共青团县委书记述职报告(共9篇)
××年月,我走上了共青团县委书记的工作岗位。一年半来,在县委、政府的正确领导下,在上级领导的亲切指导下,我忠于职守,开拓进取,勤政务实,廉洁自律,圆满完成上级下达的各项任务,使我县的共青团工作和单位的三个文明建设取得了丰硕成果,主要体现在以下三个方面:
一、加强学习,提高自身素质
我到团县委工作的时间不长,但深深感到共青团工作任务艰巨,责任重大,特别是在西部大开发的重要时期,能否抓住机遇,迎接挑战,锐意进取,有所作为,对自己是一个严峻的考验。因此,我觉得要适应形势,搞好当前的共青团工作,首要的问题是重视和加强学习,不断提高理论修养和知识水平。在学习过程中我力争做到“四个坚持”:一是坚持经常性的政治理论学习。一年多来,我放下架子,转变作风,当好学生,认真学习,比较系统地研读了马列经典、邓小平理论和“三个代表”重要思想,阅读了大量书刊,并经常联系实际思考问题,真正达到了学有所思、学有所获、学以致用的目的。不仅如此,我还每天坚持收看新闻,原创:阅览报刊杂志,了解和掌握党的路线、方针、政策,养成每天学习二、三个小时的习惯,每有所得,便提笔写下心得体会。二是坚持积极参加中心组的学习。尤其在“三个代表”学教活动中,我系统学习了有关政治理论知识、教育教学知识、知识和市场经济等知识。三是坚持机关定期学习制度,并带头作学习辅导报告。学习做到有计划、有制度、有主题、有专题研讨、有学习笔记。四是坚持搞好业务学习。共青团工作涉及很多方面,所以我感到加强业务学习非常必要。自从到团县委上班的第一天起,我就下定决心学好团的理论,增强业务水平。为此,我自费购买了大量有关方面的书籍,睡前饭后,会前车中,都不忘读上数页几篇。我还非常注意从别人身上吸取知识。向领导学习,向实践学习,从而使自己实实在在地取得工作的主动权、发言权,促进了决策的科学化、民主化。
二、努力工作,不辱使命
一年半来,我在工作中紧密围绕全县改革、发展、稳定的大局和跨越升位的目标以服务大局、服务社会、服务青年为宗旨以农村、企业、学校、机关、社区为主线,大力实施教育兴团、人才兴团、服务兴团、科技兴团、活动兴团五大战略和青年人才工程、青年文明工程、青年致富工程、青年服务工程、希望工程、团队建设工程六大工程,团结带领广大团员青年为建设小康作出了积极的贡献。
⒈服务青年,促进青年健康成长成才
一是在全县农村团组织中开展以服务青年增产增收、成长成才为主线的青年星火带头人计划。围绕优化农产品质量,优化农业产业结构,以带头示范、带动推广新技术、新品种为重点,引导基层团组织和团员、青年示范推广科技项目,狠抓青年科技培训工程,组织开展实用技术培训两期,培训人员多人次。培养市级青年星火带头人名,县级名。领办、优质果木青年示范基地两个。二是大力实施农村青年剩余劳动力转移工程。我积极与外地用工单位联系,组织农村青年参加招聘次,输出多名青年外出务工。三是进一步加强青少年思想道德教育,结合中央号文件精神,在全县青少年中广泛开展“校园拒绝邪教”“讲文明、树新风、共建美好家园”“万名学生告别网吧”等活动。月日,省人大、团省委有关领导赴,对我县贯彻两法一条例的工作进行了调研。我委在保护未成年人工作中的一些做法得到了与会领导的充分肯定。四是在全县大力推行农村青年致富协会。经过年来在的试点后,我将一批在农村具有一定影响和号召力、能自觉都头执行党的路线方针,带动青年发展经济的骨干组织起来,成立了县青年致富协会,力求更好地帮助农村青年发家致富。五是成功组织召开了县第十六次团代会。
⒉服务社会,倡导社会新风尚
一是进一步巩固和发展青年志愿者服务体系,不断增加青年志愿者服务队和志愿者。二是广泛开展青年志愿者服务。每逢活动日和节假日,我认真组织青年志愿者在农村城市广泛开展扶贫帮困、帮孤助残、农技咨询、法律宣传、清扫卫生等活动,有力地促进了我县的精神文明建设。
⒊服务大局,推进跨越式发展
努力开创满城共青团工作新局面
——共青团满城县委2011年工作汇报
汇报人:冉然
一年来,团县委在团市委和县委的正确领导下,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实省第八次党代会、市第十次党代会、县第十一次党代会和团市委十七届三次全会精神,进一步解放思想,务实创新,团的各项工作和建设取得了新的进展,现就几项重点工作汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)“青春奉献十二五 科学发展我先行”活动深入推进 一是深入开展了以“创先争优,青年文明号在行动”为主题的青年文明号创建活动。引导广大青年先进群体在“十二五”建设中,努力增强服务能力,大力弘扬职业文明。活动的开展进一步扩大了青年文明号的社会认同度和影响力。今年共新创建青年文明号5家。同时,按照团市委要求,积极开展了青年文明号复核活动,进一步规范和加强了青年文明号的创建工作。二是大力实施了青少年绿色环保教育实践活动。组织各级团组织,积极开展了“废旧电池回收”、“争做节能减排宣传员”等实践活动,帮助广大青少年树立了保护环境的意识,为我县节能减排目标的实现贡献自己的一份力量。三是广泛开展“青年志愿者”活动。3月份,以“中国青年志愿者行动日”为契机,启动了“青春志愿促和谐、创先争优展风采”青年志愿者服务月活动,组织500余名志愿者到县玉川路、特教学校和敬老院开展了环境保护、科普宣传、敬老助残等多种形式的便民志愿服务活动,在广大团 1
员青年中迅速掀起了学习实践雷锋精神和青年志愿者精神的热潮。
(二)促进青年就业创业工作不断深化
一是大力推进青年就业创业见习基地建设,目前共新增“青年就业创业见习基地”5个,实习83人次,解决就业岗位33个。二是联合农行等金融机构深入推进农村青年创业小额贷款工作,截至11月份,已累计发放青年创业小额贷款166笔502.7万元。三是联系有关部门积极开展技能培训活动,共开展青年就业创业培训5场,覆盖全县7个乡镇,1050名农村青年接受培训。
(三)团组织格局创新工作圆满完成一是加强领导,全面动员。成立了以县委主管领导任组长,组织部、团县委有关领导为副组长,各乡镇主管领导为成员的领导小组,全面加强对团组织格局创新工作的领导。同时积极组织各级团干部开展政策学习活动,使他们对乡镇团组织格局创新工作有一个统一的认识。二是完善制度,狠抓落实。制定了《关于推进全县乡镇团的组织格局创新工作的实施方案》,确保了组织格局创新工作有序开展;建立了联系点制度,通过驻地指导、电话督导等方式,对联系点乡镇的工作进行全过程督导检查;积极开展宣传活动,利用电视、网站、村内大喇叭等宣传阵地开展政策宣传,努力做到了社会各界和团员青年的广泛知晓。三是深入推进,稳抓后续。组织开展了新选配人员的培训工作,共举办培训会3场,培训人员103人次。同时积极帮助各乡镇制定各项规章制度,目前已有9个乡镇建立健全了工作制度。
(四)团干部能力培养工作成效显著
一是结合创先争优活动及省、市党代会精神学习活动,在全团大力开展了“三讲三比”、“四赛四争”等活动,广大共青团干部的思想政治水平和运用科学理论分析问题解决问题的能力得到了极大提高。二是为使各乡镇在格局创新工作中新选配的团委书记、副书记、委员尽早融入角色,尽快熟悉业务,全身心的投入工作,团县委下大力开展了新选配人员的培训工作,目前已全部完成。
(五)分类引导青年工作稳步推进
一是迅速出台了我县的实施方案,并成立了专门的领导小组,建立了联系点制度。同时立即组织召开了动员大会,要求各乡镇在制定自己方案的同时迅速开展宣传调研工作。二是在联系点制度的基础上,县团委选派人员组成小分队,深入青年开展了调研工作。通过调研共整理出思想信念淡化、缺乏远大理想、看重个人利益、攀比思想严重等8方面问题,为我县青年教育手册的制定提供了可靠依据。三是拓展分类引导青年工作的载体,将其融入青少年维权岗创建、“青春大讲堂”、“我的团日我做主”、“青年文明号”创建等工作中,全面带动了分类引导工作的开展。
(六)新生代农民工社会融入工作成绩斐然
一是积极开展了农民工子女帮扶工作。今年我们将此项工作与希望工程工作相结合,将农民工子女作为了希望工程的一个重点帮扶对象,集中人力物力,组织动员广大团员青年及青年组织通过爱心捐赠、心理帮扶、义务家教、节日走访慰问等形式大力开展了关爱农民工子女结对帮扶活动。截至目前全县共结帮扶对子1302对,救助贫困学生1752名,发放款、物6.7万元,团县委因此被县委、政府授予亲民爱
民活动先进单位。二是联合工会开展农民工维权政策宣传。共发放《劳动法》、《外出务工人员服务指南》等宣传资料2000余份,接受咨询20余次。同时,结合非公团建工作,在团建企业中通过开通法律政策咨询热线、设置农民工维权咨询台等方式,为广大农民工提供法律援助30余次。
(七)团的组织建设全面增强
一是积极贯彻省、市党建带团建会议精神,紧紧围绕“党建主导,团建联动,党团共建,促进发展”的总体思路,通过坚持“三个共建”(即坚持阵地共建、坚持队伍共建、坚持组织共建),在全县团组织中迅速形成了党团组织共建、齐争共创的良好局面。今年全县共建设完善农村团支部11个,新建“两新”团组织8家。二是为加强我县少先队组织的建设,按照省、市少工委的安排部署,召开了中国少年先锋队满城县第一次代表大会,成立了满城县第一届少工委,为今后少先队工作更好的开展奠定基础。三是努力加强团员队伍建设。按照团组织的大门向一切进步青年敞开的原则,在坚持标准、保证质量的前提下,积极开展了团员发展工作,目前共发展团员872名。
二、其它特色工作开展情况
(一)“家乡文化大搜索”教育活动深入推进
一是创新“家乡大搜索”活动载体,开展了“可爱的家乡满城”绘画比赛、手抄报比赛等实践教育活动,使全县广大少年儿童对于家乡历史文化有了更深刻的认识。二是将家乡文化大搜索与清明节烈士墓祭扫活动相结合开展“烈士事迹搜集学习”活动。通过了解学习家乡历史上涌现出的英雄烈士的事迹,广大少年儿童爱党、爱祖国的热情进一步得到
激发。
(二)“红领巾心向党”系列活动广泛开展
组织各学校大力开展新老队员交流、重温入队誓词等多种形式的教育活动50余场,在少先队组织中唱响了主旋律,使少先队员们更加深入的了解到党与少先队的密切关系,坚定了他们跟党走的决心。
(三)中职学校团组织建设成果丰硕
积极开展了内容涵盖“预防违法犯罪”、“应聘经验”等方面的“青春大讲堂”活动14场,使中职学校团员青年开拓了视野,提高了个人素质。根据广大团员的个人意愿,全面开展了“我的团日我做主”活动。通过拔河比赛,职业技能大赛、“模拟招聘会”、“求职演讲比赛”等活动的举办,广大中职学生提前认识了社会,为他们更好的融入社会奠定了坚实的基础。
总之,在过去的一年中我们虽然取得了一点成绩,但是也存在着诸多不足,在新的一年里我们定会查漏补缺,把团的工作做强、做实,争取开创具有自身特色的工作格局。
根据县委统一部署,2021年x月x日至xx月xx日,县委第一巡察组对团县委进行了巡察。2021年xx月x日,县委巡察组向团县委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法》和《中共xx县委巡察工作实施细则》的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.关于“对习近平总书记关于青年工作的重要思想、中央及省市县委关于共青团工作的重大决策部署学得不深、悟得不透”的问题整改进展情况。
团县委充分发挥好共青团组织动员青年的职责,规范开展团内组织生活,在每月召开一次主题团日活动的基础上,发动每个乡镇(街道)系统团(工)委每月组织召开一次主题团日活动,通过形式多样的主题学习活动,督促广大青年学深悟透习近平总书记关于青年工作的重要思想,加深团员青年对上级关于共青团工作的重大决策部署的理解,确保共青团各项工作落地落实。2022年,已开展主题团日活动3次,并计划于4月15日开展4月主题团日活动。
2.关于“贯彻落实《中长期青年发展规划(2016-2025年)》,引领、组织、服务青年的思路不广、办法不多”的问题整改进展情况。
一是在2021年底,团县委以“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会形式与相关人大代表和政协委员沟通研讨青年生育政策措施落实情况,进一步落实了《xx县中长期青年发展实施意见(2020-2025年)》目标要求;
二是形成青马培训长效机制,在落实青年马克思主义培训工程要求基础上,把优秀学生、各行业青年骨干等纳入青马培训,扩大宣传培训范围,进一步引领凝聚好青年;三是团县委从制度着手,研究制定和完善了《共青团xx县委团代表联络站“两联”工作制度》、《xx县志愿服务站志愿者工作管理制度》、《xx县团属青年文艺体育类组织管理制度》、《xx县团属青年文艺体育类组织管理制度》等4个制度;四是在今年3月份推选了xx县15名优秀青年代表作为xx市青年联合会委员,并组织其参加xx市第五届青年联合会第一次会议,提升服务青年基本面。3.关于“‘围绕中心、服务大局’工作领域不广、举措不多、贡献度不高”的问题整改进展情况。
团县委多种形式号召青年积极参与助力乡村振兴、生态文明建设、社会治理、疫情防控、爱国卫生七个专项等中心重点工作。一是2022年,团县委组织全县青年开展“希望工程青年志愿者--xx县‘蓝马甲’关爱老人公益活动”,累计服务总场次200场,服务老人2880余人;二是开展xx县青年职业技能“美发师”培训班,11天累计服务735人;三是开展3.5学雷锋系列活动,发放《预防青少年违法犯罪知识手册》、《未成年人保护法》1000余份;四是组织600余名寒假返乡大学生志愿活动参与助力疫情防控、乡村振兴、反诈骗宣传、生态文明等县委政府中心工作。五是团县委分别向爱心企业及爱心人士授予“2021年希望工程爱心圆梦大学活动爱心企业”“2021年希望工程爱心圆梦大学活动爱心人士”牌匾;六是支持鼓励青年创业就业,积极助力乡村振兴。团县委已启动2022年鼓励创业“贷免扶补”和“小额担保”贷款工作,将使我县120名创业青年从中受益,确保党和政府的惠民政策落实落细。
4.关于“政治意识不强,政治敏锐性不高”的问题整改进展情况。
团县委严格落实《关于新形势下推进从严治团的规定》,对团员干部从严管理,加强与团员日常联系和监督,强化与公安局、法院、检察院等部门沟通联系,及时发现团员、团代表、团干部违纪违法行为,及时按照《关于对犯罪共青团员进行团纪处分的办法(试行)》的通知要求,进行严肃处理,目前,团县委已对全县团员、团干部、团代表进行了全面筛查,对7位团员给予开除团籍的处分。
5.关于“意识形态工作责任制落实有差距”的问题整改进展情况。
一是召开团县委书记办公会,研究书记、副书记和工作人员分工,由团县委书记分管意识形态工作,并纳入基层团组织考核重要内容,将意识形态工作列为对照检查和班子成员述职述廉报告的重要内容,认真反思总结不足,切实抓好整改;
二是充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台积极发声,传播正能量,充分利用好志愿服务活动契机,加深青年对“xx团青平台”微信公众号的认识和关注,截止目前,团县委微信公众号关注量已从3745增长到5779人;三是抓好青年大学习,引导广大青年深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,2022年第7期网上主题团课学习4398人,占全市县(市、区)参学总数的40%。二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.关于“管党治党主体责任落实有差距”的问题整改进展情况。
一是团县委严格落实党风廉政主体责任,结合重点工作,专题研究部署党风廉政工作任务,并结合单位工作实际讨论制定工作方案,坚持以党风廉政建设提升带动共青团业务能力上升,紧紧围绕县委县政府中心工作,着力提升团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度;
二是利用青马培训班面向全县团干部上廉政党课,以多种形式强化干部廉政教育;三是健全廉政风险防控机制,对重点领域、关键岗位廉政风险点进行梳理排查,制定防控措施,确保廉政风险防控工作有效落实。2021团县委党风廉政建设责任制检查考核为优秀。2.关于“形式主义、官僚主义一定程度存在”的问题整改进展情况。
一是团县委深入xx中心小学、xx小学、xx中学开展2022年寒冬送暖活动。
慰问39名贫困学生、留守儿童,送出价值5000余元的毛毯和大米、食用油等日常学习生活用品,同时联合爱心企业xxxx男装,分别为xx中学、xx中心小学、xx小学、xx小学共计51名家庭贫困学生、留守儿童每人送去一件冬衣、一个保温杯,价值12000余元。充分发挥了共青团组织动员力量,瞄准困难青少年群体成长发展需求;二是在1月6日、2月15日、3月14日,团县委书记分别到xx、xx调研基层团组织工作,听取近期重点工作开展情况汇报,对青年志愿者服务工作、加强基层团组织建、围绕党政中心开展工作、加强非公企业团组织的引领工作作要求;三是4月1日,团县委书记到xx社区了解调研“童心港湾建设”、“党团队一体化建设”工作,听取社区工作情况汇报;四是从严落实《团(总)支部“对标定级”工作指引(2021版)》,督促基层团组织在“智慧团建”系统完成团支部对标自评,认真落实“对标定级”工作,截至2021年底,全县各级团组织已全部完成“对标定级”工作,2022年,团县委将继续对着相关要求,严格督促落实此项工作,推动全县各级团组织加强建设、规范运行,不断提升组织能力。3.关于“执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》不严格”的问题整改进展情况。
加强财务管理,不折不扣贯彻落实中央八项规定精神。一是严格执行财经纪律,严禁超标准报销会议费、培训费等情况,本着“厉行节约、反对浪费”的原则,做到会议尽量不提供用餐、接待不超标、陪同不超员;二是严格执行《xx县贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施办法(暂行)》《xx县会议管理办法(试行)》精神,落实会前审批制度,完善财务报销手续。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.关于“机关党建工作重视不够。党建工作专题会议研究党建工作不深不细”的问题整改进展情况。
年初,根据县委县直机关工委关于《2021基层党建工作述职评议考核综合评价意见反馈》内容要求,团县委及时召开党建工作会议,针对反馈的2条存在问题研究制定整改措施3条,并制定《团县委2021基层党建工作述职评议考核反馈意见整改措施》和《团县委党支部2021基层党建工作述职评议考核反馈意见整改措施清单》,切实加大对整改工作的跟踪督查力度,加大对落实党建工作重点任务的经常性督办力度。
2.关于“巡察整改专题民主生活会不实。2019年3月巡察整改专题民主生活会与2018组织生活会合并召开,会上未对2018年巡察整改反馈问题进行认真对照检查、分析研究、认领”的问题整改进展情况。
团县委全于2022年1月28日召开了2021年巡察整改专题组织生活会,会上对2021年巡察反馈问题进行了认真对照检查、分析研究,并制定整改措施7条。
3.关于“‘党建带团建,团建促党建’”互带互促机制未形成,团的基层组织建设仍然薄弱”的问题整改进展情况。
2005年以来,我认真履行抓基层党建“第一责任人”职责,团结带领县委一班人,按照市委总体部署,着眼于提高执政兴县能力这个总目标,以“三级联创”活动为统揽,以先进性教育活动为动力,抓住“千名干部进百村”、“两个双向培养”、党建标准化等载体,强班子、壮队伍、夯根本、建机制,有效提高了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。主要做到了以下几个方面:
一、高度重视,凝聚合力,切实把党建工作摆上重要日程 思想是行动的先导,认识的高度决定工作的力度。为了抓好基层党建工作,我们切实履行县委的“关键”职责,把基层党建工作当成关系全县改革、发展、稳定的头等大事来抓。第一,当好“指挥员”,牵头抓总,全面部署。工作中,我拿出相当大的精力抓基层党组织建设,从思路确定、工作部署,到督导落实,每一个关键环节都亲自过问,亲自把关。2005年,在我的安排和主持下,县委5次召开常委会,10次召开书记碰头会和党建领导小组会,7次召开县直和乡镇党组织负责人党建专题研究会,专题研究基层党建工作。同时,进一步明确了工作的目标任务,先后制发了《加强基层组织建设的意见》、《关于建立完善农村基层组织建设长效机制的意见》、《关于落实农村干部待遇的有关规定》等相关文件8个,为基层党建工作的落实提供了制度保障。对一些重点工作,我还亲自安排部署。去年3月,在深入调研、明确问题的基础上,我牵头谋划了“千名干部进百村”活动,并先后4次组织专题会议研究部署。第二,当好“战斗员”,率先垂范,凝心聚力。工作中,我坚持从自身做起,率先垂范,带头深入一线调研督导,现场办公。一年来,我曾3次深入基层开展调查研究,1
6次带队检查督导基层党建工作,20多次深入所联系的后进村赵楼村,并协助该村健全了支部班子,建起了高标准“两室”,成立了“制鞋协会”,使该村很快跨入了优秀支部行列。在我的示范带动下,各级党组织书记履行“第一责任人”职责的积极性和主动性得到了加强,各级领导干部和有关部门都能按照党委的统一部署,各负其责,齐抓共管,合力推进。目前,永清县24名县级党员领导干部每人都有自己的“五个一”联系点,各乡镇党员领导干部也都分片包村,带头抓党建。第三,当好“督查员”,强化措施,保证落实。基层党建能不能切实收到实效,督导检查是保证。工作中,我们做到了“三个强化”,即强化专题述职,每半年听取乡镇党委书记的专项述职;强化会议调度,每月召开基层党建工作调度会;强化领导巡查,县委领导每季度深入基层检查工作,并针对问题现场指导。同时,努力通过健全机制发挥县委抓基层党建的关键作用,建立了基层党建工作例会、县级领导包乡联村、乡镇党建标准化建设、“两个双向培养”等十项制度,有效促进了各项工作的落实。
二、突出重点,创新工作,全力提升基层党建工作整体水平思路就是目标,就是出路。农村基层党建工作要上水平,必须从实际出发,理清思路,明确目标。实践中,我们逐步总结形成了“六个坚持”,即党建工作要坚持紧紧围绕第一要务和党委工作大局,坚持乡、村一起抓,坚持协调联动凝聚合力,坚持载体推动,坚持经常抓、抓经常,坚持培树典型。围绕“六个坚持”,县委每年都要组织开展一系列大型调研活动,有的放矢地谋划下步工作,从而使得我县的基层党建工作得到整体推进。
1、科学构建基层党建“长效机制”体系,解决农村基层党建的深层次问题。2005年,结合先进性教育活动,我们对过来一些成功的经验和做法进行了深入总结和完善,进而形成了县乡村三
级基层组织建设机制体系。在建立县委抓基层党建十项制度的基础上,以党建标准化建设为抓手,在乡一级建立了党建工作例会、乡村干部培训、目标考核管理等十项制度,以“一制三化”为统揽,在村一级建立了“两委”联席会议、党务村务公开、农村党员“三二一”管理等十项制度。同时,进一步对近年来各种文件、规定进行编辑整理,由我作序,印制了《永清县基层组织建设长效机制汇编》一书,标志着全县农村基层党建进入了建机制、增活力的新阶段。2005年12月27日,市委在我县召开了全市农村基层党建“长效机制”现场会,我县在会上做了典型发言。
2、精心组织“千名干部进百村”活动,解决农村党支部战斗力不强的问题。2005年3月,我们以选好干部、配强班子为重点,在全县组织开展了“千名干部进百村”活动。7月份以后,又按照市委、省委要求,以“千名干部进百村”为载体,进一步明确目标和重点,深入推进农村班子集中整顿活动。这说明,我们的做法与上级领导的思路合拍,走在了前面。工作中,我们先后排查确定了存在各类问题的落后村街153个,按照“返乡回村工作”的原则,从县乡机关选派了814名干部回村开展整建工作。截至去年底,共调整农村支部班子63个,调整书记25名;153个村街班子全部实现了转化,其中12个村跨入了优秀支部行列。
3、大力加强党建标准化建设,解决乡镇党委“主角”作用不到位的问题。在2004年先行试点的基础上,2005年,在全县各乡镇全面推行了党建工作标准化建设,使各乡镇党委在党建工作上实现了“三化”:即职责任务明晰化、工作运行制度化、阵地建设规范化。乡镇党建标准化的推行,解决了乡镇党委抓基层组织建设的职责不清、标准不高、工作不实等问题,有效促进了乡镇党委“主角”作用的发挥。这一做法受到市委组织部的肯定,省委组织部对此也给予了关注。
4、创意开展“两个双向培养”活动,解决农村党员干部“双带”本领不突出的问题。从2003年起,我们在全县农村广泛开展了“两个双向培养”活动。2005年,县委又加大了发展经济型人才入党、选拔党员经济型人才进班子、培养党员干部成为经济型人才等三个方面的工作力度。活动开展以来,全县有378名农村经济型人才被吸纳进党组织,新当选的502名农村干部和116名党支部书记,经济型人才的比例分别占到82%和86%;6000多名农村党员干部在培训教育中提高了“双带”本领,真正实现了一名党员经济型人才带动一片群众,一名经济型干部带起一个专业村的既定目标。《经济日报》、《新华社专供信息》、《共产党员》分别刊发了这一经验做法,市委组织部在全市进行了推广。
5、全面实行农村党员“三二一”管理机制,解决农村党员先进性难体现的问题。针对农村党支部管理党员无抓手,党员发挥作用无平台的问题,从2004年开始,我们探索实施了农村党员“三二一”管理机制,并选定了试点乡镇、村街。2005年,在全县农村全面推开,从而有效解决了农村党员特别是无职党员“抓不住,管不好”的问题,有力促进了农村各项事业的发展。截至目前,全县已有8000多名农村党员落实了“三定”,有3000多名经济型党员与5200多名群众结成帮扶对子,7000多名群众在党员的帮助下走上了致富路,412名经济型人才被培养成村干部。省、市《基层组织建设通报》分别刊发了我县这一经验做法。
6、进一步加强“农村优秀人才库”建设,解决农村党组织后继乏人的问题。县委从2003年起,大力加强“农村优秀人才库”建设。明确了思想政治素质好、服务意识强、有一定市场经济意识和致富能力等七条标准,按照组织推荐、党员群众推荐、个人自荐,乡镇党委考察的方法,吸纳优秀人才进库,同时加强动态管理,对培养成熟的及时吸纳进村班子。2005年,进一步规范了
在库优秀人才的选拔、管理、培养、使用。到目前,有213个村街通过“人才库”建设先后解决了缺支短委和发展党员难的问题。《人民日报》曾对我县这一做法进行了详细介绍。
三、狠抓落实,稳步推进,努力通过加强基层党建实现全县农村工作新跨越
为推进基层党建各项工作的落实,我们对于一些重要工作,采取先试点后推开的方式进行,同时,加强台帐管理,实行定期调度,强化督导检查,严格目标考核。通过实施卓有成效的举措,我县的基层党建工作得到全面加强,为全县农村各项工作的快速发展提供了坚实的组织保证。
一是县乡党委加强农村基层党建的实际本领得到了极大提高。县乡党委和书记基本上都能自觉做到聚精会神抓党建,有思路、有安排、有检查、有奖惩,事前明确目标、示范引导,事中挂帐督办、定期调度,事后严格考核、理性总结,真正把握了农村基层党建的主动权。二是农村基层组织建设的整体水平得到了提升。2003年以来,我县共发展农民党员459名,涉及村街338个,全县35岁以下的党员由10.2%提高到16.5%;高中以上的由31.9%提高到39.8%,党员队伍结构得到改善。先后有202个相对落后的村街实现了转化提高,51个村街跨入了优秀支部行列。新建“两室”526间,修缮、翻新“两室”619间。有145个村街被命名为省、市、县先进基层党组织。目前,我们永清386个村街,没有党支部班子不健全的村、没有三年以上不发展党员的村、没有“两室”不达标的村、没有发展思路不清的村。三是广大基层党员干部建设社会主义新农村的热情空前高涨。全县基层干部牢固树立了“严、细、深、实、快”的工作作风,学先进、赶先进、争当先进的热情空前高涨。在文明生态村创建活动中,基层党组织筹资1260万元,硬化村级道路122公里,植树26万株,新建
群众活动广场27个,新建沼气池1300个,涌现出了29个示范村创建典型。特别是先教活动开展以来,各级党组织和党员干部为群众办实事7760多件,直接受益群众达5.2万余人,赢得广大群众的拥护,党群干群关系得到进一步改善。2005年全县农村信访总量比2004年下降了26%。四是农村经济和社会各项事业更快更好地发展。2005年,我县提前27天完成了全年财政任务,全县共签约千万元以上项目100个,总投资47.74亿元,农民人均现金收入达到4457元。投资500余万元,新建、扩建、改造乡镇敬老院9个,;投资150万元,新建、完善基层幼儿园89所;筹措资金213万元,对8所乡镇卫生院进行了改造。
县基层组织建设工作虽然取得了一些成绩,但是仍存在许多不容忽视的问题,需要在以后的工作中加以改进。一是乡村两级干部的综合素质与全面建设小康社会的要求还不适应,一些乡村干部的工作方法落后,在处理突发性事件和解决急难问题上方法不多,甚至束手无策。二是农村干部党员队伍结构不合理、农村干部后继乏人的问题还没有得到彻底解决。三是乡村集体经济薄弱的问题比较突出,为民办事的能力不强。
王
兴
柱(2015年3月4日)
同志们:
开展基层党组织建设工作述职,是巩固和拓展教育实践活动成果,落实管党责任的重要举措。按照省、市委要求和部署,今天,我们召开全县党委(总支)书记抓基层党建工作述职评议会。刚才,乡镇、社区党委书记就抓党建工作进行了发言,其他党委(总支)进行了书面交流,总体看,都能实事求是地介绍党建情况,找准突出问题,下步思路和措施都切实可行。市委组织部伟娟部长作了重要讲话,充分肯定了我县基层党建工作,指出了存在的问题,提出了具体意见建议,这些都符合我县的实际情况,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
近年来,我县基层党组织建设总体形势是好的,能够认真贯彻落实中央和省市委决策部署,坚持以建设基层服务型党组织为统领,以开展教育实践活动为契机,强化问题意识,落实管党责任,采取有力措施,统筹协调推进,党建责任进一步落实,班子队伍建设进一步加强,为民服务能力进一步提升,基层基础进一步夯实。主要体现在“三个注重”:一是 注重载体创新。从2012年创新开展“百名干部进百村”到2014年实施“双百双联五服务”主题实践活动,把党员干部联系服务群众工作真正落到了实处。仅2014年,指导确立村级可行性发展规划68个和致富项目48个,协调落实帮扶物资3000余万元,解决生产生活难题260余件,解决了基层党组织战斗力不强、联系服务群众不力等难题。二是注重基础保障。坚持抓基层、打基础,积极解决基层难题。落实基层党建经费173.89万元;规范村“三职”干部工作报酬,建立增长机制,全部落实“三职”干部养老保险补贴,年补贴52万元,发放离任村“三职”干部补贴450万元;村和社区累计投入3400余万元用于活动场所建设,实现村级组织活动场所和村干部数据库的标准化和规范化。推行村党组织书记“职业化”,把9名优秀村党组织书记纳入事业编制管理。三是注重责任落实。专门成立基层组织建设领导小组,签订党建目标责任状,层层传导压力,落实管党责任。县级领导干部带头建立党建联系点,亲自包保软弱涣散基层党组织,整顿转化工作取得了阶段性成效。
去年,省、市委组织部门到各地随机调研,虽然通报中没有我县,但是通报中的一些现象,我们也不同程度存在,具有一定的普遍性和代表性。主要表现在:一是从严管党治党责任没有落实到位。有的党委对基层党建工作认识不够,主要领导履行党委职责的内在动力不足,管党责任意识淡 薄,对抓基层打基础工作抓得不紧、沉不下去,无论是领导精力还是人财物投入都明显不足,欠账较多。有的党委对新情况新问题研究破解不够,抓基层组织建设缺乏务实管用的招法。此次村“两委”换届中,有的重视程度不够,调研不深、研究不细、把关不严,遇到困难有推躲思想,导致工作被动,甚至有的出现上访告状。而有的乡镇前期准备充分,预判和管控能力强,村“两委”比较平稳。比如说,丰乐镇村“两委”换届比较顺利,7个村全部实现了书记和主任“一肩挑”,有效化解了矛盾,加强了党的领导,减轻了基层负担。二是组织制度执行不严、组织生活不规范。有的基层党组织自身建设抓得不紧,凝聚力、战斗力、号召力不强。各基层党组织虽然建立“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度,但多数还是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,还一定程度存在开展活动不经常、形式内容单调、党员参与主动性和积极性不高等问题。有的村党组织党员队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。有些基层党组织党建工作机制还不规范、不健全,在提升党组织覆盖面和流动党员管理等方面还存在薄弱环节。三是基层党员干部党性意识淡化,示范作用发挥不好。有些基层党员干部特别是村党组织书记,视野不宽、思路不新、能力不强,存在“不求有功,但求无过”的懈怠思想,缺乏创新意识和进取精神。有的基层党组织书记党性意识淡化,对自身要求不严、私心较重、与民争利,损害 了群众利益。有的基层党员干部,搞“小圈子”,亲亲疏疏、团团伙伙、拉帮结派,不想事、不谋事、不干事,没有起到示范带动作用,影响了党员干部在人民群众中的形象。四是基层基础比较薄弱。有些村党组织底子薄、条件差、债务多、发展滞后问题比较突出,村干部有心干事、无钱办事。同时,自身“造血”功能不足,经济发展缺乏后劲,制约着村级集体经济发展,往往会出现“巧妇难为无米之炊”或“寅吃卯粮”现象。个别乡镇村级活动场所建设标准不高、管理不善、利用不好,活动场所阵地作用发挥不明显。
此外,县直机关企事业单位党组织中,有的党组织管党责任意识不强、以上率下示范作用不突出。有的党组织活动不经常,流于形式,搞“盆景式”、“应景式”活动。有的垂直管理部门不按程序办事,任命党委书记时也不征求县委意见,等等。对这些问题,务必要高度重视,并在今后工作中着力加以改进和解决。
下面,就如何进一步抓好基层党建工作,我再强调几点意见:
第一,要从严落实党建工作责任。各党委(总支)要切实担负起抓基层党建工作的主体责任,切实把责任扛在肩上,工作抓在手上,任务落到实处,坚持把基层党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,精心搞好顶层设计,有针对性地提出任务、措施和要求,形成从严抓基层党建工 作新常态。一要抓好责任落实。各党委(总支)书记要严格落实第一责任人责任,当好从严治党的书记,亲自安排部署基层党建任务,真正把基层党建工作管到位上、严到份上。要拿出足够时间和精力抓基层党建工作,特别要坚持问题导向,把查摆和指出的问题逐一梳理、列出清单、建好台账,明确整改时限和责任人,下大力气抓好,抓出实效。领导班子成员要认真落实“一岗双责”,既要履行好岗位工作职责,又要履行好所分管领域、所联系地方和部门的领导责任,做到工作职责分管到哪里,抓基层党建职责就延伸到哪里。二要抓好考核评价。要把领导干部落实党建工作责任制情况作为政绩考核重要内容和干部评优、提拔与晋职的重要依据,研究制定书记抓党建工作考核细则,逐级签定目标考核责任状,将本年度解决哪些问题、完成哪些任务、实现什么目标等重点工作逐项列清,实行目标管理和百分制考核,年底结合书记述职评议统一对标打分,推进党建工作标准化管理。三要抓好督办落实。县委组织部要开展基层党组织建设工作专项督查,开辟《肇州县基层党组织建设情况通报》,督促基层党组织抓好工作落实,对工作懈怠、被动应付、落实不力的,要追究相关责任人责任。建立书记抓基层党建工作述职评议考核制度,每年基层党组织书记要向上级党委(总支)进行述职,接受党内监督,对年终量化考核评分后五位的党委(总支)书记,我要直接约谈。基层党支部书记述职评议 工作,各党委(总支)要在3月15日前全部完成,要严格把关、严格程序,力戒形式主义。
第二,要全面开展“基层党组织建设规范年”活动。经县委研究决定,把2015年确定为全县“基层党组织建设规范年”,就是要把基层党组织建设提高到一个前所未有战略高度来推进和落实。一要选准书记,从严落实党建工作。基层党组织书记能否选好用准,直接关系到基层党建工作能否真正落实,关系到一个地方长治久安和社会稳定。我们要把选优配强基层党组织书记提上重要位臵,作为一项突出任务来抓。今年4月底前,要完成全县机关事业、国有企业、“两类”组织和其他类型单位党支部(总支)换届选举工作。要按照“政治强、事业心强、能力强”标准,把更多优秀人才聚集到基层党组织带头人队伍中来。要深入落实村党组织书记激励保障机制,加大优秀村党组织书记纳入事业编制管理力度,充分调动基层干部干事创业热情。同时,要突出强化基层党组织后备干部队伍建设,建立健全培养选拔使用机制,加大在合作社带头人、大学生村官、复转军人、外出务工青年等群体中发展党员、选拔后备干部力度,优化农村基层干部队伍结构,推动基层组织建设长远发展。二要强化培训,引领指导党建工作。现在看,各级党组织书记都能把经济工作和业务工作紧紧抓在手上,但投入党建工作精力明显不足,一定程度上出现了对党建工作“不会说”、“说不明”、“说不清”的现象。有的党组织书记不知道自己的职责,不清楚党员有多少,不懂得抓党建工作的方式方法。今年,我们要采取多种方式,加大培训力度,提高各级党组织班子成员落实党建工作的综合素质和实践能力。要对全县基层党组织书记整体轮训一遍,全年举办基层党组织书记、村“两委”班子成员培训班2期、基层党务干部培训班1期,确保全员覆盖、整体提高。三要突出重点,规范管理党建工作。历来,我党不缺乏好的制度、好的传统,而缺少的是没有很好地坚持、没有很好地落实。下一步,我们就是要从小事入手,从细节着眼,把基层党建工作抓实抓紧抓好。要规范党组织设臵,适应形势任务发展需要,调整优化基层党组织设臵,理顺党组织隶属关系,发挥基层党组织最大服务功能。要抓好农村合作经济组织、非公有制经济组织和社会组织党组织建设,加快在楼宇、小区、经开区等建立党组织,加强在小微企业、中介组织中党建工作,不断扩大党的组织和工作覆盖,切实提高基层组织整体功能。要规范党员日常管理,实行发展党员全程记实和责任追究制度,规范新党员发展工作。要规范党内组织生活,加强对党员的经常性教育,认真坚持“三会一课”、民主评议党员、党费收缴、民主生活会等制度,严格执行党内政治生活准则和党内各项规定,加强对基层党组织生活情况的经常性检查,确保各项制度严格执行、落到实处。要认真执行“四议两公开”工作方法,推进村级重大事 项决策制度化、民主化和科学化。
第三,要深化基层服务型党组织建设。创建基层服务型党组织,既是党的十八大提出的重大命题,也是我们新时期加强基层党建工作的实践需要。我们要加大探索、大胆尝试,深入开展特色服务活动,让各级党员干部真正走出机关、走入基层,服务基层、服务群众。一要深入推进“双百双联五服务”主题实践活动。各驻村工作队、“第一书记”和6支服务小分队要结合村情实际,制定有针对性的服务基层工作计划,把服务标准进一步提高,把服务项目进一步细化,把服务质量进一步提升。改变只是年初送点春种物资、年终送些慰问资金的单纯服务模式,要在帮助基层党组织研究发展思路、壮大村级集体经济、提供致富项目、强化基层组织、开展帮扶解困等方面下功夫、动真格、出真招、见真效。各党委(总支)要把联系基层单位、联系基层群众“双联”机制抓实落靠,严格履行“一岗双责”,分工负责,协同推进基层党建工作。二要深入推进“在职党员进社区开展服务”活动。县直各党委(总支)要组织在职党员到社区报到,亮出身份,发挥专长,服务社区群众,密切党群干群关系。各社区党工委要结合实际,研究制定年度在职党员服务群众工作计划,创新服务载体,搭建服务平台,组织在职党员开展服务活动。年底,县委要对各党委(总支)开展活动情况进行专项检查,对组织不到位、措施不得力的党委(总支)和社区,不予评 先选优;对报到率达不到90%的党委(总支)和不支持、不配合开展活动的党员,给予通报批评。三要深入推进软弱涣散党组织整顿工作。在第二批教育实践活动中,我县整顿软弱涣散基层党组织工作取得了阶段性成效,但仍有个别村难点问题和历史遗留问题没有得到彻底整治。我们要深入排查,按照5%至10%的比例倒排确定整顿对象,把整顿软弱涣散党组织作为一项长期任务,持续用力、久久为功。每名县处级党员领导干部要包保1-2个整顿对象并负责到底;各党委(总支)要成立整顿小组,党政一把手亲自包保,专项推进整顿工作;县直包保部门和“第一书记”要落实帮扶责任,合力解决存在突出问题,扎扎实实抓好整顿工作。凡是整顿任务未完成的,联系县领导和帮扶单位不脱钩,派驻干部和工作不撤离;对工作不力、整顿转化不到位的,要严肃问责。
第四,要加强基层党建工作保障。物质基础和组织保障是加强基层党建工作的基本条件。必须重视基层、关心基层、支持基层,推动人财物向基层倾斜,把更多资源和服务投向基层,为服务群众提供有力保障。一要加大财政投入。今年,在省里为每个村增加2万元运转经费的基础上,县财政也要为每个村增加一定额度的运转经费,满足村级组织实际需要。要严格规范财务管理,减少财务支出,化解村级债务,扶持村级经济社会发展,推行基层事务准入制度,建立“权随责走、费随事转”机制,切实为基层减压减负。二要加强 阵地建设。继续把每年50万元村级党组织活动场所建设专项经费纳入财政预算,重点解决活动场所不达标、配套设施不健全、服务功能不完善问题,消除场所建设“空白点”,年底前要实现全县村级活动场所建设“全部达标”。三要落实待遇保障。要真情关怀、真心关爱、真诚帮助基层干部,落实报酬待遇政策,严格执行《肇州县村“三职”干部工作报酬及离任补贴实施办法》,深入落实在职村“三职”干部养老保险制度,规范村党组织书记工资报酬,建立增长机制,及时足额发放离任“三职”干部补贴资金,真正解决村干部后顾之忧,充分调动村级干部的干事创业热情。
开展分类引导青年思想大纲转化工作的情况报告
分类引导青年工作是共青团引导青年的主线、长线工作。根据各基层单位的实际,转化和运用好团中央印发的四类青年群体《思想引导大纲》,是推进这项工作在全团扎实开展的具体有形的重要抓手。按照团市委的统一部署,江口作为该项工作的试点县,团江口县委高度重视,迅速行动,结合工作实际,抓好文件的落实。现将工作开展情况报告如下:
一是迅速传达贯彻。我县被安排作为试点县后,我委立即召开班子会议和全体干部职工会议,对相关要求进行了学习传达贯彻。并对如何开展好四类青年的思想引导工作进行了热烈讨论,并提出了建议和意见,初步形成了工作实施方案。
二是深入基层调研。5月份,团县委深入闵孝镇、太平乡、双江镇、德旺乡、官和乡等地,就如何抓好农村青年思想引导工作作了深入调查研究,对农村青年思想现状,工作和生活环境进行了全面了解。由于我县普遍存在的情况是,农村在家的大多都是“38、61、99”部队,即45至18岁的青年全部到沿海城市打工,留在家里的都是小孩子、妇女和老人。结合这个实际,我委决定以农村中学为重点,扎实开展各类思想引导工作。
三是创新活动抓好载体。5月底,我委结合实际,在全县开展了
“希望工程.爱心火炬”接力行动暨“学习楷模姚少军.四帮四促送温暖”活动。在5月30日至6月1日期间,在闵孝镇、太平乡、双江镇、德旺乡、官和乡,以中学、干部群众和小学生为重点,开展了以学习先进典型为主题的思想教育活动。活动中,四位不同的县级领导亲自席活动,体现了县委、政府对农村青年思想引导工作的高席重视;开展了向见义勇为楷模姚少军同志学习活动,树立了广大青少年的人生观、价值观和世界观,培养了健康向上、见义勇为的良好品质;向小学生捐赠了一套文体用品,向学校捐赠了文体用品,向困难儿童捐赠了1500元的物资,掀起了思想引导活动的高潮。
共青团江口县委员会
2012年6月5日
团江口县委分类引导青年工作案例(学校青年)
中共县委书记 X 2012年 月 日
2011年,在市委的坚强领导下,我们认真贯彻全市组织部长会议精神,以县乡换届为契机,以创先争优为重点,创新机制,强化措施,全面提升了基层党建工作水平。
一、严格落实第一责任,切实加强对基层党建工作的领导 一是注重理论武装。进一步完善了县委理论中心组学习制度,带领县四大班子成员认真学习中央和省、市委有关基层组织建设的文件,吃透精神,把握实质,确保了正确的基层党建方向。同时,经常深入乡村、社区、非公有制企业调查研究,了解新形势,探索新方法,切实增强了基层党建工作的针对性和实效性。
二是注重谋划长远。制定下发了《2011年全县“五好”领导班子创建活动工作安排》、《X县“三项工程”(2011—2013年)三年建设规划》,明确了未来几年班子建设和基层党建的目标、内容、措施和要求。按照《X县“五有”示范村创建工作方案》和《X县后进村整顿提升工作方案》,对X镇X村等20个后进村进行了整顿提升,创建了X乡X村等40个“五有”(书记有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众有实惠)示范村,带动提升了农村基层组织建设整体水平。
三是注重基层班子建设。在今年的县乡换届工作中,我们把党的领导放在第一位,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,积极发扬民主,扩大群众有序参与。先后胜利召开县第四次党代会和第七届人大一次会议、政协X县三届一次会议,召开了各乡镇的党代会、人代会,实现了县乡各项领导班子候选人高票当选甚至全票当选,实现了党委的意图和群众的愿望,进一步凝聚了各方面的智慧和力量,为实现X“十二五”时期目标任务、全面建设小康社会提供了思想、政治和组织保证。在干部选任上,坚持“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准,选拔了一批政治可靠、能力较强、作风得硬、长期扎根基层、业绩突出、群众认可的优秀干部,树立了良好的用人导向,激发了干部干事创业的动力。
四是注重党建工作机制创新。进一步完善县委常委联系乡镇、县直部门包乡镇和乡镇班子成员包村制度,严格落实基层党建目标管理责任制,认真执行基层党委书记抓基层党建专项述职评议制度,全面实行基层党建工作调研制度、月例会报告制度、季督查通报制度、考核制度和问责制度,形成了党委着力抓党建、书记带头抓党建、部门共同抓党建,一级抓一级、层层抓落实的党
建工作机制。
五是注重统筹实施。坚持基层党建工作与经济社会发展同步推进,把促发展、保稳定作为农村基层党建的首要任务,紧紧围绕农村经济社会发展和农民增收致富来谋划基层党建工作。各乡镇党委、农村党支部紧紧围绕特色畜牧业、旅游业和劳动力转移,积极引导和帮助党员群众发展非公经济和第三产业,提高了农民收入,壮大了村集体经济。
二、突出重点工作,全面提升基层党建工作整体水平一是抓教育管理,大力提高农村党员干部素质。选派5名村干部和农村党员、致富带头人、入党积极分子赴北京、山东等地考察学习现代农牧业、新农村建设和大棚蔬菜栽培技术;选派12名新任村党支部书记到X县农村基层干部专修学校,参加新任村支部书记加强社会管理培训班;举办新一届村“两委班子”培训班2期,培训村干部207人;各乡镇、涉农部门结合乡镇党委换届和创先争优、科技下乡服务活动,认真组织开展了农村党员教育培训工作,农民党员参训率达94%。
二是抓组织设臵,进一步扩大基层党组织覆盖面。认真贯彻落实市委《关于加强和改进学校党建工作的意见》、全市创先争优和学校党建工作会议精神以及市委常委、组织部长X在X调研学校党建工作时提出的新要求,新成立学校党支部36个,实现了
乡镇中心小学及以上学校党组织全覆盖;调整党支部书记29名,增设专职书记12名,专职副书记9名;各乡镇向学校下派党建指导员29名,县教育局党委配备了10名专职党务工作者;各乡镇中心小学全部设立了政教处,配齐了团支部书记和少先队辅导员;全县乡镇学区或初级中学党支部书记进入了乡镇党委班子。各乡镇向卫生院选配党建指导员25名,县工商局向非公经济组织选派党建指导员12名,符合条件建立党组织的乡镇卫生院、非公经济组织全部建立了党支部。截至目前,全县共发展党员1560名.三是抓宣传试点,稳步推行农村党建新模式。作为省级新农村建设和全省党建试点县,在规范化和标准化上抓落实,开展了“X基层党建示范长廊”创建工作,总结提炼了(有党建标识、规范农牧村党建活动主题;有国旗和拱门标牌、规范基层政权阵地建设;有村情宣传橱窗、规范村民新旧历史对比教育;有党务政务公开、规范村级民主管理;有村级资产台账、规范村级财务收支;有土地使用证和房产证、规范村级产权明晰;有工作记录、规范村级档案;有岗位制度、规范村干部履职行为)工作模式,并在全县各农村推广,发挥了了良好的示范带动作用。向农村选派挂职党建副书记65名,督促和指导农村党务工作;整合村级组织建设项目资金440多万元,在X新建了50个规范化村级活动场所。
三、依托活动载体,扎实推进创先争优活动
各级党组织、党员在广泛征求广大党员群众意见基础上,紧紧围绕中心工作、群众普遍关心的热点难点问题、自身工作实际和岗位特点,全面推行公开承诺,大力落实承诺事项,有效促进了各乡镇、各部门的工作。各窗口单位以创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩为目标,“亮身份、树形象、明规范、评先进”,方便了群众的来访办理,改善了服务质量,树立了党员的良好形象。
近年来,我深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,牢固树立和全面落实科学的发展观,紧紧围绕中心工作,坚持把教育放在优先发展的战略地位,积极实施“科教兴县、人才强县”战略,强力推进基础教育工作,推动了全县教育事业优质、均衡和协调发展,走出了一条经济不发达县打造教育强县的新路子。现就本人在2007--2008两年来抓基础教育工作的成效报告如下:
一、明责任强领导
(一)更新理念。教育是经济社会发展的基础和动力。在落实又好又快、推进科学发展的进程中,教育是基础,教育是后劲,教育是保障,教育是支撑。发展基础教育,不仅是把遂溪建设成为经济强县的目标要求,更是为遂溪加速发展提供人才、智力、知识支持的根本保障。近年来,我县基础教育事业有了较大的发展,基础教育的综合实力全面提升,多次被评为省、市先进单位。但与先进地区相比,我县基础教育还存在很大差距,我们还处于教育弱县地位。为实现把遂溪建设成为经济强县、教育强县的奋斗目标,当前必须大力普及学前教育、九年义务教育、高中阶段教育、职业教育、成人教育,促进城乡基础教育的均衡发展,努力为国家为当地培养和造就大批高素质人才,最大限度地开发当地人才资源。
基于这种理念,我自觉站在全面建设小康社会的世纪平台认真审视遂溪的基础教育,深刻认识优先发展基础教育的战略地位和重大意义,牢固树立超前意识,进一步增强了优先发展基础教育的责任感、紧迫感和使命感,努力肩负起发展基础教育的重任。在日常工作中,我坚持“四个优先”和“四个不动摇”:即优先处理解决教育工作中的重大问题,优先保证教育经费投入,优先提拔重教成绩突出的干部,优先表彰奖励兴教办学成绩显著的镇和部门;坚持教育优先发展战略不动摇,坚持实现教育强县奋斗目标不动摇,坚持举全县之力一致抓教育的决心不动摇,坚持“一把手”责任制不动摇,为教育事业的健康发展提供了强有力的组织保证。
(二)俯首亲抓。推进教育事业的发展,领导是关键。我坚持把教育工作纳入全县经济社会发展的总体规划,列入党委重要议事日程,每年都亲自主持召开多次教育专题会议,听取教育工作汇报,对教育的重大事项进行专题研究和部署,采取切实可行的措施,推动发展。学校危房改造是我县基础教育工作的一大难题,为搞好“改危”工作,我每年都亲自召集有关领导、有关部门认真分析研究,制定有关实施方案,明确责任、目标、任务和要求;经常深入各中小学,实地查看,检查督促“改危”的进度和质量;先后六次亲自召开镇委书记会议,四次带领县四套领导班子成员和有关部门主要领导到学校“改危”施工现场办公,为学校解决实际问题;还亲自召开三次工程老板会议,有力地推动了学校“改危”工程的顺利进展。为进一步加强
全县师资队伍建设,我十分重视教师的培训工作。如2008年8月下旬,我县举办了全县中小学校长集中学习班,全县400多名中小学校长参加了学习,我亲自到场并作动员讲话,给校长们以极大的鼓舞,增强了他们的责任感和使命感。
二、抓机制促发展
(一)创新机制。加强教育管理长效机制建设,是抓基础教育工作最为基础、最为关键的工作。我认真落实教育“以县为主”的管理机制,积极推行县级领导干部挂钩联系学校制度,把基础教育工作作为考核各级领导干部的重要内容,层层签订教育目标责任书,一级向一级督促,一级向一级负责,一级向一级算帐,改变了在责任问题上“吃大锅饭”的状况。同时,进一步明确细化了各有关职能部门的具体职责,形成了无缝责任链条。通过创新管理机制,把方方面面的力量组织起来,把方方面面的积极性调动起来,把优先发展教育的战略意识,转化为全县广大干部群众的自觉行动,推动了我县基础教育快速发展。
(二)均衡发展。基础教育均衡发展问题,已成为教育改革的“热点”和“难点”,是实现教育现代化的重中之重。在普及义务教育、基础教育新的发展阶段,均衡发展已成为我县基础教育持续发展的战略选择。目前,我县基础教育均衡发展还存在诸多困难和问题,在均衡配置办学条件、师资队伍、学生生源、教育管理等方面任务还相当艰巨,尤其是遂溪作为欠发达地区,如何加大教育投入,推动均衡发展,使我面临着新的考验。身为县委书记,是全县教育工作的第一责任人,我始终有一种“一日无为三日不安”的紧迫感、“教育不兴而心不甘”的使命感,多谋教育发展之策,多思教育改革创新之道,把更多心思倾注在教育事业上,认真解决好事关教育发展的重大问题,全县教育均衡发展取得了新的突破。
1、幼儿教育稳步发展。加大县城幼儿园和乡镇中心幼儿园规范化建设的力度,鼓励和带动社会力量办园,促进了幼儿教育稳步发展。目前,全县3—6周岁儿童入学率70.5%,有市一级幼儿园4所,市规范化幼儿园9所,镇级标准化幼儿园6所。
2、义务教育快速发展。普九工作继续朝“双高”迈进,小学适龄儿童入学率99.96%,升学率100%,辍学率为0;初中适龄少年入学率98.2%。17周岁人口中等教育完成率98.6%,初中毕业升学率64.7%。“三残”少儿入学率98%。
3、高中教育彰显特色。突出抓好遂溪一中创办国家级示范性普通高中这项基础工程。通过多渠道帮助该校投入建设资金3500万元,建成教师公寓112套,学生公寓1幢158间室;新教学楼4幢72个课堂,新增总建筑面积2.9万多平方米;解决了150名教师的住房和1800多名学生的住宿,并为扩招提供了2300多个学位的教室,解决了扩招后住宿和教室的瓶颈问题;学生人数从2002年的2500多人增加到现
在的8800多人。该校教育教学的发展水平令人瞩目,高考跨越发展、体育独占鳌头、音乐绿树长青、美术山高水远,各类学科发展水平居全市甚至全省前列,彰显了“文化一中、质量一中、和谐一中”的特色,新华社广东分社主办的《教育内容》全面推介了遂溪一中的办学经验。该校于2008年11月通过了省的终期督导验收。国家级示范性高中的成功创办,擦亮了遂溪教育品牌,促进了全县普通高中乃至整个基础教育的快速发展。
此外,我十分重视高中阶段教育的规划工作,对高中阶段教育做到早谋划、早部署,为2011年普及高中阶段教育做好了准备。目前,全县普通高中、职中每年招生有较大增长,并向市内中职、技校和珠三角中职、技校输送了一大批学生。
4、办学条件日臻完善。两年来,全县农村义务教育学校危房改造共投入资金6030万元,拆除140所学校D级危房超过10万平方米,维修完成66所学校C级危房4万多平方米;123所学校新建楼房校舍145幢,总面积6万多平方米,全部竣工并通过省的验收。同时,全县中小学实现了宽带网通,现代教育技术建设得到进一步推进。
5、师资素质全面提升。全面落实师德考核制度,加大教师补充、交流和培训的力度,教师队伍的知识结构不断得到优化调整。目前,全县在编教师9386人,其中高中1187人,初中2727人,小学5472人。高中、初中和小学专任教师本科以上学历达标率分别是76%、97%和98%。
6、教师待遇逐年提高。目前,全县小学教师月平均工资1300元,中学教师月平均1350元,略高于同资历公务员的月工资。教职工的大疾病求助、基本医疗保险、养老保险和失业保险从2006年每月51元增加到101元。县财政按上年教职工月均工资总额的6%缴存教师住房公积金。
7、人事改革不断深化。出台了一系列的规章制度和实施方案,推行学校领导竞争上岗、目标责任制和教师聘任制,加强和规范教师编制管理,建立中小学教职工编制年度报告制度,按政策配齐配足教职工,解决了部分学校教师紧缺的问题。
三、建和谐造品牌
曾经一段时间,我县校园发生学生打架致死、溺水身亡、坠楼伤亡、交通事故等事件,在社会上造成了一定的影响,也严重制约了学校的发展,引起了我的高度关注。在我的倡导下,从2008年8月开始,全县各中小学全面开展了“和谐满校园”专题教育活动。这项活动以构建和谐校园为主题,塑造师生心灵美、行为美,通过寓教于乐、寓教于行、寓教于景、寓教于情的四个“寓教”,使师生在教育过程中学会谦让,学会做人,和谐相处。
各中小学围绕“和谐”这一专题,开展了一系列喜闻乐见的“和谐”教育活动。据统计,全县共有350多所中小学、5000多个班级、22万多名师生(占全县人口的五分之一)参与了活动,挂出宣传横幅近2500条,出墙报1200多期,召开主题会近4000个,演讲比赛3600多场次,成立爱心助学基金近400个,建立结对帮教小组近12000个。县电视台采访了45个单位,制作系列报道共播出93个场次。这项活动取得了明显的教育效果:全县师生献爱心共捐款近120万元(其中为伤病学生捐款62多万元,为敬老院孤寡老人捐款28多万元,为重病教师捐款近30万元);学生的思想和心理素质得到全面提高;学校、家庭、社会之间取得了良好的沟通,师生关系和校群关系进一步改善;安全事故大大减少,教学秩序保持和谐稳定;各中小学校风、学风明显好转,逐步形成了学生互助友爱、师生关系融洽、内和外顺、协调发展的良好氛围,为促进基础教育进一步发展和构建和谐社会发挥了积极作用。
为深入推进“和谐满校园”教育活动,我在深入调研的基础上,对如何继续开展好这项活动亲自进行设计。具体分为六个专题:每一个学期搞一个专题,利用三年时间搞完一次德育教育;小学从四年级至六年级共三年,初中三年,高中三年,循环往复。在内容上,分成六个篇章,即立志篇、奋斗篇、法纪篇、友爱篇、道德篇和言行篇,每个学期搞一篇。通过制定一个方案,形成一种制度,长期坚持下去,培养出既有才、又有德的人才,打造遂溪素质教育品牌。这项活动得到湛江市教育局的充分肯定,认为此举创新了德育思路,在全市德育教育中开了先河。
四、结硕果喜丰收
(一)学校建设得到优化。全县中小学基本实现教室楼房化,校门、校道、围墙完整化,校园绿化、美化、净化、文化。全县拥有中国名校1所,广东省国家级示范性普通高中1所,省一级学校4所,绿色学校2所,市一级学校20所,县一级学校26所。
(二)高考中考再创新高。07、08年,全县参加“3+X”普通高考共13146人,上线9140人,上线率分别为74.9%、65%;参加“3+证书”普通高考共380人,上线164人,上线率分别为49.5%、36.6%,分别比全市平均上线率高出22个百分点和6个百分点;本科上线人数共3772人,上线率分别为31.1%、26.6%,居五县(市)前列;体育、艺术本科上线共798人,本科上线率分别为40.6%、28.1%,上线率和上线人数居全市之首。全县中考成绩也取得新的突破,尤其是2008年中考平均分和及格率居五县(市)第一。
(三)素质教育成效显著。学生综合素质得到全面提高,个性特长得到充分发展。各级各类比赛成绩突出:获全国奖励136人,获省奖励717人,获市奖励360人;获全国、省、市团体奖励总计有34个;获市奖励的征文有100多篇,获县奖励的征文有500多篇。
(四)教育科研喜获丰收。教学科研继续保持良好态势,获国家、省、市立项的“十一五”规划课题实验活跃。目前,我县有国家课题1项,省课题5项,市课题5项,县课题37项,部分课题进入了结题阶段。一批教师教学论文、实验课题、课堂教学比赛获得市级、省级或全国奖励。
总之,多年来,我坚决贯彻落实中央省市有关加快教育发展的各项方针政策,履职尽责,抓住机遇,负重奋进,推动了遂溪教育事业优质、均衡、协调发展,群众满意度不断提升。但离上级的要求还有一定距离,主要是:中小学教师队伍结构有待优化,紧缺学科教师急需补充,教师待遇有待进一步改善;学校法制安全教育还存在薄弱环节;教育经费紧缺,县级财力保障与教育事业发展的要求还有一定的差距等。对这些问题,我将高度重视,通过改革和发展的办法,逐步逐年加以解决。
执政党的党风廉政与否,事关国家兴衰,社会安定和人民幸福。党的十六大指出:坚持反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。作为领导干部,必须以以身作则,正确行使职权,始终做到清正廉洁,自觉地与各种腐败现象作斗争。一年来,在县委的正确领导和各位领导同志们的大力支持下,我能够认真
贯彻党委纪委的有关精神,不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,促进了工作,提高了思想认识。现按照市纪委和市委组织部的要求,就本人一年来执行廉洁自律情况报告如下:
一、加强学习,始终绷紧廉洁从政这根弦
长期以来,我注重把廉政建设理论学习同政治理论学习和业务学习结合起来,浓厚学习氛围,增强学习效果,不断增强自身的素质,加强自身的党性修养。今年来,认真学习党的十六大和十六届四中全会精神,深刻领会“立党为公,执政为民”的执政理念,深刻领会加强党的执政能力的重要意义和科学内涵,正确树立权利观、地位观、利益观,坚定理想信念,提高政治鉴别力和政治敏锐性,自觉在思想上、行动上严格遵守《廉政准则》的各项规定,自觉抵制各种不正之风和腐败思想的侵蚀,牢固树立“情为所系、权为民所用、利为民所谋”的执政思想。在两风建设中,认真学习郑培民、任长霞、牛玉儒等先进人物的事迹,通过对比反思,深刻查摆自身存在的欠缺和不足。从中央等部门查处通报的各种腐败案件中汲取教训,从他们走向腐败犯罪的人生道路中,自我警醒。深入学习吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神,深化对党风廉政建设和反腐败基本思想、指导原则、工作方针的认识,坚持“两手抓”,认真落实党风廉政建设责任制,积极落实反腐倡廉的各项任务。通过学习使自己常念“紧箍咒”。早打“预防针”,浇注“防腐剂”,在工作上、生活上始终绷紧廉洁从政这根弦。
二、狠抓督促检查,认真落实党风廉政建设
按照党风廉政建设“一岗双责”责任制的要求,本人主要抓好分管范围内的法检公司等政法部门的党风廉政建设。
一是开展经常性的党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机,见缝插针,教育法检公司等政法部门的领导干部要紧密联系政法工作的实际,教育广大政法干警要树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强贯彻“三个代表”要求的自觉性和坚定性。在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执法为民,消除“官本位”意识,防止和克服特权思想。认真开展“公正执法树形象活动”,政法各部门认真查摆问题,找准重点,结合本单位本部门的工作实际,认真落实各项整改措施,从群众最希望政法机关做的事情做起,从群众最不希望政法机关的事情改起,完善各项工作制度,认真落实公安部门的30条便民措施,确实做到公正执法,文明执法,便民、利民。同时,在广大干警中开展“争先创优活动”,组织开展学习郑培民、汪洋湖、任长霞等先进典型活动,进一步增强了党员干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督意识。通过加强对政法队伍的思想政治教育、法制教育和职业道德教育,不断增强了政法干警的法制观念,提高了执法水平,逐步把政法队伍建设成为一支真正的政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的钢铁队伍。今年来,政法各部门从执法为民、公正执法出发,先后认真进行了取保候审专项执法检查和集中处理涉法上访问题活动,共清理出2000-2003年取保候审案件197件234人,其中,公安机关的案件38件不符合取保候审有关规定。为此,公安机关认真进行了整改,针对存在的漏洞,认真进行研究,建立和完善各项工作制度,减少了办案过程中的失误,防止民警办案过程中的不正之风,使执法更加公正、合法,树立了政法队伍的新形象。从今年5月份起,根据全国的统一部署,又开展了集中处理涉法上访问题活动,先后清理出涉法上访40问题件。政法各部门落实了专人负责,坚持问题不查清不放过,问题不解决不放过的处理原则,认真进行清理活动,到11月底,已全部处理完毕。对属于错案,坚持给予了国家赔偿,2000年,黄生龙被关押200多天,病死于看守所。2002年,法院判决其无罪,其儿子多次上访要求国家赔偿。在今年清理涉法上访问题中发现了此问题后,通过政法委协调,最终落实了4.25万元的国家赔偿。通过开展集中处理涉法上访问题,逐步建立了错案查究制,增强广大干警的责任心、忧患意识和危机感。
通过一系列的“争先创优”活动,全县广大干警的面貌有了明显的改变,工作热情大大提高。今年来,全县干警违法违纪同比在幅减少,并有多人被国家、自治区、市等上级部门的表彰:县人民检察院xxx被最高检被为全国检察机关查处黑恶势力保护伞案件先进个人;县公安局xxx被区公安厅评为全区优秀人民警察;xxx获市中院先进个人。而全县只有县公安局看守所民警xxx违反监舍管理规定送酒给在押犯人喝,造成不良影响,11月5日被
被停止执行职务一个月。
二是帮助指导政法各部门把廉政建设纳入制度化轨道。针对不同的部门的行业特点和实际情况,帮助他们分析形势,制定措施,建立健全各项规章制度,使廉政教育、监督查究制度化,使广大领导干部有令可行,有禁可止,规范约束了干部的行为,杜绝了“吃、拿、卡、要”等不正之风,从机制上保证了政法各部门规范有序地运转。
三是加强源头治理,推进部门作风的建设。政法各部门根据自身特点,深入开展机关效能建设,提高工作效率,制定和完善各项规章制度,推行公开、便民、利民的办公流程,增加执法过程的透明度,严格落实公安部门的“五条禁令”、检察机关的“六条禁令”,强化社会监督、舆论监督和群众监督,从源头上遏制了腐败现象的发生。各单位在单位内部实行量化考核管理,层层签订责任状,强化职责和任务,实行工作责任风险抵押金制度,推行首问负责制和错案查究制度,切实提高行政效率,转变过去那种“冷、硬、横、推”的街门作风。同时,作为政法委书记,本人还经常深入各部门进行调查、座谈、听汇报等,摸准吃透有关情况,掌握廉政建设的第一手材料,并解决个别苗头性、倾向性问题,预防了违法违纪问题和不正之风现象的发生。同时对于责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,及时向县委、县政府的一把手,向分管政法工作的县委副书记汇报,并提出了一些有利于加强廉政建设的意见和建议,促进查关工作的顺利开展。
三、严以律己,真正做到廉洁自律
其身正,不令则行;行身不正,虽令不从。在廉政建设中,始终对自己高标准、严要求,率先垂范,以身作则。一年来,严格执行《领导干部廉洁自律暂行规定》、“四条纪律”、“八项要求”、“六不准”等要求,自觉维护自身的良好形象。
一是正确对待权力,不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不循私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。作为单位的班长,我坚持贯彻落实民主集中原则,做到总揽不包揽,果断不独断,平时注重发挥领导班子成员的作用,主动协调好各种关系,日常分工明确,放手支持副职有职有权地开展工作,既交任务、压担子,又出点子、作后盾。凡重大、重要问题坚持集体研究决定,坚持广开言路,放开思想,容人之言,容人之过,做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持,形成千斤重担大家挑的工作局面,形成团结一致干事业的良好班子形象。作为一名县委常委,认真搞好领导班子的团结,处处维护班子团结。在工作上,虚心向领导和同志们学习,积极主动地向主要领导和分管领导汇报工作,争取他们对工作的支持,积极加强与人大、政府和政协分管政法工作的领导的沟通,加强协商与联系,求同存异,增加共识,共同把全县的政法工作推上一个新的台阶,全力维护全县的社会政治稳定。
二是严格要求自己。我坚持用领导廉洁自律规定约束自己,要求他人,“踏踏实实做事,堂堂正正做人”,在工作和生活中不断加强自身修养,从不搞特殊,不讲排场,不以领导身份自居,高高在上。讲政治,讲实话,不做与自己共产党员身份不相符的事情,不讲与自己身份不符的言论。做到“三管住”:管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的腿,不该去的地方不去;管住自己的手,不该拿的不拿。在干部选拔任用等问题上,严格执行干部任用的有关规定,选贤任能,唯才是用,唯才是举。在单位财务上,坚持做到量入为出,节约开支,自己不多报不滥吃请,严把财务关,将有限经费用在工作上。严格要求亲友和身边的人。经常告诫自己的亲戚朋友,教育他们懂得自尊自爱,明白自己是体育场干部的亲属、工作人员,不该说的不说,不该做的不做,更不能对外提我的名字以炫耀,以我的名义以谋私利,打着领导的旗号办私事。一年来,由于加强了教育和管理,亲属、朋友、工作人员的思想观念发生了较大的转变,对我的工作都给予了极大的支持,没有违法违纪现象发生。
一年来,在勤政廉政方面,本人虽然取得了一些成绩,但与党和人民的期望,自我感到还存在一定的差距。我决心以党的十六大和十六届四中全会精神为指针,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民更加坚定地与各种腐败现象作斗争,并虚心听取人民群众的批评意见,自觉接受党和人民群众的监督,始终保持共产人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为全县社会政治稳定和经济的全面发展再立新功。
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