人员密集场所消防安全制度(推荐13篇)
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范人员密集场所消防安全疏散管理,保障疏散通道和安全出口畅通,提高公民的逃生自救能力,预防和减少火灾人员伤亡,根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》和国家有关消防技术标准等规定,结合*实际,制定本规定。
第二条 本规定所称的人员密集场所指在*县行政区域内的下列场所:
(一)客房数在50间以上的宾馆(含旅馆、饭店,下同)、公共体育场馆、会堂等公众聚集场所;
(二)建筑面积在1000m2以上且经营可燃商品的商场(含商店、市场,下同);
(三)建筑面积在200m2以上的公共娱乐场所和网吧,建筑面积在500 m2以上的候车厅(楼),建筑面积在2000 m2以上的公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅;
(四)住院床位在50张以上的医院的门诊楼及病房楼;住宿床位在50张以上的养老院、托儿所、幼儿园;学生在500人以上的学校的教学楼、图书馆和集体宿舍;
(五)员工在100人以上的劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。
第三条 人员密集场所应当遵守有关消防法律、法规、规章,国家消防技术标准和有关消防安全疏散的规定,保障消防安全疏散畅通。
第四条 本级人民政府应当加强对本地区消防安全疏散管理工作的领导,定期研究并协调解决工作中的重大问题。
第五条 公安消防机构负责消防安全疏散的监督检查工作。
安监、教体、文广、工商、旅游、卫生等部门应按各自职责配合做好消防安全疏散的监督检查工作。
教体、劳动保障等部门应将消防安全疏散及火灾逃生知识列入宣传教育培训的内容,并定期组织实施。
第六条 人员密集场所应当明确消防安全疏散管理的职责,其法定代表人或单位主要负责人为消防安全疏散管理的责任人。承包、承租或者受委托经营管理的单位应当对其使用、管理范围内的消防安全疏散负责。
第二章 消防安全疏散设施
第七条 人员密集场所的厅室或房间的疏散出口设置应符合下列规定:
(一)每个厅室的疏散出口不应少于2个,当一个厅室面积不大于60 m2时,可设一个疏散出口,但应在窗口、阳台等部位设置安全绳、逃生缓降器、垂直爬梯、软梯等辅助疏散器具;
(二)房间内最远点与最近疏散出口的距离不应大于20m;
(三)疏散门应采用平开门,不应采用移门、卷帘门及旋转门。
第八条 疏散门应向外开启,当其建筑面积不大于60 m2且经常停留人数不多时,可向内开启。疏散出口不应设置门槛,在距疏散出口1.4m范围内不应设置台阶及影响人员正常疏散的障碍物。
第九条 商店、宾馆、歌舞娱乐游艺放映场所、咖啡馆、茶室、公共图书馆的阅览室、学生宿舍楼、劳动密集型企业的员工集体宿舍等人员密集场所需控制人员进出的安全出口应当安装安全控制与报警逃生门锁系统。
第十条 人员密集场所内疏散走道的设置应便于人员疏散,并符合以下规定:
(一)疏散走道应双向疏散,走道净宽不应小于1.2m,地面应保持平直,不应设置影响人员疏散的障碍物;
(二)疏散走道与其它部位应采取防火分隔措施;
(三)疏散走道的地面、顶棚及隔墙等不应采用可燃材料装修,严禁采用燃烧后产生剧毒气体的材料进行装饰或装修。
第十一条 人员密集场所内每层的安全出口不应少于2个。当层数不超过3层,且人数不超过50人时,可设一个安全出口或疏散楼梯。但必须在窗口、阳台等部位设置辅助疏散设施。
除特殊情况外,人员密集场所的窗口、阳台等开口部位不应设置防盗窗,当必须设置时,应有从内部易于开启的装置,窗口、阳台等开口部位应设置辅助疏散器具。
第十二条 人员密集场所内的疏散楼梯应设置楼梯间。楼梯间应靠外墙设置,便于自然采光和自然通风,且应符合以下规定:
(一)疏散楼梯应便于人员疏散,踏步布置均匀通畅,楼梯间内不应设置影响人员疏散的障碍物;
(二)楼梯间内不应设置烧水间、可燃材料储藏室,不应敷设空调风管和易燃、可燃液体管道及可燃气体管道;
(三)疏散楼梯宜通至上人屋面,且在各楼层的平面位置不应改变,其首层应能直通室外;
(四)地下、半地下的楼梯间应在首层采用防火隔墙与地上部分分隔并直通室外。
第十三条 人员密集场所的厅室或房间、疏散走道、疏散楼梯间内应在墙面的上部、顶棚或出口的顶部设置火灾事故应急照明灯,且地面照度应能满足人员疏散要求。
第十四条 设有火灾自动报警系统的人员密集场所应在厅室或房间及疏散走道内设置应急事故广播,并应符合以下规定:
(一)应急事故广播应能在火灾情况下自动切换,其声音应明显高于背景音乐;
(二)歌舞厅、夜总会、宾馆客房、卡拉OK厅及其包房内,应当设置声音或者视像报警,保证在火灾发生初期,将各卡拉OK厅房间的画面、音响消除,播放火灾警报,引导人员安全疏散。
未设置火灾自动报警系统的场所应设置应急广播或声光报警器。
第十五条 人员密集场所内应当配置逃生防烟面罩等呼吸保护器具,下列场所其配置数量应当符合以下规定:
(一)歌舞娱乐放映游艺场所不少于该场所额定人员数量的10%;
(二)宾馆、医院门诊楼、住院楼,学生宿舍楼,养老院、托儿所、幼儿园、儿童游乐厅,美容美发、足浴、棋牌、茶室、咖啡厅等不少于该场所额定人员数量的5%。
防烟面罩等呼吸保护器具应设置在人员密集的活动用房及疏散走道等便于取用的明显部位,并有明显标志。
第十六条 人员密集场所应在适当部位设置火场逃生应急箱,应急箱内应放置消防斧、逃生防烟面罩、救生绳、简易缓降器、手电筒等辅助逃生器具。
第三章 消防安全疏散指示标志标识
第十七条 本规定所称标志标识,是指灯光型疏散指示标志、蓄光型疏散指示标志、消防设施标志、提示和使用标识、警示性标识、禁止性标识、消防安全疏散示意图等。
第十八条 人员密集场所内的疏散走道、安全出口及楼梯间应设置灯光型疏散指示标志,并应符合以下规定:
(一)安全出口的正上方应采用“安全出口”作为指示标志;
(二)沿疏散走道设置的疏散指示标志应设置在疏散走道距地面高度1m以上的墙面上,指示标志间距应科学合理;
(三)疏散楼梯应在各楼层适当位置设置楼层标识,首层与地下室连接处的楼层标识设置应明显醒目。
第十九条 下列场所应设置蓄光型疏散指示标志:
(一)歌舞娱乐游艺放映场所、商店、宾馆、展览馆、阅览室等人员密集场所应在其疏散走道及主要疏散路线的地面上设置能保持视觉连续的蓄光型疏散指示标志;
(二)设置在歌舞娱乐游艺放映场所、地下商店的疏散走道或主要疏散路线地面上的蓄光型疏散指示标志间距不应大于4m(或设置连续性蓄光型指示标线),其他场所设置间距不应大于7m。
设置在疏散走道两侧的蓄光型疏散指示标线应保持连续,设置在疏散路线地面上的蓄光型疏散指示标志应采用嵌入式;蓄光型疏散指示标志的激发光源或自然采光量应达到规定要求。
第二十条 人员密集场所内的消防设施应设置明显警示、禁止、提示标志标识:
(一)消火栓箱、灭火器箱的明显部位应设置相应标识或文字,不得张贴宣传画或覆盖装饰物,并设置禁止遮挡标识和使用提示标识;
(二)常闭式防火门应张贴“常闭防火门,应随时关闭”等警示性标识及“禁止上锁”等禁止性标识;
(三)防火卷帘正下方地面应设置固定标线,在标线范围内设置“禁止占用”等禁止性标识;
(四)商场、劳动密集型企业等场所的消火栓箱、灭火器箱下方地面上应采用明显标线划定操作场所,其他人员密集场所的消火栓箱、灭火器箱应张贴“禁止遮挡”等禁止性标识;
(五)商场、劳动密集型企业等场所的疏散通道应设置明显划线标识,在标识范围内禁止设置柜台、货架等影响疏散的障碍物。
第二十一条 安全控制与报警逃生门锁系统应设置提示和使用标识。
第二十二条 下列场所应每层设置消防安全疏散示意图,并标明疏散路线、安全出口、消防器材位置:
(一)宾馆的客房;
(二)医院门诊楼的疏散走道、住院楼的病房;
(三)歌舞娱乐游艺放映场所的厅室和走道;
(四)商店及劳动密集型企业的生产车间。
第二十三条 消防安全疏散示意图设置应符合以下要求:
(一)消防安全疏散示意图应固定设置,并在图上标明该点位置及最优疏散路线;
(二)房间内的消防安全疏散示意图应直接张贴在房门内侧,且示意图规格不应小于16cm×25cm;
(三)其他部位的消防安全疏散示意图应设置在入口附近及疏散通道的明显位置,示意图规格不应小于35cm×50cm,设置间距不应大于40m;
(四)消防安全疏散示意图应采用不易损坏材料制作,其颜色应明显区别于背景颜色。
第二十四条 人员密集场所的阻燃制品(阻燃建筑制品、阻燃织物、阻燃塑料/橡胶、阻燃泡沫塑料、阻燃家具及阻燃电线电缆等六大类)应按国家有关标准进行明显标识。
第四章 消防安全疏散管理
第二十五条 人员密集场所应加强消防安全疏散管理,落实以下措施:
(一)确保疏散通道、安全出口的畅通,严禁占用、堵塞疏散通道和楼梯间。人员密集场所在使用和营业期间其疏散出口、安全出口不应上锁;
(二)营业性的文化娱乐场所营业时不应超过额定人数;
(三)落实消防安全疏散设施维护保养制度,确保其完整可用;
(四)每季度开展一次消防安全疏散知识的培训教育,内容包括消防安全疏散相关法律法规的规定,消防安全疏散设施性能、使用方法,应急疏散和自救逃生的知识和引导疏散技能等;
(五)每月组织一次消防安全疏散的检查,并及时整改存在问题;
(六)制定完善的人员应急疏散预案,定期组织消防安全疏散演练,歌舞娱乐游艺放映场所及劳动密集型企业应每季度开展一次应急疏散演练,其它人员密集场所应每半年开展一次消防应急疏散演练。
第二十六条 人员密集场所应在明显部位张贴消防安全疏散宣传画、设置宣传栏,放置消防逃生手册,利用视频、网络等形式,开展经常性的消防安全疏散常识宣传。
歌舞娱乐游艺放映场所的厅室及宾馆客房应在视频设备的开(待)机画面设置消防安全疏散宣传节目或滚动字幕,并设置消防安全温馨提示卡。
商店显著位置设置固定宣传栏,并在适当位置张贴消防安全疏散宣传画。
劳动密集型企业厂区内应设置固定宣传栏,生产车间内应张贴消防宣传标语。
1.1部分经营场所未经消防验收合格擅自开业, 存在着先天性火灾隐患。人员密集场所大多设置在沿街房内或由其他建筑改造而成, 不少该类场所尤其是较小规模的场所没有经过防火审核和验收, 场所实际经营条件与消防安全要求存在着较大的差距, 往往导致建筑布局不合理、耐火等级低、防火间距不足、消防疏散设施不符合要求、自动报警和喷水等消防系统欠缺等难以整改的先天性火灾隐患。
1.2一些人员密集场所从业人员和消费者消防安全意识淡薄。场所业主片面追求经济效益, 漠视消防安全, 防火意识淡薄。这些人员密集场所除了平时消防经费投入不足, 在经营过程中还常常出现消防安全疏散通道被占用、堵塞, 安全出口上锁, 灭火器材被遮挡或挪用等等, 甚至由于经营上暂时的需要, 擅自拆除、停用自动消防设施, 严重妨害了单位的消防安全。
1.3部分人员密集场所消防安全管理水平欠缺。经营业主自身的安全素质不高, 单位员工也欠缺基本的消防安全知识, 单位内未建立健全消防安全工作制度, 消防工作管理措施不到位。譬如, 这些单位配备了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统以及防排烟系统等固定消防设施后, 由于欠缺必要的消防专业知识、未落实专人管理, 固定消防设施长期得不到正确的维护保养, 损坏老化现象严重, 一旦发生火灾事故, 难以正常发挥应有的作用。
1.4一些人员密集场所电气线路敷设不规范, 违章用火用电现象普遍。人员密集场所由于顾客流动量大、可燃物品集中、电气设备繁多, 管理难度较大, 许多电气设备安装和电气线路敷设不符合消防技术规范规定的现象屡见不鲜, 有些体育场馆因大型活动需要, 临时乱拉、乱接电气线路, 过负荷用电, 违规操作, 一旦电气线路安装或使用不当, 极易引起电气火灾。
1.5部分原先经过消防审核和验收的人员密集场所擅自进行改、扩建, 造成新的火灾隐患。这些人员密集场所未经公安消防机构审核同意, 擅自进行经营场所的改、扩建, 并且在此过程中擅自采用大量可燃材料进行美观装修, 降低了建筑的整体耐火等级;违规取消防火隔断, 或进行防火分隔不合理, 妨碍了正常的消防安全疏散;改变了原先电气线路设置, 破坏了保护措施, 一旦发生火灾, 极易造成火灾迅速蔓延, 致使过火面积增大, 火灾损失扩大。
2做好人员密集场所消防安全工作的对策措施
2.1提高认识, 转变观念, 切实增强做好人员密集场所消防安全工作的责任感和紧迫感。政府各部门、公安消防机构、单位本身要从思想上对人员密集场所的消防安全工作引起高度重视, 认真履行各自的消防工作职责, 切实做好人员密集场所的消防安全工作。尤其是人员密集场所自身, 要自觉按照《消防法》和公安部第61号令等消防法律法规的规定, 建立健全消防安全管理制度, 明确并落实逐级和岗位消防安全责任制, 努力形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防自主管理工作机制, 确保本单位消防安全。同时, 人员密集场所每年应结合实际科学合理地制定本单位的消防安全责任书, 并逐级签订, 从消防安全角度对上至单位主要领导, 下至各部门、各岗位员工的工作行为都要进行严格规定, 从而使消防工作责任层层落实, 形成一个系统的消防安全管理网络, 从思想上、行动上有效抓好人员密集场所的消防安全管理工作。
2.2政府牵头, 部门合力, 共同把好人员密集场所消防安全“源头关”。人员密集场所涉及到的职能管理部门很多, 要抓好消防安全工作, 必须依靠地方党委政府发挥各部门的职能作用, 大力形成“政府牵头、部门联动、单位落实、公众参与”的工作机制。政府管理部门要按照各自的职责和权限, 各司其职。文化、教育、卫生、旅游等行业主管部门要依法履行消防安全职责, 建立健全监管机制, 确保消防监督工作横向到边, 纵向到底, 不留死角。作为公安消防部门来讲, 除了加强建审、验收和开业前消防安全检查, 杜绝先天性火灾隐患外, 还要加强与其他行政部门沟通, 最大限度地发挥各部门合力。
2.3强化培训, 立足自救, 有效提高单位抗御火灾的能力。人员密集场所在开业前申请消防安全检查的同时, 要组织对单位内从业人员进行消防安全培训, 掌握基本的防火灭火常识, 确保做到“三懂四会”。“三懂”即懂得本单位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得自查整改火灾隐患, “四会”即会报警、会使用灭火器材、会组织人员疏散、会扑救初起火灾。同时, 人员密集场所在营业期间还应提醒顾客注意防火, 并配置必要的消防安全提示标识, 切实增强顾客的消防安全意识。学校、幼儿园应采取各种生动活泼的形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育, 医院、商场、宾馆饭店应组建专职或义务消防队, 配备相应的消防装备和器材, 提高预防和扑救火灾的能力。公安消防机构也要按有关消防法律法规规定, 每年对人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人、专 (兼) 职消防管理人员、消防控制室的值班操作人员等进行有针对性的培训, 切实增强从业人员的消防安全意识, 增强单位消防安全责任主体意识。
2.4重在平时, 措施到位, 加强单位日常消防安全管理。人员密集场所应结合实际制定切实可行的消防安全管理制度, 使消防安全管理责任到人。平时, 要认真落实每日防火巡查和定期消防安全检查工作, 保证疏散通道、安全出口的畅道。同时, 要加强对固定消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养, 保证其完好有效, 确保发生火灾后, 能够正常发挥作用, 进行有效的扑救。
2.5严格执法, 加强服务, 确保人员密集场所消防安全。公安消防机构应严格按照国家有关消防技术标准的规定, 对人员密集场所实施消防监督检查。对检查中发现的火灾隐患或消防违法行为, 应依法下发相关法律文书, 坚决依法督促整改。在人员密集场所按照要求落实整改的过程中, 公安消防机构要增强服务意识, 切实加强检查指导, 帮助人员密集场所“快、好、省”地改正火灾隐患, 真正体现公安消防机构执法为民的工作理念。对于那些拒不整改火灾隐患和违法行为或整改不力的单位必须坚决予以处罚, 情节严重的要从重处罚, 联系舆论媒体予以曝光, 以起到有效震慑消防违法行为的作用。对于本地区存在的影响人员密集场所安全的难以整改的重大火灾隐患, 公安消防机构应及时报请当地人民政府协调解决。此外, 公安消防部队还要大力强化执勤备战工作, 加强对辖区特别是重要人员密集场所附近的道路、消防水源等情况的“六熟悉”, 进一步完善灭火应急作战预案, 开展有针对性的实地演练, 切实增强灭火实战能力, 以在辖区人员密集场所发生火灾事故时, 消防警力能迅速、有效地进行施救, 确保人民群众生命财产的安全。
摘要:就目前全社会火灾发生的总体状况来看, 人员密集场所群死群伤重特大恶性火灾事故尤为多发, 已成为消防监督管理工作的重中之重。因此, 抓好人员密集场所的安全工作, 对于保障当前社会安全稳定、促进地方经济的可持续发展, 都具有十分重要的意义。
关键词:人员密集场所,消防安全,对策分析
参考文献
一、工作目标
全面排查和治理商贸领域人员密集场所各类安全隐患,严格执行各项安全生产法律法规,建立健全相关单位安全工作责任体系和长效机制,强化安全管理和监督,提高安全保障水平,有效防范公共安全事故发生,促进我县商贸领域安全生产形势持续稳定。
二、领导组织
成立人员密集场所消防安全专项整治行动领导小组:
三、监管范围
从事商贸经营行为的大型商场、超市等商贸流通企业。
四、监管内容
(一)排查治理各类事故隐患
1、重点排查治理商贸领域人员密集场所消防疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修装饰材料、电路线路老化等方面存在的火灾隐患,加强公共消防设施建设及维护管理。
2、排查治理商超等人员密集场所是否存放有毒有害、易燃易爆等危险品安全隐患。
(二)督促落实安全工作责任制
1、检查督促商贸企业建立并严格落实法定代表人负责制,以及分管负责人、安全管理人员、各岗位人员安全生产工作责任制,明确安全责任。
2、检查督促商贸企业依法设立安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员,完善技术设备安全管理制度,落实隐患排查治理制度。
3、检查督促商贸企业加强全员安全教育,严格执行企业负责人、安全管理人员及特种作业人员培训及持证上岗制度。
4、督促商贸企业建立应急救援预案,定期组织演练,严格落实值班值守制度。
五、具体实施步骤
(一)行业部门做好安排部署。行业主管部门要结合实际研究制定商贸领域安全监管工作方案,安排部署各商贸企业按照行业主管部门的要求抓好落实,并要求企业全体职工积极参。
(二)企业做好自查自改。指导、部署商贸领域全方位做好自查自改工作,必须不定期对本单位进行“拉网式”排查,排查率要达到100%,做到无一遗漏。对自查中发现的问题和隐患必须立即整改。
(三)行业部门做好督查检查。行业主管部门必须成立检查组对本领域人员密集场所进行不定期的专项督查检查和企业自查整改情况进行督查。
六、有关要求
(一)加强组织领导。要从讲政治、促发展、保稳定的高度,提高对人员密集场所安全监管工作的重要性和必要性的认识,把人密场所安全监管工作纳入重要议事日程,确保监管工作落到实处。行业部门主要负责人是人密场所安全监管工作的第一责任人,负责对本行业(领域)安全监管工作的领导和组织实施。
(二)加强学习培训。行业主管部门要定期指导商贸企业开展安全生产方面的学习和培训,深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告与调查处理条例》等法律法规规章的学习,确保学习、培训取得实效。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员的培训、教育;
重点指导和督促人员密集场所有关单位落实防火巡查制度,制定完善灭火和应急疏散预案,并定期演练,切实提高单位的自防自救能力。对管理人员、从业人员未做到消防“三懂三会”(即懂得本岗位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得火灾的扑救方法,会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散)的,必须进行消防安全培训。
当前及今后一段时期,全球金融危机对消防工作的不利影响逐步显现。部分地区经济增长速度放缓,企业为降低运行成本可能会考虑压缩消防经费投入、裁减消防安保人员、减少消防设施维护、减少消防安全培训,自我监督管理功能可能会有所弱化,同时也给消防行政监管和源头管理增加了难度。这些因素对各类人员密集场所的消防安全影响尤为明显。一般来说,人员密集场所都具有面积大、人员集中、可燃易燃物品多、用火用电量大的特点,火灾危险性极大。就目前全社会火灾发生的总体状况来看,人员密集场所群死群伤重特大恶性火灾事故尤为多发,已成为消防监督管理工作的重中之重。因此,抓好人员密集场所的安全工作,对于保障当前社会安全稳定、促进地方经济的可持续发展,都具有十分重要的意义。
一、当前人员密集场所消防安全工作存在的主要问题
(一)部分经营场所未经消防验收合格擅自开业,存在着先天性火灾隐患。人员密集场所大多设置在沿街房内或由其他建筑改造而成,不少该类场所尤其是较小规模的场所没有经过防火审核和验收,场所实际经营条件与消防安全要求存在着较大的差距,往往导致建筑布局不合理、耐火等级低、防火间距不足、消防疏散设施不符合要求、自动报警和喷水等消防系统欠缺等难以整改的先天性火灾隐患。
(二)一些人员密集场所从业人员和消费者消防安全意识淡薄。场所业主片面追求经济效益,漠视消防安全,防火意识淡薄。这些人员密集场所除了平时消防经费投入不足,在经营过程中还常常出现消防安全疏散通道被占用、堵塞,安全出口上锁,灭火器材被遮
挡或挪用等等,甚至由于经营上暂时的需要,擅自拆除、停用自动消防设施,严重妨害了单位的消防安全。有时,他们对于公安消防机构监督检查中提出的隐患整改要求,也不能积极有效地落实整改,单位内部消防安全管理形同虚设。
(三)部分人员密集场所消防安全管理水平欠缺。经营业主自身的安全素质不高,单位员工也欠缺基本的消防安全知识,单位内未建立健全消防安全工作制度,消防工作管理措施不到位。譬如,这些单位配备了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统以及防排烟系统等固定消防设施后,由于欠缺必要的消防专业知识、未落实专人管理,固定消防设施长期得不到正确的维护保养,损坏老化现象严重,一旦发生火灾事故,难以正常发挥应有的作用。
(四)一些人员密集场所电气线路敷设不规范,违章用火用电现象普遍。人员密集场所由于顾客流动量大、可燃物品集中、电气设备繁多,管理难度较大,许多电气设备安装和电气线路敷设不符合消防技术规范规定的现象屡见不鲜,有些体育场馆因大型活动需要,临时乱拉、乱接电气线路,过负荷用电,违规操作,一旦电气线路安装或使用不当,极易引起电气火灾。另外,部分场所用火随意,违规使用易燃易爆化学物品,管理混乱,酿成火灾的现象十分普遍。
(五)部分原先经过消防审核和验收的人员密集场所擅自进行改、扩建,造成新的火灾隐患。这些人员密集场所未经公安消防机构审核同意,擅自进行经营场所的改、扩建,并且在此过程中擅自采用大量可燃材料进行美观装修,降低了建筑的整体耐火等级;违规取消防火隔断,或进行防火分隔不合理,妨碍了正常的消防安全疏散;改变了原先电气线
路设置,破坏了保护措施,一旦发生火灾,极易造成火灾迅速蔓延,致使过火面积增大,火灾损失扩大。
二、做好人员密集场所消防安全工作的对策措施
遏制人员密集场所火灾特别是群死群伤重特大火灾事故,是新形势下消防工作的重点内容和基本要求。具体说来,政府部门、公安消防机构以及各人员密集场所都应切实履行好各自职责,落实措施,共同做好人员密集场所的消防安全工作。
(一)提高认识,转变观念,切实增强做好人员密集场所消防安全工作的责任感和紧迫感。政府各部门、公安消防机构、单位本身要从思想上对人员密集场所的消防安全工作引起高度重视,认真履行各自的消防工作职责,切实做好人员密集场所的消防安全工作。尤其是人员密集场所自身,要自觉按照《消防法》和公安部第61号令等消防法律法规的规定,建立健全消防安全管理制度,明确并落实逐级和岗位消防安全责任制,努力形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防自主管理工作机制,确保本单位消防安全。同时,人员密集场所每年应结合实际科学合理地制定本单位的消防安全责任书,并逐级签订,从消防安全角度对上至单位主要领导,下至各部门、各岗位员工的工作行为都要进行严格规定,从而使消防工作责任层层落实,形成一个系统的消防安全管理网络,从思想上、行动上有效抓好人员密集场所的消防安全管理工作。
(二)政府牵头,部门合力,共同把好人员密集场所消防安全“源头关”。人员密集场所涉及到的职能管理部门很多,要抓好消防安全工作,必须依靠地方党委政府发挥各部门的职能作用,大力形成“政府牵头、部门联动、单位落实、公众参与”的工作机制。政
府管理部门要按照各自的职责和权限,各司其职。文化、教育、卫生、旅游等行业主管部门要依法履行消防安全职责,建立健全监管机制,确保消防监督工作横向到边,纵向到底,不留死角。作为公安消防部门来讲,除了加强建审、验收和开业前消防安全检查,杜绝先天性火灾隐患外,还要加强与其他行政部门沟通,最大限度地发挥各部门合力。在对人员密集场所完成阶段性的的联合执法活动以外,各部门之间还应当将执法行动延续到日常行政监管工作中去,加强部门联动,努力探索人员密集场所的长效管理机制。如对于人员密集场所的开业或使用,在不具备消防行政许可的条件下,工商部门应严格把关,严格杜绝其领取营业执照,从源头上把好消防安全关,可以起到事半功倍的效果。此外,还要充分发挥公安派出所的作用,将人员密集场所消防安全管理和派出所的日常治安管理工作有机结合起来,发挥派出所辖区情况清、人头熟的优势,切实加强人员密集场所的消防监管力度。
(三)强化培训,立足自救,有效提高单位抗御火灾的能力。人员密集场所在开业前申请消防安全检查的同时,要组织对单位内从业人员进行消防安全培训,掌握基本的防火灭火常识,确保做到“三懂四会”,“三懂”即懂得本单位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得自查整改火灾隐患,“四会”即会报警、会使用灭火器材、会组织人员疏散、会扑救初起火灾。同时,人员密集场所在营业期间还应提醒顾客注意防火,并配置必要的消防安全提示标识,切实增强顾客的消防安全意识。学校、幼儿园应采取各种生动活泼的形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育,医院、商场、宾馆饭店应组建专职或义务消防队,配备相应的消防装备和器材,提高预防和扑救火灾的能力。公安消防机构也要按有关消防法律法规规定,每年对人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)
职消防管理人员、消防控制室的值班操作人员等进行有针对性的培训,切实增强从业人员的消防安全意识,增强单位消防安全责任主体意识。对于人员密集场所中自动消防系统的操作人员,必须硬性规定经过消防安全培训,取得消防合格证后方可上岗工作,并严格遵守消防安全操作规程。
(四)重在平时,措施到位,加强单位日常消防安全管理。人员密集场所应结合实际制定切实可行的消防安全管理制度,使消防安全管理责任到人。平时,要认真落实每日防火巡查和定期消防安全检查工作,保证疏散通道、安全出口的畅道。同时,要加强对固定消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养,保证其完好有效,确保发生火灾后,能够正常发挥作用,进行有效的扑救。此外,还要加强对电器设备的安全管理,人员密集场所电气线路均要按规定设置必要的保护措施,并严禁私拉、乱接电气线路。特别是对于人员密集场所中的公共娱乐场所而言,在营业期间严禁动火施工,并要避免电气线路和设备超负荷运行,严格杜绝火灾事故发生。
(五)严格执法,加强服务,确保人员密集场所消防安全。公安消防机构应严格按照国家有关消防技术标准的规定,对人员密集场所实施消防监督检查。对检查中发现的火灾隐患或消防违法行为,应依法下发相关法律文书,坚决依法督促整改。在人员密集场所按照要求落实整改的过程中,公安消防机构要增强服务意识,切实加强检查指导,帮助人员密集场所“快、好、省”地改正火灾隐患,真正体现公安消防机构执法为民的工作理念。对于那些拒不整改火灾隐患和违法行为或整改不力的单位必须坚决予以处罚,情节严重的要从重处罚,联系舆论媒体予以曝光,以起到有效震慑消防违法行为的作用。对于本地区
消防安全通道安全出口专项治理工作总结
中心专项治理工作领导小组:
自台领导将《中心人员密集场所消防安全通道安全出口专项治理的实施意见》通知精神传达给每位职工后,我台专项治理工作领导小组认真开展此项工作。专项治理工作领导小组组长王永良要求干部职工明确职责,提高认识,确保此项工作的组织落实。台领导非常重视人员密集场所消防安全通道安全出口专项治理工作,在台内成立了安全消防应急领导小组,并请县消防股人员到我台演练消防应急措施。同时,邀请消防人员给干部职工宣传消防知识。
在自查整改过程中,对台内列入专项治理范围的场所(机房、配电、宿舍、办公室、库房、锅炉房、天调室)进行全面仔细的自查,发现问题及时解决,确保万无一失,不留死角。对不易开关的门窗进行重新安装修理,理顺用电线路,购置应急灯,增添了消防器材,对易燃易爆品进行彻底根除,重新描写警示语,维修发射天线护栅,对不符合要求的及时整改,将各种隐患消灭在萌芽状态。
根据专项治理的实施意见的要求,结合我台的实际情况,做到同步骤、同落实、同检查、同考核,确保消防工作与经济建设和社会发展相适应,提高防范能力,创造良好的安全环境。
新疆广电局节目传输中心
8116台
1 人员密集火灾场所的特点
(1) 先天规划不足。酒吧、网吧等人员密集场所大多为改装而成, 这些场所大多最初规划并非是人员密集的经营场所, 这些场所通常和其他一些建筑混在一起, 有的是在大型商场的某一片区, 有的在小区的一些底商, 甚至有些就在小区里边。场所缺少独立性, 由于先天规划的不足, 这些场所的内部设计很难达到相关的要求。这些人为改造的空间给消防安全带来了极大的安全隐患。
(2) 空间较为狭小。这些场所通常设在底商位置, 商家为了更好地利用空间节约资金通常都会把各种空间充分利用, 而这通常会给逃生和疏散带来极大的不便。由于空间狭小, 人员众多, 人员疏散困难。一旦发生火灾, 人员难以尽快逃离, 有毒烟气也不利于尽快散去, 极易造成群死群伤事故。
(3) 装修材料防火等级较低。由于商业需要, 最大限度的吸引顾客, 往往因造型和突出宣传效果而采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃易燃材料进行装修, 直接防火难度极度增加。
(4) 消防设施不达标。设置的门多数是推拉门、转门等;没有疏散通道, 或者通道较窄;消防栓设施不足, 或者只是摆样子, 完全无法使用。
(5) 管理制度不合理, 执行度差。在这些人员密集场所, 各种用火用电, 员工检查, 摄像头监控, 消防设施维修保养都需要进行专门的制度来保证。一些商家没有最基本的消防指示灯以及消防通道, 没有紧急预案。还有一些商家制订了这些管理制度, 但基本只是摆样子, 没有落实, 执行情况较差。
(6) 管理人员消防意识淡薄, 缺乏必要的自救和逃生知识。一些人员密集场所, 管理人员对消防安全的重视程度不够, 一些管理人员甚至都不知道在发生火灾时如何逃生, 如何组织人员自救, 缺乏必要的常识, 一旦发生火灾极易造成群死群伤事故。
2 解决对策
针对此类场所普遍存在的问题, 我们要做到事前预防, 事后果断行动。
(1) 严格把好审批关。公安消防机构要严格实行逐级审批制度和审验分离制度, 确保审核、验收的严格性和权威性。对人员密集场所的设计、审核、验收, 要从源头上做好管理, 绝不留下消防隐患。实行消防安全一票否决制, 只要是消防验收不达标的, 不予颁发施工许可证, 建成的不予核准使用, 从而可以从源头上控制住消防隐患。
(2) 落实安全责任, 加强监督执法。要严格按照《中华人民共和国消防法》等有关规定, 要建立健全消防安全制度, 明确并落实逐级和岗位消防安全责任制, 有效调动各方面积极性、主动性。针对各时期、各阶段火灾形势和消防安全形势, 结合各类专项治理工作, 突出重点, 加大现场监督检查频率, 尤其是安全出口的通畅与否, 是否经常打开, 宽度是否达标, 对于一些不达标的商家, 坚决勒令停业整顿。
(3) 要加强宣传教育。通过集中培训、以会代训等多种形式和途经, 强化人员密集场所各类人员对习惯性消防违法行为危害性以及如何预防习惯性消防违法行为的培训和教育, 强化各类人员的消防安全意识, 养成良好的消防安全习惯。在工作中加以改正, 养成自觉遵守消防法律、法规和技术规范的习惯。
(4) 迅速反应, 抢占先机。在这些人员密集场所发生火灾时, 要充分调动附近的消防人员, 以最快的时间赶赴第一现场, 集结优势兵力于火场。应该按照事先拟定好的预案, 充分调集各方警力, 做到火警、医疗、交警和武警的多警种相互配合, 从整体出发, 切忌分兵作战。我们要提前做好消防预案, 遇事不慌, 出警迅速, 做到拿得出手, 攻得上, 尽力将财产损失降到最小。
(5) 做到救人第一。当人员密集场所发生火灾时, 消防队员要把群众的生命放在第一位, 到达火场后的第一个任务就是拉上警戒线, 疏散人群。要坚持“以人为本”的思想, 迅速开展救援工作。整个救火过程中要做好火情侦察, 不仅要通过现场观察结合经验判断也要通过现场群众以及报警人来迅速了解情况, 及时掌握被困人员的数量, 及时调出建筑的示意图, 及时了解起火原因以及备用通道所在位置, 迅速掌握火场内是否有危险化学品以及易燃易爆物品, 及时切断电源防止漏电发生次生问题。
(6) 统一指挥, 有效扑灭火灾。扑救人员密集场所火灾, 工作十分复杂, 因为参战的消防、公安、供水、医疗等单位多、人员多, 到场领导多, 因此必须实行集中统一指挥, 要及时成立火场指挥部, 由火场总指挥统一协调, 避免令出多门, 指挥混乱, 各自为战。在疏散人员时, 消防官兵要和单位工作人员、医务人员密切配合, 按疏散计划组织疏散, 做好人员救助清点工作, 在公安人员的配合下, 积极维护现场秩序。
(7) 做好安全防护。人员密集性场所, 易燃物较多, 积聚有大量的有毒有害气体。参战官兵, 尤其是进入火场实施救援的消防官兵, 要严格做好个人防护, 相互检查是否佩带好安全绳, 空气呼吸器等必备救援工具, 2到3人一组, 相互配合协同战斗。参战人员要坚持做到以房柱或者承重墙等为依托, 要及时向外界汇报火场情况, 组织人员轮流抢攻, 避免单个战士在火场内长时间的作战救人的同时一定要保证自身的安全。
3 结语
面对当前火灾频发的态势, 我们要科学决策, 果断出击, 高效行动, 做好消防安全教育与检查, 我们有信心, 有能力做到事前预防, 事中果断, 事后反思总结。尽力将此类火灾的损失降到最小。
参考文献
[1]史行君, 张树平.宾馆火灾逃生调查[J].消防科学与技术, 2012, 23 (1) :89-91.
[2]韩占先, 徐宝林, 霍然.降伏火魔之术[M].济南:山东科学技术出版社, 2011.
一、适用范围
本标准规定的人员密集场所包括影剧院、录像厅等放映场所,夜总会、KTV等歌舞娱乐场所,宾馆、饭店等餐饮住宿场所,商场市场,网吧,医院门诊楼、病房楼和学校教学楼、图书馆、集体宿舍等。
各地可根据实际逐步扩大“三提示”范围。其他单位、场所的消防安全“三提示”宣传工作可结合实际,参照本标准执行。
二、“三提示”基本内容
提示公众所在场所火灾危险性;提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置,遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救;提示公众所在场所内灭火器、防护面罩、手电筒等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法。
三、具体工作标准
区别不同场所,采取张贴安全疏散指示图、场所工作人员口头提示、广播语音提示、视频提示、温馨提示牌提示、LED显示屏提示等多种方式进行提示。
1.影剧院、录像厅等放映场所 1.1 消防安全承诺告示牌提示 门厅或收银台等显眼位置放置立式消防安全承诺告示牌,采取承诺制的方式提示公众。材质宜用金色钛金框,内置发光片。尺寸为:84 cm×63.5cm。可根据单位实际适当调整。
承诺告示牌的上面部分内容为:本影院(录像厅)各楼层整体效果图。其中灭火器、消防栓、防护面罩、安全出口等分别用不同颜色或图形进行标注说明。如:△灭火器●消防栓★防护面罩□安全出口↓疏散路线。
承诺告示牌的下面部分内容为:本影院(录像厅)为人员密集场所,可燃易燃物多、用电量大、人员集中,一旦发生火灾疏散困难,易造成群死群伤。为确保公共消防安全,本场所承诺做到:1.场所已严格依法办理消防安全手续;2.不违规用火用电用油用气;3.确保消防设施器材完好有效;4.在营业期间确保疏散通道和安全出口畅通;5.落实严格的防火检查、巡查和应急预案制度。以上若有违反,请您监督并向公安消防部门举报,同时也请你配合我单位做好消防安全管理。举报电话为:96119。
1.2 片花提示
每场电影、录像在放映前应播放不少于30秒的消防安全片花。片花内容为动漫形式,主要介绍本场所灭火器、简易防护面罩、手电筒等灭火、逃生设备器材具体放置位置及逃生自救基本消防常识。1.3 LED显示屏提示
LED显示屏应至少每隔1小时滚动播出文字提示内容。提示内容为:本影城属于人员密集场所,请您务必注意消防安全(您现在位于*层,东、西两侧各有一个安全疏散楼梯),如遇紧急情况请按照疏散指示标志和工作人员的指引进行有序疏散。
1.4 安全疏散指示图提示
影城主入口及电梯处应张贴本楼层的安全疏散指示图。材质宜用铝材装饰边框,内置发光片。尺寸为:64cm×47cm。可根据单位实际适当调整。
疏散指示图左侧内容为:为了您的安全,请留意安全出口和疏散楼梯位置(图中绿色标注),如遇火灾等紧急情况时,请按照疏散指示标志和工作人员的指引进行有序撤离!疏散指示图右侧为本楼层安全疏散指示图。其中灭火器、消防栓、防护面罩、安全出口等分别用不同颜色或图形进行标注说明。如:△灭火器●消防栓★防护面罩□安全出口↓疏散路线。
1.5 消防设施标志标识提示
具体方法应按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》(浙公通字„2010‟68号)附录A消防安全“四个能力”建设标志进行设置。
2.夜总会、KTV等歌舞娱乐场所 2.1 消防安全承诺告示牌提示(参照1.1)2.2 口头提示
客人入场消费时,服务员应第一时间进行口头提示。提示内容为:欢迎您来××消费,点歌屏上是您所在房间的安全疏散指示图,请您找准您现在的位置和周边的安全出口。
2.3 点歌屏及电视屏的开屏(屏保)提示
①文字内容:如遇火警,请保持冷静并注意以下事项:a不要惊慌;b用衣物或湿毛巾等物捂住口鼻低姿前进,以防吸入烟气;c立刻疏散至最近安全出口,迅速沿楼梯疏散;d不要搭乘电梯。
②画面内容:即本楼层安全疏散指示图。2.4 LED显示屏提示
LED显示屏应至少每隔1小时滚动播出文字提示内容。提示内容为:本夜总会(KTV)属于人员密集场所,请您务必注意消防安全(您现在位于*层,东、西两侧及中厅各有一个安全疏散楼梯),如遇紧急情况时,请按照疏散指示标志和工作人员的指引进行有序撤离!
2.5 包厢提示卡提示
场所每个包厢应放置提示卡。材质宜用写真及有机片制作。尺寸为:15.5cm×10.5cm,底座宽5cm,高5cm。可根据单位实际适当调整。提示卡正面内容为:请您注意所在场所的安全逃生路线和安全出口的具体位置,遇到火灾等紧急情况,按疏散指示标志方向疏散,并保持冷静立即采取以下措施:a不要惊慌;b用衣物或湿毛巾等物捂住口鼻低姿前进,以防吸入烟气;c立刻疏散至最近安全出口,迅速沿楼梯疏散;d不要搭乘电梯。提示卡背面内容为:本楼层安全疏散指示图。
2.6 消防设施标志标识提示
具体方法应按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》(浙公通字„2010‟68号)附录A消防安全“四个能力”建设标志进行设置。
3.宾馆、饭店等餐饮住宿场所
3.1 消防安全承诺告示牌提示(参照1.1)3.2 口头提示
住宿场所总服务台在客人入住登记时、餐饮场所在客人点餐前进行口头提示。提示内容为:感谢您光临××酒店,请仔细阅读房间服务指南里的消防安全提示内容!
3.3 客房钥匙卡提示
提示内容为:请您务必留意本店的安全疏散楼梯;房间衣柜内有简易防护面罩和应急手电筒并附有使用说明;请认真阅读房间服务指南里的消防安全提示内容等有关安全事宜。
3.4 安全疏散指示图提示 每个房间门后应张贴疏散指示图。材质宜用写真材料,尺寸为:24×20cm。可根据单位实际适当调整。
安全疏散指示图应用绿色箭头标明疏散路径,并注明“如遇紧急情况请您按照红色箭头指示路径进行疏散”。
3.5 温馨提示牌提示
每个房间床头柜应放置立式温馨提示牌。材质宜用有机玻璃。尺寸为20cm×14cm。可根据单位实际适当调整。
提示牌正反面内容均为:请勿卧床吸烟。为了确保您的安全,请留意您所在就近的安全出口和疏散楼梯,如遇紧急情况时,请按照疏散指示标志和服务人员的指引进行有序撤离!
3.6 消防宣传手册提示
放置在每个房间服务指南里。宣传手册应包括火灾报警电话、报警方法、初起火灾扑救方法、逃生自救方法等内容。
3.7 消防设施标志标识提示
具体方法应按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》(浙公通字„2010‟68号)附录A消防安全“四个能力”建设标志进行设置。
4.商场市场
4.1 消防安全承诺告示牌提示
卖场入口显眼位置放置或悬挂消防安全承诺告示牌,采取承诺制的方式提示公众。材质宜用写真纸、不锈钢外框。尺寸为:150 cm×200cm。可根据单位实际适当调整。
承诺告示牌的上面部分内容为:本商场(市场)各楼层整体效果图。其中灭火器、消防栓、防护面罩、安全出口等分别用不同颜色或图形进行标注说明。如:△灭火器●消防栓★防护面罩□安全出口↓疏散路线。
承诺告示牌的下面部分内容为:本商场(市场)为人员密集场所,可燃易燃物多、用电量大、人员集中,一旦发生火灾疏散困难,易造成群死群伤。为确保公共消防安全,本场所承诺做到:1.场所已严格依法办理消防安全手续;2.不违规用火用电用油用气;3.确保消防设施器材完好有效;4.在营业期间确保疏散通道和安全出口畅通;5.落实严格的防火检查、巡查和应急预案制度。以上若有违反,请您监督并向公安消防部门举报,同时也请你配合我单位做好消防安全管理。举报电话为:96119。
4.2 广播提示
卖场内的广播至少每隔2小时循环播放音频提示内容。提示内容为:亲爱的顾客朋友,××商场在您轻松购物的同时,也提醒您安全购物:本商场属于人员密集场所,在您进入商场时,请留意每层的安全疏散楼梯及安全出口位置。本商场每层设有×个安全出口,分别在商场的××方向,在一楼门厅、各层主入口及电梯、扶梯口处张贴有本楼层的安全疏散指示图。如遇火灾等紧急情况时,请按照疏散指示标志和工作人员的指引进行有序撤离。同时还提醒您:a不要惊慌;b用衣物或湿毛巾等物捂住口鼻低姿前进,以防吸入烟气;c立刻疏散至最近安全出口,迅速沿楼梯疏散;d不要搭乘电梯。
4.3 安全疏散指示图提示
一楼门厅、各层主入口及主电梯、扶梯或导购指示处应张贴本楼层的安全疏散指示图。材质宜用铝材装饰边框,内置发光片。尺寸为:64cm×47cm。可根据单位实际适当调整。
疏散指示图左侧内容为:××商场为了您购物安全,请您留意每层的安全出口和疏散楼梯位置(图中绿色标注),如遇火灾等紧急情况时,请按照疏散指示标志和工作人员的指引进行有序撤离!疏散指示图右侧为本楼层安全疏散指示图。
4.4 LED显示屏提示
LED显示屏至少每隔1小时滚动播出文字提示内容。提示内容为:××商场为了您购物安全,请您留意每层的安全出口和疏散楼梯位置,如遇火灾等紧急情况时,请按照疏散指示标志和工作人员的指引进行有序撤离!
4.5 消防设施标志标识提示
具体方法应按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》(浙公通字„2010‟68号)附录A消防安全“四个能力”建设标志进行设置。5.网吧等游艺场所
5.1 消防安全承诺告示牌提示(参照1.1)5.2 电脑显示屏提示
上机前及操作中,开机屏幕进行画面直观提示。开机超过2小时的,以弹出窗口进行提示。提示内容为:××公安消防部门温馨提示:本网吧属于人员密集场所,请留心安全出口及疏散楼梯(XX、XX侧各有一个安全出口),如遇火灾等紧急情况时,请按照疏散指示标志和工作人员的指引进行有序撤离!
5.3 消防设施标志标识提示
具体方法应按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》(浙公通字„2010‟68号)附录A消防安全“四个能力”建设标志进行设置。
6.医院
6.1 消防安全承诺告示牌提示
医院门诊楼、病房楼等入口显眼位置放置或悬挂消防安全承诺告示牌,采取承诺制的方式提示公众。材质宜用写真纸、不锈钢外框。尺寸为:150 cm×200cm。可根据单位实际适当调整。
承诺告示牌的上面部分内容为:本医院各楼层整体效果图。其中灭火器、消防栓、防护面罩、安全出口等分别用不同颜色或图形进行标注说明。如:△灭火器●消防栓★防护面罩□安全出口↓疏散路线。
承诺告示牌的下面部分内容为:本医院为人员密集场所,可燃易燃物多、用电量大、人员集中,一旦发生火灾疏散困难,易造成群死群伤。为确保公共消防安全,本医院承诺做到:1.医院门诊楼(病房楼)已严格依法办理消防安全手续;2.不违规用火用电用油用气;3.确保消防设施器材完好有效;4.在开业期间确保疏散通道和安全出口畅通;5.落实严格的防火检查、巡查和应急预案制度。以上若有违反,请您监督并向公安消防部门举报,同时也请你配合我单位做好消防安全管理。举报电话为:96119。
6.2 LED显示屏提示
LED显示屏应至少每隔1小时滚动播出文字提示内容。提示内容为:××医院提醒您安全就医:本大楼共××层,每层设有××个安全出口,分别在大楼的××。如遇火灾等紧急情况请沿疏散通道和安全出口有序撤离。
6.3 安全疏散指示图提示
医院每个门诊楼、病房楼各楼层主入口及主电梯、扶梯处应张贴本楼层的安全疏散指示图。材质宜用铝材装饰边框,内置发光片。尺寸为:64cm×47cm。可根据单位实际适当调整。
疏散指示图左侧内容为:如发生火警、火灾,请保持冷静并注意下列事项:a不要惊慌;b用衣物或湿毛巾等物捂住口鼻低姿前进,以防吸入烟气;c立刻疏散至最近安全出口,迅速沿楼梯疏散;d不要搭乘电梯。疏散指示图右侧为本楼层安全疏散指示图。
6.4 温馨提示语提示
每个病房门后应张贴贴温馨提示语。材质宜用写真材料,尺寸为:24×20cm。可根据单位实际适当调整。
提示内容为:请勿吸烟!如遇紧急情况请您按照红色箭头指示路径进行疏散。同时标注本房间安全疏散指示图并应用红色箭头标明疏散路径。
6.5 消防设施标志标识提示
具体方法应按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》(浙公通字„2010‟68号)附录A消防安全“四个能力”建设标志进行设置。
7.学校
7.1 消防安全承诺告示牌提示
学校教学楼、集体宿舍、图书馆等入口显眼位置放置或悬挂消防安全承诺告示牌,采取承诺制的方式提示公众。材质宜用写真纸、不锈钢外框。尺寸为:150 cm×200cm。可根据单位实际适当调整。
承诺告示牌的上面部分内容为:本学校各楼层整体效果图。其中灭火器、消防栓、防护面罩、安全出口等分别用不同颜色或图形进行标注说明。如:△灭火器●消防栓★防护面罩□安全出口↓疏散路线。
承诺告示牌的下面部分内容为:本教学楼(集体宿舍、图书馆)为人员密集场所,可燃易燃物多、用电量大、人员集中,一旦发生火灾疏散困难,易造成群死群伤。为确保公共消防安全,本学校承诺做到:1.学校教学楼(集体宿舍、图书馆)已严格依法办理消防安全手续;2.不违规用火用电用油用气;3.确保消防设施器材完好有效;4.在开学期间确保疏散通道和安全出口畅通;5.落实严格的防火检查、巡查和应急预案制度。以上若有违反,请您监督并向公安消防部门举报,同时也请你配合我们做好消防安全管理。举报电话为:96119。
7.2 安全疏散指示图提示
学校教学楼、集体宿舍、图书馆各楼层主入口及主电梯、扶梯处应张贴本楼层的安全疏散指示图。材质宜用铝材装饰边框,内置发光片。尺寸为:64cm×47cm。可根据单位实际适当调整。
疏散指示图左侧内容为:如发生火警、火灾,请保持冷静并注意下列事项:a不要惊慌;b用衣物或湿毛巾等物捂住口鼻低姿前进,以防吸入烟气;c立刻疏散至最近安全出口,迅速沿楼梯疏散;d不要搭乘电梯。疏散指示图右侧为本楼层安全疏散指示图。
7.3 消防设施标志标识提示 具体方法应按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》(浙公通字„2010‟68号)附录A消防安全“四个能力”建设标志进行设置。
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新店小学今冬明春火灾防控集中
攻坚行动暨人员密集场所消防安全专项治理行动工作实施方案
根据陕西省西咸新区沣东新城教育局西沣东教发【2015】1
2号文件,关于做好今冬明春火灾防控集中攻坚行动暨人员密集场所消防安全专项治理行动工作的要求,为坚决预防和遏制重特大火灾,尤其是群死群伤火灾事故发生,确保2015年春节、元宵节、全国“两会”及全年重大节日节点、学校春秋季开学前、暑假寒假、夏季高温和冬季火灾防控等时段的安全隐患排查检查及消防安全。结合我校实际情况,特制定我校今冬明春火灾防控集中攻坚行动暨人员密集场所消防安全专项工作实施方案。
一、指导思想:
以上级有关防火安全精神为指导,以“责任重于泰山”为理念,以 “安全第一,预防为主”为方针,以消除隐患,确保安全为重点,以落实防火安全责任制为内容,切实加强消防基础建设,加大整改火灾隐患力度,确保我校的消防安全暨人员密集场所安全。
二、工作目标:
认真贯彻落实今冬明春火灾防控集中攻坚行动暨人员密集场所消防安全专项治理行动。一是对学校人员密集部位开展一次全面排查检查,切实摸清底数;二是对存在安全隐患和消防安全违法行为限期彻底整改,直到销案;三是明确和落实人员密集场所的消防安全管理责任,完善消防设施建设,建立长效管理机制,全面提高火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,确保从现在起至2015年学校的稳定安全。
沣东新城新店小学
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三、组织领导:
为加强这次防火工作的领导,我校成立今冬明春火灾防控集中攻坚行动暨人员密集场所消防安全领导小组。
组 长:贺芳军 副组长:王三线 惠红侠
成 员:张建华 王炳辉 邵小安 赵芳丽 各班主任
四、工作任务:
从即日起至2015年12月20日,共分为三个阶段。
1、工作部署阶段(从即日起---2015年2月5日)
学校按照教育局今冬明春火灾防控集中攻坚行动暨人员密集场所消防安全工作的要求,从实际出发,召开全体教师动员大会,研究制定切实可行的今冬明春火灾防控集中攻坚行动暨人员密集场所消防安全工作专项治理实施方案。
2、落实检查阶段(2015年2月6日---2015年11月30日)组织教职工开展一至二次消防培训、组织全体师生进行一至二次应急疏散逃生演练,并对照有关消防安全规范和治理重点全面开展自查自纠,定期组织全面检查,坚持每月开展一次自检自查,发现问题及时整改。
3、总结阶段(2015年12月1日---2015年12月31日)
总结学校今冬明春火灾防控集中攻坚行动暨人员密集场所消防安全工作专项治理的经验和不足,明确消防安全管理责任,形成日常监管的长效机 沣东新城新店小学
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制,确保我校的安全工作落到实处。
五、工作重点:
1.学校食堂、宿舍、库房等建筑物是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建,是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。
2.消防设施、器材、消防水源、消防安全标志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。
3.电线线路、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。
4.是否违规用火、用电、用气、用油,对实验室危险品管理是否规范。5.是否落实消防安全主体责任和消防安全责任制,消防安全制度是否建立、消防安全操作规程是否建立、落实,灭火和应急疏散预案是否制定、演练。消防检查台帐是否建立、隐患整改是否及时。开展防火检查巡查,消防安全“四个能力”建设是否达标。(提高检查消防火灾隐患能力;提高组织扑救初期火灾能力;提高组织人员疏散逃生能力;提高消防宣传教育培训能力)
6.学校是否依法建立志愿消防队,是否配备必要的消防装备器材,是否组织开展训练。
六、工作措施:
1、建立学校消防志愿队。
2、严查学校“五类重点场所”
宿舍、食堂、图书馆、实验室、其他部室。
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3、做好每月的消防隐患的排查整改。
主要排查消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否落实的,灭火和应急疏散预案演练情况。疏散通道、疏散楼梯和安全出口的设置、数量是否符合消防技术标准。消防设施设备是否存在过期、损坏未及时更新、更换。电线线路、电器产品等是否符合技术要求。消防检查台帐及隐患整改情况等。
七、工作要求:
1、提高认识,加强领导。在思想上提高对今冬明春火灾防控集中攻坚行动暨人员密集场所消防安全工作重要性的认识,立足防范,落实责任,突出重点。
2、周密部署,明确责任。认真组织开展今冬明春火灾防控集中攻坚行动暨人员密集场所消防安全工作。组织各班开展以安全教育为主题的班队会活动,并且出一期以安全教育为主题的黑板报、校报和手抄报。
3、学校领导要亲自带队检查,检查要全面,不留死角,对检查中发现的火灾隐患要落实责任人,采取有效措施消除隐患。要重点对要害部位的防火安全进行检查和防范,确保安全。多媒体教室、微机室的电源、火源进行一次普遍的安全检查,做到人防、物防、技防三管齐下配齐配足配好消防器材和必要的设备,加强安全工作基础设施建设。
4、健全制度,强化管理。安全负责人和岗位消防安全负责人各制定安全制度,建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电消防安全管理制度,并且安排好值周领导和值周教师做好检查、做好记录。值周领导和值周教师要保证每天最后一个离校,确认各班用电仪器关闭、门窗关好、学 4 沣东新城新店小学
FengdongxinchengXindianxiaoxue
生安全离校后方可下班。
5、巩固成果,建立长效机制。认真总结整治中发现的普遍性、倾向性问题,及时制定、修订完善有关规章制度,巩固专项整治成果,建立健全学校安全管理的长效机制。
新店小学
据南京市公安消防局建审科相关负责人介绍, A级保温材料一般为无机保温材料, 如岩棉、膨胀珍珠岩等, 是不燃材料。B级保温材料级别相对较低。据介绍, 建筑外墙外保温材料与基层墙体、装饰层之间无空腔时, 住宅建筑高度大于54m时, 其保温材料的燃烧性能应为A级;建筑高度不大于54m时, 其保温材料的燃烧性能不应低于B1级。除住宅建筑外的其他建筑, 设置人员密集场所的建筑, 应采用A级保温材料;不设置人员密集场所的建筑, 当建筑高度大于50m时, 其保温材料的燃烧性能应为A级;建筑高度不大于50m时, 其保温材料的燃烧性能不应低于B1级。建筑外墙外保温系统与基层墙体、装饰层之间有空腔时, 当建筑高度大于24m时, 其保温材料的燃烧性能应为A级;当建筑高度不大于24m时, 其保温材料的燃烧性能不应低于B1级。保温系统与基层墙体、装饰层之间的空腔, 应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。
建筑外墙采用内保温系统时, 人员密集场所及各类建筑的疏散楼梯间、避难走道、避难间、避难层, 应采用A级保温材料;其他建筑、场所或部位, 应采用低烟、低毒且燃烧性能不低于B1级的保温材料。
随着社会的发展,人员密集场所的火灾、踩踏等造成人员群死群伤的事故屡见不鲜,由于人员密集场所发生事故存在伤亡大、损失大、影响大的特点,所以防止和控制人员密集场所的事故,是节假日景区服务接待工作的重中之重,必须高度重视并做好相应的防护、准备工作。■■景区现根据自己实际情况,制订以下游客密集场所火灾的防控对策措施。
一、严把安全隐患排查关,从源头上消灭事故隐患
提高认识,转变观念,增强景区从业人员对人员密集场所火灾危险性的认识。加强对景区人员密集场所的定期安全检查和节前安全检查,从源头上把好关,尽可能杜绝景区硬件和人员管理中存在的事故隐患。
二、安全出口、疏散通道确保畅通
安全出口缺少、疏散通道堵塞是公共场所发生事故的主要原因之一,因此要保障人员密集场所在营业期间安全出口、疏散通道始终保持畅通,满足安全疏散要求,绝不麻痹大意。另外,根据景区实际,设置比较安全开阔的室外疏散缓冲区,用于紧急情况下引导、疏散游客临时避险,避免密集的疏散人流阻塞园路交通之用。■■公园主要设置A、B以及C等3处。
三、确保消防、安全设施完整好用
消防设施是保证景区、建筑物消防安全和人员疏散安全的重要设施,景区节前对消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等进行检查维修保养,保证其完好有效,确保发生火灾险情后,消防设施能够进行有效的扑救,疏散指示标志能够正确引导游客疏散避险。
四、景区建立起行之有效的安全管理制度 要在制度和措施上扼制安全隐患的形成。节前,景区加强对从业人员的消防教育和培训,提高人员密集场所的自防自救能力。我景区于20■■年■月组织了面向全体职工和景区服务从业单位、租赁经营单位的一次消防安全培训,以及一次消防演练。学习和掌握基本的防火灭火常识,定期开展自查,消除安全隐患,从业人员要做到“三懂、四会”、“三懂”即懂得本部门的火灾危险性,懂得预防火灾的措施,懂得自查整改一些的火灾隐患;“四会”即会报警,会使用灭火器材,会组织人员疏散,会扑救初起火灾。节日期间,人员密集场所要根据场所情况,建立健全值班、巡查以及人员流量监控制度,重点关注售检票口、主要景点、文保建筑、租赁饭店、桥梁、狭窄路段、码头和游船等。出现人员过多或有紧急情况和突发事件时,及时启动应急预案,采取临时关闭景区、疏散游人等措施,并及时向上级部门报告。
五、普及公众的消防安全常识教育,提高应急能力
尽力承担社会义务,加强公民自我防护意识与紧急情况下的应急处置和逃生技能。利用景区内外悬挂安全横幅、张贴宣传画等形式,唤起广大公民的消防意识,切实提高公众发现和整改安全隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散的能力。
六、加强对景区服务从业单位和租赁经营单位的监管
景区对景区服务从业单位和租赁经营单位的监管毫不松懈,定期开展以餐饮娱乐等人员密集场所为重点的安全检查,主要包括消防设施、安全出口、疏散通道、用火用电、油气仓库、员工培训等方面,协助相关单位建立健全安全管理制度。
为有效加强XXXXX社区辖区各单位及人员密集场所安全防范管理工作,提高安全防范能力,确保辖区和谐稳定,特作以下安全防范承诺:
一、保证单位(场所)安检器具、防卫装备配备到位,开包检查设立专人,严格落实开包检查工作制度,
二、认真履行消防法律、法规确定的消防工作职责,积极主动接受消防监督部门的监督、检查和指导,严格落实消防工作各项规章制度;
三、按要求设置应急照明灯、疏散指示标志等消防安全标志;按规定配置消防设施、器材,并进行全面维修保养,确保消防设施器材完好有效;加强用火、用电、用油、用气管理;
四、车站场所严格落实对旅客行李及人员携带违禁物品的检查,确保旅客旅行安全,杜绝公共安全隐患。
五、超市及网吧人员密集场所严格落实开包检查制度,加强对金属器具及可疑固体及液体的.检查力度。对网吧人员切实采取实名登记制度。
六、积极组织开展消防安全知识宣传教育,加强全体员工“四个能力”建设,增强自防自救能力;加强员工岗前培训,实行特殊工种人员持证上岗;
七、严格落实消防安全值班、巡查制度,确保各级值班人员在职在位,
加强值班巡查,营业期间每两小时必须巡查一次,切实防止火灾事故发生;
八、结合本单位实际制定灭火和应急疏散预案并组织进行实地演练,结合本单位实际修订完善演练预案,提高扑救初起火灾能力;
九、认真落实消防安全重点单位“户籍化”管理制度,每月将建筑消防设施维护保养情况和单位“四个能力”建设自查评估情况报消防工作备案;
十、依法取得建筑工程消防设计审核、消防验收或备案和消防安全检查手续,严禁擅自改变场所使用性质;加强消防安全管理,确保安全出口、疏散通道畅通;
十一、认真研究分析本单位火灾危险性,制定并完善防控措施,预防火灾事故发生;全面组织开展消防安全自查,落实各级整改责任,依法整改火灾隐患;
十二、辖区人员密集场所内保证做到视屏监控到位,设备运行良好。
十三、成立防暴防恐应急分队,及时制定《防恐防暴应急预案》。
十四、以上承诺在本单位严格落实,如发生承诺范围内的安全隐患事故,由本单位负责。
承诺单位:
负 责 人:
为保护公民人身、公共财产和公民财产安全,维护公共安全,根据《中华人民共和国消防法》等法律法规,特就人员密集场所加强消防安全管理有关事项通告如下:
一、人员密集场所的业主和经营使用单位必须遵守消防法律法规和技术标准规定,严禁违法使用易燃可燃材料装修、擅自改变建筑结构和用途。
二、人员密集场所所属单位的法定代表人或主要负责人是本场所的消防安全责任人,对消防安全工作全面负责。
三、人员密集场所应当建立健全各项消防安全管理制度,落实逐级和岗位消防安全责任,加强消防设施和器材日常管理维护,加强员工岗前和定期消防安全教育培训,组织开展防火检查,消除火灾隐患。
四、人员密集场所的疏散通道和安全出口必须保持畅通,安全疏散指示标志和火灾应急广播系统必须符合规定,严禁占用和阻塞疏散通道、锁闭和遮挡安全出口。有人员住宿的场所,安全出口必须24小时保持畅通。
五、人员密集场所应当按照有关标准设置火灾自动报警、自动灭火、消火栓等建筑消防设施和灭火器材,任何单位和个人不得擅自停用、挪用、遮挡、损坏、拆除或埋压圈占。
六、人员密集场所的电气设备安装、电气线路敷设应当符合法律法规和技术标准,严禁擅自拉接临时电线、违规使用明火照明和进行电焊、气焊操作。
七、人员密集场所严禁违规使用、存放易燃易爆危险物品,严禁非法携带易燃易爆危险物品进入,严禁在建筑内燃放烟花。
八、人员密集场所严禁超员使用。
九、人员密集场所应当制定灭火疏散应急预案并组织演练;发生火灾时,必须立即报警并组织人员疏散和扑救初起火灾。
十、公民应当自觉遵守消防法律法规和公共场所消防安全管理规定;发现违反消防法律法规的行为,积极向公安机关举报。
本通告所称人员密集场所是指宾馆、饭店等餐饮场所,商场、市场、超市、金融和证券交易厅等商业场所,歌舞厅、影剧院、夜总会、游艺厅、网吧、洗浴等公共娱乐休闲场所,医院,学校、托儿所、幼儿园,养老院、福利院等公共服务场所,体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、会堂等人员集中场所,汽车、火车站候车室,港口码头候船室,机场候机厅,人员密集的生产加工车间及员工集体宿舍。
对违反本通告的行为,公安机关依法予以行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。特此通告。
中华人民共和国公安部
人员密集场所预警系统研究
1 社会安全需求 公共场所人群聚集风险是客观存在的.公共场所一旦发生人群聚集所带来的各类事故,会造成人员伤亡、恐慌等结果,而人群聚集所带来的事故具有一定的不确定性、诱发原因众多、发生突然、难以控制、伤亡巨大等特点.人群聚集造成事故的特点决定了现场的救援措施效果很难达到理想的状况,事前预防成为一种比较有效的.策略.因此,利用人群安全技术建立一套人群预警系统,及时对行人的聚集状态进行判断,进而对可能引发危险事件的行为进行控制,显得尤为必要.
作 者:胡成 作者单位:刊 名:安全英文刊名:SAFETY年,卷(期):30(11)分类号:关键词:
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