招商引资措施（通用8篇）
一、继
续解放思想，摒除狭隘思想，广开招商引资之路
首先，在招商引资过程中要进一步冲破思想禁锢，敢试敢闯，以打破条条框框，开拓招商引资之路。其次牢树“大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展”的观念，以更加开放的眼光、更加开放的思维、更加开放的举措，进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，坚决破除“宁为鸡头，不为凤尾”的狭隘观念，不断加大开放合作的力度，努力追求“双赢”。
二、打造投资环境“洼地”
环境“洼地”是招商优化的基础，良好的政务环境，人文环境，基础环境，成长环境已成为目前吸引外来投资者的一个重要品牌。
首先，精雕园区载体，努力提升园区载体能力。园区规划要立足于高起点，从长远考虑，科学合理地规划园区建设，使工业区和生活、娱乐区布局井然有序，实现园区的亮化、绿化、美化等工程，打造一个宜人宜住宜居的环境。其次，进一步打造投资软环境。地方政府高度重视投资软环境建设，出台招商引资优惠政策，开通“绿色通行证”，实行特事特办，灵活运用政策、制度，时刻秉承着“帮投资者成功，助投资者发展，替投资者着想，为投资者服务”的理念。如实行行政省级（县）级零收费制；县行政服务中心项目全程代理制，进一步落实“服务项目、骨干人员、审批职能”集中到“中心”的规定，做到“一步到位”，给投资者减办事程序省时间。栽下了“梧桐树”，引来了“金凤凰”，然而日后的服务并没有停止，反而要更尽心，安商亲商服务要贯穿于项目落户和企业成立、成长的全过程。如组织开展定期或不定期的企业交流会，了解企业所需所急，帮助企业解决实际问题、实际困难，助其企业成长、发展，使投资商能引得来、留得住、快发展。好范文 网
三、创新招商方式
改变以往招商模式，从被动到主动，进一步前移招商阵地，走出去请进来招商，积极创造条件，主动邀请重要客商来当地考察，以了解认识当地的经济发展、人文环境，主动承接产业转移。其次，推进网络媒介招商，打破招商工作的时空限制，节省更多的资源。第三，“节会”招商。充分利用好当地大型节会活动，广泛地开展宣传、展示、推介当地的宣传活动，将当地推荐出去。
四、牢树团队意识
不难看出，各地招商引资将会有新一轮冲动。
引资“潜规则”
招商引资能给地方政府带来什么？某地财政局工作人员告诉记者，“各地招商引资本无可厚非，有其积极一面，因为引进大项目、大企业，特别是大型央企，可以迅速提高一个市的经济发展水平，GDP上去了，财政也上去了，周边的地块也升值了，等等。不单是地方领导的政绩，有时确实也可以给老百姓增加一些福利，比如，引进一些大型商业项目，可以带动消费。”
既然招商引资能给地方政府带来如此实惠，地方政府自然乐此不疲于对其的追逐，“在招商引资的巨大效益，特别是政绩光环的吸引下，出现了很多地市区县全民招商的现象。以我所在的地市为例，很多单位特别是经济部门，每年都有招商引资的指标，规定一年要引进多少个项目，这是硬任务。所以这些单位每年都要带着任务征战北上广，开招商会，洽谈、考察、签约等等。”上述财政局工作人员所说的类似“全民招商”的事例目前在我国已经比比皆是。
两年前，我国东部省份某县一夜成名，不仅因为其持续了10多年的“全民招商”传统，还因为该县当时推行的招商引资第一责任人代理负责制度实施细则规定：如果招商不力，不管本职工作是不是招商，官职前面都有可能加上“代理”二字；如果再给一年半载的“通融时间”，招商引资工作仍无起色的话，就有可能是降职，甚至是免职。细则一出，令人瞠目。
该事件引发诸多争论后，不少地方对上述一类“全民招商”的要求逐渐由细则演化成“潜规则”，不过为了提高争取到优良资源的效率，各个地方政府也是不遗余力的从其他方面出台各种举措。记者从我国中部地区某省会城市的一个区政府了解到，当地区政府为了鼓励招商引资，专门出台了相关奖励措施，例如对于新引进的服务项目的奖励规定：前三个纳税年度纳税在500万元以上的，区财政分别按当年税收区级留成部分的50%、40%、30%奖励项目企业，最高不超过500万元，对项目企业董事长和总经理，区财政按前三个纳税年度其所交个人所得税区级留成部分的100%给予奖励。此外还有对将服务项目引进该区的单位或个人的奖励；鼓励企业、个人投资建设商务楼宇的奖励；鼓励企业实行总部核算、统一纳税以及鼓励企业争创国家级高新技术企业、驰名商标、品牌产品的奖励等等不一而足。
为企业提供税收返还和优惠是目前各地较为普遍的举措。这在不少业内人士看来，不同地区各自分别制定了优惠政策，不仅影响到地区间的公平性，而且影响到同一地区内本土企业和外来企业之间的公平性。在一次全国财政工作内部会议上，记者就曾听到我国东部省份一位财政厅长直言，“我们调研过程中，发现各地都在加大招商引资，在财政税收上出台优惠政策，有些地方甚至是100%返还，不仅使税收有效性受到影响，而且还是公平性的问题，仅今年半年时间内，我们省很多企业转移到相对贫困的省区去了。为什么？那些省份拿到更多的中央转移支付，把转移支付的钱都给企业作为优惠。”
变数重重
招商引资能带来漂亮的经济增长数据自是不必言说。有基层政府相关人士向记者坦言，“政府最喜欢纳税额高的企业，首选工业企业和总部企业。”
新企业招来了新问题也随之而来，“项目引回来后，还要开展保姆式的服务，为这些企业提供各种便利。以我所在的市为例，实行一个或几个领导干部挂钩项目服务，有些央企凭借其尊贵的地位，对服务单位或干部颐指气使，不可一世。不仅要求地方提供先进的基础设施配套，还要求税收优惠、税收返还。本来按照税法规定，税收不能返还。实际操作中，都是以地方政府会议纪要的形式定下来，比如说，将某企业一年上缴给地方的税收全额返还或一半返还，用于某企业的基础设施建设。这样会给个别企业钻空子的机会，优惠期一到，企业就继续转战其他地方。于是为了挽留‘大腕’，地方又会创造种种优惠条件。我市今年就有一家纳税大户，是总部经济，扬言要搬走。地方政府主要领导正在协调中。”上述人士透露。
由此看来，落户企业究竟诚意几许又使招商引资无形中多了重变数。随着记者的调查，逐渐发现，变数远不止于此。
记者从上文省会城市区政府工作人员处了解到，当地自2003年开始建设的工业园区，至今因为道路及用水、用电等基础配套设施建设进展缓慢，致使企业进驻园区情况很不乐观。工作人员介绍，“根本原因是道路不通，市政规划路不修通，基础设施跟不上，招商引资都是空谈。区政府有心无力，区一级的政府没有交通局和建设局，即使财政肯拨款，也没有单位负责实施。”
检索近几年各地招商引资信息，不难发现，其中很多地方都遭遇着类似的情况，而它们往往还有着类似的起因。最初是在当地主政者主导下迅速上马，随着主政者带着政绩离开，园区却因为缺乏充分的前期规划，以及后期投入不足，逐渐成了“烂尾”工程。
回归理性
当记者联系到我国东北某市新建的产业聚集区时，听到管委会负责人这样描述园区近几年的发展历程，“当初我们是在省长的亲自批示下开始建设的，最初省长批的目标非常宏伟，随着后面的发展逐渐发现有些东西因为市场的原因，无法达到原先的设想。经过理智思考后调整了园区的定位。事实证明，现在的发展目标更加科学和准确。这个聚集区是以我们本地原有的支柱企业为龙头，围绕着给它做产业配套，园区基础设施的配套，目标就是建设符合高标准的园区。
但是这两年发展也带来一些问题，从管委会的角度来说，出去的钱收不回来。什么原因呢？首先园区所占的土地是我们从老百姓手里收过来的，按照当时的地价核算，再加上向国家缴纳征地占用税、新增土地开辟费等等，这些都交上之后一亩地的成本是14余万元，可是落户在这里的龙头企业从我们手里拿地的价钱不到我们成本的十分之一，意味着每给他们一亩地，我们财政就要往里面搭上十几万。其次，这家龙头企业是市属企业，他们的税收不归我们区政府。其实对于园区来说，我们主要的财源就是企业。
另外，为了使那些和龙头企业有很好合作基础、配套比较紧密的企业落户园区，我们也要给予相应的优惠条件。企业一进来，接下来我们还要为它们做基础设施配套，九通一平等等还有很多支出，都成了我们的负担。上级财政也给我们提供了资金支持，不过要解决实际问题，我们还是要向银行贷款，可是现在银行纷纷收紧了对政府融资平台的放贷，我们的贷款计划进行的并不顺利。所以我们希望相关部门能够从融资和税收返还两方面给我们提供更多支持。尤其是融资问题，我们正在积极跟各方面接触，但是因为有政府融资平台的帽子，我看走哪儿都行不通。”
带着这位管委会负责人的困惑，记者向金融机构进行了咨询，得到的回复言简意赅，“对于地方政府融资的问题银行普遍是惜贷的，主要考虑到一方面是政治因素；另一方面是成本收益，还款风险大。”
在各种新老问题的倒逼之下，如今不少地方政府面对招商引资时，正在逐渐回归理性。
三是要抓住重点区域，突出招商重点。要将目光盯住一批资金实力强、市场发展潜力大、科技含量高的世界500强企业和国内知名品牌企业，主攻能迅速形成我区特强特色产业的龙头骨干企业，以扩大产业链，形成规模效应。同时，重点开发区要结合各自的产业优势，实行定位招商，做到错位竞争，形成自己独特的开发区。4、加大重点开发区基础设施投入力度，构筑招商新优势。提升引进项目的品位和档次，就必须要加大六大重点开发区基础设施的投入和建设力度，提升开发区的整体形象，使六大开发区成为大项目特别是外资项目的集聚地。一要树立规划先导的理念。规划是园区开发的第一要务，要紧紧抓住新一轮郊区城镇总体规划出台的契机，加快调整和完善工业区的发展规划，立足高品位和前瞻性。同时，做到一次规划、分步实施，合理布局产业区域，高起点规划路、网、水、电、管线等市政基础设施，形成布局合理、功 二要加大开发区动拆迁力度。要成立专门的动拆迁领导小组，建立动拆迁办公室，落实专人负责。同时要本着公开、公平、公正的原则，积极稳妥地做好动迁安置工作，要以出口加工区的动迁速度为标准来推进其它开发区的动拆迁工作。三要加快基础设施建设速度。要以一流速度、一流质量、一流档次推进开发区的基础设施建设，迅速形成道路网络框架体系，合理布局公用市政配套设施，加快通讯设施和信息网络建设，使各大开发区基本达到七通一平水准，具备良好的项目承载能力。四要加快建立工业园区建设的新型投融资机制。引进有能力、有实力的投资商，借助外力加快工业园区基础设施建设。改由政府投入为企业投入，由银行贷款为企业和社会资金投入，以解决资金来源，缩小投资风险，缩短投资周期。此外，对于镇级工业园区要完善和配 有的基础设施，搭建招商引资的优质平台，不断提高接纳大项目的能力。5、进一步优化投资软环境，营造招商新氛围各地吸引客商投资的拳头优势，已从依靠政策为主向依靠环境转变，这就要求我们尽可能给客商以国民待遇，着力提高软环境的含金量，在软环境上做硬文章。一是要淡薄权利意识，强化公仆意识。各职能部门要从奉贤经济发展的大局出发，树立全区一盘棋的思想，正确处理局部与全局、部门与整体之间的关系，要自觉站在投资者立场上换位思考问题，要全方位、全过程、全心全意为客商提供便利条件，满腔热情地帮助客商把项目做好、做大、做强。只有强化支持客商项目成功的富商意识，才能实现客商好，我更好的双赢功效。二要严格禁止乱伸手、乱收费、乱摊派、乱罚款的四乱行为。各执法部门要严格杜绝向企业乱伸手、乱摊派、乱收费、乱罚款、强化缘行为，减轻企业不应有的负担。要加强业务知识的指导，既要告诉企业什么不能做，更要指导企业该怎么做，自觉形成急企业所急、想企业所想为企业服务的观念，并通过制度来长期保证。三要全面为企业营造家的环境。各大开发区作为企业的父母官，要为企业的发展铺路开道，切实为企业营造家的环境，要把投资软环境看作各镇、开发区乃至奉贤发展的生命线，积极倡导与世界接轨、符合国际惯例的服务理念寓管理于服务之中，使企业真正能享受到家的温暖。四要从严管理各级机关工作人员。要尽快提高行政执法部门和职能部门公务员的素质，制订工作延误和工作失误的责任追究制度，对损害软环境的人和事要发现一起处理一起，决不姑息迁就，典型事例要在奉贤的媒体上予以曝光、批评。
全力加快招商引资工作步伐
“我们这个项目投产一个月来，已经生产复合材料500余吨，实现销售收入500万元。现在已接到印度、美国等国外订单10余宗，市场销售全面飘红。”近日，笔者在安庄镇三英纺织公司刚投产的复合材料车间内采访时，车间负责人梁兴军高兴地对我们说。复合材料项目是三英公司引进北京客商合资新上的项目，项目总投资6000万元，年可实现生产复合材料1.5万吨，销售收入1.5亿元，利税3000万元。该项目自05年10月份开工建设，经过半年的紧张施工完成了各项建设任务，现在生产和销售形势一片大好，为三英公司实现大规模扩张注入了新鲜血液。该项目的运作成功是这个镇牢牢抓住招商引资，大上项目，精心运作推动镇域经济发展的一个缩影之一。
今年以来，这个镇为加快招商引资步伐，严格落实了班子成员盯靠项目制度。对在建的复合材料、有机蔬菜加工等项目以及签订合作意向的各项目，严格落实责任，每个项目都明确专人盯靠，搞好跟踪服务，力促在建项目尽快建成投产，在谈项目尽快签订合同并开工建设。同时这个镇始终坚持客户至上，服务至上的理念，积极为投资者提供业务咨询、设施配套、厂房设备租赁、生产生活等方方面面周到细致的服务，同时坚持利彼利己，共同发展的双赢原则，以“你投资、我铺路”的胆量招商，以“你赚钱、我保护”的气量扶商，以“你有困难我帮助”的度量招商，以诚心换来真心，以服务赢来项目，为客商营造了一种“家”的氛围，促进了招商引资项目和资金到位率的迅速提高。
截至目前，这个镇共引进项目18个，其中复合材料、针织加工、玻璃纤维等13个项目都已竣工投产，在建项目共有5个。一期工程投资6000万元的有机蔬菜加工项目墙体建设已进入尾声，马上将投入到封顶的施工中去。该项目计划新建6000吨冷库，3000平方米加工车间，新上有机蔬菜生产线两条，产品主要出口日本、美国、加拿大等国，整个项目建设预计今年10月份正式投产。项目建成后，将成为目前泰安市规模最大、技术装备最先进的有机蔬菜加工龙头企业，年可实现销售收入1亿元，利税1000万元，对带动安庄镇乃至周边乡镇的有机农业发展都具有重要的意义。
一、总体思路
以科学发展观为统领，紧紧围绕市委“发展大产业、打造大园区、建设大城市”的战略思路，抢抓机遇，依托科技资源优势，突出科技招商特色，搭建科技招商平台，拓宽招商渠道，注重整体联动，加强跟踪落实，全面完成全年招商引资工作目标任务（工业1800万元、专项200万元），为珲春市又好又快发展做出应有的贡献。
二、工作重点
（一）进一步拓宽招商引资渠道，广泛收集招商引资信息。
1、突出高新技术产业，重点寻求引进高新技术企业落户珲春。
2、围绕本市企业上、下游产品生产厂商，联合企业开展招商引资，发展产业集群。重点做好与合作区各园区联合招商。
3、充分利用市经合局和招商局对外联系广泛的优势，定期了解与之联系紧密的沿海及外地公司（企业）有意向来珲春市投资的信息和产业转移扩张的信息。
4、充分利用市招商引资“”中科院系统在沿海等地有业务项目联系的企业信息，寻求了解招商线索。
5、走访珲春籍在外创业且有回珲春发展愿望的科技人员，老板企业家，牵线搭桥，了解掌握招商信息。
6、继续本着“我有项目你落户，你有项目我服务”的原则，大力与各县（市）科技系统开展联合招商活动。
7、动员局全体干部职工，充分利用朋友、同学、亲戚等关系，挖掘招商线索。
（二）建立招商引资信息滚动台帐。
要按照信息项目、在谈项目、协议项目、在建项目、投产项目分类建立台帐，落实到科室（单位）、责任到人。对在谈项目要把重点放在尽力促成投资方老板来黄考察；对信息项目要确定重点，加强跟踪联系，促成尽早签订投资协议；对在建项目和投产项目要会同市相关部门做好协调服务。
（三）制定出台市科技局服务招商引资项目的优惠政策。
凡是来黄投资，特别是技术含量高、市场前景好、附加值高的招商引资项目，建成投产后，可享受下列优惠政策：
1、优先申报国家、省各类科技计划项目。
2、市级科技三项经费优先给予重点倾斜。
3、市高新技术引导基金优先给予周转支持。
4、积极会同市商业银行解决企业流动资金贷款，同时可享受贷款贴息政策。
5、优先申报高新技术企业，帮助落实国家有关高新技术企业的优惠政策。
6、积极帮助企业建立技术研发中心，帮助联系高校大院大所，寻求技术依托。
7、优先受理专利申请，提供知识产权保护。
（四）根据2009年度全市招商活动安排，有针对性的积极做好前期工作，提供招商项目，参与招商活动。
（五）建立完善招商引资激励机制。
要把招商引资工作列为全年局系统目标管理的第一要务，实行一票否决制。在年终目标管理考核时，没有一项意向性协议招商项目的不得评为先进科室（单位）。对于建成投产的招商项目，市里奖给我局的项目奖金，拿出60％奖给第一个提供招商信息、第一个签订协议并跟踪服务至建成投产的招商小组；属市知识产权局和市生产力促进中心引进的项目，则100%返给项目引进单位。凡完成招商任务的科室（单位），年终评先中授予先进科室（单位）。
（六）科学安排时间和人力物力财力，坚持招商引资工作和日常科技工作两手抓、两不误，确保全面完成市政府交给我局的各项年度工作目标。
大力实施招商引资战略,促进区域经济发展,已成为我国的一大特色。经过改革开放30年的发展,各地招商引资都取得了可喜的成就,招商的形势也在不断变化。目前,招商引资已从过去全民拉大网式的初级招商阶段向选择性的科学定位招商阶段转变。
过去单纯依靠区域税收政策优惠、零地价提供等吸引外商进入的条件,已逐渐失去优势。现在实现规模性的招商、可持续的招商,主要是依靠最佳的投资环境作保障。
根据这一形势的变化,对于可持续的招商,我们总结出了打造最佳投资环境应该坚持的三大原则:一是可识别原则,二是可选择原则,三是可供给原则。这三大原则是紧密相连的,贯穿招商引资的全过程。
所谓可识别原则,即一个地区、一座城市要想提高外部客商对其地方的注意力,投资的吸引力,一定要具备外部形象、内部文化内涵的可识别性。有了可识别性,才有外部客商合作投资的选择性;有了外部的选择性,才有本地合作的供给性。因此,坚持可识别性原则,是招商引资的基础。
坚持可识别性,具体讲,就是要求一个地区、一座城市,有形形象、无形形象都要可识别。
有形形象包括,一个地区、一座城市的区位、城市交通、基础设施、建筑风格的形象;地区、城市历史文化遗产的形象;地区、城市区域规模的形象;地区、城市显示性风情、风俗的形象;地区、城市主要物产、特殊产品资源的形象等;城市品牌、企业品牌、商品品牌、企业家品牌形象等。
地区、城市的无形形象包括,政府诚信、政府廉政勤政的形象;投资政策形象;社会治安形象;市民文明素质形象;城市精神形象;文化内涵形象等等。
做到一个地区、一座城市有形形象、无形形象的可识别性,一定要塑造可识别标志,建立可识别系统。创造可识别导向平台,促进良好的有形形象,无形形象的显示性和美誉度,从而构成一个地区良好的投资环境形象。
一个地区、一座城市能够为外界客商提供良好的可识别形象,等于提高了自己的地位,增加了自己的无形资产。外部客商对该地区的第一印象如何,决定投资的第一选择性非常关键。一般来说,来自于一个地区、一座城市100—200公里以外的客商,对于投资项目的选定,绝不会取决于某一个投资要素就能定下决心,而是要综合一个地区、一座城市的各种综合要素全面考虑。投资达到一定规模的项目,客商一定要考察若干参考点,进行反复比较,从中选出最佳的投资点。最佳投资点的选定,取决于综合形象的整体合成。我们曾对苏州工业园进行过调查,所有进入该工业园的外商和国内大企业,在选定苏州投资点时,都平均考察了5个以上同类地区,最后才选定了苏州。苏州之所以成为他们的第一选择点,主要是苏州的政策环境、文化环境、居住环境、区位、交通环境等良好形象可识别性很强。
所谓可选择性原则。即在招商引资工作中,普遍存在一种合作、支援、交易的相互选择的自然法则。各种合作、支援、交易行为的实现,主要来源于相互选择的第一选择性。结合一个地区、结合一座城市,要想扩大开放,吸引更多的外部资本力量。必须具备自己被别人确定为第一选择对象和自己选择别人为第一合作对象的优势条件,从而获得在“合作、支援、交易”中的相互选择的主动权,实现双赢、多赢的主动权。既然招商引资中有了选择性的法则,作为我们一个地方,一座城市,就要千方百计地创造被别人选择的条件。
所谓可供给原则。即服从服务于需求的原则,也就是实现了我们招商引资的目的。当外部客商具有对我们一个地区、城市识别和选择的意向之后,我们就要集中精力,服从、服务于客商的选择需求,为他们提供一切投资开发的生产要素和各种必备条件。客商根据我们提供的需求服务,开始正式启动投资开发项目。在这种条件下,识别——选择——供给,就形成了一条完整的招商引资工程链。
根据浙江省权威部门调查,从1990年到2000年的10年间,浙江工业类上市公司跨区域扩张选择共计76家,其中,选择东部及沿海地区的共计58家,占76%,选择中部地区的共计12家,占15.7%,选择西部的只有6家,占8%。
从这些数字中可以看出,企业投资对地区选择性条件是相当慎重的,像安徽这样的中部地区,如何坚持三个原则,我们认为,最重要的是根据自己当地的省情、市情、县情、乡情,找准优势和劣势,把优势发挥到最大化,把劣势降到最低点。
中部地区历史上曾有过辉煌,后来之所以停滞,除了交通、通讯落后的原因外,还有一个重要原因就是计划经济的工农剪刀差,使中部地区对国家的贡献与获得的回报失衡。
当改革开放之后,由于基础不同,条件不同,又导致中部地区在新市场竞争、区域竞争中,处于非公平竞争的劣势。这些因素决定我们必须坚持“可识别、可选择、可供给”的三原则,让中部地区重新走出中部,振兴中部,让外界重新认识中部,投资中部,支持中部,从而实现中部的重新崛起。
对于产业规划和发展,任何地区都有一个如何立足当地实际寻找突破口的问题。突破口选对了,产业就能振兴,地区就能振兴。因此,我们提出如下三大突破口,探索产业发展的战略定位问题。
1、以特色资源为基础,从特色产业突破。任何一个地区在规划产业时,首先要把本地特色资源开发规划好,这是重中之重,是地区发展的基础性突破口,万万不可粗心大意,好高骛远。
2、以传统产业为基础,从发展型产业突破。我们的传统产业也要适应新形势的变化而变化。通过传统产业的变化,往往会出现新时期、新需求的经济增长点,即发展型产业的远景前途。立足这一思维方式突破,就可以使传统产业充满新活力,出现新的市场潜力。传统产业不可丢,传统产业不可轻视,传统产业是希望所在,可持续发展所在。
会心得体会及贯彻措施
党的十八届三中全会胜利召开，我局积极响应园区党工委号召，组织全局工作人员认真学习并讨论了会议精神，现结合我局实际情况提出以下几点贯彻措施：
一、加强学习、提升业务素质
党的十八届三中全会对新时期、新形势下的工作提出了新要求。面对新时期工作所面临的新挑战，我们要适应新时期工作的新特点新要求，就应加强学习，探索新时期工作的新方法新经验，努力提高工作科学化水平。从定期组织学习和不定期自学两方面着力，学他人优秀招商经验，学招商接待礼仪，学交际与口才能力等，从各个方面全面提升我局整体业务素质，增强园区招商引资软势力。
二、稳中求进、引进强势企业
“坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战”是全会对党的十八大以来中央政治局工作的肯定。就我们xx工业园区来说，园区企业好不好，招商引资是关键。在我们xx工业园区成立初期，引进了一些低效率、竞争优势较弱的企业，而现在我们xx工业园区是个成熟优秀并占据各种优势的园区，园区对新进企业的要求也越来越高。我们招商引资局全局上下应沉着应对新形势下的新要求，结合园区实际情况，本着
1“不仅仅因招商而招商，放远目标，引进强势企业，增强园区势力”的工作理念，集思广益，稳中求进，力争为园区引进更多优势企业。
全会提出：“适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合。”我们xx工业园区具备的各种优势越来越明显，但地处县城，而许多具备竞争优势的强势企业往往将投资目光聚焦大城市。这就需要我们招商局带着园区的信息走出去，让更多的优势企业了解园区，到园区考察投资，争取把更多更好的强势企业引进来，达到“走出去”和“引进来”的良好契合。
三、团结协作、着力改革创新
全会中指出“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”。一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。我们招商引资局对团结合作的要求更高一筹，对外我们要有人员宣传考察，对内我们要有人员接待应酬，对内对外工作必须协调一致、契合完善才能确保工作高效开展。
全会强调：“改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。更重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路„„”。在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，而创新型招商，对我们招商引资局更是一个新挑战，更加需要我们全局上下协作一心，力求突破创新。全会中提到的“加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以
2开放促改革”值得我们深思。“投资准入的放宽、加快自由贸易区的建设、内陆延边开放的扩大”，对于我们园区招商引资来说是个大好契机。全会对构建开放型经济新体制的决定，从正面支持了工业园区发展。在新形势新条件下，如何把握机会，为园区引进强势企业是我局当前工作重点，如何改革创新提高招商引资成功率是我局工作重心。
一、我县招商引资情况
近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。
（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提
我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于2001年8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。
（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节
我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。2001年、2002年2003年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。2001年8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。
（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲
大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。
（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。
培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。
（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素
要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；
得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；
密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口；
纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商；
通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。
（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障
市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。
（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。
着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。
二、当前招商引资工作应当解决的几个问题
近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）从招商项目来讲存在：
1、现有招商项目成功率较小
通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。
2、项目开发深度不够
许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。
3、在谈的规模项目较少
在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。
（二）从招商人员来讲，存在1、乡镇主要领导重视程度差别较大
反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；
二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；
三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。
2、业务知识普遍较少
大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；
二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；
三是对企业主不熟悉。
4、企业人员没有走向招商一线
乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。
（三）从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单。
亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面
对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。
（四）、从企业自身看
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素
在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。
同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。
2、企业管理秩序混乱。
这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。
三、几点对策与建议。
以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。
（一）关于对招商引资工作的认识问题
1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心
对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。
2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系
经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；
要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；
加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。
另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。
4、要认清服务的重要性，要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。
5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系
一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；
有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。
（二）关于招商引资工作的具体操作问题
1、招商引资必须做好策划和统筹
招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。
2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌
招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。
在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现“真、善、美”的特点。
区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；
对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重媒体的力量。
3.掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率
随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。
招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4.加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标
招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向“洼地”主动集聚；
要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；
要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；
从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。
5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。
近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；
二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。
6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目
大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。
（三）、关于资金的问题
当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。
1、降低门槛，激活民间资本
民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。
2.通过上市尤其是海外上市进行融资。
据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等），在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。
党的十六届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。
我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。
上市的价值
地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。
上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还；
2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义；
3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；
4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；
5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从2003年5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在2000年时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。
上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。
目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。
海外上市分析
早在2002年，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。
近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，2002年7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到2003年底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。
据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资…….相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低（对公司的要求低，获准上市的比率高）；
2、上市周期短，排队等待的少（上市周期一般在9-12个月）；
3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；
5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；
6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。
我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。
（四）、关于管理中出现的问题。
1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。
2.要“引资”与“引智”相结合经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；
另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；
农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。
3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质
要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。
4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。
近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。
5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。
