中国人民银行（通用8篇）
2015年中国人民银行校园招聘：中国人民银行发展史
人民银行的历史，可以追溯到第二次国内革命战争时期。1931年11月7日，在江西瑞金召开的“全国苏维埃第一次代表大会”上，通过决议成立“中共苏维埃共和国国家银行”(简称苏维埃国家银行)，并发行货币。从土地革命到抗日战争时期一直到中华人民共和国诞生前夕，人民政权被分割成彼此不能连接的区域。各根据地建立了相对独立、分散管理的根据地银行，并各自发行在本根据地内流通的货币。1948年12月1日，以华北银行为基础，合并北海银行、西北农民银行，在河北省石家庄市组建了中国人民银行，并发行人民币，成为中华人民共和国成立后的中央银行和法定本位币。
中国人民银行成立至今的五十多年，特别是改革开放以来，在体制、职能、地位、作用等方面，都发生了巨大而深刻的变革。
一、中国人民银行的创建与国家银行体系的建立(1948--1952年)
1948年12月1日，中国人民银行在河北省石家庄市宣布成立。华北人民政府当天发出布告，由中国人民银行发行的人民币在华北、华东、西北三区的统一流通，所有公私款项收付及一切交易，均以人民币为本位货币。1949年2月，中国人民银行由石家庄市迁入北平。1949年9月，中国人民政治协商会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》，把中国人民银行纳入政务院的直属单位系列，接受财政经济委员会指导，与财政部保持密切联系，赋予其国家银行职能，安徽银行招聘网：http://ah.jinrongren.net/
承担发行国家货币、经理国家金库、管理国家金融、稳定金融市场、支持经济恢复和国家重建的任务。
在国民经济恢复时期，中国人民银行在中央人民政府的统一领导下，着手建立统一的国家银行体系：一是建立独立统一的货币体系，使人民币成为境内流通的本位币，与各经济部门协同治理通货膨胀;二是迅速普建分支机构，形成国家银行体系，接管官僚资本银行，整顿私营金融业;三是实行金融管理，疏导游资，打击金银外币黑市，取消在华外商银行的特权，禁止外国货币流通，统一管理外汇;四是开展存款、放款、汇兑和外汇业务，促进城乡物资交流，为迎接经济建设做准备。到1952年国民经济恢复时期终结时，中国人民银行作为人民共和国的国家银行，建立了全国垂直领导的组织机构体系;统一了人民币发行，逐步收兑了解放区发行的货币，全部清楚并限期兑换了国民党政府发行的货币，很快使人民币成为全国统一的货币;对各类金融机构实行了统一管理。中国人民银行充分运用货币发行和货币政策，实行现金管理，开展“收存款、建金库、灵活调拨”，运用折实储蓄和存放款利率等手段调控市场货币供求，扭转了新中国成立初期金融市场混乱的状况，终于制止了国民党政府遗留下来的长达二十年之久的恶性通货膨胀。同时，按照“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”的政策，配合工商业的调整，灵活调度资金，支持了国营经济的快速成长，适度地增加了对私营经济和个体经济的贷款;
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便利了城乡物资交流，为人民币币值的稳定和国民经济的恢复与发展做出了重大贡献。
二、计划经济体制时期的国家银行(1953--1978年)
在统一的计划体制中，自上而下的人民银行体制，成为国家吸收、动员、集中和分配信贷资金的基本手段。随着社会主义改造的加快，私营金融业纳入了公私合营银行轨道，形成了集中统一的金融体制，中国人民银行作为国家金融管理和货币发行的机构，既是管理金融的国家机关又是全面经营银行业务的国家银行。
与高度集中的银行体制相适应，从1953年开始建立了集中统一的综合信贷计划管理体制，即全国的信贷资金，不论是资金来源还是资金运用，都由中国人民银行总行统一掌握，实行“统存统贷”的管理办法银行信贷计划纳入国家经济计划，成为国家管理经济的重要手段。高度集中的国家银行体制，为大规模的经济建设进行全面的金融监督和服务。
中国人民银行担负着组织和调节货币流通的职能，统一经营各项信贷业务，在国家计划实施中具有综合反映和货币监督功能。银行对国有企业提供超定额流动资金贷款、季节性贷款和少量的大修理贷款，对城乡集体经济、个体经济和私营经济提供部分生产流动资金贷款，对农村中的贫困农民提供生产贷款、口粮贷款和其他生活贷款。这种长期资金归财政、短期资金归银行，无偿资金归财政、有偿资金
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归银行，定额资金归财政、超定额资金归银行的体制，一直延续到1978年，期间虽有几次变动，基本格局变化不大。
三、从国家银行过渡到中央银行体制(1979--1992年)
1979年1月，为了加强对农村经济的扶植，恢复了中国农业银行。同年3月，适应对外开放和国际金融业务发展的新形势，改革了中国银行的体制，中国银行成为国家指定的外汇专业银行;同时设立了国家外汇管理局。以后，又恢复了国内保险业务，重新建立中国人民保险公司;各地还相继组建了信托投资公司和城市信用合作社，出现了金融机构多元化和金融业务多样化的局面。
日益发展的经济和金融机构的增加，迫切需要加强金融业的统一管理和综合协调，由中国人民银行来专门承担中央银行职责，成为完善金融体制、更好发展金融业的紧迫议题。1982年7月，国务院批转中国人民银行的报告，进一步强调“中国人民银行是我国的中央银行，是国务院领导下统一管理全国金融的国家机关”，以此为起点开始了组建专门的中央银行体制的准备工作。
1983年9月17日，国务院作出决定，由中国人民银行专门行使中央银行的职能，并具体规定了人民银行的10项职责。从1984年1月1日起，中国人民银行开始专门行使中央银行的职能，集中力量研究和实施全国金融的宏观决策，加强信贷总量的控制和金融机构的资金调节，以保持货币稳定;同时新设中国工商银行，人民银行过去承
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担的工商信贷和储蓄业务由中国工商银行专业经营;人民银行分支行的业务实行垂直领导;设立中国人民银行理事会，作为协调决策机构;建立存款准备金制度和中央银行对专业银行的贷款制度，初步确定了中央银行制度的基本框架。
人民银行在专门行使中央银行职能的初期，随着全国经济体制改革深化和经济高速发展，为适应多种金融机构，多种融资渠道和多种信用工具不断涌现的需要，中国人民银行不断改革机制，搞活金融，发展金融市场，促进金融制度创新。中国人民银行努力探索和改进宏观调控的手段和方式，在改进计划调控手段的基础上，逐步运用利率、存款准备金率、中央银行贷款等手段来控制信贷和货币的供给，以求达到“宏观管住、微观搞活、稳中求活”的效果，在制止“信贷膨胀”、“经济过热”、促进经济结构调整的过程中，初步培育了运用货币政策调节经济的能力。
四、逐步强化和完善现代中央银行制度(1993年至今)
1993年，按照国务院《关于金融体制改革的决定》，中国人民银行进一步强化金融调控、金融监管和金融服务职责，划转政策性业务和商业银行业务。
1995年3月18日，全国人民代表大会通过《中华人民共和国中国人民银行法》，首次以国家立法形式确立了中国人民银行作为中央
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银行的地位，标志着中央银行体制走向了法制化、规范化的轨道，是中央银行制度建设的重要里程碑。
1998年，按照中央金融工作会议的部署，改革人民银行管理体制，撤销省级分行，设立跨省区分行，同时，成立人民银行系统党委，对党的关系实行垂直领导，干部垂直管理。
2003年，按照党的十六届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》和十届人大一次会议批准的国务院机构改革方案，将中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来，并和中央金融工委的相关职能进行整合，成立中国银行业监督管理委员会。同年9月，中央机构编制委员会正式批准人民银行的“三定”调整意见。12月27日，十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了《中华人民共和国中国人民银行法(修正案)》。
有关金融监管职责调整后，人民银行新的职能正式表述为“制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务。”同时，明确界定：“中国人民银行为国务院组成部门，是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。”这种职能的变化集中表现为 “一个强化、一个转换和两个增加”。
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“一个强化”，即强化与制定和执行货币政策有关的职能。人民银行要大力提高制定和执行货币政策的水平，灵活运用利率、汇率等各种货币政策工具实施宏观调控;加强对货币市场规则的研究和制定，加强对货币市场、外汇市场、黄金市场等金融市场的监督与监测，密切关注货币市场与房地产市场、证券市场、保险市场之间的关联渠道、有关政策和风险控制措施，疏通货币政策传导机制。
“一个转换”，即转换实施对金融业宏观调控和防范与化解系统性金融风险的方式。由过去主要是通过对金融机构的设立审批、业务审批、高级管理人员任职资格审查和监管指导等直接调控方式，转变为对金融业的整体风险、金融控股公司以及交叉性金融工具的风险进行监测和评估，防范和化解系统性金融风险，维护国家经济金融安全;转变为综合研究制定金融业的有关改革发展规划和对外开放战略，按照我国加入WTO的承诺，促进银行、证券、保险三大行业的协调发展和开放，提高我国金融业的国际竞争力，维护国家利益;转变为加强与外汇管理相配套的政策的研究与制订工作，防范国际资本流动的冲击。
“两个增加”，即增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能。今后将由人民银行组织协调全国的反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责，并参与有关的国际反洗钱合作。由人民银行管理信贷征信业，推动社会信用体系建设。
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一、“两室三股”部门 (3) 成立背景
2003年, 中国银行业监督管理委员会正式设立。银监会成立以后, 人民银行只保留了对金融机构的功能监管权, 而将对金融机构的机构监管权逐渐让渡给银监会。为了进一步健全货币政策体系, 加强与金融监管部门的统筹协调, 防范和化解金融风险, 维护国家金融安全, 人民银行结合中央机构编制委员会批复的“三定”方案, 将基层县支行股室设置为“两室三股” (即办公室、综合业务股、监察室、国库会计发行股和保卫股) , “两室三股”部门设置是当时特殊环境下的特定产物。
注:表格只统计各县支行在岗人员指标
1.“两室三股”部门设置是股室合理过度的结果。2003年, 在银监会未设立时, 人民银行大部分基层县支行是“一室四股”部门设置。2003年以后, 人民银行根据实际需要, 在重新设置县支行股室时撤销稽核股, 新增监察室。由于县支行其它股室未作大的变动, 所有“两室三股”部门设置未给县支行履职产生颠覆性影响。
2.“两室三股”部门设置是基层县支行履职的需要。在银监会设立后, 人民银行基层县支行仍需要履行金融稳定、货币信贷、货币流通管理和发行库管理等业务职责。如果加上内部管理、党建和纪检等职责, 基层县支行履行的职责会更多。为了适应履职需要, 县支行将具有共同关联职责的业务放到了一起, 构建了现有的“两室三股”部门 (表2为固原市中支辖区各县支行“两室三股”职能股室的主要业务) 。
3.“两室三股”部门设置在当时具有可行性。一是人民银行各县支行人员指标比较充足。据统计, 2003年前后, 固原市中支辖区各县支行的人数在24到26人之间不等。二是各县支行人员结构偏年轻化。2003年前后, 固原市中支辖区各县支行的人员结构呈现倒U型结构。以泾源县支行为例, 2003年, 泾源县支行40岁以上员工仅有2人, 占支行总人数的8%, 30岁至40岁的员工有12人, 占支行总人数的52%。三是对知识学历要求不高。2003年, 基层县支行的各项业务大多是通过手动操作完成, 对员工的学历要求不如当前严格。上述三个因素的结合使得“两室三股”部门设立具有了现实性和可操作性。
二、当前基层县支行“两室三股”部门运行困境
(一) 固原市中支辖区各县支行“两室三股”人员配置情况
近年来, 固原市中支辖区各县支行“两室三股”部门的工作未发生大的变动。不过, 受招聘用人政策和经济社会环境的影响, 各股室的人数和员工年龄结构发生了巨大变化, 集中表现为各股室人员数量锐减、员工年龄结构偏老龄化。为了方便下文研究, 笔者考察了2012年固原市中支辖区县支行各股室的职位设置及人员配置情况 (见表3) 。从表3可以看出, 各县支行股室职位设置和人员配置存在着明显的冲突。以泾源县支行为例, 该支行监察室工作量较少却配置了一名员工, 国库会计发行股职位较多却只有五人。当然, 上述问题是县支行人员短缺引发的问题, 解决上述问题的方法是探索解决县支行人员短缺问题。
(二) 现阶段“两室三股”部门设置引发的三个矛盾
1.“小而全”的部门设置与县支行职能加强之间的矛盾。
近年来, 随着社会生产力的发展, 人民银行基层县支行被赋予了越来越多的责任和使命, 县支行不少工作岗位的业务日益增多, 这要求县支行在做好基础工作的同时, 集中人力、物力做好重点工作。而目前“小而全”的股室设置无法合理调配各股室工作, 更解决不了股室忙闲不均的问题。
2. 部门界限限制与AB角和主兼岗制度实施之间的矛盾。
近年来, 为了解决人员短缺、人口老龄化等突出问题, 固原市中心支行辖区各县支行纷纷尝试AB角和主兼岗制度。然而, 受部门限制的影响, 员工们始终认为做好自己股内的工作就好。此种情况下, AB角和主兼岗制度在一个股室内应用还可, 超出了股室的范围就会使AB角和主兼岗的执行效率大幅下降, 从而影响AB角和主兼岗制度的实施效果。
3. 工作业务繁多与人力资源利用不充分之间的矛盾。
随着固原市中心支行辖区各县支行员工年龄结构日益趋向老龄化, 加之文化水平的制约, 中年职工和老年职工在接受新知识、应用新知识方面明显慢于青年职工, 这致使出现了两种忙闲不一的现象。一是年轻员工被工作压的翻不过身来, 中老年员工只忙自己份内的少量工作。二是所有技术含量高的工作全由青年员工承担。考虑到年龄和知识水平, 这种做法无可非议, 但这无意中增加了青年员工的工作量, 愈发拉大了青年职工和中老年职工的忙闲差异。
三、对人民银行基层县支行部室改革的探讨 (4)
(一) 主管行长营业室主任化
主管行长营业室主任化的主要改革思路是将县支行的党政、纪检等职能上收, 只留下具体业务。将所有的职能业务整合到一个股室, 由主管行长兼任营业室主任。从目前来看, 该思路和加强人民银行基层县支行建设的当前形势背道而驰, 不具有现实可行性, 这里不作过多的讨论。
(二) 加强“两室三股”职能部门建设
加强人民银行基层县支行建设是目前人民银行内部普遍提的一个说法。从理论上来说, 加强“两室三股”职能部门建设需要两个条件。一是解决县支行人员短缺的问题。目前, 人民银行最低的人事管理权在中心支行一级。县支行可以向中心支行提出招聘名额和招聘方向, 由中心支行代招。二是解决县支行经费紧张的问题。如果不解决县支行目前挂账、甩账的问题, 同时增加县支行运转经费, 增加县支行人员指标和加强县支行“两室三股”建设就无从谈起。
从长期来看, “两室三股”部门设置是适合县支行履职的。伴随国家经济金融的发展, 或许会给人民银行基层县支行赋予更多的职责, 或许“两室三股”还要继续细分, 但这种细分是在“两室三股”基础上的, 因此, 研究如何加强“两室三股”部门建设势在必行。然而, 短期内, “两室三股”部门设置和人民银行部分县支行现状不符, 必须结合实际情况探索新的出路。下文将重点探讨“一室一厅”部门设置的可行性。
(三) “一室一厅”部门设置
1.“一室一厅”部门的基本框架。
“一室一厅”部门是指对县支行的职能股室进行重新整合, 将现有的监察室和保卫股并入办公室, 将综合业务股并入国库会计发行股。为了便于理解, 笔者将前者称之为综合办公室, 将后者命名为综合业务大厅 (5) 。“一室一厅”部门设置的主要思想是将窗口服务部门整合成一个部门, 将综合文秘、人事、内控管理和纪检工作 (6) 整合成另一个—部门 (见图1) 。
2.“一室一厅”部门设置的SWOT分析。
(1) 优势 (S) 。一是有利于盘活人力资源。在人民银行基层县支行人员短缺的情况下, “一室一厅”部门设置有利于工作人员的集中, 避免了人员过于分散的窘境。而且县支行所有窗口部门在一处办公, 这大大缩短了窗口部门业务办理时间, 提高了县支行窗口服务部门履职效率。二是便于实施AB角和主兼岗制度。近年来, 固原市中心支行各县支行实施AB角和主兼岗制度的实践经验表明, 跨股室间实施AB角和主兼岗制度的效率不及股室内部实施这两种制度, 出现这种现象的可能解释是跨股室间实施AB角和主兼岗制度缺乏可行的约束和激励机制。但上述问题并不能否定AB角和主兼岗制度在县支行实行所带来的巨大好处, 因此, AB角和主兼岗制度仍在县支行继续实施。事实上, “一室一厅”部门改革可以解决上述问题, 各股室 (厅) 可以在股室内部实行AB角和主兼岗制度, 这无形间将实施AB角和主兼岗的软约束机制变成了硬约束机制。三是便于内控制度的执行。部门整合后, 由于工作人员工作效率得到提高, 县支行内部管理制度、会计制度和各类法规制度会得到更加有效的执行。 (2) 劣势 (W) 。一是只适合于短期。“一室一厅”部门是在解决人民银行部分县支行人员短缺、员工年龄结构偏老龄化的问题上提出的, 这也决定了它的适用局限性。如果人民银行加强县支行建设, 逐渐给县支行分配人员指标, 县支行人员短缺、员工年龄结构偏老龄化的问题会得到解决。到那时, “一室一厅”部门就显得机构臃肿, 其执行效率就不如“两室三股”部门。各县支行可结合实际情况适时将“一室一厅”部门设置变换为“两室三股”部门设置。二是对股室领导人的才能要求较高。部门整合后, 每个股室 (厅) 人数增多, 业务更加繁多, 对股室 (厅) 领导的要求也会随之增加。 (3) 机遇 (O) 。一是县支行当前陷入履职困境。近年来, 人民银行部分基层县支行人员日益减少、员工年龄结构偏老龄化。为了走出困境, 这些县支行都在积极进行多种形式的探索, 包括实施AB角和主兼岗制度。既然目前还没有能解决县支行现有问题的成功模式出现, 为什么不尝试整合现有部室呢?二是AB角和主兼岗制度实施存在困难。正如上文所述, AB角和主兼岗制度在实施过程中遇到了跨股室间实施效率低下的瓶颈问题, 上文也分析了原因 (缺乏可行的约束和激励机制) , “一室一厅”股室部门设置可以很好地解决这个问题, 这也是“一室一厅”部门设置实行的一个机遇。 (4) 威胁 (T) 。任何改革都存在风险, “一室一厅”部门设置既然是改革, 也同样存在风险。“一室一厅”部门设置是对县支行原有部门设置的一个彻底革新, 员工对这种改革的适应需要时间。一旦员工不能适应, 或无法完全适应, 将会导致县支行履职效率的下降或者履职陷入混乱。进行这种改革尝试的县支行领导必须在改革前期对这种情况予以高度重视。 (5) “一室一厅”部门设置的SWOT组合分析。一是S-O策略。“一室一厅”部门设置是解决县支行人员短缺、人员年龄结构偏老龄化和人员知识水平偏低问题的一个可行探索。由于部门整合前后, 员工的工作没有发生实质性变化, 所以, 这种部门设置的执行成本相对较小, 操作也比较简便。建议先在个别县支行试点, 条件成熟后在需要的县支行全面推广。二是W-O策略。实行“一室一厅”部门设置具有过渡性, 在实行过程中应该综合考虑各种因素。三是S-T策略。完备的制度是“一室一厅”部门设置实行的重要保障。在部门整合前, 应该结合实际情况制定出实施办法和规章条例。四是W-T策略。县支行在进行部门整合前, 要对实施方案和规章制度的制定严格把关, 并对县支行进行全面摸底, 结合实际论证可行性。可行之后方可以实行。
(四) 政策建议
1. 选取个别人民银行基层县支行试点“一室一厅”部门设置。
建议在部分人员短缺、员工年龄结构偏老龄化较为突出的人民银行基层县支行试点“一室一厅”部门设置。理由是, 人员极其短缺、员工年龄结构偏老龄化问题严重的县支行探索各种解决途径的意愿更加强烈, 职工对县支行现有的困境理解更深撤。这样, 县支行部门整合改革推行的阻力会相对较小, 改革成功的可能性也会更大。试点之前, 试点的县支行要进行科学的论证, 制定出完备的制度, 并有计划、有步骤的实行。试点成功后, 试点的县支行应尽快总结成功试点经验, 从而帮助“一室一厅”部门改革在全国需要的人民银行基层县支行推广。
2. 人民银行基层县支行部室改革要严格控制风险。
如果整合县支行股室后人民银行的履职效率明显下降或人民银行内控管理存在极大的风险, 整合县支行股室就不可行。既然上文已经论证了整合县支行股室可行, 所有试点的县支行应该格外注意部室改革过程中的风险防范问题。
3. 在“一室一厅”内部实施AB角和主兼岗制度。
“一室一厅”部门设置只是解决人民银行部分县支行人员短缺、员工年龄结构偏老龄化问题的一个出发点, 为县支行重新整合人力资源, 大力实施AB角和主兼岗制度提供了一个更佳的平台。因此, 推行“一室一厅”部门设置的县支行应继续推广AB角和主兼岗制度, 进一步提高履职效率。
4. 注意“一室一厅”部门设置的过渡性。
“一室一厅”部门设置是当下为了解决人民银行部分基层县支行人员短缺、员工年龄结构老龄化日益严重的问题提出来的, 是特定环境下的特殊产物。从长期来看, 解决县支行现有问题的方法只能是增加县支行人员指标和财务指标。
参考文献
[1] .董裕平.金融:契约、结构与发展[M].中国金融出版社, 2002
[2] .易纲, 吴有昌, 吴全昊.货币银行学[M].上海人民出版社, 1999
[3] .陈志.银行监管、货币政策与监管改革路径[J].金融研究, 2001 (7)
[4] .郭虎英, 曹京芝, 李东亮.微观经济体质下的中央银行格局:县级人民银行职能作用的实证研究[J].金融研究, 2002 (3)
关于中国人民银行的成立，经历了一个民主集中的过程。10月初，董必武将山东分局的意见转报中央，建议“组建中央银行，发行统一货币”，并提议要尽快确定新的统一的银行名称，同时将同志们提出的几个备选银行名称如“中国人民银行”、“联合银行”、“解放区银行”、“全国解放银行”等上报中央。其时，中央已经预见到了统一解放区财政经济政策、组建统一银行进行货币统一的工作，8月中旬批准的《华北财经办事处组织规程》规定的华北财办任务中，即有“筹备中央财政（部）及银行”一项。此时，对于华北财办汇报的情况，中央于８日复电批示：“目前建立统一的银行是否有点过早，进行准备工作是必要的。至于银行名称，可以用‘中国人民银行’。”不久，华北财办下设中国人民银行筹备处。1948年5月，根据解放战争快速发展的需要，中共中央决定于６月组建中共中央财政经济部，任命董必武为部长，华北财办结束，所经办未完事项一律交财经部办理，中国人民银行筹备处即成为财经部的一个附设部门。
“中国人民银行”的名称是董必武提出的，考虑到新创建银行的名称既要顾及货币的统一，又要与将来新中国的中央银行相衔接。如果叫“联合银行”或“解放区银行”或“全国解放银行”，都显得有些局限，与新中国的发展不相适宜。而用“中国人民银行”这个名称，与“中国人民解放军”一样，最能表达“属于人民”这一性质，只有确定为“中国人民银行”，才能不失作为新中国中央银行的格局。
随着财经部工作的进行，统一货币所牵涉到贸易财政的统一、各地财政收支的审核调剂、贸易和货币关系的调整等问题逐渐被捋清，华北、华东、西北等各解放区内货币统一的工作也在有条不紊地进行，统一货币的时机逐渐成熟。10月6日，为统一华北、华东、西北的财政、经济、金融、贸易、交通等工作，中共中央作出成立华北财经委员会的决定，由董必武任主任，薄一波、黄敬为副主任，华东、西北各设财经分会，受华北财经委员会领导。华北财经委员会第一次会议议定1949年1月1日成立中国人民银行，开始发行人民币。但由于人民解放战争的形势发展很快，东北全境解放，野战军进关，淮海战役顺利进行，平津解放在即，如果各路野战军带着几种不同的货币进城，势必造成平津市场的混乱。中共中央当即委托华北局、华北人民政府加快建立统一的中国人民银行和统一发行人民币，赶制人民币，并尽快完成发行人民币的准备工作。11月8日，华北人民政府第三次政务会议通过：“发行统一货币，现已刻不容缓，应立即成立中国人民银行，并任命南汉宸署理中国人民银行总经理。”11月22日，根据中央指示，华北人民政府发出金字第四号布告《关于成立中国人民银行发行统一货币的命令》，指出：“为适应于国民经济建设之需要，特商得山东省政府、陕甘宁、晋绥两边区政府之同意，统一华北、华东、西北三区货币。”“华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行。”“于本年十二月一日起，发行中国人民银行钞票（下称新币），定为华北、华东、西北三区的本位货币，统一流通。所有公私款项收付及一切交易，均以新币为本位币。新币发行之后，冀币（包括鲁西币）、边币、北海币、西农币（下称旧币）逐渐收回。旧币未收回之前，旧币与新币固定比价，照旧流通，不得拒用。”
12月1日发行的人民币，分五十元、二十元、十元三种面值，票面是反映解放区劳动生产建设的图景。这套人民币在设计时参考国内外纸币设计多以执政党领袖或国家元首头像为券面主图的惯例，将毛泽东像作为主图绘制在了人民币上。当这个设计报请中央审查时，毛泽东没有同意，修改为反映劳动生产建设和各族劳动人民形象为主的设计，建国后陆续设计发行的第二、第三套人民币的设计原则也是如此。
中国人民银行的成立和人民币的发行，带来了巨大的影响，正如12月7日新华社《中国人民银行发行新币》社论中所指出的：“中国人民银行新币的发行，预告着解放区货币的进一步巩固和解放区经济的进一步繁荣。”“我们解放区的货币正在配合着战争的胜利，迅速扩张它的流通范围，并把蒋币驱逐到它的坟墓里去。”解放区人民对此欢欣鼓舞，当时的报纸报道这样写道：“街上的布告栏、阅报栏从早到晚都挤满着人，像看一个很大的胜利消息一样都露出一幅欣慰的表情。”
作者：金投网
中国人民银行考试,总行和地方分行考试的要求有什么不同？是不是只有金融经济专业的然才可以考？主要考试的科目是哪些，复习资料？
中国人民银行考试是属于公务员考试的一种，不过不考申论和行政能力测试，按专业考专业试题，难度很大，好比会计专业的考试题难度跟注册会计师考试的难度差不多。
考试分为：笔试和面试 笔试是同一考试，面试到你报考的支行面试。
招考专业包括：经济金融、会计、法律、计算机、统计、管理（侧重公共管理、行政管理、人力资源管理相关专业）、英语共7类专业。
关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款
停、减、缓利息处理问题的通知
银发[１９９３]１１３号
（１９９３年４月２４日）
为配合《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）的实施，现将有关停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停、减、缓利息的处理办法明确如下，请你们遵照执行。
一、各地有关银行应积极配合有关部门，参加停产整顿、兼并、解散和破产企业的财产、物资、贷款和债权债务的清理、交接和处理工作。
二、关于《条例》第三十三条第五款涉及的对停产整顿企业贷款利息的处理办法：
（一）停产整顿的企业申请缓缴利息，由借款企业或其主管部门向贷款银行提出书面申请，同时报送企业停产整顿方案和财务情况等有关材料。
（二）缓缴利息的贷款范围只限于企业向各银行所借的全部流动资金贷款，不包括固定资产贷款。
（三）缓缴利息的审批由贷款银行掌握，缓缴利息的期限不能超过停产整顿期。缓缴贷款利息的申请得到批准后，从企业停产整顿之日起执行。对企业停产整顿期间的贷款利息照计，复工后贷款本息一并归还。停产整顿期间银行停止发放新贷款。
三、关于《条例》第三十四条第二款涉及的对被兼并企业贷款利息的处理办法：
（一）被兼并企业或合并企业所欠银行的债务，包括所欠银行贷款和利息，由兼并企业或合并企业承担并负责归还。
（二）被兼并企业所欠银行贷款利息，兼并企业偿还确有困难的，银行可采取计息缓收息的形式暂时挂帐处理，挂帐期限最长不超过一年，超过一年者，计收复利。
（三）银行贷款停息范围仅限于已经资不抵债的被兼并企业，减息范围限于因兼并行为导致经济效益下降的兼并企业。对企业停、减息贷款的比例，由银行根据企业的具体情况确定。各金融机构对企业新发放的贷款照常计收利息。
（四）停减贷款利息的申请。由兼并企业向有关贷款银行提出书面申请，同时报送企业兼并方案和财政承包合同及兼并双方财务报告等有关材料。
（五）贷款银行收到企业申请材料并审核后，根据国家有关产业政策和企业兼并后效益情况进行总体评估，提出停减利息的具体处理意见，审批权原则上集中于各专业银行省级分行和计划单列市分行。凡情况特殊、停、减利息数额较大的应报告各自总行审批。停、减货款利息从申请批准之日起执行，未经批准一律不得停、减利息。
（六）被兼并企业转入第三产业的，贷款银行收到企业申请材料并审核后，提出停减利息的具体处理意见，逐级上报各自省分行审批。申请得到批准的，自开业之日起其原欠银行贷款，实行二年停息，三年减半收息。新贷款照常计收利息。
（七）在停、减利息期间，凡到期的贷款要如期归还，不能归还的贷款，由企业提出申请，经有关银行按照审批程序批准展期。展期不得超过原贷款期限，展期期间，仍可享受停减利息的优惠，优惠政策期满，利息仍不能归还的，应计收复利。停减利息期满后，所有贷款一律开始正常计收利息，并按借款合同如期归还贷款本息。
四、关于《条例》第三十六条涉及的对解散企业的银行债务处理办法：
企业解散，银行债务必须得到落实，贷款银行应与行政主管部门共同做好债务的清偿工作，保证银行贷款本息全部收回。
五、关于《条例》第三十七条第三款涉及的，对破产企业的银行债务处理办法：
（一）对破产企业的银行债务的处理办法依照《中华人民共和国企业破产法（试行）》执行。
（二）企业宣告破产后，如果有企业能与破产企业清算组订立接收破产企业的协议，按照协议承担法院裁定的债务，接受破产企业财产，安排破产企业职工，对破产企业原欠银行的债务处理，可以按照兼并企业的债务处理办法执行。
六、停、减、缓利息的会计核算办法由各行自订。
七、对停产整顿、兼并、解散和破产企业贷款停、减、缓利息的具体处理情况，要按季上报人民银行总行和省级分行备案。
根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正后的《中华人民共和国中国人民银行法》规定，中国人民银行的主要职责为：
（一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。
（二）依法制定和执行货币政策。
（三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。
（四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。
（五）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。
（六）发行人民币，管理人民币流通。
（七）经理国库。
（八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。
（九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。
（十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。
（十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。
（十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。
（十三）按照有关规定从事金融业务活动。
（十四）承办国务院交办的其他事项。
根据新修订的《中华人民共和国中国人民银行法》，央行被重新定位于国家的中央银行和宏观调控部门，肩负“制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务”三大支柱职能，担负14项主要职责。作为央行业内人士，都需要进行由表及里、由此及彼的透彻分析，透过现象看本质。如果按照新职能大的指向，从组织机构的整合、职责任务的再造等诸多细节上去分析，我们可以清晰地感受到央行新职能的内涵和外延都发生了新的变化，显见如下特点：
一、新职能突出了人行制定和执行货币政策工具的专业化，为今后人行充分履行金融宏观调控职能创造了必要条件
在新的“三定”方案中，“一个强化”引人注目，“强化与制定和执行货币政策有关的职能。中国人民银行将进一步提高制定和执行货币政策的水平，灵活运用利率、汇率等各种货币政策工具实施宏观调控„„”之前，人民银行似乎从来不声称自己制定货币政策，每年的银行货币政策报告也是《货币政策执行报告》。但笔者注意到：从今年第二季度《货币政策执行报告》起，已经把证券市场、保险市场纳入货币政策的视野之内，并且不再局限于就事论事，转而对于关系国计民生的几个突出问题，如增加就业、提高农民收入等，表现出前所未有的关注，并开诚布公地提出自己的意见。现在的人民银行正以全新的姿态、精力集中地以专业化水平履行新时期中央银行职能。
出乎预料的是，央行“三定”方案对货币政策执行机构的改革，并没有像人们想象的那样去分解货币政策司，这也正好说明决策者更注重强化货币政策的核心地位和执行力度，以专业化的水平和灵活的政策工具调节经济，从而会使得货币政策的调控更精干、更专业、更独立。十六届三中全会《决定》指出“货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用”，也许有心人已经嗅察到货币政策目标表述上的微妙变化。
二、新职能把维护金融稳定的大任交予人行，央行责无旁贷地全面主导金融风险调控“三定”方案中，“维护金融稳定”取代了原有的“金融监管职能”，单列为央行三大支柱职能之一，这是改革以来第一次明确将“维护金融稳定”的责任交由一个部门承担，可谓任务艰巨而光荣。央行职能调整后，无论从社会来看，还是从金融工作自身来看，金融稳定才是
重中之重，维护币值稳定、维护金融稳定，既是央行的重要职责，也是央行的目标。在这样的目标框架内，成立金融稳定局这一全新的机构尤为必要。由它负责银行、证券、保险业的协调发展及交叉性金融工具的监测，并会同有关部门拟订金融业发展规划。表面看来，它是央行“维护金融稳定”职能的执行机构，但往深里看，它处理的是“三会”（银监会、证监会和保监会）间职能摩擦的协调问题，不失为务实和超前之举。尤其是面对分业经营逐渐向混业经营发展的国际潮流，不管“三会”分立格局如何变化、“三驾马车”如何前行，混业监管的问题却不能不让决策层有长远的准备，可以说，新设立的金融稳定局，为“三会”功能的集中整合提供了广阔的进化空间。
当前需要人民银行务实走出的一步是，学习引进国外经验，借鉴我国货币政策委员会的成功运作经验，组建由不同部门、不同机构、社会有关方面代表参加的“金融稳定委员会”，建立起有效的金融监管外部合作和协调关系机制，以及时协调金融发展中的重大问题，减少因行政摩擦造成的监管效率损失和监管真空。可以肯定，新职能必将把央行推向中国金融改革和发展的最前沿。
三、新职能把“反洗钱和管理信贷征信业”增加进来，使得人民银行职能更具有广泛的社会性
央行职能由原来的11项扩展到现在的14项，其中新增的两项服务职能引人注目。反洗钱原本是公安部承担的一项职能，但随着经济全球化、资本国际化，利用央行得天独厚的现代化支付系统网络优势，建立由央行组织协调的国家反洗钱工作机制已成为形势所需。根据金融行动特别组织（FATF）专家评估，全世界每年涉及的洗钱量，大概在15000亿至28000亿美元之间。一份权威分析表明，最近三年，中国资本外逃达530亿美元，其中很大一部分是由腐败而生的非法所得向海外的“转移赃款”行为。有关专家把我国的几种洗钱方式归结为：一是先捞钱后洗钱，即公职人员大量贪污受贿后，辞职下海办公司或炒股，用新身份来解释不正常的暴富；二是边捞钱边洗钱，即搞“一家两制”，自己在台上利用权力捞钱，亲属则利用“下海”身份掩盖黑钱来源；三是连捞钱带洗钱，即政府官员或国企老总创办私人企业，既可通过经济往来把黑钱转移到这些企业的账户上，又可通过正常的纳税经营再赚一笔。再就是跨国洗钱，“捞一把就跑、跑出去就了”，在国外鞭长莫及，奈何不了。“洗钱”这一黑色的产业，正以极快的成长速度成为仅次于外汇和石油的世界第三大商业活动，已经对国际金融体系的稳健和安全构成威胁，所以近年来国际社会反洗钱的呼声日益高涨。我们应该积极借鉴美国、加拿大等国反洗钱先进经验，发挥后发优势，建立金融支付交易监测中心。目前紧锣密鼓进行的中国现代化支付系统建设，支持对异常支付的预警监视。人民银行利用这一技术平台，根据需要可以对某一银行或同一收付款人的一定金额的往来收付信息进行实时监视，系统也可以自动进行统计分析，能够有效监视异常支付和违规嫌疑，为打击洗钱等犯罪活动提供有力的技术支持。
通过对新时期中央银行职责任务的解析，似乎使我们深深地感受到，职能调整后的人民银行工作，依靠的将是专家型、学者型的专业人才队伍，运用的将是专门的分析方法和政策工具，处理的是经济金融宏观数据，得出的是富有前瞻性、战略性的经济金融调控政策主张。改革后央行职责不是轻了而是重了，工作水平要求更高了。正如总行一领导告诫我们的“只有具备高水平的见解、协调的艺术、灵活的手段，央行的威信才会更高”。新时期的人民银行如何走上“强势”之路，任重而道远，正可谓路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！
19号到广州面试了人行，回来的感觉就是面试不难，就是自己太紧张。三个问题分别是自我介绍，为什么加入人行；你希望跟一个怎么样的领导；美国将他们的次贷危机归咎于发展中国家的外汇储备过高，你是怎么看这个说法。我太紧张了，没答好，让我10分钟回答，脑子一片空白，没有好好思考，好象就答了七分钟就无话可说了。我面试的中支行长也在，非常的和蔼，见还有时间就和我拉拉家常，问了两个问题，你报我们中支跟你父母商量了吗？你
女朋友在哪工作？我都回答了，然后就聊起来，他就问我如果我上了中支和女朋友怎么办？我说她应该能谅解我的，而且我们也离得不远，最后他还和我开玩笑说，让我女朋友也到那边工作去，她不愿意就跟她分手算了，逗得面试室里大家都笑了。整个面试后半段的气氛很好，行长也是个很好的领导，怪自己没有在前面把握发挥，所以我要给大家分享的经验是，人行的面试其实比较轻松，别让紧张的情绪影响了，好好发挥就好了，我估计是过不了，希望后面试的朋友们好好把握机会
本人参加了三次银行面试，遇到了以下题目，以此总结，做为参考：
BOC：
1、自我介绍
2、选择在此地工作的原因
3、对于一项复杂的工作，会选择独自做还是和别人一起做
4、对于社会实践工作的一些询问
5、对于从柜面做起的想法
该行的面试问题不难，属于常规问答。
BOS：
1、自我介绍+选择该行的原因
2、社会实践询问
3、选择在市区工作的原因
4、比别人有什么优势
5、谈到目前需要的是市场营销人才，能不能接受。
6、若让你向一个拥有很多银行卡的客户推荐新的银行卡，你如何打动它？
7、如果我是你的领导，开会的时候我一根接一根地抽烟，你会如何做？我如果不接受你让我不要抽烟的建议，你会如何反应？
8、介绍一下你所在区的特色？
9、谈到适应能力问题，问：举例说明你的这一能力
10、银行与证券公司有什么区别
11、借记卡与贷记卡的区别
问题不仅撮克，而且主考官还反驳我的观点，感觉有点像辩论，主要看你的反应能力。
CCB：
1、自我介绍
2、社会实践的询问+体会
3、选择岗位及理由
关键词：中国人民银行,资产结构优化
一、中国人民银行资产负债表构成和变化
中国人民银行的负债构成。中国人民银行资产负债表中的负债是中国人民银行资金的来由, 其中包括了储备货币, 不计入储备货币的金融性公司存款, 发行债券国外负债政府存款自有资金和其它负债等七个项目, 储备货币项目中包括了货币发行, 金融性的公司存款和非金融性的公司存款三个小项。2008—2012年中国人民银行各年负债的构成。
二、中国人民银行资产结构构成
(一) 中国人民银行的资产构成有国外资产、外汇、货币黄金、对非金融性部门债权、对其它存款性公司债权、对其它金融性公司债权、六个项目。可得出2008年—2012年中国人民银行资产的变化, 其中对非金融性部门债权有了明显的下降趋势, 对其它金融性公司债权中资产略微有所下降但是下降趋势不明显, 但是其中对外汇和国外资产上升趋势明显, 货币黄金也上升迅速。
(二) 按照外汇来源和用途可分为, 贸易外汇和非贸易外汇。
1、贸易外汇, 是指经由进出口贸易而收入或支出的外汇。
2、非贸易外汇, 是指非来源于出口贸易或非用于进口贸易的外汇。可以看出中国人民银行外汇和国外资产有2008的162543.52亿元上升到了2012年的241416.90亿, 可以看出我国外汇储备在不断上升中, 鉴于2008我国受到美国华尔街金融危机影响在美元严重贬值的情况下中国人民银行外汇储备受到严重的影响, 在美元严重贬值的背景下我国外汇储备受到大量损失, 2008年9月15日雷曼兄弟破产的一个月内, 世界银行体系就如同多米诺骨牌一溃千里, 股市几乎崩盘。美国和欧洲的银行被部分国有化, 独立投资的银行在美国消失。2008年各国央行和政府或直接或间接地向批发融资市场提供了数万亿美元的资金, 来避免金融体系的全面瘫痪。
(三) 货币黄金:货币性黄金是指作为流通手段和支付手段发挥作用的黄金。在特殊阶段, 黄金是很好的投资品种, 相比于我国外汇储备投资规模, 黄金市场的容量就显得很小。外汇储备对黄金进行大量采购, 会使黄金目前的价格有所提升, 无法获得很好的分散化效果, 这对民间的投资需求以及黄金消费有很大的负面影响。在分配黄金资产以及对外汇进行统筹的过程中, 必须有一个长期性的战略目光, 从流动、安全以及增值方面对我国所处的国际环境、国际收支情况以及货币系统的变化进行思考和分析, 另外还要合理地判断各种因素, 主要是市场规模、资产风险收益特点以及流动性。
(四) 对政府债券:民银行公布, 首4月, 金融市场整体运作较为稳定。银行间市场债券发行量在4月有所降低, 中短期依然是债券发行期限框架的重中之重;和上月相比, 货币市场交易量和利率分别降低和提高;现劵交易量减少, 交易所国债以及银行间债券指数继续上涨。相比于同期, 银行间债券市场总共发行的债券减少了22.5个百分点, 达到了25521.4亿元。和上月相比, 银行间债券市场在4月发行的债券减少了28.6个百分点, 达到了7691.5亿。债券市场债券托管总量于4月末达到了20.6万亿, 其中包括20.1万亿的银行间债券市场债券托管量。不超过五年期是银行间债券市场4月份发行债券的重中之重。相比于上月, 银行在4月份发行不超过五年期的债券比例有所提高, 而五年期到十年期所占据的比例却明显减少。
三、优化和建议
第一, 最开始是确保国内经济平稳快速发展。现阶段, 我国实体经济出现了很多问题, 国内经济风险包含:首先, 通胀很有可能向通缩进行转变, 其次是国内资本流入很有可能向流出进行转变, 再次是在信贷紧缩背景下, 国内的非法集资现象非常普遍, 最后是我国经济面临着太多不确定的因素。现阶段, 我国经济面临的问题基本都是政府因素导致的。这是由于我国目前是政府主导的经济, 在这样的背景下, 一些民营企业就想通过关系挂个拍照, 或者是从银行获得贷款等, 尚未将目光锁定在创造财富上。我国实施的竞争制度还无法创造足够多的财富。从本质上来讲, 竞争应该是谁可以获利、谁可以建设品牌、谁的技术够先进。改革必须从这点来展开。我们要让市场和政府形成一个良好的关系, 另外为了调动企业的主动性, 还要让审批制向登记制进行转变。
第二, 设立平准基金, 推动国内股市快速稳定地发展。国有资产的大幅度贬值!因为人民币属于不能自由兑换的一种货币, 因此国内资产和外汇储备就是我国财富的2个方式。现阶段, 我国财富面临的最大挑战就是在一年时间内被全部消除。由于国家对外是用美元进行购买或使用, 所以在国内肯定要换成人民币, 因此基本上所有的人民币都进入了股市, 而国内财富又因为股市的暴跌而遭受了很大的损失。我国股价减少了2.9万亿美元, 也就是二十万亿人民币。
倘若现在还有这二十万亿人民币市值, 那我国企业肯定有充足的资金对国际价格较低的资源进行采购, 我们可以建立平准基金, 让外汇储备向人民币资产进行转变, 将流动性引入到国内市场中, 通过股权对美元进行转换, 支持我国上市企业在股市的背景下让资产抵押向美元进行转换, 让我国的企业去国际的股市对资源类上市企业进行收购。即使美国的金融市场遇到了难题, 不过却没有影响到资源类以及高科技企业的发展, 不过由于流动性较弱, 造成他们没有发展的费用, 和主权投资基金去收购相比, 我国企业走向国际市场的难度要偏低。不仅如此, 我国企业也能通过这次机会走向国际市场。在这个背景下, 我国要让审批机制向备案机制进行转变, 只要企业有一个科学有效的方案, 实际上, 并不是借此将资产流出, 我们要做的是走向国际市场, 对资源品进行购买, 提高我国科技水平。
第三, 将人民币转换为储备货币。美国目前还没有外汇储备。那么其他国家都有, 为什么美国至今都没有呢?这是由于它掌握了铸币权, 这次美国的经济危机对很多国家都产生了很大影响, 这就是因为美国掌握着铸币权, 因此我国必须将人民币变成储备货币, 实际上, 人民币已经能在我国附近半流通, 变成储备货币指日可待。在有关的实施方法中要思考怎样避免美元的外逃冲击。在我们看来, 倘若美国没有任何限制地发行美元, 从而美元开始崩溃, 没有国家再兑换美元, 那么人民币就能转换成储备货币。
第四, 构建完善的世界货币系统。我们必须分析构建世界储备货币的机率, 方式不仅能借鉴欧元方式, 而且能借鉴GDP资产抵押方式, 发言权的大小是由抵押资产的多少所决定的, 倘若某个国家出现了经济危机, 那么就要做出下面的选择:首先对该国的货币交易进行冻结;其次让该国提供大量的资金抵押。
第五, 将外汇储备换为真正的财富。我国一定要经受住不断增加的外汇储备压力, 因此我们不能因为会出现投资失败, 没有将外汇储备换成具体财富, 不管其他资源, 还是黄金, 都是我国以后经济快速发展所要有的, 所以要通过各种方式将外汇储备换成具体的财富, 提高我国民众的资金。通过人民银行发布的数据了解, 2014年3月的世界外汇储备中, 我国外汇储备所占比例超过了33%, 达3.95万亿美元。由于我国国际收支越来越平衡, 特别是经常项下顺差减小, 我国外汇储备增长速度会不断降低。
《2013年国际收支报告》是国家外汇管理局于2014年发布的报告, 通过该报告以及2014年前3个月的进出口数据了解到, 在GDP中, 我国贸易顺差所占比例达到2%, 前3个月的数据在2%以下, 从国际上贸易平衡的标准可知, 顺差在2%以下代表着国际贸易迈入了平衡阶段。
通过数据了解, 我国外汇占款于2013年末达到286303.83亿元, 所有资产负债规模中, 人民银行对冲外汇货币投放人民币占90%。
2013年资本项下净流入因为境内利差因素和人民币价值的提高而变得愈加明显, 因此变成外汇储备最主要的来源。14年之后, 由于我国经济发展速度有所降低, 套利资本流入受到人民币价值变化的影响, 即使2014年全年外汇储备依然会表现出净增长, 不过增长的速度却慢慢下降。人民币跨境结算的大量应用和资本账户的开放, 同样会在供给端使外汇储备增量下降。
鲁政委提到:由于人民币不具备美元的全球储备货币功能, 人民银行也无法向美联储一样拥有能够直接忽略的外汇资产。
从理论上来讲, 如果某个国家以及央行具有大量国际化的货币, 那么就无需持有外汇资产。
参考文献
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[3]王唯佳.关于我国金融脱媒的几个问题[J].西部财会.2007 (12)
加快深化内部改革，建立良好公司治理结构，转换经营机制，是这次国有独资商业银行 股份制改造的关键。在改革过程中，试点银行必须坚持改革与管理并重，加大内部改革力度 ，建立规范的股东大会、董事会、监事会制度，引进国内外战略投资者，实现投资主体多元 化，加快改进公司治理结构，实行科学的、现代化管理。
报道说，针对两家试点银行目前的财务状况，国务院决定动用450亿美元国家外汇储备 等为其补充资本金。国务院要求，新的资本金注入后，要对试点银行实行更加严格的外部监 管和考核，确保新注入资本金的安全并获得合理回报。在处置不良资产时要严肃追究银行内 部有关人员的责任，严厉打击逃废银行债务的不法行为。
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