山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法

山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法（精选8篇）

山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法 篇1

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业总公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局:

为建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制,强化煤矿安全生产主体责任,加强煤矿安全生产隐患排查治理监督管理，提高煤矿安全基础管理水平，扎扎实实做好“隐患治理年”的各项工作，根据省局《关于切实做好煤矿安全生产隐患排查治理工作的通知》（晋煤执发〔2008〕186号）文件精神，结合我省实际制定了《山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法（试行）

山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作

考核办法（试行）

为建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制,强化煤矿安全生产主体责任,加强煤矿安全生产隐患排查治理监督管理，提高煤矿安全基础管理水平，扎扎实实做好“隐患治理年”的各项工作，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《煤矿隐患和整顿关闭实施认定办法（试行）》（安监总煤矿字[2005]134号）、《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法》（晋政办发[2005]100号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）和《山西省人民政府印发山西省煤炭企业办矿标准暂行规定的通知》（晋政发[2007]45号）等规定制定本考核办法。

一、考核对象

各市煤炭工业局、国有重点煤炭企业集团、山西省煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西省监狱管理局、平朔煤炭工业总公司、太原煤气化公司，以下简称“市煤炭管理部门（企业集团）”。

二、考核内容

（一）建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制

主要内容有：

1、各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业是否将安全生产隐患排查治理纳入工作计划、作为一项日常工作来抓，是否建立了安全生产隐患排查治理长效机制；

2、各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业安全生产隐患排查治理组织机构的建立情况；

3、各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业安全生产隐患排查治理政府行政首长责任制和企业法定代表人负责制贯彻执行情况；

4、各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业安全生产隐患排查治理岗位责任制、责任追究制以及相关制度的建立和落实情况；

5、各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业对安全生产隐患排查治理有关政策规定的宣传贯彻情况。

（二）落实煤矿企业安全生产隐患排查治理主体责任

主要内容有：

1、管辖区内煤矿（或管理的煤矿）安全生产隐患排查治理工作方案制定和执行情况；

2、管辖区内煤矿（或管理的煤矿）安全生产隐患排查治理的排查工作落实情况；

3、管辖区内煤矿（或管理的煤矿）安全生产隐患排查治理的整改治理落实情况；

4、管辖区内煤矿（或管理的煤矿）安全生产隐患排查治理信息上报工作情况；

5、管辖区内煤矿（或管理的煤矿）安全隐患排查治理工作台帐建立情况。

（三）落实煤矿安全生产隐患排查治理监管主体责任

主要内容有：

1、市煤炭管理部门（企业集团）工作方案的制定和执行情况；

2、市煤炭管理部门（企业集团）督促、检查、指导企业落实安全隐患排查治理情况；

3、市煤炭管理部门（企业集团）在市级监督检查阶段工作落实情况；

4、市煤炭管理部门（企业集团）安全生产隐患排查治理信息上报工作情况；

5、市煤炭管理部门（企业集团）安全隐患排查治理工作台帐建立情况。

（四）落实煤矿重大安全生产隐患排查治理报告制度

主要内容有：

1、各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业落实重大安全生产隐患排查治理报告制度的组织机构、责任制等相关制度、工作方案建立情况；

2、管辖区内煤矿（或管理的煤矿）重大安全生产隐患排查治理报告制度落实情况；

3、市煤炭管理部门（企业集团）重大安全生产隐患排查治理报告制度落实情况；

4、市煤炭管理部门（企业集团）重大安全生产隐患举报奖励制度的建立和执行情况。

三、评分办法

省煤炭工业局对市煤炭局（企业集团）煤矿安全生产隐患排查工作实行百分制考核，量

化考核标准为：

（一）建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制

（22分）

具体为：

1、煤矿安全生产隐患排查治理长效机制建立情况

（7分）

各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业建立了各自工作范围的安全生产隐患排查治

理长效机制并且长效机制合理可行的，视情况酌情给分；未建立煤矿安全生产隐患排查治理

长效机制，未将安全生产隐患排查治理作为工作、日常工作来抓的，不得分。

2、煤矿安全隐患排查治理组织机构的建立情况（4分）

各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业安全生产隐患排查治理工作组织机构建立不

完善的，酌情扣分；未建立的，不得分。

3、煤矿安全生产隐患排查治理行政首长或企业法人负责制落实情况（4分）

各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业落实安全生产隐患排查治理行政首长或企业

法人责任制，不施行或贯彻不力的，不得分。

4、煤矿安全生产隐患排查治理责任制、责任追究制度等相关制度的建立和落实情况（4

分）

各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业安全生产隐患排查治理责任制、责任追究制

度等相关制度不完善或落实不力的，酌情扣分；相关制度不能切实贯彻落实的，不得分。

5、煤矿安全生产隐患排查治理有关政策规定的宣传贯彻情况（3分）

各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业，安全生产隐患排查治理宣传工作不到位、效果不明显，视情况酌情扣分。

（二）落实煤矿企业安全生产隐患排查治理主体责任（34分）

具体为：

1、煤矿安全生产隐患排查治理工作方案制定和执行情况（4分）

管辖区内煤矿（或管理的煤矿）安全生产隐患排查治理工作方案切合实际、合理可行的，酌情给分；未制定工作方案的，不得分。

2、煤矿安全生产隐患排查治理的排查工作落实情况

（12分）

管辖区内煤矿（或管理的煤矿）安全生产隐患排查治理自查自改阶段隐患排查率不达

100%的，不得分；有重大安全隐患未发现的，不得分；一般安全隐患不能及时治理的，不

得分。

3、煤矿安全生产隐患排查治理的整改治理落实情况

（12分）

管辖区内煤矿（或管理的煤矿）根据排查出的重大安全隐患性质类别，未建立相应的重

大安全隐患监控机制的，不得分；对排查出的重大安全隐患，应做实整改治理工作，要建立

重大安全隐患整改治理方案，方案内容包括方法措施、经费物质、机构人员、安全措施和应

急预案等，缺少任何一项，不得分；安全隐患整改监控率未达100%的，不得分。

4、煤矿安全生产隐患排查治理信息上报工作情况

（3分）

管辖区内煤矿（或管理的煤矿）有一次以上未按要求履行信息上报的，酌情扣分；有3

次以上未按要求履行上报的，不得分。

5、煤矿安全生产隐患排查治理工作台帐建立情况

（3分）

管辖区内煤矿（或管理的煤矿）安全生产隐患排查治理工作台帐建立不完善的，酌情扣

分；未建立台帐的，不得分。

（三）落实煤矿安全生产隐患排查治理监管主体责任（24分）

具体为：

1、市级煤炭管理部门（企业集团）煤矿安全生产隐患排查治理工作方案的制定和执行

情况（4分）

市煤炭管理部门（企业集团）煤矿安全生产隐患排查治理工作方案切合实际、合理可行的，酌情给分；未制定工作方案的，不得分。

2、市级煤炭管理部门（企业集团）督促、检查、指导企业落实煤矿安全生产隐患排查

治理情况（7分）

市煤炭管理部门（企业集团）建立健全煤矿安全生产隐患排查治理监管机制，对管辖区

内煤矿（或管理的煤矿）进行安全生产隐患排查治理的督促、检查、指导，方法、措施得力，酌情给分；未能有效履行督促企业落实安全生产隐患排查治理的，不得分。

3、市级煤炭管理部门（企业集团）在市级监督检查阶段工作落实情况（7分）

市级监督检查阶段结束，经省煤炭工业局抽查，管辖区内煤矿（或管理的煤矿）隐患排

查率不达100%以上的，不得分；管辖区内（或管理的煤矿）排查出的重大安全隐患公示率

不达100%的，不得分；管辖区内（或管理的煤矿）排查出的安全隐患整改监控率不达100%的，不得分。

4、市煤炭管理部门（企业集团）安全生产隐患排查治理的信息上报工作情况（3分）

市级煤炭管理部门（企业集团）煤矿安全生产隐患排查治理信息上报工作，有一次以上

未按时上报的，酌情扣分；有三次以上未按时上报的，不得分；上报书面内容包括隐患排查

结果、隐患原因分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容，内容不全的，酌情扣分。

5、市级煤炭管理部门（企业集团）煤矿安全生产隐患排查治理工作台帐建立情况（3分）

市级煤炭管理部门（企业集团）对管辖区内煤矿（或管理的煤矿）安全生产隐患排查治

理工作台帐建立不完善的，酌情扣分；未建立煤矿安全生产隐患排查治理工作台帐的，不得

分。

（四）落实煤矿重大安全生产隐患排查治理报告制度（20分）

具体为：

1、落实重大安全生产隐患排查治理报告制度的组织机构、岗位责任制等相关制度、工

作方案的建立情况（4分）

各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业落实重大安全生产隐患排查治理报告制度，相关制度不完善的，酌情扣分；未建立工作方案的，不得分。

2、煤矿企业重大安全生产隐患排查治理报告制度的落实情况（8分）

管辖区内煤矿（或管理的煤矿）重大安全隐患书面报告内容应有隐患原因分析、危害程

度、整改难易分析、应急预案及治理方案等，内容不完备的，酌情扣分；书面报告无企业主

要负责人签字的，不得分;对重大安全生产隐患未及时报或隐瞒不报的，不得分。

3、市级煤炭管理部门（企业集团）重大安全生产隐患排查治理的报告制度落实（5分）

市级煤炭管理部门（企业集团）落实重大安全生产隐患排查治理报告制度，不能落实机

构、责任人，按要求的时间、形式、内容完成上报的，酌情扣分。

4、重大安全生产隐患举报奖励制度的建立（3分）

各级煤炭管理部门（企业集团）、煤矿企业设立重大安全生产隐患的举报制度，并对举

报人员给予一定奖励，举报奖励制度不完善、不能对举报人保密或切实履行奖励的，酌情扣

分；不建立举报奖励制度的，不得分。

四、考核办法

1、省煤炭工业局对煤矿企业安全生产隐患排查治理的考核，采取督查、抽查方式,抽取

比例不小于10%，由省煤炭工业局和市级煤炭管理部门（企业集团）共同参与；对各级煤

炭管理部门（企业集团）、煤矿企业的考核，采取检查、汇报、跟踪了解及结合平时工作记

录等多种方式进行。

2、平时考核与年终考核相结合的原则,以年终考核为主,平时考核用于促进隐患排查治理

工作，并作为年终考核的重要依据。

3、考核结果分三个等级，考核得分在90分以上(含90分)的，为煤矿安全生产隐患排

查治理工作先进单位；考核得分在60分—89分的；为煤矿安全生产安全生产隐患排查治理

工作合格单位；考核得分在60分以下的，为煤矿安全生产隐患排查治理工作不合格单位。

4、实行煤矿安全生产隐患排查治理考核一票否决制。市煤炭管理部门（企业集团）管

辖区内煤矿（或管理的煤矿），每发生1次较大事故的扣10分，累计发生3次以上较大事故的，不得分；发生重大事故或特别重大事故的，不得分。考核得分60分以下的市煤炭管理

部门（企业集团），不得评为省煤炭工业局工作目标责任制考核优秀单位。

5、将煤矿安全生产隐患排查治理考核列入省煤炭工业局对市煤炭管理部门（企业集团）

工作目标责任制考核的重要内容。

山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法 篇2

一、建立三项隐患查处奖惩制度

针对以往出现的“现场隐患无人查、隐患查出后不及时治理、治理后隐患重复出现”的问题, 加大隐患排查治理与奖罚力度, 出台“制造隐患有代价、举报隐患有奖励, 治理隐患有报酬”管理制度。

(1) 隐患漏查“问责”制度。对于上级监管部门或本矿业务科室在下井检查或下现场检查过程中, 查出区队存在隐患而区队自身没有查出或查出以后没有按规定落实整改, 按隐患性质实行“问责”追究, 责任者包括区队岗位工、班组长、带班队长、队长和分管机关科室责任区域负责人、分管机关科室负责人及区队分管领导, 并视情节轻重给予罚款。

(2) 隐患举报奖励制度。对在井下作业现场能发现重大安全隐患并及时汇报矿调度室、采取措施有效避免事故的发生或减少财产损失的人员由矿给予专项安全奖励。

(3) 隐患治理“限时”制度。对所有排查出的隐患, 根据整改难易程度明确具体的隐患整改完成时间, 同时明确整改需要配合的支持条件, 凡是不能按时完成或治理不彻底, 或重复出现的, 一律给予经济处罚。

二、建立五个层次隐患整治体系

将隐患排查治理拓展到每一个岗位员工, 并在此基础上进行延伸, 建立完善岗位级隐患排查、班组级隐患排查、区队级隐患排查、专业级隐患排查、矿井级隐患排查五个层次的隐患整治体系。

(1) 岗位级隐患排查。岗位工负责现场一线具体工作, 其工作过程中就能发现许多安全隐患, 因此要抓住岗位工安全生产管理的根本作用, 通过各类岗位作业人员的全程参与, 加强安全隐患排查、整改、复查、考核等环节要素管理, 全面实施岗位隐患排查, 及时发现并处理存在的明显隐患和潜在隐患, 从根本上解决岗位工只是隐患治理者而不是排查者的问题, 发挥他们隐患排查的积极主动性, 变被动管理为主动管理。

(2) 班组级隐患排查。由班组长具体负责, 每班对本队责任区域所辖范围内的安全状况进行不少于两次的全面排查, 第一时间消除存在的安全隐患。通过班组隐患排查充分发挥班组安全管理的作用, 提高班组安全管理水平。班组长在落实自身岗位和区域隐患排查的基础上, 对班组成员隐患排查开展情况进行监督和重要数据收集, 与带班队长沟通后, 现场落实整改或防范措施, 进行重点盯防。

(3) 区队级隐患排查。队长为本区队安全管理第一责任人, 由区队队长负责组织跟班队长和技术员每周对本队责任区域进行一次全面排查, 认真填写《区队隐患排查记录台账》, 同时对上周排查的隐患整改情况进行复查, 对重复性隐患进行重点分析并制定分类管控措施, 最后将隐患排查汇总表、分类管控措施、整改负责人等分别报专业科室和安全办监督、备案。队长要对每日带班队长录入《区队隐患排查记录台账》的问题进行重点研究, 落实整改措施, 限期整改, 对需相关部门协助解决的, 要在第一时间上报相关科室和安全办。

(4) 专业科室级隐患排查。专业科室实行旬排查、旬验收、月考核的方式, 覆盖所有分管业务, 认真填写《专业隐患排查记录台账》, 对排查出的隐患由专业科室制定整改方案, 并组织相关人员对整改情况进行验收。各专业科室要对井下分管业务进行科室内责任划分, 不留死角死面, 落实监管和排查责任。对区队自查、上报限期整改的安全隐患, 相关专业科室要按责任划分落实监管责任人, 监督按期整改;按期未整改的, 对队长进行加倍处罚。对区队自查、上报需协调解决的安全隐患, 要在第一时间予以协调、安排。

(5) 矿领导级隐患排查。此类隐患排查应由安全副矿长组织, 召集各分管矿领导及各业务科室, 对全矿井范围分不同专业对矿内安全生产的重大隐患分类进行排查, 执行旬排查、月汇总制度。矿井重大隐患排查后由主要领导召开会议, 对存在的问题按“五定”原则落实整改责任, 并制定安全措施, 隐患问题以督办表的形式落实到具体分管部门, 明确具体督办人员和督办矿领导, 同时要对隐患排查及整改情况作为专业科室的月度绩效考核的重要部分。

三、抓好一个闭环管理

建立健全隐患排查制度和隐患排查体系后, 安全隐患排查完成后, 要消除安全隐患带来的危害工作, 就要抓好安全隐患的整改, 目前应用普遍和较为成熟的机制就是闭环管理机制, 规范各级安全隐患的排查、登记、治理、监督、销号全过程管理。

根据建立起来的5个隐患整治体系, 实现分级闭环。各级排查隐患要在第一时间按“五定”原则制定整改方案, 明确完成时间、责任人和验收人。岗位隐患排查由班组长负责闭环管理, 凡因班组成员隐患排查整治不到位而被罚款的, 负连带管理责任。班组隐患排查由跟班队干负责闭环管理, 凡因当班隐患排查整治而被罚款的, 负连带管理责任。以此类推, 区队隐患排查由队长负责闭环管理, 专业科室隐患排查由分管副总负责闭环管理, 矿领导隐患排查由矿长负责闭环管理。对没有做好闭环管理, 隐患整改不力和重复出现的隐患进行处罚, 追究相关联责任, 并给予相应的经济处罚。

摘要：《煤矿安全规程》规定:煤矿企业应当建立健全安全隐患排查等管理制度, 强调了煤矿安全隐患排查治理的重要性。本文分析了安全隐患排查对煤矿企业安全生产的重要性, 提出了煤矿企业如何建立隐患排查制度和隐患排查体系, 并对隐患排查闭环管理制定了制度。

山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法 篇3

安全生产隐患排查治理工作实施方案

新兴煤矿

2013年1月10日

新兴煤矿安全生产隐患排查治理工作实施方案

为进一步贯彻落实党的十八大精神，全面落实“安全生产隐患治理年”的各项工作，有效控制各类事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转。根据集团公司及呼伦贝尔管理公司要求，结合我矿实际，现就开展安全生产隐患排查治理工作，制定本实施方案。

一、工作目标

在2013年开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理事故隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，坚决杜绝事故的发生。

二、组织领导

新兴煤矿成立以张建彬为组长、祁美俊为副组长，其他矿班子成员为组员的安全生产隐患排查治理工作领导小组，组织指导新兴煤矿开展安全生产隐患排查治理工作。

三、排查内容

1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2.安全生产责任制建立及落实情况；

3.安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状

况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

8.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10.对新兴煤矿周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

五、工作步骤

第一阶段：动员部署阶段（2013年1月-3月）。新兴煤矿立即建立健全领导小组和工作机构。召开专门会议，按照集团公司和呼伦贝尔管理公司实施意见，制订新兴煤矿实施方案。针对排查治理工作的要求，细化任务，分清责任，明确专门机构和人员负责此项工作，全面动员，深入开展安全生产隐患排查整治行动。

第二阶段：自查整改阶段（2013年4月至10月份）。安检部是安全生产隐患排查治理的责任主体。要把自查整改贯穿于整治全过程，结合安检部工作要求和此次安全生产隐患排查治理工作的内容，认真组织开展事故隐患排查整治工作。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理；对排查出的重大事故隐患，及时向有关部门报告。

自查整改阶段分三个重要时点，一是4月到5月，新兴煤矿以建立事故排查基础台帐为该项工作主要任务，自查自纠，重点整改安全通病。二是6月到9月，以“安全生产月”和“百日安全竞赛”为契机，认真做好施工现场安全隐患排查工作，做到横向到边，竖向到底，不留死角，确保生产、安全工作双达标。三是10月，切实做好安全生产扫尾工作，确保项安全生产作业过程无事故。

第三阶段：总结验收阶段（2013年11-12月）。新兴煤矿根据公司安全生产隐患排查治理督查验收工作情况及新兴煤矿自身工作情况，对组织开展隐患排查治理工作的先进个人予以奖励。

六、实施方式

公司安全生产隐患排查治理工作按照“统筹领导、明确职责，自查自纠为主、上级督促为辅，全员发动，奖优罚劣”的方式组织实施。

（一）统筹领导、明确职责。安检部要加强隐患排查治理工作的统筹领导，结合实际，制订实施方案。明确职责分工，分解工作任务，层层组织发动，定期组织开展督查检查，扎实推进隐患排查治理工作。

（二）自查自纠为主、上级督促为辅。安检部要明确“自查

自纠为主、检查督促为辅”的指导思想，针对本方案确定的各时点的重点检查内容，认真开展安全隐患排查自查自纠工作。从检查、发现隐患、定人定时定措施、落实整改措施、复查验收等各方面完善工作。对自查中发现的事故隐患和薄弱环节，要按照明确分工实施监控治理。

（三）全员发动，奖优罚劣。安全隐患排查工作不仅是隐患排查小组的工作，更要发动全体参与人员，发挥全体参与人员的主观能动性，才能事半功倍地完成安全隐患排查治理工作。安全隐患排查工作是一个长期的工作，安检部根据公司安全生产隐患排查治理督查验收工作情况及新兴煤矿自身工作情况，对组织开展隐患排查治理工作的先进个人予以奖励，对在此项工作中敷衍塞责的人员予以处罚。

七、工作要求

新兴煤矿要认真贯彻“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的工作原则，加强领导，精心组织，狠抓落实，全力以赴做好安全生产隐患排查治理工作。

（一）健全和落实隐患排查治理工作责任。新兴煤矿要建立和落实隐患排查治理责任制，全面落实项目经理负责制。要成立新兴煤矿隐患排查组织领导机构，建立全员隐患排查治理和监控责任机制，积极推进安全生产隐患排查治理工作。以签订责任书的形式，将隐患排查治理的工作任务层层分解落实，使隐患排查治理工作排查不留死角，整改不留后患。

（二）切实强化事故隐患整改。对检查中发现的事故隐患，能够立即整改的，立即整改；对一时难以整改的，要列出隐患治理计划，落实整改时间、整改责任人、整改措施，确保在短时间内隐患整治到位。新兴煤矿要定期（每旬一次）组织督查和检查。对检查出来的重大事故隐患，要立即停工整改，直至整改完毕才能复工。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要从严查处，严肃追究责任。

（三）建立隐患管理信息台帐。新兴煤矿要切实加强隐患排查治理的信息统计（新兴煤矿每月5日前报公司）；建立健全信息报送制度，提高基础管理水平。

（四）健全隐患排查治理长效机制。新兴煤矿要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。提高企业安全管理水平，杜绝产生新的隐患，增强事故防范能力。要建立隐患排查治理监督检查制度，强化隐患的检查、发现隐患、定人定时定措施、落实整改措施、复查验收的全过程管理，形成安全生产事故隐患治理工作的长效管理机制。

（五）加大社会宣传力度。新兴煤矿要充分利用调度会、班前会、矿培训中心、三级安全教育等多种方式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，广泛宣传开展“安全生产隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强全员做好隐患治理工作的主动性和自觉性。

新 兴 煤 矿

煤矿安全隐患排查治理制度 篇4

煤矿安全隐患排查治理制度

2013年度

目 录

隐患排查治理制度...................................1 隐患排查公示公告制度...............................2 隐患排查跟踪治理、逐项整改销号制度.............隐患排查治理联席会议制度.......................安全建设隐患排查、治理和报告及处理制度........安全责任事故约谈制度...........................-91418924

整改，验收上报，全过程建档。

五、本矿隐患排查治理领导组组长定期（每旬）组织一次本矿范围内安全建设管理人员、工程技术人员和职工参加的全矿安全建设隐患排查、治理，全过程登记建档,同时以书面形式定期向集团上报。

六、隐患排查治理领导组组长定期（每旬）召开一次由本矿安全建设管理人员、工程技术人员和全体职工参加的全矿安全建设隐患排查、治理专题会议，通报本旬隐患排查治理情况，安排部署下旬隐患排查治理工作。

隐患排查跟踪治理、逐项整改销号制度

一、煤矿企业是安全建设的责任主体，也是隐患排查治理的责任主体，必须建立隐患排查治理长效机制。

二、对日常检查及定期排查出的隐患经信息管理员汇总统计，按一般隐患、重大隐患进行分类汇总编号报本矿隐患排查治理领导组，经每日安全碰头会研究，制定隐患整改目标、整改人员、整改资金、整改范围、整改时限，责成一名矿级管理人员领号督促落实，跟踪检查有关防范和监控措施落实情况,及时掌握重大隐患整改进度,督促整改科室按整改方案对重大事故隐患进行治理,彻底消除重大事故隐患,整改结束后,应向上级主管部门提出复工申请,验收合格并经上级主管部门批准后,方可恢复建设经营和使用。整改完成公示后，报隐患排查治理领导组予以验收销号，全过程登记建档，同时，严格按照有关规定以书面形式报县局隐患排查治理领导组办公室备案。

三、信息管理员要对隐患排查跟踪治理、逐项整改销号整个过程建立档案，明确登记检查时间、检查地点、所检查出的问题、隐患编号、整改时间、整改要求、整改督办人和整改完成销号情况。

四、隐患排查跟踪治理、逐项整改销号工作要求全矿各科室严格按照程序要求进行，坚持谁整改、谁督办、谁负责。

（3）对由于自然因素可能带来的安全隐患分析，并制定相应的措施。

（4）对上次出现的未能排除隐患进行分析，找出原因，制定整改方案。

（5）对本公司出现重大安全隐患事故进行分析，查找原因。（6）对新技术、新工艺、新设备可能带来的安全隐患进行预测，并制定相应的措施。

（7）公司各分管领导安排下月隐患排查治理事宜。（8）董事长对隐患排查治理做重要指示和总体安排。

5、会议纪律、要求

会议提前5分钟点名签到，对无故迟到或不到者严肃处理，会议期间不得随意交谈与会议无关的事情，不得随便走动，参会人员必须做好会议记录，会议记录由安全科负责记录，记录要明了、整洁、全面。

四、领导组办公室及有关单位，必须把排查出的重大安全隐患立即填报《山西乡宁焦煤集团东沟煤业有限公司重大安全隐患快报表》，及时报送公司总调度室和主管科室。

五、煤矿领导组办公室负责领导组的日常业务工作和协调工作，必须及时汇总煤矿隐患登记台帐、记录和有关资料。

六、领导组办公室，必须按规定向上级和公司领导组办公室报送下列资料：

1、每旬3日、13日、23日报回上旬安全建设隐患自查自纠报告，报告要将本旬煤矿排查出的各类隐患按专业划分。

2、每月1日报回上一月“三违”人员登记台帐表。

3、每季末23日前报回本季度重大隐患排查治理报告，报告后附《山西省煤矿安全建设隐患排查治理情况统计表》，并由矿井负责人签字。

4、每季末30日前交回煤炭局下发的隐患排查治理工作台帐。

七、公司各科室每周必须组织有关人员对所督查单位进行一次全面隐患大排查，对发现的隐患要建立台帐跟踪落实，同时要定期召开有受检单位负责人参加的安全调度例会，通报本旬隐患排查治

安全责任事故约谈制度

为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进全矿安全管理责任落实，全面加强安全建设监督管理和隐患排查治理工作，根据（晋煤安发„2009‟24号）文件要求，结合我矿实际，特制定本制度。

一、按照 “谁主管谁负责”的原则分级组织约谈。

二、约谈对象

1、发生安全建设事故的单位主要负责人。

2、负有安全职责的科室主要负责人、分管负责人。

3、认为有必要约谈的人员。

约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。

三、约谈内容

约谈要听取被约谈单位的安全建设管理基本情况的陈述，包括安全机构人员、安全建设责任制、安全建设管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对发生事故的单位主要负责人进行约谈告诫。

03、约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。

七、对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评，并按有关规定追究被约谈人的责任。

八、本制度自发布之日起执行。

25、调度室负责将安全科移交的历史隐患记录在案，由每天早8：00在调度例会上通报督促落实，安全科凭主管领导签字的隐患整改验收表通知调度室对历史隐患销号。

6、每月安全例会公司要组织开展讨论安全隐患统计分析事宜，通报一月的安全隐患（包括上级查处的隐患）排查治理情况，并将安全隐患排查治理情况列入当月安全工作汇报25日书面报送公司安委会办公室。

7、每月月终和每季度末，煤矿隐患办要将安全隐患排查治理材料按规定报告上级隐患办备存。

8、对重大隐患和不能处理的隐患，必须立即报送安委会。

隐患及事故举报奖励制度

为了深入开展煤矿隐患排查治理活动，促进煤矿企业各项安全建设责任制落实，有效地防范煤矿事故的发生，严肃追究煤矿事故的责任，保障人民群众生命、财产安全，要继续发动群众举报和舆论监督，进一步加大举报案件的查处力度，特制定本办法。

一、举报受理范围：

（一）存在以下重大隐患之一擅自组织建设的:

1、超能力、超强度或者超定员组织生产的；

2、瓦斯超限作业的；

3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；

4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；

5、通风系统不完善、不可靠的；

6、有严重水患，未采取有效措施的；

7、有冲击地压危险，未采取有效措施的；

8、自然发火严重，未采取有效措施的；

9、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

10、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；

11、新建煤矿建设期间，在改扩建的区域建设，或者在其他区域的建设超出安全设计规定的范围和规模的；

12、煤矿实行整体承包建设经营后，未重新取得安全生产许

人酌情给予1000元—10000元人民币的奖励。

重大危险源监控管理制度

为加强对重大危险源监控管理，有效遏制事故的发生，促进安全建设状况持续稳定好转，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》和《山西省安全生产条例》等有关法律法规，结合我矿实际，制定本制度：

一、重大危险源

重大危险源是指长期或者临时建设、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。

二、重大危险源等级分类

按照重大危险源的种类在意外状态下可能发生事故的严重后果，重大危险源分为以下四级：

1、一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；

2、二级重大危险源：可能造成重大事故的；

3、三级重大危险源：可能造成较大事故的；

4、四级重大危险源：可能造成一般事故的。

三、重大危险源评估

81、一级重大危险源必须建立有效的动态监控系统，进行不间断的监控，随时掌握危险物品有关参数的变化情况，发现问题立即进行处理，并每季度向上级主管部门和有关部门报告重大危险源监控情况。

2、二级重大危险源应建立有效的监控措施，定期监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每半年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控情况。

3、三级、四级重大危险源应建立有效的监控措施，监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控情况。

4、必须在重大危险源现场设置明显的安全警示标识。矿主要负责人应保证重大危险源安全管理与监控所需的资金投入，并组织对本矿重大危险源进行定期巡查、登记和上报等。

5、必须制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案应当包括以下内容：

（1）重大危险源基本情况；

（2）应急机构人员及其职责；

（3）危险辨识与评价；

（4）应急设备与设施；

（5）应急能力评价与资源；

（6）应急响应报警、通讯联络方式；

（7）事故应急程序与行动方案；

0

重大隐患整改挂牌督办制度和责任追究制度

一、凡日常检查及定期排查出的重大安全隐患，一律实行重大安全隐患整改挂牌督办制度。

二、由隐患排查治理领导组成员组织坚持每日召开安全碰头会，对每日及定期排查出的重大隐患进行通报，经讨论研究,确定整改方法，制定整改方案，对其整改进行挂牌督办。

三、重大隐患挂牌督办全过程进行公示，公示内容包括重大隐患检查时间、内容、地点、整改目标、整改资金、整改范围、整改时限、整改督办人姓名、整改目标落实情况及是否整改完毕等。

四、整改完成的重大安全隐患，督办人应及时以书面形式向隐患排查治理领导组汇报重大安全隐患整改落实情况，由隐患排查治理领导组成员在每日安全碰头会上予以通报。

五、督办人员要高度负责，对未能认真履行职责的，一经发现要对相关责任人员依据有关规定严肃进行处理。

责任追究：

一、严格按照隐患排查治理有关规定认真执行，建立隐患排查治理长效机制，确保全矿安全建设。

二、对日常检查及定期检查中存在安全隐患而检查人员因不

重点和专项督查制度

为贯彻落实国务院办公厅国办发明电[2008]35号“关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知”、国家安全监管总局、国家煤矿安监局安监总煤调[2008]162号“关于遏制煤矿重特大事故的紧急通知”和晋煤安发„2009‟24号文件精神，转变工作作风，狠抓工作落实，结合我矿实际，特制定本制度。

一、督查组织形式

重点和专项督查由矿长牵头，组织相关科室懂专业、懂技术、懂管理，熟悉有关煤矿安全建设的法律法规的业务骨干和老工人，每季度组织不少于2次的重点或专项督查。

二、重点督查和专项督查内容 重点督查内容：

1、安全建设规章制度制定和落实情况。煤矿主要负责人跟班下井情况；严格执行煤矿安全建设费用提取使用情况；建立隐患排查治理报告制度情况；煤矿与工人依法签订劳动合同情况等。

2、安全质量标准化工作的开展和落实情况。

3.安全准入制度执行情况。从业人员按规定参加安全培训情况；煤矿劳动用工备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率是否达到“五个100%”情况等。

4、通风瓦斯管理情况。矿井具备完整可靠独立的通风系统，保证风量满足安全建设要求情况；瓦斯监测仪器、仪表、传感器

三、督查要求

1、督查组要深入现场，无一遗漏地进行督查，做到底子清、情况明、督查指导有效。

2、每次督查结束后，各参加排查的单位要写出书面总结，及时向主要领导汇报。

64、举报受理登记表以及核查材料等基础资料由公司隐患排查治理办公室负责整理汇总并按规定登记建档。

四、举报奖惩保护

1、为了充分调动职工举报安全建设重大事故隐患的积极性、主动性，经调查核实后，将分别给予实名举报人如下奖励：

（1）发现、检举、揭发偷盗财物者，故意破坏机电设备、安全设施者，奖励200元。

（2）发现“三违”人员，积极举报者，奖励200元。

（3）发现、检举施工过程中偷工减料者，奖励200元。（4）发现重大隐患知情早报者，奖励300元；发现一般隐患知情早报者，奖励100元，2、为了维护安全建设重大事故隐患举报工作的严肃性，对个别举报人无中生有、捏造情况、多次恶意进行举报，试图利用举报来达到某种目的或以举报名义故意干扰安全建设正常秩序的，要给予相应处理；情节严重的，要通过司法机关追究刑事责任。

3、有关科室或者个人对安全建设事故隐患举报者进行打击报复的，要根据有关规定严肃查处；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，依法保护举报人的合法权益。

83、安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时，可临时召集安全工作会议。

四、安全工作例会议事程序

1、安全工作例会议事程序议题，由矿长确定，各相关部门可提前向矿长或通过办公室申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

2、凡提交安全工作例会研究的议题，应事先经办公室召集各部门主持专题会议研究，形成可供会议决策的方案。

3、凡上次工作例会研究的重要事项，需由各负责部门向本次工作例会汇报落实情况。

五、安全工作例会议定事项的实施和督查

1、安全工作例会的记录，由调度室负责，并整理会议纪要下发有关部门、及时转告因故缺席的会议人员。

2、安全工作例会讨论决定的事项由办公室按照分工范围督促检查，并及时召开通报会或以其它方式通报贯彻落实情况。

3、参加安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度。对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。

4、安全工作例会参加人员原则上必须到会，特殊情况需向矿长请假，无故不参加者将进行严厉批评或处理。

06、隔爆设施标准化，隔爆设施安装地点、数量、水量安装质量必须符合规定要求。

7、放炮前、后必须冲洗煤帮。

瓦斯隐患排查制度

为加强通风瓦斯管理，防治瓦斯事故，根据有关规定和煤矿实际，特制定本制度：

1、瓦斯检查员是否具有一定煤矿实践经验，掌握一定的通风、瓦斯知识，是否经上级主管部门培训，考核合格，并持证上岗。

2、瓦检员是否严格按规定的瓦斯检查地点、检查次数、巡回检查路线、巡回检查时间和检查时间进行瓦斯检查，是否严格执行井下交接班制度和“三人连锁放炮”制度，每班是否向通风值班室和调度室汇报检查情况。

3、瓦斯检查员数量是否符合公司规定的人数配备。仪器确保完好，精度是否符合要求，是否备有长度大于1.5m的胶管（或瓦斯检查棍）温度计等。

4、瓦检员是否严格按瓦斯检查地点设置计划规定执行，每次排查检查的结果是否准确的记入瓦斯检查手册和记录牌上，是否标好原始记录检查路线图并通知现场作业人员。

5、是否存在瓦斯排查空班、漏班、少检、假检现象，并是否

水害隐患排查制度

为进一步加强我矿的安全基础工作，突出抓好我矿的水害预防管理，强化安全建设主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障职工生命和公司财产安全，根据《煤矿安全规程》的要求，特制定本制度。

一、本制度所称水害隐患类型有老塘水、煤层露头冲击层水、钻孔水、顶底板砂岩水。

二、矿井地测防治水主要负责人对矿水害隐患排查工作全面负责。

三、职工发现水害隐患，均有权向调度室及相关负责人报告。各级领导或部门接到报告后，应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。

四、煤矿主要负责人以及财务部应当保证水害隐患排查治理所需的资金，将水害隐患排查治理资金列入安全投入费用。

五、矿井地测防治水主要负责人每月组织一次水害隐患排查并召开分析会议。对排查出的水害隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

六、矿每月进行对水害隐患进行统计分析，并与下月5日前向相

防灭火隐患排查制度

为了加强建设矿井防灭火隐患排查治理力度，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，防止火灾事故发生，特制定本制度。

一、我矿必须成立防灭火隐患排查治理领导组 组 长：申建胜

副组长：张金平丁帅华 任坚强 贺永昌 任恩科 胡闯世

成 员：冯海军 刘蔡军 付东鹏 李宏明 张王斌 王 波 任前进 陈喜科 范君杰

二、防灭火隐患排查的范围

煤矿井下的工作面、机电设备、各封闭地点可能发生火灾的区域，地面主扇风机房、充电室，以及发生火灾后会波及井下的所有区域。

三、防灭火隐患排查的时间

为了能及时发现隐患，及时治理，防止火灾事故发生，每月

82、严格遵守有关防火的规程制度，积极取得当地消防部门的指导，在建设过程中加大防火检查，消除一切隐患，并随时做好防火技术措施的准备工作。

3、要积极采取措施，预防放炮引火和电器引火，确实将隐患消灭在萌芽状态。

4、对排查出的隐患要分类编号、登记建档，立即制定整改措施，确定人员，限期整改。整改完毕后要申请隐患治理办公室组织人员验收，经验收合格后方可消号。做到有排查治理，有整改措施，有严格落实，确实保证矿井不发生火灾事故。

六、本措施由相关人员学习签字后严格执行。

矿井安全生产隐患排查和治理办法 篇5

作者：安全管理网

来源：安全管理网

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更新日期：2011年03月24日

第一条 为了有效落实矿井安全隐患排查治理职责，从源头上防止生产安全事故的发生，真正做到责任明确，关口前移，防患于未然，特制定本办法。

第二条 本办法适用于（集团）公司所属生产矿井安全隐患排查治理工作。

第三条 本办法中安全隐患是指重大安全隐患、一般安全隐患和生产过程非标准作业行为。重大安全隐患要严格按照国务院446号（国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定）和《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字〔2005〕133号）进行认定。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产单位自身难以排除的隐患。一般隐患，是指危害和整改难度小，发现后能够立即整改排除的隐患。

第四条 实行集团公司、矿、队（区、科）三级安全隐患排查治理制度。各生产矿井队正职组织本队范围内安全隐患排查治理工作，并将排查治理结果报告本矿安监部门。矿井主要负责人组织本矿井的安全隐患排查治理工作，并将排查治理结果报告集团公司安全监察部门。集团公司负责各生产矿井安全隐患排查治理工作的监督、检查、指导并督促落实。

第五条

建立健全安全隐患排查治理组织领导机构，集团公司安全隐患排查治理组织领导机构由各分管矿井的副总工程师、安全监察局和生产技术部、通风处、机运处、地测处各专业负责人组成；各矿安全隐患排查治理组织机构由矿主要负责人、分管负责人、安全监察部门和专业主管部门负责人组成；队隐患排查治理机构由队正职、副职、跟班副队长、技术人员和班组长组成。

第六条 集团公司安全监察局负责全公司安全隐患排查治理的监督、检查工作。公司安监局对矿井上报的安全隐患排查治理情况及时整理，每月通报隐患排查治理进展情况，并提出整改意见，督促各矿井开展安全隐患排查治理工作，每月写出隐患整改报告。生产技术部等各专业处室负责隐患认定标准的制定，安全技术措施的审查，组织保证措施的建立，操作人员的培训的内容，现场执行措施的制定，指导协助各矿进行安全隐患排查。

第七条 矿井是安全隐患排查治理的主体，矿长对本矿安全生产隐患的排查治理全面负责；安全副矿长（安监处长）对本矿安全隐患排查治理工作监督负责任；各分管副矿长对分管业务隐患排查治理负直接领导责任；各队正职对本队安全隐患排查治理工作全面负责。所有的隐患治理过程必须指定安全负责人。

第八条 必须加强对员工的安全思想、安全技术、安全技能、安全意识的培训和教育。员工必须了解其作业场所和工作岗位存在的可能发生事故的情况、防范措施和事故应急措施，有权对本单位的安全隐患排查和治理工作提出建议。

第九条 员工的培训工作要针对矿井生产条件和人员素质状况加大培训力度，着力提高员工的岗位操作水平、规范操作程序，严格现场管理，理顺生产关系，准确识别危险源和正确处理突发事件的能力。

第十条 安全隐患排查遵循“全员、全方位、全过程”的原则，严格按照集团公司制定的安全隐患认定标准进行排查，范围要涵盖矿井生产的所有区域、所有过程、所有环节、所有设备设施和所有人员，做到“纵向到底、横向到边”。安全隐患治理必须做到安全技术措施、组织保证措施、资金保障措施，专项技能培训和强制执行措施五到位。

第十一条 矿井各队正职至少每三天组织一次对本队作业范围的安全隐患进行排查，排查结果向矿安监部门报告；矿长每月至少组织一次由相关管理人员、工程技术人员参加的全面安全隐患排查，查出的安全隐患要登记建档，并按“五落实”的要求彻底整治，每半个月向公司安监局书面报告情况。

第十二条 矿井每月4日前将本月隐患排查治理内容上报集团公司安监局，安全隐患按照采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水和其他分类填写隐患排查治理表，每一项安全隐患要制定出治理的安全技术措施、治理期间的安全组织措施、现场治理责任人和完成治理的时间期限，验收复查负责人，并且由分管矿长对分管业务（专业）签字认可。

第十三条 安全隐患如果当月没有完成治理的，下月仍然上报并注明，直到安全隐患彻底消除为止。不存在安全隐患的也要填写安全隐患排查治理表，注明没有安全隐患，并由主管矿领导签字。

第十四条 各矿要于每季度第一周将上季度在安全隐患排查中发现的重大安全隐患情况向集团公司安监局提交专门报告，报告内容包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和治理结果等内容，报告要经矿长签字。集团公司安监局把各矿情况汇总后向川煤集团和上级煤矿安全监察管理部门报告。

第十五条 矿井发现存在重大安全隐患要立即停止生产，排除隐患。发现存在一般安全隐患能立即解决的要按规定进行治理，不能立即解决的要按照“五定”的原则，即：定项目、定措施（包括隐患治理的安全技术措施和隐患治理期间的组织保证措施）、定资金、定责任人、定时间限期治理。

第十六条 矿井安全隐患排查治理实行分级管理。一般隐患由矿长（或矿长授权的矿级领导）明确安全隐患治理责任人，责成立即解决或限期治理，治理完成后由治理责任人负责检查验收，验收合格后报矿长（或矿长授权的矿级领导）审核签字备案。对于存在重大隐患的矿井或生产区域，必须立即停止作业，进行全面治理，由矿长组织制定安全隐患治理的技术方案、安全保障措施，落实治理的内容、资金、期限、作业人数、整改范围，并组织实施，安全隐患治理完成后由矿长组织按照标准验收。集团公司安监局负责重大安全隐患的验收，各矿安监处负责对一般安全隐患及非标准作业行为规范的验收。

第十七条 对现场作业过程中发生的一般常规性隐患由跟班队长落实，班组长按作业规程和岗位标准进行整改，安检员（瓦安员）负责督促整改和验收。

第十八条 班（组）及零散作业地点，每小班作业前及作业过程中发现的隐患，当班跟班副队长（瓦安员）、班长、安检员（群监员）一同研究整改措施。对一般隐患必须立即整改，隐患已整改并确认达到安全生产条件的，方可组织生产。隐患整改由跟班副队长（瓦安员）负责安排，班组长负责按整改措施（含作业规程、安全技术措施）进行整改，安检员（群监员）负责现场监督和验收。当班整改不完的隐患，必须及时向所属队汇报并向下一个班对应的负责人进行交接。对安全生产构成威胁的较大以上安全隐患，必须立即停止作业，并及时向队及相关部门汇报，待隐患整改方案（措施）确定后，方可按方案和措施进行整改。

第十九条 采掘队组织隐患排查时，对查出的一般隐患，必须立即制定隐患整改措施或按照规程、措施，安排当班进行整改，由跟班副队长或指定专人现场监督整改，隐患已整改并确认达到安全生产条件，方可组织生产。对较大的安全隐患现场不能解决的，必须采取停产整顿的措施并及时向上级主管部门汇报，并在制定隐患整改方案（措施）后，严格按整改方案（措施）整改隐患。

第二十条 辅助区（科）每周对管辖范围内的隐患排查时，对一般性隐患，立即与队共同研究制定隐患整改方案（措施），并按整改方案（措施）进行整改，由安全副区（科）长监督隐患的整改或指派专人现场跟班监督隐患整改，隐患已整改并确认达到安全生产条件后，方可组织生产。对较大的安全隐患，现场不能解决的，必须及时向上级主管部门汇报，并由区队领导共同研究制定隐患整改方案（措施），严格按隐患整改方案（措施）对隐患进行整改。

第二十一条 各矿每月全面安全大检查和隐患排查时，必须对全矿各系统、各作业地点进行全面排查，对一般性隐患必须由检查人员和跟班副队长、安检员或瓦安员、班组长现场制定整改方案（措施），由跟班副队长、班组长负责落实整改，安检员或瓦安员负责督促整改和验收；对危险性较大的隐患，必须由隐患所属区（队）主要领导组织并制定整改方案（措施），由跟班副队长、安检员现场监督隐患整改、验收。达到安全生产条件后，方可恢复生产。对重大安全隐患立即停产，由矿长或分管领导组织生产、技术、安全及隐患单位负责人共同研究隐患整改方案和具体的安全技术措施，隐患整改处理时，隐患单位主要领导必须现场跟班，具体负责整改工作，矿业务保安部门、包保责任人、安监部门人员必须重点监督检查隐患整改情况，隐患整改后由矿分管领导组织相关部门验收，达到安全生产条件后，方可组织生产。

第二十二条 安全隐患治理工作要由矿级领导、队长等安全生产管理人员带班进行，参加人员必须全面掌握处理安全隐患的安全技术措施，并经专项培训后，具备熟练的专项操作技能，特殊工种持证上岗。带班领导人员还应掌握强制执行措施内容，并认真执行。安全隐患治理期间，所有该区域人员都必须了解安全保证措施内容并严格执行。

第二十三条 集团公司安监局每月针对各矿井安全隐患排查治理情况进行专项监督检查，内容包括：矿、队是否按规定进行安全隐患排查、上报是否全面、是否制定了安全技术措施和治理期间的组织保证措施、是否对员工进行专项安全技术培训、措施是否落实到位，并对完成的安全隐患治理项目进行验收。如果发现有未排查出的隐患，要先查领导下井记录，再查责任范围，并追究有关人员的责任。

第二十四条 集团公司各专业处室负责对本专业安全隐患排查治理情况进行督促和检查，内容包括：排查的安全隐患是否全面、制定的整改措施和整改期间的安全保证措施是否完善、措施是否落实到位，并对安全隐患治理进行督促和业务指导。

第二十五条 矿安监处负责本矿范围内的安全隐患的认定；检查是否有 已审批的安全技术措施和组织保证措施；检查专项安全培训工作；指派安检员（瓦安员）监督安全隐患治理的全过程；及时汇总和上报安全隐患排查和治理情况；总结分析在安全隐患排查和治理过程中存在的问题并提出整改意见；对不按规定进行安全隐患排查的行为进行处罚。

第二十六条 建立队（区、科）级安全隐患责任追究制度。发现一次存在未治理安全隐患或处理不当的，责令立即整改，提出警告，由队正职写出整改意见报矿。发现两次上述情况的队，将该队定为安全重点监管队，定为安全重点监管的队是集团公司和矿安全检查的重点，给予黄牌警告，由队正职写出书面保证书和整改意见书交矿和集团公司。发现三次未治理安全隐患，或处理不当，或同种现象再三发生的，给予队正职撤职处理，并对其他责任人员追究责任。

第二十七条 严格班前会制度，提高班前会质量，由队长或值班队长对安全工作提出明确要求和注意事项，严禁“三违”。不按规定执行的，给予队正职警告处理，并罚款500元～1000元。

第二十八条 没有告知员工工作现场和岗位存在的安全隐患以及防范措施的，或在安全隐患治理中对参加治理的员工没有进行专项安全技术培训的，给予队正职警告处理，并罚款500元～1000元。

第二十九条 矿井没有成立安全隐患排查治理组织机构和建立安全隐患排查治理制度，或没有按集团公司规定进行安全隐患排查治理的，给予矿井主要负责人警告处理，处1000元罚款，并责令立即改正。

第三十条 矿井对存在的安全隐患没有排查出来或排查出来没有向集团公司报告而被集团公司检查发现的，一般安全隐患对矿井罚款2000元～5000元，重大安全隐患罚款5000元～20000元，并追究相关责任人员的行政（经济）责任。导致事故发生的，根据事故严重程度从严处罚。

第三十一条 对于矿井自己排除出来的安全隐患，并且已经按要求制定了治理计划、安全技术措施和组织保证措施的，未处理完或正在处理的，根据实际情况可减轻或免于处罚。

第三十二条 矿井存在重大安全隐患而不按照要求进行治理的，给予矿井主要负责人、分管负责人、安全负责人、包保责任人警告处理，并各罚款1000元，对矿井给予30000元罚款。

第三十三条 安全隐患排查出来不认真进行治理又没有制定安全防范措施的,给予分管矿领导或包保责任人1000元罚款，造成事故的，根据事故的严重程度追究其行政（经济）责任。

第三十四条 没有特殊原因不按照规定的时间完成安全隐患治理的，给予安全隐患治理负责人或包保责任人500元～1000元罚款，并通报批评，造成事故的，进一步追究其行政（经济）责任。

第三十五条 矿井不按规定时间上报安全隐患排查结果和安全隐患治理完成情况、未按要求建立安全隐患排查档案的，给予矿安监部门负责人罚款500元。

第三十六条 本暂行办法解释权归（集团）公司。

山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法 篇6

1. 建立隐患排查治理体系

1.1 建立以技术主管为首的隐患排查体

系。即:技术主管管理人员-工长-班长-职工。技术主管是隐患排查以及措施制定的总负责人, 管理人员、工长、班长、职工负责各级隐患排查及验收工作。

1.2 建立以生产副队长为首的隐患排查

治理体系。即:生产副队长-技术员-工长-班长-职工。生产副队长是隐患治理的总负责人, 技术员、工长、班长、职工负责各级隐患的治理。

1.3 建立以调度组长为首的隐患排查治理验收体系。即:调度组长-技术员-工长-调度员。

2. 隐患分级排查治理原则

2.1 矿井安全隐患按其严重程度、解决

难易分为A级、B级、C级、D级隐患。A级:危害程度严重或者治理难度大, 矿无法单独解决, 须由公司协助解决的隐患;B级:危害比较严重, 有一定的工程量或需要一定的投入, 区队无法单独解决, 须由矿协助解决的隐患;C级:对矿井安全生产有一定的影响, 由区队解决的隐患;D级:现场施工过程中产生的隐患。

2.2 工区班子成员重点负责排查A、B级

隐患;技术员、工长重点排查C级隐患;班长、现场职工重点排查D级隐患。

2.3 AB级隐患由工区上报矿, 由矿负责

治理;C级隐患由生产副队长负责治理;D级隐患由现场班长负责治理。

3. 安全隐患种类划分

通风、瓦斯、煤尘、火灾、放炮、机电、运输及其它。

4. 隐患排查的总体要求

运用“5 W”法实行程序化管理。“5W”是指:

What?制定什么事?目的是什么?

Why?为什么制定?有什么意义?

When?日期, 什么时间制定, 完成的时间是否适当, 有顺序吗?

Where?地点, 什么地方制定, 在什么范围内完成, 有更合适的场所吗?

Who?由谁负责制定, 由谁负责执行, 熟练程度低的人能够做到吗?

运用“5W”排查隐患, 对出现的什么隐患、为什么去做、什么时间处理、在什么地点处理、由谁处理、用什么方法处理等等, 实现隐患排查动态闭环控制。

5. 隐患排查的方法及内容

根据三种时态 (过去、现在、将来) 和三种状态 (正常、异常、紧急) 加以识别排查。借鉴公司和其他单位以往发生的事故, 根据“三大规程”及有关文件规定等对井下施工现场、技术管理、设备设施、安全薄弱任务、不正规操作行为及各施工环节进行分析, 对存在可能导致事故的危险源进行充分排查。

6. 隐患排查处理程序

6.1 固定班组隐患排查处理程序

每班接班后, 全体施工人员施工前20分钟内必须对各自施工范围内的隐患进行排查。安全班长负责把排查的隐患填写在《班组隐患排查处理登记表》上。隐患处理完毕及时登记, 隐患未处理不能施工。无法处理解决的, 要汇报工区调度室, 并在《班组隐患排查处理登记表》上注明, 按班组隐患排查治理程序进行处理。安全班长要对岗位隐患排查及处理情况进行监督、检查、验收和追究, 验收追究情况记入《班组隐患排查处理登记表》上。

6.2 流动班组隐患排查处理程序

到达施工现场后30分钟内, 安全班长负责排查施工现场隐患, 将存在的隐患填入《班组隐患排查登记表》上, 并写明处理意见、落实整改人员, 督促生产副班长落实整改, 隐患解除后, 双方互相签字, 通知工区调度室, 挂开工牌开工。现场无法解决的隐患, 要及时向工区值班人员汇报, 并在《班组隐患排查登记表》上注明。工区值班人员要做好值班记录, 并负责落实解决。工区管理人员下井对班组隐患排查和处理情况进行检查和追究, 检查追究情况记入《班组隐患排查登记表》上。

6.3 区队隐患排查处理程序

工区管理人员下井必须排查隐患并记录在《区队隐患排查登记表》上, 组织力量进行整改。凡不能整改的, 要及时汇报给工区值班人员, 进入工区隐患排查会处理。每周二由队长主持召开一次隐患排查治理会议, 对本周隐患处理验收情况进行总结, 对下周隐患进行排查, 并形成纪要。对本周已整改隐患和新排查隐患都要分别填写《区队隐患排查处理记录本》上。凡是工区整改不了的隐患, 上报矿隐患排查会处理。通风队每月12日由技术主管主持召开一次隐患排查治理会议, 对本月隐患处理验收情况进行总结, 对下月隐患进行排查, 并形成纪要书面报通风副总审查。B级及以上隐患由矿进行处理。

6.4 为了进一步加强公司隐患排查力

度, 提高安全质量标准化, 定每周对全井下各个地点进行一次拉网式检查。检查过程中认真负责, 不留死角。检查内容为行走路线内的安全设施以及安全隐患。每半个月对各施工单位进行一次打分。

6.5 到期未完成的隐患项目, 隐患治理负责人要写出分析报告。分析报告书面报技术主管。

6.6 隐患完成及验收情况必须在隐患处

理完3日内报生产队长, 安排有关人员进行复验, 签署验收结果报技术组存档。

7. 考核

7.1 A、B、C级隐患没有排查出的以及

C级以下隐患不按期整改或整改完三天不及时验收的, 按照逐级管理的原则对负责人每项进行罚款。

7.2 动态隐患漏排或排查后不及时整改的罚安全班长进行罚款。

7.3 现场不设隐患排查记录或开工牌板的, 对安全班长进行罚款。

7.4 区队、班组、岗位不按规定程序排查隐患的, 对责任人进行罚款。

7.5 各级管理人员下井排查的隐患, 不

填写在隐患排查表上, 并联责追究管理人员责任。前面人员排查不出的隐患, 后面人员排查出的, 对前面人员罚款。

7.6 严禁各级管理人员走马观花、弄虚作假, 违反一次进行罚款。

8. 结语

兖矿新疆公司通过5“W”安全隐患排查治理, 安全隐患排查治理制度得到有效落实, 安全管理的压力得到层层传递, 调动了各班组以及各管理人员排查治理隐患的积极性和主动性, 煤矿“三违”明显减少, 矿井作业环境大为改善, 各类安全事故的发生率明显降低, 实现了安全管理由事后处理向超前防范的转变。

摘要：研究隐患排查治理工作流程, 实现程序化操作和规范化管理, 落实国务院23号文件关于煤矿安全隐患排查治理的要求, 实现煤矿安全管理从事后处理向超前预防的转变。

山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法 篇7

2007年全国煤矿安全生产总体稳定，趋向好转，但事故总量较大，一些地方重特大事故尚未得到有效控制，一些煤矿重大安全隐患仍较突出，形势依然严峻。为落实2008年

安全生产“隐患治理年”的工作任务，深入进行煤矿隐患排查治理，按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）要求，国家安全监管总局、国家煤矿安监局制定了《煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》，现印发给你们。并提出以下要求，请贯彻执行。

一、在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上继续深入开展隐患排查治理，是坚持安全发展，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效防范重特大事故的重要举措；也是为“两会”和“奥运会”创造安全、和谐、稳定的社会环境的需要。要进一步提高认识，站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，立足于治大隐患、防大事故，集中精力做好煤矿隐患排查治理工作。要充分利用各类媒体加大宣传力度，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动，推动全社会更加关注、支持、参与、监督煤矿安全生产隐患排查治理工作。

二、煤矿安全生产隐患排查治理工作由各省（区、市）人民政府统一领导，省级煤炭行业管理部门（或省政府指定部门）组织实施。其他相关部门要明确职责分工，全力配合。中央煤炭企业负责组织所属煤矿开展隐患排查治理，同时接受当地政府及煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构的监督。

三、各省（区、市）及有关中央企业要结合本地区、本单位实际，研究制定具体可行的实施方案，并于2月底前下发实施，同时将具体实施方案（包括重点地区、重点企业、重点隐患的内容）于2月底前报国家安全监管总局、国家煤矿安监局。

四、建立健全隐患排查治理工作制度。建立省内公告制度，对所辖区域内各类煤矿存在的重大隐患在媒体上进行公告；监管部门、监察机构和煤矿企业都要建立煤矿重大隐患分级挂牌督办制度，限期整改销号；对存在重大隐患未按期整改的煤矿，暂缓换发安全生产许可证和矿长安全资格证；建立隐患排查责任追究制度，对隐患排查工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。

五、煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，企业法定代表人和各级负责人必须认真组织开展工作。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要在地方政府的组织领导下，切实加强对煤矿企业隐患排查治理工作的监督、监察和指导。要认真分析和把握今年安全生产的规律和特点，在组织和督促企业抓好日常排查治理、搞好日常监督检查的同时，针对三个重点时段特点进行集中督查、专项监察、重点监察，发现问题及时下达整改通知，督促整改，扎实有效地推动隐患排查治理工作。及时总结推广好的经验做法。

六、各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要认真总结发生的各类事故尤其是较大、重特大事故教训，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。

隐患排查治理信息报送工作按照国务院安委会办公室的有关通知要求执行。

请各省（区、市）煤炭行业管理部门和中央企业将本实施意见转发至所属各类煤矿。

二○○八年二月十九日

煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见

一、隐患排查治理范围

所有煤矿都要开展隐患排查治理工作。在此基础上，各产煤省（区、市）要突出重点地区、重点企业。

（一）重点地区

事故多发地区，瓦斯灾害严重地区，管理薄弱地区，非法开采严重的地区，今年受雨雪冰冻自然灾害影响严重的地区；各产煤省（区、市）结合本地实际进一步明确的重点地区。

（二）重点企业

煤与瓦斯突出的煤矿，资源整合的小煤矿，破产重组的煤矿，有超层越界嫌疑的煤矿，近年来发生过较大以上事故的煤矿，受雨雪冰冻灾害影响严重的煤矿；各产煤省（区、市）结合本地区实际进一步明确的煤矿。

二、隐患排查治理的重点内容

煤矿企业要对各类事故隐患进行排查治理，在此基础上要突出以下重点内容：

山西省煤矿安全生产隐患排查治理工作考核办法 篇8

为进一步强化煤矿安全隐患排查治理的监督管理，强力推进煤矿安全隐患排查治理工作常态化的开展，及时有效治理防范各类安全隐患，防止煤矿各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。根据郑州市人民政府《关于建立全市煤矿安全隐患排查治理制度的通知》（郑政【2012】33号）文件规定，为贯彻落实登封市煤炭局关于《登封地方主体煤矿安全隐患排查治理方案》，结合我矿实际情况，特制定隐患排查相关制度。

一、建立安全隐患分级排查机制

1、煤矿企业每天组织人员开展一次上下安全隐患排查。重点排查瓦斯、水害防治等措施落实情况，及现场“三违”情况等。排查工作应由值班矿长和跟班矿长组织实施。矿长每月组织排查不少于5次，其它矿级领导每月组织排查不少于10次。

2、公司安全生产主要部门，每周对所属煤矿开展不少于1次的安全隐患排查。在全面排查基础上，重点对所属煤矿隐患排查治理台账，煤矿矿级领导下井带班，各项安全技术措施的制定及贯彻落实情况等进行排查。公司总经理月下井不少于5次，其他分管副总月下井不少于12次，各业务部门负责人月下井不少于15次。各煤矿矿主要负责人每月组织排查不少于5次，其它矿领导排查不少于12次。煤矿应安排主要安全检查人员对本煤矿的主要通风系统和安全出口进行检查，必须指定人员每月至少一次步行从进风井口到回风井口巡检一次，梯子间每月至少上下一次的检查。

二、建立安全隐患排查治理登记管理机制

1、主体公司及所属煤矿必须建立隐患排查治理台账，指定专人负责管理，并及时报上一级管理机构备案。隐患排查治理台账应按以下要求统一建立：

①煤矿企业分别建立公司统一制表的省、市、县煤炭管理部门，主体企业及本公司部门隐患排查治理台账。

②主体公司安全部分别建立省、市、县煤炭管理部门及本公司部门、矿隐患排查治理台账或【跟踪督办隐患台账】（每次隐患排查，并有隐患排查治理整改报告到公司安全部备案）。

三、建立安全隐患治理制度

煤矿安全隐患治理工作需按照“先急后缓，先治理后生产，不治理不生产”的原则，按照“分类建档，现场整改，跟踪督办，验收销号”的步骤进行治理整改。

1、分类建档

安全隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改的隐患；重大隐患是指（国务院第446号令）所列的15种重大隐患，主体公司及煤矿企业分别对排查出的安全隐患进行分类建档。

2、现场整改

煤矿对各级排查出的隐患，能够立即整改的要立即整改；不能立即整改的要制定整改措施，按照“五定”原则进行整改。重大隐患立即停工停产整改，采掘工作面瓦斯超限要按事故进行落实处理。

四、跟踪督办制度

1、市级以上有关部门排查出的一般隐患，由县级管理部门负责跟踪督办，重大隐患由市煤管部门挂牌督办的，由矿安全科、公司安全部负责收集信息上台账，跟踪落实督办整改。

2、县煤炭管理部门排查出的一般隐患由煤管站、主体公司跟踪督办，按部室分管业务，对照隐患跟踪督办并复查，复查时要建立隐患复查签字表，对一般隐患有主体公司、煤管站督查，在煤矿整改后写出整改报告，分别有公司、煤管站复查对重大隐患由公司，煤管站挂牌督办。

3、主体企业公司、煤管站排查出的一般隐患由煤矿企业跟踪督办；重大隐患移交公司和煤矿企业分别挂牌督办。

4、煤矿企业排查的一般隐患，根据职责分工由相关业务科室跟踪督办；跟班矿长当班查出的一般隐患由班安全员、瓦检员及一线监督员整改落实；煤矿企业排查出的重大隐患一律由煤矿矿长挂牌督办。

五、验收销号制度

1、煤矿企业排查出的一般隐患由分管副矿长组织验收，验收合格后经矿长签字后方可销号。

2、主体企业排查出的一般隐患由主体公司相关业务部门组织验收，验收合格后，经主体企业分管安全副总签字后方可销号。

3、县局（市）煤管部门排查出的一般隐患由煤管站、主体公司组织验收，验收合格，将隐患整改报告报市局安全生产科经市煤炭局

主管部门科室负责人签字后方可销号。

4、市煤炭局排查出的一般隐患，由市、县煤炭局组织验收合格后，并经市、县煤炭局部门分管安全负责人签字后方可销号。

六、重大隐患挂牌督办制度

1、对主体企业以上查出的重大隐患由主体公司、煤管站挂牌督办。

2、对主体企业查出的重大隐患有主体公司和煤矿分别挂牌督办。

3、煤矿企业查出的重大隐患由矿长挂牌督办。

4、重大隐患验收销号工作按照“谁挂牌、谁督办、谁验收、谁销号”的原则进行，对排查出的隐患由督办单位验收合格经主要负责人签字，并报排查出重大隐患的单位销号，方可销号。

七、安全隐患排查治理考核奖惩制度

1、主体企业制定考核细则，每日对所属矿企业隐患排查质量工作情况进行考核，考核结果报县煤炭局部门备案，确保隐患排查治理工作扎实有效开展。

2、对公司及煤矿领导安全生产管理人员在隐患排查质量工作中，组织得力、工作认真，及时查出重大隐患的单位和个人，在工资中给予一定奖励、表扬，作为年终评先的优先条件。

3、对未按制度要求进行隐患排查治理工作的不尽职、不作为的管理人员(不论职位高低)给予通报处罚，并作严肃处理。

八、建立安全隐患排查治理责任追究机制

下列情况之一的实施责任追究，（追究主体企业分管负责人，煤

业相关负责人）

1、对煤矿存在重大隐患的，要追究集团公司分管矿副总及部室领导责任。

2、主体公司管理部门，及煤矿分管部门未按规定进行隐患排查的

3、人为造成重大隐患、又对重大隐患拒不整改，或整改后达不到要求的。

4、对存在安全隐患不报、瞒报或应查出而没有查出，导致事故发生的。

尤氏煤矿隐患排查治理制度