，若企业有科学规范的合同管理体系和档案管理系统，则可快速便捷地查询合同资料；相反，如果管理失范、混乱将导致查询无从下手或效率低下。所以企业应建立科学规范的合同档案管理系统，对各种合同资料进行及时全面的收集整理，快速进入档案系统，包括合同相关的各种文件、会议记录、设计变更、来往信函、设计方的索赔报告及其他意见等。

在工程合同管理的合同签订、履行跟踪、运行分析、资料归档四个环节中，以合同签订为重点，强化法律风险防范意识，有效地化解经营风险；以履行跟踪与运行分析为切入点，规范管理，严格执行合同管理制度，防范法律风险，不断提高合同管理水平；以合同归档管理为信息化建设的要点，使合同管理规范化、科学化、标准化，提高管理效率。

二、工程合同管理常见的问题

1.合同签订不规范。工程项目的合同谈判通常是以招投标方式进行的，招投标文件是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。在实际工作中，在施工合同签订后，招投标文件的作用往往流于形式，使得施工合同与招投标管理在实施过程中出现一定程度的脱节，无法及时掌握施工进度的有关情况，许多签证及变更手续没有经过有效确认。同时还存在招投标文件中部分重要内容没有转到施工合同中，合同条款本身有缺陷，导致合同履行过程中产生分歧时，解释不清，推卸责任，不积极解决问题。

2.合同变更事项多、随意性大。工程范围扩大、工程量增加、设计变更、设计失误、设计文件交付延迟、工期改变（包括推迟开工和提前或延迟竣工)、材料代用、设备材料供应延误等事项导致合同变更，且随意性大。

3.履行迟延问题严重。一是设计图纸未及时下达，现场施工条件限制，交叉施工，互相牵制相互影响工期。二是基本建设过热，劳动力组织难度大，工人技术水平跟不上发展要求。目前，民工荒已成为一种社会现象，在这种社会大环境下，可能会因劳动力不足而延误工期。三是施工方承担项目过多，施工组织不到位，劳动力分配不合理，严重影响工期。

4.合同资料管理不规范。合同文本分发管理不规范，发放记录不准确，合同文本及资料丢失，无法掌握准确的合同履行要求。

三、工程合同管理过程中存在的主要风险

1.技术与环境方面的风险。工程交底不清，工程设计不规范，施工准备不足，施工组织不科学，施工企业能力不足，自然环境影响。

2.经济方面的风险。一是对设计图纸、工程质量、合同条款以及成本因素分析、研究不足，造成价格波动大。二是对国家劳动力市场政策调整以及物资市场价格变化给工程造价造成的影响分析、研究不足，给施工带来一定影响。

3.合同签订和履行方面的风险。合同条款表述不完整，缺少担保、索赔、保险、违约责任、争议解决等关键性条款；由于选择分包商不当或分包合同有漏洞，分包商违约；合同履行过程中，业主代表或监理工程师工作效率低，不能及时解决问题，发出错误指令；施工企

业不执行项目管理制度、指挥错误等。

4.违法违规的风险。发包方对施工合同相关的法律法规不了解，违反或规避法律法规强制性规定，被追究法律责任。

四、工程合同管理风险防范措施

1.建立规范化的工程合同管理体系。合同管理体系是以专业管理为核心，合同管理为纽带，科学有序地组织工程建设，其他相关环节紧密配合，分步把关。多层次、全方位的组织体系是影响合同管理作用与效能的决定性因素。工程管理单位对合同的来龙去脉最为清楚，是管理体系的核心，反映在合同管理过程中，应由工程管理单位详细掌握涉及到合同订立及履行过程中产生的各类问题、合同变更的前因后果，一旦发生争议和纠纷，由其统一解释、协调，相关单位予以配合。

2.规范合同签订，强化风险意识，划清风险界面，保障双方利益。将合同谈判与合同文本签订紧密结合，把招标文件中的重要内容转化为合同的条款。合同双方应强化合同风险意识，比如，固定总价合同并非承诺对价格绝对不作调整，施工企业依经验和驾驭建设工程施工的能力，在承担了一定风险后，将正常范围以外的风险在业主与自己之间进行合理分摊，建设单位应适当接受。当然这需要施工方与建设单位在合同中预先就允许调整物资、材料的种类、价格标准、调整幅度等作出明确约定。从根本上来说，采用固定价格合同时应考虑优先适用于履行周期短、物资材料市场价格相对稳定的小型工程，此类工程价格变动的几率和幅度都会很低，建设单位与施工方由此而引发争议概率小，符合双方的利益。

3.加强合同履行动态管理，完善制度建设，落实责任。在合同履行过程中，存在着诸多因素导致合同延迟履行，其中有业主方的原因，也有施工企业的原因。作为工程管理单位应该加强合同基础管理工作，定期向合同管理部门提供合同履行报告，对各工程施工环节存在的问题进行统一归纳、整理。对于有关工期及设计变更的情况报合同管理部门备案，以便合同管理部门及时掌握合同的履行动态。由于施工合同管理贯穿于施工企业经营管理的各个环节，这就要求在质量、安全、技术、人员、物资等方面制定完善的管理制度，提高综合管理能力。

4.开展合同运行分析。对合同运行中存在的问题进行归纳、记录，搭建工程管理与合同管理单位之间沟通的桥梁，使其相互间能更及时地发现合同运行过程中存在的问题，以便及时采取措施，有利于更好地服务于工程建设，也为合同履行评价及对施工企业评价提供详实依据。

5.规范分包合同管理。总包方负有协调和管理责任并承担由此造成的损失。对分包的工程要严格管理，督促分包商认真履行分包合同。在签订分包合同时，应将工程质量、安全、工期、工程款结算及支付的时间和方法明确、具体地纳入相应条款。

浅析建设工程合同管理 篇2

工程合同是承包人按照发包人的要求, 依据勘察、设计的有关资料、要求, 进行施工建设、安装的合同。是承发包双方为实现建设工程目标, 明确相互责任、权利、义务关系的协议;是处理项目实施中各种争执和纠纷的法律证据;是承包人进行工程建设, 发包人支付价款, 控制工程质量、进度、投资的法律文件。加强合同管理是市场经济的要求, 是规范建设各方行为及迎接国际性竞争的需要。

2 当前工程合同管理中存在的问题

1) 合同双方法律意识淡薄, 主要表现在以下方面。

少数合同有失公正, 合同双方权利、义务不对等。由于建筑市场的激烈竞争和不规范管理, 大量施工队伍与建设规模严重失衡, 使业主在工程承包中占主导地位, 合同中大多数条款是对发包方制定的, 大多强调了承包方的义务, 对业主的制约条款偏少, 往往将业主的风险转移给承包商, 特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体, 无有效的处罚办法。承包商在履行此类工程合同时, 为了自身利益不受损, 采取偷工减料或非法分包、转包等手段, 给工程质量带来隐患。不平等合同条件给索赔工作造成干扰因素, 导致难以进行索赔, 造成承包商损失。

合同文本不规范。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务, 采用自制的、不规范的文本签约。通过笼统的、含糊的条款, 避重就轻, 转嫁风险。有的采用口头委托或政府命令的方式下达任务, 待工程完工后, 再补签合同。

“阴阳合同”充斥市场。有些业主以各种理由、客观原因, 除按招标文件签订“阳合同”, 供建设主管部门审查备案外, 私下与承包商再签一份在实际施工中双方认可的“阴合同”, 内容上与原合同相违背, 违反国家法律、法规, 损害承包商利益。

建设施工合同违约现象严重。如:业主暗中以垫资为条件, 违法发包;工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款;工程竣工验收合格后, 发包人不及时办理竣工结算手续, 部分业主已使用工程多年, 仍以种种理由拒付工程款。

有些承包商在不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的, 非法借用他人资质参加投标。以不法手段获得承包资格, 签订无效合同。

一些承包商为了获得工程承包资格, 以低价中标后, 将工程肢解以更低价格非法转包、分包给没有资质的小施工队。这些承包商缺乏对承包工程的控制步骤和监督手段, 严重影响工程质量。

2) 合同的归口、分级和授权管理体制不健全, 谁都可以签合同, 合同管理程序不明确, 该履行的手续不履行, 缺少必要的审查和评估。

3) 合同管理人员应有专业技术、法律和造价管理等方面知识。很多建设项目中, 没有技术人员管理合同, 有的由领导直接敲定由一般办公人员办理合同, 合同签订采用手工作业, 信息的采集、存储、加工和维护手段落后。一旦发生纠纷, 缺少必要的法律支援。

4) 不重视合同归档管理。一些建设项目合同的归档程序、要求没有规定, 无专人负责。

3 加强工程合同管理

加强工程合同管理应做好以下工作:

1) 加强对承包商的资质管理。严把建筑承包商资质管理关, 控制施工队伍的规模, 解决建筑市场供求失衡与过度竞争问题。

2) 以招投标法为依据, 加强工程招投标管理, 建立与工程量清单相配套的合同管理制度。建议在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的利益, 重视原则, 突出效果。

3) 借鉴国际经验, 参考FIDIC文本格式, 采用国家工商局和建设部制定的《建筑工程施工合同示范文本》标准合同文本, 推行适用于市场经济的合同示范文本。

4) 造价工程师的职责是搞好建设项目的投资控制和合同管理。建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位, 专司合同管理职责。

5) 加大合同管理力度, 保证施工合同全面履行, 在严把审查关的基础上, 对资金不到位的项目不办理报建手续, 不组织招投标, 建设行政部门不办理施工许可;取缔垫资、带资施工现象。

6) 在签订合同过程中, 对合同合法性、严密性认真审查, 做好合同签订中陷阱的防范工作。

a.在签订建设工程勘察、设计合同中的陷阱与防范。

在发包人和承包人条款方面的陷阱:承包人不具备与工程相应资质和法人资格, 填写时, 真正承包人将自己具有法人资格的上级单位填为承包人, 工程质量无法保证。

防范:核对清楚承包人, 且审查承包人的工程建设资格和等级。

在委托书方面的陷阱:不填写委托书, 或委托事项填写不全、不清。

防范:全面、正确、详细填写委托书。

在委托人义务条款方面的陷阱:委托人的义务填写不细、不具体、不全面, 致使责任不好判定。

防范:委托人的义务, 一定要填细、填全。

承包人义务条款方面的陷阱:承包人的义务笼统, 不细化, 出现纠纷后, 不宜追究承包人的责任。

防范:填写承包人的义务越细越好, 每个环节和要求都要写清楚。

纠纷解决方式条款方面的陷阱:当事人各自选择有利于己方的纠纷解决方式和地域管辖。

防范:协定公平的解决纠纷方式和地域管辖。

在合同签字盖章方面的陷阱:合同最后只签字不盖章。

防范:一定要在合同书上签字盖章, 按要求公证。

规定违约责任方面的陷阱:承包人尽量减少违约责任事项, 或减弱违约责任, 或减少违约责任额。

防范:发包人必须将承包人不履行义务的责任写全面、写明确、写具体。

增补条款方面的陷阱:只写“经双方协商一致, 增加补充下列项条款”而没有增补以“空白”记入。

防范:发包人应将承包人完成工程的要求及各种细节补齐, 防止条款笼统。

b.在签订建筑安装工程承包合同中的陷阱及防范。

在发包人、承包人条款方面的陷阱:承包人不具备与工程相应资质和法人资格, 填写时, 真正承包人将自己具有法人资格的上级单位填为承包人, 工程质量无法保证。

防范:核对清楚承包人, 且审查承包人的工程建设资格和等级。

在质量、承包人条款方面的陷阱:质量条款笼统, 不细化, 出现纠纷后, 不宜追究承包人责任。

防范:质量条款越细越好, 每个环节和要求都要写清楚。

签订违约责任条款方面, 承包人条款方面的陷阱:承包人尽力减少违约责任事项, 减弱违约责任程度, 或减少违约责任额。

防范:发包人一定要将承包人不履行义务的责任写全面、写明确、写具体。

在纠纷解决方式条款方面, 承包人条款方面的陷阱:选择有利于己方的纠纷解决方式和地域管辖。

防范:协定公平的解决纠纷方式和地域管辖。

在签字盖章方面, 承包人条款方面的陷阱:只签字不盖章。

防范:一定要在合同书上签字、盖章, 并按要求公证。

7) 做好合同签订、审查、授权、公证、履行的监督管理。建立合同管理制度, 严格按照规定程序进行操作, 以提高合同管理水平。

8) 加强施工合同索赔管理。承包商要在签订合同时充分考虑各种不利因素, 分析合同变更和索赔的可能性, 采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同履行过程中, 要随时结合施工现场实际情况, 结合法律法规进行分析研究, 合理履行合同。

9) 加强合同及相关文件归档管理。由于建设项目周期长, 涉及专业多, 面临情况复杂, 在经过长时间的建设过程后, 很多具体问题要依靠相关资料解决。做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题, 应由专人负责, 负责到底。

参考文献

[1]王春梅.建筑施工企业定额的编制研究[D].保定:河北农业大学硕士学位论文, 2006.

[2]蒋美凤.浅谈企业定额[J].福建建筑, 2004 (4) :1-2.

浅析建设工程施工合同的索赔管理 篇3

关键词工程管理;施工合同;索赔

中图分类号 F426 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)051-0063-01

在我国由于建设工程索赔处于起步阶段,对工程索赔的认识不够全面、正确,在工程施工中,还存在业主忌讳索赔,承包商索赔意识不强,监理工程师不懂如何处理索赔的现象。因此,对索赔进行深层次的分析,有助于各方树立正确的索赔意识,加强索赔管理,做好索赔工作,维护自身的合法权益。

1施工索赔事件的分析和处理

1.1索赔机会的分析

建筑企业施工承包实践表明,相关合同文件的分析与运用,施工进度分析和施工成本分析,是搞好索赔机会分析的重点所在。

1)相关合同文件的分析与运用。在实际情况中出现与合同规定不符合,事件已造成承包人工程项目工期和费用的变化。合同文件就成为了工程索赔的重要证据,包括施工合同协议书及其附件、中标通知书、投标书、标准和技术规范、图纸等;在工程项目实施过程中,会产生大量的工程信息和资料,这些资料是开展索赔的重要证据。索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或与索赔有关的证明文件和资料。其作为索赔文件的组成部分,关系到索赔成功与否。因此,在施工过程中应该做好资料积累工作,建立完善的资料记录和科学管理制度,做好合同管理,熟悉合同条款及有关法律法规对索赔工作人员来说显得尤为重要。

2)施工进度分析。建设工程项目施工进度计划依据企业的施工生产计划的总体安排和履行是施工合同的要求,以及施工的条件(设计图纸、现场条件、施工的组织条件、技术条件和资源等)和资源利用的可能性,合理安排施工进度。

工程进度计划的执行过程中,由于主观或客观因素的干扰,与实际进度总有差异,对承包商来说,一方面要积极地调整进度计划,另一方面分析和比较实际进度和计划进度之间的差异原因,是否存在着可据以索赔的工程变更、业主延误干扰等情况,以便及时抓住索赔机会,进行索赔。

适时进行索赔,要求承包商将工程实施过程中的索赔事件,按发生的时间次序与整个工程的进度安排,统筹考虑,以免拖延不决,如对每一个索赔事件的发现、申请、查证和协商解决等,花费或拖延很长时间,一旦拖至工程完工,索赔要求就会成为一纸空谈。

对于索赔机会的寻找和分析,应该从投标阶段开始,一直延续至工程竣工。

3)施工成本分析。施工成本分析是在施工成本核算的基础上,对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析,以寻求降低成本的途径,施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程,在成本形成的过程中,主要利用施工项目的成本核算资料,与目标成本、预算成本等进行比较,了解成本的变动情况,系统研究成本变动因素,以便有效地进行成本控制。成本偏差的控制,分析是关键,纠偏是核心,偏差可以由多种原因引起,若是由非承包商的客观原因或业主原因造成,承包商则可针对这种差异分析提出索赔申请。承包商要发现和把握索赔机会,保持准确的工程成本记录与成本核算是其索赔的基础,可以统计分析出累计成本发生数,实际成本超预算等,以发现索赔机会,准确提交索赔申请报告,并以科学的数据为索赔提供有利的证据。

1.2索赔的处理

1)在工程实施过程中,发生索赔事件或者承包人发现索赔机会,承包商提出索赔意向,即在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知业主或者监理工程师,向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利,这是索赔工作第一步。

2)承包商在提交正式的索赔报告之前,必须尽力准备好与索赔有关的一切详细资料,以便在索赔报告中使用。承包商应该准备的索赔帐单和证据资料主要如下:合同文件及附件,业主认可的施工进度计划、施工组织设计等;来往信件及业主变更通知单,指示指令文件等;各种会议记录;施工日志;施工现场的工程文件;工程照片;气象报告;工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告;建筑材料和设备的采购,订货,运输记录及凭证等;市场行情资料;各种会计核算资料;国家法律政策文件等。

3)索赔文件是承包商在合同规定的时间内向监理工程师提交的要求业主给予一定经济补偿和延长工期的正式书面报告。承包商索赔文件必须认真而全面地论证和阐述,充分提供证据资料,以尽力争取索赔成功。

从论证索赔权方面看,承包商的索赔人员应对整个施工合同文件较熟悉且能运用自如,这包括合同的各个条款,施工技术规范,工程范围,工程图纸和工程量清单,合同变更,会议纪要和来往信件等,应该在索赔报告中正确引用有关的合同条款,作为自己提出索赔要求的合同依据,使监理工程师和业主了解该事件索赔的理论依据,或者引用类似情况的索赔成功的案例,以作旁证。

2建筑企业施工成功索赔的要素分析

2.1工程索赔成功的要素

1)建好工程项目,这是索赔成功的基础。如果承包商在施工过程中克服了重重困难,甚至发现原设计中不合理或错误的地方,提出了改进建议并为业主和工程师采纳,则承包商的索赔要求,可取得业主和工程师的理解和谅解,使索赔得到比較满意的结果。

2)做好合同管理。这是索赔成功的必要条件,它包括了多方面的内容,在索赔管理方面,应作好以下的工作:①通晓工程项目的全部合同文件,能够从索赔的角度理解合同条款,不失去任何应有的索赔机会;②随时注意业主和工程师发布的指令或口头要求,一旦发现实际工作超过合同规定的工作范围时,及时地提出索赔要求;③在编写索赔文件和进行索赔谈判时,会运用合同知识及相关的法律法规来解释和认证自己的索赔数,并能正确计算出应得的工期延长和经济补偿;④做好成本管理。主要包括施工成本核算和施工成本分析工作进行成本控制,随时发现成本超过原因,如果发现哪一项直接费的支出超过计划成本,应立即分析原因,采取相应措施,如果发现是属于计划外的成本支出时,应提出索赔补偿;⑤善于进行索赔谈判,施工索赔人员的谈判能力对索赔的成败影响很大,谈判者必须熟悉合同,懂工程技术,并有利用合同知识来论证自己索赔要求的能力。

3结语

对施工合同管理的索赔分析和运用,无论是在法律意义、经济意义上还是在工程管理意义上都有不可低估的价值,同时维护承包商的合法权益。

参考文献

[1]柯洪.全国造价工程师执业资格培训教材,工程造价计价与控制.北京:中国计划出版社,2006.

[2]建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008.北京:中国计划出版社,2008.

[3]马楠.建设工程造价管理.北京:人民交通出版社,2006.

[4]缪长江.全国二级建造师执业资格考试用书,建设工程施工管理.北京:中国建设工业出版社,2009.

作者简介

于二娟(1981-),女,河北武强人,河北工业大学工程管理专业,大学本科,助理工程师。

浅析建设工程合同管理 篇4

在委托代理中，被代理人做出的授权行为属于单方的法律行为，仅凭被代理人单方的意识表示，即可以发生授权的法律效力。被代理人有权随时撤销其授权委托。代理人也有权随时辞去所受委托。但代理人辞去委托时，不能给被代理人和善意第三人造成损失，否则应负赔偿责任。

法定代理是指根据法律的直接规定而产生的代理。与被代理人有一定的社会关系存在时此种代理权产生的根据。法定代理主要是为维护无行为能力人或限制行为能力人的权利而设定的代理方式。在我国，法定代理人的范围和顺序与监护人的范围和顺序基本相同。

制定代理是指根据人民法院和有关单位的指定而产生的代理。指定代理只在没有委托代理和法定代理的情况下适用。当无人代理和法定代理人之间为代理而发生纠纷时，人民法院和主管单位可依法指定。在指定代理中，被指定的人称为指定代理人，依法被指定为代理人的，如无特殊原因不能拒绝担任代理人。

2.无权代理

无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动。无权代理包括以下几种情况：

（1）没有代理权的代理行为。

（2）超越代理权限的代理行为。

（3）代理权终止后的代理行为。

对于无权代理行为，“被代理人”当然可以不承担法律责任。《民法通则》规定，无权代理行为“只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任，未经追认的行为，由行为人承担民事责任”，但“但本人知道他人以自己的名义实施民事行为而不做否认表示的，视为同意”。

4.代理关系的终止

由于代理的种类不同，代理关系终止的原因也不尽相同。

委托代理关系的终止原因：代理期间届满或者代理事项完成；被代理人取消委托或代理人辞去委托；代理人死亡或代理人丧失民事行为能力；作为被代理人或代理人的法人终止。

法定代理或指定代理的终止原因：被代理人或代理人死亡；代理人丧失行为能力；被代理人取得或恢复行为能力；指定代理的人民法院或指定单位撤销指定；由于其他原因引起的被代理人与代理人之间的监护关系的消失。

三、财产所有权和债权制度

财产所有权和债权是两项基本的民事权利，也是大多数经济活动的基础和目的。

（一）财产所有权

1.财产所有权的概念

财产所有权，是指财产的所有人对其财产享有占有、使用、收益和处分的权利。所有权具有绝对性，所有人无需它们的积极协助就可实现其所有权，其权利可以对抗其他任何人。所有权是一种最全面、最充分的无权，其他无权，如抵押权、经营权等，只能享有所有权中的部分权能。

2.财产所有权的内容

财产所有权的内容，是指财产的所有人对其所有的财产依法享有的权利，包括占有、使用、收益和处分的权利。

建设工程合同管理论文 篇5

(一)合同准备阶段环节的风险与对

1.因为项目的标的情况不明确，并未进行可行性的研究，而边想边干，同时边干边改，也没有进行相对系统的策划工作，就大大地增加该项目的投资风险。

相应的对策:在合同的立项阶段，工程管理人员需要加强对立项可行性的研究和审查，并且需要做好该项的目的资金筹划。

2.合同项目可能存在着合作的主体不适合、并无履约能力的情况。

相应对策就是，尽可能的了解相关对方当事人的有用信息，如对方当事人的经营范围、资信的状况和履约能力、商业的信誉等，并且还应该重点考察对方当事人的法律地位，重点审查合同的主体是否是法人，相应的营业执照、资质证明，过往业绩是否合法并且有效，是否存在着超越代理权限与经营范围的情况。

在履约能力的审查环节中，一定要做好注册资金的真实性审查、会计资料的审查、股东能力的审查、历史履约情况的审查工作。

3.审查是否存在着缔约过失责任，也就是并未签订合同之前，就因为一方当事人过错而给对方造成了相应的损害，有过错一方当事人应该承担相应的赔偿责任。

这种问题的解决措施为，在合同签订之前的会议纪要、往来的函件包括了传真、电子的邮件等均可作为直接或者补充的证明材料，一旦发生了纠纷，就可以利用这些材料作为对企业有利的证据。

(二)合同起草环节的风险和对策

1.合同的条款不完整或者不明确

合同的条款显失公平或者存在着违法情况，合同的条款不符合有关的标准等。

相关对策为，要尽力做到合同的用词准确，以确保表达清楚，相关条款一定要约定明确，从而有效地避免了歧义，对涉及金额较大合同还应该聘请专业的律师进行审查。

2.合同中格式合同的风险

使用格式合同的优势就是便捷并且交易的成本低，然而这同时也产生双方权利与义务的不对等情况的风险，通常情况下加重了对方的责任，相反会减轻了己方的责任。

在这种情况下的对应措施就是，应该严格地审查合同格式的基本内容，防止其格式合同的问题。

对交易对方所提供的格式合同，应该利用补充条款或深入磋商、变更的方式以达到摆脱对方所限定和拘束的目的，并且应该根据企业本身的情况，确保公平原则，适当地修改合同的格式。

3.合理分担工程合同中的风险

在这种情况下，工程项目经理应该通过购买保险分散与转移风险的手段，在合同的使用环节中尽可能加入保险的条款，以便用小钱获得大的保障。

无数事实可以证明，减少自己损失为最小的手段就是风险的转移，而工程保险就是风险转移的最好途径和办法。

(三)合同签订环节的风险和对策

合同签订不严谨，相关具体细则不规范。

电力工程类合同涉及范围较广且投资金额巨大。

合同作为保证工程建设项目正常开展的重要法律文件，必须保证合同各项条款的细致严密，具体细则的完善规范，各个程序的严格执行，这样才能为工程建设中可能出现的各项经济问题提供有利的法律依据，提高工程建设效益。

然而，工程建设项目中，承发包双方所订立的施工合同约束条款不全、内容不明等现象时有发生，导致合同缺乏可操作性与完备性。

例如，施工项目受征地工作推进缓慢因素的影响，出现严重的阻工现象。

浅析建设工程合同管理 篇6

关键词：建设工程,施工会同,风险管理

引言

建设工程施工合同在施工工程建筑过程中起着重要作用, 施工过程质量控制的一项重要依据, 同时控制着施工进度与投资方向等。该合同是发包人与承包人间签订的一项协议, 规定了两者间不同的权利与义务, 合同一旦签订, 便具有法律效力, 发包人与承包人便背上了不同的权利与义务, 要按合同要求执行。建设单位必须按合同要求完成业主交给的施工任务, 并且在施工过程中要遵循合同规定开展工作。合同管理是规范建筑市场的一项手段, 随着我国建筑行业的快速发展, 建筑合同管理发挥了越来越重要的作用。

1 施工合同管理中存在的问题

1.1 没有按照国家法律、法规签订施工合同

发包人与承包人的法律意识淡薄, 或是不懂相关的法规政策, 致使在编制合同与签订过程中, 很多重要条款都不符合国家法律、法规的要求。有时也发生合同编制时不征求施工单位意见, 很多建筑企业签订的合同内容不全面、不完整、有漏洞等, 有些以合法形式掩盖非法目的, 这些都属于无效合同。

1.2 对施工合同认识不足

随着我国经济的快速发展, 建筑市场也得到飞速发展, 建筑施工企业越来越多, 市场竞争越来越激烈, 很多施工单位的确定都是通过招标投标来完成的。一些施工单位为了获得施工权利, 经常以低价中标, 有失公正。在合同条款中, 存在合同双方权利、义务不对等现象, 施工合同一般都是由发包方编制的, 在合同中很多条款都规定了承包商的权利与义务, 对发包商的要求很少。

1.3 合同管理机构不完善

很多施工单位不重视合同管理, 没有专业的懂合同的人员, 没有健全的管理机构, 合同管理体系不健全, 缺乏对合同内容的监督与与控制, 对于合同中的风险难以识别与控制。而且, 现在的监理公司机构设置也缺少合同规范管理的岗位, 缺乏专业的合同管理机构, 合同管理机构不完善, 合同管理不规范。

1.4 合同文本有很多缺陷

现在的建筑企业, 有很多是改革开放后新成立的中小企业, 他们的管理机构不健全, 缺乏专业的合同管理人员, 对于合同内容的制定常常是生搬硬套一些其他企业的合同, 或是在网上下载相关的文本, 对于合同内容的合理性与全面性不能做到审核完全, 合同内容过多的强调了承包商的责任, 对于业主的义务规定的很少, 对于合同履行过程中发生的事故与责任界定不清, 对于违约责任规定也不明确, 这些内容的缺陷, 都可能导致事故发生后难以界定责任。

1.5 合同管理人员素质偏低

建筑施工合同管理人员素质低也是造成合同内容问题多的一项原因。在一些施工单位, 很多项目合同管理的人员专业知识不足, 或是缺乏法律知识与经济管理知识, 使得综合业务能力差, 且施工企业不重视对合同管理人员的培训, 合同管理人员难以提高业务水平, 致使合同管理工作存在很多风险。

2 建设工程合同风险的分析和对策

2.1 参与投标取得合同阶段

施工企业在投标前要深入了解发包人 (业主) 的经营作风和签订合同应当具备的相应条件。了解的主要内容应包括有关设计的施工图, 是否有计划部门立项文件、土地、规划、建设许可手续等, 并从侧面调查了解业主资信情况, 特别是该工程的资金到位率, 如果是房地产开发单位最好应充分了解其以往工程招标签订的合同条款。在投标过程中, 对招标人的招标文件进行深入研究和全面分析, 正确理解招标文件, 具体地逐条地确定合同责任, 全面分析投标人须知, 并详细勘察施工现场实地, 仔细研究审查图纸, 认真复核工程量, 分析合同条款, 并与项目经理部认真确定各个子项的单价和各项技术措施费用并制定投标策略, 以减少合同签订后的风险。

2.2 合同谈判及签约阶段

在取得建设工程合同资格后, 施工企业应把主要精力转入到合同谈判签约阶段, 其主要工作是对合同文本进行审查, 结合工程实际情况进行合同风险分析, 并采取相应对策以及最终签订有利的工程承包合同。施工合同谈判前, 承包人应明确专门的合同管理机构, 负责施工合同的审阅, 根据发包人提出的要求, 逐条进行研究, 实施监督、管理、控制。在合同实质性谈判阶段, 谈判策略和技巧是极为重要的, 应选择有合同谈判能力和有经验的人为主进行合同谈判。通过合同谈判, 使合同能体现双方的责权利关系平衡, 尽量避免业主单方面苛刻的约束条件, 并相应提出对业主的约束条件。此外, 对业主提出的合同文本, 应对每个条款都作具体的商讨, 切不可把自己放在被动的地位。

2.3 合同履行中的风险防范

合同中约定的双方权利义务以及签约目的的实现, 最终要通过合同履行来完成。而合同履行是一个比较漫长的过程, 在合同履行过程中, 常常会出现合同部分条款的变更、合同解除甚至终止等情况。作为施工企业, 如果说在合同签订时是被动的, 那么在合同签订后、进场施工将变成主动。作为业主、发包人总是希望承包人能尽快按质按量完成项目施工。因此, 这时的施工企业要充分利用自己的优势, 对合同履行中涉及权利义务变化的证据要积极搜集, 整理和完善索赔、签证资料的工作, 力求使自己权利最大化。

3 建设工程施工合同管理措施

3.1 加强合同管理与风险控制意识

重视合同管理过程, 提高合同管理水平, 从而提高企业经济效益。合同管理是约束施工过程的一项重要手段, 施工企业一定要认识合同管理的重要性, 提高合同管理的风险控制, 加强法律观念, 在合同签订前将不全面的条款或不清晰条款规定清晰明确, 避免事故发生后责任不明。在施工过程中, 要严格按合同要求施工, 避免不必要的经济损失。最重要的一点, 领导要高度重视合同管理, 健全合同管理体系, 加强对于合同管理人员的业务素质的培训与提高, 将施工合同管理真正落实到工程项目管理中去。

3.2 建立和健全企业的合同管理体系

建立和健全企业完善的合同管理系统, 这包括对合同审核机构的建立, 合同审批程序的规定, 合同的存档管理, 以及对于专业人员的评审。需要注意的是, 专业人员不仅要具有基础的建筑管理知识, 还要具备一定的法律知识, 使得在评审过程中, 能够识别无效条款。企业要建立合同管理制度, 合同签订后, 对于合同内容要进行宣传至每个部门与人员, 使得大家认识合同, 并明确自身职责, 责任划分清晰, 以便于施工过程控制, 按合同要求施工。

3.3 加强合同履行时的全过程动态管理

合同的签订是一个静态的过程, 在施工进行中, 合同的履行就是一个动态的过程, 由于施工时间长, 发生的不可预见问题可能会很多, 所以在施工管理过程中, 要严格按合同要求履行, 对于每一项工作内容都严格管理, 做好施工过程的全动态管理, 降低施工风险。

4 结束语

21世纪的今天, 我国市场经济快速发展, 建筑施工行业也得到快速发展, 施工企业一定要加强施工合同管理的控制, 完善企业管理机制, 严格施工合同管理, 使合同条款有法可依, 降低合同风险, 从而提高企业的经济效益。

参考文献

[1]刘春雨, 盛国栋.浅谈建设工程旅工合同管理[J].建筑工程, 2010 (2) 15.

[2]关运龙.浅谈建设工程施工合同管理对策[J].科技向导, 2011 (23) :12.

浅析建设工程合同管理 篇7

【关键词】工程施工；分包商；合同管理

一、分包合同的内容及注意事项

（1）工程协调。合同中需明确所分包的工程范围、内容以及为承接工程所承担的相关任务，对于各专业的工程界面都应该有明确的划分跟合理的搭接。（2）价格协调。总包合同的报价中包括了分包合同的报价，分包报价水平直接影响到总包合同的造价以及竞争能力。分包合同是在总包合同签订后才进行签订的，因此，分包商应该积极配合总包商进行总包合同的签订工作，确保双方的最大利益。（3）时间协调。分包合同要像总包合同一样，明确有关分包商工作的时间期限以及工程中合作部门间的时间关系，明确工程延误后的所有责任问题。（4）技术协调。分包合同中应该明确指出各分包队伍的具体工作职责及该队伍所涉及的工程技术，确保工种间的技术协调能够保证工程的顺利开展和完成。（5）风险协调。建筑施工承包合同往往都会有风险的存在，一般总承包商会将自身和容中的风险分摊在分包单位上，所以分包企业应该认真分析分包合同，为工程开展和面临的问题做好相应准备。此外，在工程实施的过程中常常会遇到工程内容的变更等问题，随之而来的将是合同变更，分包商需要注意相关合同条款。在工程出现问题而需要索赔时，为确保双方利益，分包商需要全力协助承包商工作。需要注意的是，在合同签订之前，除了认真了解分包合同之外，还要仔细了解工程施工的某些相关部门及单位，比如其他分包商，要了解分包商的大体工作效率和工作能力，以确保工程开展过程中能够良好的配合，确保施工进度，还有材料商、以及其他合作伙伴，一定要降低工程风险，保证工程的整体进度。

二、施工过程中的注意事项

在施工过程中，分包商需要监督和控制的有施工成本、施工进度、施工质量和施工安全，而这所有的一切，都是围绕着分包合同展开的，是一个全面全过程的管理工作，因此，施工监督过程便是分包合同的履行和管理的过程，需要分包商在项目实施的全部过程中，需要认真分析合同，认真做好分包合同的管理工作。（1）业主。在整个工程实施过程中，分包商会有同业主打交道的时候，在同业主进行交流的过程中，要同业主建立相互信任的关系，为后续合作打好必要基础。（2）设计部门。设计部门对整个工程方案的和施工效果具有重要的监督作用，工程的变更同设计部门有着非常大的关系，因此，分包商应该格外重视设计部门，同时还可以通过设计部门对施工进行优化，方便工程的顺利进行。（3）监理。监理，是负责管理整个施工工程的预算、进展速度等问题的部门，分包商同样需要认真对待。（4）其他分包商。搞好分包商之间的关系，对工程的开展同样具有非常重大的意义。部门间的合作，工作的协调开展，对项目实施同样至关重要。由于分包商在整个工程施工过程中，需要涉及到业主、设计、总承包、监理等多方面人员，又要时刻因对工程中项目变更、内容变更以及设计变更等多方面因素，所以，分包合同的管理工作最大特点便是动态性。

三、工程施工中的索赔问题

一是工程变更。这是最容易引起纠纷和索赔的问题之一，在正常的施工过程中，业主出于某种原因对承包方提出修改、减少或增加部分工程量。二是工程延误。在工程项目进行小部分变动时，工程变更的设计图和相关资料业主没有按时交付承包商，造成工程延期；业主或监理人员要求改变原合同施工顺序，造成工程延期。三是工程停工。总承包与分包商之间的工程纠纷引发的索赔问题，主要有以下几个原因。第一，施工过程中，总承包商不能按时提供分包商关于工程施工的所需材料、设备及施工费用等。第二，总承包商没有按合同要求像分包商支付工程款。第三，总承包商对分包商提出了有关分包合同内容外的额外要求。如果是工程中出现的不太严重的问题，分包商首先要考虑的应该是继续保证工程进度，双方尽可能的寻求问题的解决方法，将损失降到最低。内部索赔问题，真正需要的不是盈利，而是重在解决目前所碰到的问题。

工程分包在提高工程效率，提升工程质量方面做出了突出的的贡献，对于工程项目的圆满完成具有非常重要的意义。本文就分包合同的具体实施展开分析，希望能够给今后的工程发展起到积极的作用，促进我国建筑事业的快速发展。

参考文献

[1]汪小金．土建工程施工合同索赔管理[J]．中国建筑工业出版社，2009

[2]武育秦．工程承包与投资报价[M]．重庆大学出版社，2011

建设工程项目的合同管理 篇8

摘要：建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，作为一个合同管理人员，必须在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上，严格对合同履行和变更进行管理。只有这样，才能保证建设工程项目合同的正常履行。工程项目建设的控制归根到底是合同履行问题，所以，加强建设工程项目合同管理是十分必要的。

关键词：合同管理；施工；合同索赔

一、工程合同概述

建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的明确双方权利与义务关系的协议。工程项目合同按照合同签约的对象内容划分为以下类型：

第一，建设工程勘察、设计合同。

第二，建设工程施工合同。

第三，建设工程委托监理合同。

第四，工程项目物资购销合同。

第五，建设项目借款合同。

二、工程合同管理分析

（一）合同风险分担

正确地、公正地处理合同实施过程中的风险分担总量，也是合同管理的重要内容之一。工程建设施工期有长有短，施工条件千差万别，实施过程中面临的未知因素也较多，因此，风险相对较大。当遇到这些在招标文件和合同文件中没有明确载明应当由谁承担的风险，并已造成损失时，虽然各方都有责任，但往往都把风险推向对方。这时监理工程师应站在公正的立场上，公平合理地妥善处理。一般来说，在判断承担风险的责任方面，应以最易克服或解决这些风险的一方承担更多的责任。

应由业主方承担的风险有：施工现场准备方面的问题；施工条件的变化问题；工程量的变化问题；施工图纸供应不及时或设计缺陷和特殊风险等问题。

应由施工承包方承担的风险有：投标书中的问题；承包方自己的能力问题；对新的工程项目和市场环境不熟悉问题；安全方面的问题等。

应由双方共同承担的风险有：物价上涨问题；材料供应不足问题；合同条款方面的问题等。

合同执行过程中的各种风险是客观存在的，对于这些风险，既不能在招投标时完全预见和把握，也不能在执行中完全避免。为了尽量减少风险，避免由于风险造成的损失和争执，业主在招标文件中应尽可能提供充足的资料，制定明确的合同条款和规范，承包方则应认真研究招标文件，仔细地分析和估计可能出现的风险，慎重编制投标文件。

（二）合同分析

在施工人员接到所有合同资料后对合同进行的一次总体的、全面的和详细的分析，以达到熟悉合同文件、利用有利条款、避开不利条款、重视风险条款，用其指导施工的目的。

1、对合同文本的分析。主要在工程范围、承包商的主要责任；业主的主要责任；合同价格、计价方法和价格补偿条件；工期要求和补偿条件；工程受干扰的法律后果；合同双方的违约责任；合同变更方式、程序和工程验收方法；争执的解决等方面进行的分析。

2、对图纸的分析。审核图纸的差、错、漏项目，以及和实际不符和需优化的情况，以及核对工程量看其与工程量清单中的差别情况，用以指导以后的施工组织。

3、合同价格分析。通过对合同价格的分析，弄清楚是总价合同或单价合同，及其价格组成中的直接费和间接费，利润的数目和比例以及合同总价，从而编制出本项目投资成本计划，以利于在合同执行中控制成本。

（三）合同执行

合同执行就是在原始合同状态的基础上，在业主、施工方和监理单位在不断调整、修正和补充的条件下，使合同逐步向目标靠拢。做好上述准备工作，对后期合同执行进行合同状态的把握和分析做好了铺垫工作，就能得心应手的在合同执行时随时把握合同状态，即对过程中的进度、质量、成本状态进分析和做好索赔和反索赔工作。

1、进度状态分析。在合同实施中，合同管理人员要随时把握进度的变化，运用横道图表、关键线路等施工进度编制的方法编制出实际工期，同投标书中的计划工期进行对照比较，出现偏差及时分析，若属施工原因，要及时采取纠正措施，避免逾期交工时业主反索赔；若非施工原因，要做好资料，及时向业主发出索赔工期或费用的意向，并做好索赔准备，以伺有利时机提出。

2、质量状态分析。合同管理人员应随时关注工程质量的变化动态，避免偏离合同规定的质量标准，若业主或监理工程师要求提高质量标准，应收集好相关资料，并请业主或工程师注意提高质量标准是要支付额外成本的，若是自己提高了标准，应适当降低，以免多支出而损失利润或造成亏损，若达不到合同规定的质量标准，应加强施工控制措施，以免返工或违约而导致反索赔。

3、成本状态分析。随时掌握工程的成本状态，也应是合同管理的重要内容，将合同实施中每一个状态的成本同合同分析时编制的成本计划进行比较，若成本偏离成本计划，须进一步分析原因并采取措施，若是业主或监理工程师原因引起成本增加，应保持完整的相关记录，以有利于索赔，若是施工方原因，则应加强控制手段，强化控制措施，以使成本受控，使工程获得预期效益。

4、资料收集。在合同实施中，合同管理者应收集、做好储存或督促相关人员做好相关资料，其常用的资料有：一是国家政治经济资料:重要经济政策；政府官员及工程主管部门领导人视察工地时的谈话记录；银行、报社、电视台代表参观工程时谈话记录及新闻报导；国家异常天气状况的记述等等。二是施工现场记录报表：现场施工日志；施工检查员的报告；业主和工程师的指令和来往信件；每日出勤的工人和设备报表；每日完工部分的验收记录；施工事故详细记录；施工现场会议记录；施工效率降低记录等等。三是工程项目财务报表：施工进度款月报表及收款记录；索赔款月报表及收款记录；工人劳动计时卡及工资表；材料、设备及配件采购单；付款收据；收款单据；工程款及索赔款拖期支付记录；拖付款利息报表；向分包商付款记录；现金流动计划表；会计日报表；会计总账；批准的财务报告；会计来往信件及文件；通用货币汇率变化等等。

5、索赔工作。通过以上合同状态分析和资料的准备，即可及时地抓住索赔时机，根据合同条款的规定和以准备的资料为证据编制出索赔报告、费用计算或以变更、计日工和价格调整的形式向业主要求支付施工方的额外支出成本。

三、建设工程合同后评价

由于合同管理工作比较偏重于经验，只有不断地总结经验，才能不断地提高个人和企业的合同管理水平，一个合同从签订到执行的得失无论对个人或企业都是一笔财富。所以应做好合同后评价工作。

（一）合同签订情况评价

合同签定时的得失、有利条款和不利条款以及其模糊不清的部分，只有通过合同执行的检验才能清楚，在合同执行后对签定情况评价，可以起到以史为鉴的作用，提高个人和企业的合同谈判水平。

（二）合同执行情况评价

每个工程和合同均有其不同的特点，在合同实施中也会遇到相同和不同的问题，只有多总结经验和教训才能不断地提高处理合同问题的能力，而每个人的时间是有限的，处理合同问题的经验和教训每个企业又是保密的，只有将本企业内的合同管理人员在合同执行中的经验教训互相交流才能提高企业和个人的水平。

（三）合同管理工作评价

将合同管理的方式、办法和得失予以总结、交流，可以丰富合同管理的经验，提高合同管理水平。

四、建设工程合同管理的焦点——合同索赔

法治的重要内容就是追究法律责任（违法必究）。“合同之治，契约之理”则重视违约索赔。黄委主任李国英指出：必须正视这样的客观现实，在国际水利水电工程建设的合同管理中，业主和承包商的经济利益目标是相反的，业主希望为获得工程尽可能少的花费资金，而承包商则希望通过施工，利用一切机会尽可能多的获得业主的报酬。这就决定了合同管理中的一切问题都将和经济利益密切相关。而合同双方在经济利益上的矛盾往往通过索赔和反索赔体现出来。如果能熟练运用违约索赔手段，一定能最大限度地消灭违约行为。

实践中，项目各相关方的关系错综复杂，实际上就是利益博弈。在这种条件下，必须发挥有理、有利、有节的管理艺术，必须理论优先，法治导向，理解合同，活用契约，知可而为，持续改进，不留后患，寻求突破，争取多赢。

参考文献：