县卫生局2006年主要工作及2007年工作思路（精选6篇）
一、城乡规划工作进一步加强
（一）规划编制工作进一步深化。全面完成了城市总规修编、城市夜景规划、里择祠旧城保护规划、周塘片控规方案、夺煤车队A地块城市设计、环卫专项规划，新启动了城乡供水一体化、燃气、绿地系统三个专项规划；制定完成了大型购物中心、建材市场、东明湖四星级宾馆、新都新村三号区块（二期）、新都阳光水岸、白龙宾馆地块土地出让规划设计条件；完成了城市入口景观工程、外港污水干管、人民医院等县重点工程建设规划及后坊大弄口农民新村修建性详细规划、辉埠新区徐家塘东片住宅区规划设计方案、富足山区块建材市场外围道路骨架方案、天马镇轴承加工专业村（基地）控制性详细规划、枧头区块污水管道工程、枧头区块W38－W40段污水管道等重点工程施工图设计。
（二）规划研究工作进一步细化。一是加大了城镇空间格局和城市近期发展规划研究。从县城经济发展现状和乡镇空间格局要求出发，着力推进“一城四轮五十个特色村”构建，主要从中心镇总体规划，县域城镇体系规划、特色村建设规划三个层面加以研究。根据各乡镇资源、人口、交通、经济、产业进行综合分析，确定发展定位，对城市近期发展方面着力“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”骨架的构建，并深入对“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”近期建设的方向、重点、时序、特色、方法进行了深入分析，在全县上下达成共识，为今后近期建设奠定了基础。二是加强城市特色文化研究。按照县委、县政府创建特色文化县精神布署，抓好城市历史街区保护规划，编制完成了里择祠旧城保护规划，对里择祠、太守公墓、德川行等一批文保单位进行保护，同时对整个街区保护提出措施，从而提升城市文化底蕴，其次从城市入口景观设计、街道空间营造方面突出“柚都石城”主题并在设计建设过程中加以贯彻和运用。
（三）规划管理工作进一步强化。一是强化技术管理制度的创新。重新制定了建设项目规划审批办事程序，拟订完成了《常山县建筑物退让规定》、《常山县建筑间距规定》和《建筑方案设计招投标办法》。二是坚持建设项目规划审批制度化，提高规划审批质量。1—5月份共召开建设项目规划审批集体讨论例会13次，共核发选址意见书215份、建设用地规划许可证209份、建设工程规划许可证137份，划拨建设用地面积320211.81m2，审批建筑面积166642.94m2；进行批后规划巡查25次，查处违法建设57个项目，建筑面积8961.13m2。三是深入推进“阳光规划”建设。进一步完善了“阳光规划”工作制度，将规划审批公告、公示制度向村级推广，并把每期建设项目规划审批集体讨论例会会议纪要、规划实施方案和建筑方案在局大厅公示栏及剧院宣传窗和县政府大厅内予以公示。上半年共对32项私人建房、装修审批等规划项目进行了事前公示和事后公告，公示重大规划项目5次。同时，建设完成了规划建设网站，建立了规划学会，拟定了城乡规划委员会工作章程，进一步完善了民立决策的规划议事制度。
二、城市基础设施进一步完善
（一）城市污水处理一期工程进展顺利。新一轮工程招投标工作已经展开，将于6月26日完成招投标工作，争取在6月底开工建设；江北枧头区块W38W40段污水管道工程已经完成；外港2号泵站——富足山污水管道工程已完成招标前期工作，6月底即可进入招投标环节；县城大街、天马路、文峰路、定阳路污水主干管改造工程已完成施工图设计工作。
（二）城乡供水一体化工程进展迅速。城市供水一期工程已进入土地预审阶段；新都园区管网改造工程已完成工程量的50%，将于六月下旬全面完工；富足山供水管网改造工程已完成工程图纸设计和工程概算，目前正进行测量勘查工作，将于六月底开工建设。
（三）环卫基础设施建设进一步加强。七里垅垃圾填埋场二期扩容工程已完成工程立项、测量、预算、工程施工预算等前期工作，将于6月底开工建设；新建垃圾填埋场工程建设前期工作已经启动，目前正进行项目可行性研究，并已对项目建议书上列出的几个选址地点进行了现场踏勘，提出了比选方案。
（四）为民办实事工程进展顺利。经济适用房项目已完成省、市经济适用住房农转用指标报批和申购人员审查及施工图设计工作；竹园小区一期消防通道和排水工程招投标工作已经完成；县图书馆、文物库房及青少年活动中心建设前期规划选址等准备工作已经完成。
（五）城市拆迁、旧城改造工作顺利实施。一是按照省《拆迁管理条例》和县政府要求，及时拟订了2006城市房屋拆迁中长期规划和拆迁计划。同时，拟定了2005城市房屋拆迁货币补偿基准价等标准，为顺利实施柚香城大楼拆迁提供了补偿依据；二是积极配合黄衢南高速公路建设，如期完成了黄衢南高速和320国道朱家渡至钳口段改建工程房屋拆迁工作；三是强化拆迁管理，依法实施拆迁工作。实行拆迁程序公开，实行阳光操作，遵循“公开、公平、公正”原则制定了柚香城大楼拆迁方案，接受群众监督，有力促进了柚香城大楼的如期拆除，消除了安全隐患。
三、城市管理进一步规范
（一）强化市政园林设施管理，完善公用设施功能。投入资金30多万元，对窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换、和疏通，对人行道和破损路面进行了维修，确保路面平整，道路排水设施完善，功能完好；进一步完善园林绿地经营养护权采用市场化经营方式，加大园林设施管理力度，有效提高了公用绿地使用功能；继续加强市政设施管理、完善市政设施功能，对县城的大街、定阳路、文峰路、横街和城南小区的路面进行重点维修，对部分社区的里弄、小巷进行局部改建，加强维修工程质量管理，确保维修合格率达到100%；在加强对内河的日常管理，确保内河水清、灯亮、环境整洁优美的基础上，将清澈的常山港江水通过输水管道进入内河，改善了内河水质，使内河“死水”变成“活水”。同时投入资金5000多元，投放各类鱼苗２万余尾，利用养鱼取食的办法来解决内河水藻生长过多的现象，进一步改善了内河生态环境。
（二）以创建省级园林县城为抓手，大力开展“两城四县”联创工作。一是根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作要求和部署，提前介入调研工作，对照《省级园林县城评审标准》，及时拟定了《常山县创建省级园林县城实施方案》、《2006常山县创建省级园林县城工作计划》、《关于做好省级园林县城创建资料收集整理工作的通知》等规范性文件。二是根据相关创建要求，制定了《常山县规划建设局创建国家卫生县城工作实施方案》、《常山县规划建设局创建国家卫生县城2006年重点工作》和《常山县规划建设局创建省级教育强县工作方案》，明确了创建工作的目标任务。三是着手开展了石文化艺术公园和花石盆景艺术一条街规划选址工作，把打造“柚都石城”特色文化内容纳入城市总体规划；在此基础上编制《完成了常山县市树市花评选活动方案》、《内河景观取名实施方案》及县城主要出入口景观设计方案，在局机关大楼前设置了特色石景，营造出浓厚的石文化特色。四是根据创建工作计划方案，层层分解落实落实创建责任，进一步强化督促检查，确保了各项创建工作的正常、有序开展。
四、行业管理成效显著
（一）整顿和规范建筑市场秩序。一是严肃查处各类质量、安全不良行为。通过工程市场行为、质量和安全检查，分别对各类质量、安全不良行为的单位和个人予以了扣分处理。今年1—5月份，共有6个施工企业7个项目经理3个监理单位和4个总监理工程师被予以了不良行为扣分；同时，建立了不良行为登记、扣分部门联络制度，及时与县招投标管理办公室沟通，定期在县招投标中心公布不良行为扣分情况，与工程招投标相挂钩。二是强化整顿和规范建筑市场秩序，及时查处各方主体单位违反国家标准和规范的行为，对谷丰华庭工程基础砖砌体存在设计、图审不符合国家设计规范事件，以及对江山市建设工程勘察院工程勘察质量低劣事件进行了及时查处，拟对这家勘察单位的勘察质量低行为，作出清退出常山建筑市场的处理，从而有效保障建筑工程的质量。三是调查研究，拟定《常山县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》。
（二）加强工程质量、安全管理。一是认真开展建筑工程安全检查，有针对性地进行安全专项整治工作，杜绝了各类重大安全事故。据统计，上半年共组织各类安全检查7次，其中例行安全检查4次，专项整治3次，包括拆除工程专项整治、高层建筑悬挂作业专项整治、大型起重设备安全使用专项整治。累计检查房屋工程40个，建筑面积60万M2，发放整改通知单30余份，整改意见近200条，及时消除了安全隐患，有效控制了事故的发生。二是认真做好施工企业“安全产许可证”的申报审查和“三类人员”安全生产考核工作，上半年申报施工企业安全产许可证1家，帮助50余名企业负责人、项目经理和专职安全产管理人员取得三类员安全生产考核证书。三是积极推行建筑工程安全措施费单列，在施工许可审批中强化了施工合同备案管理，要求甲乙双方在合同中明确安全措施费用支付计划，确保安全经费落实。四是进一步强化了建筑工程质量监管，组织开展了“7.12”整改加固房屋的质量检查和回访工作，有效强化了施工质量，保证了房屋的安全使用；同时组织相关企业、项目参与衢江杯优质工程评审活动，县检察院大楼（中国广厦）和梅园22幢住宅楼（邮电建）获2005衢江杯优质工程奖；评选8个“常江杯”工程，并对获奖单位予以了表彰。
（三）努力推进建筑节能工作。一是加强宣传，广泛培训。通过建筑业相关工作会议和建筑业协会会议中大力宣传建筑节能的意义和作用，提高行业人员建筑节能认识；组织全县共260余名三级项目经理参加了建筑节能知识继续教育培训，极大丰富了从业人员的建筑节能的知识，为全面实施建筑节能工作提供了人才保障。二是强化审批，严格把关。围绕年初确定的建筑节能工作目标，将行政审批与建筑节能紧密联系，在新建商品住宅办理图审结果备案和《建筑工程施工许可证》时，对建筑节能设计和图审结果进行严格把关，确保了新建商品住宅建筑节能达100%。三是部门联动，着力推广。加强与县墙改办的的协作配合，积极推广新型墙体材料，初步形成了部门联动，齐抓共管的局面，有力促进了建筑节能工作的开展。四是加强监管，勤于检查。进一步强化了在建商品住宅建筑节能实施监管和检查工作，将建筑节能监管工作列入质量监督计划中，定期、不定期对建筑节能措施的实施进行现场监督，确保了新建商品住宅和公建房均能按照设计要求落实建筑节能措施。
（四）进一步强化房地产业管理。一是强化开发市场管理。进一步整顿房地产开发市场秩序，深入开展了打击虚假房地产广告活动，有效规范了房地产广告发布行为，促进房地产市场规范、健康发展。二是强化物业市场管理。针对物业费收缴难，收费率低，物业公司纷纷退出小区物业管理现状，积极与天马镇及社区居委会联系，多次召开小区业主委员会及物业公司、社区居委会联席会议，采取有效措施使小区物业管理得以恢复正常。同时拟定了加强物业管理措施及建议，进一步加强了新建小区前期物业管理工作方面，督促房开企业按规定选聘物业管理企业，有效规范了小区物业管理秩序。三是强化中介市场管理。制定了跨区域房地产评估机构在我县开展房地产评估业务的管理办法，对全县房地产中介机构进行了一次集中的清理整顿行动，严肃查处了各种无证经营、违法经营的不法中介机构，健全了中介机构备案制度，为规范中介市场秩序，营造诚信中介市场创造了良好环境。四是强化了对房地产市场运行情况的分析。进一步加大了调查研究力度，及时撰写房地产市场运行情况分析报告，为政府决策提供参谋；同时，进一步规范房地产市场信息发布制度，引导市民理性消费，有效促进了房地产市场的平稳健康发展。
（五）规范公用事业行业管理。一是燃气市场管理进一步规范。开展了市政公用行业行风评议和液化气行业创建文明行业活动，进一步改进了服务态度，提高了服务质量；制定出台了《燃气安全事故应急预案》，为确保液化气安全管理提供了可靠的保障。二是城市公交企业经营行为进一步规范。根据经营主体择优选择实施办法和中选方的承诺，依据公交运营规范，组织工作人员深入一线对公交企业经营管理、服务质量、安全文明行车等进行监督检查，发现问题及时通知公司整改，有效规范了企业经营行为，杜绝了重特大事故的发生。在此基础上，针对公交运营成本上涨快、道路通行秩序差及人力三轮车过多的抑制城市公交发展因素，经过调查研究，及时向县政府作出了《关于要求采取措施保障城市公交正常运营的报告》，提出了明确公交营运范围、建立公交补贴制度、提供财政支持、加强市场监管等建议，为促使我县城市公交尽快步入良性发展轨道做出了不懈努力。
五、村镇建设进一步加强
一是完善管理制度。出台了《农（居）民个人建房许可内部办事程序》、《办理审批、服务工作的若干规定》、《上报审批材料质量规定》制度，进一步理顺各个业务管理环节，为实现规范化管理提供了制度保障。二是配合做好重点工作。积极配合做好衢常铁路、黄衢南高速公路动迁安置工作，加班加点及时提供招贤、新昌等沿途乡镇动迁安置区规划图纸和施工图，确保了工程顺利实施；配合做好农村垃圾集中处理工作，完成了辉埠、芳村、青石、白石4个建制镇垃圾中转站技术指导、日常施工管理及各项审批工作，目前辉埠垃圾中转站已投入正常使用；继续配合“八大工程”建设，充分发挥规划的调控指导作用，切实做好了50个整治村、10个特色村的规划指导、服务工作。三是积极开展新农村建设资料准备、基础调研等服务工作，根据新农村建设二十字方针，组织人员就改善农村生产生活基础设施、生态生活环境，形成具有地方特色的建筑风格等方面开展了基础调研工作，及时掌握第一手资料，为有效地指导新农村建设奠定了坚实的基础。四是规范审批程序，强化管理职能。半年来共审批公建项目选址26项，公建工程6项，工程面积13316.35平方米；辉埠园区工业项目选址12项，工程4项，建筑面积6123.4平方米；农村私人建房182户,占地面积16729平方米，建筑面积45041平方米。同时进一步加强农村建设项目质量安全监管，截止5月份底，共检查施工工地102处，发放整改通知书26份，有效遏制了质量安全事故的发生，切实维护了群众利益。
六、扎实开展“项目服务月”活动，进一步优化服务环境，提高服务质量
根据县委、县政府统一部署，我局在规划建设系统全面开展了“项目服务月”活动，突出“审批再提速、服务再优化”两大目标，进一步转变工作职能，改进工作作风，提高工作效能，建立健全规划建设系统服务项目的长效机制，为我县经济社会发展再上新台阶做出了新的贡献。
一是宣传发动，营造氛围。及时召开了全系统“项目服务月”活动动员大会，研究部署工作目标任务，制定了《规划建设系统“项目服务月”工作方案》，成立了活动领导小组，层层分解落实工作任务。同时，两次召集系统干部职工开展了“落后为什么、发展靠什么、自己干什么”主题大讨论活动，切实在系统内部营造出浓厚的项目服务氛围。二是走访调研，掌握情况。5月12—31日，由各分管领导轮流坐镇县行政服务中心规划建设窗口，掌握第一手资料，及时发现审批环境中存在的问题，提出解决方案。同时，分别由局领导带队组成两个调研小组，深入企业、园区对重点建设项目、企业重点技术改造项目、重大招商引资项目、重大前期项目等开展一次集中调研走访，广泛听取各方面意见和建议，摸清企业经营情况、项目进度和存在困难，并对项目审批中所反映的问题进行梳理归类、汇总分析，及时提出解决问题的建议和措施，切实强化活动成效。三是出台措施，全面服务。在调查研究的基础上，出台了《常山县规划建设局关于进一步加强建设项目审批服务工作的意见》，在进一步简化审批程序，改进审批办法的基础上，有效加快审批速度，缩短承诺时限，同时加强对办事程序送审资料收集的指导，对工业园区项目和重点工程实行专人跟踪管理、提前服务，完善服务措施，全面提高审批服务质量和效能。四是充分授权，强化“中心”。坚持窗口“充分授权”制度，充分体现事权合一原则，进一步扩大行政服务中心窗口审批权限，提高效率和质量，坚持行政服务中心窗口全程服务办理原则。在此基础上，从相关科室、单位抽调3名业务骨干进驻县行政服务中心规划建设窗口，全面配强配齐窗口工作人员。同时，制定“前置后放”相关规定，将部分资料后放，真正变“体外循环”为“体内循环”，最大限度地方便企业及时办理其他相关审批手续，进一步为“审批再提速、服务再优化”奠定了扎实基础。
第二部分 下半年工作思路
下半年，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入分析“十一五”规划下的新形势、新问题，进一步统一思想、振奋精神、狠抓落实，全面推进城乡规划建设事业新发展，确保全年各项工作目标的顺利完成。
一、加强和改进规划工作
（一）深化规划研究。进一步加强对县域城镇体系空间格局和城市近期发展规划研究，着力推进“一城四轮五十个特色村”和“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”城市空间骨架的构建，重点加大对城市特色营造的研究，尤其是对城市色彩、建筑风格、空间形态等构成城市特色的系统要素进行研究，其次要加大对当前我县突出社会问题的研究，主要是城市停车矛盾、城市形象营销、城市人口老龄化的研究，并提出前瞻性应对措施。
（二）抓好重点规划编制项目。着重抓好城市绿地系统、城市燃气、城市综合交通、城乡供水一体化、生物多样保护等专项规划，建立县域主要乡镇GpS定位D级网控制系统，为县域土地审批和推进城乡重大基础设施一体化奠定基础；积极指导行政区划调整后乡镇总体规划修编，抓好创建省级园林县城、国家卫生县城、特色文化县等相关规划的编制，推进“两城四县”创建。
（三）构建系统、严密的规划管理体系。一是建立规划委员会、规划学会，完善城市规划决策制度；二是建立规划评审等相关编审制度，提升规划编制成果质量；三是建立规划技术管理制度，出台符合我县实际的《建筑间距管理规定》等技术管理制度，推进规划管理的规范性、严密性；四是建立测绘行业管理制度，建立规范的测绘行业准入、许可和成果验收制度，初步建立起较规范的测绘管理制度体系。五是继续探索农村和城郊农民建房管理新办法，协助乡镇新农村规划实施，积极配合特色村的建设。继续加强“阳光规划”工作建立基层规划联络员网络，全面规范规划审批，加强规划监察与管理。
二、抓好重点建设项目
加快污水处理一期工程厂区土建工程的建设，完成江北体教园区至富足山污水主干管工程，并开始着手开展小区内部管网改造的前期准备工作；完成定阳北路人武部门口至定阳桥段雨污管道改造工程；完成城市入口景观工程建设中的高速公路出口景观工程的建设，配合完成江滨北路景观工程、滨江大道景观工程前期及天马路三期（罗汉山—205国道）建设前期工作；加大城区供水管网的改造力度，完成新都工业园区的供水管道改造工程及体教园区—高铺村的供水管道改造工程；完成新建垃圾填埋场的前期工作。
三、强化城市管理
一是进一步加强市政基础设施监察、管理力度，重点加强主要路段维修力度，提高维修、养护质量，完善市政设施功能。二是对市政基础设施养护实行社会招投标试点，选择有实力、责任力强的单位或个人参与市政基础设施的养护管理工作，使市政维修、养护工作真正走上市场化。三是进一步完善城区公用绿养护的检查和考核机制，严格实施公用绿地养护标准化管理，提高城市绿地管理水平。四是做好创建省级园林城市的基础性工作，并在全面完成创建工作任务的基础上，制定完成今后三年国家卫生县城创建任务的计划，确保各项创建任务真正落到实处。五是积极指导公交、燃气企业做好民主评议行风活动，建立相关符合我县实际的长效管理机制，使相关企业尽快步入良性发展轨道，更好地服务于广大人民群众。六是加快七里垅填埋场二期扩容工程及农村生活垃圾一体化处理设施建设，认真做好垃圾填埋场建场、立项等各种准备工作，积极探索环卫管理模式，理顺环卫管理体制，促进城市环境卫生的长效管理。七是着力探索物业管理新思路、新方法，起草《常山县物业管理实施细则》，修改《常山县物业服务收费管理办法》及《常山县物业管理宣传方案》，指导老住宅区物业管理工作和新开发小区前期物业管理工作，促进物业管理工作健康、有序发展。
四、加强建筑业和房地产业管理
建筑业管理。大力扶持建筑业的发展，鼓励设立建筑劳务企业，培育劳务市场；帮助企业资质升级和增项资质，努力改善建筑企业资质结构，进一步提高市场竞争力；加大建筑工程安全监管，设立“常山县建筑工程安监站”，解决建筑安全监管无机构、无经费，专职安监员缺乏等问题，改善建筑安全监管环境，开展建筑安全各项专项整治工作，强化重大危险源的监控，预防各类安全事故，保障人们生命财产安全；重抓建筑节能措施的落实。严格按设计图纸要求，强化对施工现场建筑节能的监管，确保节能措施的到位，圆满完成新建商品住宅全面实施建筑节能50%的指标；切实做好建设领域“双清欠”工作，完善防拖治欠长效机制。
房地产业管理。开通网上透明售房系统即商品房预销售合同网上即时备案系统，建立健全房地产市场信息系统，增强政策和信息的透明度，稳定市场心理预期，引导购房者的心理预期与消费需求促进我县房地产市场理性发展；继续开展房地产市场调查研究，积极参与城市土地开发和经营城市研究工作，严格土地出让规划审批中编制性指标的执行，并完成部分《城市经济研究课题》报告，为县府和局党委的决策提供了依据。
五、深化村镇规划建设
加强对撤并后各乡镇集镇总体规划的修编及详细规划的编制指导工作，对部分编制质量不高、深度不够的村庄规划进行进一步的修编，努力完成对列入“八大工程”实施村的村庄规划编制完善工作；加强新农村建设调研，培育、引导特色经济如发展“农家乐”等项目上，突出规划指导作用，培育不同类型村庄典型；继续发挥好在“八大工程”、黄衢南高速公路动迁安置、城乡一体化建设（千万农民饮用水工程、垃圾中转站等公共设施延伸）中的规划指导作用。
六、巩固机关效能建设成果
1.1 农业机械化发展步伐不断加快
到2007年底, 垦区农机田间作业综合机械化率达94%, 比上年提高了0.7个百分点, 其中旱田仍保持95%;水田达92%, 比2006年提高了2个百分点, 完成了年初制定的工作发展目标。此外, 畜牧和经特作物生产机械化也有了较大的发展。还从国外引进了甜菜、马铃薯、芸豆和其它杂粮等经特作物种植和收获机械103台。
1.2 农机装备水平较大幅度提高
2007年, 农机更新换代以旱田用大功率拖拉机与配套农具和水田用中型拖拉机为主。全年实现了农机更新总投入10.4亿元, 其中国家财政购置农机专项补贴资金6720万元;新增各类农业机械47321台 (件) , 其中新增了大中型拖拉机5552台, 大中型联合收获机1864台, 水田搅浆整地机3601台, 机动水稻插秧机8837台, 玉米收获机248台, 其它农业机械 27219台 (件) 。年内组织实施了46个旱田现代农机装备示范区, 总投资1.6亿元, 通过国际招标从国外引进了大型、现代化农机设备242台 (件) , 于2007年8月底之前全部到达项目农场, 用于农业生产。由于购置大量国内外先进的农业机械, 大大地改善和提高了垦区农机装备结构优化水平。
1.3 水稻生产机械化有新突破
新增水田大中型拖拉机5844台, 配套农具7456台 (件) , 各种水稻联合收获机5329 台, 其中半喂入水稻收获机803台。此外, 投资2829.5万元, 从日本引进了水稻钵育摆栽机、水稻钵育播种机94台, 购置国内外钵育秧盘65.4万张, 分别在宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、齐齐哈尔分局的10个农场进行了试验和示范, 取得了初步成效。
1.4 场县共建农机跨区作业大见成效
继续贯彻了省人民政府[2006]89号《关于发挥垦区示范带动作用, 促进全省新农村建设的意见》文件。按照省委、省政府和总局领导的要求, 各级农机部门组织少、精、强的管理人员重点抓此项工作。截undefined止到2007年11月18日, 垦区共出动大型农业机械5843台, 其中拖拉机3475台、联合收获机 2368台, 完成农机跨区作业95.9万hm2, 有利地推进了全省农村秋整地的进度。
1.5 2007第四届中国 (黑龙江) 国际农业机械博览会举办圆满成功
2007第四届中国 (黑龙江) 国际农业机械博览会暨第三届北大荒现代农业机械与装备展览会, 是庆祝垦区开发建设60周年一系列活动之一, 由省农委和省农垦总局承办, 具体由总局农机局和北大荒农机有限公司负责落实。8月17日农机展开幕式在哈尔滨国际会议展览体育中心隆重开幕。展会吸引了来自20多个国家和地区的190多家企业参展。此次农机展占地总面积3万m2, 其中室外展场面积2万m2, 室内展馆1万m2。此次展会的突出特点:一是参展的机械设备种类齐全、品牌众多、大型化、科技含量高。从旱田到水田, 从粮食作物到经特作物, 从种植业到畜牧业, 应有尽有, 许多是目前最高档次的, 如参展的拖拉机最大功率达367.7kW, 联合收获机227.3kW。二是国外参展的企业比较多, 国际化程度高。据不完全统计, 此次农机展参展商190家, 参展机械种类42种, 共计2900台, 贸易成交量1647台, 成交额12605万元, 共有来自省内外的2万多人参观了展览会。
1.6 农机标准化管理水平上新台阶
首先是利用多种不同形式, 大力宣传了农机标准化管理工作在垦区经济社会建设中的特殊作用。通过宣传, 使各级领导提高了对开展农机标准化管理达标与创新活动的迫切性和重要性的认识。农场总投资的60%～70%是用于购置农业机械, 而且农牧场的农业生产主要依懒于农业机械, 如农业机械技术状态不佳, 根本谈不上农机田间标准化作业, 更不可能获得农业抗灾丰产丰收。二是又深入开展了农机标准化管理达标与创新活动。各分局和农牧场严格按标准对照和检查工作, 管理标准不断细化和提高, 涌现出了一批农机标准化管理先进单位和先进个人, 有13个农牧场新跨入了农机标准化管理标兵农场行列, 有20个农牧场新跨入了农机标准化管理农场行列, 有19个农牧场被授于继续保持农机标准化管理农场行列, 有14名同志被评为农机标准化管理先进个人。三是强化了农机基础设施“场、库、棚”建设力度。全年总投入近1.15亿元, 改建和新建了场、库、棚75.9万m2。垦区绝大多数农牧场的农机“三库一场一棚”建设实现了设计规范化、建设标准化、功能多样化、管理科学化, 外观美观大方, 已成为新时期农牧场“四个文明”和新农村建设的壮观亮点。四是强化了农机队伍的技术培训。年内总局、分局和农牧场共培训农机驾驶操作人员129718人次, 在农机正确保养维修和操作方面有了一定的提高。
1.7 农机安全监理工作做到了有法必依、执法必严, 效果明显
农机安全生产工作在总局安委会的正确领导下, 认真贯彻落实中共中央[2007]1号文件提出的加强农机安全监理工作精神, 坚持了“安全第一, 预防为主, 综合治理”的安全方针, 开展了“创建平安农机, 促进垦区新农村建设”, “垦区农机专项行动隐患排查与整治”, “五整顿、三加强农机专项整治”, “拖拉机登记、驾驶员发证专项清理整顿”等活动。一是层层落实了安全生产责任制, 签定安全生产责任状。年初总局农机局和各分局农机局签定了《2007年农机安全生产责任状》, 分解了农机事故控制指标。二是加大了农机安全生产宣传和培训力度。年内总局分别集中培训了农场以上农机管理干部和农机监督外业人员120人、110人。各分局和农牧场农机部门培训了管理区以上农机管理干部5633人, 培训农机驾驶员82503人次, 印发了农机安全监理宣传册22140册, 到中小学讲农机安全课230次。还继续开办了《黑龙江垦区农机化信息网》, 通过网站开展农机安全宣传活动, 刊登农机安全宣传稿件60余篇。三是加大农机安全检查力度。各级农机管理和农机监理部门, 认真贯彻国家、省“五整顿、三加强”精神, 农机局和农垦农机监理站组织2次农机安全大检查, 多次参加了总局安全局组织的安全大检查。全年共计纠正农机违章8574台次, 清理“黑车”5353台, 清理“非驾”1605人, 有效地预防了农机事故的发生。农机驾驶操作人员和农用拖拉机、自走式联合收获机持证率和挂牌率均高于95%;四是积极换发了农机“2005式”新牌证。各级农机监理部门克服了人员少、工作量大、网络速度慢的困难, 已完成换发牌照90%, 完成换发驾驶证95%, 此项工作已走在全省的前列。
1.8 农机化新技术和新机具推广成效明显
根据年初制定的农机新技术推广计划, 着重推广了保护性耕作技术、精准农业技术、玉米收获机械化技术、青贮玉米收获机械化技术、水稻生产全程机械化技术和经特作物生产机械化技术等15项新技术和新机械, 实现了农机节本增效6.5亿元。重点投资近3000万元, 引进了日本全套水稻钵育摆栽设备和技术, 在5个分局的10个农场进行了生产试验和示范, 取得了初步成果, 为今后推广积累了一定的技术基础。
1.9 农机社会化服务体系有创新
继续完善和推广了农机社会化服务“四不出区”和“六不出组”的经验, 壮大和扩大了农牧场农机“110”快速流动服务队, 逐步规范了服务质量和服务范围。关于核发《农机维修技术合格证》, 现正和垦区工商物价局、总局劳动技能鉴定中心协商中, 待条件成熟后开始核发。
2 2008年农机化工作思路及目标
2.1 工作思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真学习贯彻党的十七大精神;坚持把发展垦区现代农业、繁荣垦区作为首要任务;增加农业投入, 增强农业综合生产能力, 不断提高农场和职工的收入;继续加快农机更新换代步伐, 改善农机装备结构、提高农机装备水平;继续抓好农机安全生产, 千方百计减少农机事故的发生;积极推广应用先进实用的农机新技术和新机械, 使农机节本增效效果显著;继续深入开展场县共建农机跨区作业, 促进职工农民双赢;继续加强农机基础设施建设, 尤其是农机“三库一场”建设, 明显提高农机标准化管理标准和管理水平, 坚持高水平的农机标准化作业;加强农机技术培训, 提高农机队伍的整体素质。
2.2 工作目标
全年农机更新换代总投入10亿元, 新增国内外农业机械3万余台 (件) ;水旱田农机田间综合机械化率达到95%, 其中水田达到93.3%;继续从国外引进一批大型现代农业机械, 组织实施30余个旱田现代农机装备示范区;全年农机作业节本增效6.5亿元;场县共建农机跨区作业面积达106.7万hm2;农业航化作业面积66.7万hm2以上。
虽然垦区农机化工作, 在前进的道路上取得了一些成绩, 但我们应当清醒地认识到垦区农机化工作还存在不少困难和问题。农业机械化发展不平衡, 如大宗作物和经特作物生产机械化;农机更新换代有效资金满足不了农机化发展的需要;农机社会化服务体系建设不适应农机服务产业化发展的要求;农机用油价格上涨幅度大, 农机作业成本上升;农机管理人员和农机驾驶操作人员的素质和水平迫切需要提高等。
2.3重点工作和主要措施
督促各部门工作，抓好政务公开
办公厅是信息产业部负责日常行政工作和协调、服务各司局的单位。首先会加强对部里2006年重点任务的分解督办，将整个信息产业部今年的17项工作重点归纳为12个方面，分配和督促各个司局完成今年的各项工作。由于2005年中办、国办联合下发了《关于进一步推行政务公开的意见》，信息产业部的政务工作领导小组办公室也设在了办公厅，所以，办公厅今年另外一项工作重点是持续抓政务公开的工作。今年，办公厅将健全政务公开工作制度；拟制定《信息产业部政务公开内容目录》；拟制定《信息产业部政务公开暂行办法》；继续改进政府网站的栏目设置、信息数量及更新周期、行业特色、公众互动、在线办公等项目。
新闻宣传和展览工作一直是办公厅的工作重点。今年，信息产业部单独以部名义主办的全国性展览会有1个，参与主办的有11个，作为指导或支持单位的有4个，如：中国国际通信设备及技术展览会、中国高新技术成果交易会、上海国际工业博览会等。而今年部里最重要的展览工作是组织参与并协助香港筹备世界电信展。
综合规划司司长王建章
做好信息产业“十一五”规划
2006年是“十一五”规划的开局年，所以综合规划司也将在今年做好“十一五”行业规划和专项规划的编制。综合规划司司长王建章说，今年综合规划司将完成信息产业“十一五”行业规划的修改和报批发布，组织全行业开展“十一五”规划宣贯。
另外，综合规划司今年还有5项重点专项工作，包括：国家电子信息产业基地和特色园区的建设，依托基地、园区建设，进一步优化国内产业布局。年内完成首批国家产业基地的滚动调整工作；深入推进数字电视产业相关工作，配合推动接收终端设备、机卡分离标准出台，并做好标准后续产业化推进工作；完成第三代移动通信二期工程的前期组织，力争年内启动；不断提高第三代移动通信的商用化能力；配合部内司局做好2006年度集成电路产业研究开发专项资金指南的制定及项目的评审工作。
“走出去”战略的实施工作也属于规划司的工作范畴。王建章说，今年规划司要积极参与各种形式的国际合作和交流，继续深入开展大湄公河次区域、上合组织的各项工作，为企业开拓国际市场创造条件。做好行业利用外资的工作，引导外资投向集成电路、软件、基础元器件、设备仪器和关键材料等核心基础产业，提高外资利用水平和质量。
政策法规司副司长郭福华
两法两条例，建立法规制定思路
政策法规司是信息产业部研究制定政策法规的部门单位，副司长郭福华介绍了今年政策法规司的工作重点。由于2005年政策法规司研究提出了《电子信息产业法制建设指导意见》，为电子信息产业法制建设提出了较为科学的立法设想，并推出了以两法两条例为架构的制定思路，即《信息产业促进法》、《信息化法》、《软件产业与集成电路产业发展条例》和《信息技术应用促进条例》，今年政法司的工作重点也将围绕这两法两条例的研究、提出、制定工作展开。郭福华说，政策法规司今年要做好《软件与集成电路产业发展条例》起草审查、指导督促和修改完善工作，组织做好相关专题研究和论证工作，做好《软件与集成电路产业发展条例》起草审查、指导督促和修改完善工作，组织做好相关专题研究和论证工作；而对于《信息技术应用促进条例》，重点要做好立项研究和可行性研究，在条件成熟时上报国务院法制办，争取列入国务院2007年立法计划。
除了政策法规的制定工作外，加强对信息产业创新能力建设的研究也是政法司的今年工作重点。由于“自主创新”对于信息产业全行业来说都具有重要的指导意义，今年政法司将对长三角、珠三角、环渤海地区等地区进行深入调研，研究为产业创新能力建设创造良好的政策与法制环境。郭福华说，政法司要多听取地区企业的意见，以典型企业、跨国公司等作为重点，调研以企业为主体的创新机制和创新环境，摸清创新过程中的主要问题和需要解决的政策法规问题。
科学技术司副司长韩俊
围绕自主创新
“技术创新和提高自主创新能力”是今年信息产业工作中的重中之重，科学技术司的工作更是如此。科技司副司长韩俊说，今年科技司将制定和落实支持自主创新的政策，为信息产业技术创新创造环境、提供指导。
今年科技司将集中力量突破核心和关键技术，支持数字电视、半导体照明、汽车计算平台、无线射频识别技术（RFID）、开发应用配套集成电路的研发；引导更多社会资金，加大对以Linux为代表的开放源代码软件的开发和应用；支持新型显示器件的研发和产业化；推动下一代网络、宽带无线移动通信、家庭网络、智能终端、信息技术应用与数字内容等领域技术突破。
为了加快实施标准战略，支撑产业自主创新和发展，配合“电子强国”战略，科技司今年还将支持地方产业和区域经济发展，重点推进粤、港、澳三地快速通关的RFID标准研究和应用。加快推进珠三角音视频产业开发、湖北武汉二维条码产业开发和安徽合肥中文语音识别产业开发与标准研究、制定和应用有机结合、互动发展的试点。
另外，配合一些法案和条例的实施工作，科技司还将配合《电子信息产品污染控制管理办法》的颁布实施，加快电子产品安全、电子信息产品污染控制、电子信息产品关键环保材料、电子信息产业资源节约与综合利用、电子信息产品清洁生产等标准体系的研究，以及相关标准的制定。积极参与《信息网络传播权保护条例》的立法工作，加快推进信息产业知识产权的保护、应用、预警和服务工作。继续推进软件正版化工作，今年的重点是要大力推进企业（包括国有、外商外资、民营企业）的软件正版化工作。
经济体制改革与经济运行司司长周子学
扩大经济调节手段争取国家扶植
经济运行司每年会负责统计我国信息产业各项工作情况。2006年，我国信息产业的调控目标为：工业增加值：11000亿元，同比增长22.17%；销售收入：46600亿元，同比增长21.32%；利税：1850亿元，同比增长6.2%；与国家增长15%的目标一致，不断改善贸易结构。
在这样的调控目标下，今年经运司的工作重点是建立统计法规执行检查制度，健全经济运行统计分析网络系统，提高行业统计分析水平，完善软件统计体系，以游戏软件为突破口，形成软件产品和信息服务的综合统计体系，做好电子信息产品加工贸易单耗标准的制定工作。经运司司长周子学还说，今年，经运司将扩大经济调节手段，加强国家政策扶持。具体说来，经运司将加强与有关部门研究协商，推动国家扩大出口退税率17%的产品范围；研究提出电子信息产业税制改革的建议方案，争取增值税转型率先在产业试点；对大企业研发给予重点扶持，争取国家财政设立专项扶持资金。
电子信息产品管理司副司长肖华
加强产品管理
作为和终端产品关系最为密切的产品司，在2006年的工作中，会继续去年产品司在软件和集成电路行业的推进工作。产品司副司长肖华说，今年，产品司将积极推动《软件产业与集成电路产业促进条例》、《信息技术应用促进条例》的起草工作；进一步完善支持软件产业和集成电路产业的有关政策；研究出台《关于支持电子基础产品发展的政策建议》;推进软件正版化工作和知识产权保护工作；研究拟订有关信息技术产品的政府采购、反信息技术垄断、信息安全产品测评和审定等管理办法，推进《税控收款机产品序列号管理办法》和《电子游戏机产品管理办法》的制定和颁布实施。
而在一些具体的领域，产品司还将推行产用结合，推动信息化重大工程建设。这其中包括：继续支持和推进城市应急联动与社会综合服务系统建设；推进金卡配套产品的研发与产业化，推动IC卡的广泛应用，积极推进电子标签应用示范工程建设；组织好第二代居民身份证芯片模块和读写机具的研发、产业化和应用推广；配合国家税务总局做好“金税三期”的实施工作，做好税控收款机生产企业的资质认定、监管以及产品序列号的分配和管理工作。
无线电管理局副局长谢飞波
加强管理监督
无线电管理局副局长谢飞波说，今年无线电管理局的工作主要集中在下面几个方面：加快无线电管理法制建设，积极推动《无线电管理条例》的修订出台；加强频率和卫星轨道资源的统一规划、合理利用和科学管理，积极进行超宽带（UWB）、宽带无线接入等新技术、新业务频率规划工作；加强无线电技术设施建设，加强无线电监测，维护好空中电波秩序；加强对对讲机、业余电台的管理工作力度；开展水上无线电业务专项整顿，保障重点无线电业务使用安全；加强频率占用费的管理力度等。
人事司副司长王耀光
做好职业培训
由于我国信息产业发展迅速，人才缺口严重，人才出现“断层”、供需不对口的现象，人事司今年将大力发展电子信息产业职业技术教育培训工作。人事司副司长王耀光说，今年，人事司将继续会同教育部、劳动保障部、国防科工委、交通部、卫生部，积极组织实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养工程（教职成[2003]5号）；会同教育部、国家发展和改革委员会、科学技术部、人事部、劳动保障部、海关总署、国家税务总局、国家外国专家局，认真落实关于加快软件人才培养的队伍建设的若干意见（教高[2003]10号）；积极配合劳动保障部组织实施的国家高技能人才培训工程，努力加大电子信息产业高技能人才培训项目的实施力度（劳社部发[2003]26号）；密切配合人事部组织实施的专业技术人才知识更新工程，大力开展信息技术领域的专业技术人才知识更新工程（国人部发[2005]73号）等人才认证工作。
信息化推进司司长陈伟
信息化建设新农村
今年，国家信息化领导小组第五次会议通过了《国家信息化发展战略2006-2020》，信息化推进司今年的工作还是集中在信息化发展基础、农村信息化、企业信息化和城市社区信息化的推进工作上。
2006年，我乡在市委、市府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，紧紧团结和依靠全乡人民，开拓进取，扎实工作，奋发有为，各项事业顺利推进，基本完成了乡年初确定的各项目标和主要任务。2006年，全乡实现农村总收入6538万元，人均纯收入3917元。
一、加大经济结构调整力度，渔业经济稳步发展
一年来，我们始终把经济工作放在首位，加大经济结构调整力度，促进我乡经济稳步发展。因受渔业资源日渐衰退和油价持续上涨导致生产成本增加等因素影响，2006年我乡渔业生产形势非常严峻。我们坚持把渔业生产放在突出位置来抓，一方面积极引导和鼓励渔民转产转业，全年共拆解报废渔船12艘；另一方面加强渔业先进捕捞技术引进，尤其是壳菜岙村渔民引进了“韩国网”捕捞技术，目前经济效益比较可观。一年来，全乡渔业总产值5583万元。渔业加工业得到良好发展，全乡有水产品加工企业8家，主要加工虾皮、丁香水产品，一年来，我乡始终把发展工业企业作为工作的一个重点，完善服务职能，帮助企业 引进先进设备，对加工技术进行更新改造，使工业基础进一步巩固，各企业经营活动呈现勃勃生机，取得了较好的经济效益，全年全乡工业总产值690万元。海洋养殖业在艰难中探索，在网箱养殖遭受重创的情况下，积极总结，探索发展贝藻类养殖，今年3月份，我乡引导渔民创办鲍鱼养殖场1家。
二、切实解决涉及群众切身利益的突出问题，人民生活水平不断提高
全力推进社会主义新农村建设。积极开展新农村“三大行动”，根据农村“攻三通、破三难”工作目标要求，切实解决涉及群众切身利益的热点难点问题，取得明显成效。一是采取措施保障关帝山孤岛全年电，解决了关帝山孤岛通电难问题。二是建设组合式净水工程，解决海利、东联两村的用水质量问题，并投入10万元对漏水严重的海利村上溪坑口水库进行修理。三是投入24万元加强民间水泥道路建设。四是继续督促南岙西岸300吨级交通码头建设，尽快解决交通船靠岸难问题。五是努力解决看病、上学、养老“三难”问题。积极推广农村合作医疗，参合率居全市第一。更新医疗硬软件设施，改善了医疗条件。对“五保户”对象进行集中供养，供养率达100%，对敬老院进行修理，改善了“五保户”的居住条件。全力开展农村合作“三位一体”建设。结合我乡实际，大力发展农民专业合作社，深入开展调研活动，结合我乡农业产业结构调整，确定发展渔业合作社、鲍鱼 养殖专业合作社等两个合作社的思路，做好了该两个合作社的前期调研工作。努力发展农村信用合作社，我乡为瑞安市信用合作社试点乡镇之一，已完成了五户联保的任务15组，方便了渔民贷款，为渔业经济发展提供了有力的支撑。今年以来，我乡根据年初制定的工作目标，以涉及群众切身利益、具有明显带动效益的建设项目为重点，加快公益设施的建设，为人民群众提供便利。一是推进南岙西岸300吨级交通码头建设，北麂交通条件非常落后，尤其是下半年，交通船舶基本不能泊岸，给群众生活生产带来极大不便，为解决落后的交通状况，共投入400多万元，于今年3开始动工兴建南岙西岸300吨级交通码头，现工程正在施工进行；三是渔业基础设施得到建设，投入80多万元，建设海利村张网岙码头，整建壳菜岙村堆网场；四是加强水利工程建设。北麂特殊海岛环境，靠天取水，为改善群众用水质量，今年以来，共投入22.5万资金，修理海利村下水库，完成了关帝山村自来水安装工程、建造了立公村自来水过滤池和改造东联村自来水管。在抓好基础设施建设的同时，我乡按照以人为本的科学发展观和政绩观，最大程度保障弱势群体利益。落实社会保障政策，全乡享受最低生活保障的居民达到26人，共发放低保资金5.3万元，基本实现了应保尽保；全力抓好抗灾、救灾，及时做好灾情上报，争取救灾资金，帮助恢复生产，共发放各项救灾款13.8万元；积极开展“慈善一日捐”、“结对帮扶”等活动，帮助困难 3 群众。加强渔民再就业培训的宣传引导，受教育90多人次；竭尽全力抓好安全生产，强化“安全第一”的思想，深入开展“安全生产月”和“铁网三号行动”，加强安全专项检查，使安全生产水平稳步提高，没有发生重特大事故。
三、采取有力政策措施，社会各项事业取得全面进步 强化医疗卫生建设，发展社区卫生服务，投入12万元，改建壳菜岙医疗点，医疗硬件设施得到加强；积极发展中医事业，重视无偿献血，加强传染病防治和应急措施。推进广电文体事业发展，广泛开展全民健身活动，不断提高群众文化生活水平。高度重视人口和计划生育工作，强化基层基础建设，全面实行计划生育孕前管理，积极推进优质服务，继续稳定了低生育水平。推进“四五”普法教育，开展“民主法治村”创建活动，提高了全民法律素质。围绕“平安北麂”建设，强化社会治安综合治理，开展反邪教宣传教育活动，防范“法轮功”等邪教组织的破坏，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，有效地维护了社会稳定。人武、统战、信访、民政、老协等事业得到不同程度的加强和改进，工会、妇联、共青团工作有了一定程度的发展。
四、加强思想教育和基层组织建设，党的建设得到新发展 一年来，乡委、乡府十分重视党的建设，不断健全和完善各项制度，深入开展各项活动，党员干部的整体素质有了普遍提高，党的基层组织建设得到明显加强。
（一）大力加强宣传和精神文明建设。高度重视宣传工作,严格围绕市委的有关部署，紧紧把握“一条主线”，牢牢抓住“两大着力点”，努力实现“五个突破”的目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断提高宣传思想工作的水平。一是狠抓宣传载体落实。首先是以深入开展保持共产党员先进性教育活动为载体，切实提升党员干部的思想政治素质；其次以“学习郑九万同志先进事迹”为载体，大力推进社会主义新农村建设。再次是以实施文明素质工程为载体，广泛开展各项教育实践活动，大力推进广大渔民思想道德建设。二是狠抓宣传阵地建设。首先是加大投入力度，增加电化教育设施，做到“硬件”配套先进，软件齐全规范，基层党校在规范化建设的基础上达到巩固、提高；其次是加强基层农村和社区宣传网络阵地建设，抓好农村和社区宣传栏（窗）、黑板报、文化中心等宣传文化网络阵地建设；再次是成功创办了《北麂之窗》刊物，做到定期发刊，全方位宣传北麂，取得良好成效。三是狠抓宣传形式创新。首先是开设“北麂之声”宣传窗口，利用北麂交通船的闭路电视，开展政策法规、计生、国防等中心工作宣传；其次是开设“网络北麂”宣传渠道，利用互联网全方位的宣传北麂。同时，积极开展文艺宣传活动，共开展元旦文艺宣传、“五四”青年节主题宣传活动、庆祝建党85周年系列宣传、“八一”建军节主题宣传和国庆大型宣传活动17次，提高了宣传工作的针对性、有效性。
（二）精神文明建设取得新成绩。按照创建学习型社会的要求，积极开展学习活动，通过党委中心组、学习会、培训会等形 式，组织学习党员干部认真学习十六届五中、六中全会精神、《江泽民文选》等政治理论知识以及科技、法律、社会主义市场经济等知识，通过开展研讨和调研，写好调研论文和心得体会，真正达到了理论层次上的高度、对象范围上的广度、内涵意义上的深度和推动工作上的力度，达到树立科学的发展观和正确的政绩观的目的。继续抓好农村“双整治”活动，巩固农村“双建设”成果。以提高科学文化素质为核心，以树新风、破旧俗、建阵地为抓手，以保持先进性、新形象为主要内容，在党员干部中组织开展“双为”教育，在广大党员中开展先进性教育，在乡属单位、广大群众中开展“双创”教育，活动深入广泛。全年有85％以上党员受到了教育。大力加强公民思想道德建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，重点做好“三德”教育、未成年人思想道德教育、文明礼仪宣教工作，在乡机关、部门中，利用干部学习会，组织学习有关公民道德建设的文章和内容，认真抓好领导干部从政道德建设教育；在社会上，通过村民学校、宣传牌及各种会议进行公民思想道德建设宣传；通过文明村、文明单位的创建工作，开展社会公德教育；在学校里，对青少年开展“五爱”教育，争做“四有”新人等内容，取得良好成效，在全乡形成了文明的社会风尚，为全面建设和谐社会创造良好的社会环境。
（二）农村基层组织得到加强。年初乡委与各村党支部签订了党建目标责任制，以“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”为目的，主要内容，深入开展农村基层组织“三级联创”活动，进一步加强了以村党组织为核心的村级配套组织建设，理顺 村两委关系。实施基层干部党员素质提升计划，利用基层党校、村民学校等培训阵地，抓好新一届村两委干部和机关干部的培训，组织学习十六届五中、六中全会精神、农村经济知识，落实培训责任制，提高培训工作的针对性、有效性，切实提高村干部整体素质。加强党员发展、教育和管理等工作，坚持“十六字”方针，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，坚持公示制，严把发展党员入口关，保证党员质量，一年来共转正党员8人，吸收预备党员4人。通过党员培训、电化教育、送VCD到渔船、寄材料等形式，加强了对流动党员的教育和管理。继续抓好村级组织场所建设，完善政务公开、村务公开制度，加强规范村务公开档案管理，充分发挥村务监督作用，达到让群众明白、还干部清白的目的。
五、大兴求真务实之风，机关作风有了新转变
2006年，我们按照清醒有为，团结高效，勤政廉政，一心为民的要求，大兴求真务实之风，狠抓政府自身建设，全面建设学习型，创新型，服务型政府。以行政效能监督为动力，切实转变工作作风。继续推行《首问责任制》、《服务承诺制》、《AB岗工作责任制》等三项制度，切实转变乡机关工作作风，规范政务行为，提高行政效能，方便了群众办事。进一步加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓对政府领导的理想信念和廉洁从政教育，增强廉政意识。深化政务公开，促进了各项工作的顺利完成，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的 行政管理体制。
我们在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中存在的问题与不足，一是财政困难，各项建设资金投入不足；二是产业结构调整升级困难，转产转业难度很大，渔民增收困难；三是基础设施建设取得一定的成绩，但仍然十分薄弱，严重制约着经济的发展；四是精神文明建设取得一些成绩，但受历史与现实条件限制，群众文化生活相对比较贫乏；五是对新兴产业的开发有待进一步加强等。所有问题，我们都需要在今后的工作中采取有效措施，努力加以解决。
二OO七年工作指导思想和目标任务
2007年政府工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，按照市委十二届一次全会部署，以科学发展观统揽全局，加快经济结构调整步伐，促进社会和谐稳定发展。
根据这一指导思想，2007年全乡经济社会发展的总体目标是：渔区稳定，农业增效，农民增收，产业结构调整有新的突破，基础设施建设有大进展，发展环境有大改善，精神文明、政治文明建设有新气象，社会各项事业不断推进。
按照2007年的总体目标要求，今年要做好以下工作：
（一）大力发展渔业经济，推进产业结构优化升级 渔业是我乡的经济命脉，必须巩固渔业基础地位、发展高效渔业，加快实现传统渔业向现代渔业转变。要围绕以捕捞为基础，加工为重点，养殖为辅助的三位一体渔业结构，按照面向市场、依托资源、依靠科技、发挥优势、突出特色、提高效益的思想，不断优化经济结构，提升渔业综合生产能力。突破传统渔业的单一性，积极鼓励和扶持渔轮开辟远洋捕捞，加大科技投入力度，鼓励渔民引进先进的捕捞技术和先进捕捞工具，促进传统捕捞的技术改造。引导水产品迈向高精深加工，促进水产品加工业发展。充分发挥我乡资源优势，努力提高水产品加工能力和引进多种加工技术，发展水产品高精深加工，大力发展养殖产品及独特的贝藻类产品加工。培育上规模、上档次、能发挥地方特色、打响北麂牌子的水产品加工龙头企业，努力转变粗放低效的作业方式为集约高效的作业方式，来改善“低、小、散”家庭作坊格局，达到资源的合理优化。继续扶持海洋养殖，要善于总结近几年来养殖经验，努力加大养殖基地建设力度，鼓励鲍鱼、淡菜、海带等贝藻类的人工养殖。提高海水养殖的科技含量，加强养殖市场网络建设，选准选好适宜养殖、适销对路的养殖品种，千方百计降低养殖风险，提高养殖效益。努力形成养殖业产业化，带来规模经济效益。坚持可持续发展战略，加大渔业资源保护力度，做好野生贝藻类的管理工作，积极保护岛礁渔业资源。着力加强海洋 9 巡逻管理，维护渔场正常生产秩序。努力发展以渔村度假、垂钓为主题的休闲旅游业。积极吸引岛内外能人投资北麂海岛进行旅游开发。
（二）加强农村基础设施建设，改善群众居住环境 要坚持基础设施建设先行的战略思想，积极争取资金，加大基础设施建设力度，推进“千村整治、百村示范”工程，改善海岛生产生活环境。突出建设码头、道路、用电用水等与百姓生活息息相关的基础设施，争取尽快完成南岙300吨级交通码头建设，以尽快解决我乡交通船舶泊岸难的落后状况；完成校舍建设，解决一校两地分离的问题；同时对各村水、电、路等基础设施建设实施分期分批进行建设。切实加强基础设施建设，充分发挥基础设施在我乡经济发展中的作用。
（三）加强农村精神文明建设，推动社会事业全面进步 深化群众性精神文明创建活动，协调发展各项社会事业，不断提高农村文明水平。加强农村思想道德建设。以创建文明村、文明单位、文明家庭为载体，开展群众性精神文明创建活动，提高渔民的思想道德水平和农村文明程度。全面提升教育水平，坚持科教兴渔战略，加大对义务教育、素质教育的投入和监管力度，稳定教育队伍，努力提高中考升学率。大力支持引进先进科技。优化整合医疗卫生资源，继续做好疾病疫情防控，积极发展农村卫生服务。广泛开展全民健身运动，提高群众身体素质。深入宣 10 传、贯彻、执行《人口与计划生育法》，依法管理，提高计生工作水平。关心支持妇女、儿童、老年人等事业。重视国防教育，加强民兵组织建设。
（四）维护社会稳定，打造“平安北麂”
加快建设更高水平小康社会，必须维护好稳定大局，全力建设“平安海岛”。一是做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，开展安全生产专项治理活动，全面开展安全生产整治和规范化管理活动，认真抓好事故隐患整改，坚决关闭安全生产条件差、隐患大的企业。积极开展安全生产宣传教育，增强群众安全意识。二是加强社会治安综合治理。深入开展普法活动，提高全民法律素质，创造良好的社会治安环境，建立健全各种形式的群防群治组织，提高对社会的控制能力，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，努力遏止刑事案件发生和毒品蔓延。防范和依法打击“法轮功”邪教组织和非法宗教渗透破坏活动。三是妥善处置各类矛盾纠纷。完善信访制度，重视人民调解工作，加大排查力度，及时把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。四是全力维护社会公共安全。制订各类应急预案，落实应急保障措施，提高应对公共突发事件的能力。
（五）加强自身建设，提高党的执政能力
要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步增强党的领导核心作用，巩固和发展民主团结、11 生动活泼、安定和谐的政治局面。加强基础组织建设，全力抓好乡领导班子换届选举工作。加强党员的教育和管理，开展第三批保持共产党员先进性教育活动，切实提高农村党员素质。坚持依法行政，深入贯彻落实《行政许可法》。认真落实人代会各项决议、决定。继续开展“四五”普法教育，提高政府工作人员的法律素质。深化“效能革命”，规范政务行为，转变工作作风，建立健全完善的监督机制，加强和改进政府工作。加强政治理论学习，进一步提高干部队伍的思想政治素质。树立“小政府、大服务”的行政意识，坚持密切联系群众、求真务实的工作作风。建立健全各项制度，要狠抓密切联系群众制度的落实，继续推行AB岗工作制、首问责任制、服务承诺制、领导干部挂钩联系制度和机关干部驻村联系制度以及政务公开、村务公开制度。坚持教育、制度、监督并重，强化责任追究，严格落实政府工作人员廉洁自律的各项规定。深入开展反腐败斗争，严肃查处各类违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。
在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅及哈尔滨市民政局的帮助指导下，我市民政工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合年初确定的2006年民政工作目标，一年来，以“有访必复，有难必帮，有忧必分，有灾必救”的工作承诺，充分发挥民政工作维护社会稳定，调节社
会矛盾，促进社会公平的职能，全体民政干部努力为人民排忧解难，着力解决好城市、农村困难群众和受灾群众的生产生活困难，做好婚姻登记管理，民间组织管理等工作，切实维护了民政对象的基本生活权益，积极解决了社会难点热点问题，真正做到了“上为政府分忧，下为百姓解愁”，为————的经济和社会发展营造了良好的社会环境。
一、2006年工作情况
2006年，我市民政工作在全体干部职工的努力下，各项工作任务圆满完成，具体是：
（一）城乡社会救助工作。进一步完善低保制度，落实“应保尽保、分类施保”的方针，规范档案，到年末，全市现有享受低保家庭6804户，13709人，全年发放低保金900余万元。低保金衽实行专户存储，银行发放。做到按月发放，足额到位。坚持动态管理，适时调整低保对象，严把申报、审批关口，保证了公平公正。年初按哈局部署对全市现有低保户录入电子表格，实行垂直管理，增加了工作透明度；年内两次对享受低保的对象进行彻底的排查，发现问题及时处理；另外，符合条件的城镇未参保集体企业职工生活费发放近日结束；农村低保工作制定了《————市农村居民最低生活保障办法》，摸底调查测算工作已经完成，在年底前可审批完，并从今年7月1日起补发。
（二）全力做好救灾救济工作。按照上级的规定，制定了全市自然灾害救助应急预案，建立了救灾预备金制度（每人1.5元标准）；建立了一处面积约30平方米的慈善超市，并去逐渐完善。为灾民和贫困户安排度春荒口粮吨，下拨救济款130万元、救灾棉被2000套、救济粮500余吨，衣物5600余件。农村特困救助平均每人达到61元的标准。加强农村敬老院的建设和管理，集中供养人员供养达到1800元/年/人，分散供养人员达到1200元的标准。
（三）着力抓好双拥、优抚工作。每年春节、八一节等节日、都组成市委、市政府慰问团走访慰问驻五部队和重点优抚对象，通过这种方式为他们送温暖、办实事、解难题。增进军地双方的了解，密切了军政军民的关系。认真落实优抚政策，为优抚对象办实事办好事，为17户老复员军人新建住房，216户维修住房，投入资金达45万元，为优抚对象医疗补助资金达26万元。这些人的住房、生活、医疗等方面得到较大的改善。按照提高优抚对象抚恤补助标准的有关规定，积极协调财政部门给予支持，保证了优抚费用按时发放到位。城镇退役士兵安置94人。到目前为止，2005年冬季退役士兵全部安置完毕，安置率100；农村退役士兵安置，主要是向南方企业、公司输送两用人才111人。城乡义务兵优待金全部兑现，并向上级民政部门争取有偿转移资金120万元，做为城镇退役士兵自谋职业的启动资金。
（四）基层政权建设和社区建设工作不断推进。对第七届选举上的村干部做好业务培训工作，上半年，对新当选的村委会、居委会成员开展分级有意识，参参训率达到90以上，我们还配合社会主义新农村建设，带领我市26个示范村的两委会领导去省厅参加欧盟出资的村务公开、民主管理的培训班，使村干部真正尝到了民主管理、村务公开的系统理论知识，他们用到实践中，进一步的推动了村务公开、民主管理工作上新台阶，公开面达到100。
（五）社会事务管理工作不断增强。
1、民间组织管理工作依法进行。到年末，全市今年应检社会团体30家，已年检29家，民办非企业单位登记52家。年检46家，合格率达93。加大执法力度，组织相关业务主管部门对幼儿园、托老所等民办非企业单位进行逐家的执法检查，对存在问题的提出整改意见。同时，积极培育发展农村专业协会，深入到农委、畜牧、供销系统协调，通过宣传，简化登记程序，缩短审批时限，为农村专业经济协会开辟绿色通道，如农村合作经济联合会等民间组织都有较好的前景。
2、婚姻登记工作再上新水平。加强了婚姻登记机关自身建设和登记员队伍建设，实现了办公条件现代化，登记队伍专业化，证书、档案管理规范化。利用宣传展示板等宣传《婚姻法》以及有关法规政策，使管理工作既有法可依，又能增强执法人员的自觉性。集中登记实现了完善服务内容、简化服务程序、压缩服务时间、公开收费项目和标准，增强了透明度，使婚姻当事人知情、自愿、满意。全年结婚登记4761对，协议离婚879对，登记合格率达100。
3、继续深化殡葬改革工作。狠抓了清理土葬，发现土葬的，坚决起尸火化，不留隐患。殡仪服务单位改善服务环境，增加服务
内容，提高了殡葬工作的服务质量和水平，推动了殡改工作的开展，全年火化遗体4869具，火化率达，在全市加强了殡葬用品市场的管理，各营业户都能守法经营，不销售迷信用品，净化了丧葬市场。，取得了较好的经济效益和社会毅然决然。
4、社会救助工作。我市有救助管理站一个，建筑面积390平方米，各项设施齐全，救助专用车辆一台。认真执
行《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》，坚持以人为本，为民服务原则，积极开展城市生活无着人员的救助工作，截止目前，已救助206人，其中：少年儿童9人次，妇女29人次，老年人48人次，外省人员17人次。帮助他们摆脱困境，为他们提供最基本的生活保障，维护了社会的秩序。
5、社会福利工作，一是社会兴办养老机构5处，床位超过10张以上，这些机构即：，都是按市局统一要求办理了审批手续。二是按上级有关规定，严格掌握福彩公益金的使用范围，全部用于维修和新建农村敬老院，对这部分资金的使用加强监督，做到专款专用。三是大力发展福利企业，现有福利企业5家，今年新办一家，全市福利企业年产值达到700万元，利税70万元。
6、加强电脑福彩网点的管理。
4、5月份我们对全市的电脑福彩站作了一次全面调查，并且对各彩站的招牌尺寸作了摸底上报。配全省福彩中心的统一标识，促进龙江风采福彩形象规范化。积极组织参加了哈市龙江风采杯电脑福彩知识竞赛，并且取得了较好的比赛成绩。最近对福彩站加强管理，组织业务培训两次，进行规范和整顿，保证了健康发展，收到了良好的效果。
7、五是加强地名标志管理。落实管理责任制积极维修管护。————镇内立式路名牌完成51块，覆盖率已经达到了95。立式牌样式新颖，材料先进。设立————镇内一、二类街路门牌3700块，起到了方便群众、美化城市的作用。建立本地区地名数据库工作有序的进行，做到有专用电脑、专人录入。完成了省界、地市界、（县）市行政界线和乡镇界线的联合检查及资料整理工作。通过检查，化解了边界地区的矛盾，维护了边界地区的稳定
（六）其他各项工作收效明显。
1、积极参加市里进行的《端正政风行风、优化发展环境最佳最差单位评议活动》，把“双评”活动作为载体，通过双评活动的开展，切实加强和推进工作，提高干部职工的政治、业务素质，提高执法能力和水平。此项活动，我局能够获得满意的结果（尚未结束）。
2、民政信访工作。落实了领导信访接待日制度，坚持谁主管谁负责以及首问负责制，注重抓萌芽，超前做思想工作，搞好排查，有效地遏制了上访发案率，把大量的矛盾化解在基层。无集体上访和越级上访。
二、明年全市民政工作的初步构想和思路
2007年，我们要认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以民政事业发展为主题，维护民利，解决民生，落实民权，开创民政工作新局面，基本构想和思路是：
（一）提高民间组织整体水平，完善和强化监督手段。加大执法力度，对未经登记而且以民间组织名义活动的非法组织，及时予以取缔，对民间组织的非法活动要给予打击，予以及时查处，保证其健康发展。
（二）加强地名标牌、街门牌的设置和管理。抓好城镇标准化街路牌、门牌的设置工作，及时制作新建楼房新修街路门牌、街牌，使之更加规范，协调和方便群众，提高城市品位。实现新设置的现有的地名标志碑，界碑、门牌完好率达到100；
（三）进一步宣传、贯彻执行《城市社区居委会组织法》和《村民委员会组织法》。完善村级组织建设，广泛开展镇（村、居）务公开工作，抓住村（居）委会自治这个重点，巩固基层政权建设。
（四）进一步建立和完善城镇居民最低生活保障制度。制定低保审批、监督、检查和法律制度，对城镇困难群体及低保人定期走访复查，实现低保对象动态管理。随时纳入，随时退出，确保低保对象人均达到哈市规定的标准。
（五）继续实行救灾工作分级负责，救灾经费分担负担的救灾工作体制。进一步完善救灾预备金制度，确保有效救助。制定好救灾工作应急预案及做好保障措施的配套工作，保证灾民生产生活正常进行。
在上年建立的经常性社会捐助制度的基础上，加大工作力度，在全市动员和组织开展扶贫济困送温暖社会捐助活动。把经常性社会捐助活动推向深入。落实好对敬老院建设的投入资金，保障好五保老人的基本生活。
（六）进一步加强双拥优抚工作。一是抓好双拥创建工作,不断创新群众性双拥工作方式,不断加强军地双方的联系，密切军政军民关系，年内实现创建省级双拥模范城的目标。二是进一步落实国家优抚政策，保证各类优抚对象的抚恤补助及时足额发放到位，落实好抚恤补助自然增长机制。三是完成城镇退役士兵的安置任务，积极稳妥地推进退役士兵安置改革，拓宽安置渠道，改进安置方式，保证退役士兵的第一次就业，保障退役士兵的合法权益。四是继续对————烈士陵园纪念馆进行改造维修，争取在明年年底前竣工向社会开放，充分发挥省级国防教育基地的作用。
（七）加强窗口单位建设，优化服务环境。一是进一步加强婚姻登记服务中心的建设，从职工素质上，从设施上下功夫，树立窗口单位的良好形象，把文明服务、依法管理水平再提高一步。二是加大殡葬管理和殡仪服务的工作力度，依法加强行业管理，严格纠正殡葬违规行为，维护好殡仪市场秩序，要在火化率上搞突破，努力创收节支，增强自我发展能力。
（八）加强机关自身建设。加强全局干部职工思想政治教育，牢固树立服务意识，结合“正行风、促发展、民主评议行风”活动，“两风”建设活动的开展，进一步转变工作作风，深入开展调研工作，增强求真务实，创造性开展工作的能力，加强业务法律法规的学习，切实提高工作效率和依法行政水平，全力维护群众利益。
总之，面对民政工作的新形势、新任务。我们要以围绕中心、服务大局为根本，以“以民为本、为民解困”为宗旨，不断创新民政工作发展思路，拓展民政事业发展空间，发挥好民政工作在经济和社会发展中的稳定机制作用。
2007年工作要点
2006年，在推进语言文字规范化工作的进程中，淮北市语委办在省语委办、市政府、市教育局的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕贯彻落实《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》精神，以普通话水平培训测试为突破口，以开展城语工作为契机，紧紧抓住学校这块基础阵地，坚持从实际出发，实事求是的原则，进一步加大了各项工作的力度，积极、稳妥地开展工作，书写了我市语言文字工作的新篇章。
一、主要工作及成效
（一）充分重视、加强领导，把语言文字工作摆在重要位臵。
我市教育局领导对语言文字工作十分重视，每年至少召开一次专题会议研究部署语言文字工作，把语言文字规范化工作和普通话培训、测试、推广工作列入市局全年工作安排，听取语委办的工作汇报，并在经费、场地等方面予以大力支持。这些都为我市语言文字工作的开展创设了良好的条件。
（二）规范操作、严格要求，加大对测试站的管理力度
根据省语委、省教育厅的安排，从2007年开始，我省的普通话水平测试工作将全面启用“国家普通话水平智能测试系统”，以计算机测试的方式替代以往的现场人工测试的方式。这种测试将对我市普通话水平测试及其管理工作全面走上科学化、规范化、信息化管理轨道，起到很大的推动作用。为保证此项工作的顺利实施，我市决定在全市符合条件的学校建立起1—2个普通话水平测试站，来具体承担此项工作，并组织相关筹建人员到有经验的地市进行了学习。
（三）科学规范地推进普通话水平测试工作。普通话水平测试是促进国家通用语言普及与提高的创新性手段，属于国家级考试，为维护严肃性，语委办严格按《普通话水平测试管理规定》，《普通话水平测试等级标准》及《普通话水平测试规程》等指导普通话水平测试工作规范化、制度化和科学化的重要文件，坚持“统一标准、统一大纲、统一规程、统一证书”的原则和“严密组织、严明纪律、严格监督、严肃管理、严防不正之风”的要求，完成了2006年春、秋两季的普通话水平测试工作，人员涉及全市中小学教师及中专学生等，从反馈的情况看，测试工作中的组织管理、业务培训、质量把握等都受到参测人员的认可与好评。
（四）突出主题、创新举措，抓好推普周活动。
2006年的推普周主题是：“普通话——五十年推广，新世纪普及”。我们以此为指导，大力宣传，广泛动员，开展了一系列丰富多彩的活动，使全市学生在活动中体验，在活动中学习，在活动中明理，并将这种影响力推及社会和家庭，形成教育的合力，取得了良好的效果。在各级领导的高度重视下,我市的推普周活动体现了以政府为主体、全社会共同参与的宗旨。推普周期间共印制发放淮北市第八届推普周倡议书及普通话小知识1000份，悬挂宣传横幅、标语、展板，在人员流动最多的市区老市政府门口和新区步行街开展了宣传咨询活动，10多个单位参与了推普活动。通过推普周活动，切实提高了广大干部职工、师生和社会公众的语言文字规范化意识和水平，普通话作为校园用语、公务用语、宣传用语和社会服务用语的地位进一步加强，充分展示了我市良好的城市形象和文明水平。
——党政机关率先垂范。市委、市政府、市人大、市政协把推普周活动同提高公务员素质、创建文明单位结合起来，带头悬挂宣传横幅，市人事局与市语委制定了开展公务 员普通话培训测试活动的方案。
——教育系统夯实基础。9月8日，在市教育局会议室召开了座谈会，参加的有市直各单位和几位国家级、省级测试员，在会上征求各单位的意见及建议。9月15日，市教育局组织全体机关干部职工学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》，并要求在日常公务活动和公文处理中机关干部要坚持说普通话，写规范汉字。认真组织“知荣明耻”演讲比赛和“相山风景”杯征文比赛，组织人员参加全国语文规范化知识大赛和第二届全国教师语言文字基本功大赛。各级各类学校的活动也是各具特色，如：2006年9月12日淮北一中再一次迎来了姊妹学校诺斯科特中学的访问团。在文化交流活动中，教师贺蓓教澳大利亚交流访问师生用普通话学说绕口令“红凤凰,黄凤凰,粉红凤凰,花凤凰.”，外国友人兴致盎然，积极参与。土楼中学、张集中学等组织教师和学生志愿者开展送教下乡，就近开展推广普通话便民服务--“推普农村行”活动，将推广普通话宣传活动向广大农村地区拓展和延伸，适应建设社会主义新农村的需要。市实验小学等学校利用国旗下讲话要求全体师生说普通话、写规范字，同时利用班会、黑板报、校园电视台等形式向学生宣传说普通话、写规范汉字的知识和重要意义；市三实小在三、四年级学生开展了写字比赛活动，五、六年级学生开展了征文活动，让学生结合实际写出了一篇篇极有趣又有意义的短文，令人深受启发；黎苑小学要求学生做“推普员”，向家人进行宣传，带动家人与其一同讲普通话。
——新闻媒体发挥喉舌作用。在今年的推普周活动中，市内各大新闻媒体充分发挥自己的宣传阵地作用，对宣传周期间的各类活动进行了跟踪报道。
——公共服务行业扮靓窗口。市公交公司精心挑选了“大力推广普通话，增强中华民族凝聚力”、“说好普通话，方便你我他”等宣传口号，制作成公交车小贴士，张贴在公交车上，成为一道流动的风景线。商场、建设银行等单位把语言文字工作作为展现行业风采，树立行业形象的抓手，纳入到日常管理和各项工作规范中。
(五)抓宣传指导，城市语言文字评估工作稳步推进。目前，我市城市语言文字评估工作正稳步推进，根据市领导班子的调整重新调整了市语委的委员名单，同时制订了《淮北市二类城市语言文字工作评估实施方案》以及《淮北市二类城市语言文字工作评估任务分解表》，各单位、各部门也加大宣传力度，提高认识，加强领导，精心规划部署，为扎实开展二类城市语言文字达标评估工作做好思想和舆论准备。
（六）语言文字规范化示范校创建工作健康发展。我市自开展创建语言文字规范化示范校活动以来，得到各级教育主管部门和各级各类学校的积极响应，2006年又有4所学校参加了市级示范校的评估工作。此项工作正有序健康的发展。
二、2007年工作思路和要点
（一）工作思路
围绕省语委办的工作任务部署和市教育局的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领全局，开拓工作思路，用创新理论贯穿工作过程，紧紧围绕贯彻落实《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》精神，加强普通话培训工作的管理。
（二）主要工作
1、继续以多种行之有效的途径和方式加强对《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的学习、宣传，不断扩大《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的社会影响。
2、创造性地开展第十届全国推广普通话宣传周活动。语委办要调动各方面的积极性、创造性，努力开创各种人们喜闻乐见、易与接受的形式，宣传《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，推进语言文字规范化标准化建设。按照国家语委、省语委的部署与要求，创造性地组织开展第十届全国推广普通话宣传周活动。
3、按照教育部、国家语委《关于开展语言文字规范化示范校创建活动的意见》，进一步开展好我市各级各类学校（包括幼儿园）的语言文字规范化示范校的创建与评比活动。抓好学校语言文字规范化示范校工作的长效管理机制。
4、进一步建设好淮北市普通话测试站，配合全省语言文字政务信息化建设。
5、进一步加强制度建设和测试员管理。
6、以迎接省对二类城市语言文字工作评估检查为契机，大力推进我市语言文字工作规范化标准化建设。进一步加强各级各部门语言文字工作机构和管理体制建设，通过自查自纠，强化管理与监督，争取以优异成绩迎接省检查组评估。
淮北市语委办
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