法律法规总结（通用6篇）
为了进一步加强工人对国家法律法规的认识，我们部门对职工进行了法律法规的知识培训，让职工能更加直观的去解读新的安全生产法的内容，明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的指导方针。这次培训由公司安保部领导作为主讲。以下就是这次培训的主要内容：
一、统一组织全员以新安全生产法为主要内容进行了一次全面系统的培训，使广大职工对其有了总体的认识。在以后安全生产管理上能有强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。
二、以班组为单位，组织各个岗位人员进行了有重点、分层次地专题安全培训。
三、丰富学习形式，选择有针对性的ppt课件，提高广大职工的学习热情。将新《安全生产法》十大亮点、中华人民共和国安全生产法（新旧对比表）作为重点学习材料，通过集中宣讲，播放幻灯片的形式进行深入学习。
四、利用了现场安全事故实例，来解读新安全生产法，并对职工工作作为一个警醒。
五、对职工进行一些现场应急事故的自救知识的讲解，让职工在施工过程中碰到一些小的事故，能够及时的进行自救处理，降低事故的人员伤亡和损失。
六、通过培训后的考试测评成绩看，培训取得了预期的效果，今后工作中对新《安全生产法》应用打下了良好的基础。
一、加强思想政治理论课实践教学的重要意义
1.加强实践教学是思想政治理论课教学改革的必然要求, 有利于丰富课程内容, 构建新的课程模式
高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道, 对于学生掌握马克思主义世界观、人生观、价值观具有重要意义, 但目前教学过程中存在一些突出问题, 如教学内容脱离实际、教学方式过于呆板, 教学效果不是很理想等。为此, 有必要改革传统的教学模式, 探索新的教学方法, 开展多种形式的实践教学是比较理想的选择。这与教育部社政2005年5号文件即《中宣部和教育部关于进一步加强和改进高校思想政治理论课的意见》中所要求的“高等学校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节”是相一致的;同时, 通过实践教学, 有益于深入浅出的说明“大道理”, 提高课程的感染力和吸引力, 使学生真正做到学有所获。
2.实践教学顺应了“以学生为本”的教学理念, 有助于培养学生的创新精神和实践能力
开展实践教学就是要充分发挥学生的主体地位, 使学生不再是知识的被动接受者, 而是积极的参与者, 培养其认真思考、自我教育、自我探索的能力。一方面, 满足了学生渴望参与、体验、变换新形式等内在需求;另一方面, 也促使学生在实践活动中充分发挥自身的主观能动性, 通过讨论、分析获取对理论知识的认识和理解, 真正做到学以致用。
二、思想政治理论课实践教学方式探索
多样化的实践教学方式是提高思想政治理论课实效性的重要保证, 也是改进思想政治理论课的教学方法、探索新的教学模式的战略性选择。笔者在《思想道德修养与法律基础》课的授课过程中, 在实践教学方面, 做了几种新的尝试。
1.人生观教育主题班会
经过高考的洗礼, 同学们走进大学开始了新的生活;然而, 这里并非大家梦想的乐园。一方面, 进入高职院校, 相当一部分同学有一种失败感;加之大学全新的生活环境和学习方式, 大一新生一时间感到无所适从。所以, 同学们抱怨最多的就是郁闷和迷茫。如何帮助大家走出困境, 以昂扬的姿态踏上新的征程, 是必须解决的一个问题。
对此, 笔者尝试激发学生的主观能动性, 深入思考人生观、价值观的问题。首先, 在课前给学生布置任务, 即组织人生观主题班会, 责成班长和团支书负责;在形式上不做统一要求, 给同学留出充分的想象空间。其次, 在同学准备的过程中, 注意和大家保持沟通, 一方面, 可以就班会做必要的指导, 一方面, 这也是一个很好的交流机会。再次, 班会后由教师做总结, 要充分肯定学生的努力, 并可提炼出一些新的问题, 引导大家进一步思考。
2.“新老生互动”活动
在大一新生面临的所有困惑中, 对自己专业的理解和学习是其中一个非常重要的方面。对此问题的准确把握, 无疑对个人发展具有重要意义。为此, 在为08级学生授课过程中, 笔者在06级毕业班同学中找出若干位优秀学生代表, 组织了“新老生互动”活动。
互动之前, 教师需就活动的形式、内容与老生做好沟通, 并就其准备好的材料做必要审查。活动过程中, 教师无需干预, 这样可以使新老生同学充分交流。实践表明, 大家交流的内容十分广泛, 涉及计算机、英语等级考试, 参加社团活动, 就业情况等很多方面。
3.开辟网络咨询空间
当今的青年大学生思想活跃, 兴趣广泛, 接受各类信息的速度快, 但另一方面, 对理论和实践问题的理解往往具有肤浅和片面的特点, 有时甚至容易走极端。因此, 在课堂之外加强师生交流、纠正其错误认识显得尤为重要, 笔者选择了QQ、E-mail等网络交流方式。QQ和邮件本身是同学普遍感兴趣的事物;同时, 通过网上交流, 同学可以打消一些面对面交流的顾虑, 使得师生交流更充分。
一段时间以来, 这种活动方式初见成效。有的同学谈到了他对教师在课上讲过的某一制度及其实践问题的认识和看法, 有的同学谈到了他学习中遇到的问题, 也有的同学讲了他生活中的困惑等等。对此, 教师都与同学逐一、及时做了沟通, 收到了比较好的效果。
三、思想政治理论课实践教学实施过程中存在的问题及其对策
思想政治理论课实践教学活动取得了一定的成效, 但在实施过程中还存在一些突出问题, 主要表现在以下几个方面:
第一, 学生参与的广泛性不够。实践教学作为教学活动的一部分, 应当像课堂教学一样, 面向全体学生;但由于课程涉及的学生众多, 加之实践的场所、课时等因素的限制, 不能保证所有学生都参与到实践活动中来。
第二, 实践教学的规范性不强。目前针对实践教学还没有统一的、具操作性的计划安排, 活动的开展还处于任课教师自身摸索阶段, 因而, 从形式到内容都具有一定的随机性, 影响了实践教学的实效性。
第三, 缺乏科学的考核评价机制。由于考核标准不确定, 出现了一小部分同学浑水摸鱼的现象, 在其他同学中造成了不良影响, 同时也是影响实践教学效果的重要因素之一。
针对上述问题, 本文认为, 要保证思想政治理论课实践教学的实效, 需建立配套机制对其予以规范。其中重点内容包括:制定统一的实践教学大纲, 保证实践教学的基本课时;加强与社会各单位、部门的联系, 拓展实践教学基地;制定详细的实践教学计划, 确保实践教学的有序开展;完善实践教学环节的考察机制, 使学生真正学有所获。
摘要：高校思想政治理论课是对大学生进行系统思想政治教育的主渠道, 而实践教学是提高课程实效性的重要手段。文章介绍了课程教学中尝试的几种实践模式并提出了组织实施中存在的问题及对策。
关键词：思想政治理论课,实践教学,实效
参考文献
[1]邹颖佳, 梁妍, 洪恩强.大学生思想道德实践教学模式的研究与探索[J].南昌工程学院学报, 2008, (4) .
[2]张耀荣, 何金花.高职高专思想政治理论课实践教学的组织与实施[J].桂林航天工业高等专科学校学报, 2008, (2) .
[3]吕健.对思想政治理论课实践教学的几点思考[J].沈阳航空工业学院学报, 2006, (12) .
安全法律法规培训总结1
卫生法是国家制定或认可的，并由国家强迫力保证实施的旨在调剂和保护人体生命健康活动中构成的各种社会关系的法律规范的总称。其基本原则是卫生保护、预防为主、公平、保护社会健康和患者自主原则。
固然我们学习卫生法学的时间很短暂，只有短短的五周，但是在这段时间里，我对医生这一行业的相干法律有了一定的了解，固然没有到达精深的地步，但是我相信，对我们往后的医生工作会提供很大的帮助。例如学习了《执业医师法》我了解到医生必须取得执业医师资历证才能独自进行临床诊疗，而假如没有取得便是属于非法行医，是要追究医疗责任的；还有《母婴保健法》是为了保护妇女和儿童的健康权利，进步人口素质通过对相干法律法规的熟习了解帮助我们在碰到一些法律上的麻烦时可以帮助我们将事情和平解决。而且在成为真实的医生之前，我们还有很多的法律程序要走，不管是到医院工作还是开私人诊所，我们都必须根据某些法律法规所规定的程序执行。而医疗事故处理条例则是我们面对医疗事故的指南，帮助我们处理各种纠纷。
并且，当我们医学生刚刚步进实习的医院是，由于对医学知识和临床医疗技能的把握较为欠缺，因此在整个医疗活动都有可能给患者造成误诊或伤害，乃至死亡的可能性发生。而此时我们通过对卫生法的大概了解，可以免我们犯一些低级的、没必要要的错误，培养尽职尽责严谨认真的态度，则可以大大的减少实习生给患者造成伤害的可能性。
也许现在的我们对卫生法学的了解还是很浅薄，还有做到具体的熟悉，但是，这作为一个契机，在了解到学习卫生法学的重要性后，我们会自发的在平常的课余时间对相干的卫生法进行学习与了解，强化我们的法律意识，以使自己在进进医院时能使自己可以在平常的医疗活动中避免各种因法律知识不熟而致使的医患题目，同时，在碰到医患纠纷时也能够应用正确的法律手段来维护自己的正当权益。
安全法律法规培训总结2
一、及时识别和获取相关法律法规，标准规范。
为充分做好我矿安全生产管理工作，通过网络媒介，传真电文等途径，及时识别和获取使用的安全生产法律法规，标准规范，并认真组织贯彻学习，严格落实执行。
二、具体的贯彻执行情况
1、狠抓现场管理，确保实现动态达标20xx年我公司全部管理干部学习了上级各主管部门下发的各类文件，并结合我公司实际进行细化分工，明确责任。
2、积极传送了国家安监总局下发的关于《保护矿工生命的七条规定》并组织了全公司广大干部职工进行了认真学习，并进行了考试。
三、超前预防
20xx，我公司认真编制了生产安全事故应急救援预案，并在年初的开工前组织干部职工认真学习，并且编制了煤矿“五大灾害”单项应急预案，并在培训当中对广大职工进行了讲解和学习，通过学习提高了职工的安全意识，增强了职工自主保安的能力。从而达到了安全生产的目的。
四、总结报告
安全生产关系着工人群众的生命安全和煤矿的经济效益与稳定，在过去的一年里，各部门领导高度重视煤矿的安全生产情况，组织进行了安全性评价、安全生产专项整治工作，制定了危险点预控及安全措施检查制度。下发了一系列安全性文件，建立了安全网络监督体系，不断加大安全工作监察力度使煤矿的安全生产迈上了新的台阶。截止到今年年底，栖凤未发生任何人员责任事故，确保了公司的安全生产。主要做了如下工作：
一、深入开展安全专项检查，促进煤矿安全生产形势根本好转
1、细致安排，精心准备，圆满完成专项检查。按照相关部门的安排部署，在相关科室的具体指导下，我们积极主动深入煤矿一线，坚持检查与服务的理念，按标准要求，细致安排，精心组织，配合完成了栖凤煤业公司春季安全大检查、百日督查专项行动、“一通三防”百日大会战、安全生产活动月、等专项检查。通过专项检查进一步提高了矿长的安全意识，促使公司加大了安全投入，完善了公司的各项安全设施，保障了公司的抗灾能力，巩固了煤炭安全生产的形势。
2、抓重要时段，增强工作主动性。
①在春节、“五一”期间开展了专项安全生产大检查。春节前夕，针对煤矿过节的实际，要求煤矿必须做到不放假，并加强设备检修，“五一”期间我们都针对性地进行了安全隐患排查和整治。彻底杜绝了重大节日煤矿事故为社会造成不良影响。
②5月份，针对雨水增多汛期将至的特点，开展了“雨季三防”检查工作，加大了对水患威胁矿井检查力度，实际制订出了“雨季三防”工作计划，成立以矿长为组长的“雨季三防”领导组，组织人员立即开展一次隐患排查，对矿井水文地质条件、充水因素及相邻矿进行调查、分析和研究，对本公司和相邻矿的水患做到心中有数，制定并实施整改方案，并确保井下通讯线路、防尘洒水管路、压风管路“三条生命线”的畅通。要加强矿井防治水技术管理工作，加大防治水害的安全专项投入，认真执行水害防治“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，杜绝违章指挥、违章作业。对井下发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或者产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水征兆；对暴雨、地表涨水及山洪暴发期间，在可能发生水害威胁时，必须停止作业，撤除所有受水威胁地点的人员。对存在危险的，要停产整改，并向有关部门报告。
③为深刻汲取前车教训，我们开展了火工品的专项安全检查。重点对矿井火工品管理、井下工作面放炮管理、火工品领退制度执行情况进行检查。促使煤矿对“三人连锁放炮”制、“一炮三检”制的整改落实。通过组织重要时段的专项检查不仅保证了煤矿的安全生产，而且增强了我们工作的主支性，有力地提高了工作效率。
3、抓大事。抓环节补套，安全生产硬环境得到优化。坚持把优化安全生产硬环境作为矿井今年安全工作的大事，重点是对矿区的设备进行更新和维护：
一是采煤机组升级；
二是单轨无极绳车投用，51402采区系统得到优化；
三是对工人的装备进行更新，配备了甲烷报警仪和隔绝式化学氧自救器等新型装备；
四、掘进工作面投入新型掘进机、
五、安装激光指向仪2台，提高了掘进工作面的中腰线管理水平。
二、深入开展安全培训，提高整体素质
我公司安全基础薄弱，专业技术人才缺乏，针对这种情况，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监管中体现服务，在服务中推进工作”的工作理念，充分利用每月召开例会的机会，以会代训，向广大职工传达有关文件精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出工作重点和具体要求，督促煤矿抓好落实；另一方面，我们在日常安全检查中加强了持证上岗情况的检查，同时我们积极和安全技术培训中心联系，组织了针对特殊工种的复训和装备技能培训工作。
三、深入开展联防整顿，严格把关，紧盯安全重点工作。
1、完成了“灾害预防及应急处理预案”的编制工作。通过总结我公司安全工作的经验和教训，结合当前阶段的客观实际，积极组织生产、调度、地测、机电、通风、安全、供应等部门，先后经过四次会审修订，形成了我公司较为科学的安全管理制度。
2、根据季节的交替变化，狠抓了季节性重点区的安全管理。随着季节的变化，我公司认真把握其特点，对“雨季三防”、消防防火、要害部位、公共场所进行了全面检查，以防范为重点，认真落实了领导责任和各项措施，特别是在雨季三防方面，重点作好了物资人员准备及时到位，保证八月份安全度汛，杜绝了意外事故和冷门事故的发生。
3、是根据现场不同时期的特点，及时调整管理重点，如重大临时工程、管理较差的工作面、运输管理、采掘现场支护整顿、回采工作面过构造等，做到了紧盯到位，监督有力。
四、抓宣传教育，增强安全意识
我们以开展“煤矿突出事故案例”“安全生产月”活动为契机，深刻剖析事故原因，吸取血的教训，警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个班组，保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。开展多种活动，大力营造“消除隐患,防范事故”的安全氛围，教育广大群众牢固树立安全意识，自觉抵制“三违”行为，避免各类事故的发生。
五、精心组织，做好煤炭行业管理工作
按照国家的统一部署，及早安排，精心组织，热情服务,规范做好煤炭生产许可证年检、瓦斯等级鉴定等各项复杂的资料申报工作。组织各煤矿技术负责人进行相关学习，熟悉各项工作要求和技术标准，规范整理申报资料。直到生产矿井煤炭生产许可证全部通过年检，审查合格。今年积极开展了20xx矿井安全质量标准化工作。我公司通过认真努力，规范建设，整理资料，准确把握矿井安全质量标准化情况，并制订了科学、有效的措施，努力实现矿井投产顺利进行。
安全法律法规培训总结3
作为一名即将毕业的大学生，满怀着对前途的信心，对事业的渴求，对理想的抱负，即将迎来就业的季节。当我们静下心来时，都不可不面对一个严肃的问题：不论是用人单位录用新员工，还是大学毕业生等其他求职者成功进入了新单位，都不可避免的会涉及到劳动合同的签订问题。因此我们必须先学会如何签订以及如何签好劳动合同，为以后劳动争议的发生减少隐患，保护自己的权益。
如何了解，通过什么方式了解，怎么样才能迅速的提高认识，我想最好的办法就是学习《劳动合同法》，学习劳动法，可以增长我们的知识理论和社会见识，为以后走上社会打下坚实的基础。以下就是我学习后的对《劳动法》的认识与理解。
社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。当前我国正在进行的社会变革充满活力，但也带来不少矛盾和问题。如：在劳动关系中，不签劳务合同，劳动合同短期化，劳动者随意离岗，劳资双方冲突不断加剧，农民工的权益受剥夺、受侵犯等。而《劳动合同法》颁布与实施，恰恰总结了我国的立法经验，借鉴国外的成熟做法，开门立法，解决了劳动关系中的这些突出问题。所以，它是一部切合实际的好法。对于更好地保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。
首先，劳动合同法明确了保护劳动者的价值取向，有利于维护劳动者的合法权益。劳动关系双方主体经济地位的不平等决定了立法必须给予劳动者倾斜保护。劳动合同法旗帜鲜明地规定保护劳动者的合法权益，并在具体内容中强化了对劳动者保护的力度，如针对实践中事实劳动关系大量存在的现状，劳动合同法强调订立书面劳动合同是建立劳动关系的基本要求，并加大了用人单位不订立书面劳动合同的法律责任；针对合同短期化现象严重的情况，劳动合同法扩大了无固定期劳动合同的适用情形，力图通过法律的规范和引导促使更多无固定期劳动合同的适用，从而实现劳动关系的长期稳定；针对用人单位随意解除劳动合同的情形，劳动合同法细化劳动合同解除的情形和程序，加强了对劳动者解雇的保护；针对违约金条款滥用的现象，劳动合同法限定了劳动者承担违约金的范围，仅在服务期条款和竞业限制条款中可以适用违约金。劳动合同法充分体现了劳动法的社会法特性，符合倾斜保护劳动者的理念，它的实施对于保护劳动者这一弱势群体的合法权益，将发挥重要的作用。
其次，劳动合同法明确了劳动关系双方的权利义务，有利于减少劳动纠纷，构建和发展和谐稳定的劳动关系。劳动合同是规范劳动者和用人单位之间劳动权利义务关系的协议，劳动合同法明确了劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等内容，通过规范双方的行为，使劳动者和用人单位能够依法订立劳动合同，并严格依照法律规定和合同约定履行合同，以维护稳定和谐的劳动关系。劳动合同法不仅明确保护劳动者，也同样保护用人单位的合法权益，如为了保护用人单位的商业秘密，维护良好的竞争秩序，劳动合同法规定用人单位可以在劳动合同中约定保密条款；对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与其约定竞业限制条款；为了让用人单位充分行使经营自主权，劳动合同法规定用人单位有权建立和完善规章制度。劳动合同法通过规范劳动关系双方的行为，达到“构建和发展和谐稳定的劳动关系”的终极目标。
劳动合同法通过构建和发展和谐稳定的劳动关系，有利于促进和谐社会目标的实现。党的十七大报告提出要建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。和谐社会要靠全社会共同建设，劳动关系和谐是和谐社会的基础，劳动合同法明确劳动者和用人单位之间的权利义务，规范双方的行为，有利于劳动关系双方和谐相处，以形成社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面。
安全法律法规培训总结4
1、社会主义法治的含义是什么？
为有效保障社会主义民主和加强社会主义法治，党的十一届三中全会提出，必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。这是对社会主义法治的基本内容的精辟概括，其核心是依法办事。
（1）有法可依是确立和实现社会主义法治的前提。有法可依主要是解决立法问题，为调整社会主义社会关系和建立社会主义民主的社会秩序制定明确的、具体的、可操作的法律规范，提供切实可行的行为准则。
（2）有法必依是社会主义法治的中心环节。有法可依的目的要做到有法必依，即要求全体社会成员依照法律规范的要求享有权利、履行义务和承担责任。
（3）执法必严和违法必究是社会主义法制的切实保证，这是在强调人民群众自觉遵守法的基础上，对于那些无视法治、践踏法治和以身试法的违法行为和违法者加强监督管理和法律制裁的必要措施。
2、请详细解释行政处罚有哪些程序。
答题要点：行政处罚的程序可以分为简易程序、一般程序和听证程序。
1、简易程序。
简易程序适用于当场实施行政处罚的情形。法律规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证，填写预定格式、编有编号的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚，必须报所属行政机关备案。
2、一般程序。
除了当场作出行政处罚的行政处罚以外，其他行政处罚当适用于一般程序。行政机关载调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应向当事人或者有关人员出示合法证件。询问或者检查时应当制作笔录。对违法行为调查终结，行政机关负责人当审查调查结果，酌情分别作出决定：
（1）确有应行政处罚违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（3）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场支付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事述讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
3、听证程序。
听证程序是在对较重的行政处罚实施前适用的一种程序。依照《行政处罚法》的规定，行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者营业执照、较大多数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求举行听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证程序依照以下程序组织：
（1）当事人要求听证的，应当在执行机关告知后3日内提出；
（2）行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；
（3）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会公开举行；
（4）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
（5）当事人可以亲自参加听证，也可委托1～2人代理；
（6）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；
（7）听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
听证结束后，行政机关依法作出决定。
3、危险化学品单位的安全责任有哪些？
答题要点：生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，其主要责任人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。危险化学品单位必须从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。
4、简述烟花爆竹生产企业应当具备的安全生产条件。
答题要点：根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定，烟花爆竹生产企业应当具备一下条件，依法申请领取烟花爆竹安全生产许可证:
（1）符合当地产业结构规划；
（2）基本符合建设项目经过批准；
（3）选址符合城乡规划、并与周边建筑、设施保持必要的安全的距离；
（4）建立、健全安全生产责任制、制度完备的安全生产规章制度和操作规程；
（5）安全投入符合安全生产条件要求；
（6）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
（7）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
（8）特种作业人员经过有关部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
（9）从业人员经安全生产教育和培训合格；
（10）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范。
（11）生产设备、工艺符合安全标准；
（12）产品品种、规格、质量符合国家标准；
（13）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品；
（14）依法进行安全评价；
（15）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
（16）有生产安全事故应急救援预案、应急救援预案或者应急救援预案人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（17）法律、法规规定的其他条件。
5、简述火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定？
答题要点：
（1）消防规划；
（2）安全位置；
（3）建设工程的消防安全；
（4）公众聚集场所和群众性活动的消防安全；
（5）有关单位的消防安全职责；
（6）消防安全重点单位的安全管理；
（7）消防产品和电器产品、燃气用具的管理；
（8）消防安全的监督检查。
6、建设工程安全生产监督管理的规定？
答题要点：
（1）建设施工安全生产的监督管理职责划分，依照安全生产法第九条关于安全生产监督管理职责的规定，《建设工程安全生产管理条例》对建设施工安全综合监督管理和专项监督管理分别做了规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理，国务院建设行政主管部门对全国安全生产实施监督管理。
（2）建设施工许可；
（3）日常监督检查措施。
安全法律法规培训总结5
历时三天的培训学习，让我受益匪浅，在湘潭大学这么好的学习氛围中参加的培训是我工作以来第一次参加的培训，收获的不仅是法律法规在学生管理工作中的应用知识，更重要的是结识了更多兄弟院校的老师。
本次培训的主题是法律法规，其实在我们的日常学生管理工作中，经常会遇到这方面的事情，通过本次的学习，让我们的工作更好更顺利的完成。从中国海洋领土主权问题的学习，到学生权益的保障与大学治理，学生管理中的法律问题、高校在学生伤害事故中的民事责任这几个方面的学习，最重要的就是要抓住以下几个方面：
管理必须做到程序正当，对学生实施纪律处分是对学生的一种特殊的教育形式，对学生心理和行为等方面都会产生较大影响。为保证处理的公正性与合法性，达到预期的管理和教育目的，学校在对学生实施纪律处分时，应当严格按照规范的程序实施。这就使学校对学生违纪处理的程序更加规范。要做到程序正当就要做到听取学生的意见、作出正式的法律文书、法律文书必须要当面送达。
要有强烈的证据意识，依据明确，定性准确。对学生进行处分或处理的依据，是对学生行为进行评价的标准和适用处分种类的依据，包括违纪行为处分的“定性”依据和“定量”依据。在平常的日常学生管理工作中处理学生必须要有相关证据支持；相关证据必须表现为法律规定的几种形式，可以使物证、书证，证人证言，鉴定结论，勘验、检查笔录，视听资料等。
在本次学习中，让我觉得最有意义的事情就是分组讨论。来至不同高校辅导员汇聚在一组，讨论我们作为辅导员一职的方方面面。高校辅导员角色具有特殊性，他不仅代表学校立场教育管理学生，同时也站在学生的立场维护学生的正当权益。在我们这次讨论中，提到最多的还是学生的日常管理工作，比如说奖助学金的发放的问题，各位老师都说出了自己在实际工作中遇到的问题，也有处理的好的老师讲出了自己的心得，其实总结下来就前面提到的两点，一个是注意程序一个是掌握证据。另外还有一个重要的方面就是要注重公平、民主，让班上绝大部分同学没有意见。还有寝室内使用大功率电器的问题、寝室卫生、查寝等问题。接下来老师比较关注的还是辅导员的地位和待遇问题，辅导员的待遇中央有精神，国家有政策，地方有法规，但很多地方总是落实不了，所以大家也想通过讨论引起有关部门的重视。至于辅导员的地位问题，我认为辅导员的地位是自己给的，如果我们自己不把自己的地位看低，我们有高的学历，我们有好的办事能力，其它部门或者人是不会看低我们的，因为我们的职业是神圣的，我们也是育人，从某个方面讲我们的贡献或许更大。另外一个是学风建设问题的.讨论，普遍看来，高职院校的学风建设远不及本科院校的学风。为了一个安静的学习环境用尽心思去占个座，这是本科院校处处可见的事情，但是看看我们高职院校的教室里，就连平常上课全班所有的同学都到课都是一个困难的问题。所以，在未来的工作中，学风建设可能是我们工作的重中之重。
通过这次学习，不仅学到了知识还结交了不少朋友，希望不管是国家还是学校，更加重视我们辅导员的工作，多组织类似的学习班。
安全法律法规培训总结6
俗语道：“五月天，孩儿面。”刚刚还是艳阳高照，转眼间就下起了绵绵细雨。迎着入夏时节的绵绵细雨，我们又一次迎来了新的培训。培训是由市局法规处的杨正中处长主讲，这次培训与往日的不同，既不是讲枯燥的法条，也不是说技能的演练，而是谈“如何维护烟草专卖体制，促进行业健康发展。”
在培训中，从回顾什么是烟草专卖到怎样实行专卖；从谈到什么是烟草专卖体制到为什么要维护烟草专卖体制、怎样维护烟草专卖体制等等，使我更加深刻的了解到行业的重要性。众所周知，吸烟有害健康，政府和社会舆论都不鼓励人们吸烟。但另—方面，烟草制品又是拥有众多消费者的嗜好性消费品，并非禁止品。同时，政府对烟草采取“寓禁于征”的高税政策，高税使烟草行业成为国家的一个重要财源，调动了地方各级发展烟草的积极性，但如不采取强有力的管理方式，很容易泛滥成灾，造成资源浪费和财源流失。而且，从烟草及其制品本身看，其用途单一的特点也非常明显。比如烟叶和盘纸、丝束等只能作为原料和材料制作卷烟，卷烟只能被消费者一次性吸食。这样的特点决定了烟草及其制品少了会影响市场供应，多了则会造成浪费，客观上需要加强计划性，既适度发展，满足消费，又要加以控制，不能像其他商品一样任意生产和流通。目前，媒体和社会舆论都在倡导禁烟，通过一个有一个的范例，让我们感觉到了危机感，知道了行业能够持续健康的发展确实来之不易，我们应该规范自己的行为，提高思想意识，短短的两个小时的培训已经结束了，但留在我脑海里的思考仍然频频闪出。作为一名稽查员，面对着要维护专卖体制、行业健康发展，我应该怎样做?
一、端正工作态度，努力工作，多向先进同志学习，取长补短，争取早日成为先进份子中的一员。
二、在思想上要提高意识，有行业危机感。认真学习上级下达的文件和会议精神，学习国家的新政策、法规，提高自身素质。
三、注意自己的言行举止，视行业为己家，不做有损于行业利益的事。
以上是本人的小小体会，我会努力做到。
安全法律法规培训总结7
通过近一个月对医疗护理相关法律法规、诊疗规范、护理核心制度、护理安全管理制度、手术室安全管理制度、手术室管理制度的学习，让我深刻认识到在各项护理工作中要把护理安全放到第一位，严格执行各项规章制度，提高安全意识，增强护理相关法律知识，保护病人也保护自己。随着社会和经济的发展，广大人民群众对健康的要求越来越高，对护士的各项要求也越来越高。责任心是我们每一位护理工作者必须具备的，没有责任心无以做任何事，病人生死攸关、生命相托，因此我们的责任重于泰山，每一件事情，每一个细节都容不得我们半点马虎，在日常工作中，我们一定要严格按照规章制度，认真做好每项护理工作，时刻具备慎独精神。
在护患关系紧张的情况下，我们除了精于业务也要学会懂法，懂法与我们开展的工作是相互关联的，只有严格执行各项规章制度，认真做好每项护理工作，我们才能守法，只有懂法我们才能时刻督促自己遵守原则，正确严谨地做好每项工作。
总之，这次学习让我受益匪浅，在今后工作中，严格执行各项规章制度，护理诊疗规范，认真履行护士的权利和义务，规范护理行为，严格要求自己，增强法律知识，提高自己的护理专业水平。
安全法律法规培训总结8
根据我院《20xx年法律法规培训实施方案》的工作要求，我院在坚持以病人为中心，深入贯彻落实科学发展观的前提下，组织开展了医务人员进行卫生法律法规知识学习的活动。
此项活动从强化组织医务人员入手，提高全院职工的认识，坚持抓落实求实效，使全员法律意识不断增强。现将我院开展卫生法律法规
学习活动总结如下：
一、提高认识，健全组织，不断优化服务
卫生系统学习法律法规的目的主要是为了规范治理，依法执业，减少医疗纠纷、医疗事故的发生，保证人民群众的就医质量和就医安全。我院在学习卫生法律法规的同时，不断优化服务环境，规范服务言行，以人为本，积极开辟“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。此次活动已被我院列入重要议事日程。
为了保证了各项工作的顺利进行，我院专门成立了活动领导小组。由院长刘伟同志亲自担任组长，并且明确各科室主任为科室法律法规学习活动的第一责任人，形成了院科两级普法网络。医院领导班子带头依照医院拟定的培训计划，进行卫生法律法规知识的学习，并在学习活动中交流学习体会，从而增强医务人员处理诊疗工作的法律意识，提高依法办事的能力。
二、积极准备，扎实开展，提高法律意识
我院的卫生法律法规培训内容包括：《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构治理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国药品治理法》、《中华人民共和国护士管理办法》等相关法律。对与医疗活动密切相关的法律条例，医院还开展了专题学习活动。同时，还将医院感染管理的有关内容穿插到整个培训计划中，在提高医院广大职工的法律意识同时，与涉及医疗安全的知识同步学习，进一步增强全员的医疗安全意识。
与此同时，我院还把卫生法律法规培训与医疗工作同规划、同落实、同考核，保证将卫生法律法规学习活动落到实处。我院于10月13日对全体医务人员进行了一次法律法规知识考试，考试合格率为100%。通过组织卫生法律法规知识考试，不仅使全体医务人员对相关法律法规知识有了更深的印象，而且也充分反映了全院广大职工的学习成效。
三、有机结合，相互促进，强化医院治理
卫生法律法规培训活动与医疗质量万里行活动紧密结合，互相促进，成效显著。通过开展卫生法律法规学习活动，有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识，使更多的医务人员成为政治素质好、组织能力强、法律知识丰富的人员，不断地强化了医院管理，使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面。
现如今全院职工自觉运用法纪知识进行医疗诊疗工作，在日常事务中依法行政，依法处理医疗纠纷，未发生过违法行医行为，无行政诉讼败诉案件；并且未发现医务人员收受、索要病人及其家属的“红包”和其他馈赠以及以各种名义给予的回扣、提成和其他不正当收入。近年来，医院通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行满意度调查、出院病人电话号码回访、聘请院外行风监督员等措施，我院的医疗服务总满意度一直保持在97%以上，从而使医院赢得了良好的社会效益和经济效益。
虽然我院的卫生法律法规学习活动取得了较好的成绩，但对照标准还有一定的距离，我们将继续发扬成绩，纠正存在的不足，对照标准，结合我院实际，研究制定切实可行的措施方案，再接再厉，积极进取，开拓创新，为我院又好又快发展做出新的更大的贡献。
安全法律法规培训总结9
为了进一步加强工管理工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的指导方针。这次培训由公司安保部领导作为主讲。以下就是这次培训的主要内容：
一、统一组织全员以新安全生产法为主要内容进行了一次全面系统的培训，使广大职工对其有了总体的认识。在以后安全生产管理上能有强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确人对国家法律法规的认识，我们部门对职工进行了法律法规的知识培训，让职工能更加直观的去解读新的安全生产法的内容，明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。
二、以班组为单位，组织各个岗位人员进行了有重点、分层次地专题安全培训。
三、丰富学习形式，选择有针对性的ppt课件，提高广大职工的学习热情。将新《安全生产法》十大亮点、中华人民共和国安全生产法（新旧对比表）作为重点学习材料，通过集中宣讲，播放幻灯片的形式进行深入学习。
四、利用了现场安全事故实例，来解读新安全生产法，并对职工工作作为一个警醒。
五、对职工进行一些现场应急事故的自救知识的讲解，让职工在施工过程中碰到一些小的事故，能够及时的进行自救处理，降低事故的人员伤亡和损失。
六、通过培训后的考试测评成绩看，培训取得了预期的效果，今后工作中对新《安全生产法》应用打下了良好的基础。
通过此次培训，全体职工对新安全生产活动全面的认识与了解，安全意识得到了更进一步的提高。下一步工作中，我们将在在深入学习、深刻理解新《安全生产法》的基础上，以新《安全生产法》为标准，对安全管理中的重点工作进行梳理，并严格依照新《安全生产法》的有关要求布置安排工作，确保现场施工过程安心管理更上一个新的台阶。
安全法律法规培训总结10
在认真总结“五五”普法工作中的成功经验的基础上，分析存在的问题和不足，针对存在的薄弱环节和问题，努力探索新形势下加强普法依法治理工作的新途径、新办法，推动新一轮普法工作再上新台阶。坚持卫生普法与卫生法制实践相结合的原则，积极推进依法治理工作。规范行政执法行为，积极推进依法行政。认真落实县委、县政府关于全面推进依法行政的有关安排部署，严格执行《行政处罚法》、《行政许可法》规定的各项制度，进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制等制度，不断提高为人民服务的本领。
深入开展卫生行业依法治理工作，提高依法管理水平，坚持法制教育与法制实践相结合，加大对卫生法律法规的社会宣传力度，针对群众关心的热点、难点问题，以食品等健康安全产品为重点，加强卫生综合执法能力，进一步规范卫生行政执法行为，完善依法行政体制和机制，推进依法治理工作的制度化、规范化。大力开展职业卫生专项治理，加强对医疗市场的规范化管理，打击无证行医，保障医疗安全，保障人民群众的生命财产安全，同时通过健全制度、落实责任、推广典型等方法，把卫生行业管理纳入法制轨道。通过卫生法制教育，促进依法行政、依法办事、依法行医，进而推动卫生系统法治化管理。进一步规范卫生行政执法行为，完善依法行政体制和机制，推进依法治理工作的制度化、规范化。
一、加强卫生监督执法人员的学法用法工作。
深入学习卫生法律法规、卫生监督执法法律法规，提高执法效率和执法能力。为全面贯彻县委、县政府“六五”普法精神，继续加强卫生执法普法工作，提高卫生执法人员依法行政、依法办事的能力，提高全民卫生法律意识，卫生执法监督所20xx年5月23日上午在所办公室召开“六五普法”及卫生法律法规培训启动会。对“六五”普法工作进行动员安排，并提出我所“六五”普法的工作目标，要求全所职工通过相关卫生法律知识的学习，提高依法行政、依法监管的意识和能力。20xx年5月—10月，利用工作空闲时间对全所卫生监督执法人员进行了《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《乡村医生从业管理办法》、《公共场所管理条例》、《食品安全法》等各项卫生法律法规培训。共集中学习了14次；对全县医疗机构负责人进行法律法规知识培训，发放培训资料50份；对公共场所服务对象进行公共场所相关法律法规知识的培训，发放培训资料100份。
二、加强卫生专业技术人员和管理人员的学法用法工作。
以提高干部职工法律意识为重点，组织干部职工学习各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法执业。对全县医疗机构负责人、卫生协管员进行了法律法规知识培训，通过培训，各医疗机构负责人、卫生协管员的理论知识和业务素质都得到了进一步提高。
三、加强从业人员普法教育。
对公共场所、学校、托幼机构、医疗机构等管理相关人深入开展以职业卫生、公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生为重点的法制宣传教育。
四、加强社会公众普法教育。
通过“3.15”消费者权益保护日、职业病防治法宣传周等专题活动，大力宣传学习《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》、《食品安全法》等，提高广大人们群众对法律法规的认识。
五、存在问题及今后工作设想
在取得成效的同时，我所普法工作也存在一些问题。如：宣传力度有待进一步加强，宣传面有待进一步扩宽，普法工作点多，面广，工作量大，普法办工作人员少、任务重，检查督促力度还有待加强等等。我所将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指针，采取切实可行的措施，进一步搞好“六五”普法，为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
安全法律法规培训总结11
20xx年8月20日在公司会议室，举办了各部门负责人培训。会上，公司总经理韩百开同志通报了上半年食品安全工作开展情况以及检《中华人民共和国食品安全法》法律知识，主要学习食品安全法律法规和餐饮服务行业相关业务知识。
沈涛律师在这次培训中结合图文、影像详细讲解了相关食品安全的法律法规，比较生动，易学易懂，还通过现场提问、解答、讨论、互动方式，以更好地提高我们从事餐饮服务人员的法律意识，深化对食品安全重要性的认识，进一步提高我们食品安全业务的管理水平，通过这次食品安全法律法规培训，使我们全体从业餐饮服务人员。查中发现的问题，并要求各部门负责人要高度重视食品安全工作，严格执行。食品安全相关制度以提高自身食品卫生安全意识，加强市场各门店的食品卫生和食品安全的监管。更深层次的了解这个特殊行业的重要性，在今后的工作中将依法经营，守法经营，按照食品安全标准从食品流通，餐饮服务活动，承担起我们应尽的义务，承担起社会赋予我们重大责任。
安全法律法规培训总结12
为贯彻落实公司“普及法规知识、增强法制意识、防范法律风险、构建法治文化”的主题活动，质量部以贴近实际、贴近工作为原则，学习部门相关的药品法律法规知识，做到熟知熟会。质量部坚持以“学用结合、普治共举”为指导思想，开展了部门人员相关药品法律法规知识学习的活动，使质量部全员的法律意识不断增强。
此次学习了与药品生产活动密切相关的法律法规，有《药品管理法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《专利法》、《新药审批办法》、《新药保护和技术转让的规定》、《药品行政保护条例》、《中药品种保护条例》等。通过相关法律法规的学习，进一步增强了法律观念、安全意识和责任意识，使自己的法律意识有了明显提高。以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵。
品读法律法规条文，觉得基本能够按照相关规定指导实践，规范自己的行为，但对法律法规的理解还存在一些薄弱环节。质量监督工作中能够及时地发现问题和提出问题，但对问题整改和跟踪落实不到位；质量检测工作能够按照质量标准对原辅料和产品进行检验，但对检验的理解不够深入，检验中出现的问题不够快速有效地解决；产品注册申报工作中所需时间过长，注册准备工作不够充分，资料整理不够严谨。药品法律法规为我们的药品质量提供了保障。时刻警醒自己，各种制度是否落实到位，日常监督是否准确，做到有法可依，有规可循，规范管理。做到法律法规时常学，坚持边学边改，边查边改，做到知法守法，提供更优质的质量管理服务。
开展卫生法律法规培训情况总结
XX为X了提高医疗服务质量，加强医院治理，规范执业行为，改善医务人员的服务态度，保证医疗服务安全。根据我院《2009年法律法规培训实施方案》的工作要求，我院在坚持以病人为中心，深入贯彻落实科学发展观的前提下，组织开展了医务人员进行卫生法律法规知识学习的活动。此项活动从强化组织医务人员入手，提高全院职工的认识，坚持抓落实求实效，使全员法律意识不断增强。现将我院开展卫生法律法规学习活动总结如下：
一、提高认识，健全组织，不断优化服务asd
卫生系统学习法律法规的目的主要是为了规范治理，依法执业，减少医疗纠纷、医疗事故的发生，保证人民群众的就医质量和就医安全。我院在学习卫生法律法规的同时，不断优化服务环境，规范服务言行，以人为本，积极开辟“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。此次活动已被我院列入重要议事日程。
为了保证了各项工作的顺利进行，我院专门成立了活动领导小组。由院长刘伟同志亲自担任组长，并且明确各科室主任为科室法律法规学习活动的第一责任人，形成了院科两级普法网络。医院领导班子带头依照医院拟定的培训计划，进行卫生法律法规知识的学习，并在学习活动中交流学习体会，从而增强医务人员处理诊疗工作的法律意识，提高依法办事的能力。
二、积极准备，扎实开展，提高法律意识sd
我院的卫生法律法规培训内容包括：《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构治理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国药品治理法》、asd《中华人民共和国护士管理办法》等相关法律。对与医疗活动密切相关的法律条例，医院还开展了专题学习活动。同时，还将医院感染管理的有关内容穿插到整个培训计划中，在提高医院广大职工的法律意识同时，与涉及医疗安全的知识同步学习，进一步增强全员的医疗安全意识。
与此同时，我院还把卫生法律法规培训与医疗工作同规划、同落实、同考核，保证将卫生法律法规学习活动落到实处。我院于10月13日对全体医务人员进行了一次法律法规知识考试，考试合格率为100%。通过组织卫生法律法规知识考试，不仅使全体医务人员对相关法律法规知识有了更深的印象，而且也充分反映了全院广大职工的学习成效。
三、有机结合，相互促进，强化医院治理vvv
卫生法律法规培训活动与医疗质量万里行活动紧密结合，互相促进，成效显著。通过开展卫生法律法规学习活动，有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识，使更多的医务人员成为政治素质好、组织能力强、法律知识丰富的人员，不断地强化了医院管理，使院内出现了安定团结、稳步
发展的大好局面。sss
现如今全院职工自觉运用法纪知识进行医疗诊疗工作，在日常事务中依法行政，依法处理医疗纠纷，未发生过违法行医行为，无行政诉讼败诉案件；并且未发现医务人员收受、索要病人及其家属的“红包”和其他馈赠以及以各种名义给予的回扣、提成和其他不正当收入。近年来，医院通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行满意度调查、出院病人电话号码回访、聘请院外行风监督员等措施，我院的医疗服务总满意度一直保持在97%以上，从而使医院赢得了良好的社会效益和经济效益。d
虽然我院的卫生法律法规学习活动取得了较好的成绩，但对照标准还有一定的距离，我们将继续发扬成绩，纠正存在的不足，对照标准，结合我院实际，研究制定切实可行的措施方案，再接再厉，积极进取，开拓创新，为我院又好又快发展做出新的更大的贡献。
二〇一二年七月
一点的痕迹，山风呼呼，细雨微微。人行翦翦，心韵盈盈。思邃恒古，本义使然，让思想的光芒照亮每个心灵，让身心的热量变作普照大地的明媚，让蠕风的蠢蠢欲动万木复苏的定格。
在这片神圣的土地上，色彩是洁净的象征，静物是可修复的抱朴，人境是可绝缘的尘，合沓车马也无喧。吾生有无涯而也无涯，知也以有而随无也，有有也者，有无也者，有未始有无也者，有未始有夫未始有无也者。
俄而有无矣，而未知有无之果孰有孰无也。今我则已有谓矣，而未知吾所谓之其果有谓乎，其果无谓乎?摘自于《庄子·齐物论》。
多一事不如少一事，少一事不如没一事，没一事不如了一事，了一事不如空无一事。人之所以不开心，那是因为想要的太多，人之所以不顺心，是因为付出太少，之所以不如意，也是因为，总计较那些得与失。
一念起千山万水，一念灭沧海桑田。念人念心念天念地，随心律动，心随所动，虽有嘉肴，弗食不知其旨也;虽有至道，弗学不知其善也。是故学然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也;知困，然后自强也。故曰：教学相长也。
她也惟有付之一叹，青年的容貌，盛气，都渐渐地消磨去了。她怕见旧时的挚友。她改变了的容貌，气质，无非添加他们或她们的惊异和窃议罢了。为了躲避，才来到这幽僻的一隅，而花，鸟，风，日，还要逗引她愁烦。她开始诅咒这逼人太甚的春光了。……
灯光绿黯黯的，更显出夜半的苍凉。在暗室的一隅，发出一声声凄切凝重的磬声，和着轻轻的喃喃的模模糊糊的诵经声，（差一段）她心里千回百转地想，接着，一滴冷的泪珠流到冷的嘴唇上，封住了想说话又说不出的颤动着的口。
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《政府采购法》自签订合同之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督部门和有关部门备案。
2、《条例》投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。
3、十部门《招投标违法行为记录公告暂行办法》应自招投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日对外进行记录公告，公告期限为6个月。
4、《工程建设项目自行招标试行办法》招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起15日内，向国家发改委提交招标投标情况的书面报告。
5、指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起7日内发布。
6、《条例》资格预审文件发售期不得少于5日。
7、《条例》招标人对资格预审文件进行必要澄清与修改，应在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前。
8、《条例》潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，在截止时间
2日前提出，招标人自收到异议之日起3日作出答复，答复前暂停下一环节的招标投标活动。
9、《招标投标法》依法必须招标项目自招标
文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日； 《机电产品国际招投标实施办法》大型设备或成套设备不得少于50日。
10、《条例》招标文件发售期不少于5日。
11、《条例》招标文件应当明确招标人最迟应
当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息；
《机电产品国际招投标实施办法》对未中标
投标人的投标保证金，不晚于投标有效期满后30日原额退还；中标人在签订合同、交纳了履约保证金和招标服务费后退还；
《政府采购货物和服务招投标管理办法》招
标单位在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，签订采购合同5个工作日内退还中标供应
商的投标保证金，逾期退还的，按商业
银行同期贷款利率上浮20%的利率支付
利息。
12、《机电产品国际招投标实施办法》招标文
件编制后，招标机构应当将招标文件送评审专家组审核，并通过招标网报送相应得主管部门备案，其受到上述备案资料3日内通过招标网函复招标机构。
13、《招标投标法》招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交的投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件接收人；
《条例》澄清或修改有可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知潜在投标人，不足15日的，顺延。潜在投标人或其他有利害关系人对招标文件有异议的，应在截止时间前10日前提出，招标人自收到之日起3日答复，答复前暂停招投标活动。《政府采购货物和服务招投标管理办法》对政府采购项目投标和开标截止时间的修改，至少应当在截止时间3日前，以书面形式通知所有文件收受人，并在指定信息发布媒体上发布更正公告。
14、《机电产品国际招投标实施办法》招标人或招标机构应在开标时制作开标记录，并在开标后2日内通过《中国国际招标网》备案。
15、《进一步规范机电产品国际招投标活动有关规定》抽取所需评标专家不得早于开标时间48小时，外省专家不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；
《政府采购货物和服务招投标管理办法》
专家抽取原则上在开标前半天或一天进行，特殊情况不得超过两天。
16、《评标委员会和评标方法暂行规定》评标和定标应当在投标有效期结束日30个工
作日前完成。
17、《政府采购货物和服务招投标管理办法》如是委托招标，采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，自行招标，采购人在评标结束后5个工作日内确定供应商。
18、《招标投标法》招标人收到评标报告之日
起3日内公示中标候选人，公示期不得少
于3日。投标人和其他利害关系人对依法
必须招标的项目的评标结果有异议的，在中标候选人公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，答复前暂停
招投标活动。
19、《机电产品国际招投标实施办法》在评标结束后，招标机构在招标网上公示评标结果，公示期为7日，在公示期内，招标机构将评标报告送至相应主管部门备案；评标结果公示后，招标机构应当应投标人的要求解释公示结果。
20、《招标投标法》招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同；《政府采购法》采购人与中标、成交供应商
应在中标、成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。
21、《政府采购法》供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑；
《政府采购法》招标人或招标代理机构收到书面质疑后7个工作日内作出答复；
《政府采购法》质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；
《政府采购供应商投诉处理办法》财政部门收到投诉书后在5个工作日内进行审查，在受理投诉后3个工作日内向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本，其收到副本5个工作日内以书面形式向财政部门作出说明；财政部自受理投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。财政部在处理投诉期间可视情况书面通知被投诉人暂停采购活动，暂停时间最长不超过30日。
22、工程《条例》投诉人可以自知道后应该知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉；行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理；自受理投诉之日起30个工作日作出书面处理决定。
23、《行政复议法》行政复议申请人认为招投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益，可以自具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；复议机关在5日内进行审查；受理之日起7日内将副本发送被申请人，被申请人10日内提出书面答
复。行政复议机关有权处理的在30日内
作出处理，无权处理的在7日内转送有权处理的行政机关，其应在60日依法处理。
24、《行政诉讼法》申请人不服行政复议决定的，在收到决定书之日起15日；或复议
机关逾期不答复，在复议期满之日起15日内向人民法院提起行政诉讼；人民法院在7日内立案或裁定不予受理，3个月内作出一审判决。当时人不服裁定的10日内提起上诉，不服判决的15日内上诉，上一级人民法院在收到诉状之日起2个
月作出终审判决。
25、《政府采购法》邀请招标中公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前提交资格证明文件。
26、《民法通则》向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，但下列情形的诉讼时效期间为1年：①身体受到伤害要求赔偿的；②出售不合格商品未声明的；③延付或拒付租金的；④寄存财物被丢失或损坏的。诉讼时效从知道或应当知道权利被侵害时起计算，但超过20年，人民法院不予保护。特殊情况人民法院可延长。
27、《合同法》因国际货物买卖和技术进出口争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为4年。
28、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》发承包双方对合同中的约定期限无明确约定的以28日计。
29《市政公用事业特许经营管理办法》特许经营期限最长可达30年，公示中标结果，公示时间不少于20天。
30、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》资格预审文件自开始发售之日至提交预审申请之日止不少于30个工作日；自招标文件发售之日起至投标文件截止之日止不少于45个工作日。与中标人签订协议后5个工作日内向所有投标人退回投标保证金。中标通知书发出30个工作日内订立书面投资协议；签订项目投资协议90日内中标人完成项目法人组建，并在完成项目核准手续后与招标人签订项目特许权协议。
31、《科技项目招标投标管理暂行办法》科技
纵观国内外注册会计师行业的发展, 会计师事务所主要有独资、普通合伙、有限责任、有限责任合伙四种组织形式。从我国建立《注册会计师法》规定开始, 会计师事务所就分为合伙会计师事务所和有限责任会计师事务所两种形式。然而自深圳“中天勤造假事件”在媒体曝光后, 中国会计师事务所多采用的有限责任制为社会各界所指责, 推行合伙制则几乎被认为是一剂“良药”。针对实务界和理论界的声讨, 财政部对《注册会计师法》做出了相应的调整, 增加了特殊的普通合伙制以及个人注册会计师事务所的组织形式, 并提高了有限责任会计师事务所的门槛:有十名以上符合本法规定的股东;注册会计师在人数上要求至少有50名;从事证券、期货相关业务的会计师事务所相关的注册资本由先前的二百万元增加到注册资本不少于五百万元。特殊的普通合伙制最明显的特征就是无过失的合伙人对于其他合伙人的过失或不当执业行为以自己在事务所的财产为限承担责任, 不承担无限责任, 除非该合伙人参与了过失或不当执业行为 (审计, 2009) 。这种组织方式一方面降低了无过失合伙人的风险, 又加大了对过失合伙人的惩罚, 可谓是顺应了经济发展对注册会计师行业的要求。
在18世纪后期民间审计事务所成立伊始就是以无限合伙形式演化而来的, 这种合伙形式至少在两方面对促进审计师的职业能力和独立性作出了贡献:一是通过无限责任的合伙形式为审计师的独立性提供了更大的约束力;二是促进了合伙人之间的相互监督, 因为由于过失合伙人连带其余合伙人都要承担无限责任。然而目前我国的会计师事务所80%以上采用的仍然是有限责任制, 采用普通合伙制的不足20%。2009年中注协公布的前百强事务所里面只有两家是合伙制, 为此北注协副秘书长汪宁在接受《财经时报》采访时说:“目前在中国推行合伙制有一定困难, 因为先天不足。”不管是先天不足, 还是后天条件不够, 有限责任制对会计师事务所的约束力是远远不够的。
2 事务所惩罚机制方面的缺陷
很多专家和投资者认为过小的责任导致了审计师有胆量造假, 所以提出了“乱世用重典”的主张, 但是佘晓燕 (2006) 认为过大的风险让人不敢从事这一职业, 过度的责任对审计职业本身也是沉重的打击, 会让这一职业无所适从, 甚至出现倒退。然而在我国审计市场中, 注册会计师却可以通过选择标准较宽松的行政处罚规定来避免承担民事责任和刑事责任, 钻法律的漏洞, 使一些问题得不到公正的解决, 这也是我国刑事处罚和民事处罚不多的一个原因。所以, 为了避免在监管缺位的情况下审计师再出具不实审计报告的情况, 应该加大对审计师的处罚, 进而有效制止审计师在审计报告上造假, 引起审计质量低下。
我国会计师事务所的惩罚机制究竟如何, 我们通过近年来证监会的监管处罚公告来说明我们的惩罚概况。2003—2009年上半年证监会发布的处罚公告中有21份是专门针对会计师事务所或注册会计师做出的处罚决定。通过下表我们可以看出这21份处罚公告涉及21家公司31份报表, 其中注册会计师原出具的审计报告类型绝大部分为标准无保留意见, 而且未保持应有的职业谨慎是会计师事务所或注册会计师被处罚的重要原因。这21份处罚公告里一共处罚事务所18家共45名注册会计师, 其中对会计师事务所的惩罚既包括单一惩罚, 又包括多项惩罚, 惩罚多以警告、罚款为主, 只有利安达信隆会计师事务所与康元会计师事务所二家被没收违法所得, 注册会计师何威明被暂停其签字执行证券、期货相关业务半年。有效的市场监管和严格的事后惩罚机制是确保会计师事务所等市场中介机构认真履行职责、向市场提供真实、客观信息的制度保证, 处罚制度的不完善, 造成上市公司及会计师事务所的违规成本极低, 处罚不能起到有效的威慑作用。
尽管从中天勤的事件出现以后, 中注协每年都下发“对会计师事务所执业质量检查的通知”, 但是从中国证券监督管理委员会网站可以看出, 审计处罚在时间上具有滞后性, 从出具审计报告的时间到会计师事务所受惩罚的时间相差两三年, 多的达到六年, 比如说岳华所对陕西精密合金股份有限公司2003年及2004年出具的带有虚假内容的审计报告, 到2008年才出具处罚公告。陕西精密合金股份有限公司从2004年下半年开始经营举步维艰, 面临退市风险, 最终引发职工群体事件, 促使司法机关立案调查, 历时三年告破。证监会于2008年4月23日举行了听证会并出具了处罚公告, 处罚滞后了五年之久。如果事关重大, 事务所要被关闭, 那么在这五年期间, 事务所却还是可以继续执业, 可以继续出具虚假的审计报告, 危害审计市场。另外, 如果被审公司不出事, 一般不会查到签字的注册会计师身上。所以说大部分注册会计师都抱着侥幸的心理, 对于审计没有履行较严格的审计程序和谨慎的职业态度。许多情况下, 当监管部门发现会计师事务所及注册会计师的违规行为时, 往往已经产生严重后果, 结果是所造成无法挽回的损失, 更有可能因为超过行政处罚两年的时效而使监管流于形式。比如利安达信隆会计师事务所对北亚实业 (集团) 股份有限公司2002年出具的含有虚假内容的审计报告, 其签字注册会计师王策已超过行政处罚时效, 不予处罚。因此, 加大事务所的处罚力度、增加违规成本势在必行, 这样才能促进证券市场良好的发展。
3 会计师事务所诉讼机制方面的进展对审计的影响
迄今为止, 我国的监管部门依靠行政处罚来打击会计信息的造假行为, 对直接责任人极少追究刑事责任, 民事赔偿更是无从谈起, 责任追究的顺序为“行政责任→刑事责任→民事责任”, 与西方“民事责任→刑事责任→行政责任”正好背道而驰 (刘华, 2009) 。在这样的法律环境下, 2006年我国才出现首例以法院判决方式让会计师事务所在证券虚假陈述案中承担连带赔偿责任——蓝田股份民事赔偿案。根据2003年《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》 (以下简称《规定》) , 接近100位股民在满足了上述“通知”所有前置条件、离诉讼有效期只有40天的情况下提起了诉讼, 使得华伦会计师事务所与蓝田股份公司承担连带赔偿责任。但是由于时间过紧, 大多数股民还是失去了获赔的机会。因为《规定》里人民法院受理的虚假陈述民事赔偿案件, 其虚假陈述行为, 须经中国证券监督管理委员会及其派出机构调查并作出处罚决定或者是刑事判决。当事人依据查处结果作为提起民事诉讼事实依据的, 人民法院方予依法受理。在蓝田一案判决书下达之后, 媒体也没有报道, 相关人士都没有得到消息, 直到诉讼时效快过了才看到相关报道。再如, 现在媒体关注的科龙一案在2009年6月已有结果:广东科龙电器股份有限公司 (下称“科龙电器”) 将按照广州市中级人民法院计算出来的赔偿额对提起诉讼的中小投资者进行100%赔偿, 并承担全部诉讼费用。但是令人诧异的是, 这件案子自始至终没有牵涉到为科龙公司审计的德勤华永会计师事务所, 起诉德勤案一直未被受理, 上海市黄浦区人民法院以德勤未被证监会查处为由做出了不予受理的裁定。但是只要存在过错, 就应承担民事赔偿责任, 这一点是毋庸置疑的, 众人期待德勤一案会给我们带来更好的结果。
但是, 对于事务所来说, 民事责任无限扩大也会对事务所造成负面影响:因风险过高而不愿从事注册会计师行业;怕“犯错”而采用详细审计, 增加审计成本。但是如果不考虑投资人的利益, 会助长审计行业的不正之风, “经济警察”这个头衔也就朝夕不保了。令人欣喜的是, 最高人民法院为正确审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件, 维护社会公共利益和相关当事人的合法权益, 已于2007年6月4日第1428次会议通过《最高人民法院关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》 (简称12号文) 。从12号文中可以看出相对于2003年的《规定》取消了难以逾越的前置程序, “谁主张, 谁举证”的法律适用原则也不复存在了。这无疑对广大投资人是一个好消息, 保证了公民的诉讼权利不被特殊情况所限制。对于会计师事务所来说, 新的规则区分了审计责任与会计责任既有助于促进注册会计师不断提高专业素质、保持应有的职业谨慎、维护公众利益, 同时也保护了注册会计师并为其行业提供了健康发展的空间。
2007年年底就有小股东以会计师事务所在审计业务中出具不实报告并致其遭受损失为由, 向该上市公司所在地人民法院提起民事侵权赔偿诉讼, 在无证监会处罚上市公司的前置条件下, 山东某中级人民法院依据法律规定, 受理了这起小股东诉上市公司的民事诉讼案。最后, 原被告达成了上述庭外调解协议, 以张正获得补助款项而结案 (资料来源:江跃中、邹瑞玥, 2008年7月19日新民晚报A5版) 。可见, 法院放宽“证监会处罚上市公司前置条件”的限制, 能有效弥补主要以行政监管为主的现有监管体系的不足。并且, 随着诉讼赔偿的进行, 会计师事务所造假的成本大大增加, 上市公司和会计师事务所不得不考虑成本与利益的关系及其造假行为对其名誉造成的影响。但是, 随之配套法律尚未完善, 败诉风险以及高昂的诉讼费用也会挡住民间诉讼的脚步, 所以我国法律要不断地完善, 逐步缓解审计失灵等问题, 使审计市场自觉通过“行业自律”提高执业质量, 从而提高我国审计行业的审计质量。
参考文献
[1]王艳艳, 陈汉文, 于李胜.代理冲突与高质量审计需求——来自中国上市公司的经验数据[J].经济科学, 2006 (2) .
[2]陈信元, 夏立军.审计任期与审计质量:来自中国证券市场的经验证据[J].会计研究, 2006 (1) .
