机关食堂调研报告（通用11篇）
职工食堂是内部职工的一项福利，是领导关心干部、员工的具体体现。为了认真完成领导交代的工作，切实把职工食堂的服务工作做好，我们对部分市、区直部门的职工食堂进行了系统的调研，现在将调研情况向领导汇报：
对市机关A、区机关B、区机关C、市机关D四处职工食堂进行调研，各机关基本上都在确保食安全卫生，无偿提供厨房设备、设施、厨房各种用具及免费供应水、电、气等的情况下，经营模式各有不同。
一、市机关A职工食堂经营模式
职工食堂用餐标准是每人25元/日，早餐8元/日，午餐17元/日。单位给予职工个人补助20元/日，每月按22天计算，补助每人440元/月；职工个人缴费5元/日，每月按22天计算，个人缴费110元/月。其中单位补助部分，由单位按职工人数每月直接补贴到食堂，职工个人缴费部分则充入饭卡，由职工个人自由选择就餐。职工用餐实际刷卡金额为早餐2元/日，午餐3元/日。职工充卡时间为每月20-30号，每月个人卡上不足110元的由个人补足110元。
二、区机关B职工食堂经营模式
职工食堂用餐标准是每人23元/日，其中早餐8元/日，午餐15元/日。财政给予职工补助每人10元/日，每月按22天计算，补助每人220元/月；单位给予职工补助每人8元/日，每月按22天计算，补助每人176元/月；职工个人缴费5元/日，每月按22天计算，个人缴费110元/月。其中财政补贴部分由财政按职工人数每月直接补贴到食堂，单位补助部分和职工个人缴费部分统一充入饭卡，由职工个人自由选择就餐。职工用餐实际刷卡金额为早餐5元/日，午餐8元/日。充卡时间为每月下旬。
三、区机关C职工食堂经营模式
职工食堂用餐标准是早餐10元/日，午餐16元/日，晚餐16元/日，实际刷卡金额是早餐5元/日，午餐8元/日，晚餐8元/日。财政给予职工补助每人13元/日，每月按22天计算，补助每人286元/月,财政直接按职工人数每月补贴到食堂；单位给予职工补助每人300元/月,直接充入饭卡（饭卡金额不能提现），次月月底单位根据职工个人饭卡剩余金额补满300元。多用的多补，少用的少补，不用的不补。
四、市机关D职工食堂经营模式
职工食堂提供早餐和午餐，早餐5元/日，午餐8元/日。单位给予职工补助每人260元/月，职工个人缴费100元/月，共计每人360元/月统一充入职工饭卡，由职工个人自由支配。每月月底饭卡金额全部清零，不作累计。职工饭卡金额除就餐以外还可以兑换其它物品。
为了更好的开展委食堂工作，解决委食堂现在遇到的困难，参照以上市、区机关职工食堂的经营模式，建议委领导给予委食堂适当的补贴（食堂用餐标准按每人25元/日计算，个人缴费8元/日，单位补助职工每人17元/日，每月按22天计算，单位补助每人=17×22=374元/月，委职工共有50人。单位每月补贴食堂=374×50=18700元/月），用于维持食堂经营，保证职工福利，以上调研仅供参考。
关键词：机关食堂,内部控制,设想
一、机关食堂经营总体状况
(一) 食堂的经营模式
1. 半托管模式。
这是一种外包单位与发包单位相互协作的经营模式。食堂人员的招聘调配、劳动合同、社保等由托管单位负责。人员工资、福利、考核、饮食原材料费用及采购由发包单位负责, 日常餐饮按照提供的原材料制作。通过半托管模式将业务转移到托管单位身上, 同时能够控制经营成本和饮食质量, 采用这种模式一般不需要专门设置食堂管理机构和人员, 实现了日常经营管理的外包。但是半托管模式只适合人数较少的单位, 且日常管理中只能进行总量控制, 难以进行成本控制, 因此容易造成浪费。
2. 全托管模式。
在全托管模式下, 食堂人员的招聘调配、劳动合同、社保等由托管单位负责。饮食制作由托管单位灵活安排, 使用的原材料由托管单位采购。但是人员工资、福利由发包单位负责, 食堂日常支出的费用按标准定期划拨, 定期接受审查、审核。全托管模式有利于减轻单位后勤负担, 有利于日常经营中进行成本控制, 减轻了发包单位的负担, 便于从琐碎的事务中解脱出来。但是全托管模式下, 员工的饮食质量难以按照单位的意愿进行控制。
3. 承包模式。
承包模式适合于员工较多的大单位, 由于涉及的人员较多, 单位没有必要单独进行经营管理和饮食质量的控制, 否则会占用大量的资源, 影响主营业务的经营管理质量。食堂整体承包, 承包单位自主运营和管理, 发包单位免费提供厨房、餐厅等硬件设施。大部分费用由承包单位自负盈亏, 自主经营。饮食价格可以在市场价格的基础上给予适当的折扣。单位可以给予职工饮食补助, 由员工自主选择用餐种类和数量。这种经营模式是一种市场化的经营模式, 能够将饮食服务从单位的日常经营管理中分离出去, 全身投入到主营业务中去, 但是外包服务有时也不能保证就餐的质量。
4. 自主经营模式。
在自主经营模式下, 食堂人员的招聘调配、劳动合同、工资、福利、考核, 以及食材的采购、制作等相关工作均由机关本身负责。这种经营方式的优点是能够合理的控制成本, 食品卫生安全可以得到保障。缺点是管理队伍薄弱, 制度不够健全。缺乏一套责权利相结合的分配激励机制, 员工的工作积极性很难充分调动起来, 员工思想上缺乏竞争意识, 以至于思想上不思进取, 管理手段不科学, 经营方式不创新, 面对市场的变化缺乏应变能力。
(二) 机关食堂经营管理存在的问题
机关食堂与其他食堂不同, 机关食堂主要以服务本单位工作人员和公务招待为主, 服务对象比较少而相对固定, 通常不具备经营条件, 不能依靠自主经营来维持, 需要完全依赖单位的贴补才能生存, 是典型的非经营性、福利型的食堂。就机关食堂的特点, 最多采用半托管模式, 大多数机关食堂都是作为单位的组成部分, 招聘专门人员进行饮食服务, 是机关机构的组成部分。在当前改制的大环境下, 机关食堂的经营存在着诸多的问题, 主要表现为:
1. 管理粗犷, 漏洞较多。
由于服务于机关单位, 因此食堂的经营管理也没有效率可言。机关食堂的目标是满足机关人员的饮食需要, 将食品安全放在第一位。有时还负责机关单位部分的接待工作, 但是由于制度限制等原因, 机关食堂并没有商务酒店的高效与层次, 因此公务接待能力有限。食堂的日常管理工作较为粗犷, 缺少严格的经营管理制度, 这必然存在很多漏洞。
2. 管理制度不健全, 缺少内部控制制度。
大多数机关食堂的管理制度仅停留在基本的管理制度上, 比如员工就餐制度, 卫生制度, 采购上报制度, 储存管理制度等等, 缺乏必要的内部控制制度。员工就餐制度仅仅是对员工就餐的具体流程进行了约束, 表面是食堂的管理, 实质上是对机关员工日常行为的管理, 本质而言仍然属于机关单位的常规管理。卫生制度是餐饮行业普遍要求的制度, 是餐饮行业经营的前提, 因此不能算作机关食堂管理制度健全的标志, 只是其经营管理的必备条件。采购上报制度可以看作是内控制制度之一, 但是这种控制制度只是将食堂的财务管理作为机关日常财务管理的一部分, 仍然没有食堂单独的内部控制制度。
3. 管理模式落后, 缺乏创新意识。
机关食堂一般均为各个机关各自经营, 发展缺乏统一规划, 甚至同一单位的不同食堂之间都存在经营管理上的差别。由于机关食堂的特殊性, 当前经营管理方式落后, 在脱离机关补贴以后食堂便无法经营。机关食堂要想满足本单位的餐饮需要外, 提高经营效益, 对外提供餐饮服务, 必须进行管理模式的更新。
4. 工作人员服务意识薄弱。
机关食堂天生有种优越感, 作为机关的内部机构, 只对机关人员服务, 因此缺乏一种服务意识和市场化意识。工作人员每天重复着同样的工作, 服务没有创新、没有改善, 一切以领导的指示为指导。这种现实的经营状况导致机关食堂难以对外提供服务。
二、机关食堂内部控制状况分析
(一) 机关食堂的内部控制状况
长期以来, 我国的机关食堂都是作为机关单位的附属机构, 机关单位没有进行现代企业制度的改革, 市场化程度低, 作为附属机构的机关食堂没有建立起完善的经营管理制度, 更不谈不上内部控制制度。因此机关食堂目前存在的只是经营管理制度, 基本上没有内部控制制度。
(二) 加强机关食堂内部控制的意义
紧密结合机关的自身特点和外部环境, 建设适当、适度、适用的内部控制体系, 对于机关食堂而言, 具有重要的意义。
1. 有利于机关食堂的独立经营。
机关食堂是一个非营利性组织, 以机关的补贴资金进行运营。在市场化改制的背景下, 机关食堂要想在满足机关人员的服务后, 向社会提供服务, 就必须有独立经营的能力, 而内部控制制度就是机关食堂进行市场化经营的保证。内部控制制度可以提高机关食堂的管理效率和经营管理质量, 保证机关食堂在市场化的经营环境中提高经营效益, 逐步实现盈亏平衡, 以减轻机关单位的负担。
2. 有助于提高机关单位的运作效率。
机关食堂的存在一定意义上说增加了机关单位的负担, 是机关单位改善服务, 提高效率, 进行现代化改制的包袱。但是作为食堂是机关单位必不可少的一部分, 这是与其特殊作用相关的。机关食堂建立完善的内部控制制度, 可以逐步实现市场化运营, 不但能够满足机关员工的需要, 同时还能实现盈利, 这样不但减轻了机关单位的负担, 还为机关单位做出了贡献。
3. 保护机关单位资产的安全, 防止资产流失。以往机
关食堂的经营管理比较松散, 存在很多的漏洞。在没有内部监督的情况下, 个人利用制度管理的漏洞, 侵吞机关财产, 造成机关单位的资产损失。完善的内部控制制度可以实现有效监督, 杜绝个人对集体财产的非法占有, 防止机关资产的流失。
4. 能够提高机关食堂会计核算的正确性和可靠性。
管理层要对机关食堂进行管理, 必须借助一定的技术手段, 通过制度的执行实现对食堂经营管理的控制。完善的内部控制制度可以实现食堂有效的经营管理, 及时掌握信息, 保证会计信息资料的正确性和可靠性, 提高决策的置信度。同时, 良好的内部控制系统可以有效防止机关食堂资源浪费, 防止营私舞弊行为的发生, 提高食堂的经营管理效率, 降低成本费用, 实现独立的市场化运作, 为机关的审计工作提供良好的基础。
三、构建有效的机关食堂内部控制制度的设想
(一) 控制环境是基础
机关单位的领导应该从意识上重视机关食堂的市场化运作。支持机关食堂在满足员工餐饮服务的前提下, 向社会提供服务, 逐步实现独立经营, 适当将经营权力下放, 支持内部控制制度的完善与建立。为机关食堂内部控制制度的建立提供有力的运作环境。良好的控制环境是机关食堂内部控制制度有效运行的基础。
(二) 控制程序系统是核心
内部控制制度本身而言是通过财务的监督作用将经营中出现的问题反馈到相关责任系统, 由责任系统实现问题的监督、控制与解决。控制系统包含组织关系系统、授权批准系统、财务会计系统, 预算控制系统、风险控制系统以及问题报告反馈系统等。通过控制系统内部有效的协作实现对机关食堂日常的经营管理。
(三) 监督评价是保障
任何制度系统的运行都是不是完美无缺的, 制度本身有没有效, 主要看用于实际管理运作时的效果如何, 只有经过实践检验的内部控制制度才能对机关食堂的经营管理有用。因此完善的内部控制制度还需要有监督评价机制。监督评价机制是内部控制制度有效运行的保障。
四、小结
机关食堂要摆脱传统的经营模式, 不断扩大供餐范围, 努力达到盈亏平衡的同时创造一定的利润, 减轻机关单位的负担, 实现真正意义的市场化独立经营, 就必须建立完善的内部控制制度。完善的内部控制制度, 可以提高机关食堂的市场化运作水平, 提升经营管理的效率和效果, 并对机关食堂的管理影响深远。
参考文献
[1]孙毅.如何发挥内部审计在企业中的作用[J].内蒙古煤炭经济, 2001 (7)
[2]惠雅彬.浅谈加强企业内部控制的意义和措施[J].林业劳动安全, 2010 (5)
陈妙林说，治理公款吃喝，只规定党员干部哪里哪里不能去，是不能完全解决问题的，而应该通过强化预算监督，从源头上控制。这话是不错的。但是，预算监督的完善是个长期过程。所以，治本同时，绝不能放松治标，可以从“现象”上不断发现新动向，再采取针锋相对的措施，例如严查农家乐、会所、私人餐厅，严查机关食堂，而不能坐等预算制度的改革。
陈妙林的发言，显然是条举报线索。请相关部门现在就主动联系陈妙林，查清这个比五星级酒店还豪华的机关食堂是谁。他们一个餐具2000元、一只奥地利的红酒杯价格是国产酒杯的10到20倍，是用什么钱买的？为什么购买这么高档的餐具？背后有什么污泥浊水？总之一句话，这个单位的负责人难道不应该受到党纪政纪的处分？因为这是一个对抗中央八项规定的恶劣例证，应该让这样的责任官员付出代价，当一回反面教员。（殷国安）
订立合同双方：
发包方（以下简称甲方）： 承包方（以下简称乙方）：
为了满足机关工作人员的生活需要，甲方将机关食堂承包给乙方经营管理。为明确双方的权利和义务，经甲乙双方协商订立如下合同，双方共同遵守。
一、运行管理方式：
1、机关食堂实行“微利经营，自负盈亏”的自主经营方式。
2、机关食堂对本机关工作人员的早餐实行一人一份、“实名制”签字就餐，月末由管理人员统一公布，分别结算。
3、早餐种类由双方共同商定，品种原则上一周用餐不重复，价格每份2.5元。本机关就餐人员凭签字每餐个人负担1.00元，就餐人员与食堂月末直接结算，单位负担1.50元作为对食堂雇用临时工的补助，由甲方按月结算发放。
4、中、晚餐菜谱由炊事员确定，价格由乙方、长期用餐人员和管理人员共同议定，原则上每季度确定一次，用餐费用由乙方与用餐人员直接结算。中、晚餐及局机关接待收费利润原则上不得超过15%。
5、就餐时间早餐8：15结束，中餐11：30开饭，晚餐17：30开饭，不得提前或无故推延。
二、甲方的权利和义务
1、制定运行方案、管理制度和对机关食堂的监管工作。
2、负责供水、供电、供煤（汽）和公用设施维修。
3、提供机关食堂必需的工作条件和设备（餐具、用具清单为本合同的附件）。
4、如有关部门要求办理证照，费用由甲方负责。
三、乙方的权利和义务
（1）乙方承包机关食堂独立经营，自负盈亏。
（2）乙方承包的食堂以服务机关为目的，要做到环境优雅、食品卫
生、价格合理，质量精，秩序好，确保机关安静、安全、卫生。
（3）自觉服从甲方的管理，并接受食品卫生主管部门的监督和指导。
（4）保证就餐时间，如需加班应确保加班人员用餐。
（5）合同期内，食堂安全、卫生由乙方负责。如因乙方责任发生食物中毒、安全等事故，责任由乙方承担。
（6）乙方必须经卫生部门体检合格并持证上岗，要做到穿着整洁、文明礼貌、热情服务。
三、待遇
1、甲方按月付给乙方每月 元的底薪工资，根据服务质量和服务态度每季度考核后，每季度发给 元至 元的奖金，年终一次结算。
2、甲方不提供住宿条件和其他福利待遇（包括工伤、医疗、养老保险等待遇）。
四、合同终止条件
1、早餐用餐人员连续两个月少于30人。
2、机关就餐人员对饮食质量、数量、结构种类、卫生、服务态度长期不满意。
3、机关就餐人员不能按时正常就餐。
4、乙方患有不能从事餐饮业疾病。
5、其他原因不能继续运行的，应提前15日告知对方。
五、其它
1、本协议一年一签，自20 年 月 日至自20 年 月 日止。
2、合同期满乙方应按本合同所附餐具、用具清单交付给甲方。
六、本合同一式二份，双方各执一份，于签字之日起生效。
甲方：（签章）代表：（签章）
乙方：（签章）
发包方：中国人民解放军总后光荣村干休所（以下简称甲方）
承包方：武汉瑞森特装饰工程有限公司 （以下简称乙方）
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》
及其它相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程具体情况，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。
一、适用法律、标准及规范
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》、国家现行的《建筑施工规范》、《建筑工程质量检验评定统一标准》、《建筑工程施工质量验收规范》、《房屋建筑工程质量保修办法》等。
二、工程概况
1、工程名称：光荣村干休所食堂内部改造工程。
2、工程地点：解放大道光荣村。
3、结构型式：砖混结构。
4、建筑规模：建筑面积约220平方米。
三、工程承包范围及内容
1 承包范围：
1）食堂餐厅及后厨内部地面、墙面、吊顶工程；
2）水电改造工程；
3）门窗工程；
4）灯具及其他工程等。
2. 施工项目以预算为标准（详见预算，预算之外发生的项
目另计）。
四、合同价款与支付
1、。
大写：。
2、工程款（进度款）支付：
合同签字生效后，按施工进度拆除工程完工后支付30% 工 程 款 元；水 电、墙 地 面等中间工程完工后支 30% 工程 款 元；工程竣工验收合格后支付20%工程款 元；审计结束后支付15%工程款 元；剩余5%工程款作为质保金，在工程竣工后12个月之内支付。
五、合同工期
开工日期：20xx年月日
竣工日期：20xx年月日
1、合同工期承包单位应采取一切措施予以确保。
2、因不可抗力的因素、重大设计变更或甲方付款延迟等原
因造成停工，经合同双方确认后，可顺延工期；因乙方原因造成停工，工期不顺延。
3、若因乙方原因造成不能按期竣工的，乙方应赔偿甲方由
于拖延工期所带来的损失费用，工期延误罚款限额为合同价
款的2%。若乙方无故拖延超过合同工期的1/3，甲方有权中止合同并保留追究乙方责任的权利。
六、双方一般权利和义务
1、若由甲方自行设计的，开工前向乙方提供确认的施工图纸和施工说明，并进行现场交底。
2、审核和确定乙方设计的施工图纸、施工说明及提出交的工程报价单，并分别签字认可。
3、开工前为乙方入场施工创造条件，包括搬清室内家具、陈设，或归堆、遮盖，以不影响施工为原则。
4、提供施工所需的水、电。办理施工所涉及的手续及支付相关费用。
5、负责协调施工队与邻里的关系。
6、负责协调城管与环卫，以不影响施工为原则。
7、及时提供符合设计要求、正规厂家合格的自备材料和设备。
七、材料设备供应
1、本工程甲方采购的材料、设备，应为符合设计要求、正规厂家的合格产品，并应按时供应现场。如因质量问题、规格差异或“三无”产品造成损失，由甲方自行承担。
2、凡由乙方供应的材料、设备、期品牌、规格、单价、产地及质量标准须经甲方检验后才能使用，否则造成的损失由乙方负责。
八、工程变更
1、工程项目及施工方式如需要变更，双方应协商一致，签
订书面变更协议，同时调整相关工程费用及延长工期（附装修工程变更单）；
2、甲方未按期支付工程款的，工期相应顺延。
3、若甲方中途要求变更设计，影响到乙方已购回的材料、已定制的成品、半成品的施工，且无法调整的，损失由甲方承担。
九、工程质量与竣工验收
1、工程以双方确认的施工图纸、施工说明、设计变更内容为依据，以《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-20xx）为质量评定的最低标准；以《室内装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准》和《民用建筑程室内环境污染控制规范》为室内环境达标标准。
2、在水、电等隐蔽工程完工后，甲乙双方应共同进行中间工程验收。如甲方不按时参加，乙方可自行验收，甲方予以承认。
3、工程竣工后，乙方应通知甲方验收，甲方接到验收通知后应按通知时间参加验收，办理验收、移交手续。如果甲方不能按时参加，乙方可自行验收，甲方予以承认。
4、在隐蔽工程和中间工程验收过程中甲、乙双方确认的质量问题，由乙方负责返修（返工）并承担费用和工期；在竣工验收中确认的质量问题，乙方负责返修（返工）并承担费用，但不再承担工期。
5、未办理验收交付手续，甲方使用房屋视为质量验收合格，由此引起的后果由甲方负责。
十、违约责任
1、甲方未办理有关手续，擅自决定拆改房屋结构或煤气表
管，采暖、给排水主要管线，造成的损失和责任由甲方；2、在施工过程中，甲方未与乙方代表协商私自要求工；3、若因违反施工规范，安全操作规程，防火法规、环；4、因一方原因，合同无法履行或继续履行时，应通知；十一、争议或纠纷处理；1、本合同在履行期间，双方发生争议可采取协商解决；2、当事人不愿通过协商、调解或协商、调解不成时，；十二、合同份数；本合同一式两份，双方各
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管，采暖、给排水主要管线，造成的损失和责任由甲方承担。
2、在施工过程中，甲方未与乙方代表协商私自要求工人更改施工内容，所引起的质量问题由甲方承提责任。
3、若因违反施工规范，安全操作规程，防火法规、环保规定和双方其他约定，对乙方自身和对甲方造成损失，由乙方承担责任。
4、因一方原因，合同无法履行或继续履行时，应通知对方，办理合同终止手续，并赔偿对方由此造成的经济损失。若不办理合同终止手续，擅自停止履约，违约方应承担违约金，并赔偿对方由此造成的经济损失。（违约金按合同金额的10%支付）。
十一、争议或纠纷处理
1、本合同在履行期间，双方发生争议可采取协商解决或向武汉建筑装饰协会家装委员会申请调解。
2、当事人不愿通过协商、调解或协商、调解不成时，甲乙双方同意以第 种方式解决：①武汉仲裁委员会仲裁；②向人民法院提起诉讼。
十二、合同份数
本合同一式两份，双方各持一份，经双方签字盖章后生效。
十三、本合同未尽事宜双方友好协商另行约定。
发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）
法定代表人：
委托代理人：
合同订立时间：
合同订立地点：
为强化机关食堂的规范化管理，增强食堂日常工作的规范性、自觉性，更好地提高食堂的服务能力和服务质量，为机关全体员工营造良好的就餐环境，提高员工的凝聚力，特制定以下制度。
一、适应范围：本管理制度适应于 全体员工
二、组织领导
（一）成立食堂管理领导小组 组
长： 第一组长 副 组 长： 成员：
（二）食堂管理领导小组职责
1、每周对食堂进行两次不定期的质量、安全、卫生检查，填写《机关食堂卫生管理检查表》，并督促落实执行。
2、每月月底召开一次食堂管理会议：（1）讨论存在的伙食问题；（2）对食堂的运转状况进行评比；
（3）向机关全体员工公布当月伙食开支情况。
3、落实对食堂的饭菜质量、数量、价格和卫生等方面的管理和监督，实现服务员工的宗旨。
4、帮助食堂完善管理规则，使食堂操作运行有序可循。
5、及时做好员工与食堂双方意见的反馈和沟通。
（三）定期召开食堂工作人员会议
1、传达大队对食堂的总体要求。
2、向食堂反映员工的要求和意见。
3、帮助食堂提出整改措施。
4、依据食堂管理制度的有关条款，对食堂的不规范和不合格的工作人员提出相应的处罚通报和对工作表现突出人员做出奖励安排。
三、管理内容
（一）员工就餐须知
1、员工每日中、晚就餐标准为两荤、两素、一汤。
2、就餐一律按规定的时间在餐厅进行，无特殊情况，员工不得将饭菜带至办公室及宿舍等其他地方就餐。
3、严格按餐厅就餐时间进餐，餐厅开放时间： 早餐：7:30—8:30，中餐:12:00—13:00，晚餐：17:30—18:30。
如有因工作原因需提前或推迟就餐情况的，需提前30分钟通知食堂工作人员，否则发生的误餐等现象食堂概不负责。
4、员工打饭、打菜必须排队并自觉接受食堂工作人员的管理；不准插队，严格禁止一人打两份或多份；严格禁止替他人打饭、打菜，不在餐厅就餐。
5、就餐时要有良好的就餐礼仪，不得挥动筷、匙、叉妨碍邻座。
6、就餐时不得大声喧哗，未经主管领导同意严格禁止带小孩及亲属来餐厅就餐。
7、果核骨刺，余饭剩菜，不可随手弃置；用餐完毕由食堂清洁人员整理桌面，倒置制定桶内。
8、厉行勤俭节约，饭食吃多少盛多少，不够可以再添，杜绝剩菜剩饭。
9、餐厅内禁止吸烟及做除就餐之外的一切活动。非食堂工作人员禁止进入食堂操作间。
10、如有客餐，办公室须提前一天通知食堂准备。外来人员就餐实行报餐制，各部门必须在上午10：00、下午15：00以前与办公室分管食堂工作人员衔接并通知厨房，由部门人员将外来人员带入餐厅就餐。同时做好外来人员报餐部门、报餐人数的详细登记，月底统一汇总按客餐标准向财务室报账。
11、未经报餐的外来人员，食堂工作人员可拒绝其就餐或采取收取伙食费办法，收取标准：早餐5元/人，中晚餐10元/人。
12、违反制度达三次以上（含三次），将给予通报批评。
（二）食堂卫生制度 个人卫生
1、厨房从业人员应体检、培训合格后，持有效健康证方可上岗。
2、从业人员每年体检一次，凡患有传染病均不得在食堂工作。
3、为了保证卫生操作、防止病菌由人体传入食物，个人卫生必须做到“四勤”（勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换工作服、被褥）。
4、为保证个人卫生，上岗必须穿戴统一工作服。
5、凡备餐菜间（冷菜间）操作无论任何季节，均必须穿戴工作服、戴手套、口罩。头发不露出帽外，不戴戒指，不涂指甲油，最好不留长发。
6、开饭前和上卫生间应洗手消毒，不得穿戴工作衣、帽进入卫生间。
7、上岗时不吸烟，不吃零食，不随地吐痰，不乱丢废弃物，不得对着食品咳嗽、打喷嚏。环境卫生
1、环境卫生范围包括食堂、餐厅、仓库、开水房及周边等环境。
2、环境卫生必须做到无杂物、无异味、整洁干净。
3、保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。
4、加工结束后将地面、水池、加工台、工具、容器清扫洗刷干净。
5、每餐后，将餐车、餐台等及时进行清洁并用消毒液擦洗餐桌和地面。
6、每天对1.8米以下的玻璃墙、灶台墙体及门窗擦洗一次，每周进行一次彻底清洗。每周对碗柜及餐具进行二次消毒清洁。
7、环境卫生的状况，纳入食堂的卫生考核范围并与食堂工作人员工资、奖金挂钩。食品安全卫生
1、禁止采购下列食品食物：
有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、混有异物或者其他感官性状异常的食品食物；无检验合格证明的肉类食品；超过保质期限食物；无卫生许可证食品生产经营者供应的食品。清洗、加工前先检查食品质量，对腐败变质、有毒有害的食品不加工。
2、荤素食品分池清洗干净，荤素食品分开盛放。
3、青菜等容易残留农药的蔬菜须浸泡30分钟以上再进行洗、切。
4、制作肉类、水产品类应当尽量当餐用完，剩余尚无需使用的必须存放于专用冰箱内冷藏或冷冻。
5、食品充分加热，特别是肉类一定要烧熟煮透，防止外熟内生。
6、储存材料冰箱冷库不得存入变质、有味、污染不洁的食品，严禁存放化肥、农药、杀虫剂等有毒有害物品。
7、定期检查库存食品质量，发现变质食品或过期食品，应及时处理。餐饮具的卫生
1、餐具使用前必须洗净、消毒、符合国家有关卫生标准，未经消毒的餐饮具不得使用。
2、须有安排专职餐具消毒员。
3、须设有单独或相对立的餐具洗消场所。
4、采用煮沸法、消毒柜等进行消毒。
5、餐具消毒必须按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁的程序操作。
6、洗涤、消毒餐饮具所使用的洗涤剂，消毒剂必须符合食品用洗涤剂。
7、消毒后的餐饮具必须储存在餐具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并做好标记。
（三）管理规定
1、厨房所有需购物品都必须呈报办公室，再由办公室指定人员采购，购回单据按程序：办公室主管签字—领导审核—财务出纳处销账。伙食管理及食堂工作人员对各种票证及实
物，要严格手续，妥善保管，定期清理，按月公布伙食开支情况，接受群众监督和有关部门检查。
2、厨房所购回之食品，由办公室每周不定期进行抽查，抽查内容：食品质量、重量。对不合格食品，拒收并按规定处理。
3、计划采购，严禁采购过期、腐烂、变质食物，防止食物中毒。
4、按时开膳，厨师应提高烹调技术，设置品种多样化，荤素搭配，改善员工伙食。
5、任何人不得以任何理由拿走厨房之一切物品。
6、餐具必须妥善保管，任何人未经许可都不能将其拿走供私人使用。
7、食堂物品统一由办公室造册登记。餐具必须每日进行一次清查盘点，除正常损耗外，清查有不足数目时需及时查明原因并追究责任。
8、厨房、食堂仓库等处的门钥匙应由专人专管，下班后应将门窗锁好。
9、厨房炊事设备由使用人负责安全使用，使用人必须对设备定期进行认真检查。
10、厨房人员每天结束使作设备后，应关闭煤气，蒸气，合上电器闸门。
11、提高警惕，搞好安全保卫，无关人员不得进入厨房，严防贪污盗窃和破坏。
12、不定期对食堂设备进行检查，发现设备的不安全隐患及时采取相应措施，确保食堂工作的安全、卫生。及时添置有关设备，确保食堂工作的顺利运作。
13、食堂要经常保持室内外环境整洁，消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他害虫及其孳生条件。
14、保证按管理处规定的作息时间供应饭菜，耐心和气，热情周到，维护用餐秩序，讲究文明用餐。
15、食堂在重大节、假日期间丰富员工的伙食，就餐标准按十个菜安排。
16、在确保员工吃饱、吃好的前提下，根据下拨的伙食经费，食堂主管和大厨应做好经费节约工作，每月办公室在随时征求员工意见的同时按一定比例节约伙食经费开支。所节约的伙食经费用于食堂员工的奖励和员工的福利。
四、奖惩办法 奖励：
凡无旷工、迟到、早退，未发生任何事故，服务态度优良的食堂工作人员，可参加奖励。
1、动脑筋、想办法、出主意、搞革新，提高经济效益（工作效率）有显著成绩者；
2、关心爱护公物，收旧利废，节约材料、燃料、水电等，有明显成绩者；
3、在劳动或工作中，主动抢重活、脏活干，或承担艰巨任务者；
4、积极采取措施，防止和避免事故者；
5、每月按食堂管理领导小组核准的伙食开支标准未超支的。
6、以月工作情况为依据，按工作岗位分工不同分三个奖励档次，大厨、主管为300元、200元、100元，其他为200元、100元、50元。处罚：
（一）有下列情况之一者，食堂工作人员取消当月奖励：
1、服务态度差，与就餐者无理争吵、打人者；
2、不服从工作安排，谩骂领导，经教育仍不服从者。
3、多吃多占，公私不分者；不严格按照就餐方式执行，擅自更改就餐方式者；
4、劳动纪律差，上班时间擅离岗位，全月累计超过三次（含三次）者；
5、上班时间干私活者；工作不负责任，造成损失浪费或发生差错，使集体经济损失在500元以上者（情节严重者另作处理）；
6、饭菜不能确保质量，遇投诉者。
（二）有下列情况之一者，食堂工作人员扣发当月奖励的50%：
1、对分派的工作敷衍、拖延、推诿，不按规定要求完成任务者；
2、上下班迟到、早退或工作（劳动）时间内随意离开岗位者；
3、工作责任心不强，不安心工作，出勤不出力者，工作上互相推诿者；
4、饭厅、操作间餐后未及时打扫擦洗干净者；
5、在烹饪操作间抽烟者；售饭菜时不穿工作服者；售点心不用夹或不戴卫生手套者。
（三）有下列违反安全卫生操作规程的按规定处罚
1、食堂管理不善造成一般性事故扣除当月奖励，处罚200元；造成食物中毒事故扣除全年奖励并处罚400元；造成后果严重者移送司法机关处理。
2、凡采购、加工、出售变质或超过保质期的食品，发现一次处罚当事人200元。
3、生熟食品混放及生熟食具混用，发现一次处罚当事人100元。
4、餐具不进行消毒发现一次扣当事人50元。
5、个人卫生：不穿戴工作衣帽口罩，操作时吸烟，手指甲长，工作时戴戒指、手链，炒菜时、打菜时掏耳挖鼻，发现一次扣当事人50元。
6、厨房、餐厅及规定的个人卫生包干区不做好卫生清洁工作，发现一次扣50元。
7、食物中发现死虫、死苍蝇及饭菜有异味，每次处罚有关人员各50元。
8、不按规定时间灭蝇灭鼠，每次处罚相关人员各50元。
（一）中国隆回网2010年11月30日作者：来源：北山
机关食堂管理制度
为使机关食堂管理有章可循，充分发挥机关食堂为机关干部职工服务的职能，制定机关食堂管理制度。
（一）机关食堂必须全力保证乡机关的公务招待餐，确保机关干部职工早、午餐供应，并不断提高供餐质量和服务水平。同时努力保障办公室机关干部加班工作用餐。在不影响以上任务完成的情况下，可以开展多种经营；
（二）机关食堂应奉行服务第一、顾客至上的宗旨。树立为机关干部职工服务高于一切的思想，把提供优质饭菜和优良服务作为全体员工的天职；
（三）机关食堂由乡办公室负责管理。食堂全体工作人员必须自觉服从办公室及食堂负责人的管理，为办好机关食堂倾心尽力；
（四）机关食堂实行独立核算、自负盈亏。管理及服务人员要齐心协力，在确保供餐水平和服务质量的前提下，减少浪费；
（五）食堂经营者享有对食堂公有资产的使用权，并负有保护维修的责任。损坏的负责维修，丢失的照价赔偿，报废的需查明原因，明确责任，妥善处理，防止国有资产流失；
（六）食堂工作人员须定期参加体检，确认身体健康以后方可上岗。工作期间着统一制式工作衣帽，并保持整洁干净，每周换洗1次。要讲究卫生，勤剪指甲，操作前必须洗手。患有流行、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作，直到疾病痊愈为止；
（七）保持餐具、厨具和操作间卫生。餐具必须洗涮干净，流水冲刷，平时存放在消毒柜中；经常清理厨具污渍，保持清洁干净；生、熟菜板（刀）要分开，不能混用；操作间每月彻底清理擦洗1次；餐具厨具不得外借；严防食物中毒；
（八）餐厅保持整洁、干净。窗明几净，物见本色，无灰尘、无污溃，清扫擦拭及时彻底。采取一切必要手段灭鼠灭蝇，保证始终达到灭鼠灭蝇标准。食堂工作人员有责任维持就餐秩序；
（九）保证供餐服务时间。工作日内早餐应在7：30—9：00，午餐应在12：00—13：30内保证供应，随到随吃。工作餐、招待餐制作应保证随叫随到，服务热情，从通知开始，保证招待餐2小时、工作餐1小时用餐。工作餐标准2.5元/人，招待餐原则上按照15-30元/人标准安排；
（十）机关食堂全体人员应有强烈的事业心，以高度的政治责任感投身到本职工作中去，诚信为本、礼貌待客、文明服务、态度和蔼，讲究职业道德；
（十一）除正常就餐外乡机关职工不得以任何理由在食堂提出任何形式的要求。本着厉行节约的原则，不得有浪费饭菜的行为发生；
（十三）乡机关的接待餐由办公室主任按照相关领导的指示批办。
机关食堂管理制度
（二）为加强食堂的规范化管理，特制定以下制度:
一、食堂工作人员职责范围：
1、机关食堂工作人员必须热心食堂工作，搞好全体机关工作人员的早、中、晚餐和客餐。负责食堂的卫生清扫和餐具消毒，做到炊、餐具清洁，保持食堂内外干净整洁。
2、食堂工作人员做到服务热情，举止文明，工作时必须着装整洁，无传染性疾病。
二、管理办法：
1、事务长凡外出采购物品，一律使用机关统一设置的实物采购单，由卖方在证明人栏内签字，购买后由炊事员验收，在验收人栏内签字，每月由主管领导、党政办主任对凭据进行审核签字，方可作为食堂报销单据。
2、事务长负责食堂各种物品的购买和保管，严禁购买病、腐、霉变食品，每天登记就餐人员，每月算好就餐人员的餐数，收好餐费。
3、食堂工作人员应本着勤俭节约的原则，搞好食堂伙食，做到荤素搭配合理、饭莱味香色美，既不超越伙食标准，又使大家满意。星期
六、星期天要保证值班人员就餐。
4、机关工作人员就餐时间为早上7:30-8:00，中午12:00-12:30。工作人员就餐由事务长采取记餐的方法进行登记。早、晚餐3元/人，个人支付。晚餐供应值班人员就餐，其他人员另收费，每月底由事务长将就餐次数汇总报财政所，由财政所统一拨付给食堂。享受补贴的只限机关干部、来镇办事的村干部、镇直各部门工作人员及来镇办事的上级工作人员。
5、机关工作人员和各类会议就餐实行报餐制度，就餐人员需在上午10时或下午4时前向食堂报餐。
6、一般来客或会议，一律在食堂就餐。由各分管领导对来客就餐进行安排，到党政办公室填写就餐单，分管领导签字后交食堂。标准为：召开一般性基层干部会议每桌120元，上级部门领导来镇就餐每桌160元；党代会、人大会等重要会议另行安排。每月底食堂凭来客就餐证明，向财政领取客餐费。村级及部门人员来机关办事用餐，由办公室通知食堂，食堂登记后，每月底凭办公室的来客就餐证到财政所报销。
7、机关工作人员不得随意乱拿食堂碗、碟等物品，确需借用时，必须向事务长出示借据，并按时归还，否则，事务长有权拒绝。
为使机关食堂管理有章可循，充分发挥机关食堂为干部职工服务的职能，制定机关食堂管理制度。
（一）机关食堂必须全力保证机关的公务接待餐，确保机关干部职工早、午、晚餐供应，并不断提高供餐质量和服务水平；
（二）机关食堂由镇政府委派专人管理。食堂工作人员必须自觉服从管理员管理，为办好食堂倾心尽力；
（三）管理员职责
1、管理好食堂，食堂来客按领导意图安排好就餐，早、中、晚安排好职工就餐，在保证俭省节约，不铺张浪费的前提下，合理搭配每日工作餐，不得几日同食一种工作餐。
2、不得购买腐烂变质青菜，肉类必须为检疫部门检疫合格的产品，油、粮食类产品必须通过正常渠道购买，不得在小商贩处购买。
3、当天购买的物品凭票由镇长签字，定期到财政所报销，不签字的财政所一律不予核销。
4、安排食堂工作人员定期参加体检，持健康证上岗。工作期间衣着整齐，讲究卫生。患有流行、传染疾病时应及时向镇政府领导报告。
（四）厨师职责
1、配合管理员安排好菜谱的搭配与更新，以炖鱼和农家菜为主，凉菜以自制为主。
2、保持厨具及操作间卫生。经常清理厨具污渍，保持清洁干净；生、熟菜（用刀）要分开，不能混用；操作间定期彻底清理擦洗，严防食物中毒。保护好一切公共财产。
3、厉行节约，杜绝严重浪费。
（五）其他工作人员职责
1、保持餐具、操作间卫生，做到清洁、干净；餐厅、走廊及窗子定期清扫，保证无灰尘、无污渍。
2、保证来客及职工就餐卫生，菜饭定量而做，杜绝铺张浪费。如有剩菜、剩饭经管理员同意验收后方可倒入垃圾，禁止自行处置剩饭剩菜及泔水，如有违章者一经查处罚款50元。
（六）工作制度
1、保证供餐服务时间。早餐应在7：30前结束，午餐应在12:00左右保证供应，随到随吃。工作餐、接待餐制作应保证随叫随到，服务热情。
2、严格遵守作息制度，食堂工作人员上岗时间参照镇机关工作人员上下班时间执行（早8:30必须到岗）；闲余时间不得随便离开，做到有事必须向管理员请假，两天以上由管理员向镇领导报告，但必须保证机关工作人员正常用餐。
3、食堂工作人员要服从指挥，分工合作，团结一致，禁止拉帮结派搞分裂。
（七）奖励机制
该管理制度特设奖励机制，奖励机制视工作人员在日常工作中的具体表现议定，如能按领导要求或意愿能够高质量完成接待任务，并能够执行上述六条规定时，其奖金全额发放；否则视情节轻重少发或者不发。具体奖励资金发放标准为：丁世宝每月伍佰元（￥500元，其中300元为食堂奖励、200元为日常卫生奖励）；于海燕、李凤艳每月各贰佰元（￥200元）。此奖励工资自2011年6月开始执行，每年年底结算。
后附监督领导小组名单
监督领导小组
刘凤卫王春玲肖振远
财务监督
我行自 年，机关小食堂成立以来，我部认真贯彻落实食堂管理相关文件精神，以服务干部职工为宗旨，进一步加强食堂管理队伍建设，提高服务质量，提升对食堂管理工作的认识水平，坚持“实惠、便捷、卫生”的原则，努力把干部职工食堂办好，为各项工作的顺利开展提供了坚强的后勤保障，努力把食堂办成“职工之家”。
一、服务设施方面
我行迁进新办公大楼，我部以此为契机，加强各方面的管理和投入，完善各种配套设施和管理制度。硬件方面：我们为厨房配备了冰柜、消毒柜、微波炉等，为餐厅配备了空调、标准的桌椅、碗筷、屏风等，同时，定制悬挂了餐厅文明礼仪标语、制度等。软件方面：我们建立了以工会为主导的食堂管理工作领导小组，制定了包括卫生制度、安全制度、采购制度等多项管理制度，不断为大家穿凿良好的服务条件，为逐步走向规范化管理和优质服务工作奠定了良好的基础。
二、饭菜种类方面
就餐方面，我们没有停留在使干部员工仅仅能够吃饱那种一般化的水平上，而是严格按照上级领导的要求，在服务态度和饭菜质量上多下功夫。现在，机关小食堂每日供应
早、中两餐，早餐的主食都在五个品种以上，副食也在四个以上，中餐配有两个肉菜和适口的菜汤。为了做好这项工作，我部还专门开展了“食堂调查问卷“工作，从菜品、口味咸淡、饮食偏好等多方面了解广大干部员工的用餐习惯，集思广益，把建议统一起来，制定食谱和菜谱，予以公布，便于接受大家的监督。通过努力和改进，我行们机关小食堂逐步改变了“众口难调”的局限，提高了干部职工的满意度，食堂初步凸显了“饭店的服务、家庭的温暖”的效果。职工食堂的管理、服务和炊事员同志心往一处想，劲往一处使，全心全意地为干部职工提供满意和优质的服务。
三、卫生状况方面
我部本着积极负责的态度，认真搞好食物安全和卫生工作。生活服务工作千头万绪，最根本的工作要求就是要对广大干部职工的生命健康安全负责。因此，我们认真贯彻《食品卫生法》，把依法加强食品卫生管理和各项生活综合服务管理工作作为头等大事，列入重要的管理日程，并做到责任到人，抓紧抓实，抓出成效。
四、安全保卫方面
我部按月对食堂设施进行检查维护，确保水、电线路无鼠咬、无破坏，天然气的安全使用，消除安全隐患
五、公务接待方面
为使机关食堂管理有章可循，充分发挥机关食堂为机关干部职工服务的职能，制定机关食堂管理制度。
（一）机关食堂必须全力保证机关的公务接待餐，确保机关干部职工早、午、晚餐供应，并不断提高供餐质量和服务水平；
（二）机关食堂由党政办负责管理。食堂工作人员必须自觉服从党政办管理，为办好机关食堂倾心尽力；
（三）食堂工作人员享有对食堂公有资产的使用权，并负有保护维修的责任。损坏的负责维修，丢失的照价赔偿，报废的需查明原因，明确责任，妥善处理，防止国有资产流失；
（四）食堂工作人员须定期参加体检，确认身体健康以后方可上岗。要讲究卫生，勤剪指甲，操作前必须洗手。患有流行、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作，直到疾病痊愈为止；
（五）保持餐具、厨具和操作间卫生。餐具必须洗涮干净，流水冲刷，平时存放在消毒柜中；经常清理厨具污渍，保持清洁干净；生、熟菜板（刀）要分开，不能混用；操作间每月彻底清理擦洗1次；餐具厨具不得外借；严防食物中毒；
（六）餐厅保持整洁、干净。窗明几净，物见本色，无灰尘、无污溃，清扫擦拭及时彻底。采取一切必要手段灭鼠灭蝇，保证始终达到灭鼠灭蝇标准。
（七）保证供餐服务时间。早餐应在7：20—8：20，午餐应在11：40—13：20内保证供应，随到随吃。工作餐、接待餐制作应保证随叫随到，服务热情，从通知开始，保证接待餐2小时、工作餐1小时用餐。
（八）用餐形式及标准：早餐4元/人，午餐（分餐制，两菜一汤）7元/人，晚餐20元/人。机关的接待餐标准由党政办主任按照相关领导的指示批办。
（九）食堂工作人员每月凭签字汇总到财政所结帐一次，做到日结月清。
（１９９１年７月３０日国务院机关事务管理局发布）
第一章 总则
第一条 为了推动中央国家机关食堂工作的改革，逐步实现规范化管理，进一步提高管理水平和中央国家机关食堂（以下简称食堂）是实行内部核算的集体福利性机关后勤服务单位。食堂的主要任务是：坚持“服务第一”的方针，为机关职工提供卫生、营养、方便、经济服务水平，更好地为机关工作和职工生活服务，特制定本办法。
第二条 第三条 的就餐服务；在有条件的情况下，努力挖掘自身潜力，积极扩大服务范围，增加服务项目，方便职工生活，增强内部活力。
第四条 食堂管理工作的基本原则是：
（一）食堂受本单位机关后勤主管部门的领导，并接受国务院机关事务管理局的行业指导；
（二）实行多种形式的承包责任制，做到责、权、利相结合，努力提高劳动效率和经济效益，减少行政经费支出；
（三）推行全面质量管理，不断提高服务质量；
（四）贯彻“按劳分配，奖优罚劣”的原则，充分调动食堂职工的积极性；
（五）建立食堂管理工作会议制度，加强食堂内部的民主管理。
第二章 业务管理
第五条 采购工作应做到品种对路，质量可靠，价格合理。数量适当，购货及时，努力降低采购保管工作要加强入库、存库、出库三个环节的科学管理，做到货物出入库及时，验收核成本，严格遵守国家粮、油及其它副食品供应政策。
第六条
对手续严格；定期盘库、数量准确，帐货、帐卡相符；发挥仓储设备的效能，降低保管费用；采取相应措施，防火、防盗、防鼠、防虫、防霉变、防残损。
第七条 食品加工要加强计划性，建立每周食谱制，制定食品质量标准，建立各项操作规程，采销售工作应坚持文明服务，建立销售服务规范，改善销售方式，合理设置销售窗口和摊用先进的生产技术，做到食品加工时间省，损耗小，质量优，销路畅。搞好单项核算。
第八条
点，尽量缩短就餐人员排队时间，努力为职工提供热情、方便、快捷的服务。就餐环境要整洁、秩序要好。
第三章 服务质量管理
第九条 食堂要以提高服务质量为中心，推行全面质量管理。
（一）建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合机关食堂的特点，从食品质量、花色品种、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准，不断提高食堂的服务水平。
（二）对食堂工作的全过程，即采购、保管、生产加工、销售等业务工作进行全面质量管理，把事后服务质量的检查考核同事前各项业务工作的质量控制结合起来。
（三）加强质量检查与考核，建立质量检查小组，定期实施质量检查工作，记录检查结果，建立质量检查档案，组织职工在日常工作中开展质量自查、互查活动。
（四）主动收集就餐人员的意见和建议，及时分析服务质量方面存在的问题，积极改进工作。
（五）坚持对食堂职工进行质量管理教育，使全体人员了解全面质量管理的基本知识和方法，树立质量意识。
第四章 财务管理
第十条 食堂实行核定管理费收支，定额补助，结余留用，超支不补的内部核算办法。食堂管理费收入包括：机关拨入的定额补助费，外单位人员的搭伙费，以及食堂在保机关拨入食堂的定额补助费，按机关编制人数计算，采取经费包干方式，由机关行政第十一条
证职工日常就餐需要以外，通过扩大服务项目所收取的管理费。
第十二条
财务部门按规定标准逐月拨给。行政单位联合办食堂或共用一个食堂的，按此规定执行。
外单位人员（包括职工家属）在机关食堂就餐，应交纳搭伙费，其标准可略高于机关支付的人均补助费定额。
食堂在保证日常就餐外，为满足机关职工不同层次的需要，扩大服务项目所提供的食品，应按一定比例向服务对象加收管理费。具体标准按本《办法》第二十二条执行。
第十三条 食堂管理费的支出范围：食堂工作人员的工资，补助工资，职工福利费、公杂费、劳动用品费、差旅费、水电费、燃料费、购置费、维修费及应由食堂开支的其他费用。房屋维修费、取暖费、单价在一百元以上的固定资产购置费以及长休人员工资由机关行政财务部门开支。食堂的各项开支执行行政财务制度的有关规定。
第十四条 食堂职工加班应严格控制，确因工作需要必须加班又无法安排倒休的可发加班费。平食堂管理费收支结余用于建立食堂基金，留给食堂使用。食堂基金分为发展基金和福日和公休日按机关日平均工资的１００％发给，法定节假日按机关日平均工资的２００％发给。
第十五条
利奖励基金。具体比例，发展基金为２０％，福利奖励基金为８０％。食堂的发展基金主要用于改善用餐条件、增加服务项目、节日伙食补助和弥补亏损等方面的开支；福利奖励基金用于发放书报费、洗理费等福利待遇方面的开支，以及按规定发放奖金和上交奖金超额费。
第十六条 食堂职工的奖金，按照中央国家机关的统一规定执行，全年人均奖金限额不超过机关二个半月的平均工资，由福利奖励基金开支。发放将近超限额部分，按有关规定向行政财务部门交纳奖金超额费。
第十七条 第十八条 食堂要加强固定资产的管理。食堂的固定资产要设置帐卡，详细登记。
食堂要加强财务管理工作，遵守财经纪律。食堂会计核算执行《中央国家机关食堂会
第五章 食品成本核算与内部价格管理 计制度》。
第十九条 食品成本按制做食品实际耗用的主料、辅料、调料等原材料的进价计算。制做食品所建立健全食品成本核算制度，加强成本核算管理，做到单项有核算，每日有汇总，每食堂为保证职工正常就餐需要所提供的食品，以食品成本作为定价标准，年累记盈食堂在保证职工正常就餐以外，扩大服务项目，为满足职工不同层次需要所提供的开支的水电费、燃料费，不计入食品成本，由食堂管理费开支。
第二十条
月有结算，盈亏有分析，堵塞各种漏洞，降低食品成本，为合理制定和调整食品价格提供依据。
第二十一条
亏不超过２％。年终如发生伙食亏损，由食堂管理费弥补；如有盈余，应转入下一。
第二十二条
食品，按食品成本加一定比例的管理费定价。主要标准是：
（一）对外加工食品、承办职工宴席，加收管理费不超过食品成本的２０％。
（二）小炒、客饭、糕点、卤酱制品，加收管理费不超过食品成本的１０％。
（三）自购农副产品和未经加工的食品，加收管理费不超过食品成本的５％。
第六章 劳动管理
第二十三条 从实际出发，根据岗位要求，劳动条件和其他方面的实际情况，合理确定职工的劳动定额和劳动定员。
需要补充人员时，应经主管部门和人事劳动部门同意招工。新招的工人不论是合同制工还是临时工都要经过医院体检，患有不适合在食堂工作疾病的，不得录用。
认真执行国家有关劳动保护的规定，重视劳动保护教育，落实劳动保护措施，逐步改善劳动条件，确保职工的安全与健康。
要照顾女职工的生理特点，严格执行国务院发布的《女职工劳动保护规定》，注意女职工在经期、孕期和哺乳期的劳动保护。
第二十四条 根据工作需要和发展要求，制定各类人员培训规划，并采取灵活多样的方式方法，认真组织实施。
要结合培训，定期对职工进行技术考核，并将考核成绩列入职工技术考核档案，作为职工升级、调资和评聘技术职称的依据。
第二十五条 结合食堂工作的特点和职工思想实际，采取生动活泼、灵活多样的方法，经常地、有针对性地对职工进行四项基本原则教育、形势教育、爱国主义教育、职工道德教育、遵纪守法教育和优良传统教育，使职工树立全心全意为人民服务的思想，热爱本职工作，学先进、讲奉献，推动精神文明建设。
第二十六条 根据多劳多得、奖优罚劣的原则，制定职工的奖惩办法，职工的奖金分配应与日常考核结合起来。对有突出成绩或有突出贡献的职工，应给予表彰，并给予一次性物质奖励。对违章违纪的职工，应在思想教育的基础上，区别不同情况，按有关规定给予相应的处罚。
第七章 卫生与安全
第二十七条 认真执行食品卫生法和卫生部、商业部联合颁发的《食品加工、销售、饮食业卫生“
五、四”制》，并结合本单位的具体情况，建立健全卫生制度，使卫生工作经常化，防止疾病传染和食物中毒。
第二十八条 建立严格的安全保卫制度，做好防火、防盗、防毒和防伤亡工作。
第八章 职工伙食的民主管理
第二十九条 在机关后勤主管部门领导下，成立职工伙食管理委员会。职工伙食管理委员会代表由各就餐单位民主协商推选产生。其主要职责是：
（一）定期听取食堂工作汇报，提出改进食堂工作的建议。
（二）配合食堂主管部门监督、检查、考核食堂工作，并提出奖惩意见。
（三）收集就餐职工对食堂工作的建议和意见，加强食堂与就餐职工的情况交流，增进双方的相互理解，并与食堂主管部门一起完成群众满意率的调查工作。
第九章 考核与评比
第三十条 食堂要接受上级主管部门的定期考核，同时要接受中央国家机关食堂工作考评小组的定期考核与评比。
中央国家机关食堂工作考评小组由有关部门的专业人员组成，在国务院机关事务管理局的指导下开展工作。
第三十一条 食堂工作考核评比的内容主要包括服务质量、管理工作、劳动效率与经济效益、安中央国家机关食堂工作考评小组组织的考核作为评比中央国家机关先进食堂的依据。全与卫生等四个方面。
第三十二条
被评为中央国家机关先进食堂的，有国务院机关事务管理局给予表彰和奖励。考核评比的具体办法，由国务院机关事务管理局另行制定。
第十章 附则
第三十三条 第三十四条 第三十五条 本办法适用于中央国家机关行政单位职工食堂，事业单位职工食堂可参照执行。本办法由国务院机关事务管理局负责解释。
本办法自发布之日起施行。国务院机关事务管理局［８６］国管财字２３８号通知发布的《中央国家机关食堂财务管理办法》同时废止。
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