兴文县地方税务局文件（推荐10篇）
兴文县地方税务局
关于开展2008年“税收宣传月”活动情况的报告
宜宾市地方税务局：
2008年第17个全国税收宣传月活动，我们在市局的总体部署和工作要求下，开展以“税收 发展 民生”为主题，围绕“税收促进发展，发展改善民生“为主要内容，并结合
1我县实际，突出重点，开拓创新，开展形式多样，内容丰富的税收宣传活动。现将我局税收宣传月活动情况总结如下：
一、加强领导，精心组织
为认真抓好今年的税收宣传活动，县局领导高度重视，召开了税收宣传月活动专题会议，安排布置此项工作，并成立了由陈伟局长任组长，邵林副局长、钟生权纪检组长、王元坤副局长为副组长、相关股室为成员单位的税收宣传月活动领导小组，负责统筹、组织和指导全县地税系统的税收宣传工作。同时，县局还制定税收宣传活动实施方案及税收宣传月考评办法，加大考核力度，以确保税收宣传活动组织落实、项目落实、人员落实。
二、突出重点，开拓创新，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。
（一）加强新闻宣传。3月30日利用县广播电视媒介在全县连续三天播放税收宣传广告,即“税收 发展 民生”税收促进发展,发展改善民生等, 营造了税收宣传活动的氛围,在全社会形成了良好的宣传阵势。
（二）举办街头宣传活动。3月30日按照市局统一安排部署，紧紧围绕“税收发展民生”宣传主题，拉开了第17个全国税收宣传月活动的序幕。整个宣传活动，重点宣传了与人民群众生活密切相关的税收政策、纳税服务、新企业所得税法、税
收优惠政策、税务队伍建设和税务形象等。职业教育中心的10名学生身着礼仪服装，身披税法宣传彩带走上街头向过往行人发放宣传资料，税务人员耐心细致地向市民解答税收政策和法律知识，同时还组织了锣鼓队进行宣传表演，吸引了众多市民，整个场面热闹非凡，宣传声势浩大，共发放税收宣传资料1000余份，接受咨询20余人，解答税收疑难问题10余个。
(三)开展“以案说法”宣传活动。4月1日，我局抓住县统征办召开提高硫精砂税费标准宣传动员大会之机，围绕税法宣传活动主题，采取“以案说法”的宣传方式开展税法宣传。活动中，我局针对硫精砂行业实施精细化管理的要求，以某县纪委转办的举报案件,反映某县煤矿外销煤炭不开过关票少报收入,偷逃国家税收,以查补增值税35万元,罚款17万元,为国家挽回巨额流失税款为例,结合《税收征管法》向企业进行了深入浅出的讲解,广泛宣传税收政策和法律法规,并从三个方面进行宣传：一是聚财为国，执法为民”是地税系统的税收工作宗旨，税收取之于民，用之于民，税收事业的发展与人民生活息息相关，税收工作服务经济社会发展的大局;二是深化完善“一窗式”管理和“一站式”服务，整合各类办税事项，增强服务意识，为纳税人提供方便快捷、文明高效的办税服务环境;三是企业要树立风险意识，降低生产经营活动中存在的风险隐患，具备防范和化解风险能力,忠告企业要守法经营、依法纳税，不踏警示红线。
此次零距离的税收宣传活动，提高了纳税人依法诚信纳税的意识，加大对涉税违法犯罪打击的震摄力，为构建和谐征纳关系起到积极的推动作用，整个宣传活动效果明显效果。
(四)举办“税为国财之魂”书画展。
（1）召开书画创作座谈会。4月3 日，兴文县国税局、地方税务局和兴文县书协联手举办“税为国财之魂”创作座谈会。此次书画创作紧扣税收宣传活动主题，重点体现“社会主义税收取之于民，用之于民”这一特点，以达到宣传税收政策和法律法规，提高公民自觉纳税意识，营造良好的依法治税环境；提高税务部门依法行政，进一步激发广大干部职工的工作热情，增强责任感和使命感，促进各项工作的开展为目的。4月10日以前完成了30幅定稿，15日以后在县城繁华地段进行巡展，以向社会各界进行广泛的宣传，赢得社会各界对税收工作的理解和支持。
（2）开展“税为财政之魂“书画作品展。4月17日为进一步促进我县税收宣传月活动的深入开展，”税为财政之魂”书画作品展在我县县繁华地段隆重展出,此次展览共展出作品30多幅,大多以诗歌、对联的形式，充分体现了税收与发展与民生息息相关，表达了税务干部对税收事业的热爱，对构建社会主义和谐社会的追求。本次展览让人民群众在享受税收文化建设成果的同时获得税收知识，丰富了税收宣传活动内容，促进了社会各界对税务工作的理解和支持，提高了广大群众对税收工作服务经济社会
发展大局的认识，树立了地税机关廉洁勤政、务实高效、文明的形象。此外我局还设立税收政策咨询台，悬挂税收宣传标语，当日共发放税收宣传资料500余份，接受咨询20余人，解答税收疑难问题10余个。
(五)开展查前培训,提高税收专项检查质量。4月11日我局根据省、市地税局关于开展2008年税收专项检查工作的通知要求，组织开展了由全局干部职工参加的查前培训会。会上传达了全市稽查工作会议精神,通报合江县“临江税案”的查处情况和我县开展2008年税收专项检查实施方案,以互动方式、稽查局领学、培训抽问的形式,学习全市的几个优质稽查案例，重点培训了稽查的“选案、检查、审理、执行”四个环节的基本方法和步骤，稽查检查环节的“查前准备、查前分析以及稽查检查过程中的回避问题、保密问题和如何取证问题”等。通过培训一是为即将开展税收的专项检查作前期准备；二是通过稽查的一些方法和技巧指导征收管理，提高全县的税收征管质量。
(六)强化征管，规范生猪市场的税收秩序。
4月17日，兴文县国税局、地税、工商、公安等部门一行12人深入到县城生猪鲜肉市场经营点，针对生猪征收环节、征收方式的改变和当前生猪市场经营中存在的问题, 税收管理人员结合《税收征管法》、《个体工商户税收定期定额征收管理办法》向个体生猪屠宰户进行了耐心细致的讲解,广泛宣传税收政策和
法律法规，对个别生猪屠宰户实行个体双定有抵触情绪的，当场送达限期改正通知书，责令其限期改正，并忠告他们要守法经营、依法诚信纳税。同时，我局还对全县生猪市场税收进行集中整顿，确保生猪税收秩序根本好转。此次工作的开展，加强了税务机关与纳税屠工们的沟通与交流，加大了生猪税收的执法力度，为构建和谐征纳关系起到积极的推动作用。
(七)各地税所结合自身实际，在城区繁华地段张贴税收宣传标语，利用广播电视等媒介，开展宣传活动。石林、晏阳等地税所除在辖区范围内各乡镇人口密集醒目之处张贴税法宣传标语外，还在旅游景点悬挂宣传标语,开展税收宣传下乡活动，散发宣传资料4000余份，宣传税收法律、优惠政策及纳税知识等。
总之，税收宣传工作任重而道远，对促进税收工作起到了积极的作用。今后，我们要勇于开拓创新，狠抓宣传实效，大力开展法规宣传、工作宣传、形象宣传，进一步促进社会各界对税收工作的理解和支持，增强公民依法诚信纳税意识，推进依法治税，创造良好的舆论氛围，推动税收工作顺利开展，更好地发挥税收的职能用。
二〇〇八年四月二十九日
抄送：各税务所、稽查局、机关各股室
1 参考文献不应列入规范性引用文件
规范性引用文件的引导语:“下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件, 其最新版本 (包括所有的修改单) 适用于本文件。”应该理解为只有对本文件的应用是必不可少的文件, 才能列入文件清单中。如果缺少了这些文件就不能顺利、无障碍地使用本文件, 而我们在编制地方标准过程中, 需要查阅很多相关学科的资料及文件, 这些文件并没有在标准中提及, 他不能列入文件清单中, 应列入参考文件中。这个问题在地方标准送审稿中普遍存在, 标准起草人将大量的标准列入规范性引用文件清单中, 只是在编写标准的过程中翻阅、参考过这些文件, 并没有在文本中提及, 我们建议将这些标准放入参考文献中。
2 规范性引用文件中标准的引用原则
规范性引用文件中引用的标准应是正式批准发布的上级标准和同级标准。从国家技术标准体系层级来看, 我国依照现行的《中华人民共和国标准化法》分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4个层级。地方标准可以引用国家标准、行业标准及本地区的地方标准, 不能引用企业标准及其他地区的地方标准。有些地方标准送审稿中就出现引用了其他省份的地方标准和引用自己企业的企业标准的错误。
3 注日期引用和不注日期引用的区别
在标准中注日期引用文件, 应在规范性引用文件清单中给出文件的的年号或版本号, 引用其他标准给出标准代号、标准顺序号及完整的标准名称, 标准引用应提及到具体的章、条、项及附录、图、表的编号;不注日期引用应在规范性引用文件清单中不给出文件的的年号或版本号, 引用其他标准应给出标准代号、标准顺序号及完整的标准名称, 标准引用应提及。有些地方标准备案稿中注日期引用提及的不具体;不注日期引用提及到具体章、条, 把二者概念混肴。
4 规范性引用文件列表的排列顺序
在规范性引用文件列表中标准的排列顺序应为:国家标准、行业标准、地方标准。国家标准和地方标准按标准顺序号排列, 行业标准先按字母顺序排列, 再按标准顺序号排列。在国内标准之后, 按ISO标准、IEC标准、ISO或IEC有关文件、其他国际标准以及其他国际有关文件顺序排列。在同一类标准中, 也可参照上述的排列方式依次列出。其他国际标准的排列顺序与行业标准的排列顺序相同, 即先按标准代号的字母顺序依次排列, 再按标准顺序号排列。地方标准备案稿中普遍存在排序问题, 经常出现标准起草人将他们认为重要的排在前面或根本没有章法的随意排列。
5 规范性引用文件中标准应现行有效
规范性引用文件中被引用的的条款是起草标准的一部分, 因此在决定引用某个标准时, 应认真核对所引文件的版本, 确认文件是否现行有效。注日期引用标准, 应引用最新版本。有些标准起草过程时段很长, 应时刻关注引用标准的版本变化, 随时调整起草的标准, 最后形成报批稿时, 应再一次核对, 如发现新版本, 研究其适用性, 将起草标准进行调整。不注日期引用应确认规范性引用部分, 接受文件将来的变化, 就可以不注日期引用, 引用标准将是最新版本。地方标准备案稿中很多引用标准不是现行标准, 是国家、行业标准的讨论稿及征求意见稿或即将发布稿。
6 规范性引用文件列表内容的准确性
规范性引用文件列表内容应准确, 否则无法查到文件, 影响标准具体操作。规范性引用文件标准号、年代、名称应正确;标准号、年代、名称应相符。地方标准备案稿通常所见的错误是:注日期引用年代和标准名称不符, 也就是标准更新名称略有变动, 标准起草人没有及时掌握最新信息。不注日期引用标准号与名称不符, 标准有更新, 起草人没有及时跟进。
7 规范性引用文件的提及表述方式
在标准中规范性引用的类型是规范性引用和资料性引用, 它有两种引用方式, 即:注日期引用和不注日期引用, 因此提及的表述的方式就不同。
7.1 注日期引用文件的表述方式为:
a) “……GB/T XXXXX.2-2012给出了相应的试验方法……” (注日期引用其他标准特定的部分) ;
b) “……遵守GB/T XXXXX-2012中第3章……” (注日期引用其他标准中具体的章) ;
c) “……应符合GB/T XXXXX.2-2012中表1的规定……” (注日期引用其他标准特定部分中具体的表) ;
d) “……按照GB/T XXXXX-2012中列项的第二项规定……” (注日期引用其他标准段和列中无编号的项) 。
7.2 不注日期引用文件的表述方式为:
a) “……按GB/T XXXXX.2-2012中的规定……”;
b) “……应符合GB/T XXXXX.2-2012中的规定……”。
7.3 引用标准的所有部分的表述方式为:
a) “……按照GB/T XXXXX中的规定……” (不注日期引用) ;
b) “……按照GB/T XXXXX-2012中的规定……” (注日期引用) ;
c) “……按照GB/T 10001.1~10001.2–2006、GB/T 10001.3-2004、GB/T 10001.4-2007中的规定……” (注日期引用, 引用标准的各个部分不是同一年发布的) 。
以上是编写地方标准规范性引用文件部分应注意的问题, 总之应认真确认核实, 逐字校对, 以保证地方标准的规范性、协调性及可操作性。
参考文献
[1]GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》.
[2]白殿一.标准的编写[M].中国标准出版社, 2009.
软件小档案：TrueCrypt 4.3a
文件大小：1.49MB软件授权：共享软件
运行环境：Windows 9x/Me/NT/2000/XP/2003
下载地址：http://www.newhua.com/soft/57783.htm
安装TrueCrypt后，进入主界面之后点击“创建加密卷”按钮，来建立虚拟磁盘（见图1）。虚拟磁盘建立的方式很简单，采用向导式操作，就算是第一次使用这款软件也很容易上手。下面我们就来守住你的秘密：
图1
第1步 选择是创建标准的加密卷，还是创建隐藏的加密卷，这里我们选择建立标准的加密卷。
第2步 选择加密卷文件存放的位置，一定要选择一个剩余容量比较大的分区，以便存放更多的文件。
第3步 选择加密类型，有AES-256、Blowfish(448-bitkey)、CAST5、Serpent、Triple DES等多种加密方式可供选择，根据自己的实际需求来进行选择就可以。
第4步 选择加密卷的大小，只要不超过加密卷文件所在分区容量的上限即可。
第5步 输入密码，TrueCrypt支持64位的密码，当然不需要输入那么多，但一定要设置8位以上的密码，确保加密文件安全。
图2
第6步 点击“格式化”按钮，创建的虚拟磁盘并退出向导。
常地税发„2009‟109号
常州市地方税务局
关于推行涉税业务“同城通办”的实施意见
各市、武进地方税务局，市局各处室、各分局、稽查局： 为进一步贯彻省局、市局“服务地方经济社会发展、服务纳税人、服务基层”的要求，方便纳税人办理涉税业务，降低办税成本，提升地税部门服务能力，推动全市纳税服务工作的深入开展，经研究决定，从2009年9月份起，在市区、二市一区范围内逐步推行涉税业务“同城通办”，现提出实施意见如下：
一、指导思想
推行“同城通办”的指导思想是围绕服务科学发展、共建和谐税收的纳税服务工作主题，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，以法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，以信息化为依托，以纳税人合法权益保护为主线，以提高税法遵从度为目的，优化服务平台，创新服务手段，完善服务机制，提升服务能力，努力争创一流的服务水平。
二、主要内容
“同城通办”是以现有省级大集中系统为依托，纳税人
在本地区不受经营地点和所属地税机关的限制，实现税务登
记、申报纳税、缴纳税款、领购发票（冠名发票除外）、税
务机关代开发票等涉税业务的“同城通办”，即常州市区、武进区、金坛市、溧阳市四个区域内的纳税人在本区范围内
任何一个办税服务厅，均可办理上述涉税业务，打破传统的地域限制，实现无区域办税。
三、基本原则
（一）依法治税、统一规范的原则。“同城通办”是在严格执行国家法律、法规的基础上，采取的方便纳税人办理
涉税业务的服务举措。其实施必须坚持依法治税，确保在“同
城通办”范围内的税收政策的一致性，办税流程的规范统一
性，切实维护好国家利益和纳税人合法权益。
（二）简并高效、优化服务的原则。以满足纳税人需求
为目的，以对纳税人的基本信任为基础，充分运用现代化科
技手段，依法简化、优化办税工作流程，合理配置各种资源，努力提高税收管理与服务效能。
（三）积极稳妥、逐步推进的原则。围绕“同城通办”
工作的总体目标，兼顾需要与可能，统筹规划，因地制宜，稳步推进。
四、组织领导
市局成立“同城通办”工作领导小组。
组长：张滢；
副组长：成晓平、陈建珍、史球生、孙虹；
成员：沈培鸿、丁国芳、田荷鑫、贾晓东、洪朝华、裴
川法、袁建新、韩威、鞠洪亮、王琳琳、葛智俭、李克平。
工作小组下设办公室，设在纳税服务中心，具体负责“同
城通办”的组织协调工作。
主任：孙虹；
副主任：鞠洪亮、韩威、李克平。
五、工作准备
“同城通办”按照循序渐进、逐步完善的原则进行，2009
年9月份开始在全市范围内逐步推开，然后逐步扩大业务内
容，力争在更大范围内方便纳税人就近办理涉税事项。
（一）信息管理处负责系统权限的调整及测试工作，即
根据“同城通办”的业务需求重新设置数据和操作权限，组
织相关的测试准备工作，并做好应急预案准备。
（二）基层工作处和征收管理处负责组织相关岗位人员的业务培训和操作指导，使之及时熟悉业务操作。
（三）办公室和纳税服务中心负责做好对外宣传工作，在相关新闻媒体、地税门户网站等发布公告。
（四）各单位要按照市局要求，及时做好相关人员的岗
位调整，确保工作顺利开展。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。推行“同城通办”是我局
今年的一项重点工作，各单位应充分认识其重要意义，切实
加强组织领导，确保这项工作的顺利实施。
（二）上下联动，抓紧落实。市局对全市纳税服务工作
已有整体上的工作部署，各单位要在市局统一领导下，认真
开展工作，加强学习培训，规范操作，强化考核，不折不扣
地抓好落实。
（三）主动沟通，积极协调。各单位必须以提高征管质
效、服务纳税人为工作出发点，结合“同城通办”的具体实
施情况，对相关问题及时进行研究分析和信息反馈，积极做
好协调工作，以不断拓展和完善我市的“同城通办”工作。
（四）逐步推进，有序开展。“同城通办”工作涉及面
广、业务量大、工作要求高，因此，要积极开展、稳妥推进，逐步增加其涉税业务内容。
常州市地税局办公室2009年8月20日印发 二ＯＯ九年八月二十日
而晚婚的具体婚假时间现在一般依据的是各省或者直辖市根据《中华人民共和国人口与计划生育法》自己规定的，一般在《XX省（市）人口与计划生育条例》有规定，军队的在《中国人民解放军计划生育条例》中有规定，全国各地的规定并不一致：
江苏：婚假3天+晚婚假10天=13天
“第三十条 对晚婚的，延长婚假十天。夫妻双方晚婚的，双方享受；一方晚婚的，一方享受。
对晚育的，延长女方产假三十天，给予男方护理假十天。
前两款规定的假期视为出勤，不影响工资、奖金及福利待遇。
农村居民及城镇无业人员晚婚、晚育的，由户籍所在地人民政府给予表扬和奖励。”——江苏省人口与计划生育条例（2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修订）
江西：婚假3天+晚婚假15天=18天
“第四十二条 国家工作人员、事业单位和各类企业职工晚婚、晚育的，除享受国家规定的假期外，晚婚的增加婚假15日；晚育的增加产假30日，并给予男方护理假10日。假期工资和奖金照发，福利待遇不变。农民实行晚婚晚育的，由当地乡（镇）人民政府给予表彰、奖励；村民委员会优先安排宅基地。
本条例所称晚婚，指男方年满25周岁，女方年满23周岁的初婚；晚育，指已婚妇女年满24周岁生育第一胎。”——江西省人口与计划生育条例（2002年7月29日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第三次修订）
广东：婚假3天+晚婚假10天=13天
“第三十六条 职工实行晚婚的，增加婚假十日；实行晚育的，增加产假十五日。城镇其他人员实行晚婚、晚育的，可由当地人民政府给予表扬和奖励。”——广东省人口与计划生育条例（2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订
湖南：婚假3天+晚婚假12天=15天
“第二十四条 职工晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假十二天；晚育的，除国家规定的产假外增加产假三十天；在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天，男方享受护理假十五天。增加的产假和护理假视为出勤。
宜丰国税发„2009‟50号
宜丰县国家税务局关于印发
《宜丰县国税局开展加强干部思想政治工作、提高工作效能、增强责任意识的教育活动方案》的通知
各分局、科、股室：
《宜丰县国税局开展加强干部思想政治工作、提高工作效能、增强责任意识的教育活动方案》已经县局局长办公会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二00九年十一月二十三日
（对下只发电子文件，联系电话：2768931）
---1---
宜丰县国税局开展加强干部思想政治工作、提高工作效能、增强责任意识的教育活动方案
为适应新形势、新任务的需要，加强干部队伍建设，建立一支高素质的干部队伍，推动宜丰国税事业全面协调可持续发展，现结合宜丰国税工作实际，就宜丰县国税局开展加强干部思想政治工作、提高工作效能、增强责任意识的教育活动制定如下活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，切实加强全局干部的思想政治建设，着力转变不适应、不符合宜丰国税发展要求的思想观念，着力解决工作中影响和制约宜丰国税发展的突出问题，大力加强干部队伍建设，营造爱岗敬业、内和外顺、奋发进取的人文环境，提高做好税收工作的能力，促进全县经济社会和宜丰国税事业的持续健康发展。
二、主要目的加强干部队伍建设，增强集体荣誉感、强化责任意识、增强向心力，提高执行力，使全体干部的责任、服务和服从意识得到提高。通过改进工作作风，严肃工作纪律，端正执法态度，严格机关管理，提高工作效能，加强素质培养，提高执行能力，维护全局利益，促进宜丰国税事业健康发展。
三、方法步骤
本次活动以分局、科、股室为单位，分三个阶段完成。
（一）第一阶段：动员部署、组织实施（2009 年 11月23至11 月26日）这一阶段的重点是要抓好动员部署、集中讨论两个环节，做好以下各项工作。
1.抓好动员部署。县局召开全局干部职工大会和中层干部大会，对本次活动进行动员，布置各阶段工作任务，明确加强干部思想政治工作、提高工作效能、增强责任意识的教育活动要求。
2.组织一次学习讨论和谈心活动。
以分局、科、股室为单位，由分管局领导主持组织学习科学发展观，开展正确政绩观、权力观、社会主义荣辱教育活动。围绕强化服务意识、确保政令畅通、规避执法风险、提高执行能力、提高办事效率等方面积极引导全体人员建言献策。
开展一次谈心活动，县局领导找部分干部谈心，各单位主要负责人对本部门每一个干部开展一对一谈心，及时了解每位干部思想动态，把握方向，达到和谐共进。
（二）第二阶段：抓住重点、剖析整改（2009年11月27日至12月3日）。这一阶段的重点是各分局、科、股室针对查找出来的问题，集中力量进行自查自纠、剖析整改。
1、以分局、科、股室为单位，分管局领导主持召开本部门或本单位专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。要消除思想顾虑，查找自己的不足，虚心接受批评，纠正缺点、修正错误，做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉，不断地改造自我、提高自我、完善自我，实现教育和相互教育。
2、专题民主生活会结束后，每一位干部都要写一篇剖析材料，一是针对自身岗位职责查找存在的问题；二是深入分析产生问题的原因；三是针对查找出来的问题如何进行改进。
3、每一个单位要形成一篇剖析材料，一是针对本单位工作实际查找存在的问题；二是深入分析产生问题的原因；三是针对查找出来的问题提出整改办法。县局在每个单位和个人剖析整改后，召开一次中层干部专题座谈会。
（三）第三阶段：建章立制（2009年12月4日至12月10日）。主要任务是探索和建立一套长效机制。各单位要结合自身工作实际，建立和完善适合本单位的规章制度。如岗位责任制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制和上下班纪律、请假制度、建立鼓励干事创业的奖惩机制等。
四、活动要求
各单位要高度重视、精心组织、加强领导，按照方案要求，把此项工作做好、做细、确保不走过场、不出偏差、取得实效。
抄送：
打字：陶 丛校对:监察室张和平
1 调研方法
成立专门的苗医药研究课题组, 通过对县志等馆藏资料、民间散在苗医药相关文献和记载进行分析, 了解兴文县苗医药发展状况;派出人员到县内各乡镇及周边地区调查从事苗医药工作的医务人员、从事苗药药材种植和采集的药农、名老中医、苗医、苗族同胞及熟悉苗医药的广大群众, 了解本县及周边地区人民群众对苗医药的需求及利用情况、收集明间有效的单方、验方等相关信息。
2 结果
2.1 单味药验方
苗族医药起源于苗族人民长期的生活和生产实践, 是经历了上千年的临床实践验证逐渐形成, 是中国传统医药的重要组成部分。苗医在医治疾病过程中常采用单味药治疗疾病, 素有“苗药三千, 八百单方”的说法[2], 单方主要是采用“一方一病”、“一方一药”的形式进行对症治疗[3]。在此次调查过程中共收集到12首单味药验方, 其中内科用验方4首, 妇科用验方2首, 儿科用验方2首, 外科用验方1首, 皮肤科用验方3首。
验方一:粘莲子 (又名:鬼针草) , 将粘莲子熬猪肚子同食可治胃病。
验方二:青藤香 (又名:青木香) , 单独水煎服可治胃脘痛。
验方三:见血清 (又名:立地好) , 煮甜酒同食可治肺结核咯血。
验方四:魔芋花, 煮甜酒同食可治子宫脱垂, 脱肛。
验方五:白鸡冠, 熬水后煮鸡蛋同食可治带下病。
验方六:橘柑叶, 将橘柑叶捣烂后外敷可治乳腺增生。
验方七:大青叶, 生用大青叶捣烂后外敷可治腮腺炎。
验方八:蚯蚓, 蚯蚓洗净后炕干, 粉碎成细粉末兑白糖服可治小儿发热。
验方九:双圣草 (又名:雀儿窝) , 水煎服可治隐睾及隐睾引起的腹痛。
验方十:奶浆藤, 将奶浆藤捣烂取浆汁外搽患处可治牛皮癣。
验方十一:猪苦胆汁, 先用老陈醋搽患处, 再用猪苦胆汁外搽可治牛皮癣。
验方十二:嫩麻叶, 将嫩麻叶取汁外敷可治神经性皮炎。
2.2 多味药验方
古代传统苗医在组方配药过程中往往遵守属经理论、药性学说及“三位一体, 配单不配双原则”, 忌用双数配药组方, 认为“配单”比“配双”的疗效好[4,5,6]。在此次调查共收集到46个多味药验方, 其临床组方配药已打破传统苗医观念, 药味有单数, 也有双数, 其治疗范围涉及临床各等科室的常见病、多发病。
验方一:鸡血藤、血藤、木瓜、牛膝、细辛、杜仲、怀通、木通、鹅脚板叶、通草、川乌、草乌、破骨风, 将上述药物混合泡酒服用可治风湿病。
验方二:钩藤、红活麻、滚山珠、木通、威灵仙、元青钢、细辛、川乌、草乌, 将上述药物水煎服可治风湿病。
验方三:石菖蒲、党参、钩藤、淫羊藿、金银花、鸡血藤、血通、木通、八月扎、一口血、见血清, 将上述药物水煎服或泡酒服用可治风湿病。
验方四:石兰藤、刺五加、鹰爪风、鸡血藤、木通、大血藤, 将上述药物泡酒服用可治风湿病。
验方五:麻黄、细辛、羌活、川芎、白芷、蔓荆子、蒿本、防风、菊花、玄参、夏枯草、桑皮, 将上述药物水煎服用可治头晕。
验方六:野兰乔、核桃, 晒干后粉碎咀嚼服可治疗胃病。
验方七:大蒜、白糖、白酒, 将大蒜捣烂, 然后混合白糖、白酒, 用火点燃再将一个碗叩上, 直接服用燃烧后的药汁可治疗腹痛、腹泻。
验方八:老龙盘头、九子连环草、雄黄。黄连、防风、黄柏、黄芪、三菱、川楝子、淡竹叶、龙胆草, 将老龙盘头、九子连环草生药的头部在粗腕里磨细后与雄黄混合, 用白酒一起磨用外搽, 其余药物用水煎服可治疗淋巴结结核、淋巴癌。
验方九:香附、桔梗、砂仁、红花、厚朴、伏神, 用水煎服可治疗更年期综合症。
验方十:水茴香、白茅根, 用水煎服可治疗肾炎。
验方十一:白芨、岩白菜、鸭子, 白芨打成粉, 制为丸内服, 岩白菜炖鸭子同食可治疗肺结核。
验方十二:生板蓝根、苏麻、老鸭子, 生板蓝根、苏麻炖老鸭子同食可治肝炎。
验方十三:银花藤、水黄连、赤茯苓、木通、海金沙藤、水灯芯、大黄, 将上述药物水煎服可治疗口腔溃疡、糜烂。
验方十四:防风、羌活、独活、五加皮、一枝蒿, 将上述药物水煎服可治疗癫痫。
验方十五:藤香、地胆, 将上述药物水煎服可治疗慢性肠炎。
验方十六:野烟、夏枯草、车前草、笔杆草、转转藤脑壳、滑药、野棉花、金针花, 将上述药物水煎服或生药捣烂外敷可治疗乳腺疾病。
验方十七:转转藤、土木通、丝麻草根、白牛膝, 将上述药物水煎服或捣烂外敷可治疗乳腺疾病。
验方十八:隔山鞘、鸡冠花、红芭蕉花、甜酒, 用隔山鞘、鸡冠花、红芭蕉花共煎水后兑甜酒口服可治疗带下病。
验方十九:玉粘花、丝瓜络、迟竹根、甜酒, 玉粘花、丝瓜络、迟竹根煎水加甜酒顿服, 药渣外敷可治疗乳腺炎。
验方二十:奶浆藤、鸡失藤、黄精、野白芍, 将上述药物水煎服可治疗缺乳。
验方二十一:棕树根、转转藤、对月草、月月开、益母草、矮桐子、茜草将上述药物水煎服可治疗月经量多。
验方二十二:夏枯草、地丁草、红藤, 将上述药物水煎服可治疗非经期阴道出血。
验方二十三:鸡冠花、红白牛膝、野烟、红巴焦花、益母草, 将上述药物水煎服可治疗子宫出血。
验方二十四:七剑下天山, 万人头上一窝草 (又名:头发) , 将头发烧成灰, 七剑下天山水煎, 将水煎液兑服头发灰可治疗新生儿鹅口疮。
验方二十五:鸡油、葱葱、老姜片, 用药物放在勺内加热后取汁, 再将汁涂擦小儿全身穴位可治疗小儿缺钙。
验方二十六:大血藤、小血藤、野生荞、鱼秋串根、刺五加、木通, 将上述药物水煎服可治疗小儿疳积。
验方二十七:刺梨子、冠儿花、柿子皮, 将上述药物水煎服可治疗婴幼儿腹泻。
验方二十八:铁线草、防风、荆芥, 将上述药物水煎服可治疗小儿抽风。
验方二十九:柴胡、牛膝、生牡砺、丹参、当归、赤芍、海浮石、海藻、昆布、玄参、川贝粉、圣精子, 将生牡砺、海浮石先煎, 余药后下水煎服可治疗前列腺炎、膀胱炎、尿道炎。
验方三十:玉树油、铁线草、剪刀草、蛇甘草、臭果草, 将上述药物水煎服可治疗毒蛇咬伤。
验方三十一:海金沙、枳壳、薏仁、法半夏、鸡内金、白术、白蔻、黄柏、柴胡、金钱草、厚朴、郁金、木通、淡竹叶、白芍、茯苓、大枣、玄胡, 将上述药物打成细粉后与蜂糖调丸内服可治疗膀胱结石。
验方三十二:薯蓣、雄黄, 将药物粉碎后兑白酒外敷可治疗毒蛇咬伤。
验方三十三:白芷、地丁草、蒲公英、夏枯草、白矾、甘草, 将上述药物水煎服, 同时用山烟 (土叶烟) 油外敷伤口可治疗毒蛇咬伤。
验方三十四:小叶柴胡、鸡失藤、地瓜藤、菟丝子, 冷开水泡服可治疗跌打损伤。
验方三十五:铁线草, 三七、困仙藤、红母猪藤、染插林根, 铁线草咀嚼细后吞服。三七、困仙藤泡酒服。红母猪藤、染插林根捣烂用火适当加热后加白酒外喷敷患处可治疗跌打损伤。
验方三十六:续断、木通、厚朴、青皮、香附、川芎、三七、厚朴、散血草、茜草、刮金板, 将上述药物捣烂适当加热后用少量白酒喷外敷患处可治疗跌打损伤。
验方三十七:拐子草、牛膝, 生药粉碎外敷可治疗跌打损伤。
验方三十八:通花根、猪鼻孔, 生药粉碎外敷可治疗骨折。
验方三十九:拐子草、透骨消、地鱼、散血丹、剪刀草, 生药粉碎外敷可治疗跌打损伤。
验方四十:接骨连、花猫草、接骨丹、拐子草、花连丹、散血丹、接骨丹, 生药粉碎外敷可治疗跌打损伤。
验方四十一:铁灯花、银花、升麻, 将上述药物水煎服可治疗麻疹、风疹。
验方四十二:土茯苓、夏枯草、排风藤、银花藤、刺黄芩、苦参, 将上述药物水煎服可治疗湿疹。
验方四十三:虎耳草、蛇倒退、银花藤、土茯苓、红活麻根, 将上述药物水煎服可治疗荨麻疹。
验方四十四:白鲜皮、何首乌、排风藤、苦参、土茯苓、银花藤。鲜辣子草, 魔芋、陈醋、七叶一枝花, 鲜辣子草、捣烂后外敷患处, 生魔芋浸润醋取汁擦患处, 七叶一枝花, 磨醋擦患处, 其余药物水煎服可治疗顽癣。
验方四十五:龙胆草、栀子、黄芩、柴胡、生地、车前子、泽泻、木通、甘草、当归、桑白皮, 将上述药物水煎服可治疗眼结膜炎。
验方四十六:银花、蒲公英、薏仁、土茯苓、黄连、通草、黄柏、甘草, 将上述药物水煎服可治疗水痘。
3 讨论
本次调查共收集到苗药单、验方58首, 治疗范围涉及到内科的风湿病、胃病、肺结核、癫痫, 外科的跌打损伤、毒蛇咬伤, 皮肤科的牛皮癣、神经性皮炎、湿疹、荨麻疹, 妇科的月经病、子宫下垂、带下病, 儿科的小儿腹痛、小儿发热、新生儿鹅口疮、惊风、疳积、腮腺炎等疾病, 具有较好的治疗效果。
通过本次调查整理已基本理清本县境内现存的苗药单方、验方, 其用法多为内服或者外敷, 其剂型多为汤剂或生药粉碎外敷散剂。但是由于汤剂服用量大, 携带不便, 味苦口感较差, 容易变质, 外敷散剂多采用生药材, 在用药时需要临床临时粉碎制作外敷, 上述两种剂型均阻碍了临床运用与推广。笔者建议运用现代科技对苗药单、验方进行剂型改进, 开发出剂型稳定、质量可控、用药安全、疗效显著的苗药新剂型, 为苗药大范围的推广奠定坚实基础。
参考文献
[1]兴文县“三史”编纂委员会.中药材生产、资源概况[M].成都:四川辞书出版社, 2008:6.
[2]邓莹, 魏学军, 朱文仁, 等, 贵州黔南地区治疗毒蛇咬伤的苗药单验方收集整理[J].中国民族医药杂志, 2012, 18 (8) :24-26.
[3]曾武城, 彭金香, 蹇强.苗药与中药的差异[J].中国民族民间医药杂志, 2009, 18 (10) :16-17.
[4]陆科闵.苗族医药理论体系概述[J].中国民族民间医药杂志, 2000, 47 (1) :3l9.
[5]唐永江.苗医学体系研究[J].中国民族民间医药杂志, 1994, 7 (1) :10.
人物身份：
—风艺术创意馆CEO首席设计师
走进Simon马兴文的办公室，马上就会被他的独特设计而吸引，门口几把造型各异的椅子，蜿蜒的楼梯，还有几乎可以看到公司每个角落的Simon办公室。眼前的一切，让人对这位在艺术界已经获得了累累硕果的年轻艺术家充满了兴趣。
椅子也有“香格里拉”
Simon从小学习绘画，师从国画大师范婴子登门下，13岁前往英国伦敦主修建筑设计与城市规划，开始“悟”他的人生、创作。伦敦大学毕业后，他只身一人移居上海，以椅子设计开始了他的艺术生涯。Simon不仅天生有着天才般的设计天赋，更独具慧眼，他抓准了国内设计上的空白，将中国元素颇浓的椅子，加以设计和改良，做出了让人啧啧称奇的艺术椅。
在Simon的办公室，摆放着一把把颜色、风格各异的椅子模型，其中有一个系列特别绚丽夺目，那就是欧洲最古老与权威的拍卖行Dorotheum认可的，拍卖价格为5万—6万欧元的“香格里拉”系列。每一把椅子都是独一无二的，无论是中国的大印花图案，还是镶满了施华洛世奇的水晶，都充满了强烈的视觉冲击力。曾有人提出质疑：售价几十万元的椅子却不好坐，它的价值到底在哪里?Simon回答：“椅子未必要坐得舒服，最重要的是有自己的个性。有没有人买我的作品无所谓，只希望让大家了解，艺术就在我们身边，并非遥不可及。”
艺术与楼宇的完美结合
在上海获得了一定成功的Simon，创立了自己的品牌Ma.Design，并发布了一系列原创作品，继而又在历史悠久的上海外滩开创了一个更大规模的多元时尚空间M.House。
2009年，平型关路108号成为了闸北最新商业地标、上海最大城市雕塑集群。这个以门牌号命名的108创意广场可谓是楼宇和艺术的完美结合。
108创意广场最具特色的是“蚂蚁通向天空”和“望远镜”两项大型雕塑，都是Simon从生活中得到的灵感。Simon认为蚂蚁文化代表的团队精神、坚韧和耐力、勤劳奋斗、聪明和智慧是现代商业文明和具有创业梦想的年轻人最应该具备和学习的，此雕塑树立于108创意广场必将吸引诸多胸怀梦想、向往天空的有识之士的关注。而“望远镜”则代表了“向前看”、走“长线”的人生态度，同样在商业社会是必备的美德。
对于这些艺术品的理解，Simon认为：“每一件艺术品都是哲学家，如果作品没有内涵，那么设计师的路就不会走远。我看到太多的中国设计师，作品中COPY的元素太多，这样是无法在设计行业里站稳脚跟的。”
让世博设施更有远见
2009年，Simon被香港政府邀请为世博项目总监，同时还受邀成为法国政府和意大利商会的世博艺术总监。能参与如此有意义的国际盛会，Simon却非常低调，在他看来，这跟平时公司做的项目没有什么分别，都将是他倾尽所有心血的杰作。除了世博园区内的展览，各国还将有各种不同类型的展览，Simon透露，他将参与法国和意大利商会的珠宝设计和艺术家具展，并为那些首次到国内做展览的外国展商“引路、搭桥”。
Simon非常喜欢法国的设计，因为设计师除了设计本身还兼顾了环保理念，他希望与中国有关的设计可以有独特性，除了具有中国传统元素的“东方之冠”，还能有代表中国未来的设计。
用书诠释人生的感悟
中国地方志指导小组
人社部发〔2010〕87号
关于表彰全国地方志系统先进集体
和先进工作者的决定
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、地方志办公室（编委会），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、兵团志办公室：
在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的大力支持下，自2005年开展第一次全国地方志系统表彰先进活动以来，全国地方志系统广大干部职工团结拼搏、甘于奉献，为修志工作做出了突出贡献。为表彰先进，激励广大修志工作者爱岗敬业、锐意进取、不断开创修志工作新局面，人力资源社会保障部、中国地方志指导小组决定，授予北京市崇文区地方志编纂委员会办公室等31个集体“全国地方志系统先进集体”荣誉称号，授予王之鸿等10名个人“全国地方志系统先进工作者”荣誉称号，享受先进工作者和省部级劳动模范待遇，希望受表彰的先进集体和先进工作者珍惜荣誉，谦虚谨慎，再接再厉，更好地发挥先进典型的模范作用。
全国各级地方志工作机构、地方志工作者要以受表彰的先进集体和先进工作者为榜样，学习他们信念坚定、胸怀大局、铁心修志的崇高理想；学习他们求真务实、纪律严明、团结协作的优良作风；学习他们开拓创新、自强不息、锲而不舍的进取精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实《地方志工作条例》，为传承中华文明、实现全国地方志事业的全面协调可持续发展做出新的更大的贡献！
附件：1.全国地方志系统先进集体名单
上虞市国家税务局
关于印发《上虞市国家税务局税收 管理员制度实施意见》的通知
税源管理二科、四科：
现将《上虞市国家税务局税收管理员制度实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年八月十二日
主题词：印发 税收 管理 制度 意见 通知
抄送：绍兴市国家税务局 上虞市国家税务局办公室 2005年8月12日印发 排版：施敏芳 校对：马 良
上虞市国家税务局 税收管理员制度实施意见
第一章 总 则
第一条 为加强税收征管，强化实施以制度监控为主的纳税监控，按照科学化、精细化的管理要求，提高税收征管效率，深化纳税服务水平，全面提升税收征管质量和水平，根据国家税务总局《税收管理员工作规范》（讨论稿）及绍兴市国家税务局《关于进一步对税收管理员明确责任加强考核的意见》精神，并结合我市税收征管实际，制订《上虞市国家税务局税收管理员制度实施意见》。
第二条
随着市场经济的发展，纳税人的经营规模、核算方式、纳税信誉、税法遵从度等发生了较大变化，现有粗放型的税收管理模式已不能适应经济发展要求；同时，随着纳税人户数的不断增多，监管力量不足和不到位的矛盾已日趋明显。对不同类型的纳税人实施税源管理，有利于对管理工作进行准确定位，重新梳理并明确管理员工作职责，提高管理质量和效率。
第三条
税收管理员 实施对纳税人具体税源管理，可以整合现有的、分散在不同岗位上的税务人力资源，最大限度地为不同类型、不同层次、不同情况的纳税人提供服务，提高税收征管的针对性和实用性，从而拓宽管理的深度和广度，实现以纳税人需求为导向、以满足多元化需求为手段的税收管理，以力求提高实际征收率为目的税收管理。
第二章 工作职责
第四条 税收管理员根据区域、行业、税源大小等划分不同的管理责任区，其具体工作职责是：
(一)根据在CTAIS系统中的有关开业、变更、注销、停业、复业、非正常认定与解除等信息,实地核查纳税人登记认定事项的真实性，清理漏征漏管户，了解掌握所管纳税人的合并、分立、破产等信息, 实施日常的税源巡查、管理。
1、在工商、国税、地税进行实时联网及联合办理税务登记证后，管理员应大力加强税务登记的催办，杜绝机外户的产生，使当期税务登记率达到省、市局工作目标考核的要求；
2、管理员应督促纳税人亮证经营，纳税人未在规定期限内办理、变更、注销税务登记的或发现有转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证等行为的，要及时发出《责令限期改正通知书》，根据《征管法》的有关规定，视情节轻重给予处罚；
3、管理员负责做好日常户籍、税收管理，确保基础信息的真实准确。个体组每年应在3月底前制作巡查计划，每月按计划对停歇业、漏征漏管户进行巡回检查，及时查处漏征漏管户，并对违法行为及时处理；
（二）调查核实所管辖区的纳税人生产经营、财务核算情况和纳税申报的真实性，核定和调整税种鉴定、税收定额等。
1、通过实地调查纳税人登记注册类型、经营方式、经营范围、隶属关系等信息，核实适用税种、税目、征收项目、预算科目、税率、征收率及预算分配比例等项目，以确定其税种核定信息的准确性； 辅导纳税人做好税款缴纳预储账户、网上认证、网上申报等信息的维护、调整、确认工作；
2、管理员应加强对新设登记查账征收小规模纳税人的Web申报开户、更新web申报基础数据、中间库信息软件咨询、维护等工作；
3、信息收集：
（1）基本信息收集管理要求。管理员要及时更新户管档案系统或CTAIS系统，及时采取必要的征管措施，督促纳税人及时申报或办理变更登记，确保基本信息的完整、准确。基本信息应包括:企业名称、实际经营范围、经营方式、法人代表（负责人）、分支机构、经营地址、财务负责人和办税人员姓名及联系电话等；
（2）重点信息收集管理要求。管理员应及时准确收集重点税源和重点监控企业以及重点行业的有关信息。重点信息应包括:发生重大欠税、重大资产变化、重大偷税嫌疑行为及其他重大突发涉税事件等情况。
4、定额调查核定：对个体定额全面实行纳税人向办税大厅申报，由办税大厅通过计算机直接核定纳税定额，管理员根据要求对纳税人申报定额因素进行抽查复核的办法。新登记纳税人应在一个月内复核10%以上，非新登记纳税人每三个月复核5%以上。其中：农贸、小商品、服装等有固定标准摊位的市场个体经营户，管理人员可不再复核，只对投拆举报或提出异议等特殊情况进行调查；
5、做好定额的公开工作，每年在9月底前进行定额公开，并将通知书发送至每一个纳税人，或在相关媒体上进行公开。
（三）强化税款的催报催缴，实时了解掌握欠税纳税人生产经营、资金使用、大额资产的处置及财务核算等情况，并采取相应的税收征管措施。
1、催报催缴：管理员负责查询CTAIS未申报记录，及时进行催报，逾期未申报的，责令在限期内申报，并依据《征管法》规定予以处理；缴款期限结束次日，依据CTAIS记录应征税款、税款未缴等信息，及时进行催缴，逾期未缴的，责令在限期内缴纳税款，并依据《征管法》规定予以处理；
2、保证申报率与入库率的提高，当年无新欠发生；重点监控业主为外地的个体经营者，应在每年3月底前根据业主身份证号码，在网上发布外地来虞经营者名单，防止欠税发生；
3、负责对欠税户的清理工作。当期税款入库率力争达到100%，当年无新欠发生,并要求每个管理责任区对处于开业状态的纳税人进行压缩陈欠的管理；
4、加强对零税负、低税负企业的监控。每月对连续三个月零税负或低于行业税负的企业，实行动态监控，并发布于网上，管理员根据企业名单有选择地进行面上问讯或上门调查，并在相关表单上进行简要分析、说明；
5、管理员必须加强对重点监控企业的管理，对多次发生欠税行为的纳税人，要严格控制发票的购买数量和次数，同时要密切关注处于半开业状态、无固定场所和依靠临时租用场所进行生产经营的纳税人，防止欠税发生。
（四）实施纳税评估，开展税务约谈，对纳税评估发现的问题下户进行调查核实。
1、纳税评估要在重点监控企业范围内选择重点评估对象，有针对性开展评估工作。对有关联嫌疑且享受税收优惠政策的企业每半年要进行一次纳税评估，对发现的问题要督促企业及时整改。
2、对评估过程中发现纳税人存在偷税、骗税嫌疑、非法代开发票、虚开发票和其他涉税违法问题，以及纳税异常但不能举证确认其合理性的，应按规定的程序移送稽查局查处。
（五）调查了解纳税人商品、产品、原料、销售、库存、能耗、物耗等生产经营基本情况，收集成本、价格、利润等财务信息，分析税负变化趋势。分析纳税人税源变化原因和趋势，撰写经济税源分析报告。
1、管理员应实地调查、了解对纳税人流转税和所得税分析、核实工作，收集纳税的基本信息及其他情况，重点做好新办企业和所得税企业的管理；健全、完善对消费税重点税源的监管；对符合条件的小规模纳税人原则上应实行查账征收方式；
2、做好税源的分析预测：管理员根据已制定的税收计划，结合税源变动情况，加强对重点税源企业的销售、税收收入进行预测分析（分户预测，发布于局域网上），并提供相关数据及简要说明等，并按规定予以上报。对税源预测的准确率要作为岗位目标考核的内容，列入管理员的月度岗位目标考核；
3、管理员对重点监控企业除了实施对一般企业管理内容外，还要不定期地下户询问纳税人的生产经营情况，审核纳税人的纳税申报表、财务报表等，对纳税人是否如实申报做出判断，帮助企业提高纳税申报的真实性、准确性。
（六）调查核实纳税人税务行政许可和非许可税务行政审批申请事项的准确性、真实性。
1、管理员负责对工业企业申请认定一般纳税人时，先要进行实地查验,核实是否拥有必要的厂房、机器设备和生产人员，是否具备一般纳税人财务核算条件，以确定其是否可认定为一般纳税人；
2、负责对新办商贸企业申请认定一般纳税人时，先要确定其类型,一般分为：小型商贸企业、商贸零售企业、大中型商贸企业等。再根据对不同类型的商贸企业进行案头审核、约谈、实地查验等环节，确定其是否可认定为一般纳税人；
3、管理员应加强对已认定为一般纳税人日常监控和管理，对企业经营和发票使用情况按规定时间进行实地检查，提供服务，跟踪管理。对新办商贸企业实行纳税辅导期管理制度，应在规定工作日之内完成对一般纳税人的认定工作, 并实行CTAIS系统操作和纸质资料实行同步流转；
4、临时认定转正式认定：管理员根据CTAIS系统纳税人在实际满一年的应税销售额并结合其它相关情况，(条件参照年审标准和年审处理)，确定其是否达到正式一般纳税人资格条件，并办理正式认定手续或采取相应征管措施；
5、管理员每年一月底前对上的销售额进行统计分析，确定是否认定为一般纳税人。销售额达到一般纳税人标准的小规模纳税人，要及时通知、督促其办理一般纳税人认定手续，并确定一定范围内纳税人进行上门辅导，制作纳税辅导报告；
6、年检年审：根据一般纳税人有关申报数据，结合日常管理，直接在CTAIS系统中录入，并结合年审标准做出年审结论。对不符合年审标准的增值税一般纳税人则按规定要求做出相应处理；
7、审批审核：管理员要按照职责、权限，负责做好日常审批审核（含注销）工作，在规定时间内按规定的要求办理审核审批工作。同时，要结合《税收执法系统》检查日常审批审核工作的完成情况。
8、管理员应及时完成对各类减免税及税前扣除项目的实地调查、审核上报。对纳税人上报的各类减免税及税前扣除项目资料认真审核，及时完成实地调查并上报相关资料。
（七）采集录入调查核实所管纳税人的税源信息，对纳税人户籍资料实行“一户式”存储管理。
1、建立纳税人“一户式”存储管理信息系统，并结合工商、国税、地税实时联网和税务登记证的换发，及时更新和充实纳税人“一户式”存储管理信息系统所需要的管理信息；
2、管理员以后每年在年审或换证时进行工商登记信息的电子比对，保证“一户式”存储管理信息完整、准确。
（八）加强对纳税人发票的领购、开具、使用、缴销等情况和安装、使用税控装置的日常性监控和管理。
1、根据纳税人实际用票情况，对CTAIS系统中的票种核定信息、发票领购、缴销、结存、丢失、被盗等信息，实施日常性监控，发现差错的应及时告知综合组业务员予以修改并确认；
2、加强对中介机构代开票纳税人的监控。凡由中介机构代开票的纳税人，一次开票销售额超过8万元或当月开票销售额增加幅度较大的，管理员应及时核实，采取相关预警措施，防止欠税发生；
3、在履行税源管理职责过程中，对存在违法行为又拒不接受处理的纳税人，应收缴其发票或建议取消用票权限；
4、负责税控装置的使用监督的管理：应按照确定的推广、安装范围，通知纳税人安装使用税控装置和进行定期巡查。对违反规定更改、破坏税控装置，或者销毁、损坏税控装置数据的，应发出《责令限期改正通知书》，责令限期改正，并依据《征管法》予以处理。
（九）实施增值税专用发票、交通运输货运发票、废旧物资销售发票和农副产品收购凭证等协查系统筛选出的异常票及其他用票情况的核实调查工作。
1、负责对稽核比对中发现异常的增值税专用发票和其他抵扣凭证进行审核检查。其类型为：一类是技术性错误；二类是涉及发票的一般性违规行为，但不需立案查处；三类是涉嫌偷骗税，需立案查处。管理员必须协助综合组业务员做好相关发票的协查、比对、核实、回复等工作；
2、管理员加强对双定户的用票情况的监管，每月根据网上发布的纳税人开票情况，按照15%的比例，进行上门核实，并将核实结果在月底前统一上报综合组；
（十）纳税人外出经营超过180天、注销或停业，依法清缴其有关税务证件、发票，清算其应征税款、罚款、滞纳金。
1、管理员对纳税人外出经营超过180天的，应实地调查其经营具体情况，对已发放《外出经营活动税收管理证明》的纳税人，应在规定时间内予以催办、核销；
2、管理员对纳税人要求开具《企业进货退出及索取折让证明单》的，对退货增值税额在5万元以上的，应上门调查核实后，方可开具；
3、纳税人发生关、停、并、转及认定为非正常户等情况，管理员应及时进行税款清算，收缴发票、IC卡、金税卡和清缴欠税等。
（十一）对纳税人违反税务管理的行为，提出纠正意见或处理建议；涉嫌偷税的，提出稽查建议或移交稽查部门。
1、实行日常检查辅导责任制。管理员应对各类纳税人进行日常检查辅导，要按纳税人写出完整的《日常检查辅导报告》，同时告知纳税人自纠，涉及税务机关内部的，应提出征管建议送有关部门；
2、建立月度税源管理分析报告制度。管理员每月上旬要根据本片上月的征管情况，做书面的综合动态税源分析。记录本片的管户增减变化、税负增减变化、零申报（负申报）户的增减变化等情况，以及日常辅导工作开展情况，作为日常管理工作考核的基本依据。同时还要及时将有关信息录入纳税人“一户式”存储管理信息系统，实现管理信息共享；
3、及时采取征管措施：管理员在日常管理过程中发现纳税人在税务登记、申报征收、发票管理等方面的违法行为应按规定采取征管措施，其具体措施：责令限期改正；收缴、停供发票；取消一般纳税人资格；税收保全、强制执行；代位权、撤销权；阻止出境等，同时对实行查账征收个体户比照企业管理要求考核；
（十二）开展税收政策宣传，提供纳税咨询辅导。
1、政策宣传：管理员要负责做好税收政策的宣传工作，要采取各种有效形式对企业进行政策业务宣传，及时将政策送达纳税人。对于直接要求纳税人执行、对纳税人影响较大的具体政策规定（不含公开发布的法律法规）应在规定时间内以一定形式（包括纸质和电子信息）送达纳税人。纸质资料可通过税企例会集中发送；
2、加强日常涉税政策辅导：开好税企例会和对不参加税企例会纳税人的上门辅导工作，同时要引导纳税人通过上虞国税网站和《国税指南》了解税收政策变动情况，主动向国税机关咨询；对企业法人要宣传依法纳税、诚信纳税的意识；对办税人员，除了对税收政策进行针对性宣传外，还应对财务会计知识进行辅导；
3、管理员要按照计划做好重点税源企业的一年一次以上的上门政策咨询、纳税辅导工作，并进行必要的记载，并根据相关记录纳入日常考核。
4、纳税辅导：管理员根据管理对象和管理事项情况，进行针对性的纳税辅导，掌握纳税人的生产经营、申报纳税、执行税收政策情况以及税法遵从度，帮助纳税人正确执行税法、准确计算应纳税税额。纳税辅导一般不进行系统的查帐，具体包括一般辅导和全面辅导。
（1）一般辅导：一般辅导只对与辅导内容相关的涉税审批、纳税申报、财务资料、发票等情况进行了解核实。一般辅导可以采用行业辅导或下户辅导。具体包括以下两方面：
①新办开业（新使用专用发票）辅导：对新办企业登记开业后或老企业核准使用专用发票的纳税人，管理员要在一定时间内及时下户熟悉企业情况，辅导纳税人正确填写纳税申报表、进行纳税申报，正确办税；指导正确购领使用发票、防伪税控器具。一般可结合一般纳税人认定、定额核定时进行。
②对纳税人进行一般纳税人新办（满一年）认定辅导、一般纳税人转小规模人辅导（进行结算，不含注销）、较复杂的新政策及措施实施时的辅导及其他单项辅导。重点是对审核事项相关的涉税政策规定进行辅导，及时纠正纳税人出现的差错。一般以个别辅导和以税企例会辅导为主。
对一般辅导过程中发现纳税人有违规行为的，要书面告知纳税人整改。
（2）全面辅导。
①需要实行全面辅导的对象在以下范围内产生：在所得税汇算清缴和纳税评估案头审核时发现存在异常需要进一步辅导的；纳税人纳税申报存在异常情况的；对纳税人发票稽核时发现异常情况的；建帐建证的纳税人注销的；管理员根据平时了解发现纳税人有异常情况的；重点监控企业需下户辅导的；外资企业连续两年亏损的等。
②全面辅导的程序。对上述范围内的纳税人，列出异常问题，并阐明全面辅导理由，报经县（市）局分管局长（市直属分局报经市局分管局领导）批准。批准以后，制定全面辅导方案，发出全面辅导通知书。③全面辅导实行辅导工作底稿制度，明确必须辅导项目、内容、要求、标准,并形成标准格式化文本。（具体详见税源管理日常检查辅导表）
④全面辅导必须二人以上进行，要按规定使用《征管法》赋予的各项征管措施手段,如责令限期改正、停供发票、取消一般纳税人资格等。
⑤辅导结束后需要补税的应制作纳税辅导意见书，通知纳税人申报补税。全面辅导时只实施账面检查，账面检查不能查明纳税人违法事实以及有重大偷税、虚开专用发票等重大违法行为需要进一步查处的，应移送稽查。
（十三）落实完成反避税对象的调查分析，及时上报相关资料。
1、2、第三章 工作要求
第五条 管理员应熟悉了解本片企业的基本情况，在税源管理过程中发现重大欠税、重大偷税嫌疑行为、重大资产变化及其他重大突发涉税事件等情况，应当在次日前及时汇报。
第六条 管理员对每月的工作情况要有详细记录，并在次月10前形成《税源管理综合分析报告》，重点分析税源增减变动情况、存在问题以及征管建议。
第七条
税收管理员依据《税源工作规程》，需要实地调查核实纳税人有关审批事项申请准确性、真实性的，应由两名以上税收管理员执行，将实地调查核实情况形成书面记录作为工作底稿，鉴具调查意见，报管理组长审核。
第八条 依据工作规程需要管理员送达纳税人的税务文书，应填制《税务文书送达回证》，按文书送达程序办理，未送达的，应追究相关管理员的责任。根据反避税工作规定，对反避税对象作出调查分析。及时上报反避税工作的相关资料。
第四章 工作联系与衔接
第九条
税收管理员主要负责税源监控和纳税服务工作，由所属税源管理科负责管理。税源管理科应根据税收管理员提出的工作建议，加强与征收、稽查及其他管理部门的协调、联系、衔接。
第十条 管理员根据法律规定对有关纳税人采取相应征管措施时，先由管理员应提出处理建议，并通过填写《工作联系单》的形式，由相关科室协同采取相应措施。
第五章 监督管理
第十一条 税源管理科根据区域、行业、税源大小等及税收管理员的综合素质及能力，合理安排税源管理部门的工作岗位，明确税收管理员的职责，逐步实行岗位人员能级管理，奖勤罚懒，以切实提高税收管理员的税收管理素质和实际工作能力。
第十二条 管理科根据分类管理的具体要求，细化岗位职责，制定工作规范、实施办法和考核标准，按照从CTAIS系统取数和《税收执法系统》中的规定要求，结合其它工作要求，采取人机结合等多种手段，考核管理员职责履行情况和工作规范遵循情况，严格实施奖惩。第十三条
征管“六率”中涉及管理线的考核：
（1）税务登记率（计算公式：税务登记率=实际登记管理户数/应登记管理户数×100%）。以核对工商登记信息或实地抽查方式进行考核，税务登记率要求达到97%以上。
（2）纳税申报率：征期内申报率要求达到98%以上，月内申报率要求达到99%以上。
（3）税款入库率：征期入库率力争达到100%，并采取各种有效的预防措施杜绝新欠产生，努力做到月月无新欠。
（4）欠税压缩率：以控制新欠，压缩陈欠为目标，做到当无新欠，陈欠有所压缩。
第十四条
信息维护及日常管理：做好申报方式、征收方式、税种、认证方式等维护（更正）工作，各种认定、征收方式核定正确，管理规范。做到各种核定、鉴定正确合理，操作规范。违章处理及非正常户管理，程序正确、资料齐全，实行过错追究。
第十五条 责任追究
1、为贯彻公平公正、有错必究、过罚相当、教育与惩戒相结合的原则，促进依法治税，规范税收执法行为，提高税收执法水平，根据国家税务总局《税收执法过错责任追究办法（试行）》及《浙江省国税系统税务行政执法责任制》、《浙江省国税系统税收执法过错责任追究办法（试行）》的规定，并结合我局税收征管工作实际，对税收执法人员的执法过错规定要求执行。
2、考核工作要纳入ISO内审日常管理，按ISO内审要求组织实施抽（复）查考核。要建立长效考核机制，确定专门的考核部门人员，并与管理部门人员分离。
3、加强考核管理，强化考核力度，发挥考核对促进管理质量的作用。管理质量考核结果纳入干部岗位工作目标考核，可直接与管理业绩、奖金直接联系，以考核的管理质量指数计算资金。考核结果也可作为等级管理员评定的主要依据。对在管理工作表现突出的可以给予奖励。
第六章 附则
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