领导班子建设面临的突出问题及对策范文

领导班子建设面临的突出问题及对策范文（共8篇）

领导班子建设面临的突出问题及对策范文 篇1

对策和建议

我们党历来十分重视干部队伍建设，尤其重视各级领导班子建设。江泽民同志指出：‚我们党要做到‘三个代表’，关键在于建设一支能够适应新形势、新任务要求的高素质领导干部队伍，特别是要培养和选拔好跨世纪担当重任的一批接班人。‛胡锦涛总书记也强调，要把加强领导班子建设，提高领导干部素质作为一件关键性的大事来抓，努力为推进中央各项重大决策的落实提供有力的组织保证。这些重要论断，极其深刻地阐明了加强领导班子建设在党的事业发展中的战略地位。

当前，各级领导班子的主流是好的，他们中的大多数在群众中有较高的威信，为改革开放与持续发展做出了重要贡献。但是，我们也应该看到，随着改革开放的不断深入和扩大，在领导班子的建设上也还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

一是思想政治素质不高。有的领导干部忽视理论学习，马克思主义理论功底较浅，习惯于高度计划经济体制下形成的思维方式；党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、市侩习气带进了党内；有的脱离群众，滋长官僚主义、形式主义和个人主义；他们玩风盛、官气足、私心重，群众观念不强。二是一些年轻干部在领导和执政水平上存在一些不足。主要表现为‚四个不够‛，即市场经济的知识、经验和技巧不够，运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够，领导工作和组织程度不够，领导实践经验不够。在工作中，要么思想不够解放，缺乏开拓进取精神和创业意识，安于现状、守摊子；要么工作方法简单粗暴，不能以人为本，片面追求政绩。震惊全国的嘉禾事件就是一个典型。

三是不能正确理解和坚持民主集中制。一些领导干部在如何对待民主集中制这个问题上出现偏差，对民主集中制的涵义认识不清，对民主集中制的原则理解不透，以至于产生民主集中制‚过时论‛、‚取消论‛的错误观点；有些领导班子成员不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系，正确意见和错误意见的关系，有的不按民主集中制原则办事，班子不团结，甚至争‚我高你低‛，闹内耗。

四是勤政廉政不够。有的大手大脚比阔气、讲排场，挥霍浪费；有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪。据统计，目前在领导干部违法犯罪的案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一，甚至更高。

五是在宣传和工作要求上存在偏差和误导。什么工作都强调一把手亲自抓，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。

当前，在全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，加快建立社会主义市场经济体制的新形势下，大力加强各级领导班子建设，为加快我国全面建设小康社会进程提供强有力的组织保证，是我们面临的一项十分紧迫的任务。以上问题如不加以解决，各级领导班子的战斗力就难以提高，新的发展观就难以真正落实到工作中，全面建设小康社会就无从保证。

由于领导班子建设内容涉及方方面面，要求也不尽相同。因此，加强领导班子建设，既是一项艰巨的任务，也是一项宏大的系统工程。针对当前领导班子建设中存在的问题，我认为，当前应着重解决好以下几个方面的问题。

一、全面理解干部‚四化‛方针和德才标准，把选好干部作为增强领导班子整体功能的前提

一是要全面理解和贯彻‚四化‛方针，坚持正确的选人用人方向。干部革命化、年轻化、知识化、专业化是一个有机联系的整体，集中体现了‚德‛与‚才‛的辩证统一。在实践中，要正确处理好文凭与能力、年龄与能力的关系，防止重文凭轻能力，重年轻化轻能力的倾向，注重实际工作能力和工作实绩，防止出现高文凭低水平，年轻化但能力差的现象。

二是要确立以人为本、选贤任能的选人用人新观念，把靠得住、有本事，想干事、能干事、会干事、干成事，作为选用干部的基本着眼点，坚决破除论资排辈的选人用人观念。要把工作需要、人岗相适、群众满意，作为选用干部的基本要求，把缺什么、选什么、用什么作为选用干部的基本原则，将德才兼备、实绩突出、群众公认、符合岗位任职要求的人及时选拔到领导岗位上来。坚决消除在一个地区、一个系统、一个单位等‚小圈子‛中选人的现象，改变干部单位所有、近亲繁殖、自产自销的‚小作坊式‛操作模式，构建人才共用、全局‚一盘棋‛的干部选用工作格局，使每个领导职位都能在更大范围内选择最合适的人选。大力推进和深化干部人事制度改革，不断拓宽选人用人视野，逐步完善公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等制度，积极探索多渠道、多途径发现、培养、选拔各方面优秀领导人才的方法和措施。积极实施‚人才工程‛，认真抓好党政领导干部、企业经营管理者和科技人员三支队伍建设，特别是要重视抓好三支队伍中复合型人才的发现和培养，善于从党政机关之外选用优秀人才，充实各级党政领导班子，实现各类人才的优势互补。

二、要按照江泽民同志提出的‚努力建设高素质的干部队伍‛的要求，突出在培养、教育、管理上下功夫

第一、突出抓好文化知识教育。引导和组织领导干部学习现代管理知识，及时掌握各种新的信息，了解现代科技发展的前沿知识，使决策和管理建立在一个比较高的层次上。

第二、要抓住领导班子思想作风建设这个重点，突出抓好领导素养教育，把民主集中制学习作为突破口。帮助领导干部全面理解和正确处理好民主与集中、局部与全局、集体领导与个人分工负责、上级与下级、正职与副职、党员与党组织等基本关系，加强群众路线和群众观念的教育，使他们养成深入基层、联系群众、善于与群众打成一片的良好品质。在这个方面，要着重打好一个基础、抓住两个重点、完善三个机制。

----打好一个基础。就是加强马克思主义基本理论的学习，特别是学习邓小平理论、‚三个代表‛和‚两个务必‛重要思想，打好理论基础。当前，在各级领导班子中，相当一部分成员存在着专业知识强，马克思主义理论功底浅的问题，在工作中常常表现为缺乏辩证唯物主义的思维方式，不善于处理领导工作、管理工作中错综复杂的矛盾，处理问题、判断形势和驾驭全局的能力不强。江泽民同志指出：‚马克思主义理论素质是领导素质灵魂，决定着领导水平和能力的提高‛。党的十六届三中全会报告指出：‚全党同志要充分认识肩负的历史责任，不断学习新知识、研究新情况、解决新问题，继续探索社会主义制度和市场经济有机结合的途径和方式。要自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持谋全局、把方向、管大事，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力‛。各级领导班子、领导干部要始终把认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论放在首位，不断提高自身思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立全心全意为人民服务的思想，增强党性修养，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，时刻把党和人民利益放在高于一切的位置，立党为公，忠于职守，善于运用马克思主义唯物史观去分析和解决问题，讲政治、讲团结、讲大局。同时，要从实际情况出发，采取多种形式加强对各级领导干部的实践锻炼。比如：安排一批有发展潜力的优秀年轻干部到最艰苦和最需要的地方去工作；对社会阅历浅，实践经验少的领导干部安排到基层锻炼；有计划地从大专院校挑选一批品学兼优的应届毕业生放到基层去锻炼；健全干部交流轮岗制度等。此外，对各级领导干部要实行严格的监督管理，促进他们健康成长。突出做到‚三严‛：即思想教育从严，党内生活从严，日常管理从严。领导干部政治素质和精神境界高了，就会减少班子成员之间的碰撞与磨擦。因此，加强对各级领导班子的学习教育，是促进领导班子团结的基石。

----抓住两个重点。一是采取有效措施，消除领导班子和领导干部队伍中的消极腐败现象。防治腐败，一方面要健全制度，要坚决贯彻执行《中国共产党第十五届中央委员会第六次全会公报》提出的‚八个坚持，八个反对‛的方针和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。制定领导干部廉洁自律的各项制度，制度要简洁、明确，切合实际，具有可操作性；另一方面要用‚重刑‛，对腐败分子要杀一儆百，毫不手软，对有腐败和不廉洁行为的领导干部，要视情节，轻者批评教育，重者给予党纪政纪处分，决不官官相护，大事化小，小事化了。二是坚持立党为公，执政为民，不断改善和密切与人民群众的联系。‚三个代表‛重要思想的本质就是立党为公，执政为民。要按照‚三个代表‛重要思想的精神，对各级领导干部进行马克思主义群众观和党的群众路线的再教育，要教育广大干部正确行使人民赋予的权力，树立正确的地位观、名利观和权力观，努力做到以党性修养影响于民，以率先垂范取信于民，以血肉之情动之于民，以发展经济造福于民，真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，以实际行动，建立新型的党群、干群关系。

----完善三个机制。一是完善民主集中制的运行机制。增强领导班子的凝聚力、战斗力，必须坚持民主集中制原则。各级领导班子要健全民主集中制、集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡重大问题集体研究，充分发扬民主，广泛听取班子成员的意见和建议，少数服从多数，不搞‚一言堂‛和个人专断，不搞阳奉阴为与组织决定对立。而对于一般性的工作，则应由分管领导独立解决，大胆负责，做到‚用人不疑人‛，并相互通气，协作配合。实践证明，民主集中制是消除班子内耗的特效良方，是构建领导班子团结的有效机制。二是健全党内生活，完善监督机制。没有监督的权力必然产生腐败。首先，要完善领导班子内部的相互监督，以党内民主生活会的形式，自觉地拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，有话当面说，以诚相待，沟通思想，消除隔赅；其次，要完善上级对下级的监督，建立定期同干部谈话制度和检查工作制度；第三，要完善群众的民主监督，开辟各种渠道，广泛听取群众意见；最后是改进和完善党内监督，保证纪检部门行使好职权。三是完善干部考察机制。组织、纪检部门要坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对领导班子干部进行跟踪考察，全面掌握他们的德才表现，促进他们搞好角色转换，顺利成长。

三、不断增强领导班子的服务意识

一个领导班子是否在地方党委政府中有地位，是否在群众中有威信，是否具有号召力，关键是看这个领导班子是否真心实意、扎实有效地为地方经济发展服务，为广大人民群众服务。随着市场经济体制的逐步完善，政府职能需要进一步转换，其中很重要的一条就是要由指令型政府转变为服务型政府，要正确处理好管理与服务的关系，进一步强化服务观念，强化服务举措，这样才能够带出一支为党委政府和人民群众所信赖的队伍。建设服务型的领导班子应突出以下重点：

1、为地方经济发展服务，营造良好的发展环境。随着市场经济的发展，特别是国内市场的国际化，各地区之间的竞争日趋激烈，而一个地区的投资发展环境是影响竞争的一个重要因素，领导班子的工作作风、工作效率、服务水平等是反映一个地区发展环境和一个部门形象的重要窗口。

2、为广大群众服务，塑造良好的形象。为人民服务是我们党的根本宗旨，也是贯彻落实‚三个代表‛重要思想的具体体现，每一个领导干部必须不断强化这一宗旨观念，要认识到手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民群众谋利益，只有这样才能够自觉做到严格要求自己；才能够自觉做到密切联系群众，为群众排忧解难。

四、密切同人民群众的联系，坚决消除消极腐败现象 当前，消极腐败现象是影响党群关系的最大问题，也是加强领导班子建设必须解决好的问题。

1、各级领导干部必须树立正确的人生观、世界观，强化‚公仆‛意识，全心全意为人民服务。要严于律己，率先垂范，继续发扬与群众同甘共苦、艰苦奋斗、无私奉献的优良传统和作风。要坚决克服各种消极腐败现象，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和无政府主义。不仅要管好自己，还要严格管好家属、子女和身边工作人员，做端正党风和廉政建设的表率。

2、坚持党的群众路线，一切依靠群众、一切为了群众，把对上负责与对群众负责统一起来。要充分发扬社会主义民主，保障职工群众参加民主管理的权力。对职工群众关心的住房、交通、劳动保护等方面的迫切问题，凡是经过努力能够解决的，要想尽办法创造条件加以解决。

领导班子建设面临的突出问题及对策范文 篇2

1 当前农村经济发展面临的突出问题

1.1 农村产业结构单一

新形势下要想实现农村经济的持续发展, 传统的农业产业结构就必须得到调整。当下, 农产品市场的竞争越来越激烈, 农村对于农产品市场缺乏足够的认识, 农产品的种植种类匮乏, 产业结构单一。例如, 仅种植小麦和玉米的村庄, 即使其整体产量得到保证, 一旦市场对此类农产品的需求锐减, 或出现价格下跌的情况, 农村经济都会受到不同程度的影响, 导致广大农村群众收入减少。所以, 产业结构单一会使农村经济承受较大风险, 阻碍了农村经济的进一步发展。

1.2 农村劳动力转移导致生产力下降

最近几年, 大量的农村青壮年都进入城市务工, 农村的剩余劳动力大多是老人和妇女, 致使生产力大大下降。究其原因, 主要是因为城市能给大量进城务工的青壮年提供更为广阔的发展空间, 给进城务工人员带来更高的收入。相对于城市来说, 农村的经济发展速度缓慢, 且农村青壮年对于传统农活的传承度越来越低, 致使农村的劳动力流失更为严重, 生产力严重下降, 不利于农村经济的进一步发展。虽然国家针对农村出台了大量的支农惠农政策, 但是, 就实际效果来看, 还是无法阻挡进城务工人员的脚步。

1.3 农村基础设施建设不够完善

经济发展需要有良好的硬件设施作为配套, 在农村的经济发展过程中也不例外。要保证农村经济的持续发展, 必须首先确保农村的基础设施建设跟上农村经济发展的步伐, 为增加农民收入, 提高农村的整体经济水平提供保障。但是, 就目前的情况来看, 农村的基础设施建设还有待加强。诸如道路交通、供水供电以及互联网沟通等服务都没有与农村经济的发展规划保持一致的步调。具体来说, 道路交通网络建设滞后会严重影响农产品向外运输销售。

农村经济发展因交通环境受阻, 大量的农产品因此滞销, 给农户造成损失;供水供电设施建设不完善也导致农村的现代化管理和种植模式难以有效展开;最后, 互联网信息系统滞后会影响农村与外界的信息交流, 在瞬息万变的市场竞争中失去信息资源和竞争力, 致使农村经济发展受到影响。

1.4 农业生产资料价格偏高

近年来, 随着农产品生产资料的价格不断攀升, 农民们因此也将承受更高的生产成本。整体上看, 虽然市场上农产品的需求量持续增加, 且销售价格不断上涨, 但是与此同时生产资料的价格也在不断上涨, 这部分资金的投入不断增加, 就会使农民在农产品市场上的收益持续降低, 进而使农村的经济增长速度放缓。虽然政府就此出台了很多补贴措施, 但是受市场价格波动的影响, 生产资料的价格仍旧难以稳定。逐渐上涨的生产资料价格将会提高农产品的生产成本, 降低农产品的整体收益率, 使农村经济的发展受到影响。

2 发展农村经济的相关对策

2.1 推进产业结构调整及农产品质量提升

农业产业结构的合理性将直接决定农村经济的发展水平。农业产业结构是由市场决定的, 市场的供求关系是农村产业结构调整的风向标, 只有紧紧围绕市场需求对农作物种植规模和数量进行调整, 农民才能从中获益。首先, 农民应当学会运用先进科技, 为提升农产品的数量和质量提供技术支持, 保证农作物的产出和质量能够满足市场需求。其次, 面对市场上形形色色的农作物商品, 农民们必须通过结构调整优化农产品的市场竞争力, 进而提升农产品的整体销售量。市场需求首先是讲究农产品的质量, 另外还要保证农产品可以满足大众需求, 能够独具特色, 有卖点, 这样才有助于农产品的销售。最后, 农民们还要在销售过程中注意对市场需求进行观察, 发现市场上对于农产品的潜在需求要及时调整产业结构, 从种植到销售, 满足市场需求, 为广大农民创收。

2.2 加快农村的城市化步伐

农村经济的发展建立在正确的管理体系上, 因此, 对于农村经济水平的提高不仅仅要依靠农产品的增收及惠民政策补贴, 还要从整体发展规划上着手解决根本问题, 只有这样才能解决农村劳动力外流, 生产力下降的问题。改革开放以来, 城市的发展速度非常迅速, 从经济建设到文明建设, 农村都处于劣势。所以, 我们要推动农村的城镇化进程, 加快农村的发展步伐。在新的发展格局下, 使农村的经济发展产生实效, 留住农村劳动力。在筹划农村经济发展的过程中要利用中心城镇的带头作用, 使农村的经济水平得到提升。其次, 农村还要与城镇之间进行互动, 找到农村城市化的正确发展方向, 为农村的发展规划指明方向。

2.3 加快农业科技的发展

农村经济的发展主要依托于农产品的销售情况, 农产品质量的提升将有效提升农产品在市场上的竞争力, 使其受到消费者的青睐。只要销量得到保障, 最终的收益率就会稳定。在农作物生产当中, 农业科技对于推动农作物生产方式的创新, 以及降低农民劳动强度, 减少农作物病害损失等具有重要意义。加速科技支农首先要建立一支高素质的科研团队, 就农作物的栽培和生产进行科学研究。同时还要有专门的市场研究人才, 负责对市场的供求关系进行研究, 使农民了解市场对于农作物数量及种类的需求, 及时采取应对措施。另外, 还要建立完善的农业科技创新体系。不仅要引进一流的人才队伍, 同时还要鼓励广大农民参与到农业生产创新的活动当中, 以丰富的种植经验促进农业的科学化发展。

2.4 完善农业基础设施建设

农村的农业基础设施建设是农产品生产的客观条件, 其会影响到种植过程中的生产成本、种植效率、农产品生产数量及质量等多个方面。加强农业基础设施的建设可以有效降低农产品的生产成本, 提高农产品的产出数量, 使农民的收入得到保障。近年来, 国家对于农村基础设施的建设情况非常重视, 相继出台了多项扶持政策, 用以推进农村地区基础设施的建设和完善, 以期为农业生产创造有利的客观条件。我们应当抓住这样的机遇, 大力开展农村基础设施建设, 完善道路交通网络、建立供水供电设施, 同时还要促进网络信息服务的发展, 使农村与外界通过稳定快捷的信息交流平台实现信息交流, 这样就能够为农村农产品的种植和销售创造有利的先决条件, 使农产品能够增产增收, 在市场上更具竞争力。发展农业基础设施建设需要考虑多方面的因素, 首先要因地制宜, 按照当地的生存与种植环境进行合理的规划, 以实际效果为基准, 建设成符合当地农作物种植实际的农业基础设施。

3 结语

农村经济的发展水平关系到农民的切身利益, 只有农村的经济水平得到有效提升, 农民的经济收入和生活水平才能得到有效改善。因此我们要落实好惠农政策, 保障农民的合法权益, 加快农村的城镇化建设, 促进农业产业化发展, 在坚持统筹兼顾、协调发展的原则的同时, 寻求解决当前农村经济发展所面临问题的有效措施, 促进农村经济健康、快速的发展。

参考文献

[1]乔红.中国农村经济发展面临的问题与对策[J].南方经济, 2001 (6) :54-56.

[2]赵书海.当前农村经济发展面临的问题与对策[J].中国集体经济, 2013 (7) :1-2.

领导班子建设面临的突出问题及对策范文 篇3

关键词：古筝教学 突出问题 对策

古筝是我国所独有的一种古老的民族乐器，流传历史已长达2500多年，其动人的音色和典雅的外形深受大众喜爱。随着经济水平的提高，人们生活水平上涨，开始越来越注重精神层面的需求，古筝作为一种经典的艺术载体，以其独特的魅力在全国范围内掀起了一股学习的热潮。因此，高校古筝教学工作也面临着更大的要求，从目前高校古筝教学的现状来看，存在的问题较多，对教学工作的进展形成了极大的影响。

一、当前高校古筝教学所面临的问题

高校古筝教学可以培养学生的艺术情操，提高学生的综合素质，是既利于学生发展，又可以促进学校文化建设的一项教学活动。但在实际的教学过程中，仍然存在较多的问题。

（一）尚未形成集体意识

目前我国高校古筝教学仍然沿用的是传统的教学方式，即一对一教学，这样的教学方式有利于教师将精力集中于一个学生身上，保证学生能充分学习到古筝技巧和相关乐理知识。但是在这样的教学模式下，学生在学习的过程中普遍缺乏集体意识，相互之间缺少沟通交流，无法实现相互学习，并且师生之间的沟通也不尽合理，导致最终的教学效果不显著，同时也严重阻碍了学生的个性发展，一旦参与集体性表演活动，则往往会显得无所适从。

（二）学生心态不端正

古筝的学习是一个长时间慢慢积累的过程，无法一蹴而就，但是在学习古筝的过程中，许多学生及其家长往往抱有速成的想法，希望通过短时间的学习就获得一定的成功，或者盲目跟风，缺乏明确的学习目标，心态不端正，反而导致学习没有效果。面对这种问题，如果不及时加以引导和调整，最终将会导致古筝学习长期停滞不前，浪费精力也浪费金钱。

（三）学生缺乏发挥空间

由于高校古筝教学沿用的是传统的教学模式，所以教师是处于绝对的主导地位的，学生通常只能跟随教师的教学思想，而无法充分发挥自己的主观能动性，从某种意义上来看，学生的想象思维受到限制，则其学习的积极性和创新性将会大大降低，水平无法发挥出来，则无法获得更进一步的发展。

（四）重技术而轻艺术

受传统的教学方法影响，高校在古筝教学的过程中往往过分强调演奏技巧的教学，而忽略了引导学生感受古筝这一古老乐器所独有的艺术魅力，学生将大部分时间花在技巧的学习上，但是对古筝的艺术内涵和历史文化底蕴却知之甚少，长此以往，学生最终只能成为一个技术者，而不成称为艺术者。这种重标不重本的教学方式严重阻碍了学生综合素质的发展。

（五）缺乏实践

大多数高校在进行古筝教学的过程中注重传授演奏技巧，但是却忽略了培养学生的舞台实践经验，导致其严重缺乏实践能力。造成这种现象的主要原因在于高校在古筝教学的过程中没有对学生的主体地位形成足够的认识，仅仅将教学重点放在教学内容上，而学生无法充分表达自己的主体感受，学习自主性和积极性下降。同时高校没有为学生创造足够的实践机会，没有提供实践的平台，导致学生的能力无法得到验证，也无法明确未来的学习方向，学习效果大打折扣。

二、针对高校古筝教学问题的解决对策

任何乐器的教学都具有一定规律性，且与教师的教学方法紧密相关，针对高校古筝教学过程中所存在的问题，采取一定的措施加以应对是提高教学效果、提升学生综合素质的关键。

（一）培养学生古筝学习的积极性

所谓兴趣是学习最好的老师，古筝的学习也是如此，只有重视对学生学习兴趣的培养，激发其学习的积极性，才能收获良好的教学效果。学生在初学阶段通常对古筝充满热情与好奇，但是缺乏基础，所以容易失去耐心，这时教师可以选择一些短小且经典的小乐曲来吸引学生的注意力，激发其兴趣，使学生从好奇逐渐过渡到产生兴趣，同时要注意引导学生正确认识古筝的学习。在教学的过程中，教师应注重为学生营造良好的学习氛围，加强师生之间、学生之间的沟通交流，因材施教，选择具有针对性的教学内容，重视技巧与内涵的双重教学，使古筝的学习充满趣味性和知识性。当然，实践是不容忽视的一个环节，教师可以组织学生积极参与实践性的活动，让学生在体验中发挥主观能动性，感受学习成果，教师也可以在此过程中掌握学生学习的特点和不足，然后针对性地调整教学方法。

（二）创新教学方法

传统的灌输式教学方法是导致学生学习效果不明显的重要因素，因此创新教学方法是满足现代化古筝教学需求的关键。示范型和启发型教学方法是两种较好的选择。示范型教学即教师利用语言、动作等向学生亲身传授技巧及知识，直观性强，富有感染力，学生通过视觉感受，更容易吸收。启发型教学即教师针对学生的学习难点，通过描述、讲解等引导学生自主思考，通过演奏来表达自己对古筝作品的理解。这种方式更容易培养学生的独立思维能力，形成自己对音乐独到的见解。

（三）注重培养学生的文化素养

古筝作品中蕴含着丰富的文化底蕴，学生要想真正体会作品的美，就必须首先了解其中的文化背景，通过文化知识来感受其中的艺术韵味，否则学生演绎出来的作品就是空洞乏味的。所以高校在古筝教学的过程中需注重培养学生的文化素养，既可以让学生在深厚的文化知识的熏陶下，对作品的掌控能力和艺术表现力将大幅度提升，又可以提高学生对传统音乐文化的兴趣，进一步提升教学的有效性。

三、结语

古筝是一门感知、审美、传情的艺术，高校古筝教学需重视其中的文化底蕴和人文内涵，树立正确的教学思想，革新教学方法，才能充分地传承和发扬这一优秀的民族艺术。

参考文献：

[1]赵鲁琴.高校古筝教学的创新对策研究[J].赤峰学院学报（自然科学版），2011，（05）.

[2]李敬.浅谈现阶段我国高校古筝教学的问题及改进措施[J].青年文学家，2013，（17）.

领导班子建设面临的突出问题及对策范文 篇4

(2009/7/14)

桂林市市容管理局苏扬峰

领导干部队伍作风建设问题，是事关改革发展稳定全局的重大问题。近年来，各级政府坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，大力开展机关行政效能建设，党员领导干部执政为民理念得到巩固，管理就是服务的观念得到加强，干部作风有所转变，机关效能有所提高。但是我们也清醒地认识到，一些地方少数领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面离形势任务的要求和人民的希望还存在一些差距。党的十七大报告强调，要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。“提高效能”第一次出现在党的工作报告中，这充分说明优化发展环境，加强机关效能建设的重要性、必要性和紧迫性。

一、当前我局领导干部作风存在的突出问题及危害

（一）学习不求实效。一是各级干部一般都能参加上级和单位组织的学习，但联系实际、学以致用做得不够，有时学习成了必须完成任务的一种形式和为了上级的检查。二是个别领导在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，强化学习的措施有时跟不上。三是满足于差不多，不下功夫研读原著，不用心领会精神实质。

（二）精神状态欠佳。一是胸无大志，精神萎靡不振。有的情绪低落，态度消极，当一天和尚撞一天钟；有的悲观失望，自甘平庸，船到码头车到站的思想严重；有的牢骚满腹，怨天尤人，自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是进取心不强。满足于当“太平官”，做“太平事”，守摊子、保位子，不求有功但求无过，过安稳太平日子；思想保守，甘居平庸，缺乏争创一流、敢于争先精神。

（三）办事效率不高。少数干部为民服务的宗旨意识不强，执政为民的思想树得不牢，对人民群众缺乏应有的感情，自以为是，高高在上，不能体察民情，了解民意，不为方便群众，只想方便自己，不能真正做到情为民所系，利为民所谋，对上门办事的群众不热情，不主动，门难进、脸难看。主要表现在：一是责任意识不强。少数干部在其职，不谋其政，不作为，不愿干，信奉干好干坏一个样，不求有功，但求无过。二是服务意识淡薄。我局作为城市管理的职能部门，接到群众有关市容环境卫生的投诉很多，有直接上门投诉、电话投诉、市容网投诉，少数科室、干部对待群众投诉重视不够，有厌烦情绪，敷衍了事，有时只承诺不兑现，只表态不办理，缺乏起码的诚信和服务意识。三是办事拖拉。有些干部今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干；有的部门对基层反映的问题、要求办理和答复的事项，相互扯皮，相互推诿，久拖不办、久拖不决，耽误了办事者的时机和商机。

（四）自律意识不强。一是对自身要求不严。上班有迟到早退现象，工作时间办私事，在职不在位，在位不干活，钻领导空子，打纪律的擦边球。二是行政执法欠耐心说服。因工作性质，我局执法对象大多是弱势群众的个体户、小摊小贩，少数执法干部不能够重视以人为本，时时做到动之以情，晓之以理，耐心说服，有时过于简单，产生了负面影响。三是执法原则性不强。少数行政执法人员在执法过程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有时碰到朋友熟人就讲人情，迁就照顾，对上级领导批条子、机关干部打招呼的关系户开绿灯、钻“空子”。

（五）领导作风不实。一是存在官僚主义思想。愿做“官老爷”，高高在上，不深入实际，不调查研究，喜欢坐办公室，疏于下基层，不愿深入群众，忽视调查研究，有时调查了也是隔着玻璃看一看，不掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出有效解决的办法和对策。二是工作漂浮、不务实。有时对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用；喜欢做表面文章，安排工作，照着本子念一念就完事，也不注

重跟踪抓好落实。三是本位主义思想严重。有些领导干部只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心，不研究，大局观念不强，阻碍了工作的全面协调发展。四是领导决策层对重大问题和事项研究决定不果断，有议而不决，决而不定的现象，导致科室和承办人员不好操作。

领导干部身上滋生的这些不正之风问题，虽然只在少数干部队伍中存在，比例很小，但社会影响极其恶劣，严重败坏了党和政府的形象。一是直接影响到党的执政意图能否坚持地贯彻下去。党员干部的作风连着党风，党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会受到动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。二是直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现。代表最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的要求。我们领导干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能得到维护和实现。三是直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。现实情况表明，领导干部的作风问题已经严重地腐蚀了一部分领导干部的思想和灵魂，影响到了干部队伍的纯洁，影响到了党在群众中的威信，影响到了干群关系和社会的和谐。而我们党的形象是体现在每个党员，特别是党的领导干部身上，领导干部在作风方面出问题，不仅会败坏党的形象，败坏社会风气，更是会影响到党的凝聚力和战斗力。

二、领导干部作风存在问题的主要原因

分析领导干部作风方面出现这些问题的原因，我认为主要有以下几个方面：

（一）受当前社会思潮的影响。主要是由于我们正处在由计划经济向社会主义市场经济过渡时期，各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，对社会风气产生了不良影响，造成了我们一些干部思想观念的混乱、道德标准的下滑。

（二）放松了世界观的改造。一些领导干部自身放松了主观世界的改造，共产党人的理想信念没有时时树立牢，高尚的精神没有时时追求；少数干部适应了

四平八稳的工作节奏，满足于低水平运转的工作效率，总以为自己是机关干部，工资有保障，不努力也会有大发展，不干事也会有大收获，有的还认为机关工作就应该以享乐、消费为主，吃点喝点玩点也应当，反正各地都是这样。

（三）制度管理落实不力。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理，缺乏跟踪管理和有效监督，还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。有些部门制订规章制度不从本部门、本岗位的实际需要出发，出台的制度既不管人，也不管事；有的部门管理制度制定得多，但认真执行的少，是挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。

（四）领导示范不够。党言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，风俗必败”等，这些都说明领导干部的道德表现、品德趣味对社会精神的带头作用。当前，少数领导干部并没有做出好的榜样，没有做给群众看、带着群众干，没有成为正气之风的表率。这也是造成一些干部工作责任心不强、不思进取的原因。

三、解决对策

领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。当前，结合转变干部作风加强机关行政效能建设活动，解决上述问题应采取以下对策：

（一）加强学习教育。加强对各级领导干部的教育，是推进领导干部作风建设的基础性工作。要学理论、学业务、学科学知识，强化对各级领导干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。通过教育，使各级领导干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。

（二）加强制度建设。加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。在重点健全三项制度的基础上，建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管

人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种先进事迹和不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变。

（三）加强监督机制。加强对各级领导干部的监督，是推进领导干部作风建设的重要保障。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。

领导班子建设面临的突出问题及对策范文 篇5

当前美丽乡村建设的面临的突出问题：

一是美丽乡村建设工作的协作存在盲点。一方面，各职能部门之间工作缺乏协作。美丽乡村建设是一项十分复杂的系统工程，需要各地区、各部门互相协调配合，形成工作合力，促进工作开展。但是在工作过程中，各职能部门工作职责划分不清，部门之间互相推诿、扯皮，经常造成工作上的延误。部分地区认为工作业绩不明显，将大量的精力和人财物都投放在美丽乡村建设上是浪费。另一方面，对群众的宣传引导不够，群众对美丽乡村建设不理解、不支持，民风培育滞后，环境问题突出。相当一部分群众认为美丽乡村建设不是民生工程，而是政绩工程，思想上存有顾虑，担心在公共服务设施和基础设施建设过程中不但享受不到服务，还会损害到切身利益，导致参与美丽乡村建设的热情不高。因此，部门和群众之间均存在很强的懈怠和消极思想，制约了工作的推进。

二是美丽乡村建设工作的规划存在痛点。一方面，部分地区在制定建设规划的过程中，没有做到高起点，高标准，没有邀请一些高素质的设计部门进行前提的论证，使规划设计存在很多漏洞，随意性较大;另一方面，部分地区对美丽乡村的规划虽然力求高标准、高档次，但在规划制定的过程中，没有充分考虑到地方实际情况，造成制定的规划假大空，缺乏可操作性。这些问题严重制约了美丽乡村建设的深入开展。同时，缺乏长效机制。部分村镇干部追求眼前成果，把环境整治当作“临时性”“应付性”工作，没有建立长效机制常抓不懈，只在建设初期、检查时加强监督，导致卫生管理制度、评比制度、保洁队伍、环卫设施缺失或形同虚设。美丽乡村建设表里不一，成了面子工程。

三是美丽乡村建设工作的运作存在难点。一方面，美丽乡村建设的关键是资金的问题。目前美丽乡村建设筹措资金的能力和水平不高，很多地区和部门在进行美丽乡村建设过程中，习惯和依赖政府的投资和专项资金，没有充分发挥市场的作用和优势，没有采取市场化运作的方式来获得资金支持，造成很多地区美丽乡村建设由于缺乏资金保证，进展缓慢，标准不高。另一方面，部分地区产业融合不高。多数乡村的农业生产依然以传统分散的个体经营模式为主体，产业没有组织化，缺乏主导支柱产业，规模效益不明显，且建成的许多项目与镇村产业发展结合不够，产业融合带动力不强，促农增收效果不明显，美丽乡村建设与群众的期望有较大差距。

为此，建议：

1、大力营造美丽乡村建设工作的良好氛围。一是形成工作合力。各职能部门之间相互配合，主动作为，坚决克服等靠要和观望思想，克服于己无关的错误观念，从全局的角度和战略高度来看待美丽乡村建设，从本部门的优势和实际出发，主动为美丽乡村建设出谋划策，主动工作，胸怀大局，甘于奉献，形成推动美丽乡村建设的强大合力。二是加强宣传教育。通过多种形式对农民进行宣传教育，引导农民正确认识美丽乡村建设的重要意义，认识到美丽乡村建设对于自身的巨大益处，并深刻认识到自己的主动参与对于美丽乡村建设的重要作用;发挥宣传、妇联、团委、老干部、老党员等群团体组织作用，引导群众移风易俗，形成健康文化与生活方式;以群众喜闻乐见的形式，千方百计调动和激发农民的参与热情，使他们真正成为美丽乡村建设的实践者、受益者，从而凝聚人心，合力推进美丽乡村持续发展。三是突出干群联动。各级党员干部强化“主角”意识、大局意识，主动靠前，发动群众，当好引路人、服务员;充分调动农民群众的积极性，激发村民参与建设的主动性，引导群众当好主力军、运动员，形成乡镇组织、村为主体、社会参与、部门协作的建设机制，让党委政府成为推动者、监督员。

2、科学谋划美丽乡村建设的规划发展。一是高标准规划设计和实施。坚持高起点设计的理念，邀请国内外知名的设计部门进行科学的设计和规划;注重规划设计与当地的自然资源和地理特点相结合，推动一村一规划，根据各乡村特色、地理区位、资源特点、产业需求、历史文化、风俗人情、农民实际需要等要素，科学定制规划，使建筑形式、田园风貌和自然景观的相互融合，突出差异性，建设具有特色的美丽乡村，避免千村一面;抓好规划设计的实施工作，对于规划设计中的每一个细节不折不扣的予以实施，定期对项目的进度进行建设，对工程质量进行把关，确保美丽乡村建设切实落到实处;在政策的顶层设计上，从“项目导向”转向“基层需求导向”，逐步建立农村基础设施与环境管理模式的创新机制，克服重建轻管。二是突出长效管理机制。在环境治理和人文建设上建立长效管理机制。建立农村环卫队伍，采取部门服务延伸、村里自主管护和社会专业维护相结合，落实保洁员职责，有效实行物业化管理、专业化保洁和自动化控制技术;完善村规民约、卫生公约，发挥环境改善与素质提升的内在互动，提高村民生态文明素质;建立巡查、通报和媒体监督机制。

领导班子建设面临的突出问题及对策范文 篇6

随着经济社会的快速发展，历史处在了一个转型时期，基层组织建设面临着经济市场化、基层民主化、城乡一体化、利益多元化、信息网络化、社会知识化等许多新的背景、新的挑战。因此，如何紧密结合当前和今后一个时期农业和农村工作实际，紧密结合党员干部队伍发生的重大变化，针对农村基层组织建设存在的突出问题落实整改，[文章-http:// 帮您找文章]始终保持农村基层组织的先进性，已经摆到了各级党委和政府的面前。

一、当前农村基层组织建设中存在的突出问题

我县农村基层组织建设总体上是好的，在促进经济的跨越式发展和维护社会稳定上起到了积极的作用。但也存在着一些不尽人意的地方，突出表现在三个方面：

（一）镇（街道）党委、政府职能的相对弱化与城乡一体化的发展要求不相适应

一是镇（街道）党委的工作环境相对弱化。具体表现在三个“不”上：首先是“责”与“权”的不配套。一直以来在管理体制上存在的镇（街道）与机关部门职责与职权之间的矛盾，由于“权在上面，利在部门，责任在乡镇”，使镇（街道）党委、政府始终处于“责大权小”的工作状态，尤其是在处理一些诸如环境污染、违章建筑、农村纠纷等棘手问题上，明显感到调控手段不够，难以解决问题，影响着党委、政府作用的发挥。其次是干部队伍的不稳定。调查发现，当前镇（街道）领导干部尤其是经济发达镇（街道）领导干部调动过于频繁，大多干不上三年就调走了，造成领导干部对基层情况的不熟悉，缺乏工作的针对性，也使党委、政府工作片面追求短期化效应，没能从源头上解决一些深层次矛盾和问题，缺乏工作的长远打算。再次是镇（街道）党委抓党建精力的不集中。随着农村经济社会的不断发展，镇（街道）党委、政府工作领域不断拓展，担负的工作任务越来越重，如工业园区建设、土地征用、积累性、群体性矛盾的解决牵制了党委、政府的大部分精力。特别是在推进城乡一体化建设中，镇（街道）党委抓党建的工作重心、工作方法都面临着新的转变，工作的难度进一步加大。部分镇（街道）对基层组织建设很难有足够的精力去抓落实，常常疲于应付检查，缺乏抓基层组织建设的主动性与创造性。

二是镇（街道）干部开展群众工作的素质能力相对弱化。当前，部分镇（街道）干部领导群众、组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要，主要表现在三个“基本功”的缺乏上：首先是一些领导干部缺乏超期思维的基本功。重点表现在大局观念不够强，对上级大政方针存在理解的片面性和执行的摇摆性，对分管工作的决策缺乏前瞻性和整体性，就事论事多，处于“头痛医头，脚痛医脚”的被动状态，影响着城乡一体化的推进。其次是镇（街道）干部缺乏做群众工作的基本功。主要体现在作风不够实，联村干部联“村干部”而不联群众，一些年轻干部缺乏做群众思想工作的能力，平时感情投入少，与群众不熟悉；面对热点、难点问题不能理清思路，不能说服群众；解决群众困难作风虚浮，害怕吃苦受累，采取视而不见或一拖再拖的办法。三是一些干部缺乏研究解决农村突出问题的基本功。主要体现在学习不够重视，政策掌握得不深不透；针对当前农村出现的新情况新问题，调研不够深入，普遍存在“等试点经验、要县里部署”的思想。群众反映，有的镇（街道）干部“说话越来越牛气，穿着越来越洋气，身子越来越娇气，唯一缺少的是乡土气”。

三是镇（街道）机关的运行机制相对弱化。目前镇（街道）机关在内部运行上大多采取“线指导、点（片）落实”的“承包式”机制，这对落实工作，明确职责，改进干部作风有很大的促进作用。但随着形势的变化，这种运行模式已逐渐与现实要求不相适应，由于过分强调了联村干部抓点（片）工作，导致镇（街道）干部下点（所联村、厂）多，对面上情况缺乏应有的了解，对一些突发性矛盾缺乏调控能力。同时，由于受考核体制的影响，部分镇（街道）干部存在“多一事不如少一事”的思想。特别是一些班子成员，对不是分管的线或联系的点（片）顾及少，没有主要领导的安排，不会主动出击，导致镇级机关内部分工“部门化”，缺少整体作战的合力。

（二）村党组织领导核心地位的相对削弱与村民民主意识的不断增长不相适应

1、村干部工作缺乏亲民性，直接影响着村党组织领导核心作用的发挥。主要表现在三个方面：一是村干部民主法制意识淡薄，缺乏与村民的沟通。特别是对于工程项目招投标、公益事业建设等一些重大村务决策，没有通过召开村民会议或村民代表会议讨论决定，搞“一言堂”，导致村民对村干部的不信任。个别村党支部书记习惯于老手势、老办法，不允许他人发表反对自己的意见，工作方法粗暴。当村民的疑虑没能得到满意的答复时，容易造成群体性上访。如钱清镇外枢村原党支部书记魏财发任职20年，独断专行，村里所有工程项目都不通过招投标，个人说了算，结果引发了大规模的村民上访。二是村干部工作责任心不强。群众反映，一些“老板书记”只顾办自己的厂子，很少到村里上班，工资报酬却分文不少，一些个人的开支也要在村里报销，村民对此意见较大。据抽样调查，群众认为村干部中存在最突出的问题是群众观念不强，占54%。三是村干部办事不公，存在以权谋私现象。一些村干部认为自己当了支部书记、村委主任，就要比村民高出一筹，房子要造得大一些，钞票要挣得多一些，生活

要过得好一些，造成村民与村干部的对立局面。在企业转制过程中，程序不规范，操作不透明，造成集体资产大量流失，村干部却从中捞取好处。在个人建房上，村干部“带头”少批多建，面积严重超标，与村民简陋的住房形成强烈的反差，群众心里很不平衡。有的村干部甚至弄虚作假，开假证明办批文，把耕地当杂地批，在村民中造成恶劣影响。如钱清镇原龙山村支部书记、杨汛桥镇江塘村支部书记均因为带头违反土地政策，超面积建房和乱搭乱建，致使老百姓不服而出现集体上访。

2、村“两委会”关系缺乏协调性，严重削弱了村党组织领导核心地位。主要表现在三个方面：一是合作共事氛围不浓。行政村规模调整后，由于村级资产的融合需要一个较长的过程，村干部开展工作在一定程度上仍停留在原小村范围，缺少相互的交流和沟通。调查发现，相当一部分村干部认为自己只是“临时”的，对前景心存忧虑，工作状态不佳，这些都影响着班子整体功能和效益的发挥。二是内部关系不顺。一些村党支部、村委会分工如分家，存在各自为政、拉帮结伙的现象，遇事各作主张、各行其事，导致好事争着上、难事往后躲，出现失误互相一推了之。如杨汛桥镇原前童村党支部、村委会各管各的人，各论各的事，各开各的会，重大事情达不成一致意见，甚至出现村委主任竟然擅自召开村民代表会议给自己发奖金的事情。三是工作方法不当。一些村党组织对推进农村基层民主政治建设不熟悉、不习惯、不理解，甚至产生埋怨、抵触情绪，不敢领导、不善领导，把发扬民主与坚持党的领导、依法办事割裂开来；少数新当选的村委干部把群众拥护当作“护身符”，不接受党支部领导，严重违背了《村民委员会组织法》的原则和宗旨。

3、村级组织管理缺乏规范性，村党组织的领导核心难以保障。经调查，当前村级组织制度建设上主要存在三个“形式化”现象：一是执行制度的形式化。虽然绝大多数村都建立了“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”等制度，并且都写在了纸上，挂到了墙上，但相当一部分村党组织负责人认为组织党员学习是务虚的，不重视党员的学习，不组织党员活动，党员对此意见较大。二是村务公开的形式化。从群访事件分析，当前涉及村级财务、村干部经济问题的案件占20%左右，原因是村务公开尤其是财务公开不够彻底，流于形式。群众反映，一些村干部在村务、财务公开上敷衍了事，特别是土地征用款、企业承包款投资使用公开不透明，部分公款被私自借用、拖欠，村级招待费支出不规范，存在借公济私现象，这些问题直接影响了村民对村党组织的信任度。三是重大事项决策的形式化。有的村在决定重大事项时，主职干部不尊重党员和群众的民主权利，把自己凌驾于组织原则之上，搞“一言堂”，压打村民的民主言行，“民主决策、民主管理、民主监督”形同虚设。一些村对重大事项的决策，虽然召开了党员会议和村民代表会议，但因事前没有深入征求村民意见，事后又缺少沟通，结果不公开，导致群众有意见，对村里的事关心、支持不够。

（三）党员队伍的模范带头作用相对退化与党的先进性要求不相适应

1、党性观念、宗旨意识在淡化。一些党员存在“小团体”思想，拉帮结派，搞宗族、宗派活动，对抗党组织。同时，一些党员精神文化生活相对空虚，思想道德庸俗，经常参加一些封建迷信活动，党员赌博、嫖娼等违法乱纪行为时有发生。一些党员以个人、小团体利益为上，公然对抗上级政策，煽动不明真相的群众闹事、越级上访等；有的不按规定参加组织生活、交纳党费，只要权利不要义务、只图享受不愿奉献，甚至在参加组织生活时向党组织索要报酬。

2、个体素质、能力相对偏低。一些党员干部习惯用老方法、老手势办事，缺少接受新事物、新知识的能力，缺少主见性、权威性和号召性。一些党员干部热衷于搞亲亲疏疏，不能一碗水端平，办事有失公道；有的在工作中留有“尾巴”，被个别人所“左右”，老百姓是“遥控器”，党员干部变成了“电视机”；有的为争取“宽松环境”，极力回避掩盖矛盾，对错误倾向一味退让、迁就，为维护个人的利益，不惜放弃党的原则，对同级的问题不敢批评，怕伤感情、丢面子，致使原本可以通过正常途径解决的矛盾久拖不决，最终导致矛盾激化、升级。

3、“带头致富、带领群众致富”作用不明显。一是部分党员自身能力不够强，“双带”作用不明显，习惯于传统的农业生产和“提篮小卖”式的营销方式，对效益农业、科技农业和农产品的市场信息、市场营销一窍不通，抵御自然灾害和市场供求变化风险的能力较弱，党员在群众眼里降底了“含金量”。二是部分农村“经济能人党员” 存在求稳守摊、怕露富的思想，没有在自己带头致富的同时积极带领群众共同致富，有的甚至在处理人际关系和参加村务管理、村务活动方面，以“大社员”自居，以钱仗势、以钱谋权，影响党在农村的执政地位。

二、解决当前农村基层组织建设突出问题的对策与思考

领导班子建设面临的突出问题及对策范文 篇7

关键词：国有企业文化建设,问题,应对措施

在企业的不断发展下, 企业文化已经成为企业创造力和凝聚力的主要源泉, 是企业综合实力和核心竞争力中不可或缺的一个部分。建立良好的企业文化在提高企业管理质量、规划企业的发展、建立良好的企业形象、提升企业员工整体素质、提高企业核心竞争力方面均发挥着重要的作用。特别是在市场竞争日益激烈的今天, 做好企业文化的建设, 在提高国有企业核心竞争力, 建立完善的企业制度方面具有重要意义。

一、企业文化在企业经营中发挥的作用

1.加强企业内部的凝聚力

在企业经营过程中, 企业文化主要是通过情感的方式来使员工从心理上认可企业, 进而将企业员工凝结成一个整体, 让每一个员工都有归属感和使命感。在满足员工个性需求的同时, 让企业员工具有相同的信念和价值观, 产生以企业为中心的向心力, 进而形成一个高效、同步、协调的团队。

2.提升企业的综合管理水平

企业文化是在企业不断发展的过程中产生的一种管理理念。对企业文化进行合理的利用, 可以使企业更具人文性、时代性和人情味, 使企业运作更具创造力和科学性。良好的企业文化可以通过不同的途径来平衡员工的心理、调动员工的积极性, 让员工更加努力地为企业的发展做出贡献, 充分发挥企业员工的才能, 各尽其职, 增添企业的活力。

3.提高企业核心竞争力

企业文化和知识经济是企业发展过程中必不可少的一部分, 提高企业的文化建设, 在推进企业发展, 提高企业核心竞争力方面发挥着重要作用。在建设企业文化过程中, 不仅要顺应时代的发展, 而且还要将知识经济时代的特色体现出来。不断的优化企业管理结构, 将企业文化的凝聚功能发挥出来。

二、当前企业文化建设过程中面临的问题

1. 企业党组织领导没有充分发挥其领导作用

一直以来, 国有企业在经营过程中, 党组织领导均没有充分发挥其领导作用。一方面, 国有企业进行改制时, 由于一部分党建工作和企业党组织被弱化, 使其作用不能充分发挥出来, 再加上管理制度不完善, 国有企业的经营一直无法和党组织结合起来, 使党组织不能参与企业一些比较重大的决策, 在员工中缺乏吸引力和威信。另一方面, 国有企业党组织不重视企业文化的建设, 不能很好的履行自身的职能, 认为党组织只需要参与一些党章规定的生活、活动即可。

2.管理人员不重视企业文化的建设

目前, 很大一部分国有企业在经营管理过程中, 都将产品、技术的开发和升级作为工作重点。认为企业文化没有实质性的作用, 所以并未真正重视企业文化的建设。而企业文化是企业经营的灵魂和根基, 如果缺乏良好的企业文化, 就会在一定程度上限制企业的发展。还有一部分企业虽然开始了企业文化的建设, 但是并没有真正理解企业文化的含义, 只是觉得企业文化只是口号而已, 认为只要从外部对企业和员工的形象进行包装就可以了。长此以往, 企业文化建设就丧失了其实质性含义。

3.缺乏合理事件渠道和组织手段

当前, 相当一部分企业缺乏专人负责企业文化的建设工作, 在企业文化建设方面缺乏整体规划和布局。导致企业文化建设长时间处于“喊口号”的状态, 企业文化理念并没有在企业的经营、生成和管理过程中发挥其应有的作用。由于看不到企业文化的管理价值, 企业管理人员也逐渐轻视企业文化在企业发展中作用。

4. 企业文化建设中直接引入传统文化

企业文化主要包括制度文化、精神文化、物质文化、行为文化等多方面的含义。在建设企业文化时, 如果直接引入我国的传统文化显得过于片面。并且我国的传统文化中的很多理论已经不再适应现代化企业的管理, 需要根据市场的发展, 企业的实际情况, 选择可以提高企业竞争力、调节员工心理的传统文化。

三、加强我国企业文化建设的对策

1. 将党组织的领导作用充分发挥出来

在企业文化建设过程中, 党组织要充分发挥企业文化建设的领导作用, 在企业的思想政治工作中、企业管理中、精神文明建设过程中, 制定具体的文化建设战略。在企业文化建设过程中, 党组织的领导作用主要体现在战略的制定、经营方向的确定等方面。为企业文化建设提供科学的指导, 并对政治方向进行明确。建立学习型企业, 丰富员工的精神文化生活, 提升员工的素质, 提高员工的责任心, 主动承担社会责任, 做好诚信建设, 为企业树立良好的形象。

2.做好培训工作, 提升文化建设队伍的整体素质

在企业文化建设中, 建设队伍素质会直接影响企业文化建设的质量。为了提高企业文化建设队伍的整体素质, 主要采用自学和培训的方式来提升文化建设队伍的专业水平和政治素质。根据企业的具体情况和制度规定, 组建专门的培训班, 从素质较高的党员干部中选择授课人员。对社会主义核心价值体系、党中央对国有企业文化建设的指示精神进行深入学习, 并深入了解国有企业需要承担的经济责任、政治责任和社会责任, 深入了解国有企业的发展史和企业文化的规律和特点, 为企业文化的建设打下基础。

3.做好企业建设的文化保障

企业的文化建设离不开企业制度的支撑, 为了适应企业的发展和经济的变化, 要不断的对企业制度进行创新。所以, 在构建企业文化时, 要根据企业文化的精神, 建立完善的规章制度, 并利用制度提高企业文化的约束性和规范性。通过制度推进企业文化的固化和传播。

4.对领导体制进行完善

(1) 首先要建立良好的信息通信制度, 对企业文化传播的各种渠道进行完善, 从而顺利实现企业文化的传播。企业中的相关部门要密切合作, 对企业公告、期刊、报告、网络、宣传栏、内部会议等宣传途径进行充分利用, 将和企业相关的各种信息及时传递给员工。此外, 企业还要注意使用外向的传播途径, 在社会上树立良好的企业形象, 使企业得到公众的认可。

(2) 采用领导走动式的管理方法。在管理过程中, 国有企业的领导要放下架子, 深入到员工中去, 和员工紧密联系起来, 时刻了解员工在思想、生活、工作过程中存在的一些问题, 经常和基层的员工交流, 听取员工的意见, 使员工更好的行使监督权、知情权和质疑权, 拉近员工和领导之前的感情, 为员工营造一个亲切、温馨的工作环境, 提高员工的工作积极性。

(3) 对企业的组织结构进行优化和精简, 使得管理人员和员工之间的沟通更加直接、有效和方便。调查显示, 当前在国有企业管理过程中, 企业管理层下达的信息只有21%~25%可以被下级员工正确地理解, 而员工向上级反馈的信息管理人员了解的连10%都不到, 员工之间主要采用平行交流的方式进行沟通。因此, 国有企业在管理过程中, 要根据企业的特点和需要, 合理的设计企业的组织构架, 降低管理等级和层次, 从而降低因位差对信息传播造成的影响。

综上所述, 为了做好国有企业的企业文化建设工作, 首先要求党组织充分发挥其领导职能, 其次, 企业要正确看待企业文化, 关注员工的心理, 给予员工应有的关心、培养和激励。最后, 国有企业要不断的对管理机制进行完善, 从制度层面为国有企业的文化建设提供硬性的保障, 提高诚信建设, 主动肩负起社会赋予企业的责任, 使企业在社会上具有良好的企业形象。

参考文献

[1]兰国庆, 姚昌义.论国有企业核心竞争力的主要问题及对策[J].甘肃联合大学学报 (社会科学版) , 2008 (04) :71-72.

[2]彤宙.建设适合中国国情和企业发展战略的企业文化[J].管理现代化, 2004 (01) :65-66.

领导班子建设面临的突出问题及对策范文 篇8

关键词：信息化；审计；问题；对策

中图分类号： F23 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）10-43-2

1 县级审计机关信息化建设的现状及突出问题

1.1 审计机关信息化人力资源方面存在的问题

1.1.1 审计人员信息化素质提升空间小

长期的历史原因形成县级审计机关人员结构偏老化，知识结构不合理，现有审计人员素质很难满足审计信息化发展的要求。以我局为例，首先是职工平均年龄都在45岁左右；20名干部职工中，全日制本科院校毕业的人员一个都没有，英语、计算机方法语言等方面的科学文化素质相对偏低，而且受到编制的限制，补充新人难度很大，人员流动途径不多，很难满足信息化审计发展的要求。

1.1.2 计算机专业人才匮乏

尽管随着审计信息化的多年准备和逐步发展，县级审计机关已经培养了一批计算机审计人员，但总体上还达不到审计信息化的要求，绝大多数“人员”始终无法向“人才”转变，县级审计机关审计信息化领军人才难于脱颖而出。多数审计人员仍停留在“会用”这个阶段，因为虽然掌握了一定的计算机基础知识和审计软件的操作技能，但在根据实际工作需要编写相应的审计程序模块、信息系统评测等较高层次的应用方面还很欠缺、甚至不会。特别是系统学习过计算机的不多，计算机应用水平偏低，部分审计人员对计算机开展审计力不从心，特别是对SQL Server数据库软件的掌握和应用在县级审计机关几乎是空白，普遍只能应用OA进行一般审计管理、公文处理，下载审计项目信息、实现无纸化办公。对被审计单位具备电算化条件、电子数据采集转换顺利的审计项目，能采取应用AO进行计算机简单的辅助审计，对不具备电算化条件或电子数据难以采集转换的审计项目，只能应用OA与AO系统下达审计项目计划，下载审计项目相关信息、自动建立审计项目、交互上传数据包、处理审计方案、通知、报告、决定，应用AO编制审计日记、审计工作底稿、审计证据，生成审计报告。对部分已实现电算化会计的被审计单位会计数据也存在采集转换困难，或虽能采集转换数据，由于不熟悉SQL Server数据库语句，几乎无法应用AO系统对会计数据进行审计查询分析，部分审计人员存在“进不了门，打不开电子账”的难堪局面，难于适应信息化条件下开展审计工作的需要。

1.1.3 工作、学习、应用三者矛盾突出

目前，县级审计机关普遍存在人少事多的矛盾，“工作、学习、应用”三者矛盾突出。一是县级审计机关每年的常规审计项目较多，地方政府领导又会临时交办许多任务，长期疲于应付各项审计任务，更难以有专门培训提升审计人员的计算机整体审计水平，即使抽出时间专门培训，但因为受训人员的素质及师资资源的制约，难于取得较好的培训成果。二是计算机审计应用的深度、广度不够，就笔者所在地区的县级审计机关来看，通过 AO 资格认证考试的审计人员，仅仅掌握审计现场实施系统的基本操作。三是计算机审计应用的常态化程度不高，部分审计人员在AO应用上流于形式，仅作为电子账簿浏览查阅及编制审计工作底稿、证据的工具，甚至有人提出了“是审计人员为AO、OA服务，不是AO、OA为审计人员服务”的观点。四是目前大部分县级审计机关的计算机审计成果基本上都是靠事后包装的计算机审计方法及AO应用实例来支撑，功利性因素较多，一定程度上影响了审计信息化的健康发展。

1.2 县级审计机关在电子数据管理和使用方面存在的问题

①获取数据仍然存在困难，数据采集还是存在技术性难题。尽管AO2011现场审计实施系统为审计人员提供了符合GB/T19581-2004企业和行政事业、GB/T24589.2-2010行政事业单位和GB/T24589.1-2010企业的国标数据采集接口，也提供了93个主流财务软件的备份数据采集模板，但在县级审计中却经常遇到被审计单位使用的财务软件及业务软件并不符合上述国标接口、AO中也无相应备份数据采集模板、不能提供软件的数据字典、被审计单位数据不全的情形。

②审计人员对电子数据的管理认识不到位，安全意识淡薄，在审计现场或其它开放办公情况下电子数据容易被人复制，造成泄密，造成了事实上的数据安全隐患。

③审计机关对电子数据的管理不规范，影响了电子数据的共享和利用效果。绝大部分县级审计机关电子数据的管理从电子数据的生成、运用、复制、移交、保存和归档等各个环节还没有统一的规范，对OA系统中的被审计单位资料更新工作要求不高。事件或项目结束后，审计电子数据未进行有效的分类管理和集中保存，无法快速、高效的查阅和调用等等。县级各单位会计核算软件五花八门，县财政局国库股应用云南财政总预算会计V2.0、社保股应用用友GRP-R9版，地税部门应用云南地税综合管理系统V2.0，乡镇财政所普遍應用保会通增强版V4.2，部分行政单位应用金蝶行政事业V6.2版、保会通增强版V4.2、用友GRP-R9版，被审计单位会计电算化普及率低、运用水平不高，财会系统软件种类繁多，普遍数据量小，财会软件无专门的（或国标）审计数据采集转换模块，且没有统一透明的数据接口和无联网审计接口，给审计监督工作造成很大困难，制约了AO的应用和信息化审计的开展。

1.3 信息系统审计的推广应用方面存在的问题

①信息系统审计人才储备不足，严重制约了县级审计机关信息系统审计起步和发展。开展信息系统审计，需要熟悉、精通审计专业和计算机专业的高端复合性人才。从县级审计机关的现状来看，既熟悉审计原理和审计实务又懂得计算机专业的人才少之又少，导致在审计技术方面审计手段落后，很少涉及信息系统审计。

②多数县级审计机关开展信息系统审计的主动性不强。信息系统审计是一项崭新的审计领域，由于可以借鉴的经验不多，理论和实践的认识程度还不是非常成熟，多数县级审计机关还处在不断摸索的前进阶段。部分县级审计机关对信息系统审计有畏难思想，推进的方法不多、措施很少、被动应付。

2 解决县级审计机关信息化建设问题的对策建议

2.1 优化县级审计机关人才培养，加快审计干部队伍适应信息化发展水平的要求

①解决人少事多矛盾，狠抓信息技术人才引进工作。针对目前县级审计机关人力资源缺乏但县级政府无法解决人员编制问题的现状，建议上级审计机关进一步加强对县级审计机关审计人员编制的关注和支持，适当增加审计人员编制数量，为引进专业人才铺路搭桥。县级审计机关要以审计实践需要为出发点，坚持德才兼备原则引进专业人才。

②加快审计干部知识结构的完善，培养复合型审计人才。“工欲善其事，必先利其器”，科学技术是第一生产力，但再好的技术，只有人很好的掌握和应用，才能很好的发挥其效能。要定期对审计人员进行培训，加强培训的针对性实效性，做到学用结合。加大审计干部的培训力度，提高OA及AO应用的技能。OA及AO的应用，审计干部是决定因素，作为基层的县级审计机关，对审计人员OA及AO系统的应用培训尤为紧迫，应加大力度开展各种形式的培训，培训一批既精通审计专业又熟悉计算机专业的高端复合型审计人才。一是应更新审计观念，克服对计算机审计的神秘感及畏难情绪，增强OA及AO应用的紧迫性，全面应用OA及AO开展审计工作实践，提高工作效率；二是要制定系统、科学的培训计划，注重实效，针对性组织好培训。对全省、全州系统部门统一使用同一版本号的财务软件的被审计单位的审计项目，如：财政系统云南财政总预算会计V2.0，地税系统云南地税综合管理系统V2.0的审计，省、州审计机关可统一组织相关专业审计人员进行培训；三是完善OA及AO的应用、培训、考试、考核、互助等激励机制及制度，促进OA及AO应用人才，“高手”的脱颖而出，推动OA及AO系统的应用；四是分层次培训，以点带面，促进整体应用水平提高。

③县级审计机关要加大管理力度，充分挖掘现有审计人员的潜力，实现信息化技术与管理创新相结合。充分发挥审计人员的主观能动性，保证审计信息化技能在实际工作中的有效运用，全面推进审计信息化建设。引入计算机审计人员奖惩激励机制，最大限度地调动计算机审计人员的内在潜能和工作热情。

2.2 抓实AO、OA等审计信息系统应用，规范审计电子数据管理

①强化基础应用，充分发挥“金审工程”的建设成效。目前就云南省来说，AO现场审计实施系统、OA审计管理系统、地税联网审计系统及视频会商系统已经部署到了所有县级审计机关。用AO进行审计、用OA 进行管理、用视频会商系统进行培训学习已经成为审计机关推进信息化建设的“三驾马车”。因此，县级审计机关必须脚踏实地，强化基础应用，加大对现有审计软件、审计信息系统的应用力度，完全实现所有开展的项目全部都做到“运用AO审计，实行OA管理”。

②提高认识，切实规范审计电子数据管理。一是要加强真实性管理；二是要保证电子数据存储的质量，提高利用效率；三是要集中归档管理进行规范化、标准化的存放；四是要做好防范措施，增强电子数据的安全性，防止丢失数据，定期对个人电子数据进行检测，及时做好数据维护备份的工作。五是要规范财务软件的准入制度，改善AO系统的应用环境。计算机信息系统本身出现的错弊，是十分致命的错弊，甚至是其他错弊产生的根源，审计机关如果忽视这种会计信息失真现象的新形式，仅仅对计算机管理的电子数据进行审计，极有可能是信息化条件下的“假账真查”，增大审计风险。目前，县级审计机关审计对象应用的财务软件，可谓五花八门，程序编码不规则、无标准化，县级审计机关的现状难于实现对被审计单位用于管理财务数据的计算机的检查，上级审计机关及有关部门应从机制上促使审计对象使用标准化、规范化的财务软件，财务软件应经有权审查部门对软件在合法性、正确性、安全性等方面是否存在漏洞和缺陷，有无非法和错误的处理和控制等方面的检查、测试，通过审查批准后方可应用以财经领域，应用于财务管理的财务软件应预留统一透明的联网审计的数据接口，要能为审计监督提供国标的财务转换数据，便于审计监督链接、采集转换数据。

2.3 加快探索开展信息系统审计步伐，全面推进信息系统审计打牢基础

①增强开展信息系统审计主动性，形成全员关注参与信息系统审计的良好氛围。信息系统审计要全员参与必须加强领导转变思想观念。审计人员要去除畏难思想主动参与到信息系统审计中。

②合理選择审计项目展开信息系统审计。县级审计机关要根据实际，结合自身条件独立地开展信息系统审计工作，不等不靠。在条件具备的情况下选择合适的审计项目进行试点和探索。要利用现有计算机专业人员和业务骨干组成课题组，集中攻关，不断提高理论水平和实战能力。