开展创业服务年活动情况汇报
一、基本情况
二、工作做法及取得初步成效
一是加强了地籍测绘管理工作,为县域经济建设谋划蓝图。首先,我们圆满完成了全县第二次土地调查工作。目前,我县xxxxx平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查,城镇土地调查工作已经圆满完成。并被市局推荐评选全省、全国二调工作先进集体。其次,测绘管理工作得到了加强。投入xxx余万元,开展了全县1:1万及城区89平方公里1:2000的航空拍摄工作,为我县经济发展提供了科学的依据。并被市局推荐参评全国测量标志保护维护先进单位。
二是主动服务,为返乡农民工创业用地提供政策保障。为深入开展创业服务年活动,我局主动作为,一方面,我局制定出台了《广丰县返乡创业农民工用地工作意见》,对返乡农民工住房用地审批简化了程序,一是遵循节约集约用地原则,尽可能鼓励返乡创业农民工利用闲置土地、旧厂房和四荒地进行办厂;二是对投资大、土地需求较多的用地,安排其进入县工业园区;三是涉及种植养殖业的用地,在不占用基本农田的前提下,依法为其办理临时用地手续;四是涉及家庭作坊式的用地,在符合土地利用总体规划的前提下,办理农用地转用手续,供应集体建设用地。同时,要求各中心所(分局)认真做好农民工返乡就业创业用地服务工作,尽最大努力为农民工用地提供帮助。另一方面,为返乡农民工住房用地做好了抵押登记工作。今年以来,共办理土地使用权抵押登记24宗,面积914.3亩,抵押贷款金额达6亿余元。为返乡农民工提供资金后盾。
三是规范运作,为服务创业提供强有力的资金保障。为深化土地制度改革,我局通过多项举措来规范土地市场运作。今年以来,共收储土地面积xx.xx亩。同时,认真执行城市建设用地集中供应制度,土地使用权一律进入市场公开交易。上半年进入中心交易xx宗,面积xxx.xx亩,实现国土总收益x.xxxx亿元。为服务县域经济发展提供了强大的资金保障。运筹帷幄,为县域经济发展提供了项目用地保障
一是重点抓好我县重大项目用地报批工作。为确保县域经济持续健康发展,我局按照“扩内需,保增长”的要求,首先,重抓项目用地的申报工作。今年以来,上报省厅批准2个批次的项目建设用地,面积550.275亩,到目前为止,共征收土地总面积xxx.xxx亩,发放征地补偿费xxxx.xxxx万元。审批农民个人建房xxxx户,面积xxx.xxxx亩,其中耕地面积xx.xxxx亩。
抓好国土执法监察工作,为创业服务净化了环境
首先,落实了共同责任,变一家管为多家管,建立了公、检、法、监察、国土五部门联合办案制度,联席会议制度及案件移送制度。一方面,依靠政府领导作用,加强农民建房用地管理,在国土局的提议下,县政府两次召开三级干部会议,并由县政府牵头,国土、规划等部门共同组织开展了“三非”清理工作,对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击。另一方面,建立了农村执法信息监察网络,每村配备了一名执法监察信息员。创先争优,实行“保姆式”服务
面对国家拉动内需用地的新形势,我局紧紧围绕全县发展大局,急发展之所需,想发展之所想,更新服务理念,优化服务方式,并结合创先争优活动,进一步提升“保姆式”服务标准,主动靠前服务,想方设法简化程序,坚持一切服务于创业工作,在当前供地用地十分紧张的情况下,吃透政策,掌握精神实质,选准项目,继续跑省进市,加强与省市国土部门的沟通与协调,争取上级对我县农转用指标的分配倾斜。按照“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则,积极争取建设用地指标,重点保障县重点项目用地。同时,加快用地预审,做好重点产业支撑项目的用地报批工作,尽可能多的使用省以上用地计划指标。
三、下步工作努力的方向
1.抓好一本制度的落实:以“提高项目审批和建设效率”为重点,全面落实“依法高效、创建最优发展环境”的目标,进一步规范机关作风,完善工作运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能方面存在的突出问题,重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等一系列制度的全面落实。
2.深入开展两项活动:一是积极开展创优争先年活动,根据县委的安排,在全局迅速掀起创先争优活动高潮,在干部职工中树立好典型好榜样,营造出“人人争先进、个个树形象”的浓厚氛围,以先进为榜样为激励,从而培养干部职工的大局意识、进取心和奉献精神。二是以创建“五好班子”活动为契机,进一步提升干部职工的服务意识和水平,提高办事效率,加强组织纪律性,降低行政成本,全力建设“效能型、节约型、服务型”机关。
3.努力提升三项服务:一是强化提升对重大、重点项目调度、协调、推进服务水平;二是强化提升对项目审批服务水平,最大限度的缩减项目审批事项、简化项目审批程序。
为加强三明市创业导师队伍建设, 发挥创业导师引领作用, 三明市双创办、市人社局于日前制定下发《三明市创业导师开展创业帮扶活动管理暂行办法》 (以下称“《暂行办法》”) 。该《暂行办法》由总则、创业导师帮扶具体职责和服务方式、创业导师帮扶的服务管理、创业导师激励保障措施、附则等五章组成。
《暂行办法》明确提出, 创业导师的帮扶服务对象为三明市大中专院校毕业生、退役军人、就业困难人员、农民工等有创业需求的人员和已创办企业的经营管理人员;创业导师按“资源参加、公益和有偿服务相结合”的原则, 通过项目评估、结对帮扶、培训授课、咨询指导和其他创业活动等方式开展创业帮扶, 且每年参与创业指导相关活动应不少于2次。
《暂行办法》还制定了创业导师激励保障措施, 根据导师级别 (初、中、高级) , 明确在参加项目论证、咨询诊断、创业讲座、创业培训等活动的劳务报酬。同时, 加强优秀创业导师先进事迹宣传, 每年评选明星创业导师10名, 按每人1万元的标准资助其参加高层次进修学习或交流活动。
本刊讯(通讯员 陈禹存) 2011年以来,上思县围绕开展“全民创业年”、“民生改善年”活动,千方百计为城乡妇女、城乡青年和下岗失业人员找项目,谋出路,以创业促就业、促发展、促和谐、促稳定。一是广泛开展创业宣传。多形式宣传创业政策和创业典型,积极营造“群众敢于创业、干部支持创业”的浓厚氛围,鼓励有创业能力的劳动者积极上项目,创大业。二是落实创业扶持政策。设立创业扶持资金,及时发放小额财政贴息贷款。放宽创业领域,简化立项审批手续,开辟绿色通道,落实税费减免等优惠政策。三是实施创业挂钩帮扶。采取县级领导联乡(镇)包村、部门单位结对帮扶等办法,引导和帮助劳动者实现成功创业。在创业资金、项目、技术、环境上给予大力扶持,并做好跟踪服务,做到“扶上马,送一程”,及时帮助创业者解决生产经营中遇到的困难和问题。四是建立创业示范基地。充分发挥政策推动、贷款拉动、培训促动、能人带动的作用,因地制宜地培育和创立肉牛养殖、生猪养殖、黑豚养殖、淡水网箱养鱼、速生桉种植、个体经商和微型企业等230多个“看得见、摸得着、学有样、用得上”的创业基地及创业示范户,不断增强创业者的创业信心,形成创业一户、带动一片的发展格局。五是开展创业培训服务。采取强强联合方式,有效开展“巾帼创业就业”、“青年技能比赛”、“下岗失业人员再就业”等一系列职业技能培训活动,不断增强劳动者的创业能力,提高创业水平。同时结合“三下乡”,为创业者送书籍、送科技、送培训、送技能、送服务。
截至8月,该县实现自主创业1959人,其中妇女创业1450人,青年创业189人,下岗失业人员自主创业320人;落实创业小额财政贴息贷款760户、3755万元;开展各类职业技能培训和创业培训25期,培训1550人。
在创业服务年活动中,市公路管理局切实增强服务意识,狠抓工作作风和工作效率,倾力解决群众反应的问题,提升服务质量,为民办好五件实事。
城区道路建设方面。继续加快城西大道及连接线、鹰瑞高速公路龙虎山连接线和胜利西路延伸段工程的建设
改造干线公路方面。完成320国道**师范至龙虎山大道3公里一级公路拓宽改造前期工作。筹措资金7500万元,启动所管养国道和旅游公路大中修里程77公里,积极迎接全国干线公路养护与管理检查。
快速通道景观绿化方面。投资1800万元,完成鹰东连接线、鹰雄大道、景鹰连接线、龙虎山大道四条通道景观绿化提升工程,打造生态型公路。
公路养护,改善路况水平方面。一是确保养护经费,制定考核办法,签订养护目标管理责任状,形成全路动员、党政工齐抓共管,协同作战,强力推动抓养护的良好势态。二是加强水泥路专项养护,确保所管辖320、206国道命脉的畅通。三是加大桥涵养护力度,认真落实桥梁“三个一”责任制,切实抓好桥梁养护责任的落实。四是加强险危要路段安全整治。对**境内左家大桥等陡坡险要路段进行重点整治,想方设法挤出资金,设置警示标志,提高通行能力,发挥交通安全“守(来源:好范文 http:///)护神”作用。五是全力抓好新特美养护。开展创建标准、美化、绿化等特色路段活动,为路肩、水沟整线型、求平顺、促美化、创特色。全力开展公路亮化、净化、美化大行动,对沿线路缘石、路肩墙、桥(涵)栏、行道树、标志(牌)、里程碑、百米桩、防护安全设施等进行白化亮化净化美化。
一、加强组织领导,提高思想认识
1、迅速传达贯彻,提高思想认识。在全省、全市和全省工商系统创业服务年活动动员大会召开后,我市各级工商部门迅速召开了党组会和全体干部职工动员大会。市工商局先后三次召开党组会和五次机关效能领导小组专题会,认真传达、学习了省、市关于开展创业服务年活动动员大会的会议精神,对去年机关效能年活动开展情况进行了认真总结和剖析。于2月26日召开了全市工商系统创业服务年活动动员大会,对创业服务年活动进行了全面动员和部署;3月12日,结合全市工商系统党风廉政建设工作会议,对全市工商系统创业服务年活动进行了再动员、再部署、再要求。组织开展了创业服务年活动专题学习和知识考试,目前,我局正在组织开展“我为创业出金点子”征文活动。通过动员,全市工商系统做到了行动迅速、认识统一,形成了人人关心和参与创业服务年活动的浓厚氛围,为切实开展好创业服务年活动奠定了坚实的思想基础和群众基础。
2、立足工商职能,精心制定实施方案。我局根据市委、市政府和省工商局创业服务年活动方案精神,结合实际,高标准制定了《XX市工商局开展创业服务年活动实施方案》,共确定了15项重点工作,即:配合抓好市五项重点工作,组织开展两项活动(评选创业先进典型活动和效能建设回头看活动),搭建四个平台(市场主体登记信息发布平台、企业信息公开查询平台、企业登记网上办事平台、12315短信服务平台),实施八项工程(重点项目服务“绿色通道”工程、个私经济“扩量提质”促创业工程、商标品牌创建助创业工程、“银企对接”活创业工程、创业带就业兴创业工程、“经纪活农”帮创业工程、“和谐监管”护创业工程、“打假扶优”优创业工程)。我局多项自选动作得到了市效能办和重点工作牵头单位的充分肯定,其中“银企对接”和“送政策、送法规上门”两项工程由市效能办和我局联合开展,为我市工商系统创业服务年活动的顺利开展开好了头、起好了步。
3、加强组织领导,明确责任要求。根据创业服务年活动的内容,全市各级工商部门都调整和充实了机关效能建设领导小组,市工商局“一把手”任组长,靠前指挥,副局长、纪检组长任副组长,各科(室、局)主要负责人为成员,领导小组办公室下设综合协调组、检查督导组、宣传报道组。进一步明确了工作责任,做到事有专管之人、人有专司之责,形成一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制。市局机关专门抽调了两名业务精干人员专职从事创业服务年活动日常工作,并配备了专门的办公室、电脑、打印机、电话等,为创业服务年活动的顺利开展提供了坚强的组织保障和物质保障。同时,为确保我局创业服务年活动15项重点工作落实到位,我局下发了《XX市工商局2010年创业服务年活动工作任务、内容和责任安排》,把创业服务年活动工作任务细化为23项,每一项都明确了主办、协办部门、具体责任人和完成时限,做到了任务实在、目标明确、操作具体,强化了活动的规范性、程序性和责任性。
二、立足职能,紧贴创业服务主题,为市委、市政府做好决策参谋
2009年,为积极应对国际金融危机的冲击,我市工商系统深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻省工商局和XX市委、市政府的各项工作部署,紧紧扭住“三保一弘扬”不放松,坚持改革创新,善谋实干,服务大局,转变工作作风,提高服务效能,扎实开展了机关效能年活动,相继出台了一系列具体举措,切切实实为推动个体私营企业发展、返乡农民工和高校毕业生创业就业办实事解难事。为更好地服务我市经济发展,我局充分利用和挖掘现有资源优势,积极为党委政府建言献策,当好决策参谋。于今年3月,分别向XX市委常委、省工商局等领导呈报了《XX市流通领域食品安全监管情况分析报告》、《关于实施商标战略工作的情况报告》、《2009市场主体信息分析报告》、《关于全市打击传销工作的情况报告》,这些报告得到了领导的高度重视和批示:这些报告写得很好,数据详实,分析到位,操作性强,工作非常重要,希望继续抓好各项具体工作,赞成市工商局所提下步工作意见。特别是对当前流通领域食品安全情况分析高度重视,要求我市食品领导小组办公室就食品安全情况进行认真研究,适时召开会议,研究解决;对我市工商系统商标工作批示:这项工作抓得很好,值得抓,要充分发挥商标在我市经济发展中的重要作用。这些领导的批示是对我局工作的肯定和鞭策,让全市工商系统干部职工更加明确工作的方向、目标和思路,更加坚定加强市场监管、服务地方经济发展的信心和决心,特别是为全市工商系统更好地开展创业服务年活动注入了强大的动力。
三、抓住重点,创新创特,高位部署和扎实推进创业服务年活动
今年,我局按照市委市政府和省工商局开展创业服务年活动实施方案确定的重点工作和工作内容,结合实际,着眼于履行工商行政管理职能,着力于在政策上做文章、在服务效能上下功夫,精心研究制订了一系列具体举措。
(一)巩固“三个缩减”,畅通注册登记渠道,提高办事效率
1、巩固“三个缩减”。去年,我局按照市政府行政审批“三个缩减30%”的要求,认真开展了行政审批清理规范工作,行政许可审批事项缩减率达到38%,单项行政审批时间由5天缩减到2天、缩减率达到60%,编排了行政审批项目实施流程图。今年,我局又组织开展了对行政审批事项缩减情况“回头看”活动,全市工商系统所有行政审批事项在局政务公示栏、红盾网上公示,自觉接受社会监督。
2、集中授权审批到位。我局按照市委市政府的要求,对行政审批做到了“两集中一到位”,即:行政审批权全部集中到注册窗口办理,注册窗口整建制集中到市行政服务中心上班;我局全面授权窗口负责人直接登记审核到位。严格实行了“一审一核”制,真正做到了“一个窗口”对外、“一站式”办理、“一条龙”服务。
3、提高服务效能,工作汇报《工商局创业服务年活动情况汇报》。全面推行了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、AB岗责任制等机关效能制度。全面落实了特快服务、预约服务、上门协办服务、重点企业跟踪服务等服务措施,进一步提高了办事效率和服务质量。
(二)围绕“建立完善重大产业项目招商引资和管理协调推进机制”工作重点,落实“四项制度”
重点是针对我市五类重点项目,即“国家、省核准、备案项目”、“国家、省直接投资项目”、“国家产业政策招商项目”、“投资5000万元或500万美元新招商引资项目”和市政府确定的“2010年132项重点项目”。结合工商部门行政许可和服务效能工作实际,制定了《关于建立重点项目服务“绿色通道”的实施意见》,全面落实“四项制度”,开通“VIp式绿色通道”。一是重点项目“一对一”服务制度。我局将XX市政府确定的132项重点项目和其他重点项目进行分解,逐一确定责任单位、责任领导和责任人,实行全程跟踪服务。二是重点项目提前介入制度。责任领导和责任人主动靠前,上门为重点项目单位提供工商法律法规的宣传和服务,帮助协调涉及前置审批部门的关系,指导完善相关行政许可审批手续。三是重点项目联系制度。加强与有关职能部门的联动互补、信息沟通,及时做好重点项目的信息采集和反馈,研究服务措施,确保重点项目建设在工商部门不受“冷遇”,政策在工商部门不受“截留”。四是重点项目“绿色通道”制度。对重点项目在注册登记、商标广告、动产抵押等涉及工商部门办理的业务,开设“绿色通道”,实行专人负责,提供上门服务、预约服务和延时服务,最大限度地缩短办理时限,提高服务效能,确保不让一户落户XX的企业因为工商部门的原因而流失。
(三)围绕“建立健全投资创业服务体系”工作重点,努力促进地方经济发展
1、搭建平台,开展“银企对接”活动。在市效能办的精心指导下,我局积极探索银企合作机制,创新对接形式、丰富对接内容,提升对接服务水平,我市工商系统今年将举办30场以非公有制经济为主体、以拓宽融资渠道为主题的“动产抵押、股权质押、股权出资、林权出资与中小企业融资”项目推介会,切实帮助中小企业架起信贷桥梁,解决融资难题。市效能办、市工商局与中国银行XX市分行联合举办的首场“银企融资”项目推介活动,于4月20日在XX市中心城区举行,共有130户企业参加,现场有5户企业签约融资12.75亿元。通过这个活动,加强了银企之间的沟通合作,提高了工商部门的服务水平和社会影响度。
2、搭建好四个服务平台,提供信息服务。我们充分挖掘和利用管理数据资源,认真搭建四个信息服务平台,更好地为创业者提供有效服务。一是搭建市场主体登记信息发布服务平台。定期在工商网站披露全市各类市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重(热)点行业等综合情况;二是搭建企业信息公开查询服务平台。方便企业、公众直接在网上查询全市各级工商机关登记注册的各类企业有关基本信息。目前,该平台已经开通,运行良好。三是搭建企业登记网上办理服务平台。开展企业登记注册有网上查询、网上名称预先核准、网上年检等工作。目前,外资企业年检平台已经开通,其他网上办理项目正在调试中。四是开通12315短信服务平台。根据工商市场监管信息和消费投诉热点,不定期向社会发布市场风险提示。
3、积极培育市场主体,明确发展目标。我局以发展个体工商户、私营企业、农民专业合作社为重点,努力促进市场主体扩量提质,制定下发了一系列针对性、操作性较强的实施办法,分别下达了今年全市新发展个体工商户40550户、私营企业2110户、农民专业合作社300户、新发展农村经纪组织2200户、新发展农村经纪人18000人、培训组织开展农村经纪人培训26期、新增注册商标600件、全面推进“一社一标(商标)”品牌创建工程等指导性目标,这些目标要求高,有的需要跳起来、付出艰苦的努力才能实现。这既是对自己压担子,更是全市工商系统为了确保创业服务年活动取得实效,为全面展开和加快推进我市经济社会科学和谐的追赶与跨越作出新贡献的重要举措。
(四)围绕“进一步优化创业环境”工作重点,出台政策支持
1、精心制定出台2个“20条措施”。我局分别出台了《关于积极促进服务农村经济发展的若干措施》(20条)和《关于积极服务个体私营经济发展的若干措施》(20条),为创业人员全方位提供政策支撑,全力服务和促进地方经济发展。同时,我局结合实际,出台的“自选动作”有9项在我市效能办、市人力资源和社会保障局出台的《XX市建立健全投资创业服务体系实施方案》中采纳。
2、组织开展“送政策、送法规”上门活动。我局将在市效能办的指导下,把市委、市政府出台的对个体私营企业适用的有关政策规定、法律法规编印成册,共印刷10万本政策、法律法规宣传册,于5月至6月上门赠送全市个体工商户和私营企业手中。
3、全面推行和谐监管。全面推进了行政指导工作,不断创优创业环境,出台了《在市场监管、行政执法中实行首违不罚的若干规定》,对创业经营者24种违法违规行为情节轻微的,下达行政指导书,督促其及时纠正,不予以行政处罚,实行“首违不罚”。但对严重危害人的身心健康安全、严重危害市场经济秩序(如传销、欺诈、虚假出资、商业贿赂等)、严重损害消费者权益以及严重违反国家法律法规的经营行为,则严查严办。
(五)围绕“深化机关作风建设”工作重点,争创“五型机关”、“五型干部”
1、创建“五型机关”。我局以学习型机关建设为切入点,把每周五下午定为市局机关学习日。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,提出了机关干部“一知六会”的工作标准,即:知活动内容,会服务、会监管、会办案、会维权、会电脑、会写作。以干部职工绩效考核为手段,采取开展自学、培训、竞赛等方式方法,全面提高干部素质和能力,推动工作的全面开展。
2、完善规章制度。分别修订了《办公秩序管理规定》、《车辆使用管理规定》、《财务管理制度》、《学习制度》和《督查制度》等一系列制度,进一步提升机关管理水平,更好地发挥机关的表率作用。
3、加大督查力度,强化问责监督。为切实加强全市工商系统干部队伍的管理,着力纠正少数单位和工作人员存在的一些办事拖拉、推诿、敷衍等衙门习气,我局制定下发了《关于对工作人员乱作为、不作为、慢作为行为进行责任追究的实施办法》。对出台的政策、采取的服务举措,注重抓落实,不断加大督查的频率和力度,专门成立了由监察室、法规科、效能办组成的督查组,定期不定期的对全市各级工商部门畅通政令、履行职责、业务学习、市场监管、依法行政、服务效能和纪律作风等情况进行电话暗访和明查暗访,对督查中发现的问题在全系统进行了通报。目前,我局已开展了2次督查活动,下发了2个通报,对28个单位和2名干部职工进行了通报批评,并责成立即整改。我局“一把手”2次深入到基层分局、个体工商户和私营企业中进行明察暗访,及时发现问题,坚决查处违规违纪的人和事。
(六)围绕“营造服务创业的浓厚氛围”工作重点,广泛开展宣传教育
1、畅通咨询服务渠道。为了全方位、多角度地收集了解情况,我局在红盾网上开设了“创业服务年”活动专栏。向社会各界公开工商部门在创业服务年活动中的工作情况,公布了全市工商系统的效能投诉电话和投诉邮箱,开通了民声通道。全市工商系统的办公场所共设立创业服务意见箱186个。这些措施极大的方便了群众投诉和咨询。
2、编发专刊和宣传栏(墙)、简报。全方位报道了我市工商系统在创业服务年活动的新举措和新成效,积极营造创业服务年活动的浓厚氛围。截止目前,共印发工作简报61期,制作宣传专栏38块,悬挂宣传横幅40条,发表相关稿件信息82篇(条),其中:在国家级新闻媒体发表相关稿件13篇、在省级新闻媒体发表相关稿件26篇、在市级相关媒体采用活动信息43篇(条)。特别是我局创业服务年活动开展情况被国家工商总局政务信息采用1篇、省政府效能办采用3篇、市效能办采用5篇,《赣南日报》创业服务年活动专栏第一期对我局“24种首违不罚”进行了全文刊登。
3、组织开展服务创业明星评选活动。我局将在全市工商系统干部职工中组织开展服务创业明星评选活动,充分发挥明星的示范作用,用明星的事迹鼓舞人,用明星的精神激励人,用明星的经验启迪人,进一步激发和提升全市工商系统服务创业的热情和动力。
4、积极创新活动方式。如章贡区工商局在企业年检期间,派出工作人员到沙河工业园、水西有色冶金基地和水东农资市场,上门为100余户企业现场办理年检手续;宁都县工商局推行“七零式”服务新举措(方式“零距离”、事项“零积压”、质量“零差错”、受理“零推诿”、承诺“零失信”、态度“零投诉”、程序“零障碍”);信丰县工商局开通县—乡(镇)两级个私协会网络培训平台,服务个私企业;上犹县工商局在全县巡回举办了服务企业创业发展培训班,向企业负责人发放宣传资料,免费进行创业和法律法规知识的培训。
工作总结
按照省委、省政府的决策部署和市、县效能办的工作安排,我场在全面参与创业服务年各项活动的同时,参加了全县“百千万”内设机构测评活动。今年以来,我场坚持把开展创业服务作为各项工作的“重中之重”,以更加有力的措施、更加有效的工作,扎实推进创业服务的各项活动,取得了一定成绩。
一、认真制定《实施方案》,引领开展创业服务年活动 为认真开展创业服务年活动,提高工作效率和服务质量,我场广纳良言,循求善道,深入基层,广泛听取部门企业对创业服务提出的建议,在此基础上,我场结合工作职责,按照省、市、县效能办的总体要求,成立了上十岭开展创业服务年活动领导小组,认真制定了《上十岭开展创业服务年活动实施方案》(以下简称《实施方案》),引领开展创业服务年的各项活动。
今年以来,我场以《实施方案》为引导,以“服务创业、富民兴场”为主题,以 “服务重大项目建设”为重点,以“创建最优发展环境”为目标,以“深化体制改革”为动力,努力规范执行政策水平,努力营造创业服务环境,努力提高机关履职能力,努力加强机关作风建设,在服务创业、富民兴场工作中取得了新成绩。同时通过开展创业服务年活动,建立完善服务创业工作机制,全力维护投资创业环境,大力整改影响投资创业的突出问题,实现了“规范执法能力进一步提高、行政效 率进一步提升、服务意识进一步增强、工作作风进一步转变”的目标。
二、认真履行公开服务承诺,努力实现创业服务年目标 根据开展创业服务年的要求,我场制定了《公开服务承诺书》并向社会公开发布。今年以来,我场认真履行公开服务承诺,努力实现了创业服务年的目标任务。
一是始终牢记服务宗旨。今年以来,我场坚持“优质、高效、务实、便捷”的宗旨,尽心尽力、尽职尽责地为全场创业单位、创业个人提供了良好的服务,树立了良好的政府服务形象。
二是依法履行行政职能。我们严格执行了各项管理制度,切实加强了依法行政的管理工作,保持了工作的平稳有序运行。我们完善了资金的管理制度,加强了全场各项经费的监督和管理,尤其对重点领域民生工程、农村基础设施工程等重大项目实行了监督检查和责任追究,推动了工程进展。
三是不断规范工作程序。我们进一步加强了资金和项目的管理工作,对项目资金和项目的申报、审批、实施、监督管理和安排使用做到了制度化、程序化和公开化。今年我场遭受了严重洪涝灾害袭击,我们深入灾区一线,调查核实各地灾情,并配合县有关部门科学分配救灾资金,督促各地切实做好水毁工程的新建和修缮工作,促进了生产自救工作的顺利开展。
四是积极创造有利条件,为招商引资提供良好环境。我们以扎实的工作和良好的信誉取得了一些有识之士的信任,今年我场继续保持了良好势头。全年共引进项目6个,共投资2.46 亿元,实际进资7500多万元,其中亿元项目1个,即:5000吨陶令酒业项目。
五是提高廉洁从政意识。我们进一步加强了全场同志的勤政廉政教育,要求全场同志严格遵守和执行党风廉政建设的各项规定,做到公正廉洁,勤政廉政。同时加强全场党员干部的廉洁自律工作,在贯彻落实中央扩大内需决策工作中,坚决按照中央和省、市、县的部署和要求,实行阳光操作,加强资金管理,强化监督检查,各项工程实施良好,进展顺利,没有发生一起违纪违法案件,没有一名干部受到党纪政纪处分,建成了廉洁工程和放心工程,树立了党员干部坚持原则、秉公办事、作风正派、清正廉洁的良好形象。
三、认真做好本职业务工作,为创业服务年做出贡献 开展创业服务年活动,必须认真做好本职业务工作,在本职工作中为创业服务年做出贡献。今年以来,我场在县委、县政府的领导下,认真做好各项工作,取得了良好成绩。
1、便民服务中心目标管理化。按照“增强素质、提高能力、优化环境、促进发展”的要求,采取了“三个一”措施。一是值班领导对办公人员出勤情况一天一检查;二是场纪委深入基层,听取群众和企业意见,对岗位人员服务态度一周一评比;三是场党委根据年初制定的奖惩办法,对便民中心办事效率一月一考核,通过以上措施,机关效能和工作作风得到进一步提高,切实减轻了农民办事成本。半年来,便民中心共为群众办理民政、土管、新农合、计划生育、社保医保、农电、有线电视等各类业务7406件,业务收费累计53.6万元。
2、机关考核严格化。根据以往考核效果不显现、很难能真正起到激励作用的实际情况,采取综合考核与日常考核相结合,平时考核与月度、季度、考核相结合,单项工作考核与全面工作考核相结合,出台了“一记二评三奖惩”考核办法。一记就是要求机关干部记录好《上十岭机关干部求真务实记录表》,做到一天两行字、一表记十天、十天一上交、每月三张表,记录好工作、学习情况及取得的成效。二评就是每月由分管领导在听取基层单位意见的基础上,结合实际工作情况,根据机关干部的月度工作记录,分别评出最佳、最差各3名;在此基础上,书记、场长每季对分管领导每月评出最佳、最差工作者进行再次评议,评出5名最佳工作者、3名最差工作者。三奖惩就是对评选出的最佳、最差者进行奖罚,最佳者给予通报表扬和增发季度奖、20%的奖励;对最差者进行谈话、告诫、限期整改。对连续3次评为最差者,则给予通报批评,只发放基本工资,扣发全年季度、奖金。
3、纪检监察工作督查经常化。一是监督各部门在贯彻执行惠农政策上,如粮食直补、良种补贴等资金有无截留、挪作他用的现象。二是监督专项资金,如工程项目、民政救济等资金使用上有无违纪行为,工程建设有无质量问题等。三是重点监督教育部门和卫生部门。今年春夏开学期间,对初中、小学收费情况进行监督,要求各校必须按标准收取。同时对卫生院的医药采购、新农合报销、医德医风方面进行了过问和监督。四是对党委、管委中心工作进行督促检查。如新农村建设、农村清洁工程、计划生育、抗洪救灾、森林防火、林政管理等方面,尤其在今年抗洪抢险过程中,场纪委严格按防汛工作纪律,对大小水库责任人实行一天三次岗位督查,对工作执行不力的单位和负责人,根据年初各项工作责任追究办法进行责任追究和工作考核,保障党委、管委安排的各项工作任务能圆满完成。
一、示范课
示范课多是由有一定课堂教学经验的教师来承担,如,学校的骨干教师、学科带头人等。其主要目的是展示、介绍他本人的一些成功的教育理念、教育方法、教学手段等,供听课教师学习、借鉴,能起到示范引领的作用,用直观、新颖的教学方法,传递新的教学思想、展示新的教学手段。这是促进教师重视课堂教学研究、提高教学质量的一种重要手段和途径。在示范课堂上,作课教师要展现出个人教学特色、学科特点,以创造性的教学设计,从不同的角度、用不同的方式,展示自己多年积淀下来的深厚的课堂教学功底,展示出自己的教学思想和教学风格。通过示范课活动,让授课教师受到检阅的同时也得到了再提高的机会,让听课教师受到启发,授课、听课教师之间互相切磋教法、共同提高,为提高全校教师的业务水平搭建了学习和交流的平台。
听课教师的听课目的主要是学习。开展这类活动课,要注重听课教师的准备过程,要了解作课教师有哪些值得学习的地方,作课教师本节课重点要展示什么。最好的办法是先把作课教师的说课稿提前发给听课教师,并提前向听课教师介绍作课教师重点要展示的内容,听课者在大致了解自己要学习的内容之后,在课上就可以集中精力采集所需案例的全过程。
评课的讨论要围绕哪些内容很好、可以直接为我所用,哪些内容怎样处理会更好、我想怎样创新使用等问题来进行。对不解的问题可以在评课过程中明确提出来,尤其是要弄清作课者的设计意图,以及作课者所采取方式方法的现实作用和长远意义。作课者要思路清晰、充分展示、真诚交流。听课者要结合自身的教育教学实践,深入理解、真正内化,这样才能为自己的教学实践及研究指明方向,才能真正用示范课的引领作用促进自己的专业成长,提升自己的教育教学能力。
二、汇报课
汇报课一般可分为青年教师汇报课和学习汇报课两种。青年教师汇报课的作课者一般为走上教学工作岗位一至三年的教师,以作课的形式向学校领导、同行汇报自己的专业成长情况,以求得更大的进步。听课者多为学校业务领导和教学经验比较丰富的教师。听青年教师汇报课首先要全面了解作课教师以前的课堂教学情况,评课时,不能就课论课,而是要结合他们以往的课堂教学情况去指导,目的是帮助其提高自身的课堂教学水平,促进其快速成长。因此,评课时要充分肯定其进步性,指出其不足之处以及改进的措施和方法,指导要到位,鼓励要真诚,改进的措施要具体明确、具有可操作性,使作课者理解、掌握教学要领,并能运用到课堂教学实践之中。
学习汇报课则是向领导和同行汇报学以致用的情况。例如,听完了示范课或学习了某种新的教学模式、教学方法,经过一段时间试用之后,感觉已内化为自己的教学思想和行为,故作课汇报。评课则要围绕作课者学得怎么样,形、神是否兼备,需要做哪些改进等方面来进行。
三、研讨课(教研课)
研讨课是指教研活动过程中,经过学习、研究、设计,围绕教研主题所做的课。目的是试验、检验研究内容的正确性,评估其对课堂教学的意义和价值,把研究的内容运用到课堂教学之中。要开展好研讨课,前提是要深入了解课程改革中存在的问题。这些问题必须是普遍存在的、急需解决的,然后从这些问题中确定研讨主题。
承担研讨课的教师自身要有较好的教育教学素养,对研讨的主题要有一定的认识和相关的实践探索经历。参加研讨的人员事先要搜集好与研讨主题相关的理论与经验,要认真学习、充分理解研讨的主题以及本节课主要要研讨的内容。以便从更宽的视野上去把握和理解,以确保研讨课的层次与质量。
城市工作情况汇报
根据贵阳市人民政府《关于印发贵阳市创建国家级创业型城市工作意见的通知》(筑府办发)[2009]85号和《息烽县人民政府办公室关于印发息烽县创建国家级创业型城市工作意见的通知》的文件精神,我镇积极开展创建国家级创业型城市工作,取得了一定的成绩,现将我镇开展此项工作情况汇报如下:
(一)为扎实有效地开展创建国家级创业型城市有关工作,成立了由镇党委、政府主要领导任组长,镇直相关部门为成员的创建国家级创业型城市领导小组,创建工作领导小组办公室设在镇劳动保障所。创建工作领导小组负责全镇创建工作的规划编制、方案的制定、政策宣传、协调指导和督查落实。按照责权明确、分工合理、执行顺畅、管理规范的原则,加强部门之间的配合,为推进创建国家级创业型城市工作提供有力的组织保证,创建工作领导小组办公室负责日常工作。
(二)积极落实扶持政策,加大创业支持,进一步完善和落实降低创业门槛,注册登记、税费优惠、资金扶持、创业培训、综合服务等政策措施,降低创业成本,提高创业成功率。对九庄镇2011年登记注册的40户创业实体每家每户进行了摸底调查工作,同时宣传资金扶持、小额担保贷款等优惠政策。目前有152户个体工商创业实体正常营业,带动105人实现就业。
(三)九庄镇紧紧抓住2011大量农民工返乡的有利时机,大 1
力开展创业政策宣传,鼓励、引导、扶持返乡农民工返乡创业。
(四)整合职业教育和培训资源,合理布局,统筹安排,实现创业培训全覆盖,将有创业意愿和培训需求的劳动者全部纳入创业培训范围。农村返乡农民工有创业意愿者和城镇劳动者个体工商户为创业培训重点,开展SYB创业培训,提高创业成功率,截止目前有124人参加培训,其中有57人属返乡创业,40人自主创业当上个体老板,部分工商户在经营过程中及时改进经营模式,变被动为主动,增加了市场经营竞争力。
二、存在的主要问题
返乡农民工中部分人员不具有特殊技能,年轻人员文化较低,无思路寻找创业方向。
三、下一步的打算。
1、继续开展多形式的创业政策宣传,有针对性的对创业意愿较大人员提供政策扶持帮助。
2、积极与上级部门联系,解决创业者在政策帮扶过程中的困难,增强创业者创业信心,为全镇经济发展环境目标服务。
3、针对年轻劳动力无工作经验,无特殊劳动技能者宣传动员其参加SYB创业培训,使劳动者有一定的创业方向。
九庄镇人力资源和社会保障服务中心
自活动开展以来,认真按照省、市关于开展创业服务年活动的工作部署和要求,结合实际,周密部署,精心组织,扎实开展全县创业服务年活动,工作取得了一定成效。现将情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织
继省、市召开创业服务年活动动员电视电话大会后,及时调整完善了县机关效能建设领导小组机构。2月 24日,组织召开了全县创业服务年活动千人动员大会,县委常委、县纪委书记张春玲同志宣读了《创业服务年活动实施方案》,县委副书记、县长杨晓春就开展创业服务年活动提出了明确的目标和具体的要求。
各乡镇、各部门、各单位积极响应,及时调整完善了机关效能建设领导小组成员,有24个乡镇和220个部门和单位召开了创业服务年活动动员大会,制定了实施方案及创业服务年活动工作进度安排,按照统一部署和要求,结合本乡镇、本部门、本单位实际,及时、扎实、有效开展创业服务年活动。
二、抓好宣传,营造氛围
(一)开辟了宣传专栏。
一是在县电视台开辟了创业服务年活动专栏。通过县电视台及时做好创业服务年活动宣传和报道,设立了“创业服务系列报道”栏目,及时宣传播放了单位的好做法、好典型,组织拍摄并播放了3次创业服务年活动新闻,拍摄并曝光了1次参加会议情况。
二是在县政务网建立和完善了创业服务年和机关效能建设专栏。县效能办在县政务网设立了专栏,并通过专栏及时刊登 1
创业服务年活动要求、工作动态。大沽乡、国税局、工商局、外经局、供水公司等184个乡镇和单位在政务网上开辟了创业服务年活动专栏。
三是设立了创业服务年学习宣传栏。全县有24乡镇和126个部门单位在醒目位置设立了创业服务年学习宣传栏,登载创业服务年活动的主要内容、工作目标、具体措施、工作进展等内容及省、市、县领导重要讲话精神。
(二)制作了宣传标语、标牌
一是制作悬挂了宣传标语。县效能办在县城翠微广场悬挂了开展创业服务年活动宣传横幅,全县有24个乡镇、220个部门和单位在属地范围内悬挂了创业服务年活动宣传横幅。据初步统计,全县共悬挂宣传横幅500余条。
二是制作设立了宣传标牌。县效能办会同县公安交管大队在县城南门入口和县内三处红绿灯旁共设立了30块永久性创业服务年活动宣传标牌。
(三)开展了知识答题活动
在全县范围内开展了以党员、干部、职工为主要对象的创业服务年活动知识答题,共有24个乡镇、220个单位依据省市县活动要求、实施方案、领导重要讲话、县效能办文件精神、本单位工作性质和服务全民创业实际等内容,组织了创业服务年知识答题活动。据统计,全县有7500余名党员、干部、职工参与了知识答题活动。
(四)抓好了宣传报道
一是利用机关效能建设工作简报刊登各单位开展创业服务年活动情况。截止目前,县效能办共编印简报7期,刊登信息35篇,简讯26条。
二是通过政务网专栏开展活动宣传。共刊用各单位工作动态信息48篇。
三是积极向新闻媒体网站投稿,宣传我县开展创业服务年活动情况。共向各类新闻媒体网站投稿90余篇,被市以上媒体网站采用15篇,其中江西廉政网2篇,江西机关效能建设网3篇,赣州纪检监察网6篇,赣州机关效能建设4篇。
三、突出重点、扎实工作
(一)明确工作要点,确保活动有序开展。
县效能办充分领会上级创业服务年活动目标、工作要求的基础上,结合本县具体实际,经认真研究讨论、广泛征求意见,制定了《全县创业服务年活动工作进度表》,按季度给各乡镇、各部门、各单位下发工作要点,使全县有序开展创业服务年活动。
(二)制定具体方案,确保活动规范运行。
在抓好全县创业服务年活动实施方案具体落实的基础上,会同县委宣传部、县直属工委、县发改委、县人劳局等部门和单位制定了《建立完善重大产业项目招商引资和管理协调推进机制的实施方案》、《建立健全投资创业服务体系的实施方案》、《进一步优化创业环境的实施方案》、《深化机关作风建设的实施方案》、《营造服务创业的浓厚氛围的实施方案》等5项具体方案,确保全县创业服务年活动规范运行。
(三)抓好工作督查,确保活动正常开展。
第一,充分发挥创业服务热线和投诉信箱督查作用。在县电视台和县效能办开通了创业服务热线,在县政务网上开通了创业服务投诉信箱,通过热线和信箱接受创业者咨询和投诉,及时解决创业者在创业过程中遇到的问题。
第二,抓好日常工作督查。根据下发的工作进度安排和季度工作要点,及时安排人员到各乡镇、各部门、各单位检查创业服务年活动开展情况,对开展好的单位,工作有特色、有亮点的单位给予及时宣传,对工作落实不到位的单位就地指出问
题,抓好整改。
第三,抓好明查暗访督查。针对个别干部麻将瘾、麻将风反弹和个别干部上班履职不正常、个别单位上下班不正常等问题,组织人员对部分乡镇、部分单位和县城的部分餐馆、酒店进行了明查暗访。
第四,抓好会风会纪督查。分别对“全市机关效能年活动总结表彰暨创业服务年活动动员电视电话会议”、“县委十二届七次全体(扩大)会议”、“全县机关效能年活动总结表彰暨创业服务年活动动员(政风行风评议工作)会议”、“关于国务院第三次廉政工作电视电话会议”、“全县依法行政暨十大体系建设工作会议”、“县《政府工作报告》目标任务暨县人大代表建议政协提案交办工作会议”进行6次全县性大会会风会纪督查,通报批评66个单位和4名个人,责令7个单位领导作出书面检查,并对不遵守会场纪律、开会不在状态的参会人员予以了电视曝光。
(四)认真抓好优化发展环境监测工作
一是调整了优化发展环境监测点。按照省市要求,结合本县实际,在走访了工业园、外经贸局和相关企业的基础上,从去年的30个监测点监督员增扩到70个监测点,聘请了70名监测员。
二是召开了全县监测工作会议,对监测点监督员进行了业务培训。3月29日,县效能办组织12名市级监测点监督员、70名县级监测点监督员和县效能办人员召开了全县优化发展环境监测工作会议。会上,对监测点监督员如何操作“江西省发展环境监测系统”、如何参与“声讯台”监测、如何规范填写监测报表等内容进行了培训,对参训人员提出的问题进行现场解答;就如何开展好县本级监测工作与监督员进行了座谈讨论,收集监督员提出的意见建议12条。
三是对重点监测对象进行了集中测评。根据省市要求,结合实际,重新确定了全县重点监测单位和“百千万”监测对象。3月29日组织82名市、县监测点监督员对我县75个重点监测单位和57个单位的152个“百千万”内设机构进行了集中测评。测评情况以优化发展环境专刊形式进行了通报,对监测排名后3名的单位进行批评,对监测点反映差的单位下发了12份整改通知书限期整改。
四是积极查办监测点监督员反映问题。对监测点反映的问题及时进行督促查办,对监测点反映部分地段用户存在电视信号差、企业用水水压低、工业园公共卫生差、农机经销户代收联合收割机挂牌费等问题进行了督促整改及查办。
(五)组织全县重点监测单位和内设机构公开服务承诺。自4月3日开始,组织全县75个重点监测单位和152个“百千万”内设机构公开服务承诺,并在政务网上公开,要求参与公开服务承诺的单位积极践行服务承诺,对不能践行公开服务承诺的单位,将依据所造成的负面影响进行责任追究。
四、下一步打算
一是再掀创业服务年宣传热潮,浓厚创业服务年活动氛围。至4月底之前,由县委宣传部牵头,县广电局、县《今日宁都》报社、县报道组等单位协同,分别在县电视台和县《今日宁都》报开设“创业先锋”、“创业金点子”、“创业故事”、“创业服务在行动”、“创业政策我知晓”等宣传栏目,再掀创业服务宣传热潮,浓厚创业服务氛围。
二是开展一次全县性禁赌运动。由县委宣传部牵头,会同公安局在县广场开展一次声势浩大的禁赌宣传,进行一次赌博危害图片展,开展“千人拒赌签名”活动。为配合禁赌运动,由县效能办牵头,会同组织、人事、公安等部门对大小宾馆、酒楼、餐馆、茶楼、咖啡茶座等场所开展明查暗访,严肃查处
党员、干部、职工参与赌博问题,对发现的问题将依据有关规定从严、从速、从重处理。
三是开设“创业服务窗口”。由县人劳局负责牵头,在就业局以及所有乡镇公共就业服务机构设立“创业服务窗口”,为创业者提供创业信息咨询、创业指导、创业项目开发、创业政策咨询等方面的服务,实现创业服务全覆盖。
五是明确责任分工,形成创业服务年活动齐抓共管局面。积极报经县委办、政府办和县机关效能建设领导小组研究决定,对领导小组成员就创业服务年活动具体工作职责进行明确和分工,对创业服务年活动重点工作的牵头单位、责任单位进行明确安排工作,使我县创业服务年活动形成齐抓共管良好局面。
六是开展一次大型系列活动。具体由县工商联牵头,相关部门配合,在县文化广场开展一次全县性的创业服务年系列活动,主要做好创业引导和征求创业服务年意见建议。
宁都县机关效能建设领导小组办公室
各省、自治区、直辖市毕业生就业指导中心:
《中国大学生就业》杂志是全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心主办,全国唯一为大学生就业提供指导与服务的专业性刊物,中国知网(CNKI)和万方数据库全文收录期刊。
2012年1月《中国大学生就业》杂志将全面改版,每月两期,其中下半月为理论版。我们将大力发展理论版,以加强大学生就业理论研究,从理论高度探索创新就业指导的工作模式与方法,搭建一个高水平、高层次的学术交流平台,逐渐将其办成一份以就业研究为特色和重点,综合教育理论、教育制度改革等多维度、多视角的教育类、管理类期刊。为办好理论版,进一步推动就业理论研究和学术研讨,拟向全国教育、就业战线工作者征文,现将有关事宜通知如下:
1. 各省毕业生就业指导机构应高度重视此项工作,及时向辖区高校就业指导中心传达本通知精神,安排和鼓励相关人员进行有关毕业生就业、创业研究和论文撰写,踊跃投稿。
2.征文时间:
2011年11月1日至2012年6月30日。
3.来稿选题及论文规范具体要求(见附件)。
4.论文使用及评选:
符合质量要求的文章由《中国大学生就业》理论版刊出,经专家组评审,从中评选出一、二、三等奖若干名,由我中心颁发获奖证书,于2012年9月初公布获奖情况。
5.联系及投稿方式:
联系人:徐苗李梅容
电话:010-82331236,82335729,18910603316,13641630825
传真:010-82331236,82332986,82335919
投稿邮箱:dxsjylilun@163.com
全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心
2011年10月21日
附件:
(1)来稿选题(2)论文规范
附件(1)来稿选题
1.就业政策与形势分析研究
2.就业工作信息化创新研究
3.高校学科专业设置与就业市场需求研究
4.用人单位人才需求分析与用人标准研究
5.人才培养与人才需求研究
6.提升人才就业能力方法研究
7.大学生就业指导课教学模式研究
8.大学生就业指导工作探索研究
9.校企合作、订单就业模式研究
10.人才培养与生产相结合的管理模式硏究
11.大学生职业生涯规划研究
12.职业生涯规划方法研究
13专业与就业调查报告
14.创业教育课程体系探讨研究
15.拔尖创新人才的成长与培养研究
16.大学生思想政治工作研究
17.大学生心理健康教育研究
18.大学生求职心理研究
19.高职院校辅导员工作方法研究
20.外国就业经验探讨
21.普通高校高职院校的实训教学、实验教学建设研究
22.学校特色发展研究
23.职业教育办学模式研究
24.中外比较教育研究
25.教育基本理论研究
以上选题仅供参考,作者可以围绕征文主题自主选题。
附件(2)论文规范
1.来稿总体要求:选题新颖,观点明确,语言精炼,资料翔实可靠,具有一定的学术价值和理论指导意义,7500字以上。
2.中文摘要及关键词:中文摘要一般在100-200字,包括目的、方法、结果、结论四个要素,不得以笔者或本文做主语;关键词一般为3~5个,关键词之间用分号隔开,最后一个关键词后不加标点。
3.要求英文题目、摘要、关键词附于文尾。
4.标题层次:一级用“一”;二级用“(一)”;三级用“1”。
5.引文注释:文章必须有引文注释,引用他人观点、数据和材料等须注明出处,即用方括号标注在文中引用处的右上角,并按在文中出现的先后顺序排列编号,皆采尾注,格式如下:
(1)期刊:[序号]作者.文献名[J].刊名,年,卷(期).
(2)著作:[序号]作者.书名[M].出版地:出版社,出版年.卷.起止页码.
(3)其他参见《中华人民共和国国家标准GB/T7714-2005文后参考文献著录规则》.
区效能办:
今年以来,我局紧紧围绕“优化税收服务、促进创业发展”主题,根据湾里区和市局《开展创业服务年活动实施方案》的要求,把强化服务理念、完善服务制度、构建服务体系作为工作重点,按照区效能办和市局开展“创业服务年”活动的部署,开展了一系列行之有效的活动,使各项国税工作得到进一步发展,创业服务环境得到进一步优化,创业服务水平得到进一步提升。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、领导重视,夯实服务
结合区局的实际,制定下发了“创业服务年”活动实施方案和组织实施阶段工作任务分解表,并及时调整了区局“效能建设”工作领导小组,同时,为了进一步改进机关作风,规范行政行为,强化创业服务意识,更好地服务于湾里经济社会又好又快发展的大局,设立了创业服务举报投诉电话、意见簿、意见箱和电子邮箱,自觉接受社会各界和广大纳税人的监督。为使创业服务落到实处,区局完善了税收服务职责,规范了服务事项在各部门之间的运转流程,选派了责任心强、业务精通、技能熟练的人员从事专业服务工作,保证了税收服务工作的开展。在外网上开设了“创业服务年”活动专栏,编辑活动信息专辑30期,悬挂创业服务年活动宣传标语3条,设置显示屏滚动标语6条,制作了一块“加强国税效能建设,创优最佳办税环境”的宣传展板,开展了一次以税法宣传为主要内容的“创业服务年”街头宣传咨询活动。向广大纳税人公开了十条创业服务承诺,把“创业服务年”活动开展情况列入区局工作目标管理考核。认真执行办税服务厅领导值班制度,现场接受纳税人业务咨询和服务投诉。建立区局班子成员挂点重点企业、重点项目的联系服务制度,深入企业进行走访,主动为企业解决涉税问题与生产经营的困难,摸清了企业的服务需求,促进了企业创业发展。同时,将落实“三项制度”,改进服务态度,提高服务效率情况列入今年区局效能监察工作重点,严格追究违反首问负责制、限时办结制的单位和个人,对有令不行、有禁不止、造成损害国税声誉的行为,发现一起查处一起。
二、提高素质,强化服务
我们通过深入开展“创业服务年”活动,狠抓区局各项规章制度的督促落实和奖惩考核,切实解决了个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题,转变干部思想观念,提高工作效能,提升服务水平。广大税务人员牢固树立了 “始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务工作理念,使工作职能从监督型向服务型转变、从被动服务向主动服务转变、从道德要求向行政行为转变、从有偿服务向无偿服务转变。按照省、市局统一部署,大力加强廉政文化建设,兴廉洁之风,创和谐国税。通过制作廉政宣传栏,建设廉政文化走廊,建立廉政阅览室,在微机上安装“廉政屏保”,给每个干部配发廉政茶杯,开展干部廉政警句格言征集等活动,营造环境育廉氛围,强化文化熏陶,提升思想境界,着力增强干部的廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性。为进一步强化服务意识,提升机关效能,规范税收执法,开展了内控机制建设及廉政风险专题教育等活动,通过个人自查、部门互查、单位排查等方式,查找出廉政风险点196项,并针对风险点着手制定防范措施,进一步强化内控机制建设,着力防范税收执法和廉政风险。
三、完善功能,优化服务
我局以新办税服务厅启用为契机,除了为纳税人提供必要的办税设施和整洁温馨的办税环境外,还着力为纳税人提供细致入微的便利服务。如设置了纳税人休息处,增设了饮水机,设置电子触摸屏和办税指南,公开办税流程、岗位职责,方便纳税人办理纳税事宜;设置了纳税人自助辅导区,辅导区内有办税提示卡,提示纳税人办税所需携带的所有手续,并为纳税人提供了各类纳税人所要填写的样表,保证纳税人办税资料的准确完备;专门配置了供纳税人使用的计算机,解决纳税人四小票采集、网上申报等业务需求。开展星级办税服务厅创建活动,规范了服务内容,使办税服务厅达到了建设规范、管理到位、服务高效、社会满意的要求,实现了环境舒适宜人、贴近服务暖人、科学管理育人、和谐发展喜人的目标。加大政务公开力度,依托湾里区政务信息公开平台,大力完善区局外网网页功能,及时将新出台的税收政策、优惠政策进行公开。坚持对办税依据、办税条件、办税程序、办税结果以及监督投诉办法、行政许可审批程序进行公开。
四、措施有力,推动服务
以全程服务为主平台,将咨询引导服务、涉税辅导服务、延时服务、提醒服务、预约服务等服务项目有机整合,使服务各环节更加衔接、通畅,提高办事服务效率。把“办税流程零障碍、办税服务零距离、廉政建设零违规”作为自己的工作职责,开展了形式多样、富有成效的创业服务活动。制定了《湾里区国税局纳税服务规范》、《办税服务厅“一窗式”管理服务岗位责任制度》等工作制度,向纳税人发放纳税服务联系卡、下户工作廉政监督卡等。以加强税收服务“五化”建设为重点,既服务承诺“契约化”、服务宣传“信息化”、服务平台“立体化”、服务对象“分类化”、服务标准“精细化”,着力提升税收服务水平,全力助推纳税人创业发展。建立了重点企业和区招商引资重大项目服务台帐,实施项目跟进服务,为项目的引进、开工、建设、投产提供全方位涉税服务。采取多项措施进一步减轻纳税人负担,简化工作流程,精简审批程序,简并“表证单书”,减并税务检查。针对纳税信用等级A级纳税人和残疾人、孕妇、60岁以上的老年人开设了“绿色通道”服务,同时积极推行多元化申报缴税和网上办税、认证等工作,进一步减少纳税人办税时间和成本。我局管户628户,已办电子报税438户。其中:电话语音172户,网上报税191户,网点代扣75户。7月份还在办税大厅全面推行POS机刷卡缴税。推行了国地税联合办理税务登记证便民活动,1-10月份共登记办理232户。加强税法宣传,开展了“百名局长千名税干入万户送税法”活动。区局班子成员分别带队深入乡镇、社区、企业生产一线,宣传创业服务政策,送发《纳税人权利与义务公告》宣传单300余份,倾听企业对创业服务的需求,现场解决有关纳税事宜。举办了税务发票现场咨询活动,为规范税收经济秩序奠定了基础。成立“纳税人学校”,今年以来先后免费为纳税人举办了3期培训班,共培训300余人次,深受纳税人好评。今年我局继续保持了“服务对象零投诉”的记录,进一步树立了国税部门良好形象,使区局各项工作得到广泛的社会认同和支持。
五、落实政策,促进服务
积极贯彻落实扶持劳动者创业的税收优惠政策,今年1-9月份对未达起征点个体工商户证前减免增值税额168万元(全年预计减免224万元),今年以来为安置残疾人就业退税474.9万元。继续落实结构性减税政策,落实增值税转型改革政策,全年累计抵扣固定资产进项税额188.9万元;企业所得税减免624.88万元,其中为辖区内小型微利企业减免企业所得税36852元;审核通过出口退(免)税436万元;兑现其它税收优惠300.1万元。通过落实各项税收优惠政策,鼓励了投资、刺激了消费、降低了创业成本,为湾里区的创业者减负增效提供了“真金白银”。
近几年来,科普志愿服务者作为科普工作的一支重要力量,在践行科学发展观、宣传《科普法》、促进城市文明建设以及开展科普宣传、科技咨询、科技培训、科技下乡等多种形式的科普活动中均发挥了积极作用。
我市早在2002年初就在全省率先发起成立了由医学院、工学院、纺织职业技术学院等5所高校50名大学生组成的**市大学生科普志愿者服务队,此后,根据创建全国文明城市的要求和国家、省科协的统一部署,在2003年,以大学生科普志愿者服务队为基础,进一步整合科普志愿者资源,成立了**市科普志愿者服务团。从市级学会、高校、科研院所、企事业等单位的热心科普公益事业的人士中,精心挑选了146名同志组成了**科普志愿者服务总团,下设三个服务队,即社区科普志愿者服务队、农村科普志愿者服务队和青少年科普志愿者服务队。各县(市)区随后也相继成立了科普志愿者服务分团。这支队伍的建设,突破了各级科协组织职能的局限,实施了跨地区、跨行业、跨学科的联系与合作,实现了人力、物力、财力、智力的共建共享,形成了一支阵容强大、素质较高、相对稳定的科普工作者队伍。经过这几年的发展,至今,据统计我市科普志愿者已达数十万人。
一、特色科普志愿服务活动丰富多彩
广大科普志愿者认真贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》,以科普宣传周、科普日、科技下乡等重大活动为载体,深入农村、社区开展各种形式的志愿活动,取得良好的社会效果。农村科普志愿者每年深入农户家中及田间地头,为农民分析适时农情,现场讲解指导有关水果、蔬菜、水稻病虫害防治及田间管理等方面的知识,组织开展各类技术培训。近三年来共举办培训班100多场次,受训农民达2.4万余人。社区科普志愿者则面向社区居民长期开展家电维修和保养咨询、花卉养殖、免费测量血压等多项志愿服务。社区科普志愿者还组建了科普讲师团,开办了社区科普大学。社区科普大学的创办是我市科普志愿者服务活动中的一大亮点。至今,社区科普大学已创办5年,覆盖主城区10个街道,共有19个教学班(分校),常年开设健康与医疗、营养与膳食、花卉与盆景、烹饪、旅游、心理健康等20多门课程,去年以来,配合党委、政府中心工作,开设低碳经济、低碳生活等专题讲座。近五年来结业学员达4000人,实行公益办学,不收居民群众一分钱,被大家喻为“家门口的大学”。青少年科普志愿者则组织青少年学生开展科普阅览、科学观察、科学实践、科技知识竞赛等活动,培养青少年创新思维和科学实践的能力。组织指导青少年参加科技创新大赛,近3年来在全省组织的青少年创新大赛中共获得40多项一等奖。
二、应急科普志愿服务活动及时有效
对于近年来的一些突发事件,我市科普志愿者也立即行动,及时开展了各种应急科普志愿服务活动,着力提高社会大众对灾害风险的防范意识和自救互救能力。面对2008年的****特大地震,我市科普志愿者积极组织开展各类防震减灾知识宣传,举办防震减灾科普讲座,组织社会力量及时向灾区人民捐款捐物,开展无偿献血等活动。面对2009年的甲型H1N1流感疫情,科普志愿者及时举行以预防甲型H1N1流感为主要内容的科普宣传,现场接受群众的咨询,巡回展出预防甲型H1N1流感图板,发放预防甲流宣传小册子等。在各个宣传现场,医学会的科普志愿者还免费为市民测量血压,为市民解答有关甲流疫情的疑惑,受到广大市民的欢迎。在2009年7月日全食期间,我会组织大学生科普志愿者为社区居**青少年举办多场日全食讲座,发放日全食科普宣传册,赠送日全食观测镜,讲座的举办对居民正确认识和观测日全食起到了很好的效果。
三、强化科普志愿服务活动,助推全国文明城市创建
“建立全市性科普志愿者组织,并正常开展活动”是创建全国文明城市的重要测评指标之一。市科协围绕这一创建目标,不断强化科普志愿者队伍建设,组织开展各类科普志愿服务活动,助推全国文明城市创建。据统计创文期间共开展全市性科普志愿服务活动90多次,举办科普讲座490多场、文艺演出6场、科普咨询活动50多场、科普报告会20多场,受众达11万人次。“四进社区”活动也是创文的一个重要内容,市科协作为牵头负责单位,多次召开由**区、**区、开发区、司法局、教育局等部门参加的“四进社区”协调会,并积极组织科普志愿者开展“科普进社区”活动,确保100%的社区有科普活动室、科普宣传员;100%的社区有体育健身器材,90%以上的社区有宣传“四进社区”的橱窗,由此带动各职能部门形成 “四进社区”活动经常化、制度化的共识。经常性的“四进社区”活动,使市民的文明素质得到较大提高,在2008年由创建办组织的模拟随机调查中,市民科普知晓率达94.63%,受到创建办的高度评价。
快1线作为合肥公交无论是硬件设施还是软实力都出类拔萃的品牌线路,不仅多次为社会困难群体送过关爱,还多次开展过面向服务对象的公益活动,很好地践行了公交的价值取向。
15日当天,由快1线高星驾驶员、线委会、党团员和六车队“高星之家”会员组成的雷锋志愿服务队,再次将公交服务延伸到了车厢之外。他们统一制服,头戴小红帽,身披红绶带,臂配红袖章,来到市府广场公交枢纽站,开展志愿服务活动。活动中,队员们在向过往乘客发放快1线宣传册、智能公交手册、乘车指南的同时,还耐心为行人指路答疑,劝阻占道的社会车辆驶离公交站台,疏导乘客安全上下车。
据统计,活动当天,雷锋志愿服务队共发放快1宣传册、智能公交手册、乘车指南2300余份。
3月27日,我街在社区文化广场举行“老人关爱老人”志愿者招募活动。根据老人家需要同龄人相伴的特点,充分发动全街道低龄老年人,特别是刚刚退休、赋闲在家、身体健康的老年人,尝试推行低龄老年志愿者结对服务高龄空巢老人的方式,为空巢老人提供志愿服务。
尊敬的各位领导、各位专家:
实施基本公共卫生服务、促进基本公共卫生服务逐步均等化关系人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,是老百姓的共同期盼。我谨代表////社区卫生服务站,衷心感谢各位领导对我站卫生工作的关心与支持,热烈欢迎各位领导对我站基本公共卫生服务工作的检查与指导!
我站位于//////,全站总面积////平方,管辖人数有////人.2011年,我站在////领导下,根据各项文件规定,扎实有序开展各项基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目,逐步促进均等化,不断提高镇居民健康水平。居民九大类二十二项基本公共卫生服务、重点人群卫生服务、基本卫生安全保障服务等扎实开展,疾病预防控制、妇幼保健工作得到切实开展,社区居民的生活质量及健康水平明显改善,现将有关情况简要汇报如下:
一、政府重视,部门配合
实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目是保护人民群众健康,造福千家万户,是保障社会稳定,维护经济持续发展的基本要求,也是医药卫生体制改革的重要抓手,是实现基本公共卫生服务均等化的关键所在,全面推进基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。
建立了基本公共卫生服务项目工作领导小组,由站长担任组长,全面负责各项工作。制定具体的实施方案和工作计划,建立督促检查和考核评估制
度、落实工作实施的具体政策措施。
二、建立居民健康档案
为辖区内妇女、儿童、60岁以上老人、残疾人及慢性病人分别建立统一规范的健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题、用药记录、指导意见等。
止2011年底,已经建档人数////份。其中60岁以上老人///份,糖尿病人数///份,高血压人数365份,冠心病人数///人,慢阻肺人数///份,育龄妇女人数/////份,孕产妇人数///份,0---6岁儿童人数///份
三、健康教育
健康教育做到了设置健康教育宣传黑板报,每月更新一次内容,户户获得健康教育资料,做到健康知识月月更新,提高了居民健康知识知晓率和健康行为形成率。
四、传染病防治
加强组织领导,制定应急预案,健全传染病报告和突发公共卫生事件报告等各项制度,还制定全年传染病防治培训计划,做好宣传培训,不断增强各级各类医疗卫生人员处理突发公共卫生事件的能力;不断强化医疗卫生人员的法制意识和业务水平,重点做好霍乱、结核、肝炎、艾滋等传染病的防治工作。
五、老年人保健
2011年,我们组织65岁以上老人,进行了体检,对所有建档60岁以上老人进行每季一次的健康随访,做好基本的体格检查,进行健康指导。对慢病患者定期随访,指导用药,控制慢病的发展,有序的推进了各项公共卫生服务项目。
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