街道2024年度政务公开工作计划
为进一步深化街道政务公开工作的规范化、制度化水平,进一步加强和改进工作作风,树立廉洁、勤政、务实、高效的政府形象,促进望城经济和社会事来发展,特制定本工作计划安排。
一、做好市、区和街道重大决策部署贯彻落实情况公开工作
围绕2014年经济社会发展目标和任务,特别是保持经济持续健康较快发展、重点工程征迁工作和老旧小区改造进程、深化改革开放、保障和改善民生、促进社会和谐稳定等一系列重大决策部署,加强政策解读,加大宣传力度,及时向社会公开本地区、本部门贯彻落实措施及执行情况,便于人民群众了解和监督。
二、推进行政权力运行公开化、规范化
(一)依法实行街道有关会议旁听制度,落实法定听证制度,进一步完善公众参与、合法性审查、集体讨论及重大行政决策的规则和程序,促进科学民主决策。
(二)继续做好行政职权目录及权力运行流程图公开工作,全面公开行政执法依据,细化量化行政处罚自由裁量权实施标准。
(三)大力推进网络问政,及时处理各类投诉,畅通群众诉求表达渠道,提高政府行为的透明度和公信力。
三、抓好重点政府信息公开
(一)推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开。及时公开收支预算总表和财政拨款支出预算表。除少数按有关保密规定不宜公开预算决算外。重点做好“三公”经费和房屋征收领域的各项费用的公开。
(二)推进社会保障信息公开。及时公开城乡低保、廉租房分配、各项优扶补助事项信息公开。
(三)推进招投标信息公开。要加强招投标有关信息公开。完善街道财政采购和房屋征收领域招投标,其招投标信息、投标单位及从业人员信用信息等有关政府信息,要向社会公开。要强化违法违规行为及处理情况的信息公开。
(四)推进生产安全事故信息公开。要加强应对处置信息公开,按照有关规定,及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息,不断提高生产安全事故应对处置工作的透明度。进一步做好调查处理结果的发布工作,除依法应当保密的内容外,要主动公开事故调查报告;同时,对公众依法提出的事故信息公开申请,要积极回应,依法应当公开的要予以公开。
(五)推进征地拆迁信息公开。在征地征收补偿方案报批前要严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序,进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与,提高工作透明度。加强补偿信息公开,重点做好补偿方案、补偿标准、补偿结果、等各个环节的信息公开工作。
四、切实抓好村、社区和基层站所办事公开工作
(一)推进村(居)务公开以及基层站所办事公开,及时公开城乡居民关心的事项。重点公开社保医保、计划生育、征地补偿、拆迁安置、公共事业投入、居民补贴和救助资金管理使用等情况。
(二)按照便于群众知情、方便群众办事、有利群众监督的要求,推进公共企事业单位办事公开。重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等,为人民群众生产生活提供便利服务。
五、丰富完善政务公开渠道
(一)充分运用信息技术,切实做好政府信息公开网内容更新,丰富栏目设置,使界面更加友好、栏目更加合理、内容更加充实、查询更加方便。
(二)扩大政府信息公开服务,进一步推进档案室、社区服务中心、社区服务站等公共场所政府信息集中浏览和查阅设施建设,方便社会公众获取政府信息。
六、扎实做好政务公开基础工作
(一)抓好政务公开和办事公开示范点建设,切实发挥其典型示范引领和带动作用,提升街道政务公开和政务服务的能力和水平。
(二)开展政务公开工作培训,健全政务公开日常工作联系、沟通、督促机制,形成比较稳定的政务公开工作人员队伍。
(三)实施政府信息公开日巡网、月通报、季点评、年总评制度,推动政务公开工作常态化。
(四)进一步探索和完善人大代表、政协委员、专家学者和网民等参与评价的工作机制,开展对政务公开单位网上测评,提高工作考评的科学性。
七、强化政务公开工作保障
一、20xx年度工作总结
(一)坚持就业为主,就业促进工作跨入新常态。围绕经济社会发展大局,正确处理扩大就业与经济发展的关系,实现就业岗位增加和经济发展的良性互动,促进充分就业,稳定就业局势。截至今年10月底,全县城镇新增就业人员5882人,完成全年目标任务的147%;下岗失业人员再就业1958人,完成全年目标任务的100.1%;全县新增农村劳动力转移就业7759人,完成全年目标任务的104.9%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。企业用工服务扎实开展。牢固树立“招工即是招商”的理念,竭力服务企业用工。一是通过开展“春风行动”,发放春风行动卡等各类宣传资料6万份,举办了10场招聘会,72个园区企业进场招聘,提供就业岗位6884个,累计5229人签订了就业意向性协议。二是通过开展“两皖对接”活动,与临泉等皖北劳动力大县建立劳动力信息互联互通,及时掌握其富余劳动力现状,为园区企业招工提供了翔实资料。三是构建职业经纪人队伍。通过乡镇推荐,我局建立了职业经纪人资源库,每个乡镇至少有一名职业经纪人,每个村(居)至少有一名用工服务信息员,充分发挥“政府促进、市场调节”用工服务机制。9月25日,在石牌镇为望江申洲公司举办了专场招聘会,共有264人进场应聘。为进一步拓宽就业渠道,会同县人武部、民政局认真组织开展了退役士兵就业招聘活动,现场求职登记300余人,签订就业意向书205人,收到良好效果。开展多种培训,提高劳动者就业能力。进一步规范农村劳动者技能培训工作,提升培训实效。全年举办就业技能培训班32期,培训员工2820人,完成全年目标任务的108.5%。其中培训合格并取得专项能力证书的有2192人。不断延伸拓展就业服务领域,帮扶 426名就业困难人员实现再就业。已建立公共就业服务信息共享互通机制。进一步强化了12个职业技能培训机构的规范建设工作,将技能培训网络覆盖到农村,延伸到农村零就业农户。加大创业扶持力度,促进创业带动就业。积极落实就业再就业政策。截至10月底,共发放个人小额担保贷款710万元;为5家劳动密集型企业推荐申请小额担保贷款1000万元。为灵活就业困难人员核发社保补贴173万元。从失业保险基金中发放岗位补贴148万元,较好地维护了困难企业职工队伍的稳定。开办了5期“SYB”创业培训班,培训学员150人,完成全年任务的167.7%。受培学员创业成功率达到80%以上,对引导创业工作发挥了积极示范作用。目前,我县形成了三级创业载体,县级有创业大厦服务中心和科技创业园,乡镇级有11个工业小区和5个农民工创业园,村级有23个工业集聚区。创业载体彰显创业带动就业,并形成倍增效应,加快了我县农村富余劳动力就近就地转移的速度和质量。
(二)坚持民生为本,社会保障体系不断完善。巩固社会保障制度全覆盖成果,保障水平稳步提高。截至10月底,全县城镇职工养老保险参保人数 22729 人,征缴养老保险费14807万元,发放基本养老金11674万元;城乡居民社会养老保险参(续)保人数390380人,完成目标任务的102.19%,其中:参保缴费人数287621人,全年征缴养老金4123.43万元,发放养老金5860.23万元;全年新增被征地农民290人,已达龄领取6185人,发放被征地农民保障金859万元;城镇职工基本医疗保险参保人数29068人,征缴基金5025.74 万元,支出城镇职工基本医疗保险基金4654.53万元;城镇居民医疗保险参保人数66505人,共计发生报销6171人次,支出医疗保险基金1628.28万元(含大病补充保险投保支出199.57万元),当年居民住院费用平均报销比例达到54.23%;工伤、生育、失业保险参保人数分别为38537人、17395人、16351人,征收基金分别为823万元、237万元、1184万元。县社保局在全省率先试点使用社会保险视觉识别系统行业标准,成功协助举办全省养老保险经办工作座谈会暨社保标准化建设推进会。管理服务高效快捷。企业退休人员养老金人均月增资164.7元及时兑现。从20xx年7月1日起,全面启动了个体参保人员委托银行按月代扣代缴社保费工作,方便了群众参保缴费。全面实施城镇居民大病补充保险,进一步减轻了参保居民患重大疾病的经济负担。从20xx年4月1日起,全面实现慢性病县内实时报销结算。我县首批认定的“老字号”群体补助资金已经全部发放到位,其中离任村干2621人、老民办教师183人、农村老放映员6人、农村公路老养护工18人、老农技员1人,累计发放补助资金537.7万元 。“社会保障一卡通”建设稳步推进。一年来,在统一软件的基础上,共计采集20个乡镇农保人员社保卡信息40万条、城镇职工社保卡信息6万条、居民医保信息1.9万条,超额完成了市局今年下达我县32万张发卡任务。
(三)坚持人才优先,人事人才工作激发新活力。公务员管理制度更加完善,整体素质和能力全面提升。公务员队伍建设取得新成效。20xx年度招考录用公务员57人,改善了公务员队伍结构。组织开展了38人次的新录用公务员初任培训。结合考核及平时工作,督促公务员加强在线学习及专门业务培训。安排多人次参加省、市组织的“大别山革命老区基层公务员知识更新培训班”、“ 全省青年公务员骨干培训班”等专题培训班。会同县委组织部在全县开展带头争先创优做人民满意公务员活动,提升了公务员队伍的整体素质。专业技术人才队伍建设有力推进。公开招聘事业单位工作人员182名,其中教育系统83人、卫生系统67人、其他类32人;招募高校毕业生从事“三支一扶”14人,其中支教4人、支农4人、支医3人、扶贫3人;招聘“基层特定岗位”20人,主要从事社区党务工作。已核准事业单位专业技术人员聘任结果435人,推荐申报中、高级职务任职资格37人,其中12人为非国有经济专业技术人员。精心组织专业技术人员继续教育公共科目培训,共计培训7292人。智力引进工作切实加强。为解决企业在生产中遇到的技术难题,先后帮助三环、徳琳环保、西锐重工、嘉乐斯乐公司申报项目,引进外国专家,已获国家外国专家局批准。省人社厅组织来自安徽医科大学、省立医院的专家服务团莅临我县,在县医院开展学术讲座4场,培训医疗骨干200多人次,门诊接诊200人次,促进了我县医疗水平的提高。事业单位岗位设置管理进入常态化。今年完成19个新成立事业单位岗位设置和48个事业单位岗位设置调整,有效推进了我县事业单位岗位设置动态管理。人才服务工作扎实开展。认真受理高校毕业生就业报到,流动人才人事档案管理进一步规范。扎实开展离校未就业高校毕业生实名制登记。随着近年来高校毕业生就业压力的增大,我们高度重视高校毕业生就业见习工作。今年共征集就业见习基地(单位)26家,开发就业见习岗位120个,落实就业见习人员105人,提前并超额完成了目标任务。
(四)坚持和谐第一,有效维护了劳动者合法权益。加大劳动监察执法力度。对全县用工密集的企业进行执法检查,全力追讨拖欠的农民工工资。今年以来,共清欠农民工工资471.8万元,涉及农民工873人,涉案企业51家。共接到举报投诉案件143起,立案73起,均及时结案,现场调解70起。受理上级部门信访转送案件9起,均及时结案和回复。同时本着以人为本、预防为主、预防和处置相结合的应急管理工作原则,处置突发性事件5起,涉及299人,均及时平息了事态,有力维护了我县社会和谐稳定。开展各类专项执法检查6次,达到了预期目的。劳动人事争议处理工作有效开展,到目前为止共受理各类劳动争议案件126起,结案122起,涉及职工当事人310人,经济标的270万元,案件调解率较往年明显上升。
(五)坚持服务至上,公共管理服务水平进一步提升。根据县委的统一部署,紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展了党的群众路线教育实践活动。结合人社部门实际,认真查摆“四风”问题,切实加强作风建设和人社行风建设。严格执行工作纪律和考勤制度,将机关全体工作人员的岗位职责公布上墙,以方便群众办事。制度建设的长效机制初步确立,活动成效持续体现,取得了阶段性成果。在全系统倡导“五个一”工作法,即门户网站一点就通,社会保险一票征收,劳动仲裁一步到庭,信访工作一办到底,劳动监察一体执法。同时建立和奉行“三无”制度,即无关系办事制度、无停留办理制度、无利益服务制度。高度重视信访件与“两代表一委员”建议和提案的办理,共办理完成信访件15件、政协委员提案4件、党代表建议1件。规范了行政审批,对群众反映强烈的问题,做到即知即改。切实加强基金监督,出台了人社系统基金监督相关规定。顺利完成了市局对我县20xx年度就业专项资金及其他各项基金征、缴、存、用的相关检查,完成基本养老金情况调查统计工作。教育引导干部职工加强理论学习。深入学习党的和xx届三中、四中全会精神,努力提高干部的思想政治素质,确保思想先进,政治过硬;学习贯彻《社会保险工作人员纪律规定》和《安徽省就业专项资金管理纪律规定》,加强各股室和单位对重点岗位、重点环节的监督管理。在实践中不断提高干部职工爱岗敬业、服务民生的公仆意识。始终坚持民主集中制原则,增强领导班子的团结协调,提高班子处理党务政务的领导能力。狠抓党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,制定了《20xx年度人社局党风廉政建设实施意见》和《20xx年度纪检监察工作要点》,树立人社部门清正廉洁形象。
20xx年是我县人力资源社会保障事业统筹发展、全面推进的一年。这是县委、县政府正确领导,县人大、县政协监督、指导,各有关部门全力支持,全系统干部职工奋力拼搏的结果。虽然取得了一定成绩,但我们工作中还存在一些问题和不足,主要是:就业结构性矛盾仍较突出,部分特定群体的社会保障问题日益凸显,高层次高技能人才队伍建设有待加强,人社部门的工作效能和服务意识需要进一步提升,基层就业和社会保障公共服务平台建设滞后。这些都需要我们在今后的工作中采取更加有效的措施,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年全县人力资源和社会保障工作的总体要求是:以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,巩固党的群众路线教育实践活动成果,按照县委、县政府和省、市人社工作的总体部署,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,牢牢把握稳中求进工作总基调,在深化改革中创新推进就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系协调工作,推动人力资源社会保障事业科学发展。
(一)全力推进就业创业
1、突出抓好重点目标任务
一是继续抓好城镇新增就业、就业困难人员就业、城镇登记失业率等省市就业工作目标的完成。二是继续抓好就业促进工程的落实,尤其是针对公益性岗位开发和高校毕业生就业的基层特定岗位两个子项目。要认真研读相关政策,围绕考核抓落实,确保民生工程“保二争一”目标的实现。三是全力抓好企业用工服务工作。提请县政府出台园区用工促进办法,并着力为我县用工重点企业与省内外劳动力大县之间架设一条信息金桥。
2、切实加大就业政策落实力度
一要抓好现行政策的落实及新老政策的衔接,认真落实关于延续执行人力资源社会保障有关政策。阶段性降低失业和生育保险费率,落实好普惠制岗位补贴,发放好职业介绍补贴。二要加快推进职业介绍、技能培训、创业培训、困难人员公益性岗位、高校毕业生就业见习、高校毕业生基层特岗等6项政府购买公共就业服务工作。三要充分发挥失业保险促进就业的功能,落实好新一轮失业保险促进经济发展的政策。
3、统筹做好重点群体就业工作
继续把重点群体的帮扶工作作为就业工作的落脚点,多渠道多形式拓展就业岗位。加强就业实名制管理服务,积极响应“两皖”对接,推荐不少于5户企业参与活动,紧跟新型城镇化建设步伐,推动农村劳动力就近就业、返乡创业。统一城乡就业援助制度,开展就业援助月活动,实施分类帮扶,完善公益性岗位开发管理制度,解决好就业困难人员、零就业家庭就业问题,继续做好退役军人、残疾人就业创业工作。
4、继续加强重点培训工作
创业培训方面,既要积极落实小额担保贷款等扶持政策,又要积极提升创业者的创业能力,抓好创业培训机构和师资队伍建设,以高校毕业生、返乡农民工为重点,开展好创业意识培训、创办企业培训,以创业带动就业,帮助更多劳动者就业。就业技能培训方面,一要重视中小企业的职工岗位技能提升培训,二要广泛开展技能竞赛,通过竞赛去发现和选拔高技能人才。
(二)积极完善社会保障体系
5、扎实推进养老保险工作。加强《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《社会保险法》等法律法规宣传,提高企业、职工参保积极性。全力做好离退休人员养老金待遇调整工作,确保养老金足额、及时发放;按照县企业改制工作指挥部的要求,及时、准确做好改制企业社会保险费的测算和清欠工作。推进城乡养老保险一体化,规范整理业务档案,通过省级验收;认真比对老农保信息,做好老农保并入新农保工作;规范待遇领取资格审核和生存状况认证工作;进一步加大城乡居民养老保险政策的宣传力度,不断提高政策的知晓度、认同度。
6、积极推进医疗工伤生育保险工作。进一步扩大基本医疗和工伤生育保险覆盖面。规范各保险经办规程,提升服务水平。加强“两定点”医疗机构和零售药店以及工伤保险定点医疗机构的监督管理,加大医疗基金支出的监督力度。稳步推进以医疗、生育保险总额控制为核心的支付方式改革,推进基本医疗保险异地结算和城乡居民大病保险工作。组织实施慢性病门诊医疗费实时结算,做好医疗保险慢性病待遇申请医疗专家鉴定工作。抓好离休干部医疗费年度结算及下年度费用预算安排和城镇职工医保退休人员基数调整工作。协同地税、财政部门,整合居民医保参保数据,保障各级财政补贴及时到位。积极开展工伤预防和工伤康复工作。
7、完善失业保险制度。进一步完善失业保险制度,全面落实新失业保险两项补贴资金使用办法,发挥失业保险制度促进就业功能。
8、加快“社会保障一卡通”建设。根据《安庆市社会障卡应用和公共服务实施规划(20xx-20xx年)》文件精神,至20xx年底,社会保障卡要实现各类参保人员全覆盖,并将各类服务对象相关的基金结算纳入社会保障卡。
(三)大力加强人才队伍建设
10、加强专业技术和技能人才队伍建设。加大紧缺专业技术人才和创新型人才的培养以及引进国外智力工作力度。分类推进职称制度改革,深化中小学教师职称制度改革,着力抓好企业特别是非公经济专业技术职称评审工作。组织全县专业技术人员继续教育公需课培训。认真做好省、市政府特殊津贴人选选拔推荐和安徽省战略性新兴产业技术领军人才评选推荐工作。推动企业技能人才队伍建设。建立以业绩为重点,品德、知识、能力等要素组成的人才评价体系。完善企业人才工作机制,发挥政府引导作用,加快形成统筹推进政府各项人才工作的整体合力。
11、加强公务员制度和队伍建设。加强公务员法及其配套法规政策的学习宣传和贯彻落实。积极探索公务员分类管理改革。结合事业单位改革,积极做好参公单位申报工作。精心组织实施20xx年公务员招录计划申报、网上审核、资格复审和考察录用等工作。规范新录用公务员试用期管理和任职定级工作。健全公务员任用、考核评价、奖惩约束机制。加强公务员职业道德建设,大力开展公务员培训工作。
(四)稳慎推进人事制度改革
12、深化事业单位人事制度改革。认真贯彻落实《事业单位人事管理条例》和省委、省政府实施意见,着力完善事业单位岗位聘用管理。进一步规范实施公开招聘工作。开展全科医生和农技推广特岗计划试点。积极参与做好事业单位分类改革、县级公立医院改革及行业体制改革工作。做好事业单位特设岗位工作。认真开展清理“吃空饷”和超编进人专项治理活动。积极推进事业单位信息管理系统建设。
13、完善机关事业单位工资收入分配制度。认真办理机关事业单位工作人员正常升级晋档、职位(岗位)变动调资,新进人员和转正定级人员的工资确定。参照市局做法,稳慎办理机关女性顶岗人员的退休手续。研究建立地区附加津贴制度,继续做好规范公务员津贴补贴工作。研究制定绩效工资总量正常调整办法。积极落实农村中小学绩效工资倾斜政策。加强绩效考核工作指导,充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。
(五)努力构建和谐劳动关系
15、完善劳动关系协调机制。深入开展和谐劳动关系创建活动,夯实构建和谐劳动关系基础。着力提高小微企业劳动合同签订率,深入开展劳动用工备案核查,依法规范劳务派遣用工。
16、提升劳动人事争议处理效能。加快推进仲裁机构实体化建设。力促基层调解工作规范化,开展企业劳动争议预防调解示范工作。创新探索仲裁办案方式,优化仲裁办案程序,依法及时妥善处理劳动人事争议案件,仲裁结案率达100%。
(六)切实加强人社系统自身建设
17、加强作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展窗口单位改进作风专项行动,切实解决办事效率低和“吃、拿、卡、要、生、硬、阻”等现象,认真解决群众关心的热点难点问题,不断提升群众的满意度。进一步加强党风廉政建设,牢固树立主体责任意识,牵好党风廉政建设的“牛鼻子”,种好“责任田”。在政策制定、人事考试、人员调配、职称评审、行政许可以及基金监督等工作中把好关口,严格要求,严格监督、廉洁自律。深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关要求,坚决守住廉洁底线,严守党的政治纪律,不断提升部门形象。
紧扣贯彻落实党的十x届四中全会精神这条主线,以科学发展观为指导,努力提*部、党员和群众科学发展意识、科学发展水平、科学发展思维、科学发展能力。着力制度创新、倾力打造特色党建、精品党建、品牌党建,全面推进街道基层党建工作迈上新台阶。
二、打造两个亮点
1、打造街道社区区域化党建亮点。创新街道党员服务中心服务机制,强化党员服务中心的核心地位作用,扩大党员服务中心的核心辐射作用,建立驻街道综合党委,初步形成以街道党工委为领导、社区党组织为主体,驻街道单位党组织和党员共同参与开展“党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮”的“五同”做法,形成街道区域化党建工作新格局。
2、打造非公企业党建亮点。坚持“五抓”举措,提升非公企业党建工作上水平、上档次。一是抓组建,健全非公企业党组织,不断扩大党的工作覆盖面。二是抓制度,形成非公企业党建工作良性机制,建立党建工作指导员和联席会议制度。协调解决非公企业党建工作中的具体问题。三是抓阵地,开展阵地建设活动,完善党员活动阵地。四是抓队伍,着力抓好党员队伍建设,把强化对企业流动党员的管理作为党员管理的重点。五是抓载体,促进非公企业党组织和党员先进性的发挥。创新活动方式,围绕企业的生产经营和发展,开展“双强双优”企业创建活动和“党员亮身份、促发展、树形象”为主题的实践教育活动,积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。
三、抓好三项工作
1、扎实推广“四议两公开”工作法。加大检查指导力度,明确“四议两公开”内容,在规范“四议”程序和“两公开”落实上下功夫,在解决突出问题、维护群众利益、壮大集体经济、促进社会和谐上见成效。实施“拓展工程”,把“四议两公开”工作法的理念和做法逐步运用到街道、社区、学校、非公有制企业民主建设中,在扩大应用范围上有所突破。
2、进一步提升村级组织活动场所建设水平。在现有基础上,以提高档次、完善管理、发挥作用为原则,进一步加大办、村两级投入力度,完善各项基础设施建设,满足办公、教育、娱乐等需求。完善规章制度,狠抓各项工作和活动落实。组织开展多种形式的教育培训和群众性娱乐活动,充分发挥活动场所作用。
3、深入开展党员干部教育培训。落实党员干部“三级培训”制度,明确培训职责,制定培训计划,落实培训措施,保障培训经费,组织开展一到两次多种形式的党员干部教育培训活动。继续举办“长兴讲坛”,邀请专家教授讲课。以机关、村、社区党员活动室为阵地,开展培训、座谈、交流会议以及演讲、朗诵等比赛活动。以党员干部远程教育网络为平台,组织党员干部开展学习培训。适时组织外出参观学习,吸取先进地区发展经验。继续深入开展领导干部读书竞赛活动。
四、建好四支队伍
1、中层干部队伍。继续加强中层干部的平时考核,对干部严格要求,坚持公平、民主、竞争、择优的原则,形成中层干部管理运行的新机制,树立正确的用人导向,使不干事、只策事,不想事、只*,不管事、只惹事的干部受到处罚,使想干事、会干事、干成事、不出事的干部得到重用。
2、村、社区干部和后备人才队伍。健全支部书记例会制度,健全支部书记半年、全年工作考评考核制度,坚持年终“双述双评”制度。加强支部书记教育培训,努力提高素质、增强执政能力和发展能力。在退伍军人、大学生村干部、致富能人当中推选后备干部,争取每个社区、村后备干部达3—4人,加大培养力度,提高综合能力。
3、党员队伍。一方面加大发展党员的力度,真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有事业心和责任感的同志吸收到党内来,壮大党员队伍。另一方面通过开展“党员活动日”、农村无职党员设岗定责、社区党员特色岗、企业五好党员评比等活动,真正发挥党员先锋模范作用。
二、认真工作,力争圆满完成党工委和上级部门赋予的各项工作任务。
1. 民兵整组工作。将来帮按照县里有关民兵整组的要求,及时的调整出、入、转队人员,完善好相关软件资料;迎接好市、县对我街道基干民兵和预备役人员的集结点验工作。
2. 征兵工作。本人将以廉洁征兵为标准,严格把握好征兵体检、政审关;确保把高学历,身体好、素质过硬的优秀青年送到部队;确保圆满的完XX县政府下达给我街道的征兵工作任务。
3. 民兵基层建设工作。根据上级部门的要求,将继续抓好民兵基层建设工作。对未按要求达标的社区民兵营加大督促,指导力度,争取在,使我街道15个社区民兵营的基层建设全部达标,以迎接市、县的验收。
4. 带领民兵、预备役人员做好端午节值勤、森林防火等急难险重工作。
5. 分管的人口和计划生育工作。本人将和其他分管领导一道,严格按照省、市、县和街道对人口和计划生育工作的要求,一是加强对计生办所工作人员和社区计生专干进行学习、培训,提高他们的业务技能和水平;二是加大依法行政的力度,加大依法征收社会抚养费的力度;三是认真研判和应对上级考核方案提出的目标和要求;确保各项指标都能进入全县先进行列。
6. 挂驻居工作。一是和社区支部一道加强对社区“两委”干部的教育、管理;提高他们为民服务的能力和水平;二是督促社区两委做好控违拆违、安全生产、社区稳定、计划生育、党风廉政建设、城市创建等日常工作;三是协助社区做好县重点工程裕丰南大道拆迁安置点和XX县骨科医院的征地、拆迁工作;四是协助社区做好小坝头路面拓宽、黄毛塭小区路面硬化、下水道铺设等民生工程。
街道年度城市建设工作计划1
__年明楼街道爱国卫生工作以实现__年创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查为目标。巩固创建省级示范文明城区成果,解决群众反映的难点热点问题为突破口,立足街道实际,广泛开展适应形势发展的辖区群众_爱国卫生运动,为创建人和自然和谐发展的社会环境发挥应有的作用。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的__届六中全会
精神,围绕区委、区政府工作重心,创造明楼整洁、优美、舒适、文明的人文环境。
二、工作任务
__年爱国卫生工作的主要任务是:
1、积极开展争创二星级卫生街道,迎接全国卫生城市、园林城市复查和开展第十九个爱国卫生月活动。
2、全面做好背街小巷的卫生保洁与检查督促工作,积极开展整治环境及辖区单位卫生管理,解决难点、热点工作。
3、以除害防病为重点,有效控制四害密度。
4、以增强除害防病为目的,加强社区卫生管理,积极开展单位、社区和市民健康教育活动,提高人们身体健康素质,进一步倡导科学文明健康的生活方式。
三、工作措施
(一)建全组织、加强领导
1、健全街道、社区及辖区单位的爱卫组织机构和工作络,街道坚持每月召开卫生专干工作月会,解决分析存在问题,并设立专项经费,切实做好爱卫工作人员经费保障,坚持把各项爱卫活动落到实处。
2、积极开展创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查,营造良好的宣传气氛。通过开展青年志愿者活动、告居民群众一封信等多种形式,以提高市民的公德和全民卫生素质,形成创建工作人人知晓,形成“创建工作人人参与”的宣传氛围。
3、在4月份第十九个爱国卫生月活动中,广泛发动群众,有针对地开展五乱和薄弱环节的整治,各社区、物业公司对内外环境进行清理。在爱卫月中举办一期爱国卫生、健康教育培训班,充分利用爱卫月契机,举办各种丰富多彩的健康教育活动,如:老年人体育比赛;文艺演出;医疗咨询服务;医疗保健讲座等等,共同创造优美、整洁、健
康的人居环境。
4、社区环境卫生坚持长效管理原则,定期进行环境,整治,消除卫生死角,加强背街小巷16小时日常保洁工作。爱卫会通过检查、指导、监督达到条块互动,相互促进、齐抓共管的目的。继续抓好各级卫生先进单位和无吸烟先进单位的创建工作,积极扶植有条件的单位审报爱国卫生先进单位。
积极开展健康教育、提高人们身体素质
1、定期举办社区居民健康教育讲座,积极开展形式多样的健康教育活动,结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日等专项教育宣传活动,寓教于乐,形成人人关心,广泛参与的良好教育局面,达到广大群众积极主动参与到爱国卫生运动中来。
2、协同街道卫生服务中心积极做好健康促进工作,开展以场所为基础的健康教育与健康促进,加强健康行为教育,注重心理健康。在4月份爱卫月中
举办一次辖区单位和社区健康教育档案培训班,健全健康教育档案。以社区为依托在公园、楼群、广场等场所举办群众性健身活动。使辖区青少年及老年人积极参与其中。
街道年度城市建设工作计划2
稠城街道于2008年申报创建义乌市卫生强镇(街道),党委、政府按照“全体动员、全民参与、全力以赴、全面达标”的创卫工作方针,在市创建办的指导和帮助下,经过街道上下的不懈努力,街道城市功能日臻完善、卫生状况日益改善。创建卫生强市已成为全街道广大干部群众的强烈愿望、共同要求和自觉行动,通过随机民意调查,居民对创卫工作的满意度很高。现将我街道开展创建卫生强镇的有关工作总结如下:
一、加强领导,为创建卫生强镇提供强有力的组织保障 街道党委、政府对创卫工作思想统一,认识一致,始终把创卫工作作为一项具有战略性和全局性的重要工作,作为为民办实事、办好事的一项民心工程。党政领导亲自负责创卫工作,成立了以街道主任为组长,分管副主任为副组长的领导小组,并抽调相应工作人员负责组织、协调全镇创卫工作,做到了任务明确、责任明确,全方位部署并指导开展卫生强镇的创建工作。领导小组经常不定期召开专题会、现场办公会,及时研究解决创卫工作中的热难点问题,并针对创卫工作的突出问题,采用明查暗访、突击检查等方式加以解决,不走过场,务求实效,发现问题及时要求责任单位改正,确保创建工作顺利有序开展。街道财政按年度计划比例投入相关公共卫生工作经费,其中社区卫生服务站房屋租赁34万、设备补助经费80万以及其它公共卫生经费60万,全年投入公共卫生经费占财政经费总支出的3%以上,卫生事业投入为当年财政支出的5%以上。
二、强化宣传,为创建卫生强镇工作营造浓厚的舆论氛围 08年来,我们充分利用各种宣传手段,采取多种形式,广泛宣传爱创建卫生强镇的目的、意义和要求,利用广播、宣传窗等渠道,充分发挥了大众传媒的作用,大力宣传街道爱卫和创卫工作中涌现的先进典型事迹,及时报道创卫工作中广大群众所关心的热点、难点问题,对卫生死角予以大力曝光,加大了社会舆论的支持与力度,为创卫活动营造了浓厚的氛围,极大地激发了广大群众参与创卫的热情。同时,街道联合卫生院先后10余次组织开展了“全民宣传日”、“全民动手日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”、“6.5世界环境日”等群众性创卫活动,经常组织开展多种形式的卫生专项整治和卫生检查评比活动,通过强有力的舆论宣传,使老百姓真正感受到创卫与他们的切身利益密切相关,极大地增强了广大群众的卫生意识,调动了群众参与创卫的积极性,推动了创卫工作不断向纵深开展。
三、加大传染病防治力度,构建和谐的人居环境,为创建卫生强镇奠定坚实的基础
我们严格按照卫生强镇要求,坚持统一规划、配套建设的原则,积极开展农村小五化建设。年初,我们按照全市卫生工作会议精神,本着群众利益无小事的原则,对街道地方病防治工作做了重点安排和部署,成立了领导小组,专门领导全镇传染病防治工作,按照“政府领导、部门协作、社会参与、经费保障”的原则和“本底清楚、网络健全、宣教到位、措施落实”的防治机制和防治模式,我街道以“五改”为突破点,大力控制传染病的发生。一是改房,做到房屋整洁,通过重点村建设,我们积极引导有建房需求的农民在规划区内拆旧建新。二是改水,积极开展健康促进和爱国卫生运动,街道以创建公共卫生示范镇为契机,倡导“改陋习、树新风”,提高市民整体素质、改变不良生活方式和行为,广泛动员、充分发动街办、社区、村委,积极开展村居环境综合整治和改水改厕技术指导,开展饮用水水质监测和除“四害”工作,全街道所有社区农村全部饮用安全卫生的自来水,安全自来水普及率100%,农村饮用水水质监测率达95%以上,真正做到领导负责、任务落实、责任到人、奖罚分明。三是改健康教育,街道十分重视健康教育与促进工作,建立了健康教育组织网络,对辖区居民积极开展行之有效的健康宣教,健康资料户覆盖率达80%以上,学校健康教育课开课率达100%。四是改厕,大力推广沼气池建设,达到卫生、节能、环保,达到农村卫生厕所普及率达90%以上,粪便无害化处理率达70%以上。五是改路,做到村村道路硬化,达到小五化要求。六是改环境,各村成立保洁员制度,建立了专门清扫保洁队伍,积极开展环境卫生综合和专项整治工作。实行按面积划段包干、责任到片区、任务到人和社会承诺服务制度,把清扫保洁工作纳入群众的监督之中。做到了道路无果皮、纸屑、烟头及各种包装物等裸露垃圾,无积存污水、泥污,下水道无泥沙淤塞,行道树圈无垃圾杂物,陈旧落叶,果皮箱清洁无污迹,箱内无积存垃圾,周围地面清洁,垃圾做到日产日清,做到各社区、村垃圾收集率达100%,无害化处理率100%,林果成荫,环境优美,逐步告别脏、乱、差现象。通过以上工作的开展,有力促进了卫生强镇建设步伐。
四、加强检查,把创建卫生强镇的各项措施落到实处
街道党委、政府制订了《关于创建卫生强镇工作实施方案》,与参与单位签订了《街道创建卫生强镇责任书》,建立了“专业组负责制”和“联络员协调制”,明确了党政领导、责任单位及各专业组的创卫目标管理责任制,还建立了奖励机制,确定了考核对象、考核内容和办法。创卫办加大检查力度,每季度对村(社区)进行检查,保证卫生强市工作顺利推进。
五、突出重点,创建卫工强镇工作取得明显成效
(一)精心组织创建卫生强镇工作。街道把创建工作纳入街道发展规划,年初将全年工作思路进行认真的梳理,并形创建卫生强市工作计划,要求各单位、村、社区通过建立健全监督制度、协调制度、考核制度、奖励制度,形成工作长效管理机制。通过精心组织,制定方案,分解目标,并与各单位的通力协作,形成了领导负责抓、办公室工作人员具体抓、各单位协调抓的良好工作局面。并充分利用标语、宣传栏、游行、黑板报、秧歌、电视宣传片等形式多样的宣传方式,大力宣传爱卫工作,并多次举办了创建“卫生强镇”有奖知识问答活动,发放奖品100余份;组织开展创建卫生强镇图片展览活动,展出图片300余幅;多次开展环境卫生大扫除活动,带动全街道广大干部群众参与创建活动,并使之理解创建活动与他们的生活息息相关。
(二)做好农民健康体检工作。街道高度重视农村新型合作医疗工作,引导农民转变观念,办好、好实这项“民心工程”。为把这项涉及广大人民群众根本利益的大事办好、办实,我街道先后多次召开专题会议,成立了由党委副书记为组长的新型农村合作医疗领导小组,下设办公室,并抽调一名同志专门负责办公室的日常事务,制定了《稠城街道新型农村合作医疗实施方案》。通过政务公开、村务公开等形式每月定期对外公布全镇各村参加合作医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况,实现阳光操作,让广大参加合作医疗的农民及时了解全镇补偿情况,真正感受到新型农村合作医疗政策带来的看得见、摸得着的实惠,体会到新型农村合作医疗政策的优越性,从而转变观念,积极、主动地参加和支持新型农村合作医疗工作。在开展农民健康体检工作中,卫生院重质量,进行长效的后续管理工作,对体检档案进行信息化管理,并及时开展各项创建工作的满意度测评,改善医院就医环境,开展诚信服务并提高服务质量的能力,对重点人群进行重点随访监督等等。凭农民持健康体检反馈单去卫生院看病,可以优惠检查费的20%。裁至10月30日,我院共体检人数为32785人,其中成人为13765人,儿童3824人,中小学生15196人(其中做肝功能检查4105人),建立健康档案32785份,建档率100%,共查出病人数4677人,其中高血压2131人,糖尿病138人,肿瘤33人,其它疾病2375人(包括表面抗原阳性、胆结石等),完成了08度农民健康体检工作任务的44%。
(三)积极开展健康教育
一是加强健康教育领导力度。街道成立了“农民健康教育领导小组”,并确定一名副主任专门负责抓全街道的健康教育,各社区、单位、企业也成立了健教工作领导班子,明确由分管领导常年负责本单位的健教工作。二是设立固定性的健教宣传阵地。辖区主要街道和居民集中居住区域及各村村委、街办企业、单位内部、中小学校共建橱窗、板报等健教阵地70个,做到橱窗宣传内容每季换一次,板报宣传内容每月更换一次。三是印发健康教育宣传材料和农民健康教育读本。一年来,共印发“居民健康知识和健康行为小常识”、“健康知识应知应会”、“禽流感、艾滋病等的预防”、“农民健康教育读本”等健教宣传资料60000余份,材料入户率达100%。四是开设专题健教讲座。各社区以“创卫”为契机,积极开展健康讲座,重点讲授常见病的预防知识和居民应知应会。六是着力开展控烟宣传和禁烟活动,辖区各大商场、银行、邮电等窗口单位和公共场所都有明显的禁烟标志和禁烟措施,控烟活动取得显著成果。通过一系列的健康教育,极大地提高了居民的卫生意识和健康意识,促进了健康行为的养成,形成了个个讲卫生,人人爱清洁的良好风气。街道卫生知识入户率达90%以上,街道企事业单位职工和居民健康知识及格率和健康行为形成率分别达85%和80%以上。
(四)做好辖区疾病预防与控制
认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国职业病防治法》、《消毒管理办法》等法律法规,始终坚持“预防为主”的卫生方针,建立健全了组织机构,完善了各种规章制度,加强了宣传教育,强化传染病、职业病防治和监督管理等主要环节,积极推进传染病和职业病防治工作,较好地预防了传染病和职业病的发生,保障了广大群众的身体健康和生命安全。一年来,辖区医疗卫生单位门诊日志登记合格率达98.45%,传染病报告率达98.15%,传染病报告实现了网络直报,传染病暴发疫情报告及时,调查处理及时,控制措施有力,无二代病例发生,无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。新稠城中心卫生院建立并将投入使用,按要求开设了肠道门诊,发热门诊等科室,实行计划免疫按日接种,儿童计划免疫“乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙脑、流脑”单苗接种率达95%以上,根据儿童按种调查,辖区儿童接种率分别达:乙肝100%、卡介苗100%、脊灰100%、百白破100%、麻疹100%、乙脑92.85%、流脑96.48%。免疫接种规范,无接种事故发生,安全注射率100%,按规定保做好了消毒药械、一次性医疗卫生用品的采购,并对一次性医疗医疗卫生用品和医疗废弃物进行了收信集中处理。建立健全了职业卫生管理制度,加强用人单位负责人和劳动者的职业卫生培训,培训率分别达100%和91%以上,组织劳动者进行岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并建立了健康档案,建档率达100%,定期开展了劳动场所危害因素检测与评价,检测率100%,同时,企业增添了卫生防护设施和个人防护用品,防止了职业病的发生。
(五)全面开展社区卫生服务
1、合理制定社区卫生服务发展规划
为贯彻落实市政府《义乌市人民政府关于进一步加快发展社区卫生服务的意见(义政发[2008]4号)文件精神,医院根据区域卫生发展要求,重新制定了稠城街道社区卫生服务建设规划实施意见,要求中心卫生院08年达到省级社区卫生服务中心示范标准,按社区、行政村设臵Ⅰ-Ⅲ级社区卫生服务机构56家,其中社区卫生服务中心1家,一级社区卫生服务站7家,二级社区卫生服务站30家,三级社区卫生服务站18家,逐步在全街道范围内提前建成较为完善的城乡社区卫生服务体系,居民在20分钟内社区可以享受到安全、有效、廉价、便捷的预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务,达到“户户拥有家庭医生,人人享有卫生保健”的目标。所有社区卫生服务机构统一由街道社区卫生服务中心进行监督和指导,实行一体化管理和服务。同时,我们充分整合市第三人民医院的人才技术资源,形成了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的分级医疗和双向转诊新格局,由社区卫生服务站承担一般门诊、康复和护理等服务。
2、积极推进“亿万农民健康促进行动”
针对目前社区(农村)群众还普遍存在着卫生知识贫乏、生活习惯不健康和自我保护意识不强等问题,医院开展了以促进健康教育为宗旨的亿万农民健康促进行动”活动,内容为“六进”社区活动。一是艾滋病防治知识宣传进社区,宣传普及艾滋病知识、倡导健康生活、减少高危行为、推广使用安全套、宣传“四免一关怀”政策、开展反歧视活动。二是结核病督导进社区,宣传结核病防治知识及救助政策,对结核病人进行追踪调查和义诊,免费开展胸透。三是慢性病管理进社区,开展各种慢性病知识宣教,为慢性病人进行健康指导。四是除四害指导进社区,指导居民科学预防和消除四害。五是健康保健知识进社区,为居民开展健康保健知识讲座,为人民群众送去精神食粮。六是专家医疗进社区,中心派出医疗专家进社区(农村)开展医疗服务,方便居民就医。同时,医院向社会招聘了一批有文艺爱好或文艺特长的义工,组建健康艺术宣传团,通过歌舞、小品、相声等群众喜闻乐见的艺术形式,将舞台表演、农民健康教育读本等宣传资料发放、心肺复苏急救知识演示和健康知识有奖问答穿插起来,在社区、农村宣传科普知识,向广大居民介绍疾病预防、治疗、保健等知识,将健康送进千家万户。据统计,今年以来,医院已组织文艺宣传队到农村、社区卫生宣教演出4次,派出医疗专家进社区(农村)开展医疗服务3次。发放《农民健康教育读本》,专门印制了主要讲解一般传染病预防的基本知识,普通慢性病保健知识,指导居民平衡膳食、适度运动、健康生活的具有较强的科学性、实用性和可读性的《农民健康教育读本》约4万册,要求责任医生利用上门随访机会发放到每户村民家里,要求户拥有率达90%以上。
3、推出责任医生下乡新举措
要求责任医生利用三种途径下乡开展“六位一体”社区卫生服务,以达到十个工作目标。一是“公共卫生接待日”。中心规定每周三为固定公共卫生接待日,在其接待日,责任医生必须在指定地点(社区、村老年协会)开展免费测血压、测血糖、面对面健康宣教等各种公共卫生服务。二是“入户服务工作日”,中心规定每月5日、10日、15日、20日、25日、30日为责任医生入户服务工作日,要求责任医生在其工作日深入到居民家中,积极开展社区调查、健康教育、慢病管理、妇幼保健、计划生育技术指导、残疾人康复等一系列服务,与每个服务对象进行“零”距离接触,做到“人熟、地熟、情况熟”。三是“特殊需要服务日”,中心要求责任医生在“公共卫生开展日”和“入户服务工作日”外,社区居民遇到健康问题,只要一个电话,社区责任医生就要高标准、严要求随时提供上门服务。达到以下十个工作目标:一是户户拥有健康资料;二是户户随访4次以上; 三是居民健康档案建档率95%以上;四是慢性病管理率95%以上,随访6次以上;五是责任医生识居民90%以上,居民识责任医生95%以上;六居民基本健康知识知晓率80%以上;七是居民健康体检率95%以上;八是居民满意率90%以上;九是卫生宣传栏每月更新2次以上,健康知识讲座每季进行1次以上;十是卫生监督管理4次以上。
4、创新责任医生工作方式
中心正在实施社区卫生服务品牌工程,着手统一制作专门印有社区卫生服务标志的社区卫生工作者服装,配备社区卫生服务“责任医生工作包”,预计7月底配备完毕。届时,责任医生统一着装,背起装有便携式血压计、血糖仪、常规药品和健康教育资料等的“责任医生工作包”走村串户服务,树立良好的社区责任医生形象,增强居民对社区责任医生的信任感。医院在社区、农村显眼位臵安装贴有社区责任医生照片及联系电话的社区责任医生牌,制作印有医生照片、技术职称、服务项目、联系电话的社区责任医生工作名片发放到居民手中,让居民有健康问题,找责任医师,达到“人人知道责任医师,责任医师了解人人”。医院统一制作高血压、糖尿病等慢性病保健册,对慢性病人实行卡册管理,要求责任医生在入户随访后及时在保健册记录随访情况,保健册让病人保管,既方便居民更好了解自己的病情,又可以监督责任医生上门随访情况,保健册内容作为责任医生工作量化考核的依据。
5、社区卫生服务站和村卫生室管理
08年度,根据医院实际,建立了社区卫生服务常态管理机制,健全和完善工作制度,形成实施、管理、考核等多方面行之有效的规范和制度。针对社区卫生服务站的性质特点,医院分别制定了《公共卫生负责制、基本医疗责任制》、《评星年薪制》、《考核监督制》等方法对社区卫生服务站实行医院统一审核验收、医院统一考核标准、医院统一配臵任务、医院统一项目奖罚、医院统一发放补助“六统一”管理,通过以上工作措施,促进了社区卫生服务站、村卫生室规范化管理。同时,医院出台责任医生考核细则,实现平时每季一次与年终考核相结合的办法对联村责任医生进行实绩考核,考核结果作为在职职工平时工作实绩的依据,作为责任医生公共卫生项目管理补助的依据,督促联村责任医生扎扎实实开展公共卫生各项工作。
(六)抓好辖区内预防性健康体检工作及食品卫生安全工作。街道落实经费,指定专人负责,贯彻落实食品卫生法,认真组织实施食品放心工程,把与群众息息相关的食品作为重点来抓,严格市场准入,得到了卫生监督执法大队的大力支持,08年度,对辖区8000余家食品生产经营单位进行了督查,从业人员健康体检率达到95%,食品从业人员五病掉里率达到100%,卫生知识培训率达到95%以上,食品公共场所经营单位许可证率达95%以上。
一年来,虽然创建工作任务重、难度大,但在各级领导的高度重视和各部门的密切配合下,创建工作取得了很大成效。我们将以此次创建卫生强镇为契机,解放思想、求真务实、团结一心、扎实工作,使辖区内各项公共卫生工作进一步加强,以适应社会的需求,更好地满足人民日益增高的健康需求,使稠城辖区卫生事业更美丽、更健康、可持续的发展,为保障辖区居民身体健康、为构建和谐社会而努力。
街道年度城市建设工作计划3
2011年,我街将在区委、区政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学观,以建党90周年为契机,结合街道创卫工作实际,统一思想、提高认识、统筹安排、明确责任、凸显特色,以实际措施扎实有效地推进街道创建全国卫生城市工作。现将街道全年工作计划制定如下:
一、加强组织领导,明确创卫目标
2011年,我街严格按照《安源区关于创建全国卫生城市的总体方案》和《安源区创建全国卫生城市目标任务分解表》的具体要求,高度重视,认真落实,及时组织街道、社区负责人和相关工作人员召开街道2011年创卫工作专项会议,将创卫工作纳入党工委、办事处的全年议事日程,成立由街道党工委书记同志任组长、街道办事处副主任同志任副组长的街道创建全国卫生城市工作领导小组,并制定、下发《后埠街2011年创建全国卫生工作实施方案》。对街道、社区全年创卫工作重点做出部署安排。
二、增强创卫宣传的针对性,努力实现“人人支持、家家参与”的创卫宣传目标
2011年,我街将继续加大创卫宣传的力度和深度,结合 1
街道流动人员较多和人户分离状态的实际情况,对小商品市场、商业街、出租房、家庭旅馆等重点地区和流动人群有针对性的宣传,在辖区已经实现的“家喻户晓、人人皆知”的基础上,努力引导辖区居民与流动人口从知晓、理解到支持、参与创卫活动的转变,使辖区达到“人人支持、家家参与”的创卫工作的良好状态,使辖区居民和广大流动人员都能自觉支持创卫、踊跃参与创卫,成为街道、社区创建全国卫生城市的主体力量。
三、继续坚持环境卫生整治,责任落实到单位、个人
2011年,街道将继续加强街道辖区环境卫生整治,重点治理、整治过去两年环境卫生仍存在缺陷的方面,务求保证在完成城关区所分派的街道创建全国卫生城市工作的各项任务的基础上,给辖区居民一个更为干净、整洁、卫生的生活环境,重点开展以下几项工作:
一是健全完善街道、社区环境卫生责任体系,将辖区范围内的环境卫生工作责任进行分解,与各社区居委会签订目标责任书,与辖区各单位、商户签订“门前三包”协议书率达到100%。
二是坚持定期检查与不定期抽查相结合的环境卫生综合整治检查。以辖区环卫保洁、广告标牌、灯饰美化、占道经营、违章经营为整治检查重点。
四、做好疾病控制和健康教育宣传,巩固完善街道公共
卫生监督管理
一是继续认真贯彻落实《食品卫生法》和《传染病防治法》等公共卫生法律法规,以“五小”行业为重点,强化食品和饮用水卫生监督。
二是针对辖区特点,开展多层次、有特色、出成效的公共卫生宣传、服务、管理、监督,通过宣传引导广大辖区群众养成良好地生活习惯,协调各类医务系统对辖区居民开展免费医疗、送医送药活动,解决好辖区浴室、出租房、美容美发店、酒吧等场所目前所存在卫生问题,加大疾病控制和健康教育宣传,增强对各类传染病的防治力度。
三是做好食品安全专项整治,防范和减少“病从口入”和重大食品安全事故。
四是做好2011年全年免疫规划工作计划、突发公共事件应急处理预案,建立健全街道公共卫生事件应急反应机制,坚持疫情登记报告制度,切实保障居民群众的生命安全。
五、继续做好病媒生物防制工作
街道、辖区各社区将设立病媒生物防制工作专项负责人和工作人员,制定完善的街道病媒生物防制工作方案及突发事件处理预案,利用宣传栏、广播、宣传手册开展辖区病媒生物防制宣传,对辖区的酒店、集贸市场、食堂、餐饮业等食品经营单位的防暑灭鼠设施、防蝇灭蝇设施、经营场所卫生环境、垃圾容器等进行定期检查,协调辖区内各单位积极
配合参与病媒生物防制工作,定期将辖区病媒生物防制工作情况形成文字资料上报,确保街道辖区病媒生物事件能保持有效、持续的控制。
六、做好创卫相关资料存档入库工作
2011年,街道将加强创卫工作文字、音像资料、媒体报告等存档工作,并建立专项工作电子资料库,保留全年工作完善、详实的资料记录。主要将街道、社区宣传创卫、组织卫生清扫、卫生整治等相关活动形成文字资料,内容包括活动开展时间、地点、参与单位(人员)、发放资料份数、群众反响、活动记录图片。每季度统计创卫工作宣传栏版数、电子屏信息条数、横幅条数、宣传(清扫、整治)次数并形成文字资料,以上文字资料、图片资料均保留电子版,并分门别类存档,并录入专项资料库。
创建全国卫生城市工作是促进辖区和谐发展的一项重要工作。2011年的各项重大节庆活动又对城市市容、市貌、卫生工作提出了更高的要求,我街将继续坚持高标准、严要求的工作态度,扎实地推进街道创卫工作,完成区委、区政府交办的各项创卫工作任务。
街道年度城市建设工作计划4
__年,街道工作的主要思路是:紧紧围绕区十次党代会精神,以转变经济发展方式为主线,加快构建现代工业体系,着力提升经济运行质量、提升产业发展层次、提升园区建设水平、提升社会和谐程度、提升党建科学化水平,坚定信心,科学运筹,奋力实现__“__”发展的新提升。
__年主要工作目标是
确保全年实现现价工业总产值285亿元,销售收入258亿元,利税总额21亿元,利润总额11亿元,其中列统企业完成现价工业总产值182亿元,销售收入166亿元,利税总额13.8亿元,利润总额7.8万元,技改财务发生数29亿元,三产增加值22亿元,税收收入9亿元。
围绕上述目标,__年着重抓好以下五个方面的工作
(一)以加快转变发展方式为重点,在加快构建现代工业体系上实现新跨越
围绕加快转变发展方式主线,坚持调整存量和优化增量并举,着力改造提升传统产业,积极培育新兴产业,加快构建现代工业体系,推动__经济转型升级。
1、围绕特色产业园建设,加大优势产业培育力度,加快构建现代工业体系。围绕加快培育高新技术产业和新兴产业,以现有产业为基础,以龙头企业为主体,规划建设新能源、装备制造、汽车配件、新材料、电子等五大区中园,力争到“__”期末培育出1-2个年销售超百亿元的产业园。汽配产业以新纪元汽配等企业为龙头,不断发展壮大恒力、新纪元等汽配企业,争取五年后达到50亿元的产业规模;以上骐集团、三马起重等公司为核心,不断提升企业产品的附加值,打造园区的高端制造业;在新兴产业方面,重点培植迈能高科、华昊新能源、欧菲尔光电等企业,大力发展新能源、新材料等产业。同时,大力发展第三产业,转变经济增长方式。加快建设国际三期全球家居生活广场项目,加快引进五金机电市场,与家居建材互补共振效应,全力打造一流商贸圈;加快建设剑桥国际广场,让_宁区最大的城市综合体早日出形象;加快启动_宁国际汽车城项目,努力建成在周边具有一定知名度的汽车商贸集聚区;以街道改造为契机,逐步规划建设东进路商业街,集中发展精品购物、宾馆、餐饮、休闲娱乐等项目。
2、围绕项目建设和产出,加快培植重要经济增长极,提升区域经济持续发展能力。一是围绕签约项目抓开工。对已经具备开工条件的项目抓紧开工建设,近期馨门业、新纪元汽配(二期)、宏盛机械等5个签约项目将开工建设,各有关部门要全程跟踪服务,确保项目顺利施工,早日建成投产;对尚未具备开工条件的签约项目,重点做好项目的立项、选址、拆迁、土地指标上争等各项工作,力争项目能早日开工建设。二是围绕在建项目抓竣工。重点是抓好剑桥泵阀、__冶矿、国际三期等13个在建项目的建设进度和质量,力争年内能全部竣工投产。三是围绕建成项目抓产出。加强对区内企业的调研分析,重点对企业的产品结构、投产情况、土地利用率、产出效益等方面要全面掌握,并通过政策支持、资源倾斜和服务引导等方式帮助企业提高产出,提升发展水平。四是围绕新兴产业抓招商。积极发展轨道交通配套、核电配套、飞机制造配套、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。力争年内引进3-5个高新技术大项目,打造产业集群发展新优势。
3、围绕企业自主创新,加快构建科技创新体系,提升区域经济核心竞争力。一是加大技改投入力度。通过内涵的不断提升,实施技改投入,提高企业技术装备水平,不断壮大经济总量,调整和优化经济结构。力求年内争创省级高新技术企业2-3家,省高新技术产品10个,省民营科技企业3-4家。二是加强创新平台建设。以产业为龙头,市场为导向,支持企业与高校院所构建多形式产学研合作载体,形成科技创新的支撑平台。力争年内建立市级以上科技研发中心3-5个,省级以上研发中心2-3个。三是实施品牌创新战略。力争争创市级以上品牌8个,开发新品60个,申请专利120项。
(二)以加快城乡统筹发展为重点,在提升城市建管水平上实现新跨越
根据__宁区城市规划建设的总体要求,做到高起点规划,高标准建设,高质量管理,在拉框架、强功能、提档次、优环境上下功夫,进一步提升__的集聚辐射能力。
1、完善城市建设规划。对照三大组团建设的要求,充分听取各方意见,以科学规划为龙头,以产业发展为支撑,制定和完善相关配套政策,做到规划建设与土地利用总体规划相结合,与保护耕地和生态环境相结合。继续完善各项专业规划,更加注重与周边城镇的规划衔接,加快推进规划区内的控制性详规和重要地段的城市设计、功能完善,着力打造城市西南组团街道核心区。同时不断拉开城市的空间框架,实现东西互动、南北呼应。
2、提升城市功能品位。一是进一步加快重点工程建设。加快实施便民服务中心、文体中心、政法中心、水利站和新公民生态园等工程建设,尽快启动学校、医院等项目的开工建设,着力打造南片新的城市区;推进大桥区域改造。结合广靖高速南出口改造,高起点、高标准对该区域进行规划建设,本着“提升内涵、创造亮点”的原则,扮靓_宁区的“南大门”;推进新车站东侧地块改造。按照商业化运作模式,建成城市的标志性区域,彰显名片效应。二是进一步加快载体建设。完善路网建设。新建东进西路、东进东路、富阳东路及跨九圩港桥、剑桥路及跨__港桥、兴业路跨广靖高速立交桥,结合新公民生态园建设打通东桥路至七圩港西路,结合街道改造实施__中路、四院南侧等支路,配合实施广靖高速出入口综合改造工程,新建__港以西的鼎新大道、中洲西路及富阳西路。计划投资约5000万元建设兴业路跨广靖高速立交桥。做好绿化亮化工程。以“三城同创”为契机,积极推进小游园建设、道路绿化、河道绿化、田园绿化、安置区绿化等绿化工程,提高绿化覆盖率提高城市生态水平。加快拆迁安置进程。围绕街道改造、项目进区、基础设施建设、功能开发建设,组织相关区域的动迁工作。抓好__安置区、__苑安置区、前进安置区二期扩建等的在建安置房建设,加快建设__花苑东区30万平方米安置区。开工建设公租房,为外来务工人员创造良好的生活环境。
3、提高城市管理水平。进一步理顺城市管理体制,落实属地管理责任,实现重心下移,全面发挥社区的力量,实现人人参与城市管理的局面。坚持“堵”、“疏”结合,加大城镇管理投入,重视公共休闲设施、便民设施、便民服务的建设、维护和管理,积极为群众生活提供方便。积极探索社区管理新机制,寓管理于服务之中。强化社区环境监管功能。不断加大对区域内公共环境卫生的整治,配合城建部门取缔违法违章建筑,治理脏、乱、差,防止乱搭乱建,做好社区绿化、亮化、净化、美化的维护和管理工作,建设干净、整洁、优美、和谐的文明社区。强化社区治安秩序协管功能。积极调解民间纠纷,及时化解各种矛盾、纠纷,组织居民开展经常性、群众性的法制教育活动,协助公安部门做好流动人口管理、两劳释放人员帮教以及防火、防盗、防毒等社会治安综合治理工作,建立上下联动、群治群防的社区治安管理体系,维护和保障社区治安秩序。强化社区物业管理功能。强化商业住宅楼的物业管理职能,确保管理规范,服务到位。整合社区范围内闲置土地、房产、街道等资源,对商业摊点进行合理布局和规范管理。进一步突出规划区建设项目的管理,建立规划、城管、国土等部门和村级违法建设管理联动机制,形成齐抓共管的格局。
(三)以推进富民惠民工程为重点,在提升居民幸福指数上实现新跨越
1、大力发展现代农业。按照特色、高效、优质、生态、安全的要求,大力发展和壮大规模化、专业化优质农产品生产基地。继续发挥特色农产品协会的作用,壮大农民经纪人队伍,培育一批有品牌、有市场、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织,积极发展农副产品加工业,促进农产品流通市场的形成和壮大。进一步加强农业配套基础设施建设,不断完善农业功能区建设。进一步强化动植物疫病防检措施,完善农业风险防范支撑体系。
2、努力增加农民收入。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,深入实施积极的就业政策,有效整合资源,大力开展农民实用技术培训、农民创业培训,培育新型现代农民。加强创业服务平台建设,推进“创业孵化基地”建设,搭建有利于民营经济和创业主体发展的载体和平台,通过各项平台、基地的辐射带动作用,增强农民就业途径,提高农民收入。
3、加快建设宜居环境。顺应城市化进程的不断加速,加快建设现代农村新社区,促进全区“人口集中、土地集约、功能集成”。进一步深化城中村改造成果,完善城郊结合部的路网建设和功能区建设。进一步加强安置区建设和管理水平,扎实推进河道整治、环境卫生整治、违章建筑整治,大力开展“公民素质提升工程”,引导居民形成健康文明的生活习惯和行为方式,突出抓好一批农村社会公共公益项目建设,努力建设“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的城市新社区。
(四)以优化公共服务为重点,在构建和谐社会上实现新跨越
1、加快社会事业发展。加快社会事业从保障生存需求向保障发展需求提升,提高社会公共资源统筹配置效率,推动教育、医疗、文化、体育等均衡发展。加大教育投入,促进教育现代化和素质教育水平的全面提升;健全社会保障体系,不断完善新型农村合作医疗制度和农村社区卫生所运行机制和服务模式;加快“文化__”建设,加强文体基础设施建设,不断提高城乡文明程度;广泛开展群众性体育活动,不断提高全民身体素质;保持计划生育攻坚态势,夯实基层基础,强化机制建设,严格责任追究,努力实现晋级升位目标。
2、加大矛盾排查调处。健全重大事项社会稳定风险评估机制,注重从政策、制度层面解决突出问题,在源头上化解社会矛盾纠纷。进一步落实信访工作领导责任制,健全信访“六个一”工作机制,积极做好矛盾纠纷排查调处工作,依法妥善处置群体性事件。继续推进综治工作“网格化管理、五站式服务”,在第一道关口化解各类矛盾纠纷。
3、加强社会治安管控。坚持“稳定压倒一切、平安重于一切”,严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动,深化基层平安创建工作,抓好综治工作中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系,加强对公共场所、重点人群、重点部位的安全防范。健全流动人口服务管理模式,优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务。认真落实安全生产责任制,强化交通、消防、食品和药品安全等专项整治,健全基层安全生产监管网络,杜绝重大安全事故的发生。加强社会公共安全应急网络建设,建立健全各种预警和应急机制,切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。
(五)以强素质促规范为重点,在加快干部队伍建设实现新跨越
1、加强组织建设,锻造团结干事的团队。加强领导班子和干部队伍建设,坚持正确的选人用人导向,建立科学的干部考评体系,推进和完善“双推一选”、差额选任、公推直选等干部选拔任用机制。加强干部培训工作,深化“菜单式”选学讲座,逐步建立人才到基层锻炼、干部从一线选拔的机制。加强基层组织建设,积极探索社区、非公企业和机关党建工作新途径,加快构建“小区域、大党建”新模式。加强党的制度建设,坚持民主集中制原则,做到越是在困难和复杂的情况下,越要坚持科学民主、团结协作、依法决策,增强决策的透明度,增进班子的凝聚力。
2、加强效能建设,营造务实干事的氛围。围绕大局抓落实。切实增强工作的敏锐性,找准__发展与上级政策的对节点,努力把政策转化为资源,为跨越发展拓宽更大空间;攻坚克难抓落实。始终保持振奋的精神状态,不等不靠、主动作为,对于影响工作进程的关键环节和突出问题,敢于动真碰硬,迎难而上,做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责;持之以恒抓落实。围绕既定的发展目标,建立健全严格的目标责任制、督查推进制,层层传递压力,级级分解任务,人人承担责任,确保各项工作有力有序有效推进。
一、加强基层组织建设,进一步强化组织保障
把开展党的群众路线教育实践活动贯穿始终,切实抓好思想建设、队伍建设、阵地建设、区域共建等工作,扎实推进基层组织建设工作,为推动各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障。
(一)抓学习强意识,思想认识有了新提高。一是结合党的群众路线教育实践活动,以领导讲学、邀请党校老师讲学、原文导读、观看教育片等方式,组织党员干部对党的十八大、十八届三中、四中全会,***总书记系列讲话精神,各级党委会议精神及各项业务知识等多项内容进行集中学习28次,累计学习时间达57学时。二是针对辖区内年老体弱、行动不便,在外务工的党员开展上门送书送学、“一对一”结对帮学活动,扩大了学习覆盖面。三是在全体党员干部中召开了“为了谁、依靠谁、我是谁—我的群众观”大讨论活动,党员干部的群众观点和群众意识得到有效提升,全心全意为人民服务的宗旨意识得到了进一步强化。四是在学习过程中组织党员干部结合实际认真撰写学习心得体会达346篇,思想认识不断深化,学习效果明显提高。
(二)抓班子强队伍,领导干部队伍素质有了新提升。
1、加强领导班子建设。一是坚持线上考学、线下自学、周末强学,不断提升领导班子思想政治水平。二是认真贯彻落实民主集中制原则,对涉及街道重大决策部署、人事变动、大额经费开支等,全部提交到党工委会议讨论研究决定,坚决摒弃“一言堂”。三是通过制定方案、专题学习、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评等环节,按要求召开了领导班子专题民主生活会,共查摆问题135条,提出相互批评意见225条,起到了红脸出汗、排毒治病的作用。
2、加强干部队伍建设。一是通过理论辅导、业务培训、撰写学习体会等多种方式强化对干部的学习教育,不断提升干部工作能力和服务水平。二是根据旗委组织部关于配备社区党组织专职副书记的有关要求,通过党员提名、支部推荐、街道党工委研究任命的形式为三个社区党支部分别配备了专职党务副书记,配合书记共同抓好社区党支部工作,加强了社区工作力量。
(三)抓阵地强服务,社区服务水平有了新跨越。
一是积极与旗政府协调,将原政协办公场所改建成了召北社区办公和活动场所,从根本上解决了召北社区没有独立办公场所的问题;二是鉴于北大社区服务场所和活动阵地不能满足服务居民需求的现状,计划将瑞莹小区一二层全部用于北大社区服务场所及活动阵地,目前正在办理相关手续。
(四)抓共建促和谐,服务居民能力有了新飞跃。
一是结合在职党员进社区联系服务群众活动,重新调整了街道大党工委和社区联合党委成员单位,共有30个单位536名党员参与社区共驻共建活动;完善了服务项目“菜单库”,每季度以社区联合党委为单位组织召开一次党建联席会议,征求意见和建议,讨论确定共驻共建项目,通报在职党员进社区活动开展情况和区域化党建工作开展情况,协调解决关系居民群众的切身利益问题,促进了区域化党建工作的顺利开展。今年在职党员进社区走访达107次,落实各类帮扶资金10.2万元;投资27万元,协助社区完成居民区破损巷道整修1条、老旧小区供暖管道改造3处;积极开展义诊、政策宣讲、卫生清扫等各类活动53次;为社区提供电脑、打印机等办公设备若干;为216户贫困家庭圆梦“小心愿”。二是制定了工业街道推广社区365精细化服务法实施方案,指导各社区在实际工作中全面推行数字服务、组团服务、代办服务、预约服务、错时服务,不断提高精细化服务水平;建立民情问需会制度,各社区每季度召开一次民情问需会收集民情、解决问题;建立了街道党工委—社区党支部—网格党小组—楼栋长(单元长)四级服务网络,协助社区做好服务居民、维护稳定等工作,提升社区综合管理服务水平。
(五)抓作风促转变,党的群众路线教育实践活动取得明显成效。
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,按照“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节的具体要求,紧密聚焦“四风”突出问题,在街道社区全体党员干部中扎实开展了党的群众路线教育实践活动,使广大党员干部普遍受到了一次深刻的群众观点和党的群众路线教育,宗旨意识和群众观念有了新增强,加强和改进作风有了新成效,做群众工作的能力有了新提高,为民务实清廉的形象有了新提升,和谐街道社区建设有了新进展,为全面做好街道社区工作奠定了良好基础。
活动开展过程中,共收集到各类问题及意见建议17项102条,及时建立问题台账,坚持边学边查边改,完成一项销号一项。目前“四风”问题13条已全部办结,关系群众切身利益问题已办结53条,服务群众“最后一公里”问题已办结4条,剩余15条需协调相关部门解决的有4条,暂时无法解决的有11条,均已上报旗委政府和相关职能部门。
二、统筹兼顾,民生工程建设取得新成效
(一)强化管理,计生工作扎实开展。
单独二孩政策实行后,排查符合政策的共37户,为8户办理再生育审批;免费孕前检查目标人群124对,现已完成106对,孕检率达到85.5%;全面落实各项惠民政策,为193户发放“一杯奶”3708件,及时为152人发放45-59周岁计划生育养老保险金13万余元;积极推行流动人口均等化服务,并为1户流动人口办理了一孩准生证;开展多样化宣传活动,举办保健知识讲座、青春大讲堂等活动4次,入户宣讲6次,将政策送入居民家中。
(二)细化任务,劳动保障稳步推进。
一是全面排查掌握劳动力情况,掌握现有劳动力总数为15251人,无业人员有335人,其中未就业高校毕业生67人,为8名在校贫困学生办理低保救助。二是多渠道促进就业,通过公益性岗位解决零就业家庭2户,协调环卫局解决再就业5人,登记贫困家庭大学生申报补贴12人,为204名“4050”人员发放社保补贴资金61.2万元整;开展培训班6期,发布用工信息20期,帮助30人协调就业单位,帮助落实就业扶持政策20人。三是做好保险收缴工作,今年城镇无业居民养老保险共登记缴费244人,其中续保225人,参保率比上年增长8.4%,有30人办理参加“五七工”养老保险;城镇无业居民医疗保险参保人数为人,新型农村合作医疗保险共参保672人,少数民族64人。
(三)多措并举,全力抓好困难救助。
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