政府采购项目需求表

政府采购项目需求表（共7篇）

政府采购项目需求表 篇1

竞争性谈判文件

项目名称：造价信息出版印刷

项目编号：

鄂财采认[06]-85 号

交通基本建设造价管理站 二〇六七月

目录

第章

谈判邀请函........................................错误!未定义书签。

第二章

谈判须知........................................错误!未定义书签。

第三章

服务内容及要求............................错误!未定义书签。

第四章

响应文件格式................................错误!未定义书签。

第章

谈判邀请函

根据财政厅鄂财采认[06]-85 号计划函要求，交通基本建设造价管理站对“造价信息出版印刷”项目所需的服务进行竞争性谈判采购，欢迎符合资质条件的供应商参加谈判。、项目名称：造价信息出版印刷 二、谈判内容：造价信息出版印刷费用。

三、供应商资格要求、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。、供应商须是在境内依法注册，具有独立法人资格的合法企业。

四、谈判文件获取方式：

登录交通工程造价信息网（http:///），点击“交通造价信息出版印刷项目竞争性谈判采购”公告后免费下载。

五、报名截止时间：067 月日 6 时 0 分，逾期将不再接受报名。

六、报名方式：

．将法人授权委托书、被授权人身份证、营业执照或组织机构代码证（扫描件加盖公章）；

．邮件主题名称必须写明：参与（造价信息出版印刷项目竞争性谈判）报名；

．邮件正文内容必须写明：参与项目的名称、项目编号、供应商名称、联系人、联系人固定电话、移动电话。

注：未在谈判公告中报名截止时间前按上述、、条的要求进行报名的供应商将无资格参与本项目报价。

七、谈判响应文件递交：

谈判文件递交截止时间：067 月日 9 时 0 分。

谈判文件递交地点：交通运输厅 室。

八、谈判信息：

谈判时间：067 月日 0 时 0 分。

谈判地点：交通运输厅大楼会议室。

九、供应商质疑及受理

.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在公告发布之日起三个工作日内向交通基本建设造价管理站提出质疑；认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在公告发布之日起七个工作日内向交通基本建设造价管理站提出质疑。

.提出质疑的供应商应提交书面质疑函原件。质疑函应有法人代表签字、单位公章及附相关证据材料，同时将质疑函电子文档传至邮箱：。

.受理质疑电话，传真。

十、联系方式：

交通基本建设造价管理站

联系人：吴先生

联系电话：

地址：市建设大道 8 号

十、采购文件：

造价信息出版印刷费竞争性谈判文件.doc

交通基本建设造价管理站

067 月 6 日

第二章

谈判须知

、总 则.适用范围.本文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务类政府采购项目。

.定义.“采购人”是指：交通基本建设造价管理站。

.“监管机构”是指：交通运输厅监察室。

.“谈判供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织。如果该供应商在本次谈判中成交,即成为“成交供应商”。

.“货物”是指按本文件规定，成交供应商须向采购人提供的切货物、手册及其他资料和材料。

.5 “服务”是指按本文件规定，成交供应商须承担的法律咨询、出具书面法律意见、参与调查、调解、斡旋、仲裁、复议和诉讼及其他类似法律事务的义务。

.6“响应文件”是指：谈判供应商根据本文件要求编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。

.谈判供应商的基本条件.本文件第章第三条的要求。

.如经营、开发或承担本类项目的货物和服务，国家有相关资质要求的，谈判供应商必须已经取得并出具相应的资质证书。

.谈判供应商必须具有履行合同所必需的财务、技术、人员和服务能力。

.谈判供应商应具有本项目采购货物的开发和服务的经验。

.5 若本项目采购货物有生产许可证、强制认证要求的，谈判供应商必须已取得并提供该货物的生产许可证和强制认证证书。

.6 若本项目采购的货物和技术服务国家有强制性规范或行业标准要求的，谈判供应商必须提供该货物已通过相关认证证书及能实施该种服务的认证证书。

.费用.谈判供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论谈判结果如何，采购人在任何情况下无义务和责任承担此类费用。

.采购人不向成交供应商收取服务费。

二、响应文件的编制 5.响应文件编制基本要求 5.响应文件以及与采购人和采购经办人就有关谈判的所有来往函电均应使用简体中文。

5.谈判供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。

5.响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及进行编制。

5.如因谈判供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由谈判供应商自行承担。

5.5 响应文件的组成 不限于以下内容,应该有的必须提供,如未提供,谈判小组有权拒绝其谈判文件：）谈判书()；）报价表()；）技术响应偏离说明表()；）商务响应偏离说明表()； 5）法人代表授权书(5)； 6）本文件要求提供的其他资料和需要说明的问题。

6.计量单位 6.除技术要求中另有规定外，本文件所使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。

三、报价有效期 7.本项目谈判有效期为规定的谈判之日算起六十个日历日，在此期间内响应文件有效。谈判结束后，在有效期内谈判供应商不得改变谈判报价、质保期及承诺的全部义务。谈判有效期比本文件规定短的，采购人将视响应文件无效予以拒绝。

8.在特殊情况下，在原谈判有效期满之前，采购人可向谈判供应商提出延长谈判有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。谈判供应商可以拒绝采购人的要求。同意延长谈判有效期的谈判供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。

四、报价要求 9.对于本文件中未列明，而谈判供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

0.成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、安装、售后服务等全部工作。

五、响应文件的份数、封装和递交 .响应文件的份数和封装.响应文件式四份，其中正本份，副本二份，电子版份（电子版应包含响应文件全部内容，请用光盘刻录，并标注响应供应商单位名称、竞标项目编号及名称，并不应设置密码）。

.响应文件的信封上应写明：项目名称、谈判内容、谈判供应商名称。

.响应文件的递交.所有响应文件应于第章“谈判邀请函”中规定的时间前递交到采购人。

.迟交的响应文件.按《政府采购法》的规定，采购人将拒绝或原封退回在其规定的递交响应文件截止时间之后收到的任何响应文件。

六、谈判小组的组成.本次谈判由采购人依法组建的谈判小组进行。谈判小组成员由三人组成，其中含财务审计、监察方面的人员各名。谈判小组全面负责对响应文件的评审、谈判等工作。

七、谈判的步骤和确定成交供应商办法 5.谈判供应商授权代表及其项目相关的商务技术人员按要求参加本项目谈判过程。

6.谈判小组将按照随机抽签的顺序决定谈判供应商的谈判顺序，并与谈判供应商分别进行谈判。

7.第轮报价 7.谈判小组按已确定的谈判顺序，与单供应商分别就采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

7.谈判小组按谈判文件设定的方法和标准确定谈判供应商符合谈判文件要求的，该谈判供应商即为候选供应商。

8.最后报价 8.对候选谈判供应商在同时间作最后报价，并同时递交谈判小组。谈判小组按报价从低到高排序，推荐成交候选人顺序，如果出现相同最低报价，谈判小组将要求所有谈判供应商再次报价，直至确定只有个最低报价为止，并形成谈判报告。

8.谈判供应商的报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，谈判活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准。

八、签订合同 9.签订合同 9.成交供应商在收到成交通知书后，十五日内与采购人签订供货服务合同。

9.如果成交供应商未按规定签订合同，采购人将根据相关规定报监管部门，并有权取消其成交资格。同时，依据谈判小组推荐的顺序向采购人推荐下名谈判供应商作为成交供应商。

九、付款方式 0.货物（服务）验收合格后，采购人将采购合同副本、验收报告、发票，经采购人财务部门审核后，在规定的时间内办理相应金额的货款支付手续。

十、采购当事人的权利和适用法律 .采购当事人的切活动均适用于《中华共和国政府采购法》及相关法规。

第三章

服务内容及要求、服务内容 造价信息编辑排版、校核、印刷。

二、采购清单：、展板制作项目，预计制作 m*.5m 展板 6 块；、《交通工程造价信息》期刊出版项目，预计共 6 期各 00 本，每本约 50张纸（A 纸张、内容双面黑白打印、彩色外壳胶装）；、打印及复印工作或其他出版项目，预计 0000 张 A 纸、5000 张 A 纸。

三、采购预算：预算.万元。

四、服务时间、地点 .服务时间：合同签订生效后。

.服务地点：交通基本建设造价管理站指定地点。

五、合同签订及付款方式 .本次采购合同由采购人与成交供应商签订。

.付款方式：按政府采购相关政策执行。

六、服务内容及要求 供应商至少指定人，专门对应本项目的技术服务。

供应商须为本项目提供：每天小时热线服务；每周 7 天工作时间段小于小时响应服务，小时内抵达现场服务；非工作时间段 6 小时内抵达现场服务；般故障小时内解决，重大问题小时内解决。

第四章

响应文件格式

封面：

交 通 运 输 厅 政 府 采 购

响应文件（正本/副本）

项目名称：

谈判内容：

供应商名称：

日期：

：

谈

判

书

致：(交通基本建设造价管理站)根据贵方（项目名称）项目政府采购的竞争性谈判公告，签字代表

（姓名和职务）经正式授权并代表谈判供应商（谈判供应商名称、地址）

提交下述响应文件价格文件份，技术服务文件正本份，副本二份，电子版份。

1）

报价表； 2）

法人代表授权书； 3）

技术响应偏离说明表； 4）

商务响应偏离说明表； 5）

本文件要求提供的其他资料和需要说明的问题。

在此，授权代表宣布同意如下：

.将按竞争性响应文件的规定履行合同责任和义务；.已详细审查全部竞争性响应文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；.本响应文件有效期为自谈判之日起

个日历日；.同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的切数据或资料，完全理解贵方不定接受最低报价。

谈判供应商（授权）代表签字：

谈判供应商名称（公章）：

日期：

二：

报

价

表

项目名称：

服务名称 投标报价（元）

服务时间 服务地点 备注

注：、本表中谈判报价单位为币，报价最小计量单位为元。

、本表应包含本项目建设的运输、出版等所有费用。

报价单位（盖章）：

法人代表或授权代表（签字）：

报价时间：

三：

分项报价表

谈判供应商：

采购编号：

序号 名

称 单价 数量 总价（元）

备

注

… ……

总

计（元）

注：．所有价格均用币表示，单位为元，总计价格保留到小数点后位； ． 总计价格必须与《报价表》总报价致；

．供应商如未按要求提供或提供不全可能导致其报价被拒绝。

谈判供应商法定代表人或授权代表签字：________________________ 谈判供应商名称（签章）：____________________

时

间：__

______

_月__

___日

四：

技术响应偏离说明表

项目名称：

序号 谈判文件要求部分 响应部分 偏离说明

…

说明：供应商应对照谈判文件第三章“服务内容及要求”，逐条说明所提供货物和服务已对谈判文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，供应商必须提供所投设备的具体参数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制谈判文件要求，将可能导致投标被拒绝。

供应商名称：

供应商（授权）代表签字：

五：

商务响应偏离说明表

项目名称：

序号 谈判文件要求部分 报价文件响应部分 偏离说明

0

…

供应商名称：

供应商（授权）代表签字：

六：

法人代表授权书（参考格式）

交通基本建设造价管理站：

我公司现委派

（被授权人姓名）参加你单位组织的谈判活动（项目名称：），并全权代表我单位签署响应文件、签订合同及处理切与该项目谈判的相关事宜。

本授权书于

月

日起签字盖章生效，并于

月

日前保持有效。

附被授权人情况 ：

姓名：

性别：

身份证号码：

职务：

详细通讯地址：

邮箱：

电话：

传真：

邮政编码：

授权单位名称（公章）

法人代表（签章）

月

日

其他证明文件、资料等

.谈判供应商的《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》等资格文件。

政府采购项目需求表 篇2

购

需

求

论

证

表

为保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生，根据《四川政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采[2015]32 号）文件的规定，采购人 西昌市殡仪馆 委托 四川 众 和泰招标代理有限公司，于 2018 年 年 8 月 月 1 日 组织相关专业专家对本次采购项目进行需求论证。

采购项目名称 西昌市殡仪馆环保遗物焚烧炉采购项目

项目类别

货物 √

服务 □

工程 □ 本项目预算金额：0 1000000.00 元

本项目行政级别属：省级

□

市（州）级

□

县级 √

采购联系人及联系电话

苏先生 ***

代理机构 联系 人及电话 朱女士 0834-2562080 本项目论证采购第 2 2 种方式进行（在以下 3 3 种方式中选择）

项

目

金

额

区域

金额（万元）

论证方式

序号

省

＜ 300

组织相关专业人员进行需求论证1

市

＜ 100

县

＜ 50

省

≥0 300 且＜ 1000

组织 3 3 人以上单数组成的专家组进行采购需求论证2

市

≥0 100 且＜ 500

县

≥0 50 且＜ 300

省

≥ 1000

组织 5 5 人以上单数组成的专家组进行

采购需求论证，并在四川政府采购网公示 3 3 个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。3

市

≥ 500

县

≥ 300

项目性质

政府向社会提供公共服务项目

采购人和实际使用人或者受益人分离的项目

本项目是否属于政府采购政策扶持范围：

1.落实扶持中小企业 、监狱企业、残疾人福利性单位 政策

是 √

否 □2..落实扶持节能环保产品政策

是 √

否 □3..属于其他政府采购政策扶持范围

是 □

否 √

采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准

专家组论证意见：

建议按修改后建议采购

本项目拟采用的采购方式

公开招标

本项 目拟采用的评审方法

见附件

本项目拟采用的评审标准

见附件

供应商参加采购活动的资格条件

见附件

政府采购项目履约时间和方式

见附件

验收方法和标准

见附件

合同实质性条款

见附件

其他需要论证的事项

见附件

论证小组成员

意见

建议按此采购

论证小组成员

签字

施智雄、杨国、雷波、王宗芹、褚晓锐

采购人意见

同意专家组意见

采购人签字

杨 发彬、宋兵、赵华

备注1、0 50 万以下采购项目组织相关专业人员进行需求论证。2、0 50 万元以上 0 300 万元以下采购项目须组织 3 3 人以上单 数组成专家组进行采购需求论证。3、0 300 万元以上采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，组织 5 5 人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。论证由采购人报西昌市财政局采监科进行公示，公示时间 3 3 个工作日以上。4、公示完毕，未收到潜在供应商或社会公众意见的，由采购人出具“公示期间未收到意见或建议”的情况说明，报西昌市财政局采监科签署意见后会同论证报告所有资料一并报采购代理机构。（本情况说明须采购人和财政局加盖公章）

注：采购需求论证过程中，不得邀请一个供应商或者邀请不具有实质竞争性的供应商进行协商，严禁采购需求倾向特定的供应商。

第四章

投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求

（一）

资格要求 ：

1、具有独立承担民事责任能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体投标。

（二）资质性要求：无 （三）其他类似效力要求：

（1）缴纳本次招标要求的投标保证金（2）授权参加本次投标活动的供应商代表证明材料

二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

（一）资格要求：无

（二）资质性要求：无

（三）其他类似效力要求：无 注：1、新成立企业不满足招标人要求的，投标人只提供成立后相应的资料。、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较

大数额罚款 金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额 20000 元为准。、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

第五章

投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

（一）资格要求相关证明材料：

1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。）

2、具备良好商业信誉的证明材料（提供承诺函）； 3、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2016 或 2017 经审计的财务审计报告复印件（财务审计报告至少包括“现金流量表、资产负债表、损益表”），②也可提供 2016 或 2017 供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至投标文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝ 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（①提供 2016 年至 2018 年至少一次缴纳税务的凭据或税务机关出具的证明；②提供 2016 年至 2018 年至少一次缴纳社保资金的凭据或社保机关出具的证明；）

5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函，格式详见第三章）； 6、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式详见第三章）； 7、提供参加本次政府采购活动的诚信情况承诺书原件（格式见招标文件第三章）； 8、提供信用信息查询记录复印件；（“信用中国”网站（）或中国政府采购网（）等渠道查询）

9、提供供应商单位及现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪档案查询记录承诺函。（格式见附表）。

（二）资质性要求相关证明材料：无

（三）其他类似效力要求相关证明材料：

（1）投标保证金交纳凭证的复印件；（2）①法定代表人/单位负责人现场参加投标的提供身份证明材料复印件；②不是法定代表人/单位负责人现场参加投标的提供法定代表人/单位负责人授权书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权书原件需加盖公章；②如投标文件均由投标人法定代表人/单位负责人签字的且法定代表人/单位负责人本人参与投标的，则可不提供）。

二、应当提供的投标 产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

（一）资格要求：无

（二）资质性要求：无

（三）其他类似效力要求：无

特别说明：①新成立企业不满足招标人要求的，投标人只提供成立后相应的资料。

②以上要求投标人提供的资格证明文件复印件、原件须按要求签署和盖章。

③以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。

第六章

招标项目技术、商务及其他要求

一、项目概述：

本项目为西昌市殡仪馆环保遗物焚烧炉采购项目，西昌市殡仪馆为更好的群众服务，现需对殡仪馆遗物焚烧设备进行标准化改造，采购遗物焚烧炉一套及焚烧炉配套的风冷尾气净化处理系统，现拟采用公开招标的方式邀请符合条件的供应商参加本次招标，本次采购时间紧，任务重，为确保该项目在规定时间内按照行业标准规范化实施，采购人将明确验收程序并组织专家组对项目严格按照程序制定验收方案，严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的文件要求进行验收，严厉打击供货不及时、履约质量差、降低采购标的标准的不诚信行为。本项目实施地现场情况由投标人自行踏勘，业主不组织现场踏勘，投标人如未踏勘，视为已了解现场情况。

二、实施原则

（1 1）实事求是，合理规划，科学布局

各投标供应商须根据西昌市殡仪馆的实际情况，结合自身优势，制定出更加优化的总体改造服务实施方案，确保科学、经济、合理的实施该项目。

（2 2）经济性、实用性、前瞻性和先进性相结合投标人应充分考虑殡仪馆焚烧炉的经济性、实用性、前瞻性和先进性，确保项目资金利用效益。

三、设备清单、技术参数和要求（一台）

一、遗物焚烧炉主要技术参数要求：

序号 项目名称 技术参数要求 1 外装饰 焚烧炉外装饰必须采用不锈钢板；采用不锈钢滚花螺栓外扣式安装，炉体大架采用优质国标型材 40×40 方钢管及 Q235A 板材制作，坚固耐用，永不变形。设备外形尺寸 L×W×H=3600×3000×3000mm(±5%)可调式入料口尺寸 L×H=1800×900 mm(±5%)4 炉门 采用优质国标型材、板材制作，外炉门采用优质国标不锈钢板装饰，内炉门内嵌高温硅酸铝，保温隔热性能好。传动方式为机械式。主燃烧室尺寸 L×W×H=2700×2000×2000 mm(±5%)6 炉底 采用优质耐火材料砌筑，具有耐高温、耐腐蚀，燃烧充分，稳定性能高，使用寿命长等优点。燃烧器 须选用优质品牌产品。耐火材料 炉膛的耐火砖选用优质的高温耐火砖砌筑。二次燃烧室 增加二次燃烧室，尺寸：L×W×H=500×2000×3000mm(±5%)10 余烟回收系统 炉门口配置余烟回收系统。燃烧方式 在燃烧过程中采用备用供油；供油燃烧引燃方式，喷油一次引燃、喷油助燃。电器控制系统 电器元件：采用优质低压电器元件。线缆采用优质多股铜芯线缆，采用通用的安插式安装。电器控制柜：采用独立的电器控制柜，具有过载、短路等电器保护功能及系统综合控制功能。工作电压：380V±2%（三相五线制）总功率：≥6.55KW。供风系统 风管路采用抗压强度大的优质无缝钢管制作，耐高温、耐腐蚀、稳定性能高、抗压强度大。采用内嵌式安装。鼓风机采用优质不小于 5.5Kw 鼓风机，减震定位，出风口采用橡胶伸缩法兰连接套管。压力及温度控制 利用压力模块、温度模块自动检测燃烧室压力及温度，以控制燃烧室的温度和压力。出灰 采用自动出灰机。安全装置 设备要有警报安全装置，可自动断电。排烟方式 下排烟，有不锈钢直排烟囱。污染物排放 污染物排放达到 GB13801-2015 国家标准要求。焚烧能力 ≥250kg/小时

二、焚烧炉配套的风冷尾气净化处理系统基本配置及技术要求

序号 项目名称 技术参数要求 1 基本要求 1.1 整体采用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥2mm，焊缝均匀，焊接牢固，美观大方。

1.2 单台尾气净化处理设备配置流程：火化机(焚烧炉)→旋风除

尘→风冷降温→脱酸脱硫→布袋降尘→活性炭吸附→烟囱。

1.3 配置一级、二级降温处理。

1.4 高低压电器需采用国内优质产品。

1.5 风机采用减震定位。

1.6 引风机可实现炉内负压连续可调。

1.7 各种污染物排放标准、浓度和总量应达到 GB13801-2015 遗体火化大气污染物排放要求。以提供同类产品检测报告为准。

1.8 布袋降尘应采用高压脉冲控制。整机要求 2.1 设备外型尺寸：L×W×H=12500mm×2200mm×3500mm（参考尺寸，以实际地形为准）。

2.2 整机重量：≤8 吨。

2.3 工作环境：室外或火化间风机房。

2.4 工作环境温度：-25～50℃。

2.5 烟气净化能力：≥14000m3 /h。

2.6 烟气冷却方式：强制风冷式冷却。

2.7 设备布置：根据殡仪馆场地的实际情况，使焚烧炉尾气净化处理设备的运行能够满足环保、节能、高效、操作简便的要求，并结合现场条件，确保设备布局紧凑合理，隔音措施合理有效，确保设备检修空间。尾气净化处理系统各项设备技术要求

3.1 旋风除尘系统的技术要求 3.1.1 具有一级烟气净化处理和降温处理功能，能将带高温的大颗粒粉尘分离出来，防止进入布袋降尘系统烧毁布袋； 3.1.2 材料要求：旋风除尘系统的制造材料选用优质国标不锈钢材料，厚度≥2mm。

3.1.3 外形尺寸结合实际地形和尾气处理要求。

3.2 风冷降温系统的技术要求

3.2.1 具有二级降温处理功能。要求能在 2 秒内将 900℃的高温尾气降至 200℃以下，跃过二噁英易形成的温度区，同时满足滤袋除尘温度要求。

3.2.2 风冷降温系统的制造材料列管选用优质国标不锈钢管，厚度≥2mm，要有隔热、绝热技术措施，防止气体腐蚀穿透。

3.2.3 工业轴流风机功率：0.85KW（功率参考），数量 2 台。

3.2.4 外形尺寸：L×W×H=2300mm×1000mm×3500mm（参考尺寸）。

3.3 脱酸脱硫系统的技术要求

3.3.1 要求低位安装，方便添加粉料。密封严实，保证干粉的充分干燥，不粘结、不结块。

3.3.2 脱酸脱硫系统的制造材料选用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥2mm，焊接工艺要符合国家最新规范技术要求。

3.3.3 采用自动进料装置，进料量可调节，酸、硫等有害污物净化处理率达到 98%以上，排放标准达到 GB13801-2015 国家标准中新建单位遗体火化大气污染物排放要求。

3.3.4 外形尺寸：¢800×2000mm（尺寸参考）。

3.4

0 0 布袋降尘系统的技术要求

3.4.1 布袋降尘器的结构组成：须由箱体、支架、检修架、滤袋架、滤袋、导流板、收尘室、清灰控制程序等组成。箱体和支架等材料要求：使用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥2mm。外形尺寸：L×W×H=3800mm×2200mm×3500mm（尺寸参考）。

3.4.2 除尘滤袋采用优质覆膜玻璃纤维针刺毡和纤维织物滤料制作而成，最高承受温度可达到 260℃，除尘效果好，使用寿命长。

3.4.3 尾气通过滤袋的速度：不低于 1.1m/s。

3.4.4 处理尾气量≥13000m3 /h。

3.4.5 总过滤面积≥112 ㎡，净过滤面积≥110 ㎡。

3.4.6 除尘效率≥99.9%。

3.4.7 清灰空气压力≥6.35bar。

3.4.8 清灰耗气量≤92m3 /h。

▲3.4.9 滤袋对各种污染物的去除效果：颗粒物（粉尘）、各种重金属污染物、有机剧毒污染物的去除率达到国家环保标准要求（供应商须提供有效证明材料原件，列出具体污染物的名称和实测值）。

▲3.4.10 布袋降尘器具有可行的防结露的技术措施和工艺措施（投标文件中须有详细阐述）。

3.4.11 附属配置要求：

3.4.11.1、优质压缩机，压力：0.8MPa，排气量≥3m3 /min，电机功率 7.5KW（参数参考）。

3.4.11.2 储气罐：优质国标不锈钢板材料制作，厚度≥3mm，尺寸：¢300×3800mm（尺寸参考）,工作压力 0.8MPa，符合压力容器技术标准。

3.4.11.3 根据施工场地合理布局管道，各管路、阀门要使用优质、高性能、品牌产品。

3.5

活性炭吸附系统的技术要求

3.5.1 活性炭吸附系统的制造材料选用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥2mm。

3.5.2 要求低位安装，方便添加和更换活性炭。

3.5.3 利用活性炭的吸附功能，消除烟气中的异味，对过滤后的烟气进行再净化处理，降低对人体的危害。

3.5.4 外形尺寸：L×W×H=1400mm×500mm×1600mm（尺寸参考）。

3.6

引风及排烟系统的技术 要求

3.6.1 引风机须采用优质耐高温风机，功率≥15Kw,风量≥13000m³/h，风压≥2840Pa,电压 380V,叶轮材质：16Mn，减震定位安装，出风口采用橡胶伸缩法兰连接套管，以降低震动噪音。

3.6.2 烟囱采用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥3mm，高度约12 米。（可根据周边建筑物进行调整）。防雷接地需达到国家标准。

3.7

连接管道

连接管道要根据施工场地合理布局，保证不漏风。所有管道使用优质国标不锈钢材料制作，厚度≥3mm，各应急管道阀门须耐高温，不低于 500℃。

3.8

控制系统的技术要求

3.8.1 控制系统要有手动和自动两套控制,可以无干扰自由切换，尾气处理设备停用时，烟气可一键切换到焚烧炉的烟囱排放。

3.8.2 控制系统要和焚烧炉的控制系统相兼容匹配，应能在火化机控制屏上控制尾气系统，方便现场操作。

3.8.3 控制系统须有欠压、过流保护。

3.9

在线脉冲清灰装置的技术要求

采用 7.5Kw 优质空气压缩机及配套的脉冲清灰装置，可定时定量的对滤袋进行清灰处理，清灰彻底、无积灰。

3.10

环保指标

3.10.1 烟气黑度值：正常情况达林格曼零级；特殊情况下，小于林格曼 1 级 3.10.2 噪声：符合国家污染物排放标准要求。

3.10.3 污染物排放指标：符合或优于 GB13801－2015 国家标准遗体火化大气污染物排放要求。

3.11

辅件 配件

配套的设备线材、管路、密封材料等所需材料。

四、竞标要求

（1）投标人应对文件规定的货物技术性能及服务逐项做出响应，否则将按照评分办法作

为负偏离扣分处理（投标产品参数、配置等于或高于本招标文件要求的，都视作满足招标文件的要求）；（2）改造工作须由专业队伍进行标准化安装；（3）提供针对本项目的培训服务手册，含日常操作、养护管理、简单维护、故障报修联系方式、图文并茂、简单易学；（4）投标人须提供有针对性的履约能力响应材料（含综合实力、供货保障、技术支撑、污染防护等）；（5）投标人须提供有针对性的详尽服务实施方案（含履约目标分析、实施计划与组织、质量控制和进度管理、环境保护与应急预案、售后服务方案等）； ★（6）本次采购时间需求较紧张，投标人应积极组织货源，并按规定时间保质保量完成交付，逾期一天扣 1000 违约金，以实际延迟天数处罚并在资金结算中予以扣除。

★（7）为加强生态建设和环境保护工作，此次采购的焚烧设备应达到国家相关的节能环保标准；（8）安装的焚烧设备应满足实际功能需求，且在安装过程中不得影响西昌市殡仪馆内的现有设备的正常使用；（9）中标人须负责西昌市殡仪馆原设备设施的拆除，且建设完成后应当与改造相关的其他设备无缝对接；（10）改造过程中对建筑物造成的破坏，中标人须在项目实施完成后恢复原样。

五、其他要求

5.1 、项目报价要求：

★（1）投标报价是履行合同的最终价格，应包括原设施设备拆除、货款、包装、运输、税金、货到就位、标准化安装、人员培训、安装调试、售后服务等投标人完成本项目所需的一切费用，本项目为交钥匙工程，采购人不再支付任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。

★（2）预算控制价 1000000.00 元。投标人报价需符合预算控制价要求，超出总价预算控制价的报价为无效投标。

★5.2、安全要求：

该项目全过程安全责任均由中标人自行负责。

5.3 、服务要求：

根据采购人的要求进行改造、安装调试。

六、售后服务要求：

投标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的服务要求的标准做出响应。其基本服务要求如下：

A、主要设备质保期为叁年，在质保期内，出现的故障问题能及时得到修复，同一设备、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，须更换同品牌、同型号新器件，并对产品质量实行“三包”服务，在设备质保期内。若配送的设备与中标样品不符的，由中标商在 7 天内无条件、无偿更换，所造成的经济损失概由供应商全部负责。

B、投标方应具有可靠的供货实力，承诺配送前能提供本批次招投标货物的周转仓库，并具有高素质的专业服务队伍。在接到用户请求后，提供快捷、周到、规范的服务。

C、明确售后服务能力（包括 24 小时电话服务、售后服务、维护响应时间至少提供 0.5小时内响应，1 小时内到场。2 小时内完成维修工作，重大问题及反复出现的问题，供应商必须派人 24 小时内到达现场参与解决，在质保期内，同一产品维修 2 次仍不能达到正常使用，无条件更换同型号新产品。

D、严格遵守厂方和商家的售后服务承诺。

E、培训相关操作人员不小于 1 周时间，能达到熟练安全操作。培训内容须包括各设备的基本原理、操作使用和日常维护等，并提供日常维护方案及技术支持方案。

七、质量要求

（1）提供的产品制造标准及技术规范等，必须符合最新国家标准。各项技术标准应当符合国家强制性标准。

（2）提供的产品是生产厂家原装全新合格产品，投标人不得以次充好；产品来源渠道必须合法，同时应根据国家有关规定、厂家服务承诺及采购单位的要求做好售后服务工作。

（3）所提供的产品是经试验合格的全新正品。所提供的产品，密封包装不得拆开。若开包检验中发现有诸如数量、型号和外观尺寸与合同不符，或密封包装物本身的短少和损坏，如产生更换或补货等情形并导致工期延误，买方有权据合同有关条款的规定对因此造成的直接损失向供货商索赔。

（4）投标人应根据上表所列产品技术要求进行投标报价，否则其投标将被拒绝。

（5）在质保期内，需提供相关应急设备的备品备件。

八、交货时间及安装地点

（1）交货（验收）时间：合同约定。

（2）安装地点：西昌市殡仪馆指定地点。

九、履约验收

项目实施完毕，试运行一个月后，由采购人组织验收小组会同中标人依据安装清单、国家相关技术规范、质量标准等有关资料到实地现场进行验收。如有短缺、数量、规格质量不符、资料不全、有安全隐患、有“三无”产品的以及技术指标达不到标准或者安装达不到规范要求，由中标人在 5 日内无偿给予更换、补齐、重新安装，并承担由此产生的全部费用，否则，不予验收合格，将被拒绝付款，中止合同。验收合格的，采购人按程序支付采购资金；验收不合格的履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还会报告本项目同级监管部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

十、资金结算

1、合同签订后预付合同金额 30%； 2、货物及实施人员到位后支付至合同金额的 60%（含预付款）； 3、所有设备完成安装调试结束验收合格之日起 10 个工作日内支付至合同总金额的 95%； 4、剩余 5%作为质保金，质保期满后付清。

十一、国家利益（采购人利益）、社会公共利益的保障措施：

在采购活动中，由于种种原因可能会出现在评审环节没有发现中标人的投标文件有负偏离（甚至重大负偏离）事项而仍然让其中标成交的情形，为了充分保证国家利益（采购人利益）、社会公共利益不受损害，本次政府采购项目特对合同签订作如下规定：

11-1 如果中标供应商投标响应文件中有部分响应内容（事项）低于招标采购文件规定要求（即负偏离）的，以招标采购文件内容要求为准签订政府合同履约；

11-2 如果中标供应商投标文件有关响应内容（事项）优于招标文件要求（即正偏离）的，以投标文件内容为准签订政府采购合同履约。

注意：1 1、以上打★ 号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。2、以上打▲ 号的为本次招标 项目的重要参数，不满足按评标办法作扣分处理。3、若技术要求中指定或变相指定品牌、型号、产地等均不作为招标文件要求。

4.4 本评分因素（综合评分明细表）评分细则及标准 序号

评 审项目

分值

评分标准

备注

说明1

报价

30%

0 30 分

以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×30 注：为扶持小型和微型企业的发展，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除（如涉及）【即：投标报价-（投标报价×10%）】，用扣除后的价格参与评审。

评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，按第二章规定处理。

共 同 评分因素2

技术部分14%14 分

完全符合招标文件要求，没有负偏离得 14 分；非“▲”项参数与招标文件要求有负偏离的，一项扣 2 分；带“▲”项为重要参数，与招标文件要求有负偏离的，一项扣 4 分，扣完为止。

根据投标文件计算 技术类评分因素 3 3

履约 能力 保障 15%15 分

根据投标人的履约能力响应材料（含综合实力、供货保障、技术支撑、污染防护等）的完整性、科学性、合理性及对本项目的响应程度和最大限度满足采购人的采购需求为标准进行横向比较、综合评定，优得 15 分((注：）

优不并列）；良得 10 分；差得 5 分。各量化区间等级的评价标准如下：

优：响应材料结构严谨、图文并茂，内容完整翔实（能针对采购项目内容要求而细化制订），投标人综合实力较强，为本项目履约需要而专门配备的硬件设备、技术、服务人员力量相对雄厚，并且研发技术力量较强，具有很强的创新性同时类似项目经历丰富，供货保障力较强，污染防护措施周密。附有翔实的相关佐证材料，具有很强的针对性、实用性和可行性，能够完全满足采购人针对本项目的各项采购需求，响应材料语言表述准确根据投标 文件评定。

共同评分因素

清晰，可信度高。

良：服务实施方案相对规范合理，履约目标分析能抓住重点，内容相对完整，有少量资料，对项目分析结合实际有一定的针对性，内容较完整，各阶段任务划分比较合理，项目组织与运行机制完备，项目进度计划较合理，为本项目的安全保障、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施较齐全，有一定的保障力量。能提供相关佐证材料，具有一定的针对性、可行性，基本满足采购人针对本项目的采购需求（特别是满足工期要求）。服务实施方案语言表述虽有一定偏差，但不影响实质性意思表达。

差：有服务实施方案，但方案内容笼统（或者套用货物制作、同类项目通用服务方案模板），针对性差，没有针对本项目细化制订，各阶段任务划分合理性差（甚至没有阶段任务划分），项目组织机构不完整、管理运行机制不健全，项目进度计划不明确，未为本项目的安全保障、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施或措施差，保障力量薄弱。提供的相关佐证材料少甚至未提供。整个方案针对性、实用性和可行性差，部分满足采购需4

服务

实施

方案

％35 分

依据各项措施的完整性、科学性及合理性、对本项目的响应程度，以最有利于项目实施为标准进行综合评定，单项措施优秀得 7 分(（）

注：优不并列）、良好得 4 分、一般得 1 分。

1、履约目标分析； 2、实施计划与组织； 3、质量控制和进度管理； 4、环境保护与应急预案； 5、售后服务方案。

服务实施方案须符合本项目的实际情况，严谨编制，规范表述，含义准确。

共同评分因素

各量化区间等级的评价标准如下：

优：服务实施方案结构严谨、图文并茂，对项目履约目标分析结合实际且针对性强，内容完整详实（能针对采购项目内容要求而细化制订），项目各阶段任务划分科学，计划组织周密，配备的项目组织机构完整、管理运行机制健全，质量控质和进度管理计划合理明确，为本项目制订的环境保护、应急预案科学合理，针对采购项目售后服务要求而专门制订的措施齐全且保障力量雄厚，有明确具体的售后服务响应时间。附有翔实的相关佐证材料，具有很强的针对性、实用性和可行性，能够完全满足采购人针对本项目的各项采购需求（特别是满足环保、工期要求），响应材料语言表述准确清晰，可信度高。

良：服务实施方案相对规范合理，履约目标分析能抓住重点，内容相对完整，有少量资料，有一定的针对性，内容较完整，各阶段任务划分比较合理，项目组织与运行机制完备，项目进度计划较合理，为本项目的质量进度、环保、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施较齐全，有一定的保障力量。能提供相关佐证材料，具有一定的针对性、可行性，基本满足采购人针对本项目的采购需求。服务实施方案语言表述虽有一定偏差，但不影响实质性意思表达。

差：有服务实施方案，但方案内容笼统（或者套用货物制作、同类项目通用服务方案模板），针对性差，没有针对本项目细化制订，各阶段任务划分合理性差（甚至没有阶段任务划分），项目组织机构不完整、管理运行机制不健全，项目进度计划不明确，未为本项目的安全保障、应急预案、售后服务要求而专门制订的措施或措施差，保障力量薄弱。提供的相关佐证材料少甚至未提供。整个方案针对性、实用性和可行性差，部分满足采购需求。5

类似业绩3 3 ％3 分

供应商提供 2016 年至今（本项目开标时间为止）有效的类似项目业绩证明材料，每提供一个符合条件的业绩证明材料得 1 分，此项最高不超过 3 分。

要求：供应商提供的业绩证明材料须与本项目的具体特点和实际需求相适应才能予以认定。

提供完整的类似案例的相关证明资料（合同及发票复印件，加盖鲜章）注：原件备查 共同评分因素 6 6

节能、环境标志产品2%2 分

认定为节能产品或者环境标志产品的各得 1 分，共 2 分。

非节能、环境标志产品的不得分。

1.以《中国政府采购网》最新颁布清单为准。（须供应商提供）

2.如本项目投标产品不涉及，投标人此项均不得分。

政策合同类的评分因素 7 7

投标文件规范性 性 1%1 分

投标文件的编制、制作规范、装订完全满足招标要求，没有细微偏差得 1分，有一项细微偏差扣 0.5 分，直到至本项分值扣完为止。

根据投标 文件评定 共同评分因素 注：1；、有效最低投标报价指通过资质、资格、符合性审查且不超过最高限价的、投标报价； 2、作为评审资料的，在投标文件中应提供复印件加盖公司鲜章，复印件应清晰，真实，模糊不清 或可能导致非唯一理解带来的风险由投标人自行承担。

政府采购项目需求表 篇3

1.项目简介

1.1项目名称：宁乡市2017年水利灾后重建项目小型水库处险工程 1.2建设地点：宁乡县龙田、沙田等九个乡镇 1.3建设依据：

（1）湖南省财政厅《关于拨付灾后薄弱环节建设2017年省级补助资金的通知》（湘财农指〔2017〕185号）

（2）《县长办公会议纪要》（〔2017〕38号）

（3）宁乡市人民政府办公室《关于印发<2018冬春水利建设实施方案>的通知》（4）宁乡市水务局《关于2017年水利灾后重建项目小型水库处险工程初步设计的批复》（宁水复字〔2017〕38号）

1.4建设内容：对龙田镇群力水库实施大坝下游削坡减载、新建干砌石挡土墙，加固启闭室基础，整修防汛公路1km，恢复重建溢洪道出口；对沙田乡国庆水库、流沙河镇奇观水库、灰汤镇枫木桥石塘水库、花明楼镇林家冲水库、茶园冲水库、山塘冲水库、道林镇颜家岭水库、东湖塘镇古塘水库、南田坪乡向阳水库、双凫铺镇泉井村山塘实施消力池及尾水渠、灌溉渠重建，垮塌区回填恢复、滑坡处置等。

1.5服务期限：

1.5.1工程计划总工期60日历天，拟于2018年2月份开工； 1.5.2服务期限自合同签订之日起至工程保修期结束。2.采购预算

经宁乡县财政预决算（投资）评审中心审定，宁乡市2017年水利灾后重建项目小型水库处险工程预算编制价为1846442.49元。工程量清单及图纸另册。

3.采购要求

3.1具有独立的法人资格，营业执照处于有效期内；

3.2具有建设行政主管部门核发的水利水电施工总承包三级及以上资质，同时具有有效的安全生产许可证；

3.3拟任技术负责人具有水利水电工程相关专业中级及以上技术职称；专职安全员具有水行政主管部门核发的C类安全生产考核合格证书和岗位资格证

3.4拟任项目负责人须是注册在本单位的水利水电工程专业贰级及以上建造师（省外企业项目负责人必须具有水利水电工程相关专业壹级注册建造师资格），具有水行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证，且无在建项目（指在本项目招标期间，无在建未完工项目或已中标未开工项目）

3.5必须是在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中建立了信用档案的单位，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3.6拟任项目负责人、技术负责人、专职安全员均为单位正式职工（以劳动合同和近三个月（2017.10-2017.12）的社保为依据，并提供社保个人账户官网打印件及查询网址，网上不能查询的提供社保部门出具的不能查询的有效证明），注册证书或岗位证书的单位名称必须与投标人的单位名称一致。省内施工企业关键岗位人员在建工程情况和省外施工企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省水利建设市场信息信用平台查询为依据。省外施工企业自行提供施工关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果复印件或由企业所在地地（市）级及以上水行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员在本公告发布后的无在建工程证明复印件。

4.资金支付

4.1宁乡市水利建设投资开发有限公司通过“双控”账户转账支付。4.2付款进度：

（1）项目完成前，支付的工程款不超过合同价的60%；

（2）经验收小组出具验收报告后，支付的工程款不超过合同价的95%；

网站建设客户需求表 篇4

为了达到更好的为您的企业网站建设进行服务,请您填写第一期的需求表单，谢谢！

贵企业名称： 公司地址： 负责人: 职位：

联系方式: QQ: MSN 您所属行业：

一.一般信息

1.项目名称和当前的网站地址(如果有请填写)？

2.项目定位是怎样的?

3.贵公司之前是否有网络推广(包括网络广告投放),贵司年销售情况是多少？推广范围涉及哪些城市？

4.贵公司准备本次网络推广正式时间是什么时候？

二 推广背景及推广需求

1.您推广的目的是什么?(如提高企业品牌形象、推广项目品牌、促进项目销售提升等)

2.请您详细描述项目面向的主要目标客群，他们的年龄范围是多少？以及职业特征？（可依次描述）

3.目前您的项目的广告语是怎么样的？

4.目前您的项目卖点大概是怎么样的？

5.您是否收集过项目当前的客户意见，如果有，请简要列出反馈内容。

6.你最希望客户听到项目等做出什么反应？

7.请您列出什么是客户选择您的项目的最直接原因。（产品、价格、地段、品牌等等）

8.您的项目平面媒体是否有推广，一般会是在那些媒体上来操作？

9.通过网络推广您期望达到的目的及效果（资讯点击人数等）

10.您做网络推广是基于什么考虑？

11.您对网络推广的思路、想法（如事件营销等）

12.您对网络推广中网友可能的负面言论的接受程度（如：可以接受、舆论可控的前提下可以接受、不能接受）

13.请列出您的竟争对手项目资料？

14.您是否同意在网络推广中可能对竞品的弱点放大传播（对比营销）

15.您是否同意在网络推广中适当爆料自己公司内部料点（如万科内部会议曝光模式）

16.您认为其他项目做网络推广比较成功的有那些？他们分别做了什么样的网络营销？

17.您的网络推广预算范围是多少？

谢谢

政府采购专项检查自查表 篇5

单位名称（盖章）：

单位：万元

填报人：

填报日期：

联系电话：

领导签字

政府采购预算金额 实际采购支出金额 实施政府采购金额 不列入政府采购项目（单项金额小于 8 万元）

政府采购项目 合计 政府采购项目 合计 政府集中采购项目 部门集中和单位分散 采购项目 合计 政府集中 采购项目 部门集中和单位分散 采购项目 合计 协议 采购 非协议 采购 协议 采购 非协议 采购 2009 年

2010 年（1-9 月）

采购合同约定表 篇6

负责人：

地址：

年 月 日 乙方：

负责人：

地址：

政府采购项目需求表 篇7

距43号文下发已逾半年，各地政府的融资渠道正在悄然松绑。按照43号文规定，地方政府将只能通过两种渠道举借或者化解债务：一是通过省级政府发债；二是通过PPP模式剥离政府债务。

然而，省级政府发债对于庞大的地方政府存量债务和新增融资需求来说显得“杯水车薪”，而中央政府亦需要在“稳增长”和“控制地方债”之间寻求平衡。据21世纪经济报道记者了解，各地政府仍然面临巨大的资金压力。43号文下发后，有诸多市场人士认为，“严格执行难度较大”。

4月9日，发改委出台城投企业专项债券发行指引，超出市场预期。如果严格按照43号文要求，城投企业自行发债将逐渐偃旗息鼓。

据21世纪经济报道记者多方了解，为了绕开43号文对政府部门及城投平台的举债限制，以设立基金的融资模式活跃度正在大幅跃升。

21世纪经济报道记者多方了解情况显示，目前涌现的城镇化基金大多呈现如下特征：

一、大部分投向土地一级开发、保障房等非经营性项目，还款来源基本依赖土地出让收入；

二、以债权或“假股真债”的形式，保证固定收益；

三、现阶段很大程度上依赖银行理财资金输血；

四、大部分会由财政出具“安慰函”，并对基金回报进行兜底。

这些项目与传统意义上的城投贷款或城投债并无本质差异，唯一的区别是承担直接债务的主体绕开了城投平台或土储中心，转换成一些“影子平台”——捆绑隐形政府信用的市场主体。

多位参与基金业务的人士告诉21世纪经济报道记者，如果地方政府对城镇化基金回报进行兜底，实际上形成政府或有负债。当土地出让收入无法覆盖本息时，将会转化为政府的直接债务。

“这种基金融资手法，目前是监管盲区，对地方政府而言，达到了表外融资的目的。” 济邦咨询公司董事长张燎告诉21世纪经济报道记者。

亦有市场人士担心，由于土地财政短期内难以转变，如果监管缺位，加之土地出让收入增长不及预期，地方政府债务亦可能通过此种模式变相膨胀。

省级财政母基金

据21世纪经济报道记者了解，目前此类基金融资呈现两种模式。

一是由省级政府层面出资成立引导基金，再以此吸引金融机构资金，合作成立城镇化建设母基金。河南和山东是其中推进较为积极的省份。

2014年底，河南省政府与建行、交行、浦发银行正式签署“河南省新型城镇化发展基金”战略合作协议，分别成立“建信豫资城镇化建设发展基金”、“交银豫资城镇化发展基金”和“浦银豫资城市运营发展基金”，总规模将达到3000亿元。

河南省副省长李亚透露，这只城镇化基金将“突破传统信贷模式和政府投融资平台运行方式的约束”，搭建“金融机构巨额理财资金”投向新型城镇化的“高效通道”。

河南省一位地级市财政系统人士告诉21世纪经济报道记者，具体操作模式是，各地申报项目，通过银行审核后，由各地财政出资做劣后级，上述母基金做优先级，杠杆比例大多为1：4。上述人士称，具体实施“还正在谋划推动阶段”。

山东做法亦与此相似。2015年，山东省级股权投资引导基金拟安排设立13只母基金，其中包括城镇化建设投资引导基金。山东一位住建厅人士告诉21世纪经济报道记者，政府计划出资6亿，争取以5倍杠杆拉动30亿社会资本，最高争取50亿投资。主要投向中央和省确定的城镇化示范县市的项目建设，及村镇的污水处理和新型农村社区建设。

上述人士称，由于基金主要投向公益性项目，成本高、回收期长，因此收益率会比较低。

山东省住建厅副巡视员卢晓栋透露，将在省内选择部分城市建立城镇化引导子基金，这样可以吸引社会基金参与城镇基础设施建设。

由于省级政府主导的城镇化母基金仍处于推动阶段，尚无法获知详细的基金增信和退出措施。上述河南地级市财政系统人士认为，相比过去地方政府通过城投平台举债缺乏约束，此种基金运作模式，意味着从省级政府主管部门和银行两个维度进行举债约束，“是一个非常大的进步”。??? 上述人士亦称，由于资金来源主要为银行理财资金，成本较过去亦有大幅下降。

活跃的资金中介

另一种模式是，基金直接与地方政府基础设施项目对接。活跃其间的主体包括银行、具有较强投融资能力的施工企业，以及基金公司等机构。

据21世纪经济报道记者记者了解，除上文提及的浦发银行外，2015年3月23日，平安银行与武汉市政府在深圳签署战略合作协议，确定合作发起产业基金，支持武汉城市基础设施建设、“三旧”改造等重大发展项目。

部分城商行也较为活跃。比如，2015年3月10日，长沙银行召集数十家政务企业公司代表举办银企座谈会，称拟通过开展“城市发展基金”业务模式，支持基础设施建设。据介绍，长沙银行已将此模式成功运用于湖南公路投旗下五个子项目中，并与株洲市政府签订了棚改基金战略合作协议。

据21世纪经济报道了解，国资背景的国开金融和一些大型民营集团是其中较有优势的基金管理人和劣后方。在重庆，基金介入土地一级开发异常活跃，与重庆巴南区政府合作的即为国开金融旗下国开城市交通投资发展基金，投资区域内土地一二级开发、棚户区改造等项目。

同时拥有国资和民资背景的浙江基建投资管理有限公司（以下简称为浙江基投）作为基金管理人的最大优势，则可能在于其能将基建投资和施工捆绑。

浙江基投一位投资经理告诉21世纪经济报道记者，2014年10月成立的浙建股权投资基金由浙江基投公司担任GP，浙建集团和万向信托各出10%，担任LP劣后方，优先级“考虑寻求银行资金”。该基金暂时设置规模50亿元，今年预计投资20亿元，重点投向浙江省内县域基建项目，包括保障房建设、道路等，目前仍在接洽阶段。

上述投资经理认为，目前很多机构做纯债权投资，这样的收益不可持续。“我们基金未来还是会选择偏股的投资思路。”他说，基投公司走投资建设一体化更有优势，施工成本较低、质量有保障，对政府和银行来说更有吸引力。“现在大的地产商和建筑公司都在推类似模式。”

“影子平台”

21世纪经济报道记者多方了解情况显示，目前涌现的城镇化基金大多呈现如下特征：

一、大部分投向土地一级开发、保障房等非经营性项目，还款来源基本依赖土地出让收入；

二、基本以债权或“假股真债”的形式，保证固定收益；

三、现阶段很大程度上依赖银行理财资金输血；

四、大部分会由财政出具“安慰函”，并对基金回报进行兜底。

21世纪经济报道记者获得的一份股份制银行内部资料显示，银政产业基金是2015年该行投行部重点推进业务之一。一位该行内部人士告诉记者，目前银政产业基金已签约几千亿，资金到位约数十亿。

其交易结构分为两类：一是有限合伙型产业基金，适用风险相对较高，或对管理、操作要求严格的项目。该模式中，银行指定的一致行动人需要担任产业基金GP，或在GP管理公司中持股不低于70%。LP中，政府指定一个或多个国企作为劣后方。实际操作中，产业基金需要成立全资控股的项目公司。

另一类为契约型产业基金（即资管计划或信托模式），适用于一般项目。由于契约型产业基金无法直接成立公司，操作方式一般由当地国企先行成立项目公司，再由契约型基金认购项目公司股份。

比如，该行银政产业基金以契约型产业基金（资管计划）的模式投资西北某省会城市开发区内三个产业园的开发项目。该项基金规模50亿，其中理财资金为优先级，当地园区平台公司为劣后级，双方占比为4：1。

项目以投贷结合模式，基金持有项目公司51%股份，同时向项目公司提供委托贷款。

增信措施包括：由园区平台公司远期回购股权，并提供担保。园区管委会承诺将土地出让收入优先偿还贷款本息，并且财政出具承诺将授信本息纳入地方财政预算管理，此外若土地出让收入无法覆盖开发成本，则由当地财政补足。

接近项目的人士告诉21世纪经济报道记者，这个项目与传统意义上的土地储备贷款并无本质差异，唯一的区别是承担直接债务的主体绕开了城投平台或土储中心，而是一家“影子平台”——捆绑隐形政府信用的市场主体。

多位参与基金业务的人士告诉21世纪经济报道记者，如果地方政府对城镇化基金回报进行兜底，实际上形成政府或有负债。当土地出让收入无法覆盖本息时，将会转化为政府的直接债务。

亦有市场人士认为，由国有平台回购股权亦存在某种程度上的政府信用背书。

君合律师事务所合伙人刘世坚告诉21世纪经济报道记者，“不论是资产回购或股权回购，政府会对回购资金做一定的兜底。当然这个兜底可能不会直接进人大预算，会通过其他方式，比如通过国有平台公司来回购，但是国有平台公司的资金来源还是需要政府解决。”

没有法律效力的“安慰函”

需要指出的是，目前地方财政普遍会出具纳入财政预算支出的“安慰函”，但法律效力有待评估。

浙江基投公司上述投资经理告诉21世纪经济报道记者，目前政府能出安慰函、特别优质的项目，基金收益率一般在8%以内；出不了函的项目，收益就会安排得高一点，比如在10%左右。重庆市一位熟悉地方政府投融资的官方人士告诉21世纪经济报道记者，纳入预算需要人大决议，目前财政出具的实际上是一个“安慰函”，人大决议出不了，“拿不上台面”。“安慰函没法律效力，但社会资本看到这个心里放心。”上述人士称。此类基金模式对银行和政府来说均具有较大吸引力。

对银行来说，相比传统贷款优势明显：规模大且后期仍可增加规模；不同于一般的项目融资，可以对应一揽子项目，并可在后期不断扩充；审批快且操作灵活。

对地方政府而言，借助城镇化基金输血基础设施建设，好处亦不言自明。最重要的作用之一是，由基金与当地国企或城投平台合资成立一家项目公司，可以绕过被严格限制举债的城投平台和土储中心等，形成“影子平台”，表面上并不新增政府债务。另外，基金方便进行“投贷结合”，解决地方政府基础设施投资最急缺的启动资金问题；由于财政无法出具担保函，以劣后资金形式可以完成增信。

重庆市上述官方人士则认为，基金介入土地一级开发最大的优势是，不需要土地抵押，“原来土地整治储备贷款必须土地抵押融资。”

“这种基金融资手法，目前是监管盲区，对地方政府而言，达到了表外融资的目的。” 济邦咨询公司董事长张燎告诉21世纪经济报道。

上述股份制银行投行部人士告诉21世纪经济报道记者，2015年1月各地债务甄别结果申报截止前，各家银行放款要求较为严格，要求地方政府确认贷款纳入政府债务，但债务确权一直没有结果。“现在每家银行都在放宽要求做，否则地方政府根本撑不下去。”

不过有市场人士担心，由于土地财政短期内难以转变，如果监管缺位，加之土地出让收入增长不及预期，地方政府债务亦可能通过此种模式变相膨胀。（本报记者 樊殿华 徐维维 杨志锦 实习记者 王青 北京、上海、重庆报道；编辑 谭翊飞）

原因：无收益项目，政府无融资渠道，肯定欢迎；如果设计优先、劣后结构，政府不兜底，就不列入负债；即使兜底，也是拉长了还款期限；理财资金无投资渠道，基础设施是不错选择，且成本低，与基础设施天然匹配。

风险：政府隐性兜底不合规，虚假PPP有政策风险，比如土地一级开发收入回流不合规，股权回购需政府支持，政策有无障碍；投资商无法真正参与运营，发挥不了资本优势；理财期限错配风险；