关于开展“两整治一改革”专项治理工作

关于开展“两整治一改革”专项治理工作篇1

关于开展“两整治一改革”专项治理工作

领导小组及办公室组建方案

一、领导小组

组长：于辉恒局长

成员：孔德民党支部书记、副局长

王耀荣副局长

孟善喜副局长

杨志成执法监察队队长

二、领导小组办公室

主任：孔德民副局长

副主任：杨志成执法监察队队长

何宏泽局办公室秘书

成员：詹永龙土地储备中心主任

奚玉林测绘办公室主任

王晓钟执法监察大队副队长

李莲英土地储备中心副主任

王麒城关国土所所长

马玉清新城国土所所长

张文毅冶力关国土所所长

刘安国王旗国土所所长

办公室设在局办公室，孔德民同志兼任办公室主任，并下设4个具体工作小组。

1、综合组

组长：何宏泽

成员：张晓辉、孙玉宏、赵燕平、王德雄

主要职责：负责综合协调工作；负责局开展“两整治一改革”相关会议、活动的组织实施；起草领导讲话稿及工作总结报告等综合性文件；了解掌握全系统工作进展情况，及时汇报总分析，并向局领导小组报告；负责宣传报道工作，编写简报协助有关部门查处违法违纪案件；负责组织廉政风险点排查工作；完成领导交办的其他事项。

2、土地市场治理组

组长：孟善喜

副组长：詹永龙

成员：扎西、杨蓉芳、奚玉林

主要职责：负责拟定土地市场整治工作方案并组织实施；负责起草规范和完善土地交易市场的相关规程；了解掌握土地市场整治工作情况，及时汇总并向领导小组报告工作进展情况；提供简报素材；完成领导交办的工作。

3、矿业权市场治理工作

组长：王耀荣

成员：王晓忠、于德胜、张会平、马钰

主要职责：负责拟定矿业权市场整治工作方案并租住实施；负责起草矿业权交易市场建设相关规程；了解掌握矿业权市场整治工作情况，及时汇总并向领导小组报告工作进展情况；提供简报素材；完成领导交办的工作。

1、深化改革研究组

组长：杨志成成员；王继民、李福军、申海平、马红萍

关于开展“两整治一改革”专项治理工作篇2

为规范资源综合利用认定工作, 加强监督指导, 健全管理机制, 研究完善落实国家在投资、价格、财税等方面的相关政策, 根据工作安排, 国家发展改革委 (环资司) 下发关于开展资源综合利用认定工作专项检查的通知 (以下简称《通知》) 。

《通知》指出, 将定于2014年上半年对各地资源综合利用认定工作进行抽查检查。并将派员分地区、分领域、分时段、分组对重点资源综合利用企业、资源综合利用电厂认定情况进行抽查检查。抽查重点包括生活垃圾综合利用电厂及煤矸石、煤泥综合利用电厂。

关于开展“两整治一改革”专项治理工作篇3

汇报材料

按照自治区国土资源领域腐败问题治理电视电话会议要求、自治区国土资源厅党组部署 “两整治一改革”专项行动方案及和田地区国土资源局《关于印发的通知》（x国土资党发„xx‟xx号）的部署和要求，我市认真部署，落实责任，取得了一定的效果。现将xx市 “三整治一改革”专项行动开展情况汇报如下：

一、加强领导，周密部署

为切实抓好国土资源领域腐败问题治理工作，我局及时对xx市国土资源局开展领域腐败问题治理工作进行专题研究部署。一是成立了以党组书记任组长，局长、副局长任副组长及相关科室负责人为成员的xx市国土资源领域腐败问题治理工作领导小组，并下设办公室；二是制定《xx市国土资源领域腐败问题治理工作 “三整治一改革”专项行动实施方案》；三是及时召开动员部署会，并积极向市委、人民政府汇报，成立协调工作领导小组及办公室，同时与纪检、监察、检察机关的沟通联系、协调联动，形成齐抓共管的工作格局

二、全面部署，落实任务

（一）严格把关，认真开展岗位廉政风险点排查。对照“三定”方案及有关规定赋予的行政职能，从思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制、外部环境等六个方面可能发生腐败行为的风险点进行排查。共排查权力事项18项，查找出廉政风险点47项，制定预防措施63项。根据社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等将排查出来的廉政风险点分为一级、二级、三级风险点。

(二)以廉政准则为重点，积极开展自查自纠。一是加强学习，提高认识。二是围绕8个禁止、52条不准对照廉政准则，查找自身在履行职责、思想作风上存在不足和问题。三是发放征求意见表。向地、市单位、局机关全体干部职工发放征求意见表62份。

（三）进一步规范土地使用权交易市场。

1、我局严格按《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》组织进行国有土地使用权出让活动。一是土地评估在地区局抽签、备案的基础上，实施招拍挂活动；二是在出让公告均在中国土地市场网、和田日报、和田市政府网进行公示，在公告中不违反规定设臵出让条件；三是在成交确认时邀请招拍挂领导小组成员单位现场进行确认，保证程序的合法。xx年共挂牌出让公开出让国有、集体建设用地使用权xx宗，土地总面积xx公顷，成交价款xx万元，土地出让金为xx万元。

但在规范国有建设用地使用权出让的同时，我市存在有拖欠土地出让金问题。针对此问题我局采取了以下几项措施：一是严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实行，对欠缴土地出让金的继续进行追缴；二是不允许拖欠土地出让金的企业及个人参与和田市国有建设用地使用权出让活动；三是将这些企业拖欠和违约信息记入其诚信档案；四是提高了受让保证金缴纳比例。通过以上措施有效杜绝了欠缴出让金问题。

2、规范土地登记，简化办事程序。由于和田市土地登记工作量大，但所需程序较多，影响了发证效率。因此为进一步优化服务流程，完善便民措施，为基层和群众提供高效快捷的服务。我局提出了简化窗口办事程序提高工作效率的意见，准备从城市居民划拨用地转出让用地变更登记方面及土地交易转让、继承、赠予过户的用地手续方面来简化办事程序。

（四）加强矿业权出让管理力度

进一步落实矿业权有偿出让制度，2010年xx市以挂牌方式出让采矿权x宗，成交价xx万元。规范采矿权出让行为，在矿业权招标拍卖挂牌出让中严格按照《探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》执行。

（五）加大治理整治力度，乱采滥挖玉石行为得到有效遏制。一是为加强对籽玉采挖专项治理动态巡查工作的领导，及时成立“xx市国土资源局籽玉采挖动态巡查领导小组”，加强对xx河两岸、xx乡xx村、xx村、xxx镇英xx村等籽玉采挖点进行全面清理整治，二是协调有关部门对河道两边安臵的xx家砂石料厂进行了摸底调查，并提出了相应的整改建议。xx年xx月至今，收缴非法籽玉采挖罚没款xx万元，根据市政府领导安排，对9台非法采玉机械 “以劳代资”在园区进行平整土地。三是及时开展对玉龙喀什河两岸（xx镇、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡）已被因非法籽玉采挖破坏的土地进行详细的摸底调查，确保5月底前恢复完毕。

（六）切实加强土地储备机构建设。我局设立了XX 市土地收购储备中心，完善了xx市土地收购储备中心各项职能及制度，配备了工作人员，准备运作。

三、取得的成效

一是推进了惩治和预防腐体系的建设，强化了源头治腐工作。二是形成了以权为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制。三是党员干部预防腐败意识明显增强。四是非法籽玉采挖得到有效的控制。

四、存在的问题及下一步工作打算一是对廉政风险点查找还不够细致；二是极少部分干部对三整治、一改革工作的重视程度还不够，有待于下一步工作中加强。

关于开展“两整治一改革”专项治理工作篇4

问题专项整治的工作方案

根据县委教育实践活动领导小组下发的《辰溪县持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》（辰群组发[2014]26号）要求，现就开展整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题，纠正发生在群众身边的不正之风，制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央、省市、县关于开展第二批教育实践活动的部署要求，紧紧围绕“四风”突出问题和群众身边不正之风问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，强化监督检查和查究问责力度，持续深入开展整治乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，以作风建设的新成效取信于民。

二、整治内容

整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象和企业搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费；集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。

三、责任分工

1、全面清理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业和服务性机构按规定未被取消的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目。对不合理的项目要坚决取消并向社会公布；合理的保留，标准过高的要把标准降下来；重复收取的要予以合并。凡需保留的包括降低标准和合并项目，要按照管理权限从严审批。推进机制改革，分析问题发生的深层次原因，采取针对性措施，逐步形成有效防治乱收费、乱罚款、乱摊派问题的长效机制（牵头领导：薛德武；责任单位：中、小学，卫生院）。

2、集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题，财政等部门联合开展重点抽查，发现问题立即督促整改（牵头领导：孙代军；责任单位：计生办、规划办、国土所、林管站、广播站、畜牧站）。

四、工作步骤

1、动员部署阶段（8月上旬）。一是明确专人负责。各有关责任部门要明确主管领导负责本系统专项治理工作，明确专人负责此项工作；二是制定具体工作方案。各有关部门要制定本部门开展专项治理的实施方案，明确目标任务，治理措施。

2、自查自纠阶段（8月中、下旬）。各有关责任部门要对照方案认真开展全面深入的自查自纠，以群众反映强烈的问题为重点，通过向重点行业及相关单位发放收费项目调查表，对行政事业性收费项目、罚款、集资、基金、政府指定各类服务性机构收费等项目开展调查摸底，摸清现有项目，详细掌握收费、罚款、集资、基金等项目的名称、标准、金额等具体内容。认真查纠本部门收费、罚款、集资、基金项目方面的问题和薄弱环节，分析原因，提出对策，制定出台制度，全面规范部门行政行为。

3、检查整治阶段（9－10月份）。一是及时纠正问题。根据调查摸底的情况，对摸底、排查出的相关内容进行梳理分析，针对专项治理中发现的问题，加大整改力度。对能立即改正的问题要立即改正；对不能立即改正的要说明情况，明确改正时限。对涉嫌违法违纪的问题要及时移交镇纪委处理。二是健全完善相关制度。各有关部门要针对存在的问题，认真查找原因，进一步健全完善监督管理制度，加强对重点部位和关键环节的制度建设，健全监督制约机制，增强制度的针对性和有效性。9月下旬由镇纪委、镇党政办、镇财政所开展一次联合检查和不定期明查暗访，重点检查各责任部门工作落实情况和整改情况，并对检查情况进行通报。

4、总结评估阶段（11月中旬）。各责任部门要认真总结专项治理工作中创造的好经验、好做法，提出今后需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全监督管理的长效机制。各责任部门请于11月5日前，将专项治理工作情况总结书面报镇纪委。

五、推进措施和要求

（一）深化认识，精心组织。开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治，是中央、省、市、县委关于开展第二批教育实践活动的工作要求和部署，是持续深入抓好“四风”突出问题的重要内容，各部门要进一步统一思想、深化认识，把专项整治工作摆在重要议事日程，要组织专门力量，抓好具体工作的实施，确保相关工作取得实效，让群众满意，让上级放心。各部门要切实履行好本部门工作第一责任人的责任，制定强有力措施，推进工作落实。

（二）明确分工，落实责任。坚持谁主管、谁负责的原则，各有关单位要对本部门的治理工作负总责，深化责任制建设，分解任务、细化目标、指定措施，确保治理精神传达到位，任务目标分解到位，责任措施落实到位。牵头部门和责任部门既要各负其责，又要协调配合，确保治理工作深入扎实开展，努力形成部门齐心协力推动专项治理开展的良好工作格局。

关于开展“两整治一改革”专项治理工作篇5

关于开展食品安全专项整治第一阶段工作的情况汇报

XX：

为切实加强流通环节食品安全监管工作，维护消费者合法权益和食品市场经营秩序，今年以来，我市各级工商部门在当地党委、政府的统一领导下，按照国家工商总局及省工商局的要求，精心组织，周密安排，并组织精干力量，采取有力措施，继续深入开展了食品安全专项整治工作，取得了新成效，现将食品安全整治行动第一阶段工作总结如下：

一、领导重视，统一认识，专项整治工作扎实

1、加强领导，健全机构。为把整治工作推向纵深发展，我局结合当地实际，一是市局成立了以局长张大中任组长，副局长王勇、王安平、蒋定喜为副组长，消保科、市场科、红盾办、办公室等相关科室为成员单位的食品安全专项整治领导小组，各县（区）局、分局也成立了相应的组织机构；二是签定了流通领域商品（食品）质量监管责任书，实行一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的责任制，以及对不履行职责、监管力度不够、不作为等情况实行责任追究制；三是印发了《遂宁市工商行政管理局2006年食品安全三次集中整治行动实施方案》，同时按照省、市政府及国家工商总局、省局的有关要求，及时对专项整治工作的时间、内容、措施、要求等进行调整，紧紧围绕重点品种、重点对象、重点区域开展食品安全专项整治工作，确保了整治工作取得新的成效。

2、突出重点，认真开展各项专项执法行动。

（1）认真开展包装食品安全及食品添加剂专项执法检查。在整治中，以“六查六看”为主要监管内容，重点检查饮料、酒、奶制品、儿童食品、营养保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种。重点查看包装标示是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期限，查看食品商标是否有侵权和违法使用行为，查看食品广告是否有虚假和误导宣传行为，是否存在滥用食品添加剂、超标使用食品添加剂等行为。

（2）开展春季食品安全综合整治。我局从2006年X月X日起至X日在全市开展了春季食品安全专项整治。在农村、城乡结合部及长期存在制假售假行为的区域，重点检查了粮、油、肉、蔬菜、水果、酒、乳制品、豆制品、水产品、儿童食品。X月X日，省春季食品安全督查组对我市春季食品安全综合工作进行了督查，督查组对我市春季食品安全综合整治工作予以了高度评价。

（3）开展了对含苏丹红食品进行查处的执法行动，严格按省局要求实行了日报制，启动了重要食品备案制，对流通领域销售的食品（包括辣椒油、红油豆瓣、火锅底料、方便面、含辣椒的腌菜等食品）实行了重要食品备案。

（4）加强节日市场监管。元旦、春节、“五一”期间，我局开展了大规模的节日市场专项整治，严厉打击扰乱节日市场秩序和损害消费者合法权益的行为，有力地维护了的节日市场秩序，为广大消费者营造了安全放心的消费环境。在整治中，一是以“六查六看”为主要监管内容，重点检查十大类包装食品；二是督促指导食品经营户建立查验登记制度，严防不合格食品进入市场；三是加强流通领域节庆食品和季节性热销食品的执法检查，强化了食品流通领域中重点市场、超市的抽样检测，确保了广大群众的消费安全。

（5）重拳出击，切实保障广大儿童的身体健康和生命安全。按照国家工商总局、省局要求，结合我市实际，我局在“六一”儿童节前夕对全市儿童食品销售网点进行一次全面清查。

（6）继续深入开展“重质量、讲诚信”、“百城万店无假货”等活动。加强了对农村食品安全监管力度，进一步开展“千村万户拒伪劣”活动，每个工商所联系了10户农民消费者，将维权工作落到了实处。

3、加强监管，继续完善食品安全长效监管机制。

（1）在流通领域食品质量监管中，我局结合省局“四制两查”，继续完善和深化市局“五制二查一承诺一指导”的监管模式，注重我局结合实际，积极探索企业自律、部门监管、社会监督的监管机制，加强督促检查，强化经营者自律意识，严把食品质量准入关，从根本上杜绝假冒伪劣食品进入流通领域环节。市直属分局在食品、家用电器、燃气用具等行业中，聘请了17名市城区首批流通领域商品质量监督员，并进行了专门培训，明确了监督员及工商部门在流通领域商品质量监管中的主要职责，了解经营者如何加强行业自律，如何建立和完善各项制度，如何将“五制一承诺”落到实处，建立了“行政执法、社会监督、企业自律”三位一体的监管机制。

（2）监管的重点和工作重心下移，切实加强农村食品安全监管力度。农村是食品安全监管的薄弱环节，针对假冒伪劣商品向农村转移的特点，我局加大了对农村、城乡结合部执法力度，市局食品检测车开到了永兴、安居、老池、三星、白马、横山、栏江等乡镇的食品经营户进行了拉网式的检查，对平时不易清理的“死角”进

行了重点清查，取得了明显成效。

（3）积极探索新措施，切实加强流通领域食品质量监管。为切实加强流通领域食品质量监管，安居区工商局增添措施，一是指定专人负责流通领域食品安全工作，工商所与干部、并与每位经营者签订《食品安全责任书》，使担子落在肩上，分工明确，措施到位，责任到人；二是针对农村食品市场特点，使监管到位，不走形式，工商

所先后印制了《流通环节食品安全整治名册》等，在日常检查中做好登记，并要求经营户签字；三是工商所成立了食品安全检查小组，除日常不定期检查外，每月还对辖区食品市场进行了一至两次大检查。射洪工商局突出重点，加强农村、社区、城乡结合部的监管力度，同时结合实际，按照以点带面，逐步推进，全面开展的工作思路，以食品质量安全为重点，基本完善并落实了“五制”。XX县工商局加大对农民消费群体法律法规知识宣传力度，将“食品、药品放心工程”会议开到了乡镇，党政一把手亲自参加，提高了群体意识，杜绝危害农村消费者权益等现象的发生。开发区分局严查无证照、掺假、冒充他人品牌、涂改伪造生产信息、添加非食用物质、滥用食品添加剂或回收过期食品再加工的七类行为。船山区工商局调整内部职能股室队的分工，从工商所抽调精兵强将充实整治力量，开展了大规模的节日市场专项整治，有力地维护了良好的节日市场秩序。

（4）积极稳妥开展食品质量监测工作。我局委托XX市质量检测所对面粉、食用油两类食品质量进行监测抽查，其中面粉抽样19个批次，食用油抽样19个批次，面粉合格18个批次，不合格1个批次，食用油合格5个批次，不合格14个批次，以上检测正进行结果确认程序。

4、加大力度，严查假冒伪劣食品大案。为了切实加强流通领域食品质量监管，打击各种销售假冒伪劣食品违法违规行为，我局一是积极主动与名优企业联手打假维权，例如蓬溪县工商局邀请四川绵竹剑南春酒业有限公司、四川太白花茶业有限公司的专业打假人员一道，对辖区商家经营的太白花茶、剑南春酒进行了拉网式的检查，查获假冒太白花茶140件，立案查处5件；假冒剑南春酒23瓶，立案查处3件，维护了企业及广大消费者的合法权益；二是充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，认真受理消费者的申诉举报，加强对食品案件的排查、协查和督查，积极解决食品消费纠纷，大力推进消费维权进社区、进村镇、到厂家、到商家，逐步建立总局、省局、市局、县局、工商所五级贯通的食品安全预警防范和快速反应机制。三是加大打击力度，上半年共查处无照经营42户，捣毁制假售假窝点1个，立案查处各种违法违规案件119件，查获物质价值24.93万元，处罚款20.32万元。3月3日晚，根据群众举报，市工商局直属分局城南工商所与城北工商所联合行动，在龙坪一大二队捣毁一注水猪窝点，依照《投机倒把行政处罚暂行条例细则》的相关规定，对当事人肖某处以没收已注水的生猪33头及所有用于活猪注水的工具，并处罚款16700元。

二、第一阶段食品安全整治工作成效

基本情况：在2－6月份的整治中，我局共出动执法人员7395人次，出动执法车辆499台次，检查食品经营户14193户次，查处无照经营42户，立案查处各种违法违规案件119件，查获物资价值24.93万元，处罚款20.32万元。查获假冒伪劣物资主要有：过期变质饮料978瓶、奶粉2051公斤、营养保健食品66.5公斤、罐头43听、食醋、豆油115瓶、啤酒3085瓶、半汁葡萄酒458瓶、大豆油36桶（5升／桶）、芝麻油5瓶，质量不合格食用油2004公斤、散装白酒750公斤、大米40吨、儿童小食品232公斤，假五粮液13瓶，注水猪肉5000公斤，其他劣质食品1437.58公斤。

通过整治，我市百姓的食品安全信心明显提高，食品安全形势出现好的趋势，专项整治工作取得了阶段性成效。，一是生产者、经营者食品安全意识增强；二是广大人民群众的食品安全意识有也了很大提高；三是一些食品安全突出问题得到了切实解决。

三、下一步工作打算

关于开展“两整治一改革”专项治理工作篇6

扎实推进“两整治一改革”专项行动

年初以来，我局在吉林省国土资源厅和吉林市国土资源局的具体指导下，认真开展了廉政风险预警防控机制建设。特别是8月19日，部里电视电话会议后，按照部里的统一部署，我们集中精力和力量，认真开展了“两整治一改革”专项工作，取得

了初步成效。主要做法如下：

一、从“清权”入手，排查权力运行风险点

排查风险点是建立风险防范预警机制的基础，是整纪纠风的重要前提。针对自身特点，进行清权确权是排查风险点的基础和前提。为此，我们首先从清权确权入手，逐项清理权力，共梳理权力16个，绘制“权力流程图”35份。在此基础上，我们从重点岗位、核心业务、关键环节三个方面，上至局长下至一般干部职工，采取“自己找、科室议、领导点、大家帮、组织审”的办法进行查找，力求把风险点找全、找准。

一是重点岗位排查。主要是对土地和矿业权出让管理、执法监察管理、人事管理等岗位上权力运行的风险点进行排查。

二是核心业务排查。主要是对土地和矿业权交易市场管理、土地出让金和矿产资源规费的管理、执行土地利用总体规划和土地确权登记管理等业务处理中权力运行的风险点进行排查。

三是关键环节的排查。主要是对土地和矿业权出让中是否有非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质行为；土地使用权和矿业权在招拍挂中是否有量身定做，设前置条件行为；土地调查、土地确权登记和矿产资源审核、采矿证发放中是否有弄虚作假行为；土地和矿业权出让中是否有索贿行为；执法监察中是否有以案谋私、有案不查、执法不严行为等关键环节中权力运行的风险点进行排查。

经过排查，部门和个人都查出了各自不同的风险点所在及表现形式，从部门看突出表现：在办件中，把关不严、程序履行不到位、工作拖拉等；从个人看突出表现在：存在办人情件、工作不细等。全系统16个科室、2个直属单位、17个基层国土所、107名干部职工。共查出风险点506个，其中部门155个，个人351个。

二、针对风险点对症下药，实行制度防控

存在上述风险点的原因，首要的一点是缺少制度制约。为此，针对查找出的风险点，我们经过多次反复缜密研究，对原来的一些规章制度进行了修订完善，修订后的制度尽可能具有科学性、前瞻性，增强刚性和可操作性。主要体现在避免权力过于集中，部门之间的权力制衡，将决策与执行、审核与审批、调配与使用、调查与处理权力相分离，做到了部门之间相互制约等几个方面，用制度构筑了“五道”防线。

（一）坚持学习制度，构筑思想防线

首先，大力开展警示教育活动。邀请市纪委、市检察院领导给予干部职工授课，用发生在身边的典型事例，以案说纪、以案说法。将党风廉政建设等知识列入全年干部职工培训和考试内容；观看《诱惑的黑洞》、《权钱交易的代价》等反腐教育片，增强干部职工的廉洁自律意识，增强自我约束力。

其次，是组织开展业务学习。由相关业务部门负责人举办业务知识讲座，使每个人都成为业务多面手，不致在处理业务中因失误所犯错误。此外，除每周三固定学习日之外，用电子屏幕播放“每日一题”，强化学习，使干部职工的廉政风险防范意识和法律法规及业务知识得到明显提高。

（二）改革用人制度，构筑关键环节防线

在干部任用上，我们打破“论资排辈”的框框，通过对每名干部职工的综合分析，尽最大可能发挥其专业特长，根据不同岗位的不同要求，量才用人，使他们各尽其才，在关键环节发挥关键作用。今年，提拔的4位年青中层干部，都是各有所长，各把主要关口，实现了关键环节上有“关键人”，从而堵塞了关键环节易发的漏洞，保障各项工作有序进行。

（三）用制度制衡权力，构筑内部制约防线

在“三重一大”决策中，严格执行《机关工作议事规则》等项规定。对土地和矿业权市场交易程序各个环节，加大透明和会审力度。如：土地审批、土地出让、矿业权审批、矿业权出让、国土资源执法等14项内容，一律按制度规定会审确定，坚决杜绝个人说了算的现象发生。

我们在工作权力制约机制中明确规定职权分解、以权制权、横向制约，实行集体研究、集体议案、集体会审三大集权制度。如：地籍科在土地登记时，对土地权属来源的依据是否合理、与依法批准的面积是否相符、实际用途和批准用途是否一致、经营性用地是否实行“招拍挂”出让、出让地价是否低于出让底价、土地出让金是否全部缴纳等方面有权进行复核把关；用地科对用地项目提出申请时，必须由规划科把好预审关，不符合规划不组报件；监察科对监察大队的立案、处罚等程序是否符合法律程序，定性是否准确等均有监督之权。

“两整治、一改革”工作汇报篇7

为贯彻落实中纪委、监察部、最高检和国土部“深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议”精神、《国土资源部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（国土资党发[2010]45号）和《中共贵州省国土资源厅党组关于在厅机关和直属事业单位深入开展“两整治、一改革”专项行动的通知》（黔国土资党组[2010]79号），全面开展“两整治一改革”专项行动——着力整治干部队伍廉洁从政、土地和矿业权交易市场存在的突出问题，深入推进国土资源管理制度改革，11月9日下午，我中心召开“两整治一改革”专项行动专题会，中心全体人员参加了会议。

一是传达了10月22日,贵州省国土资源系统召开电视电话会议和10月29日国土部廉政风险点排查视频会议精神。会议要求：第一，进一步规范土地使用权交易市场,着力解决国有建设用地中规避招标拍卖挂牌、违反规定设置出让条件的问题；第二，开展整纪纠风专项整治。要针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节,全面排查制度漏洞和廉政风险点。严肃查处不廉洁行为,认真开展自查自纠。对在土地矿产审批中违反程度、弄虚作假等5项行为的国土资源系统工作人员,应先行免职或停职,并按有关规定和程序处理。重点查处在土地和矿业权出让审

批中,非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质等行为的10类违法案件。着力解决领导干部违反规定,插手干预土地出让审批等问题,国有土地使用权出让必须进入有形市场,积极推进土地使用权出让网上交易和监管。第三，深化国土资源管理制度改革。加快转变管理职能,深化审批制度改革,建立权力制约机制,推行阳光行政,出台一批切实可行的规章制度,建立健全长效机制。

二是结合中心实际，开展“两整治一改革”专项行动进行动员部署。要求：一要统一思想，提高认识，切实增强开展“两整治一改革”专项行动的责任感和紧迫感；二要整体推进，分步实施，努力确保专项行动取得实效；三要推进信息化建设，运用现代科技手段，加强对土地、矿产两个市场、工作人员行为和日常审批服务各环节监管。同时，在自查自纠和查办案件中，中心党组将严格把握四种政策界限：一是成绩与问题区分开；二是新、老问题区分开；三是个人问题和集体问题区分开；四是工作失误问题和违法违纪区分开。通过采取多方面有力、有效的措施，努力将所有风险点查出来，把制度漏洞堵上，把工作人员不廉洁行为杜绝掉，高效、快捷服务经济社会发展。

三是建立工作责任制。各部门围绕项目立项、实施、验收、资金使用、物资采购、生产经营接洽、干部人事管理等方面对照《廉政准则》和部确定的应先行停职或免职的五种不廉洁行为表

两整治一改革工作情况汇报篇8

“两整治一改革”工作情况汇报

尊敬的督导组各位领导：

首先，我代表局党组欢迎省厅“两整治一改革”检查评估组一行莅临我局检查指导工作。

南阳历史文化悠久，是楚文化的发祥地，汉代有“南都”、“帝乡”之称，曾哺育出百里奚、范蠡、张衡、张仲景、诸葛亮等历史名人，彭雪枫、冯友兰、姚雪垠、李季、王永民、二月河等现当代名人，1986年被国务院命名为历史文化名城。现有拥有国家自然保护区2处、省级文物重点自然保护区5处。西峡县恐龙蛋化石群及恐龙骨骼化石，被称为震惊世界的重大科学发现，被联合国教科文组织列为“世界自然文化遗产”。

全市辖1市2区10县236个乡镇(办)4603个行政村,总人口1085万,农业人口903万,是河南省面积最大、人口最多的市。

全市国土面积2.66万平方公里(3976万亩),占全省的16.3%。耕地面积1492万亩,人均耕地1.39亩。南阳是国家重要的商品粮基地之一,盛产小麦、玉米、棉花、油料、豆类等，南阳还是全省乃至全国重要的畜产品基地。

南阳有丰富的矿产资源。其资源量和资源潜力在我省占有重要的地位。目前已发现矿产地516处，其中大型矿床34处，中型矿床49处，小型矿床49处，矿种84种，占全省已发现矿

种总数63.6％以上。石油、金、银、天然碱、高铝三石(蓝晶石、矽线石、红柱石)、石墨、金红石、玉石、饰面大理石、饰面花岗岩、水泥用石灰岩为南阳的优势矿产。天然碱、蓝晶石、红柱石储量位居全国首位,银矿储量位居全国第二,硅线石、金红石、大理石、膨润土、石墨矿储量居全省第一,石油、金矿储量居全省第二,独山玉是我国四大名玉之一,开采历史悠久。

1994年南阳撤地设市时，原南阳地区土地管理局更名为南阳市土地管理局。2002年12月机构改革时，南阳市土地管理局和南阳市地质矿产局合并组建南阳市国土资源局。2004年12月，全省国土资源系统垂直上挂，实行上级国土资源部门与地方政府双重领导管理体制。在今年的政府机构改革中，南阳市局机关核定行政编制44名，内设机构14个，正科级领导职数17名，副科级领导职数3名，内设机构比原来少了3个，将信访科并入了办公室，机关党委、老干科并入了人事科。市局现有局长、党组书记1人,副局长3人（1人为挂职锻炼）,党组成员、副调研员2人,副调研员4人。内设18个科(室),8个二级单位,其中副处级事业单位2个(土地储备中心、伏牛山地质公园管理局,人员还没有到位),科级事业单位6个。市局在职人员346人,离退休人员54人,核定编制236人,行政编制41人,事业编制185人,超编83人。第一学历大专以上82人,其中本科36人;通过进修,现有大专以上学历193人,其中研究生4人;中级职称以上70人。在职职工中35岁以下136人,36-45岁154人,46岁以上56人。下

属13个县市区局,208个乡所。乡所编制1030人,现有1397人,超编367人。全系统干部职工4039人,其中处级干部12人,科级干部207人,市局55人,县市区局科级142人。

“两整治一改革”专项行动开展以来，我局按照省厅《“两整治一改革”专项行动实施方案》和《2011年“两整治一改革”工作要点》的总体部署，围绕造就一支廉洁从政、严格要求、严明纪律的干部队伍和严格执法监督的要求，以健全完善国土资源管理长效机制建设为重点，积极探索国土资源管理廉政风险防控体系建设，着力推进国土资源管理制度改革，努力把专项行动推向深入。

一、“两整治一改革”专项行动开展情况

（一）局党组高度重视，确保专项行动取得实效。为确保“两整治一改革”专项行动的各项任务落实到位，我局成立了以党组书记、局长包建铎为组长，局领导班子成员为副组长，各相关科室负责人为成员的“两整治一改革”领导小组。制订下发了《南阳市国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案》明确了工作目标、方法步骤、主要任务和责任分工。同时又印发了《廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见》，在全市国土资源系统全方位、多层面的进行廉政风险点排查工作。对专项行动的各项任务层层分解，明确责任科室和责任人。2011年初，我们又专门把此项工作纳入全年目标考核，与局机关各科室、局属二级单位和各县市区“一把手”签订了责任目标书，确保活动取得成效。同

时抽调骨干力量，充实“两整治一改革”领导小组办公室工作力量，明确了职责分工，落实了工作责任。

（二）抓好“三个结合”，准确把握专项行动工作方向。“两整治一改革”是党风廉政建设的重要组成部分，是一项综合性很强的工作，它涉及国土资源管理的核心业务、关键岗位、重点环节权利运行制约监督等方面的内容，为克服专项行动与业务工作“两张皮”的现象，我局下发了《关于进一步做好全市国土资源系统“两整治一改革”专项行动的意见》，坚持抓好“三个结合”，确保专项行动的工作方向和目标不偏离。一是专项行动与业务工作相结合。把专项行动与当前的“两保一高”工程、大储备、整装勘查、卫片执法和信访稳定等业务工作紧密融合，同部署、同检查、同考评，以专项行动推动业务工作落实，主动为地方经济社会发展搞好服务；以业务工作方式实现由重管理向重服务转变，重审批向重监管转变，落实专项行动治理成效。两整治一改革活动开展以来，我市在土地储备和闲臵国有土地处臵工作取得重大突破，出台了《南阳市中心城区土地储备管理暂行规定》等一系列加强土地储备工作的政策措施，“高规格管理、多部门联动、全方位覆盖、大规模储备”的大储备工作格局的成效已经显现。去年，中心城区报批新增储备土地1.1万亩，征收储备土地17宗1953亩，供应16宗1978亩，土地纯收益翻番，年末土地储备总规模达到1.58万亩，圆满完成了市储委会年初下达的目标任务。针对闲臵国有土地的问题，我们对1993年至2009年期间已征已供的580宗3.12万亩土地进行了逐宗核查，初审认定的102宗4759亩闲臵国有土地处臵意见。在矿产资源整装勘查方

面，我们编制了《南阳市矿产资源整装勘查规划》，确定了16个优势勘查区域，“桐柏安棚合作勘查”找矿模式，也得到了部、省领导的从分肯定；地质灾害监测预警和群测群防体系全面建立，有效避免了因地质灾害引起的人员伤亡和财产损失。在“两整治一改革”专项行动的促进下，我市荣获全国国土资源系统推进依法行政先进单位、被省厅和市政府评为目标管理优秀单位。二是专项行动与各类治理工作相结合。“两整治一改革”专项行动与工程建设领域突出问题治理、商业贿赂专项治理、“创先争优”活动、“纪检队伍建设年”以及我市开展的“转方式、正风气、提效能”等活动的目标是一致的。我们把各类活动作为“两整治一改革”的推进载体，统筹安排，相互促进，同步推进，确保了“两整治一改革”工作深入开展。9月27日市委书记李文慧就我局在“转方式、正风气、提效能”活动中创造性地实施中心城区产业集聚区土地管理封闭运行制度作出重要批示，“市国土局的做法体现了提高效能的要求，行动迅速，反映很好，要肯定和表扬，希望各有关部门都要像国土局一样，在服务发展、优化环境、提高效能上下功夫。”这进一步的证明了，我市在“两整治一改革”专项行动中制度创新方面所取得的成果，也反映我局在工作作风上事不避难、义不逃责、快速行动、精心组织、扎实推进，在全局上下形成了坐不住的紧迫感、慢不得的危机感和等不起的责任感，广大干部职工的思想观念在变，精神面貌在变，工作作风在变，办事效率在变，服务质量在变，呈现出思变立行的新气象。三是专项行动与卫片执法检查和土地例行督察相结合。今年3月份，国家土地督察济南局对我市土地利用和管理情况进行例行督察。我局重点

围绕“两整治一改革”工作内容，对土地例行督查工作进行了安排部署，迅速成立了6个工作小组，专门负责某一类案件、某一环节的处理工作；成立由副局长带队的督查组，每一个图斑、每一宗土地仔细排查；对2008年-2010各类土地卷宗、档案土地审批和履行土地管理法定职责情况从新排查。通过查找问题，对存在的薄弱环节和问题先行整改，推动了地方政府加强土地管理，提高土地管理水平。

（三）抓好信息宣传，着力营造专项行动工作氛围。一是组织举办“两整治一改革”主题演讲活动。我们按照省厅要求，在全市系统开展“两整治一改革”主题演讲活动，发现、挖掘、树立和培育先进典型，宣传身边的先进事迹，弘扬“真”、“善”、“美”，倡导廉政勤政新风，深化专项行动工作成果。二是开展廉政屏保征集评比活动。围绕贯彻落实《廉政准则》52个不准等内容，在全市国土系统征集廉政屏保图片98幅，其中获省厅一等奖一副，二等奖二副，并获活动组织奖，目前，全市国土系统258个单位的电脑都安装了廉政屏保图片，时时刻刻用生动形象的防腐画面警示着我们工作言行。三是认真落实每月一课警示教育。为了进一步强化广大党员、干部的执政意识和理念，加强党员廉政建设，我们制定每月一课教学计划，利用中心组学习会、党支部学习会上进行学习。每月组织观看30分钟反腐倡廉警示教育片，用生动的事实对全体党员、干部进行警示教育，使全体干部职工从正反两个方面接受教育，增强了廉洁自律、遵纪守法的自觉性。为增强每月一课教育力度，我们聘请市纪委宣教室李红卫主任讲授

分析党和国家反腐倡廉形势，提高履职能力，筑牢思想防线，增强拒腐防变的自觉性。四是开设“一把手”上党课。结合庆祝建党90周年主题活动，回顾党的历程，重温党性、党章、党纪，深化国土资源党风廉政建设和反腐败斗争特点规律的认识，提高参与“两整治一改革”工作的自觉性、主动性。五是扎实推进“53221” 廉政文化工程建设。我们开设了国土资源反腐倡廉文化网站专栏，制作了18幅宣传挂图装框上墙、100个廉政桌签摆放在每个办公室、每个节假日发送一条廉政短信等，使廉政警示覆盖工作、生活的方方面面。在认真扎实开展省厅规定的动作之外，我们还结合自身实际开展了丰富多彩的自选动作，为“两整治一改革”专项行动营造浓厚的氛围。一是开展革命传统教育。通过开展学党史、上党课等活动，坚持强化正面教育，进一步坚定广大干部的理想信念。组织参观遵义会议念馆、渣滓洞、白公馆等，切身感受革命战争年代人民群众可歌可泣的牺牲精神。在革命圣地井冈山重温入党誓词，开展“对照誓词查信念”活动，真正从思想深处弄清弄懂理想信念的崇高性和现实性，把对个人利益的追求转换为为人民服务、为社会奉献的永恒追求。二是举办廉政书画展。以“反腐倡廉、弘扬正气”为主题，在全市国土资源系统征集书画作品60余件。用传统的书画艺术形式，唱响反腐倡廉主旋律，宣传全市国土资源系统“两整治一改革”取得的成果，使每位参观者受到了一次很好的廉政教育。三是举办庆祝建党90周年红歌会。庆祝建党九十周年，重温革命光荣历史，传承红色

文化。为了加强“两整治一改革”专项行动的信息报告，我们对局机关各科室和二级单位实行一周一公示一通报；对各县市区实行一月一通报办法；并成立督导组，分别到13个各县市区局和基层所进行暗访督导检查，对检查出的问题，及时督导各局整改到位，确保了活动开展到位。截止目前，南阳全系统各单位共上报信息1540余篇，市整改办编发简报293期，上报省厅网站采用670余篇，厅简报采用26篇、省治理工程领域简报采用3篇、省《资源导刊》采用13篇、《中国国土资源报》采用10篇。

（四）抓好廉政风险点排查，着力健全风险防控管理机制建设。查深、找准岗位廉政风险点是健全风险防控管理机制的前提，是整个“两整治一改革”专项行动取得成效的关键。我们下发了《关于进一步深化廉政风险点排查和自查自纠工作的通知》，转发了省厅《“回头看”的通知》。同时，我们重点解决了在风险点排查中出现剖析问题不“深”，结合实际不“紧”，查摆问题不“透”的想象。一是防止和克服排查中出现“四种情绪”。一是担心情绪。主要是怕问题查深了影响成绩、影响形象、影响进步，以至于避重就轻，避实就虚，不敢查摆深层次问题。为此，我们组织学习司书记署名文章、以及领导讲话和“两整治一改革”文件精神等形式，消除大家的顾虑，把岗位风险点变成岗位廉洁点。二是厌烦情绪。把活动开展当成一种负担，就事论事，消极走过场，不想查摆深层次问题。三是抵触情绪。把查摆问题与开展工作对立起来，认为查摆问题影响工作，不愿查摆深层次问题。四是自

满急躁情绪。希望一次活动解决所有问题，把许多本应在工作中解决的问题全部罗列起来，以至于排查问题面面俱到，没有重点，抓不住主要矛盾。为此，我们在排查中采取“自己找、大家提、群众评、组织点、领导审”的五步排查法，实行采取三级审查：一是自审。在前期排查风险点的基础上，组织全系统对排查出的岗位权力风险、制度漏洞和防控措施进行自审；二是部门审。组织科室座谈会进行评审，审视风险查得实不实，相互交流、借鉴、学习，补查遗漏；三是党组织审。组织召开民主生活会，全面审视风险点和防控措施准不准，并进行分类定级。全系统乡所、县（区）局、市局三级共计4039名职工查找个人岗位风险点1560个。参加风险点排查单位258个，排查部门风险点460个，基本做到了查准查深查透。二是紧紧围绕活动的主题开展廉政风险点排查。在风险点排查中，我们把主要精力放在工作中问题多发、易发的部位和环节，针对履行职责中的薄弱环节找准问题，不偏离主题，重点围绕国有建设用地出让中规避招拍挂、违反规定设臵出让条件;土地储备、土地供应和土地信息不公开、不对称的问题；矿业权出让公开竞争制度、交易制度、监管制度是否健全，是否完善，是否到位等问题。不纠缠细枝末节，不把精力都花费在一些因客观因素而一时不能解决的问题上。着力解决社会关注度高的民生问题、企业和群众最不满意的或反映最强烈的突出问题，集中主要精力和力量，深入进行排查，提出解决对策，并将解决情况在单位醒目位臵进行公示。三是牢固树立排查的目的是

要解决问题。在廉政风险点排查上，我们做到人人参加，而不搞人人过关，使人人受到教育，不形成人人自危的局面。在剖析问题上敢于正视，勇于揭短亮丑，使剖析出来的原因真正反映深层次从而达到标本兼治，进而形成一些有规律性的认识，升华思想，指导实践，使干部队伍和各项工作走上健康发展的轨道。

二、“两整治一改革”取得的主要成果

当前我市正处在加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化，全力打造豫鄂陕省际区域性中心城市和生态宜居城市的关键阶段。作为经济社会发展的基本要素和物质基础，国土资源领域将呈现“四高、四个更加关注”的特点：一是中央要求高，更加关注18亿亩耕地红线、保证粮食安全，关注群众权益和社会稳定。二是地方需求高，更加关注资源要素的获取和土地出让收益对地方发展的贡献；三是群众诉求高，更加关注通过土地资源获得收益和回报，以保障自己当前和长远生计问题；四是企业追求高，更加关注以土地、矿产资源保障企业发展，以及通过土地增值获取额外利益。国土资源工作的重要性决定了国土资源领域反腐倡廉建设是事关全局的一件大事，“两整治一改革”专项行动开展以来，我局始终把深化改革、完善制度作为重点，以重点部位和关键环节的权利制约为切入点，制定和完善了一批制度，积极探索建立防治腐败的长效机制。

（一）初步建立了节约集约用地的市场配臵机制。先后提请市政府下发了《关于节约集约用地严格集体建设用地管理的意

见》、《关于加快转变土地利用方式促进经济发展方式转变的意见》和《关于印发南阳市节约集约用地考核办法的通知》等文件，对投资强度、容积率、开竣工时间、投入产出效益进行量化，提高标准，从政府主导、政策引导的角度,提出了节约集约用地的办法和措施,为今后一个时期我市节约集约用地工作提供了政策保障和支持。

（二）深化国土资源管理创新机制。一是构建共同责任机制。为彻底改变“多家用地一家管”的局面，市政府下发《关于建立土地管理共同责任制度的通知》明确指出，各级人民政府对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和计划执行、违法用地及单位GDP所消耗的新增建设情况负总责。政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，并对发展改革、城建、规划、劳动社保、民政、农业、林业、监察、信访及公安等部门的职责作了明确分工，形成了“大家管、大家用”的共同责任机制，有效解决了国土资源违法违规案件遏制难和信访量居高不下问题。主要制度包括：国土资源重点工作目标管理制度、违法案件月报告制度、地质灾害防治部门工作责任制度、联席办公会议制度和国土资源执法和信访工作制度等。共同责任机制的建立，为国土资源各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。9月13《国土资源报》头版刊发了“机制变，则天地宽—— 南阳市国土资源管理共同责任机制调查”。二是制定中心城区产业集聚区土地管理封闭运行制度。下发了《关于中心城区产业集聚

区土地管理授权审批封闭运行有关问题的意见》，决定从今年9月起，下放土地管理权限，实施产业集聚区土地管理授权审批封闭运行制度。规定凡属两区政府土地管理事权，由两区政府向产业集聚区授权委托；市局事权直接授权委托。授权委托分五类事项：项目用地组织报批；被征用土地的公告、拆迁与安臵补偿；土地供应管理；土地登记发证；土地抵押管理。进一步提高了土地管理服务效率，优化投资环境，加快推进中心城区产业集聚区建设。

（三）强化行政权力监督制约机制。健全内部管理制度体系，先后制定了59项工作规范，针对国土资源工作战线长、环节多等特点，积极推行首问负责制；行政审批事项实行了政务服务大厅统一受理实施接办分离，限时办结制；建立内部预审制度，实施每星期预审，特殊情况下随时预审等措施，由以前的平面单线运行，改进为立体交叉运行，尽最大可能缩短各类业务办结时间，既有效提高了行政审批的效率和透明度,又从制度上避免了部分环节上的不规行为。绩效考评制度的实行，进一步解决了干好干坏一个样问题。在新闻媒体上公开了《南阳市国土资源局服务承诺》。重新修订并印发了《南阳市国土资源管理工作服务指南》，将30项政务项目制作了统一格式的流程图，对每项工作的办理地点、服务电话、法定时限、承诺时限等都做了详细说明，为服务对象提供了更加高效、快捷、优质的服务。通过“两整治一改革”专项行动基本实现了靠制度管人管事的目标。

（三）建立廉政风险预警防控机制。先后制定了《中共南阳市纪委南阳市监察局关于南阳市中心城区违法建设责任追究的意见的通知》、《党风廉政建设责任追究制度>、《南阳市违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）》、《南阳市国土资源局“三卡”预警机制》等项制度。进一步完善廉政风险教育机制，制定了每月一课、“一把手”上党课、廉政文化“53221”工程等制度，三、存在的问题

“两整治一改革”专项行动开展以来，虽然我们通过廉政风险点排查和自查自纠工作，查找出了数百个廉政风险点，并制定了相应防控措施，建立和完善了一批制度。但是与国土资源部和省厅提出的建设六大机制的要求，还有不小的距离。

（一）土地使用权和矿业权网上交易，涉及的环节多，牵扯的部门多，交易风险大等问题，实施困难。

(二)廉政风险预警防控机制还不太完善，特别是对涉及管理深层次的和行政行为的时时控制，还需要在实践中总结和完善。

关于开展“两整治一改革”专项治理工作篇9

治工作总结

根据主管局转发《关于开展群众办事难专项整治工作方案》的通知（XXXX办发[2015]2号）文件要求，我大队紧密结合实际，深入开展自查自纠工作，取得了良好效果。现将专项整治情况总结如下：

按照关于开展群众办事难专项整治工作方案的要求，对照专项整治工作重点，通过大队领导班子成员主动查，干部队员互相查等方式，将查摆问题置于群众监督之下。通过自查，我大队干部队员能认真履行岗位职责，没出现对待群众态度生硬、口气粗大，对应给群众办得好事情推三阻四，以及组织纪律、工作纪律涣散和干部队员迟到早退、随意离岗等行为现象，总体情况是好的。但在组织纪律与服务意识方面仍有一定的差距。比如还是有个别队员上班有迟到早退、站岗队员对待群众来访服务态度生硬等等。针对这些问题大队党支部制定了整改措施。一是广泛动员，提高思想认识，在大队早上集合点名时候XXXX大队长作了动员讲话，深刻阐述了开展群众办事难问题专项整治工作的目的、意义和具体要求，在我大队掀起了群众办事难专项整治工作的高潮。二是加强组织领导，统筹兼顾，成立大队专项整治工作领导小组，大队长亲任组长，办公室为成员，明确职责和分工，确保任务分解到人，责任明确到人，认真研究制定开展群众办事难专项整治实施方案，把专项整治工作和当前各项工作结合起来，突出针对性，找准结合点，科学安排，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。三是牢记为群众服务宗旨意识，切实改进工作作风，提高工作效率，增强对群众的感情，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事，确保此次开展群众办事难专项整治工作取得实效。

城市管理综合行政执法城管大队

关于开展“两整治一改革”专项治理工作篇10

整治工作的通知

公司所属各部门、各基层队组：

根据集团公司纪委《关于在各单位、机关部门干部职工中开展“工作秩序涣散、纪律松弛”专项整治工作的通知》要求，结合我公司工作实际，现将我公司开展“工作秩序涣散、纪律松弛”专项整治工作要求通知如下：

一、工作目标

严格执行党的各项纪律，按照公司有关制度规定和纪律要求，强化管理、落实责任，维护正常的工作秩序，树立机关科室、基层队组干部职工敬业奉献的良好形象。

二、整治工作领导组组长：王安国

副组长：苗玉红、张军、袁文平、赵元、杨帆、王世英成员：公司各科室、队组负责人

领导组下设办公室，负责整治工作的组织、协调、检查、考核工作，办公室设在党群工作部，办公室成员单位：经理办、劳企科、党群工作部。

三、整治范围

公司所属各机关、生产、后勤服务科室，基层各队组。

四、整治内容

此次集中整治重点对贻误工作、自由散漫、效率低下等影响公司安全秩序、生产经营、发展建设、损害党和公司形象的违反纪律行为。

（一）工作时间迟到早退、窜岗闲聊、办私事、擅自脱岗，玩电脑游戏、网上购物炒股、观看或下载影视等与工作无关内容的行为；

（二）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等行为；

（三）开会时无故不到、提前离场，会场上交头接耳、打电话玩手机、扰乱会场秩序等行为；

（四）值班期间擅离职守、不按规定上传下达，或者私自让非值班人员顶岗等行为；

（五）闲话生非、制造传播虚假消息、泄露内部信息、有令不行、有禁不止等行为；

（六）不请示、不汇报、不作为、应付了事、消极怠工，以各种理由不服从管理或违反规定程序擅自行事，对下属和基层单位或个人态度生硬、推诿扯皮、故意刁难等行为。

（七）按照公司领导干部带班下井、三走到、三必到规定，不能深入井下安全生产第一现场进行检查巡视、不能及时消除现场安全隐患、不能与职工同上、同下等行为。

（八）基层队组领导班子成员不能严格执行公司带班、跟班、值班规定的行为。

（九）对公司广大干部职工不能严格执行公司治安管理、公寓楼管理规定等违规违纪行为。

四、考核办法

1、对于违反专项整治工作内容

（一）至

（六）、（九）条规定的，将在全公司范围内给予通报批评的基础上，视情节轻重给予本人100—300元罚款，对本单位党政负责人给予200—500元罚款。

2、对于违反专项整治工作内容

（七）至

（八）条规定的，将在全公司范围内给予通报批评的基础上，同时按《李阳煤业公司安全生产奖惩条例》视情节轻重给予本人、本单位党政负责人以经济处罚。

五、工作要求

1、加强领导、明确责任。各基层党支部、科室、队组要高度重视纪律建设工作，科室、队组负责人是第一责任人、负总责，要切实担负起职责范围内执行工作纪律情况的管理责任。领导干部要带头模范遵守党的各项纪律和公司各项工作纪律，主动接受组织和群众监督，不护短遮丑。对于群众反映的工作人员违反纪律的问题，必须认真调查核实。

2、加强教育、严格要求。各基层党支部、科室、队组要通过科务会、队组班前班后会、公开栏等形式，对专项整治工作各项纪律要求进行广泛宣传，同时要认真组织学习公司下发的有关规章制度，重申各项纪律要求，强化内部管理，建立健全本部门的规章制度，及时发现问题，及时提醒纠正。要用典型案例和公司已发生的违纪行为，进一步教育广大干部职工自觉遵章守纪，做到令行禁止，以此为戒，杜绝此类情况再次发生。保持工作井然有序，杜绝自由主义现象。

3、加强整改、力求实效。各基层党支部、科室、队组要以真抓实干的态度加强纪律建设工作的推进落实，认真查找本单位在工作秩序涣散、纪律松弛方面存在的突出问题。对于存在的问题，要严格标准、严肃纪律，制定措施、限期整改，确保取得实效。

4、加强监督、严肃问责。公司专项整治办公室将把开展专项整治工作与干部评价、干部教育活动结合起来，一并检查考核。同时设立举报电话，举报电话0355-3752570、0355—3752065，对制度纪律不落实、工作不力，造成本单位组织涣散、纪律松弛、工作秩序不正常的，将对其负责人问责。对有职工群众反映强烈、存在问题的干部，一经查实,按规定给予相应的党纪政纪处分。

5、完善制度建设，构建长效机制。各单位要对照公司下发的管理制度，积极建立完善本部门考勤、请销假、监督惩戒等相应管理制度，进一步完善公开各岗位工作职责和办事流程，构建纪律建设常态化机制，为各项工作的正常开展提供制度保证。

中共山西潞安集团和顺李阳煤业党总支委员会

（印章）

关于开展“两整治一改革”专项治理工作篇11

关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治

工作方案

县各委、办、局，各直属单位：

为进一步规范县城散装建材、散装建材、渣土运输作业秩序，严厉打击散装建材、散装建材、装饰装潢、渣土运输的违章行为，切实解决散装建材、散装建材、装饰装潢、渣土运输作业污染城市环境、危害交通安全、影响城市形象等突出问题，县政府决定组织开展县城散装建材、散装建材、渣土运输专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以提升城市环境质量，规范散装建材、散装建材、渣土运营秩序，保障交通安全为目标，采取统一领导、分工负责、综合治理措施，强力整治散装建材、散装建材、渣土运输市场秩序，规范营运行为，切实解决施工车辆带泥运行、抛洒滴漏、偷倒乱倒、超载超速等违章违规行为，努力为广大群众营造更加有序、整洁、舒适的工作和生活环境。

二、整治内容与目标

（一）强化建筑工地管理，城区所有建筑工地进出道路须进行硬化，每个工地要设置和使用车辆冲洗设施，并有专人负责，确保工程车辆轮胎不带泥上路。

（二）强化运输车辆管理，所有散装建材、散装建材、渣土运输车辆须安装使用密闭装置，落实净车作业措施，确保运输过程不抛洒滴漏、污染路面。

（三）规范散装建材、散装建材、渣土许可管理，严格控制运输时限和运行线路，对不符合准运条件的企业，不得核发散装建材、散装建材、渣土运输准运证，不准施工擅自作业，确保散装建材、散装建材、渣土源头管理措施落实，不断规范散装建材、散装建材、渣土运输市场秩序。

（四）强化散装建材、散装建材、渣土运输管理，加大处罚力度，严惩违反交通规则规定线路和抛洒滴漏等违规行为，确保市区道路干净整洁。

三、组织领导

为加强对散装建材、散装建材、渣土运输整治工作的组织领导和指挥协调，成立县散装建材、散装建材、渣土运输专项整治领导小组。领导小组具体开展指导协调、信息反馈、整治组织、对外宣传等工作。

四、职责分工

（一）县城管局

1、负责全县散装建材、散装建材、渣土管理政策的制定、散装建材、散装建材、渣土处置的核准、散装建材、散装建材、-2-

渣土运输作业的监控、运输违章的整治和作业污染的治理。

2、负责散装建材、散装建材、渣土运输企业车辆准入条件、标识、标志的制定和实施。

3、建立和推行散装建材、装饰装潢垃圾、渣土运输企业和运输车辆信用等级评定和黑名单制度，建立健全档案，抓好措施落实。

4、会同县招投标管理办公室负责对市政、绿化、交通、水利等政府投资工程项目的散装建材、散装建材、渣土处置招标办法的制定和组织实施，实现统筹统运。

（二）县公安局

1、负责散装建材、散装建材、渣土运输企业车辆的办证及管理、驾驶员的整顿、超载超速等违章行为的整治。

2、负责对未采取密闭运输造成抛洒滴漏散装建材、散装建材、渣土车辆的查处；对强装强运垄断散装建材、散装建材、渣土运输市场、偷倒乱倒不服从管理及暴力抗法等不法行为的打击，为散装建材、散装建材、渣土专项整治工作提供执法保障。

（三）县建设局

1、负责建筑工地、拆迁工地的标化管理，对施工场地进出道路硬化、车辆冲洗设施安装和使用进行检查验收，并在工程施工前出具验收合格证明，确保进出车辆轮胎不带泥上路。

2、负责建筑工地施工作业管理，确保施工工地达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁

人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。

3、负责混凝土运输车辆保洁运输，漏斗袋安装使用、检查和监督管理工作。

4、负责市政工程、道路开挖、管网施工等工程的施工监管、污染控制和治理。

5、负责督促监理单位和监理人员认真履行职责，监督施工单位落实“四有两不”措施，建立并推行监理单位和监理人员诚信档案，对不认真履行职责或履职不到位，不予批准在县城从事工程监理。

（四）县交通局

1、负责散装建材、渣土运输企业车辆相关证照发放和从业人员教育培训工作。

2、根据城管部门提供的不良记录名单，在核发散装建材、渣土运输营运证或年审年检时，依法给予处罚或不予核发或不予年审，直至吊销资格。

3、负责交通工程施工工地管理确保达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。

4、负责散装建材、渣土运输企业运输经营资质审查与规范管理。

5、负责对未经许可从事散装建材、渣土运输经营行为的查处。

（五）县规划局。负责在规划批后管理中督促施工单位办理散装建材、渣土处置相关手续。

（六）县环保局。负责施工噪声查处工作。

（七）县国土资源局、房管局、水利局、林业局。负责各自承担的拆迁、建设工程项目的扬尘及污染控制和作业监管，确保达到“四有两不”，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超过后挡板。

（八）县监察局。负责督促政府各部门履职和机关事业单位违规参与散装建材、渣土运输人员查处工作。

五、实施步骤

集中整治从2011年9月1日至9月20日，分四个阶段进行

（一）宣传发动阶段（9月1日-9月20日）。

一是完成调查摸底工作，摸清县城散装建材、渣土运输企业及车辆底数，掌握散装建材、渣土运输作业的突出问题、症结原因，提出有针对性的措施，拟定散装建材、渣土运输专项整治工作方案。

二是做好相关法律政策梳理、汇总，制定出台散装建材、渣土整治通告，修定完善散装建材、渣土管理办法和规费征收办法。

三是召开新闻发布会发布县城散装建材、渣土运输专项整治工作方案和通告。

起草新闻宣传提纲和编印材料，做好专项整治期间新闻宣传的各项准备工作。

利用媒体向社会发布政府通告，宣传建设部《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规和专项整治工作要求。

四是组织召开各相关执法部门、建设单位、施工单位以及运输单位等参加的建筑垃圾专项整治动员大会。

（二）自查自纠阶段（9月21日—9月25日）

各建设单位、施工单位、运输企业对照县政府关于整治方案及其他相关规定，对散装建材、渣土处置核准、工地现场管理、硬件设施配备、运输车辆密闭、相关内部制度的健全等情况进行全面的检查，对存在的问题限期整改。期间，县整治工作小组将组织开展集中整治，促进自查自纠措施扎实开展。

（三）集中整治阶段（9月26日—9月30日）

县城管、公安、建设等部门将集中力量，对各类工地和建筑垃圾处置运输情况进行检查，对各类违法违章行为从严查处。对违法违章情节严重，属于施工单位的，县建设部门列入不诚信守法单位，对其市场准入实施限制措施；对运输单位和运输车辆，公安、交通、城管部门分别采取相应措施，取消其建筑垃圾准运资格，清除出建筑垃圾运输市场。

（四）巩固提高阶段（10月1日-10月31日）

对县城所有工地进行系统性梳理和复查，巩固整治成果。依据相关法律法规，制定出台相关管理制度。各领导小组各成员单位建立长效联动机制，落实重点地区、路段和部位监管人员，实行长态管理。

（五）总结表彰阶段（10月下旬）。县政府对专项整治工作进行总结，对存在的问题进行专项研究，对整治过程突出的人和事进行表彰。

六、保障措施

（一）建立部门联和管理机制。各部门互为关口、形成链条、环环相扣；工程开工前，建设单位携带相关资料到县审批中心散装建材、渣土处置窗口提出申请，承运单位携带车辆密封审验运输证明（公安局审验）、工地道路硬化、清洗设备安装、标化工地达标证明（县建设局审验）到县城管部门提出现场勘察验收，按章缴纳规费，办理散装建材、渣土运输准运证。并签订安全、环境卫生保洁责任书。

（二）建立运输企业及车辆准入机制。对进入县城散装建材、渣土运输市场的企业及车辆实施有条件的准入。

散装建材、渣土运输企业准入条件：

1、符合国家对货物运输企业的相关规定；

2、有工商营业执照，是依法注册的企业法人，有固定的办公场所及机械、设备、车辆、停放场所；

3、自有建筑垃圾运输车辆不低于50辆；运输车辆必须证照齐全有效，并经质监、城管部门审验合格；

4、有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养和监测等行政管理制度，并得到有效执行。

散装建材、渣土运输车辆准入条件：

1、车辆必须具有合法的道路运输经营营运证、车辆行驶证。

2、车辆必须安装全密闭运输装置。

3、车辆驾驶室两侧车门按规定喷印所属承运企业名称、标志及编号，车身颜色相对统一。

（三）建立运输企业作业保证金机制。为强化建设单位、施工单位、运输企业的责任，对散装建材、渣土运输作业实施高额保证金制度，各承运单位在办理建筑垃圾处置作业许可前，必须签订环境卫生协议，向城管部门缴纳环境污染处置保证金，强化企业依法经营，防止恶意竞争和不法营运，规范散装建材、渣土运输市场。

（四）建立散装建材、渣土车净车出场机制。施工工程做到“七不开工”：即审批手续不全不开工，围档不符合要求不开工，硬化条件不达标不开工，清洗设施不到位不开工，保洁人员不到位不开工，不签订责任保证书不开工，相关保证金未缴纳不开工。