在公司职工代表大会暨2008年工作会议上的总结讲话

在公司职工代表大会暨2008年工作会议上的总结讲话（通用6篇）

在公司职工代表大会暨2008年工作会议上的总结讲话 篇1

公司*届*次职工（会员）代表大会暨2008年工作会议，在上级领导的关心指导下，经过与会代表和同志们的共同努力，现已圆满完成会议所预定的各项议程，即将胜利闭幕。在此，我谨代表公司党委向过去一年里做出突出贡献的集体和个人表示衷心的祝贺和崇高的敬意!根

据会议安排，现在我作会议总结。

一、会议的基本情况

这次会议是在深入贯彻党的十七大精神和全面落实全国以及国网公司、省、市公司“两会”精神的基础上召开的，也是公司圆满完成抗灾救灾恢复重建工作任务的首次重要会议。大会不仅是一次总结成绩、部署任务的工作会，也是一次弘扬先进、鼓舞士气的表彰会，还是一次谋划思路、推进发展的动员会，对推进我们今后工作牢基础、上台阶，强实力、上水平，促进企业持续健康发展有着十分重要的意义。

会上，**经理作了题为《凝心聚力　科学发展　全力推动公司各项工作再上新台阶》的工作报告。报告全面、客观回顾了公司2007年的工作，总结分析了公司面临的形势，明确提出了2008年的工作思路、主要目标和重点任务。公司纪检书记、工会主席****同志作了《围绕中心推动工会建设　促进企业和谐发展　为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗》的工会工作报告，还听取了财务、审计、安全生产工作报告，以及2008年绩效考核、职工增资管理方案报告。会议表决通过了关于*经理工作报告的决议，关于财务、审计、绩效考核、签订《集体合同》等八项决议；通报了2007年捆绑（业绩）考核结果；表彰了公司2007先进集体和先进个人；选举了三届工会委员会委员；签订了2008党风廉政、安全生产、优质服务等相关责任状和《集体合同》。

会议期间，与会代表认真听取和讨论了“两会”工作报告，针对公司的改革和发展提出了很好的意见和建议，充分体现了各位代表高度的责任感和使命感。大家一致认为，****同志的工作报告结合公司的实际，系统全面地总结了2007年工作，同时把上级的要求和工作部署，进行了分解、细化，明确了公司今年的总体思路、目标任务和重点工作。报告既有高度，也有深度；既考虑全局，又突出重点；既指出了努力方向，也提出了具体措施，具有很强的指导性和可操作性，充分体现了开拓创新、求真务实的作风。大家一致表示，要紧紧围绕公司的工作目标，进一步认清今年面临的形势和任务，落实公司的各项部署和要求，以创新思维，抓好安全生产、搞好经营管理、带好职工队伍、搞好优质服务，构建和谐企业，以更加出色的成绩努力开创各项工作的新局面，为县域经济社会实现又好又快的发展做出新的更大的贡献。会议安排十分紧凑，各环节工作准备充分有序，全体代表和职工精神饱满，会场充满和谐团结的气氛，充分展现“国网一流企业”员工的精神风貌。

二、会议的主要收获

（一）统一了思想、提高了认识

这次大会，自始至终贯穿了国网、省、市公司2008年工作会暨职代会精神，通过这次会议使我们进一步认识到坚持以“四化”管理方针统揽全局，全面落实省、市公司工作要求，是推动公司各项工作顺利开展的思想保证。**经理对今年工作提出的要解决好五个重要问题的意见，抓好八个方面工作是我们的努力方向和工作目标，也是我们今后工作落实的具体体现。总结回顾公司2007年取得的成绩使大家感到强大的凝聚力和战斗力，也使大家作为公司一员倍受鼓舞、深感自豪，大家一致认为要进一步深化对“四化”管理的认识、理解和实践，结合我们自身实际，把广大职工的思想认识统一到强本、创新上来，想尽办法、扎扎实实完成每一项工作。

（二）全面总结了2007年取得的成绩和经验

2007年，是我公司发展史上极为不平凡的一年，也是成绩最为突出的一年。经理工作报告对此进行了详细的阐述，一是安全生产局面持续稳定；二是电网建设步伐加快；三是经营管理迈上新台阶；四是内部管理进一步加强；五是创一流同业对标成效显著；六是优质服务水平进一步提升；七是党的建设和精神文明建设深入推进；八是企业民主管理不断完善。报告在总结去年工作的基础上，总结提炼出了我们五条成功的经验。这五条经验是近几年来公司班子成员不断探索，勇于实践的经验提炼和总结；是公司各项工作实现跨越式发展的根本保证；是全体干部员工解放思想、勇于创新、善于管理、勇于争先精神的体现；是实现公司各项工作再上新台阶的基础。

（三）深入分析了我公司2008年面临的形势和挑战

报告中结合电网建设、经营管理、员工素质与管理等状况，立足现实，着眼长远，从挑战和机遇等方面进行了深刻分折，指出了我公司当前面临着电网安全运行压力增大、员工思想观念转变滞后、精益化管理任务艰巨、经营形势不容乐观、电网建设存在资金短缺的压力等需要加强五个方面的严

峻考验。面临的挑战分析透彻，存在的问题找得准，有依有据、客观深入，大家一定要认真思考和高度重视。同时报告从战略的高度、以发展的眼光，分析了我们的发展机遇和有利条件，指出只要抓住机遇，努力工作，我公司必将有新的、更大的发展。通过分析，使我们对面临的形势有了更清晰的认识，对肩负的责任更加明确，对今后工作的着力点更加清楚，对未来更加充满

信心。从战略和长远发展的角度讲，我们重点要抓好电网建设和队伍建设，奋力推进公司各项工作再上新台阶。

（四）理清了2008年工作思路、明确了工作目标和重点工作

在认真分折机遇与挑战的基础上，工作报告以国网公司、省、市公司2008年工作会精神为指导，围绕“抓电网、促发展；抓市场、促效益；抓安全、强基础；抓管理、强实力；抓队伍，强素质”这条主线，提出了我公司2008年工作的总体思路、工作目标和八个方面的重点工作。整个工作部署思路清晰、定位准确、重点突出。八项工作中抓好电网建设、安全生产、经营管理、绩效考核和内部管理是我公司的核心业务，是我们实现“国网公司农电综合标杆单位”目标的根本任务；强化和创新企业管理、加强员工队伍建设是把企业引向科学发展轨道，是更好更快地做强做优公司发展的重要内容和基础；坚持加强党建、三个文明和“四好”领导班子建设是实现“一强三优”现代公司的保障和动力。

报告帮助大家统一了思想、达成了共识、找准了定位、明晰了工作思路。大家认为全年工作安排，突出了“科学发展观”的主题，突出了国网公司“四化”管理和省、市公司工作要求，符合我公司实际，对完成2008年各项工作具有很强的指导性和可操作性。

三、贯彻落实会议精神的要求

2008年是贯彻落实党的十七大精神、构建和谐企业、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是实施“十一五”规划的重要一年。要实现今年的各项目标任务，就必须贯穿科学发展观这一重大战略思想，一心一意谋发展，凝心聚力抓落实，始终保持迎难而上、奋发有为的精神状态，集中精力，扎实工作，用会议精神统一思想，指导改革发展稳定各项工作。各位代表回去后要认真组织员工学习领会、贯彻落实本次会议精神。为此，我再强调几点要求：

（一）、加强学习，认清形势，推进2008年各项目标任务的落实

1、当前，各单位（部室）的首要任务就是要紧密结合本单位（部室）的实际，全面地、不折不扣地贯彻落实好会议精神，准确把握经理工作报告的内涵，树立科学发展观，迅速用会议精神统一全公司职工的思想和行动，做到横到边、纵到底，不留死角，走好公司发展的每一步。首先各单位部室要紧密结合实际制定详细的宣传学习计划，党员干部要通过中心组和政治学习等形式带头学习，深刻领会贯通；其次要组织好本单位（部室）每一位职工参加学习，使全体职工深入了解会议精神，对工作报告的重点及公司2008年的工作目标任务要做到心中有数、明明白白；第三要对各层次的学习组织讨论，领会精神实质，理解决策要义，掌握整体目标要求，并做到有布置、有记录、有检查；第四要充分利用各种宣传手段加强对会议主要精神、全年目标、重点工作以及学习贯彻情况进行宣传，切实将会议的各项工作部署层层落实到具体工作中。

2、面对2008年的工作任务重、压力大、要求高的新形势，我们要保持清醒的头脑，认真分析当前工作中存在的不足和问题，充分认识需要改进的地方，树立迎难而上的决心，掌握工作的主动权，扎实推进各项目标任务的落实。一要有紧迫感和责任意识，认真完成职责范围内各项任务，主动参与公司各项工作的开展，勇于承担责任，确保各项工作有序推进。二要积极探索有效的工作落实机制，开创性地工作，把创新的理念放在首位，以思维创新带动工作创新，将“四化”管理运用到创新落实工作中去。三要在吃透会议精神的基础上，不断探索新的工作方法，选准切入点、抓住着力点、寻求突破点，保证各项目标任务的落实。四要明确各个阶段的工作重点，在做好常规工作的基础上，善于抓住并发挥好各方面的积极因素，协调好各方面的力量，形成合力。五要针对各项工作的特点拿出切实可行的措施，不断提高工作的有效性，确保各项任务扎实推进，取得实效。

（二）、以人为本，强化管理，为2008年目标实现提供坚强保障

1、强化队伍建设。要把以人为本的要求作为公司建设和谐企业的根本出发点和落脚点，坚持“人才强企”战略，全面深入地开展“队伍建设年”活动，促进员工队伍整体素质的提高。一是要以广大员工为主体建设和谐企业，发挥他们的激情，发挥他们的才干，发挥他们的积极性和主动性，让广大员工享受工作，为企业创造更大价值，为自己创造职业未来，为社会创造和谐元素；二是要以广大员工为对象建设和谐企业，让全体员工，包括离退休老同志，都能够共享和谐企业的氛围，共享企业改革发展的成果，真正实现员工与企业共同进步、和谐发展。三要切实加强队伍稳定，始终坚持“以人为本”的原则，认真落实维护稳定工作责任制，开展不稳定因素的排查工作，及时掌握信息，切实关心员工生活，妥善解决员工面临的困难和关注的问题。

2、着力抓好基础管理：管理是企业永恒的主题，抓好基础管理，实现管理到位，首先就是要抓好制度的完善和规范，强调制度执行的刚性。一要进一步强化管理意识，认真对标，找出在基础管理上存在的不足，努力在“提高”上下功夫、上水平。二要按照科学、严谨、规范的要求，进一步完善各项制度，严格执行规章制度，推进规范化管理，把制度贯彻到基层，落实到岗位，培养党员领导干部依法经营的意识，培养员工按章办事的良好习惯，促进公司各项工作再上一个新的台阶。

3、充分发挥工会、团青组织作用，齐心协力共保员工队伍和谐稳定。坚持全心全意依靠职工办企业的方针，认真落实职代会各项制度，深化民主管理，畅通职工诉求反映渠道，开展形式文体活动，丰富职工精神文化生活，积极构建和谐稳定的员工队伍。

（三）、统筹兼顾，全面推进，开创2008年各项工作新局面

1、加强安全生产工作。电网安全事关公司改革、发展、稳定大局，事关县域经济社会发展和人民群众生活稳定。一要认真分析当前电网安全管理中存在的问题，积极采取措施，尽快解决工程设计及施工、运行、检修等重点环节的安全隐患；加大投入，解决好设备先天不足、抗自然灾害能力弱的问题，切实解决好电网局部薄弱及重要负荷供电可靠性不高的问题。二要加强电力设施保护，建立“百问百查”常态机制，不断夯实安全生产基础，为电网安全创造良好环境。三要全面完善公司各级安全生产预警和应急机制。各生产单位必须严格按照公司要求，不断完善重特大事故应急预案，定期组织开展反事故演练，切实提高员工应急处理和快速反应能力。四要加强设备缺陷管理和技术监督工作，切实抓好基建安全、质量、造价、进度的“四位一体”管理，积极推行安全生产“五级控制”，促进精益化管理水平上台阶。五要加强安全文化建设，深入实施全员安全培训，不断提高员工综合安全素质，真正确保电网安全稳定运行。

2、加强经营管理。全公司上下应树立“企业效益为重，社会效益优先”的经营理念，将管理和效益放在工作的首位，努力实现管理创新，追求发展质量，增加经营收益，以保持公司改革发展的良好态势。在营销管理上：第一，重点要在精细化上下功夫，切实加强电费回收工作，从技术和管理上努力降低线损，围绕各项营销目标，尽早制定措施，抓好落实，取得实效。第二，按照公司明确的目标和任务，深入推行全员绩效考核工作，实行倒排进度、动态跟踪、定期通报，创造更好、更高的绩效指标，进一步提高企业经济效益。在财务管理上，要严格财务纪律和资金管理，规范帐务处理，切实按照预算的刚性和严肃性，努力提高资金使用效率，降低成本，开源节流，维护公司的合法权益和经济利益。公司的安全生产、电网建设、党建精神文明建设都要围绕企业效益、社会效益来开展工作，安全保证生产、生产为营销服务，营销为效益服务。全公司上下共同努力，全面完成经营目标，实现公司又快又好的发展。

3、加强党建和精神文明建设。学习贯彻党的十七大精神是当前乃至今后的重要政治任务，要进一步深入落实科学发展观，全面准确地掌握精神实质和科学内涵，深刻领会精神的重要意义和要求，自觉地把思想和行动统一起来，充分发挥党组织的政治核心作用，围绕企业中心抓党建，进一步做实“党基层组织建设工作”，创新党建工作方法和手段，建立党员“一带二”的常效机制，发挥党员的先锋模范作用。一是要将建设和谐企业作为公司改革发展的重要目标，坚持不懈地把两级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好领导班子”；强化党员、干部、员工“三支队伍”的建设，打造一支高度认同企业使命、企业精神、企业员工核心价值观的员工队伍。二是要进一步推进党风廉政文化建设，严格落实党风廉政责任制，健全反腐倡廉制度体系，强化党风廉政监督机制，扎实开展警示教育，倡导廉洁文化，着力完善惩治和预防腐败体系，杜绝违法违纪行为出现。三要加强三个精神文明建设和思想政治工作，以“两个转变”为主线，深化“四个服务”宗旨，积极主动履行社会责任，弘扬社会主义核心价值体系，加大宣传力度，持续开展文明单位创建工作，增强凝聚力和向心力，提升公司的企业文化“软实力”，进一步推动公司内质外形建设。

今年1月中下旬以来，受持续的冰冻雨雪恶劣天气的严重影响，我们电网遭受了前所未有的损失，但在这段抗冰雪保供电以及恢复重建工作中，公司上下团结一心、不畏艰险、不等不靠，以高昂的斗志和必胜的信心打赢了这场没有硝烟的战争。这场突如其来的冰灾，对公司班子应对复杂局面、处理突发事件的能力是一次考验；对供电所基层单位班子的组织能力，对外协调能力是一次考验；对每一位员工忠诚企业、爱岗敬业、业务技能是一次考验。实践证明，公司是一个特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的团队。在抗冰灾的战役中，我们向上级领导、地方政府和社会交出了一份满意的答卷。我们有许多经验值得总结，也有一些不足值得反思，我们的电网仍有许多的不足，台区改造任务依然艰巨，我们要发扬“抗冰精神”，一鼓作气、奋力拼搏，打好台区改造的战役，提高公司电网抗自然灾害、安全可靠供电的能力。

在公司职工代表大会暨2008年工作会议上的总结讲话 篇2

(一) 关于学习贯彻《城乡规划法》

同志们在讨论中提出, 建设部和建设系统要高度关注我国城镇化和城市的健康发展, 要以贯彻落实《城乡规划法》为契机, 积极发挥建设部门的重要作用, 促进城镇化和城市健康发展。这些意见提的很好。我们建设部和建设系统确实要把《城乡规划法》贯彻落实好。12月26日, 建设部召开了宣传贯彻《城乡规划法》全国电视电话会议, 就认识《城乡规划法》的意义和重要性以及如何贯彻《城乡规划法》提出了明确的要求。昨天, 光焘同志的报告也对贯彻落实《城乡规划法》进行了部署。我结合大家的讨论, 就做好《城乡规划法》贯彻落实工作, 再强调以下四点。

第一, 要充分认识到, 《城乡规划法》及其确定的城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则等, 给予了我们建设系统若干行政许可的授权和事权。同时, 也要看到《城乡规划法》赋予我们的任务很重, 责任很重。依据这个法律, 我们既要监督别人, 也要管住自己。我们一定要全面理解《城乡规划法》, 履行好建设部和建设系统的职责。我们要会同有关部门一起贯彻好《城乡规划法》, 包括在实施过程中, 要会同监察部门抓好城乡规划效能监察工作。

第二, 《城乡规划法》的内容很丰富, 必须认真学习, 加强培训工作。为全面学习和理解《城乡规划法》, 2008年建设部要组织对地级城市政府分管领导和省 (自治区、直辖市) 建设主管部门的领导进行培训。各省 (自治区) 建设厅、直辖市规划局也要对县 (区、市) 政府分管领导、乡长、镇长开展相应培训工作。城乡规划主管部门及城乡规划编制单位的工作人员必须全部参加培训。

第三, 要进一步重视和做好镇、乡、村规划编制及其管理体制、机构设立和运行的试点工作。这是建设部门必须认真研究和加强的一个薄弱环节。

第四, 要抓紧完善城乡规划相关标准体系建设。建设部明年将会同有关部门、地方规划和建设主管部门积极推动城乡规划标准的编制工作, 按照建设资源节约环境友好型社会的原则, 尽快完善城乡规划标准体系, 提高城乡规划编制的水平。

(二) 关于住房保障和稳定住房价格

大家在讨论中提出, 落实十七大提出的“住有所居”的目标, 建设部门要切实关注中低收入家庭改善住房条件的需求, 采取切实的措施, 抓出成效。这也是我到建设部工作后重点思考和推进落实的一个重要问题。明年我们要着力做好三个方面的工作。

一是要抓紧完善住房保障体系。当前的首要任务, 是全面落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作部署, 建立健全廉租住房制度, 加强经济适用住房的建设和管理。要尽快落实工作机构, 完善工作机制。中央编办已批准建设部单独设置住房保障司。目前部里已经完成这个司的组建工作。各个省 (自治区) 建设厅回去后要向省委省政府汇报这个情况, 要重视住房保障工作机构的建设。这是建立健全廉租住房保障制度的重要组织保证。同时, 各省 (自治区) 建设厅要督促城市政府确保廉租住房和经济适用住房的资金投入和土地供应, 确保实现国发[2007]24号文件关于低保家庭“应保尽保”的目标。从近期国务院督查组对各地检查情况看, 当前推进廉租住房制度建设的问题之一是廉租房的房源不足。所以, 要加快廉租住房建设力度, 增加供给量。建设廉租住房, 主要采取配建方式, 也可以相对集中建设。

二是在着力解决低收入家庭住房困难的同时, 要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务, 大胆探索。从了解的情况看, 地方解决中等收入家庭住房困难的办法, 目前主要有两种, 即限价房和经济租用房。一些地方通过“政府扶持、市场运作”的方法发展限价商品房来帮助中等收入家庭解决住房问题, 符合国务院文件规定的精神。他们运用市场机制和政府指导相结合的办法确定房屋出售价格, 然后从土地出让开始完全市场化, 建成以后根据地方实际情况以略低于市场价出售给中等收入的家庭。这个“略”的程度是多少, 各个地方不一样, 建设部也没有明确规定, 建议大家积极探索。搞限价商品房的城市, 在产权和上市方面的做法也不一样。有的地方参照“经济适用住房”的做法, 五年后自由上市, 价差部分大头由政府拿回。有的规定不准上市, 要卖只能卖给政府。从宏观上看, 这部分限价房的推出, 对抑制房价上涨产生了比较大的正面影响。调查中, 我们发现, 有的地方还探索建设了一批经济租用房, 即由政府提供政策支持, 用市场的办法建设和经营租赁;房租略低于市场价格;小户型;供给对象主要是当地中等收入家庭, 而且必须是自住。北京市目前也在研究, 准备试点搞针对中等收入家庭的经济租用住房。不管是限价商品房还是经济租用房, 我们建设部门都要配合有关部门一起, 研究如何加强对其调控和监管。当然, 所有住房建设, 都必须符合节能省地和环保的要求。

建设部对现阶段我国住房政策, 基本上有了一个比较明朗的政策取向:低收入家庭主要通过廉租住房解决, 外加经济适用住房;中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决;高收入家庭主要通过市场解决。需要注意的是, 当前解决中等收入家庭住房问题的办法不能对未来住房市场化改革形成障碍。

三是要坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署, 抑制房价过快上涨。总的原则是既要防止房价过高过快上涨, 也要防止过快过猛下降。当前, 重点还是要防止和抑制房价过快过高上涨。各地建设部门要从大局出发, 充分认识房价大幅波动对经济运行和民生的重大影响。为此:

第一, 要按照光焘同志在报告中规定的时限要求, 编制和公布住房建设规划。这可以稳定消费者心理预期, 对稳定房价有非常积极的意义。公布住房建设计划, 也有利于建设系统自身工作的安排, 使我们的工作可以有序开展。公布住房建设计划也是土地供应规划的基础, 可以为有关部门提供工作便利。有人说这个要求是否急了点, 我们认为, 经过努力是能做到的。现在有些城市已经做到了, 比如安徽省合肥市、福建省福州市, 就已经把2008年的住房建设计划公布了。明年, 部内请城乡规划司牵头, 房地产司配合, 加大对此项工作的检查力度。

第二, 继续加大住房供应结构调整的力度。国家关于90/70的要求, 总体情况落实较好, 全国平均达到了55%, 但远未达到要求的70%。各省、自治区建设厅要继续督促城市政府抓好落实工作;直辖市和其他城市的建设主管部门要切实履行好各自的职责, 加强监管。

第三, 做好建设系统自身的工作。严格房地产企业市场准入管理, 加强市场行为监管, 依法查处恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售等扰乱市场秩序行为。当然, “恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售”, 其内涵要在实践中加以明确。明年还要会同监察部等部委继续开展房地产市场秩序专项整治工作。

第四, 要积极配合有关部门, 运用经济、法律和必要的行政手段, 在切实增加住房有效供应的同时, 加强房价监管和抑制不合理需求, 引导房地产业持续稳定健康发展。几个月前, 江苏省建设厅配合江苏省物价管理部门, 对过高房价采取了监管措施, 当时引发了一些议论。我们认为, 在当时南京住房价格过快上涨的时候采用这种临时性措施, 我们给予理解和支持。但如果长期采取这种办法要研究。

(三) 关于建筑节能和城镇治污减排

建筑节能是党中央国务院近年来十分重视、事关我国经济社会发展全局、具有十分重大战略性意义的工作, 也是全面贯彻落实科学发展观、建设资源节约环境友好型社会、转变城乡建设发展方式的重要举措。抓好建筑节能工作和抓好城镇治污减排项目的组织建设工作, 是建设部门责无旁贷的任务。新修订颁布并将于2008年4月1日正式施行的《节约能源法》, 专设了建筑节能一节, 明确规定建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。并且规定了建设部门五项职责, 一是加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;二是制定和实施公共建筑应当实行室内温度控制的制度;三是制定和实施用热量收费的制度;四是加强城市节约用电管理, 严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗;五是推进使用节能建筑材料和节能设备, 安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。光焘同志在工作报告中已经对2008年的建筑节能工作做了全面部署, 我们要很好地贯彻落实。对于大家关心的加大建筑节能资金补助等问题, 我们建设部会多与财政部和国家发改委做沟通工作, 取得他们的理解和支持。财政部和国家发改委还是很支持的, 今年就安排了相当数量的资金给予支持。并且有关部门还出台了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理办法》、《可再生能源技术在建筑中的应用专项资金管理办法》和《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》, 对建筑节能工作都起了积极的作用。

我这里要强调的是, 各地要进一步提高对建筑节能工作重要性的认识, 增强紧迫性, 转变观念, 积极主动、不断创新、扎扎实实地做好建筑节能工作。各地都要把建筑节能作为建设系统的重要工作, 组织和实施好国家重大建筑节能工程;要在巩固新建建筑全面执行建筑节能标准的基础上, 把工作重点放在城市供热计量改革、既有建筑节能改造和大型公共建筑的运营管理上来, 加强建筑用能监测、管理和考评;进一步加强建筑节能的能力建设, 整合各方面的资源, 做好建筑节能的体制、机制创新。做好《节约能源法》和即将颁发的《建筑节能条例》的实施工作, 健全机构、充实力量, 加强政策研究和科研开发, 开创建筑节能工作的新局面。

要做好城镇治污减排工作。加快城镇污水处理设施的建设, 加强运行监管, 是实现节能减排、保护环境的重要方面。《国务院节能减排综合性工作方案》对这项工作进行了全面部署。温家宝总理在今年的中央经济工作会议上又提出了“加快城镇污水处理设施建设, 明后两年首先在36个大中城市实现全部污水的收集和处理”的要求。完成这个任务, 我们建设系统责任重大。我们的任务, 就是组织城镇污水处理厂的建设和运营监管。近几年来, 各地建设主管部门克服困难, 狠抓污水处理厂的建设和运营监管, 积累了很好的经验, 取得较大成绩。浙江、河南两省今年率先实现了县县建成污水处理厂的目标, 在全国起到了很好的示范带头作用。我想, 这两个省能够做到的, 其他的省、市、自治区也一定能够做到, 也没有理由做不到。河南省作为一个农业大省, 财力并不雄厚, 但是省政府每年都拿出很多投资, 专门支持县里的污水处理厂建设。河南省能够实现县县建成污水处理厂的目标, 关键在于省委、省政府重视。河南省是有点魄力的。这一点请大家回去以后要作为重要问题向省委、省政府汇报。希望各省、市、自治区建设主管部门以对国家和事业高度负责任的精神, 抓住机遇, 狠抓落实, 确保完成城镇污水处理设施建设“十一五”规划任务, 为全国治污减排作出应有的贡献。

明年建设部要重点抓三件事:第一, 总结各地经验, 适时召开城镇污水处理设施建设现场经验交流会, 宣传典型, 推广经验, 促进全国城镇污水处理设施的建设。城镇污水处理厂的建设要重点抓好污水收集管网建设, 实行雨污分流。同时请各地管理好使用好国家下拨的补助资金。第二, 配合有关部门, 做好污水处理费的征管工作。这是一项非常重要的工作。实践表明, 污水处理费用每吨如果低于八角钱, 污水处理厂就难以运营。第三, 要尽快建立建设部城市污水处理信息管理系统, 对36个大中城市和明确列入“十一五”规划城镇污水处理设施建设项目和再生水利用项目进行监测, 今后要每两个月汇总调度一次。

(四) 关于建筑安全生产和工程质量

当前建筑安全形势依然严峻, 某些地区某些环节还比较突出。建设系统一定要高度重视建筑安全生产工作, 特别是这两年事故多发地区, 要真正以对人民负责的精神, 排查隐患、强化措施、狠抓落实, 尤其要遏制重大安全生产事故的发生。要高度重视城市运行安全, 保证燃气、供排水、轨道交通等市政公用设施运行安全。同时, 要特别注重工程质量工作, 抓好工程质量是我们在工程建设管理工作中, 落实科学发展观、坚持国民经济又好又快发展、关注民生问题的具体体现, 各地一定要深刻认识其重要性, 落实监管责任, 将工程质量各项工作抓好抓实。近年来, 大型公共建筑工程的外观形式和结构体系日趋复杂, 必须坚持精心设计、精心施工;坚持百年大计、质量第一;坚持结构形式要服从质量安全, 以确保大型公共建筑在建设过程和使用期内的可靠性和安全性。

二、加强作风建设, 以务实的态度、改革创新的精神做好各项工作

(一) 树立大局观念, 强化合作意识

建设工作是国家经济社会发展的组成部分, 是城乡又好又快发展的重要保障。建设系统的工作一定要紧密服务于党中央、国务院的各项重大战略部署。当前, 建设部门承担的城乡规划、城市建设和管理、村镇建设、建筑节能、城镇减排、低收入家庭住房保障、促进房地产市场健康发展等等, 都是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约环境友好型社会的重要工作。建设部机关、各省 (自治区) 建设厅, 各城市有关部门一定要自觉地把中央的方针、国家的发展大局作为自身工作的出发点和着眼点, 以强烈的国家大局观来指导自身的业务工作。我们应该用世界的眼光审视我们的建设工作, 国际经济形势的新变化、科学技术的新发展、城市管理经验的新积累, 我们都要不断学习和研究。城乡统筹和节能减排实际上都是发达国家走过的历史过程, 他们有不少值得我们学习的地方。

建设部一定要加强与相关部门的协调和合作。我们主办的工作, 要主动征求协办部委的意见, 积极采纳他们的合理建议;我们协办的工作, 要以负责任的态度积极配合支持。各省区建设厅、城市有关部门也应以这样的加强合作的精神来完成我们的工作。

刚才吉林省建设厅介绍了编制省域城镇体系规划的经验, 我认为这里有两点值得肯定。一是他们的工作开展的比较扎实。二是在编制过程中与兄弟厅委加强配合与合作, 赢得了信任和支持, 推动了工作圆满完成。这不仅是协作配合的精神, 更是一种胸怀。我们当然要讲职责, 但又不能局限于自己的行业和所谓的权限, 重要的是要能干大事, 干成事。此外, 省区之间、城市之间的合作与协调也十分重要。我们管理的国家级风景名胜区就有跨省区、跨城市的, 有关的省区和城市的建设部门应该以理解、合作的态度共同搞好风景区的规划、建设和管理工作, 而决不能以邻为壑。总之, 大局观与合作意识是我们建设部门做好工作的基础和保障。

(二) 加强学习和研究问题

当前, 建设事业面临的新情况新问题很多, 必须始终把学习摆在重要位置, 勤于学习, 善于学习, 长期学习, 终身学习。不断增强党性修养, 丰富知识, 开拓视野, 进一步增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。当前, 要以深入学习十七大精神为重点, 增强落实科学发展观的坚定性和自觉性。要认真学习城乡规划、住房保障、建筑节能、城镇减排、工程质量等方面的业务知识。建设系统的各级领导干部, 都要努力成为某一领域或几个领域的专家。

建设部和建设系统要把研究问题的气氛搞得浓一点, 要形成风气。加强调查研究, 深入实际, 深入基层, 深入群众。比如, 城乡规划与主体功能区规划、土地利用规划相互之间的关系是什么, 如何衔接和配合;怎样科学编制和审批城乡规划;适合中国国情的住房建设模式和消费模式的具体内涵是什么;中国的住房制度和住房政策应该是怎样的;如何大力推进建筑节能和城镇减排工作等, 这些问题都要从理论和实践的结合上去研究。没有全面系统的调查和研究, 我们就难以科学回答这些问题, 也就找不到解决问题的有效方法, 工作也很难打开局面。我已经要求建设部机关每个司局2008年要研究一个问题, 每个党组成员要研究一个问题。机关各司局在加强自身研究问题的同时, 要进一步发挥部属事业单位和部管社团的作用, 博采众家之长, 提高我们的综合研究水平。各地建设部门也要高度重视这项工作, 2008年每个省建设厅都要围绕建设事业的难点热点问题, 至少确定一个研究课题, 争取2008年年末形成一批研究成果, 汇编成册。

(三) 求真务实, 改革创新

工作作风要求真务实。讲话、写文章、做事情都要讲究一个实字。看准了的事情就要一抓到底, 切实抓出成效。要创新工作思路和工作方法。工作思路和工作方法的创新, 常常是解决重点、难点、热点问题的有效途径。福建省福州市在用限价房办法解决中等收入家庭住房问题的同时, 还探索采取经济租用房的办法解决他们的住房困难, 应该说是有创新意识的。建立廉租房制度, 完成节能减排任务, 贯彻落实《城乡规划法》, 都是全新的重点、热点、难点工作, 我们要用新思路、新办法, 做好这些工作。

三、进一步做好党风廉政建设和精神文明建设工作

党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 也关系到建设事业的健康发展和建设系统干部的健康成长。在社会主义市场经济转型期, 是建设领域腐败问题易发多发时期。经统计, 2007年, 建设系统有298人违纪违法或涉嫌违纪违法, 其中有88人被判刑, 141人受到了党纪政纪处分, 57人被司法机关立案侦察, 3人被纪检监察机关立案调查, 9人待处分。必须看到, 我们建设部门还是有相当权力的, 审批、审核、行政许可、招投标管理、评比等事情不少。要清醒地认识到抓好党风廉政建设工作的紧迫性。建设部党组和建设系统各级党组织务必抓好反腐倡廉工作。一是要加强制度建设。二是要警钟长鸣, 常抓不懈。三是要加强监督检查, 实行问责制和责任追究。按照“两同时”的要求, 要一级抓一级, 层层抓好落实工作。2008年党风廉政建设工作要认真落实十七大精神, 同时结合即将召开的中央纪委二次全会部署, 按照光焘、姚兵和保兴同志对建设系统党风廉政建设工作的要求, 结合各地实际抓好落实工作。尤其是要关注民生, 解决群众反映强烈的突出问题。建设部党组和各级建设系统的党组织要一如既往地关心和支持纪检监察工作。

加强精神文明建设, 既是推动建设事业又好又快发展的重要保证, 又是建设事业发展的重要目标之一, 必须放到更加突出的位置, 切实抓好抓实。要紧紧围绕建设部门的中心任务, 以提高建设队伍的整体素质和行业文明程度为目标, 切实加强思想道德建设, 促进政风行风转变。我们这次表彰的湖北兴山县建设局原局长王忠平同志, 其先进事迹十分感人, 部党组将作出决定, 在全系统开展向他学习的活动。精神文明建设的一个重要方面就是加强正面宣传, 弘扬正气。今后, 各地都要注意挖掘、培养、宣传这样的典型, 形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

四、几点要求

第一, 参加会议的代表回去以后, 要将这次会议的精神, 特别是光焘、保兴、姚兵同志报告的主要内容, 向政府的主要领导汇报。并结合本地的实际, 提出贯彻落实的意见。各省、自治区建设厅和直辖市建委及有关部门的贯彻落实意见, 于2008年2月底以前报建设部办公厅。

第二, 同志们要高度重视维护社会稳定工作, 高度重视节日期间的城市服务保障和安全生产工作, 采取有效措施, 确保公共交通 (包括地铁) 和供水、供热、供气等市政公用事业的正常运行, 确保建筑工地、大型公共游乐设施运行等方面的安全。同时, 要做好困难群众的慰问工作, 帮助他们解决实际困难;做好投诉上访工作, 督促有关方面做好农民工工资的支付工作。

在公司职工代表大会暨2008年工作会议上的总结讲话 篇3

各位代表、同志们：

公司*届*次职工代表大会暨XX年工作会议，经过与会代表的共同努力，圆满完成各项议程，就要闭幕了。

会议期间，总经理代表集团作了《以科学发展观为统领,为实现振兴与发展而努力奋斗》的工作报告。与会代 表围绕报告，认真履行职责，进行了热烈讨论。《报告》通篇以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，内容全面，主题鲜明，思路清晰，重点突出。回顾过去的工作，简明扼要，实事求是；分析面临的形势，客观全面，催人奋进；部署“十一五”和今年的各项工作，与时俱进，目标明确，措施有力，符合六届一次职代会要求和发展实际，表达了广大干部职工开拓进取的意愿。其它十几个提交大会审议的专题报告、实施方案等文件，也都从各个方面对“十一五”及XX年的工作进行了安排部署，对主题报告形成了有力地支持。这次大会，自始至终充满了民主、求实、和谐、鼓劲的气氛，大家精神饱满，情绪高昂，信心倍增，开得很成功。会议虽然不长，但是收获很大，使我们进一步认清了形势，统一了思想，明确了任务，振奋了精神，达到了预期效果。根据大家的讨论意见，这次大会的收获，概括起来主要有三个方面：

一是总结成绩和经验，坚定了发展信心。大会全面总结了公司组建以来特别是XX年的主要工作。可以说，过去的两年是公司发展史上极不平凡的两年；是在重组整合后，解放思想，转变观念，坚定信心，开拓创新的两年；是不断提高企业的市场份额、增强企业核心竞争力的两年；是干部职工发扬大庆精神、铁人精神，团结协作，负重前行，拼搏进取的两年；是生产经营实现较快增长，各项工作取得突出成绩的两年。大会提出的“十一五”期间指导思想和工作思路，使广大干部职工看到了发展的美好愿景，看到了企业的前途和希望，更加坚定了推进发展、构建和谐的信心和决心。这必将进一步凝聚和调动各方面力量，使蕴藏在职工群众中的智慧和创造力不断迸发出来，以饱满的热情、昂扬的斗志和高涨的干劲，投入到推进振兴和发展上来。

二是找出差距和不足，明确了努力方向。会议认真分析了公司目前存在的差距和不足，围绕“公司打造成为跨国经营集团”的目标，提出了“十一五”期间的总体工作思路和经营目标，以及XX年的十二字工作方针和“23456”工程的工作目标。这是公司应对形势变化、迎接市场挑战的必然选择，是公司自身求生存谋发展的迫切需要，是全面推进集团化运作，落实“三转一调整”中期战略任务的根本要求。上述战略目标的确立，为公司绘就了发展蓝图，指明了前进方向，推动了企业向更高层次迈进，必将对企业的大发展、快 发展产生深远影响。

三是分析形势和任务，激发了职工干劲。无论是从国际油气需求持续旺盛的局面、国家有利的宏观政策来看，还是从创建百年油田、实现“原油硬稳定、天然气快发展”的总体要求来看，“十一五”时期都是实现振兴和发展的重要战略机遇期。面对良好的发展机遇，广大干部职工决心以这次大会精神为指导，不断增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，保持清醒的头脑，沉着应对各种挑战，把压力变成动力，把责任变成使命，把期盼变成行动，脚踏实地，大干快上，努力在各自的岗位上做出优异成绩，为企业振兴和发展做出更大的贡献。

下面，就深入贯彻落实会议精神，做好“十一五”和今年各项工作，我再强调三点意见：

一、统一思想，真抓实干，凝聚振兴和发展的合力

今年是“十一五”规划的第一年，也是抢抓机遇、乘势而上，实现历史性跨越，扭亏脱困，奠定坚实基础的关键一年。因此，我们要突出重点，集中精力，把力量凝聚到振兴和发展上来，用科学的发展观指导实践，以战略的眼光创新思维，不断提高行为能力、竞争实力和效益水平。

一是要同心协力，在加强战略执行上下功夫。目前，公司已经逐渐步入了整体协调发展的轨道。我们要按照产业定位要求，进一步把集团化、专业化改革推向深入；一方面要 按照产业产品布局，保证内部在思想上、组织上和行动上的高度统一，树立“一盘棋”的思想，最大限度发挥资源整体优势，实现企业效益最大化。另一方面，在资源信息共享、优势互补的基础上，又要抓住重点，突出特点，做大、做强、做精、做专所属专业产品，实现共同发展。

二是要注重实际，在创新工作思路上下功夫。思路决定出路。各级班子和领导干部要增强工作的主动性，善于在实践中不断总结经验，拓宽符合市场竞争规律的工作思路。要善于把上级精神与本单位实际结合起来，大胆探索，勇于创新。无论是结构调整，还是体制转变、机制转换，都要坚持实事求是，尊重客观规律，以科学管理为基础，积极稳妥地推进。各单位要在会议精神的指导下，结合实际，讨论明确本单位的发展方向，确定工作思路，制订配套方案，确保各项工作安排既符合集团的总体部署，又突出本单位特点创造性地落实推进。特别是要充分考虑到工作的难度和可能出现的问题，开动脑筋，多想办法，增强创新意识，以积极进取的良好状态迎接挑战。

三是要突出效果，在提高效益上下功夫。效益是企业的永恒追求。首先，要按照产业产品布局，加强科技研发、加强市场开发、加强生产组织、加强售后服务，在装备和队伍等方面做好充分准备，最大程度地满足市场需求，扩大生产增效益。其次，要进一步加大改革和管理力度，坚定不移地 进行职能调整、流程重塑和扁平化管理工作，逐步建立起高效的内部运营机制；要建立健全各项内控制度，查漏补缺，节约挖潜，向管理要效益，实现集约经营、精细管理、内涵发展。第三，要全力抓好安全工作。安全是最大的效益。要继续大力开展以“强三基、反三违”为主要内容的安全教育活动，任何时候也不能忘记“安全责任重于泰山”，通过加强基层基础建设等行之有效的办法，彻底消除各种安全隐患，努力营造企业健康、和谐、稳定的发展环境。

二、抓住关键、提升素质，提供振兴和发展的保障

振兴发展的繁重任务，市场激烈竞争的巨大挑战，对我们各级领导班子提出了新的更高的要求。努力打造“四好班子”，不断提高干部队伍素质，是实现集团振兴和发展的根本保障。

一要锤炼过硬的政治素质。首先要坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观、政绩观和群众观，自觉主动地肩负起领导责任，以饱满的政治热情和良好的精神状态，投身到集团的振兴和发展中，要身在岗、心在责，聚精会神抓工作，全力以赴谋发展，不屈不挠，务求实效。其次，要认真贯彻执行党的路线、方针和政策。这是当干部的基本准则，做好工作的基本功。要加强政策理论和法律法规学习，把握政策，注意原则，坚持方向，坚决克服随心所欲，凭想当然办事，不尊重客观规律的现象，努力克服工作中的盲目性和随意 性，增强科学性、预见性和创造性。还要坚持唯物论和辩证法。要学会全面地、历史地、辩证地看问题，注意克服片面性和绝对化，努力做到主客观相统一，理想和现实相一致。要尊重历史，面对现实，着眼未来，调动一切积极因素，共图振兴发展大业。

二要维护班子的团结。团结就是力量，团结就无往而不胜，无数事实证明，没有团结，什么事情也做不成。加强各级班子的团结，就是要坚持党的民主集中制原则，这是我们党的根本组织原则。要坚持集体领导与个人分工相结合，各司其职，各负其责，充分发挥班子成员的聪明才智和力量，形成整体合力。党政之间、正副职之间，要互相尊重，互相理解，互相支持，互相关心，珍惜缘分，换位思考，同舟共济。要勇于开展批评和自我批评，严以律己，宽以待人，推功揽过，要思想常见面，工作勤沟通，求同存异，顾全大局。努力营造“感情是基础、沟通是桥梁、信任是纽带、原则是准绳”的团结氛围，象爱护自己的眼睛一样呵护班子的团结。

三要树立良好的作风形象。要廉政律己。各级班子和领导干部要努力培育高尚的道德情操，时刻保持艰苦奋斗的工作作风，树立“过紧日子”的思想，始终牢记“两个务必”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉规范自身的言行，决不能在思想上放松自己、事业上放弃自己、生活上放纵自己。要守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，管得住小节，做到不正之风不染，不义之财不收，不法之事不干，永葆共产党人的先进本色和人格魅力，为广大干部职工作出好样子。要勤政为民。为官一任，造福一方。要真抓实干，不尚空谈，想正事，干实事，谋长远，求发展。要开拓进取，不甘人后，不服输，不怕难。要深入基层，深入一线，依靠群众，群策群力，共同创造集团的美好未来，无愧于广大职工的希望和重托。

三、以人为本，构建和谐，营造振兴和发展的氛围

坚持以人为本，为企业营造一个健康和谐稳定的发展环境，是落实科学发展观的具体体现，也是实现振兴和发展的基础和保障。坚持以人为本，就要在实现振兴和发展中，一切依靠人，一切为了人，使企业改革发展的成果惠及到每个职工。

一要牢固树立人本思想。人，作为万物之精灵，在不断地创造着我们这个世界的辉煌与历史。世间一切事物中，人是最可宝贵的。落实科学发展观，我们就要尊重人，理解人，关心人，培育人，为了人。在我们的企业里，全体干部职工是我们的主体，是财富的创造者。我们的一线工人不怕苦，不怕脏，不怕累，辛勤劳动，出力流汗；我们的科技人员勇于奉献，以自己的智慧和心血，进行着创造性地劳动；我们的后勤保障人员，自觉服务，甘当配角；我们的管理人员，科学决策，指挥调控，决胜市场。所有这些都是我们的有机 组成部分，正因为有了大家的共同努力，才保证了有序有效运行。我们理所当然地要关心我们的职工，服务于我们的职工，尊重他们的劳动，尊重他们的智慧，尊重他们的创造，尊重他们的贡献，我们要努力营造一种既有纪律，又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅，那样一种生动活泼的局面，使大家轻松愉快，紧张而又有序地工作。

二要切实提高全员素质。随着市场的开发，工作量的增大，能力不足的矛盾十分明显的凸现出来。一方面是设备能力不足，另一方面就是人力资源能力不足。这两个方面的能力不足，严重地制约了把工作量搞上去，把市场做大。因此，我们在加大硬件能力建设的同时，要下功夫把全员的素质提升起来，加强软件能力建设。要培养和建设一支高素质经营管理人才队伍、高水平专业技术人才队伍和高技能操作人才队伍，要在职工队伍中营造一种浓厚的“学技术光荣、有本事吃香、做贡献有功”的浓厚氛围，更要建立一套行之有效的使广大职工想成才、要成才和能成才的培训、考核和激励机制，把物质奖励和精神鼓励有机结合起来，创建学习型企业、培养学习型职工，坚持岗位练兵，青工技校培训，签订师徒合同，以老带新、新老结合，互相学习，共同提高。使我们的职工真正成为身怀绝技的能工巧匠，成为独当一面的行家里手，为企业的振兴和发展提供有力的人才保障。

三要努力为职工谋利益。维护职工的根本利益是我们一 切工作的出发点和落脚点。企业追求最大的效益，就是要让我们的职工最大限度地受益，最大限度地改善和提高职工的生产条件和生活水平。虽然我们企业还有很多困难，但决不能让职工为难。要真正体现人文关怀，真正体现广大职工的付出和所得成正比。要激励在职职工，要在企业效益不断提高的情况下，不断提高职工的收入水平。要努力办好食堂，让职工吃得好、吃得放心，吃的满意。要加强宿舍管理，改善居住环境，让职工感受到家的温暖。要进一步改善厂区的作业条件，加大烟尘、高温、噪音、毒害岗位的整治力度，努力实现清洁生产、健康生产、文明生产。还要体贴下岗职工、关心离退休职工、照顾退养家属、帮扶困难家庭，既要做好改革发展中一人一事的思想工作，又要做好特殊群体的帮扶和再就业工作。要善于化解各种矛盾，妥善处理改革、发展和稳定的关系，为广大职工营造一个安全和谐的工作环境，为集团营造一个健康稳定的发展环境，最终实现人与企业的和谐发展。

各位代表、同志们，新形势、新任务催人奋进，新起点、新征程始于足下。实现大发展、快发展，是公司党委、公司和广大干部职工对我们的殷切希望，也是我们神圣的历史使命。让我们以科学发展观和《二次创业指导纲要》为指导，认真贯彻落实公司2届1次职代会精神，锐意进取，团结奋斗，扎实推进“十一五”目标任务和今年的重点工作，为实 现企业的振兴和发展而努力奋斗！

在公司职工代表大会暨2008年工作会议上的总结讲话 篇4

旗人民政府副旗长杨美荣

（2008年5月8日）

同志们：

在5月8日世界红十字日之际，我们在这里召开2008年红十字会工作会议暨“博爱一日捐”动员大会，主要目的是总结2007年以来红十字和“博爱一日捐”工作，进一步动员全旗上下继续深入开展好“博爱一日捐”活动。“博爱一日捐”活动是各级红十字会开展的一项公益募捐活动，旨在倡导广大干部职工和个休经营者捐出一天的工资或收入，倡导企业捐出一天的利润或节约一笔开支，为社会上最困难的人群奉献一片爱心。我旗开展这项活动以来，得到了全旗各机关、企事业单位领导的高度重视和广大干部职工的积极支持和响应，为全旗红十字公益事业募集了大量救助资金，使红十字会有能力救助更多需要救助的人群，为更多的困难群众撑起了生命的保护伞。在这里我代表旗委、旗人民政府对多年来关心支持我旗红十字公益事业的社会各界和有识之士表示衷心的感谢和崇高的敬意，谢谢你们的爱心捐助！

开展“博爱一日捐”活动，是贯彻落实党的十七大，大力推进和谐社会建设的重要举措，是维护社会稳定、促进社会文明进-1-

步的需要，主要目的是弘扬团结互助、扶危济困、助人为乐的中华民族传统美德，动员全社会爱心力量，广泛吸纳慈善资金，建立长效救助机制，切实加大社会救助工作力度，为创建和谐准格尔做出积极贡献。近年来，我旗经济社会实现了较快发展，人民群众的总体生活水平明显提高。但是由于我旗农牧业基础设施薄弱，各苏木乡镇仍有部分群众的家庭生活比较困难，特别是由于遭受自然灾害、意外伤害或身患重病等因素致贫返贫的现象比较突出。为贯彻落实中央关于“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”精神，发挥红十字会的社会救助职能，根据上级有关要求，旗委、旗人民政府决定，从2008年起，在全旗范围内每年开展一次红十字“博爱一日捐”募捐活动，使其成为长效机制。我旗广大干部职工和社会各界人士素有帮贫扶弱、奉献爱心的优良传统，更不乏慷慨解囊、回报社会的善举。特别是我旗实施“民心工程”以来，涌现出了一大批爱心人士，向社会展示了准格尔人民博爱慈善的良好风尚。今天我们开展的“博爱一日捐”活动意义重大而深远。开展“博爱一日捐”活动，有利于发展新型的社会主义人际关系，有利于弘扬良好的社会道德风尚，必将对加快全面建设小康社会和构建和谐准格尔进程产生重要的促进作用。“博爱一日捐”活动点多、线长、面广，是涉及全旗的一项系统工程，各苏木乡镇、各部门、各企业要以高度的政治责任感和认真负责的态度，满腔热忱、卓有成效地抓好这项工作，在此，我提出几点要求：

一是要高度重视，充分认识此项活动的重大意义。我旗是2006年启动“博爱一日捐”募捐活动的。两年来，大多数单位和企业对此项工作比较重视，能够按照旗委、政府的要求组织开展募捐活动。但也有部分单位对此项工作认识不足、重视不够，没有很好的组织开展“博爱一日捐”活动，影响了全旗的整体工作。2008年，自治区、市委市政府对“博爱一日捐”活动非常重视。4月23日，自治区党委、政府召开了全区“博爱一日捐”启动仪式暨动员电视电话会议，自治区党委常委任亚平副主席全面部署了2008年全区“博爱一日捐”工作。4月29日，市政府召开了全市“博爱一日捐”启动会议，将“博爱一日捐”工作纳入了政府工作目标考核中，并与各旗区签订了目标责任书。因此，各苏木乡镇、各部门、各企业要从全局的高度，充分认识开展“博爱一日捐”活动的重要意义，要以“身怀爱民之心，多做利民之事”的政治责任感和使命感，主动关心支持“博爱一日捐”活动的开展，切实把这项利国利民的公益活动当作一件大事来抓。各级领导干部要以身作则，当好表率，带头捐款，引导社会公益行为，为募捐活动的健康开展创造条件。

二是要加强领导，确保此项活动取得实效。各苏木乡镇、各

部门、各企业要认真贯彻落实好这次会议精神，加强组织领导，切实组织好本单位本企业的募捐活动，要将 “博爱一日捐”活动列入重要议事日程，统一安排，统一部署，协调推进。要明确专人具体组织实施这项工作，要主动与红十字会沟通联系，努力为募捐活动创造良好条件，确保募捐活动取得实效。各行政事业单位职工捐款原则上要达到一天的工资，企业要捐出一天的利润或节约的一笔支出。

三是要强化宣传，充分发挥舆论导向优势。“博爱一日捐”活动从启动到开展，都需要社会各界的广泛参与，特别是新闻媒体要一如既往地关心支持我旗红十字事业发展，紧紧围绕募捐活动主题，充分发挥舆论导向优势，大力宣传现代公益理念，增强人们的社会责任感，激发社会各界和广大干部群众的捐赠热情。旗广播电视台、《今日准格尔》要开辟专栏，对涌现的典型事例及时给予跟踪报道，褒扬募捐工作先进单位和个人，提高爱心奉献人士的社会知名度，为活动开展提供有力的舆论支持，使这项利国利民的事业，成为我旗社会公益品牌和精神文明建设的新亮点。

四是要量力而行，积极引导社会各界人士自觉捐款。募捐活动坚持自愿参加、量力而行的原则。募捐活动不向学生、农村特困家庭、城镇低保对象、困难职工募捐。有关部门要积极鼓励民

营企业、个体工商户和社会各界人士慷慨解囊，共襄善举、共建和谐。

五是要履行职责，提高募捐工作的透明度。旗红十字会要认真履行职责，努力做好募捐活动的组织实施工作。具体讲，一要尽快摸清各苏木乡镇、各部门、各企业的人员底数，做好接收捐款的各项准备工作。二要配合“博爱一日捐”，组织开展形式多样的义演活动，营造社会公益氛围，引导社会公益行为。同时，要主动上门劝募，最大限度地扩大募捐效果。三要积极探索并建立和完善长效募捐机制，保障救助活动深入持久推进。四要本着对政府、对群众、对捐赠者负责的态度，严格按照有关规定，管好用好募捐资金，确保募捐活动达到预期目的。五要在募捐活动中随时通过新闻媒体公布捐赠单位和个人名录，提高捐赠工作的透明度，主动接受社会监督。

同志们，“博爱一日捐”募捐活动是社会关注、群众热盼、政府支持的德政工程和民心工程。我相信，有旗委、政府的高度重视，有各部门、各企业事业单位的大力支持，有新闻媒体的舆论推动，有全旗各界以及广大人民群众的踊跃参与和积极支持，“博爱一日捐”活动一定能够顺利实施并取得预期效果，从而使更多的困难群众受益，让困难群众充分感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。

爱心点点，汇流成河。我们热切希望全旗各苏木乡镇、各部门、各企业、个体工商户及社会各界人士立即行动起来，进一步发扬甘于奉献、乐于助人的传统美德，伸出你的援助之手，慷慨解囊，踊跃捐款，为更多需要救助的人献一份爱心，献一份真情，尽一份责任。捐款不分多少，重在您的参与，让我们在奉献中体验人生快乐，见证社会进步，让我们携手并肩，共同努力，为构建和谐准格尔做出新的更大贡献！

在公司职工代表大会暨2008年工作会议上的总结讲话 篇5

为全面建设小康社会发挥交通部门应有的作用

­—xxx同志在2005年全区交通工作会议暨两个文明建设总结表彰大会上的讲话

各位领导、同志们:

这次大会的主要任务是，总结回顾2004年交通工作，安排部署2005年交通工作，动员全区交通系统广大干部职工，以党的十六届四中全会精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，加强行政能力建设，着力构建和谐交通，发展我区交通事业，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

下面，我代表局党委讲三个方面的问题。

一、去年我区交通事业取得了显著成绩，实现了大跨度发展

2004年，在区委、区政府和市交通局的正确领导下，我局交通各项工作都取得很大成绩。其中，有的对全区经济和社会发展起到重要推动作用；有的在本系统、本行业的发展中取得重大突破；有的在全区发挥了率先和示范作用。下面我们就回眸一下2004年，这些给我们留下深刻印象，在社会上产生较大反响的突出成绩。

（一）农村“双通”工程亮点闪烁、硕果累累

去年是实现全区所有行政村基本通沥青（水泥）公路目标的第二年；是实现所有行政村通客车目标的最后一年。

2004年，全区计划改造农村公路168条，317.4公里。时间紧、任务重、工作量大。为此，我局把这项工程当作全局工作的重中之重来抓，紧紧依靠当地政府和群众，创造性的开展工作。全年争取补助资金4600万元，完成路面改造391公里（建设总量是去年的５倍），占计划的123.2%。293个行政村新通上了水泥（沥青）路，21.8万农民直接受益。

去年，我们主要强化了三项重点工作、突出了四个关键环节、收到了五个明显成效

1、“三项重点工作”。一是强化领导、提高认识。在我局的积极建议下，区委、区政府专门成立了由区主要负责同志担任指挥的工程建设指挥部，对全区农村公路建设实行统一指挥、统一协调、统一部署。二是强化责任、完善机制。实行严格的目标考核，对完不成任务的单位，实行一票否决。三是强化调度，定期通报。每月召开一次调度会，充分利用简报、电视等新闻媒体对各街道、乡镇工程进展情况进行定期通报，全区上下迅速掀起了公路建设高潮。

2、“四个关键环节”。一是加强监管，严把质量。全面推行招投标制和合同管理制。通过招投标选择确定有资质、有能力、信誉好的施工队伍。抽调精兵强将10人，组成质量监督小组，并购置近40万元的检测设备，分片包干，不断加大质量监督巡查的力度和密度，有效地防止了“豆腐渣”工程的出现，使我区工程质量管理走在了全市乃至全省的前列，得到省、市领导及当地群众的一致好评。二是广泛发动，多方筹资。不断拓宽公路建设的融资体系，形成了全方位、多渠道筹措村村通工程资金的融资体系，为工程的顺利进行提供了有力保障。三是加强养管，保护成果。投入资金30多万元，完成刷油4.6万平方米，坑槽挖补1.5万平方米，修复水毁工程10余处，提高了公路的使用寿命；继续发挥养护管理员作用，较好地解决了农村公路脏、乱、差的问题，创造了畅、洁、绿、美的道路交通环境。加大了路政巡查力度，路政巡查4万公里，清理非公路标志60个，拆除路障36处，有力的维护了路产、路权。四是抓好示范，以点带面。大力宣传张夏镇孔庄村、武家庄乡张庄村、五峰山街道办事处北西石村群众的筑路事迹，用典型引路，用典型说话，在全区上下形成人人支持村村通的良好氛围。省电视台领导对长清村村通工程的评价是，怎么宣传都不为过。

3、“五个明显成效”。一是路通加大了农业结构调整步伐，促进了农村经济的发展。去年，全区受益村新增各类机动车1.2万台，农民直接增收5200万元。二是路通促进了招商引资工作的开展。仅张夏镇1-7月份，就引进项目31项，合同利用资金10.2亿元。三是路通促进了旅游资源的开发。武家庄乡武药路、陈庄至邵庄路、武高路开通后，市政府法制局、济南市三庆公司投资1.3亿元开发邵庄、凤凰岭生态旅游区以及龙泉观景区。四是路通促进了基层党组织建设。村村通成为了党群、干群关系的“粘合剂”，通过修路，一些后进村的领导班子得到了巩固，一跃成为了先进村。五是路通促进了群众精神面貌的改善。长期以来困扰农民出行难的问题解决了，群众的笑容写在脸上，赞语挂在嘴边。“通村工程”带来的不仅是百业兴旺，更可贵的是更换了人们的思想观念，改变了生活方式使村风村貌焕然一新。

9月3日，全市农村公路改造现场会在我区召开，与会领导对我区农村公路的工程质量、设计标准、建设质量和附属工程配套建设给予了高度赞扬。在今年5月份、9月份、11月份省交通厅组织的3次农村公路检查中，检查组都对我区的农村公路改造工作给予了高度评价，一致认为我区的农村公路改造工作，领导重视、组织得力、制度健全、工程设计标准高、建设质量好、监督管理严。省委副书记、济南市委书记姜大明、省交通厅副厅长王裕荣、市交通局局长孙明明先后来我区视察，对我区村村通工程所取得的成绩也给予了充分的肯定，长清区不但保持了较快的建设速度，而且确保了工程质量，为长清区实现跨越式发展打下了坚实的基础。

村村通公路工程的开展，进一步推动了村村通客车的进程，使农民群众在走上水泥路的同时，也能坐上“方便车”、“放心车”、“经济车”、“舒心车”。去年，全区延深线路4条，新增客车4部，更新客运班车18辆，基本实现了村村通客车的目标，全区一小时交通经济圈已初步形成，大大缓解了农村居民出行难、运货难的矛盾，为提升农民生活质量，促进城乡经济的发展，推进城乡一体化进程发挥了重要作用。为切实改善广大农民群众的候车条件，我局还将农村客运候车建设作为村村通工程的重要内容之一，在万德至武家庄至北马套线路设立了统一制式，具备遮阳、避雨功能的候车亭2处。在沿线较大自然村和公路交叉路口设立标有沿线站点名称的招呼站32个，农民群众的候车条件有了极大改善。

去年，公路局的各项工作再上新台阶。

1、他们凭借多年在公路建设市场中的经验和良好信誉，承接并按期完成了四项重点工程，完成工程总值达3170万元；

2、强化养路费征收，比去年同期增长了41.41%，超额完成全年征收计划200多万元；

3、加强国省道养护工作，对104国道、104省道两侧的边沟重新进行浆砌，路容路貌大为改观。

4、积极探索养护改革的新模式，初步将辖区内国道干线公路的小修保养工程全部推行招投标合同制，为今后实现养护管理和养护生产彻底分离奠定了基础。

（二）行业管理不断规范

1、圆满完成道路运输审验任务。运管、交管等单位精心组织，密切配合，共审验营运汽车1660台，参审率达到75.8%；审验拖拉机342台，参审率达到56.7%；审验其他营运机动车1166台，参审率达到85.6%。各种车辆审验合格率全部达到100%。通过审验补交各种规费16万元。

2、汽车维修市场整顿成效显著。维管所遵循“三严、一放宽”原则(设备条件要求严、外部设施要求严、人员条件要求严，经营方式放宽)，进一步规范了维修业户的经营行为。通过维修市场专项整治，对违反行业规定的47家业户进行了取缔；查处占道经营21户，已劝其另选场地或退出市场；调解维修业务纠纷3起，净化了维修市场秩序，为汽车维修市场健康有序发展，营造了良好的经营环境。

3、车辆技术审验工作取得好成绩。投资120万元，对检测设备进行了升级换代，规范了操作流程，提高了自动化检测程度，达到了A级检测站标准，为业户提供了更加便捷规范的服务。全年检测车辆5500台次，确保了全区营运车辆的技术水平。严把营业性驾驶员的培训关，培训合格驾驶员754人，保持了较高的培训质量。

4、进一步加强安全管理工作。我们认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，狠抓安全生产责任制的落实，安全机构的完善，重点部位的专项整治，使全区客运安全、水运安全、企业安全和施工安全万无一失，实现了各种责任安全事故为零的目标。特别是在黄河汛期、小浪底调水调沙及凌汛期间，海事部门严防死守，坚决拆除浮桥，封闭渡口，保障了群众的生命财产安全。

（三）运输企业保持良性发展

一运公司按照《选举法》和《公司法》的有关规定，由职工代表选举产生了公司的新一届领导班子。新一届领导班子的成立，为公司注入了新的生机和活力。我区长清至济南客运巴士公司，发展以集约化经营为主要特征的快速客运，推行了“一票直达”的客运班车，在公司化、集约化经营方面迈出了可喜的一步。

（四）规费征收再创新高

二00四年，局属各单位、各部门坚持一手抓以人为本、坚决贯彻落实“工资与任务挂钩”的考核制度，充分调动人的积极性；一手抓交通秩序的综合整治，为规费征收创造了良好的发展环境，规费征收得到快速增长。2004年，全局实际征收各项规费占计划的117%，比去年同期增长40%，达到历史最高点，为保吃饭、保公路建设、保工作正常开展、保稳定奠定了坚实的物质基础。

在规费征收工作中，张夏所充分利用大货车综合整治的有利时机，克服种种不利因素，从提高服务质量和工作效率入手，严格程序化管理，进村入户，送手续上门，推行全天候优质、高效服务；万德所以货源集散地为征费突破口，同时根据季节性运输车辆的运营规律，早出晚归盯靠偏远村庄，以宣传教育为基础，路查与上门服务相结合，扩大了规费征收范围；崮山所在征费基础薄弱的情况下，狠抓优质服务，根据辖区内大学城、山水工业园区等重点工程和大企业多的特点，在深入走访完全掌握车流量的情况下，与工程负责人和运输业户签订《交通规费征收协议》，并对车辆进行拍照，完善了运输车辆档案，实现了规费征收的新突破；平安所突出源泉管理，安排专人负责对欠费、漏费车辆的催交工作，同时上门为运输企业的业户集中办理相关手续；归德所积极利用各种宣传媒介，加大交通法规和规费征收政策的宣传力度，进一步取得了广大运输业户和当地政府的支持和理解；孝里所在紧抓原有费源的基础上，克服所里人员少的困难，加强与兄弟所的协调、配合，不断加大路查力度，同时注重开展人性化报务，不断提高服务质量，受到业户欢迎；双泉所不断完善创新工作模式，以收代征，以业户的需求为出发点，在为业户切实解决实际困难的过程中，吸引和争取了一批外地费源；马山所进一步严格规费征收标准，规范通行证的发放，同时，积极争取局稽查大队的配合，严查欠费、漏费车辆，有效封堵了规费流失；五峰所充分利用农村集市人、车流量大的特点，加大规费征收宣传和对欠费的车辆的清查力度，紧盯车辆运行特点，开展有针对性的路检路查；文昌所实行内外勤分工，进一步落实任务责任制，严格规范滞纳金收取，对欠、漏费车辆进行登记、核查，及时督促业户主动补缴规费，征收规费比去年同期增长73万元。

（五）联合执法成绩斐然

去年4月份以来，在公安、城管、环卫等多部门的紧密配合下，我局出动执法人员800余人次，按照堵疏结合、点线结合、动静结合的整治要求，开展了为期两个月的大货车专项治理工作，共查处各类无牌无证、非法营运、逃缴规费、超限超载运输等违法违章大货车500余辆，为370辆大型货车办理了营运手续，有力的打击了部分违法业户的嚣张气焰，全区超载超限、闯岗逃费、拒缴规费等一系列交通治安问题得到有效遏止。

为巩固整治成果，按照上级交通部门的要求，我局建立了道路交通运输及治安秩序整治长效机制，组成了由稽查、公安、高速公路27名执法人员参加的济南市交通治安秩序整治办公室第六大队。在执法过程中，六大队严格落实“六统一”的治理要求，实行了“三班两运转”的交接班制度，自去年6月至今，共查处私自改装车辆300辆，罚款60万元；查处超限车辆100辆，卸载货物300吨，罚款15万元,确保了整治成果不反弹，实现了我区交通运输秩序的长治久安。

（六）创建工作取得实效

去年是交通系统文明行业“创建年”、干部队伍“建设年”，全区交通系统和道路运输系统分别肩负着省级文明交通行业复查和创建省级济南市文明交通子行业的双重任务。在这种情况下，局党委带领各单位、各部门坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在努力搞好交通生产建设的同时，进一步加强精神文明建设，以“四动”推动创建活动的顺利开展。一是加强组织领导牵动。专门成立了由局长任组长，分管局长任副组长的创建工作领导小组，制定了切实可行的实施方案。坚持实行责任制，把任务分解到科室、单位和个人，定期召开由各单位负责人参加的例会，调度工作进展情况，安排下一步工作，从而形成了领导重视、机构健全、步调一致、政令畅通、常抓不懈、扎实推进的良好局面。二是创新学习载体拉动。首先，坚持互动式学习，利用固定日学、到西柏坡革命根据地学等灵活多样的形式，充分发挥每位干部职工的主观能动性，使学习活动由传统单一的形式向着灵活、多样、互动方向发展，进一步激发了干部职工的学习热情，变“要我学”为“我要学”，使学习创建变成自觉行动。其次，坚持团队式学习。通过举办法制培训班、组织法律法规考试等有效形式和载体，组织140多名党员干部分别参加了《行政许可法》、《道路运输管理条例》等法律法规和理论知识的学习，不断提高干部职工的执法水平、业务能力和团队精神，逐步培养造就了一支素质优良、作风过硬、纪律严明的交通干部职工队伍。双泉所、崮山所、万德所积极开展“争创青年文明号”活动，充分发挥团员青年在创建活动中的突击队和生力军作用。三是加大硬件投入推动。必要的硬件设施是我们顺利推进学习创建的物质保障。在站所建设上，各基层单位普遍达到了“一化两室一小”（即办理业务柜台化、学习室、会议室、小伙房）。在此基础上，我们还改善了各“窗口”单位的服务设施和服务条件，按照省厅VI形象设计要求进行了规范建设，统一制作了政务公开栏、设立了服务监督台、便民服务台、印发了服务指南、更换了驾驶员培训教室的陈旧桌椅等，提高了文明服务水平。四是坚持为干部职工办实事、办好事促动。局机关安装了程控电话、空调，改善了办公条件；为5个单位更新了车辆，改善了交通条件；投资3万元，全部更换了职工宿舍自来水管道，解决了因管道年旧失修，而造成的水浪费问题，月节约水费1万余元；投资15万元更换了变压器，缓解了用电紧张局面；对部分用电线路、暖气进行了更换和维修，提高了供热温度；住房遗留问题得到有效解决，进一步改善了居住条件。

通过创建活动的开展，区交通行业保持了省级文明交通行业水平。在全区领导干部会议上，我局向全区介绍干部队伍建设经验。在全市庆祝“七一”表彰大会上，区交通局党委被市委授予先进基层党组织称号；在交通秩序整治行动中，我局被市、区综治委评为交通治安秩序整治行动先进单位；另外，我局还被市交通局评为先进单位、被区委下派办评为包村工作先进单位、被区委宣传部评为精神文明建设标兵单位等等。

另外，工会、老干部、廉政、监察、稳定、计划、财务、宣传、信息、档案等各方面的工作也都取得很大成绩。

回顾2004年交通工作，值得总结的主要经验是：

一是交通要发展，必须坚持在解放思想中创造性的开展工作。去年，我区交通工作有一个非常突出的特点，各部门在工作中敢于打破旧框框，创造性地开展工作，在许多方面取得了可喜成绩。这说明我们许多有创造性的工作，被实践证明方向对头。思想解放、观念更新是加快发展的强大动力。要实现交通工作的大发展，就要深挖思想解放的广度和深度，实现认识上的再统一、再深化、再提高，坚持与时俱进，强化机遇意识、学习意识和创新意识，牢固树立“不是先进不罢休，位居先进不止步”的思想。思想解放、开拓创新，应该成为今后一个时期交通发展的主要动力。

二是交通要发展，必须坚持齐心协力、构建和谐交通。实践反复证明，千条线、万条线，发展是第一主线；千困难，万困难，只有发展才能从根本上解决困难。牢固树立全局意识，拓展发展思路，提升发展境界，倍加珍惜团结，倍加维护稳定，相互扶持，团结一致，不断提高办事效率和文明服务水平，形成加快发展的强大合力，只有这样才能实现工作的新突破。

三是交通要发展，必须扑下身子、真抓实干。坚决杜绝工作中作风飘浮、责任心和事业心不强的问题，树立办实事、求实效的意识，明确发展思路，确立发展目标，将目标作为发展的催化剂，才能推动工作上新台阶。

四是交通要发展，必须靠机制和制度促进各项工作落到实处。靠逐步完善的制度、日趋科学的机制，来保证和促进各项工作目标的落实是去年工作的又一个突出特点。我们通过工资与任务挂钩的绩效考核制度，切实抓好工作的全过程管理，使各项工作始终在有条不紊的状态下进行。

五是交通要发展，必须学会用辩证的观点驾驭全局、抓住全面。去年，我区交通工作建设任务重、改革难度大，遇到许多新矛盾、新情况、新问题，可以说是千头万绪。但是我们努力做到各项工作统筹兼顾，相互协调。我们既积极促进基础设施建设、交通行业管理，又毫不放松思想政治、稳定、廉政、安全工作。实践告诉我们，在任务繁重、问题复杂的情况下发展交通事业，要坚持谋全局、议大事、抓重点，带动工作的全面开展，推动整体工作上水平。

跨入崭新的一年，站在新的、更高的起点上，审视和回顾2004年交通工作。我们深深的体会到，这些成绩的取得是区委、区政府科学决策、正确领导的结果，是上级交通主管部门大力支持、亲切关怀的结果，是各街道、乡镇、有关部门共同努力的结果，是交通全体干部职工上下一条心，拧成一股绳，昂扬向上，求真务实，与时俱进，开拓创新的结果。在此，我代表区交通局党委向热情支持、关心交通事业发展的各级领导表示衷心地感谢！向辛勤工作在生产第一线的全体干部职工表示崇高的敬意和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中存在的一些突出问题。主要是：

（一）思想观念不适应运输市场新形势下的执法要求。在运输市场新形势下，对加强交通执法工作研究不够，解决征收工作中新问题的办法不多，依法催缴、依法征收、依法查处的力度不大。

（二）本位主义严重、大局观念差、自我约束能力不强。少数同志缺乏大局观念，只注重部门利益或个人利益，把自己独立于全局之外，说话办事以个人或本部门为中心。对需要协调、配合的集体行动消极应付，互相推诿扯皮，没有全局“一盘棋”的思想。

（三）作风建设有待于加强。有的在执法过程中执法程序不规范、方法简单、服务意识差，少数执法人员趾高气扬、唯我独尊，完全不顾车主和管理对象的感受，致使交通执法被投诉的事件屡见不鲜，尤为严重的是，极少数管理人员野蛮执法激化了矛盾，造成了较大损失。有的生活作风拖拉、纪律松散，关键时候拉不出来，冲不上去；机关工作有时效率较低，缺少严格的机关工作程序，有的理不清工作思路，工作缺少主动性，拨一拨，转一转。

（四）在交通基础建设方面，客、货运站场建设滞后、出租客运管理不适应形势发展的需要、公路路网结构和层次结构还不尽合理。

（五）宣传工作不到位。我们履行交通工作职能、依法行政工作没有被社会理解和支持，造成一部分人对交通工作有偏见，影响了交通形象。

（六）群体性上访在一定程度上存在。去年交通系统发生了几起群体性上访事件。这其中，既有企业职工上访，又有管理服务对象群体上访，出现群体上访的原因是多方面的，但无论什么原因，都应该引起我们的高度重视。个别单位领导班子和队伍建设还有待于进一步加强等等。

二、加强行政能力建设，构建和谐交通

2005年是全面贯彻落实科学发展观，保持交通发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。展望今年的形势，尽管我们面临着许多的困难和挑战，但促进发展的有利因素仍占主导地位。一是长清区的发展备受关注，为我们加快发展带来了新的机遇。去年，市委提出了“发挥省城优势，发展省会经济”的总体思路。要做大做强省会经济，需要不断拓展新空间、培植新的增长点。我区作为全市“两翼”展开和“西进”的重点，备受市委、市政府的关注，今年明确提出了突破长清的构想。这是长清发展史上千载难逢的机遇，为加快交通事业发展，实现新的突破，尽快建成现代化交通网络，创造了条件。二是资源优势日趋显现。长清山青水秀，交通便利，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，这为发展现代物流业、旅游运输奠定了基础。三是我区核心区域已现雏形，拉动作用日趋突显，积蓄了交通发展的后劲。近年来，我区把济南经济开发区、高校新校区、农高区、主城区、五峰山旅游度假区“五大片区”，作为城市发展的总体框架，作为经济发展的重要载体，全力以赴，精心培植，济南经济开发区已成为工业化的龙头，农高区已成为农业产业化的龙头，高校新校区即将成为人才科技文化聚集区和现代化的新城区，五峰山省级旅游度假区将成为休闲娱乐观光居住区。这“五大片区”互动发展所聚集的人流、物流、信息流，将会对全区交通运输业发展产生巨大的拉动作用。四是有一支坚强有力、能打硬仗的干部队伍。通过开展了干部队伍建设年活动，交通各级干部的整体素质明显提高，创新意识、机遇意识明显增强，干事创业、加快发展的氛围空前高涨，形成了风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。

基于对以上形势和机遇的认识，局党委认为，今年长清交通事业已到了大建设、大发展的一年。经过认真分析和研究，确定今年交通工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，全面履行部门职能，提高行政能力，构建和谐交通，实现交通工作的全面协调发展，为把我区建设成为文明、富裕、和谐的新城区做出积极的贡献。

广义的和谐交通，主要包括通畅的道路条件、优质的工程质量、良好的经营秩序、安全快捷的运输服务、文明高效的行业管理、完善有效的法制保障以及和谐温馨的学习工作氛围等主要方面。按照中央对加强党的执政能力建设的要求，树立和落实科学发展观，提高政府交通部门的行政能力，是加强党的执政能力建设在政府交通部门的实际体现，也是交通部门面临的新课题。

主要工作目标是：

1、全力做好组织、协调、服务工作，确保济菏高速公路、城区外环路新建、104国道济南至长清五峰段、峰山路、灵岩路改造工程的顺利进行。

2、超额完成各项交通规费征收任务。

3、全面完成村村通工程建设任务。

4、加快客货运站场和前站后所建设速度，规范客货运输市场秩序。

5、加强党的建设，建立文明、安全、依法行政的行业管理体制，杜绝责任安全事故。

6、完成区委、区政府下达的招商引资任务。

围绕上述目标，二00五年交通工作的总体思路是：围绕一个重点、抓好两项工作、加快三项改革、搞好四项建设、开展五型学习创建活动，构筑顺畅交通、法制交通、诚信交通、优质交通、活力交通、平安交通、高效交通和廉洁交通。

（一）围绕一个重点

以交通基础设施建设为重点，继续保持主干公路和农村公路建设快速发展的强劲势头。

人便于行，货畅其流是和谐交通的重要内涵。而科学完善的城乡路网结构和功能完备的客货场站设施，是实现这一内涵的重要基础条件。因此，干线公路建设与农村公路建设并举，同时不断完善客货运场站的服务功能，实现顺畅交通，是今年交通工作重中之重的任务。

1、加快干线公路建设。

——高速公路。济菏高速公路长清段全长41.3公里，总投资12亿，将在我区设立两个出入口，2007年建成通车。

——国道。104国道从市区至高校园区以南17.1公里路段，投资3亿多元，按双向八车道超一级公路标准改建。

——省道。城区峰山路改造工程，全长6.9公里，按照双向八车道公路标准改造，计划总投资1000万元。该路建成后，将会进一步改善我区城区的交通状况，加快老城区改造步伐。

——旅游路。我区计划投资400多万元，将灵岩南路拓宽到10米宽，并改造灵岩北路，进一步为景区发展创造条件。

——横向公路。新建崮云湖向西经高校园区、农药厂，连接南水北调工程公路（也就是长清城南外环路），进一步改善我区的横向交通条件。

这些项目建成后，我区干线公路主骨架进一步完善，交通优势更加凸显，干线交通更为顺畅，带动经济发展更为明显。

2、打好农村公路建设攻坚战。农村公路是发展农业、繁荣农村经济、推进城镇化、加快农民致富奔小康的重要基础条件。2005年我区计划改造农村公路81条，163公里，其中新修公路76公里。届时，将增加通油路（水泥路）的行政村58个，增加直接受益人口5万人，基本实现行政村通沥青（水泥）公路目标。在工程实施过程中，一要强化质量监管。完善质量监理制度，确保工程质量始终处于严格的监控之中，工程监督覆盖面和质量合格率都要达到100%。二要继续强化工程质量的社会监督和舆论监督，从严、从快、从重查纠影响工程质量的违规行为。三要加强质监队伍建设。要以提高质量监督队伍的整体素质为核心，建设一支政治合格、技术过硬、清正廉洁、依法监督的交通质量监督队伍。四要高度重视养护管理工作。对已建成的农村公路，要本着政府领导、分级管理、行业指导的原则，积极向区委、区政府建议，在乡镇设立专职养护机构，区、镇两级财政均列专项养护资金，组建管养队伍，建立农村公路长效管理机制，做到“有路必养”，实现我区农村公路管养工作的正常化和规范化。

3、继续抓好主枢纽场站建设。今年要全力加快建设老城区客运站、客、货运综合服务中心、高校园区客运中心、高速公路出口处胡同店物流中心四个客货运场站，提高客货集散能力。

4、深化村村通客车工程。今年,要把规范与发展农村客运市场作为一项重要工作突出抓好。要不断完善站所设施，统一站牌样式，规范经营行为,方便群众出行。要推行通村客运公交化的运营模式。坚持因地制宜、合理建设的原则做好前站后所改造工作,以建设高标准的枢纽镇客运站提高乡镇客运站的整体形象,促进乡镇站所建设与农村客运市场的协调发展。到2008年，所有乡镇都有一个五级及以上的客运站，建成全区农村客运的管理运营网络体系，实现城乡客运一体化，开创农村客运的新局面。

5、引导客运出租推行公司化、集约化经营。要积极借鉴章丘市客运出租车辆的管理经验，成立出租公司。必须实行统一车型、统一颜色、统一制服、统一管理、统一服务的管理模式，打造“长清客运出租”品牌。同时，要加强对旅游交通车的管理和调度，更好的为游客提供全方位服务。

这些交通基础设施建设任务，受到了各级领导和社会各界的广泛关注，对于提升交通行业整体形象将起到积极作用。

二、抓好两项工作

1、采取强有力措施，全面完成规费征收任务

一是继续落实好 “按月考核按月兑现”的目标管理制度。实践证明，目标管理责任制和按月考核按月兑现这两项制度，是我们长期以来行之有效的措施和办法，为我们规范征费管理工作、规范执法行为、加强职工队伍建设起到了十分重要的作用。今年我们将继续在健全完善奖励机制上下功夫，使目标考核和每月的综合考评更加严格和科学，确保费收工作的连续性和稳定性。

二是进一步深化以人为本的服务理念，逐步形成人性化征费环境。广大征收人员要将更多的人文感情融入到工作中，自觉为车主解决实际困难，做到态度热情、方法灵活、工作细致、处理严谨、主动查漏补缺，简化环节，提高效率，寓管理于服务之中。亲情收费、感情收费、服务收费，将依法征费与服务车主有机结合起来，既可最大限度的方便车主，又可形成深厚的感情。另外，对于车主投诉和反映的问题要高度重视，加强督办，形成反馈机制，努力营造与车主、社会的良性和谐的互动关系。

三是继续坚持开展稽查工作，防止欠费、逃费现象的反弹。稽查工作是国家赋予我们的正当权力，也是征收工作的重要组成部分，更是当前征收工作的客观要求。因此，各交管所、稽查大队要理直气壮、一如既往地开展稽查工作。一要继续加强稽查与交管之间的协调与配合，完善联动机制。建立交通稽查牵头，运政、交管人员参加的联合执法体制。二要坚持交通稽查规范化建设。从举止文明、动作规范、仪容严谨、违章处理到文书档案都要严格按照程序操作。三要有目的、有重点地开展稽查工作。要重点抓好工地车辆、长期欠费车辆（名存实亡车辆）及无牌无证车辆的稽查工作，坚决遏制欠费现象反弹。四要抓好稽查信息的反馈工作。要善于掌握欠费车辆信息，增强对欠费车辆的快速反应能力，尽量减少稽查工作中的盲目性。五要拿起法律武器，注重依靠法律手段和法律程序解决拖欠规费问题，同时，协调政法部门，加强联合执法，维护法规的严肃性。六要在规费征收工作中大力发挥群众监督作用，有奖举报欠费漏费车辆。去年，交通局路政科在这方面做的很好，仅靠群众举报就路罚2万元，值得各单位、各部门学习借鉴。

2、突出搞好运力结构调整，为社会为群众提供高水平的运输服务

在客运方面，突出发展适应高速公路和城区客运的大中型高档客车，高级客车的比例要比去年提高10%以上。对城乡客运车辆，要提高舒适度，实行公交化运营，有条件的线路要尽可能使用公交型车辆。为满足经济开发区、高校园区、旅游度假区建设和城区群众出行的需要，我局将开通高校园区至济南的公交化运营客运班线，同时，提高城区内1、2路公交车辆的档次、增加发车班次。

在货运方面，大力发展适应集装箱、快件、零担货运的重型货车和各种专用车，积极开发快速货运和多种形式的配送专业运输。同时，要加强在用车辆的技术管理，限期淘汰各种老旧车辆和不适应群众出行需求的车辆，逐步形成高、中、普和重、中、轻比例合理的结构。

在维修市场管理方面，狠抓机动车维修质量的提高。要按照构建和谐交通的要求，把好维修市场准入关，要引导维修厂家针对私家车日趋增多的趁势，适时调整行业服务方向，不断创新管理和服务手段。要不断强化车辆技术管理，保持营运车辆良好的技术状况，给运输市场和广大群众提供放心车、安全车。

（三）积极推进三项交通改革

今年，我们将在处理好改革力度、发展速度之间的关系的前提下,有重点、有步骤、有创新地推进交通改革。

1、大力推行投融资体制改革。在当前交通建设资金严重不足的情况下，必须改革交通建设的投资体制。遵循谁投资，谁受益；谁控股，谁拥有；谁经营，谁得利的原则，不断加大社会资本投资的比重，促进主枢纽客、货运输站场建设，客车的更新换代，济南至长清直通公交车的发展。因此，要实行投资主体多元化，谁有建设积极性，谁能筹集到资金，谁有能力建设，就把项目给谁。

2、积极稳妥地推行养护体制的改革。推进公路养护走企业化、社会化、市场化的路子，建立有序的竞争机制，提高养护资金的使用效益，提高养护质量和路网的服务水平。我们应当从培育和扶持入手，积极稳妥地把建设和养护队伍平稳带入市场，帮助他们学会管理，提高能力，参与竞争，适应市场，迅速成长为强大的市场主体。

3、全面推行事业单位人事制度改革。今年，局属各事业单位都要逐步实行中层以上干部公开竞争，工作人员实行竞争上岗。通过贯彻落实公开、平等、竞争、择优的原则，使政治上靠的住、业务上有本事、想干事、能干事、干成事的干部职工脱颖而出，走上领导岗位。

（四）搞好四项建设

1、预防为主，注重实效，认真做好交通安全建设

交通行业是高危行业，没有安全保障的交通称不上和谐交通。建设平安交通是构建和谐交通的应有之义。建设平安交通要本着“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产管理体系，完善安全管理各项制度，加大安全检查力度，确保交通安全生产形势平稳。

一是坚持齐抓共管，落实安全管理责任。要不断完善“政府监督、行业监管、经营者自律”的安全责任体系，全面落实“一岗双责”制度，调动全员抓安全的责任感。要加大检查考核，严格落实一票否决制度和责任追究制度。二是加大行业抓安全的管理力度，开展好安全专项整治活动。要从管理服务对象反映最强烈的问题入手，完善重大突发公共事件的防控预案，完善应急反应机制，做到事前能够预防，事中能够控制和处置，事后能够妥善处理。要不断强化行业安全监管，以开展百日安全集中整治活动为契机，继续加大对危险品运输企业、车辆的规范化管理力度。加强运输车辆的定期维护和综合性能检测。同时，搞好现场监督，防止“三品”及超员、超载车辆出站、出市。要加强公路的养护，对影响交通安全的急弯陡坡和危窄桥梁分批改造，及时整修，保障道路的安全畅通。水上安全的重点是开展好浮桥运营单位的管理达标，把好船舶技术状况关，杜绝“三无”船舶违章运营，防止发生水上交通死亡事故。三是狠抓安全文化建设，提高人的安全素质。要继续积极开展“安全生产月”、“反三违月”及交通系统“安全活动日”、“安全警示月”等活动，每项活动都要做到有方案，有部署、有检查、有总结，实现领导到位、组织到位、措施到位、检查到位、取得实效。

2、抓好市场整治，带动诚信建设

诚信是市场经济的必然要求，是交通行业的立业之本，是构建和谐交通的一个基本前提。今年要从解决群众反映强烈、社会影响面比较广的问题抓起，以解决重点问题带动诚信交通建设的整体推进。一是要争分夺秒的加大治理超载超限车辆的力度。实施“点、线、面”相结合的策略，以检查站为点，以干线公路为线，以整治辖区为面，以点带线，以线促面，全方位推动车辆超限超载和交通治安秩序整治工作向纵深发展，为规费征收提供保障。二是打击道路运输各种违法经营行为，规范运输市场秩序。继续重点打击黑车黑户、倒客宰客等严重损害诚信度的违法违规行为。三是开展机动车维修行业专项整治行动。对全区机动车市场中存在的维修行业不规范、偷工减料、使用假冒伪劣配件、虚假维修项目、偷换车辆零部件等诚信缺失较为突出、扰乱维修市场秩序较严重的行为进行全面整顿，全面提高维修行业诚信度。

3、积极推进交通信息化建设

和谐交通是方便快捷的交通，是高效交通。高效交通离不开高科技特别是信息手段强有力的支持和保障。以交通信息化为重点的交通科技进步必将为转变政府职能，优化发展环境，提高工作效率、质量和服务水平，树立交通部门的新形象创造良好的工作条件，提供有力的技术保障。今年，我局将逐步完善办公网络。首先，在各单位配备微机的基础上，建立局域网。其次，实现交通局域网与区政府电子政务网、市交通局办公网的连接。三是积极推行网上审批，能从网上下载的表格都要从网上下载，运管所要率先实现部分业务网上审批。四是围绕新建客、货主枢纽场站建设，引进客运服务管理系统、智能货运管理服务系统。

4、进一步加强宣传、信息和调研工作

信息、调研是一切工作的基础，是做好各项工作的根本保证，是工作决策的基础，工作指导的依据，工作成果的展示，工作水平的体现；宣传报道是向全社会展示交通良好形象的重要手段。切实抓好当前信息、调研和对外宣传工作是实现交通跨越式发展的基本前提和重要举措，对此，各单位要有深刻认识并引起足够重视。一是各单位要把宣传、信息、调研工作摆上工作议程，建立宣传、信息、调研工作机制，有专人负责宣传、信息、调研工作。从事信息工作的同志要树立强烈的政治责任心和高度的政治敏感性，要善于学习、勤于思考，勇于吃苦、乐于奉献，不断提高政策理论和业务水平。二是要建立健全宣传、信息、调研工作制度。要根据上级要求和本单位实际，理清工作思路，强化相关措施，建立健全宣传、信息、调研工作重点。三是要建立信息、调研和宣传工作量化考评标准及通报、表彰制度，将信息、调研、宣传贯穿于全年交通工作。定期对信息、调研和宣传工作开展有力、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，并分别评选出“优秀信息员”、“优秀调研论文”和“优秀宣传稿件”，适当给予资金奖励。

（五）开展“五型”学习创建

“五型”学习创建，从内涵上讲，它包括五个方面：一是建设学习型行业，促进整个交通文明创建工作，这是“五型”学习创建的总目的。二是建设学习型领导，局领导班子成员率先垂范，把深入学习、调查研究作为理清思路、科学决策的重要前提，为交通工作的健康发展把好方向，它是“五型”学习创建的核心。三是建设学习型队所，主要就是以基层队所、基层党团组织为主体，掀起学政治理论、学法律法规、学服务规范、学奉献精神的热潮，全面提高执法和服务水平，它是“五型”学习创建的重点。四是建设学习型个人，就是充分调动全局每位干部职工的学习积极性，自我学习、自我完善，全面提升交通行业整体素质，它是“五型”学习创建的基础。五是建设学习型机关，局机关带头学习，带头充电，以此带动全局的学习创建活动，它在“五型”学习创建中发挥着表率作用。五者之间相互联系、相互促进，辩证统一，必须同步建设，都要过硬，才能达到不断提升交通行业文明水平的目的。

为把“五型”学习创建活动开展的扎实有效，我们将强化三项重点工作：

一是大力开展保持党员先进性教育活动。党员干部队伍是执行和落实交通各项政策的主体。干部队伍素质的高低,直接影响到交通管理和服务质量。要以加强党性修养，增强党员意识，提高党员素质，发挥党员作用，服务人民群众，解决突出问题为重点，认真抓好党员先进性教育。要把党员的先进性教育和提高交通干部队伍素质结合起来，和贯彻落实科学发展观结合起来，使广大党员干部成为干事创业和密切党群关系的模范，成为构建和谐交通的先锋队。要大力加强基层党组织建设。充分发挥党组织的优势,自觉实践立党为公、执政为民和科学发展观的本质要求，不断转变工作作风,提高工作能力,切实维护好、实现好、发展好群众的切实利益。

二是坚持依法行政，建设法制交通。要以进一步深入贯彻落实《行政许可法》、《道路运输管理条例》、《交通行政许可程序规定》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》等一系列法律法规规章为契机，严格按照法律赋予的权力行使职权，努力实现行政执法由“人治”向“法治”的转变。要以制度管理为主线，继续优化执法服务质量，做到公开、公平、公正执法。要严格履行交通行政执法程序，执法过程中做到事实认定准确，适用法律法规正确，使用执法文书规范。

今年，我局要加强对执法人员的职业道德教育，进一步强化执法为民的观念；加强执法人员的法律业务培训，增强依法行政、依法办事的能力；要通过广泛深入的执法队伍培训，提高执法人员素质，使执法行为更加规范，做出的行政处罚有据可依，经得起行政执法实践的检验，起到维护合法者权益，维护市场稳定的作用。完善行政执法监督机制，加强对行政执法的监督制约。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。因此，我们在交通行政执法中必须坚持有权必有责，用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的原则。要严格执行执法过错追究制度，对经查实应追究过错责任的单位和个人，严格按照执法过错责任追究办法进行处理，一经发现有隐瞒包庇、查而不究、究而不严的“护短”行为，对其主要负责人进行严肃处理。

三是进一步加强党风廉政建设。要组织交通广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真进行党纪政纪、法律法规和警示教育，广泛开展学习郑培民等先进典型的活动，进一步增强广大党员干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识。加大廉政建设监督力度，要从健全完善机制、制度入手，综合运用经济、行政、法律、纪律等手段，加强对权力行使的监督。要进一步拓宽民主监督的渠道，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督的作用，形成全方位、多层次的监督格局，把干部置于有效的监督之下。

三、认真抓好近期重点工作，为全年工作开好头

1、统筹兼顾，确保畅通，着力做好春节运输工作。

一年一度的春运工作，是交通部门的一件大事。今年的春运工作将于1月25日开始，到3月5日结束，共计40天。目前，春运的前期准备工作已经全面铺开。各有关单位要本着“以客为主，兼顾货运，安全有序，方便快捷”的原则，周密部署，精心组织，切实做好今年春运工作的组织和实施。要在做好客流调查和预测分析的基础上，制定完备的春运方案；要安排充足运力，备足应急运力，做好应对各种突发事件的准备；要在确保旅客运输需要的同时，兼顾到货物运输，尤其要做好关系到国计民生的重点物资的运输保障工作；要均衡运力安排，既做好干线、城乡客运和重点物资运输工作，也认真做好农村、山区和边远地区等支线、短途的春运工作，保证广大农民群众的出行；要强化春运安全措施，提高春运服务质量，提供优质的出行环境，确保广大旅客走得了，走得好，走得安全，走得通畅。

2、立足“早”字，全面系统的做好交通基础建设的前期准备工作。

今年是交通基础设施建设任务相当繁重的一年。对于农村公路建设来讲，既是决胜之年，又是收尾之年，三年目标能否实现，关键在今年。因此，我们各项工作都要提前进入状态。要做到项目规划早确定、配套资金早落实、招投标工作早准备、施工队伍早进场。在此基础上我们还要做好重点工程的征地拆迁等协调工作。关于客运场站建设，从现在开始就要协调规划、土地部门靠上做工作，为工程顺利实施打下坚实的基础。

3、做好节日期间稳定工作，营造交通发展的和谐氛围。

做好稳定工作对推动交通事业发展，构建和谐交通起着至关重要的基础和保障作用。从某种意义上来说，稳定也是生产力，要把稳定工作作为一项重要的政治任务。各单位要认真排查、调解、消除矛盾、隐患，保持交通系统团结稳定的大好局面。要进一步转变作风，带着深厚感情深入基层，深入群众，帮助他们解决生产生活中的突出问题，想方设法为群众解决燃眉之急，开展好“联千户、访万家、察民(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)情、送温暖”活动，特别注意做好特困职工的帮扶救助工作。要认真安排节日期间职工的物质文化生活，满足职工合理的需求，让职工切身感受到党的温暖、组织的温暖，焕发高昂的斗志，为做好全年工作奠定良好的基础。

同志们，金鸡报晓、万象更新，让我们在新的一年里，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，解放思想，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为进一步开创我区交通工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

最后，我代表局党委给全局广大干部职工拜个早年，预祝大家身体健康、合家幸福、工作顺利、万事如意。

在公司职工代表大会暨2008年工作会议上的总结讲话 篇6

同志们:

很高兴参加这次全省档案工作暨表彰先进会议, 与大家一起总结“十二五”期间档案工作取得的成绩和经验, 研究部署“十三五”期间和2016 年重点工作任务。刚才, 会议表彰了档案工作先进集体和个人, 在此, 我受海涛秘书长的委托, 代表省委、省政府, 向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在档案一线的全省档案工作者表示诚挚的慰问!希望受到表彰的先进集体和个人, 珍惜荣誉, 发扬成绩, 充分发挥模范带头作用, 力争再创佳绩;希望全省广大档案工作者始终秉承无私奉献、爱岗敬业、开拓进取的精神, 努力学习先进, 勇于争先, 推动全省档案工作再上新水平、取得新成绩。

关于“十三五”时期档案事业发展设想和2016 年档案工作任务, 一会秀娟同志将作出具体部署。在此, 我就如何做好新形势下的档案工作讲三点意见。

一、充分肯定“十二五”期间档案事业取得的突出成绩

“十二五”期间, 在省委、省政府的正确领导下, 全省档案系统服务于全省工作大局, 不断深化改革、开拓创新, 全方位拓展社会服务领域, 综合发展能力和服务水平显著提升, 为我省经济社会发展和民生改善作出了积极贡献。

(一) 服务能力显著提升。积极服务国家和我省重大政务活动, 围绕纪念建党90 周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年等活动, 举办《黑龙江红色记忆》、《在中国东北战场上》等展览, 充分发挥档案的独特价值和作用, 向公众宣传我省历史文化;及时整理发掘日本侵华档案, 向社会公布日本侵华罪证档案123 件, 有力回击了日本右翼势力荒谬言论。有效服务经济发展, 加大对重大建设项目档案监管力度, 对210 个重点建设项目进行执法检查, 对60 个重点建设项目进行验收, 有效保证重点项目档案质量。引导和规范民营企业档案工作, 探索民营企业档案工作新方法, 全省规模以上民营企业建档率达到70%。以群众需求为立脚点, 整合涉民档案资源, 不断改善档案及政府公开信息查阅工作, 建立便民的档案利用体系。5年来, 累计接待查阅者62 万人次, 调阅档案文件107万卷, 积极做好政策解答和业务咨询, 有效地满足了人民群众的档案需求。

(二) 基础建设取得重要突破。利用国家加强中西部地区县级综合档案馆建设的有力机遇, 着力推进基层档案馆库建设, 5 年来累计争取中央投资8 750 万元, 省级配套资金1 338 万元, 将43 个县级档案馆纳入国家建设规划, 目前, 已有24 个县级档案馆建成并投入使用。省档案馆二期工程建设纳入全省“十三五”总体规划, 启动市级档案馆建设, 大庆、佳木斯等市级档案馆已建成并投入使用。截至2015 年底, 全省各级综合档案馆总建筑面积达22 万平方米, 较“十一五”期间实现大幅增长。信息化建设水平有效提升, 大力实施数字化带动战略, 加快馆藏档案存量数字化、增量电子化、利用网络化步伐, 初步构建起档案信息化的资源体系、服务体系和保障体系。

(三) 管理水平进一步提升。着力强化档案资源建设, 扎实开展重大活动、重大事件档案的收集和珍贵档案、特色档案的征集工作。截止2015 年年底, 全省综合档案馆馆藏总量近900 万卷 (件) , 民生档案总量达到140 万卷, 初步形成了门类齐全、载体多样、内容丰富、结构合理、富有特色的档案资源体系。依托馆藏资源, 深入开发档案文化产品, 加强档案宣传力度, 5 年来, 共举办各类展览788 期, 编研档案书籍资料321 种, 彰显了档案的历史文化价值, 档案影响力、辐射力不断增强。安全管理水平有效提升, 建立健全档案安全管理制度和保障体系, 加强安全防范技术研究, 组织开展经常性的安全保密教育和应急演练, 保障了档案实体和档案信息安全。

(四) 保障条件明显改善。长期以来, 国家档案局和省委、省政府始终大力支持档案事业发展, 国家档案局领导先后5 次到我省检查指导工作, 在政策、资金等方面给予大力支持。我省各级财政“十二五”时期累计投入经费2.32 亿元、专项资金8 061 万元用于档案事业发展, 并在机构设置、人员编制、干部配备、经费待遇等方面加大支持力度, 为档案事业发展提供了坚强保障。“十二五”期间, 全省档案事业发展环境显著提升, 档案法制建设日趋完善, 人才队伍素质有效增强, 档案对外交流合作迈出新步伐。

二、努力推动档案工作持续健康发展

当前和今后一个时期, 全省档案系统要紧紧围绕全省工作大局, 抓住有利发展机遇, 科学谋划档案事业发展思路, 切实履行档案工作职能, 突出抓好“三个体系” (档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系) 建设, 不断推动全省档案事业取得新成效。

(一) 要讲政治、守纪律, 把牢档案事业发展方向。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业, 档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作, 具有鲜明的政治性和极强的影响力。讲政治是档案工作的首要条件, 也是档案工作者必须具备的政治原则和政治品格。各级档案部门和广大档案工作者必须把牢政治方向, 坚定理想信念, 切实担负起“为党管档、为国守史、为民服务”的政治责任和历史使命。要站稳政治立场。 始终站在党和人民的立场上想问题、办事情, 保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力, 坚决维护党的权威, 在大是大非问题上旗帜鲜明, 在重大原则问题上明辨是非, 始终保持政治上清醒和坚定。要强化政治忠诚。全省档案系统要强化绝对忠诚意识, 务必做到在党言党、在党忧党、在党为党, 善于观大局、识大体、谋事业, 严格落实党中央和省委、省政府的重大决策部署, 不断提升工作站位和工作层次, 严格落实党的方针政策和决策部署。要履行政治责任。深入贯彻习近平总书记“让历史说话、用史实发言”的重要指示精神, 把讲政治贯穿于档案工作各个环节, 树立高度的政治自觉和强烈的政治责任感, 善于利用档案资料配合国家外交斗争、弘扬革命传统作风、进行爱党爱国教育, 发挥好档案工作在澄清历史、启迪反思、引导教化方面的重要作用。

(二) 要谋大局、促发展, 提高档案工作服务效能。服务党和政府工作大局是档案工作的永恒主题和根本任务, 全省档案系统要努力在服务大局中实现档案工作的价值, 在服务大局中促进档案事业的发展。一要做好以档资政工作。紧紧围绕党委和政府的重大活动、重要任务和中心工作, 充分利用丰富的馆藏资源和研究力量, 做好档案开发利用工作, 为党委、政府的决策提供及时、系统、准确、优质的档案信息服务。要重点围绕实施“五大规划”、“龙江丝路带”建设、重点产业项目建设等方面做好档案管理与开发, 主动将档案工作融入经济社会发展大局。二要做好以档育人工作。我省拥有独特的文化积淀和丰富的档案资源, 近年来各地档案部门围绕建党90 周年、建国65 周年等重要事件开展了一系列活动, 取得了较好的工作效果和社会反响。要继续加大工作力度, 广泛收集和整理相关档案资料, 通过公布档案、举办展览、编辑出版档案史料等途径, 积极开展爱党、爱国、爱社会主义教育, 充分发挥各级综合档案馆爱国主义教育基地的重要作用。三要做好以档利民工作。民生连着民心, 民心凝聚民力, 服务民生是新时期档案工作的重中之重。要按照省委、省政府保障和改善民生的重要部署, 加快建立健全覆盖广大人民群众的档案资源体系、方便广大人民群众的档案利用体系, 切实加强民生档案工作。我省各级档案馆都建立了政府信息公开查阅中心, 要进一步增加信息储量, 建立网络平台, 推进档案资源信息共享, 努力为广大人民群众提供更加高效、便捷、优质的档案信息服务。

(三) 要重创新、求突破, 促进档案工作转型升级。今年是实施“十三五”规划的开局之年, 全省档案系统要认真研究安排“十三五”工作任务, 着力解决好事关档案事业发展的深层次问题, 加快档案工作转型升级。一要着力抓好档案基础设施建设。“十三五”时期, 国家将继续实施中西部地区县级综合档案馆建设项目, 要抓住这一有利契机, 加大各级档案馆库建设力度, 已经列入国家计划的, 要加快推进, 档案馆库的规划建设要与地方经济社会发展相适应, 与档案工作发展需要相一致, 既富有历史特征, 又具现代气息;其他市地县要加强统筹协调, 创造条件自主立项建设, 也可对现有馆库进行必要改造, 实现全省档案基础设施建设均衡发展。二要着力抓好档案资源体系建设。严格执行国家有关档案资源管理规定, 确保档案应收尽收、齐全完整。加强对档案资源体系建设的统筹规划, 要突破传统档案接收范围的局限, 把全省经济社会发展过程中产生的各种新型载体档案, 与人民群众利益密切相关的各类档案资料依法及时收集进馆。三要着力抓好档案信息化建设。按照国家档案信息化的工作部署, 积极实施信息化带动战略, 创新档案数字化管理模式, 确保档案信息化与社会信息化同步协调发展。加强对电子文件等新载体信息的收集归档, 探索建立更加完备的档案信息数据保存与容灾机制, 保证各类型载体档案资源共享。加强档案信息资源数据库、数字档案馆室、电子文件中心和应用平台建设, 将信息化建设要求贯穿于档案的收集、整理、保管、开发、利用等各个环节, 提升档案信息化工作的层次和水平。四要着力抓好档案法治建设。各级档案部门要进一步强化法治意识, 建立健全与档案法律法规相配套的规章制度, 形成较为完备的地方档案法规标准体系。要加强档案普法工作, 不断增强全社会的档案意识和法制观念, 营造有利于档案事业发展的档案法治环境。要加大档案行政执法力度, 加强对重点工作、重要部署和薄弱环节的监督检查, 对违法案件要严肃查处、坚决整改, 确保档案事业健康发展。

三、切实增强档案工作的保障力度

各地、各有关部门要深刻认识新时期档案工作的重要意义, 进一步强化领导, 加大扶持力度, 加强协调协作, 为档案事业发展提供更为坚强的保障。

(一) 强化组织领导, 建立工作机制。各地党委和政府要切实提高认识, 把档案工作放到本地工作大局中统筹谋划, 纳入当地“十三五”规划, 把档案事业经费列入地方财政预算, 把档案基础设施建设纳入地方重大项目体系, 定期听取工作汇报, 研究解决工作推进中的困难和问题。充分发挥各有关部门的作用, 整合各种社会资源, 联手推动档案工作, 形成党委政府领导、档案部门主管、相关部门支持配合、社会广泛参与的领导体制和工作机制。各级档案部门要进一步增强责任感和使命感, 主动适应经济发展新常态, 不断强化改革创新, 健全管理体制和工作机制, 推进“三个体系”建设, 积极推行简政放权, 努力满足经济社会发展和人民群众对档案工作的需求。

(二) 加大支持力度, 营造良好环境。当前, 档案馆库建设滞后、档案事业经费不足和档案信息化水平较低等问题依然是制约我省档案事业发展的“瓶颈”。各地要以对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度政治责任感, 加大对档案工作的政策扶持力度, 在档案馆库建设、档案保管条件、档案保护与开发、岗位保健津贴等方面予以重点支持, 积极帮助档案部门办实事、解难事, 为档案事业发展创造良好的政策环境。

(三) 加强队伍建设, 激发工作活力。进一步加强档案部门领导班子和干部队伍建设, 大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神, 不断夯实档案干部队伍履职尽责的思想基础。要加强培训, 为档案工作者提供广阔的学习平台, 不断提高档案战线的业务能力和工作的专业化水准。档案部门条件艰苦、工作辛苦, 各级党委和政府要真心爱护、真诚帮助档案干部, 多留心档案干部的具体困难, 关心档案干部的成长进步, 让档案干部干事有舞台、成事有条件、发展有空间, 真正把档案干部的工作热情激发出来, 把档案干部的智慧和力量凝聚到干事创业上来, 努力营造风清气正的良好氛围, 为推动档案事业科学发展积聚正能量。