机关小金库自查报告(精选9篇)
按照叶集试验区工委办公室《关于做好全区“小金库”治理工作的通知》(叶党办〔〕31号)文件精神,我局认真开展“小金库”专项治理工作,现将自查自纠情况 报告如下:
一、健全组织,加强领导
为确保专项治理工作的顺利进行,成立了由党组书记局长胡志峰任组长、党组成员副局长胡应生、徐怀远和党组成员汪锐任副组长的局治理“小金库”工作领导小组,具体工作由办公室和财务部门负责,
二、加强学习宣传,提高思想认识
全区“小金库”专项治理工作会议后,我局迅速召开了专题会议,传达学习了试验区工委办公室下发的《关于做好全区20“小金库”治理工作的通知》和区工委副书记刘爱武同志讲话精神,局党组要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项活动的重大意义,要认真对待专项治理工作,明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的xx大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的.需要。要求各单位认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、认真开展自查,实施长效监督
按照试验区工委办公室《关于做好全区2013年“小金库”治理工作的通知》的要求,重点围绕;五查五看”的重点,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查,
1 、我局财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入区会计核算中心帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
2 、严格按照财务管理制度有关规定执行,没有设帐外帐和“小金库”的行为。
3 、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。
4 、清查结果在局务会上进行了通报。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。
虽然我局目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我局将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,建立长效监督机制,提高财务透明度,力争做到清理工作不留死角,财务管理工作水平有更大提高,严防“小金库”的出现。
教委纪检室:
根据您室发出的文件精神,我校组织相关人员进行了认真的自查。现将自查情况报告如下:
(一)按照有关文件的要求,通过深入自查自纠,我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,严格执行了“收支两条线”的财经纪律,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
(二)自单位成立以来,严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。
(三)单位监管使用的票据由财务统一管理,各类票据均由财务统一到计财科购领和上交,按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专职人员负责票据保管、领用和核销工作,并建立相应的备查薄。
(四)按照有关财务集中支付要求,现金管理采用备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财务资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
今后,我校将进一步完善相关财务制度,加强从源头上 1
防治腐败的力度,建立长效监督机制,提高财务透明度,力争做到清理工作不留死角,财务管理工作水平有更大提高,严防“小金库”的出现。
凤凰小学
关于“小金库”专项治理工作的自查报告
根据XXXXXXX文件要求,和XXXXXXX的统一部署,我单位成立了以单位负责人XXX同志为组长,XXX、XXX两位副主任为副组长,中层干部为组员的“小金库”专项治理工作领导小组,认真组织自查、自纠“回头看”。经自查,我单位无任何违纪问题,没有设立“小金库”在自查中落实了公示制,承诺制和问责制,复查情况在单位内部进行了公示和承诺,并明确了责任追究的规定,自觉接受群众监督。
特此报告
一、工作开展情况
(一)高度重视,加强领导,全面动员部署专项整治工作
1.迅速动员部署,提高思想认识。6月8日,镇召开各单位“小金库”专项整治工作会议,迅速成立专门领导机构,制定工作方案。镇党委书记卢士传和副书记汪海分别在会上作重要讲话,传达学习党中央、国务院和县委政府有关文件和会议精神,全面部署了全镇“小金库”专项整治工作,要求各单位按时保质完成专项整治工作,彻底根除“小金库”的思想根源、制度根源和资金根源,建立防治“小金库”的长效机制。会后,各单位立即行动,层层部署,迅速落实,将“小金库”专项整治的政策要求传达到了全镇村所有干部职工,提高全体干部职工对专项治理工作的思想认识,营造良好的治理环境。
2.建立组织机构,加强工作指导。镇成立了由党委书记任组长、分管财政工作的副书记和纪委书记任副组长的“小金库”专项治理工作领导小组,领导全镇各单位开展专项整治工作,领导小组下设办公室,主任由财政分局长兼任,成员由政府办、纪委、财政、组织等部门负责人构成,负责贯彻落实全镇“小金库”专项整治工作的决策部署。办公室还抽调专人具体落实专项整治日常工作,形成了顺畅的沟通机制和业务指导机制,确保各项工作顺利开展。
3.做好宣传发动,细化实施方案。镇政府通过各种渠道和方式大力宣传整治 “小金库”的有关政策规定,在镇外网开设了“小金库专项整治”专栏,公布有关政策和信息。各单位都设立专项治理举报电话和电子信箱,在专栏醒目位置登载了县镇的举报电话、邮箱,广泛发动群众,鼓励群众举报。
(二)全面开展自查自纠,狠抓工作落实
1.深入发动,扎实推进自查自纠工作。6月20日-6月25日,为专项整治工作进展到自查自纠的关键阶段。“小金库”专项整治工作领导小组组长卢士传主持会议并作重要讲话,要求各单位高度重视专项整治工作,从讲政治、识大体、顾大局的高度出发,从维护全社会政治安全、经济安全、形象安全的高度出发,认真开展自查自纠,主动暴露问题,把专项治理工作提升到事关全局的工作来抓,不但要抓好、抓实,而且要确确实实抓出成效。
2.落实责任,实行双承诺。在自查自纠工作开始阶段,镇政府要求各部门、各单位负责人签署过程承诺书:承诺按照上级要求,确保自查工作面覆盖所有下属单位,不走过场,不留死角;确保专项整治内容没有遗漏,自查彻底,纠正及时,上报信息真实、完整,不发生隐瞒不报现象;确保将自查自纠情况在本单位内部以不同形式进行公示,严格接受职工群众监督。在自查自纠工作结束时,要求负责人签署结果承诺书:对于自查没有“小金库”的要进行承诺,对于自查发现“小金库”的,还要承诺再无其它“小金库”,即对是否存在瞒报、漏报的情况进行承诺。全镇各部门负责人、各单位负责人均签署了过程承诺书及结果承诺书。双承诺制结合公示制,确保专项治理工作接受各方监督。
3.创新工作方法,确保工作成效。为确保自查自纠取得实效,各单位结合实际,多形式、多层次、多角度地开展专项整治工作。镇主要负责人对单位负责人进行“一对一”交流座谈。
通过宣传发动、责任落实、创新方法等工作措施,确保了各单位自查范围全面到位,不留死角。
(三)开展重点检查,夯实自查自纠成果
1.周密安排,制定检查方案。为做好重点检查工作,确保检查质量,镇政府结合实际,认真研究,印发了《xx镇关于进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案》的通知(天政[20xx]号)。确定了本次重点检查整治工作目标、程序、内容和方法等。重点检查工作方案确定了总体要求、基本原则、专项整治范围和内容及专项整治的方法和步骤等。
2.抓细抓实,统一整治要求。根据整治工作实施方案,镇政府进一步细化了开展重点检查工作程序和检查内容,统一标准、程序,增强了重点检查工作开展的操作性和针对性。镇政府重点检查的统一程序为:(1)召开进点见面会,明确重点检查工作目标、工作程序和配合要求;(2)召开干部、职工大会,对开展专项整治的政策和工作进行再宣传和再动员,鼓励群众举报和监督;(3)重点检查公示,第一时间将公示张贴在被检查单位办公场所,公示内容包括检查时间、内容、要求,镇政府和整治办公室举报电话、检查组组长电话,以及举报“小金库”奖励政策等;(4)开展现场检查工作,通过重点访谈、翻阅已有审计成果、查看会议纪要、核实财务账簿等方式排查“小金库”;(5)总结分析,形成重点检查报告。
(四)认真整改落实,不断深化巩固专项治理成果
1.制定工作方案,分步实施,逐项落实。为进一步做好“小金库”专项整治工作,确保整改落实阶段各项工作顺利开展,保证治理效果,巩固治理成果,镇政府印发了《“小金库”专项整治整改落实工作实施方案》,明确了六大目标,布置了六项任务,提出了四点要求,使“小金库”专项整治整改落实工作坚持高标准、严要求,以求真务实的精神,分步实施,扎实推进,一项一项抓落实,切实增强整改工作的针对性和实效性,不断深化巩固专项治理成果。
2.采取有效措施,巩固治理成果,建立健全防治“小金库”的长效机制。镇政府高度重视整改工作,各单位认真分析本单位发现的“小金库”和未发现“小金库”问题,结合管理隐患排查结果,组织制订整改落实工作方案,结合单位实际情况,明确整改要求、整改措施、责任人和完成时限,确保整改工作事实清楚、定性准确、处理得当、整改到位,不留死角和隐患,坚决杜绝“查而不纠”和“前清后乱”。各单位针对发现的问题,紧密结合单位内部管理现状,深入剖析产生问题的原因,查找容易出现“小金库”的薄弱环节,及时采取了切实有效的整改措施,建立健全相关管理制度,防止“小金库”问题的再次发生。
二、下步工作安排
(一)对管理薄弱环节有针对性地进一步加强管理
1.坚持专款专用,进一步加强项目资金和有关专项资金的收入管理,要求全镇各单位进一步加强对项目资金和有关专项资金相关收入的管理,做到程序到位,专款专用,杜绝产生“小金库”的可能。
2.理顺业务流程,进一步加强废旧资产处置、资产出租管理。
理顺有关业务流程,完善内控制度,明确关键控制岗位,落实责任人及奖惩制度,要求各有关部门密切配合,互相监督,确保各项目资金和专项资金入账及时、完整。
3.严格审批程序,进一步加强工程招标和质量保证金、押金类收入管理。对于工程招标和质量保证金、押金类收入,各单位应将收取的款项通过单位法定账簿核算处理,规范审批程序,严格发放、退还手续,杜绝形成账外资金。
(二)着力于建立防治“小金库”的长效机制
“小金库”专项治理的目的就是要发现、纠正、防治,最终消灭“小金库”。对于“小金库”问题,要“拔掉草、除掉根、铲掉土”,不但要坚决予以纠正和查处,而且要根据“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的原则,以专项治理工作为契机,通过完善体制、健全制度和强化监管,按照“划清线、筑牢坝、修好渠、堵死漏”的思路,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立防治“小金库”的长效机制。
1.加强思想教育。进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,把规章制度内化为道德信念和行为准则,在思想上“划清线”。要采取各种行之有效的形式,如网络、报纸、专题会议、干部职工大会等,增强法治理念和制度意识,增强按制度办事的行为意识,筑牢遵纪守法的思想基础,让全体干部职工养成带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,按制度办事的良好习惯,营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。通过加强思想教育,使其不愿设立“小金库”。
2.健全内控制度。制度自身完善,是制度执行取得预期效果的前提。“小金库”问题之所以存在,很大程度上就是制度缺失、执行缺失、监督缺失造成的。因此,要进一步完善内控制度,在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要考虑制度本身的系统性、有效性和可操作性,又要兼顾相关制度之间的配套与协调,防止出现制度与制度之间相互矛盾的问题,建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。通过健全内控制度,使其不能设立“小金库”。
3.完善体制机制。建立科学、合理的体制机制。有些“小金库”问题是因为体制机制不合理,该办、必须办的事情在现有的体制机制里办不了,铤而走险想出来的办法。因此,要对不合理的体制机制进行评估、改进和完善,在疏导合理需求方面“修好渠”,建立分工负责、职责明晰的体制,形成运转协调、科学有效的机制。通过完善体制机制,使其不必设立“小金库”。
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银行小金库自查报告1根据《关于建立防治“小金库”长效机制的通知》(XXX审【20xx】3号)文件精神,我公司认真开展了20xx年1月至20xx年3月有关业务的审计自查,通过检查相关业务管理制度完善情况、内控制度执行情况、会计核算情况,建立和完善防治“小金库”的长效机制。现将自查情况报告如下:
一、提高认识,加强领导,认真对待自查工作
公司召开专门会议,组织各部门负责人学习中石化集团转发的《加强中央企业有关业务管理防治“小金库”的若干规定》和XXX公司的《关于建立防治“小金库”长效机制的通知》文件精神。要求相关业务部门要站在维护企业形象的高度,认真总结分析20xx年至20xx年3月有关业务管理情况,对照文件,切实做好本部门“小金库”专项治理全面自查工作。
二、认真开展自查,实施长效监督
对照集团公司《关于转发国资委<加强中央企业有关业务管理防治“小金库”的若干规定的通知》和XXXX下发的《关于建立防治“小金库”长效机制的通知》的要求,重点对绩效薪酬、废旧物资、个税返还等七大类进行了认真细致的清查,检查结果如下:
1、建立绩效考核实施细则,并严格按照绩效考核细则制定分配方案,各部门分配方案经过了人力资源部和分管领导审核,总经理批准。财务部按人力资源部提供的明细表通过工行基本户网银直接发放
到职工个人存折,不存在留存、二次分配或挪作他用等情况,同时各车间、部门每月将考核情况向全体员工进行公示。
2、在检查期间共收到XXX地税局20xx年个税手续费返还1笔,我公司于20xx年8月3日登记入账,入账凭证号为100002838,金额为41502.5元,不存在以往来账方式自行列支,或帐外存放、单独处理情况。
公司没有大宗原料、原油运输仓储保险及手续费返还情况;公司没有代办产品货运险业务。
3、我公司无改制剩余资产管理情况。
4、我公司完善各类会议申请、审批及报销程序,严格控制会议的规模、频次,压缩不必要的会议开支。20xx年1月-20xx年3月我公司共发生会议费329551元,记账凭证后皆附有会议通知,报销单据也符合内控制度要求,不存在虚构会议名目预存会议费或挪作他用等情况。
5、我公司不存在物业公司、内部协会、报刊、学会(分会)等社会团体等;职工食堂建立单独会计核算体系,建立健全内部核算和监督体系,不存在帐外留存资金和资产等,也不存在代我公司收取的.各类费用。
6、公司在ERP系统中建立了非经常性业务-废旧物资处理的财务客户,废旧物资的处置皆从该账户中核算,并规范各类材料实物的入库、领用、实际消耗、退库及处置管理,将剩余料、报废物资等废旧物资管理作为降本增效、增收节支活动的重要举措。公司还落实废旧物资鉴定、回收、保管、处置等环节的管理责任,建立了帐外物资、大宗废旧物资管理和处置台账,不存在帐外留存和直接坐支等情况。
7、公司建立现金、银行存款日记账。收到现金当日缴存基本户,做到日清日结、账款相符。提取备用金要求注明原因及期限,每月对公司账户执行对账制度,对于未达账项及时查找原因,截止目前公司3月未达账项皆调整结束。公司现有保险柜四只,用于存放印鉴、增值税发票等,由财务部落实专人管理。检查期间对所有保险柜进行开箱查验,皆无现金存放。公司建立票据盘点制度,购买的各种票据都登记在册,使用时填写票据领用登记簿,并每月进行票据盘点。
通过自查未发现存在违规违纪现象,为了建立长效管理机制,进一步严肃财经纪律,加强财经法制教育,强化财务管理,确保资金的合理使用。今后,我公司将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,建立长效监督机制,提高财务透明度,力争做到清理工作不留死角,财务管理工作水平有更大提高,严防“小金库”的出现。
三、开展承诺活动
自查工作结束后,公司各部门负责人都签署了承诺书,承诺不存在“小金库”。
银行小金库自查报告2根据彭州市市委办公室《关于开展“小金库”治理工作的通知》彭委办〔20xx〕53号》文件要求,我局认真开展了对“小金库”的专项治理工作。现将具体情况汇报如下:
一、加强组织,认真领导
(一)6月18日我局召集全体班子成员、各科室站队负责人和财务等相关人员,召开专题会议,传达市委文件,要求积极开展“小金库”专项治理工作,对照自查自纠情况报告表认真检查,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题,从源头上预防和治理腐败,认真扎实地开展清理工作。
(二)成立了彭州市环保局“小金库”专项治理领导小组:组长:柯以农;
副组长:谢静、刘德元、王锐;成员:各科室负责人、财务人员。二、认真自查自纠,建立监督机制
按照清理范围要求,对20xx年1月1日以来的经济所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查,我局首先开展了对科室私设“小金库”的自查自纠工作,填写《科室“小金库”自查自纠情况报告表》和科室负责人鉴定《自查责任承诺书》,经过认真自查,发现科室不存在私设“小金库”现象。我局通过深入自查,财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。今后,我们将严格落实财经纪律,管好、用好公私财物,杜绝违反财经纪律事件的出现。
虽然我局目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财政、财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金合理使用。我局决定在前期自查自纠的基础上,重点完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作能有更大提高。
银行小金库自查报告3按照《xx县财政局xx县监察局xx县人力资源和社会保障局xx县审计局关于开展私设小金库及滥发钱物问题专项整治工作的通知》(双财发〔20xx〕35号)文件要求,我办对20xx年1月至今私设小金库及滥发钱物问题认真开展自查,并对自查中发现的违纪违规问题自觉予以纠正,现将自查情况汇报如下:
一、自查自纠组织实施情况
接到通知后我办迅速成立了以单位一把手为组长的小金库专项治理工作领导小组,设立了小金库专项治理工作办公室,由财务会计具体负责此次专项治理工作。专项治理工作领导小组组长布置开展小金库专项治理工作并提出了具体要求,规定了我办开展小金库专项治理工作自查自纠阶段的时间,要求各科室要正确认识开展此项工作的重大意义,提高思想认识,严肃认真对待小金库专项治理工作,自查自纠工作不能流于形式。发现存在小金库问题,不隐瞒、不回避,坚决清查按要求处理,并及时上报。
二、自查自纠私设小金库及滥发钱物情况
经过自查,我办财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,未设任何形式的小金库。财务报销按照财政集中支付要求,严格执行财务制度,统一通过金财大平台报销,支付中心确认支付,杜绝坐支行为。我办在资产管理、财政票据管理、政府采购等方面均严格依照国家有关财经法规执行,未出现违规行为。20xx年1月至今未发生滥发钱物情况。
三、建立防范小金库问题长效机制措施
通过此次自查自纠工作,提高了我办全体人员对小金库存在的危害性和严重性的认识,进一步加强了我办人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中,我办将从以下五个方面入手,建立防范小金库问题长效机制措施:
(一)从源头抓起,全面治理
加强银行账户监管,认真落实收支两条线。加强发票管理,防止白条收入不入账形成小金库。
(二)加强资产管理
加强资产产权管理,对单位公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理,防止国有资产闲置、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处置环节来谋取小金库。
(三)加强群众监督,加大查处力度,严格追究相关人员的责任
设立小金库问题举报箱,公布专门举报电话,制定举报奖励制度,对自觉抵制小金库行为遵纪守法的个人应进行宣传、表彰。对违法违纪行为,一经发现,严肃处理并按规定追究相关人员责任,绝不姑息迁就。加大对财务人员的法律法规宣传教育,起到警钟长鸣作用。
(四)加强内部控制和审计监督
按照卫生厅关于开展“小金库”专项治理工作会议的精神,根据文件要求,我院领导高度重视,于2009年6月17日召开了领导班子清理“小金库”专题会议,认真安排部署自查工作。经会议研究,决定成立我院自查工作领导组,由纪委书记董跃进同志负责,全面深入认真的做好自查自纠工作。组织召开纪检监察、党办、院办、审计、财务相关室负责人会议,就我院自查“小金库”工作做了具体安排部署和要求,强调各科室负责人是本科室第一责任人,一定要认真开展自查工作,严格自查自纠,不留死角;要认真对待,不准避重就轻;要严格按照要求,按时完成自查自纠工作。
二、加强领导,成立自查工作领导组。
为了确保自查“小金库”工作顺利进行,经院党委会研究,成立了由院长、书记任组长的治理“小金库”工作领导组。设立办公室,公布了举报电话,请广大群众监督此项工作。
三、加大宣传,明确治理检查意义
向全院职工大力宣传,开展治理检查“小金库”工作的重 要意义。一是深入开展“小金库”治理工作是深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大精神及中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求。二是为进一步严肃财经纪律,维护正常的财经秩序,促进各级干部职工廉洁自律。三是对开展“小金库”治理工作的基本原则、治理范围以及治理办法作了详细说明,明确了“小金库”的界定。
四、精心组织,积极开展自查自纠工作。
我院严格按照省卫生厅及学院的要求,院主要领导亲自负责,全面深入地开展自查自纠。结合医院的工作实际,凡违反国家法律法规及其他有关规定的,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资金,均纳入治理范围。检查方法为自查与重点检查相结合,先对各科室是否存在“小金库”进行全面自查,要求对查出的“小金库”,要如数交回医院财务。对存在问题的科室,由相关部门组织重点检查,按照规定及时纠正处理,并要求各科室各部门在6月18日前完成自查自纠工作。财务科按照要求认真填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》,并对医院所管辖的银行帐户进行了彻底的清查与核对。医院对所属的65个科室下发了《科室自查自纠“小金库”统计表》,由科室对照“小金库”专项治理的内容,进行认真检查、填写、科室主任签名。自查过程,达到100%,扎实细致,不走过程,不留死角。经过认真自查自纠,全院机关、临床、医技、社区、后勤的各个科室,在日常工作中都能严格按医院的收费标准执行,收费统一由院财务科管理,整改报告《医院小金库自查报告》。财务科有规范健全的财务管理制度,未发现有设立“小金库”的情况。通过自查更加强了对清查“小金库”工作的认识,明确了相关责任,严令禁止各科室私设“小金库”,私自乱收费。至此,我院检查“小金库”自查自纠工作全部完成。
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按照北京市“小金库”和假发票专项治理领导小组工作要求和北京市卫生局重点检查工作安排,北京市卫生局“小金库”和假发票专项治理领导小组成员审计处处长罗香葆、财务处袁毅和监察处赫菲于12月7日,到北京天坛医院进行“小金库”和假发票专项治理督察。罗处长一行现场听取了工作汇报,并就有关问题进行提问。认为北京天坛医院高度重视“小金库”和假发票专项治理工作,并认真做好此项工作。
北京天坛医院党委书记宋茂民、党委副书记姚铁男从治理“小金库”、打击假发票两个方面做了汇报。北京市神经外科研究所、王忠诚基金会、北京市脑血管病防治学会等部门的负责人及其财务、审计人员做补充汇报。
北京天坛医院高度重视“小金库”治理和假发票专项治理工作。医院成立了领导小组,党政一把手任组长。医院认真修订了相关制度。及时传达部署上级文件指示精神,广泛开展廉政教育,利用院周会及时传达上级领导指示和相关文件精神;院长王晨、党委书记宋茂民、党委副书记、纪检书记姚铁男多次在院周会上强调“小金库”治理和假发票专项治理工作的重要性,并提出工作要求。医院邀请北京市纠风办副主任、市纪委监察局驻市卫生局纪检组组长何群做廉洁自律辅导报告;与崇文区检察院建立预防职务犯罪联席会议制度,请检察官为全体院领导、中层干部及相关工作人员做预防职务犯罪的讲座;组织医院财务、人事、后勤、物资、药品采购等重点岗位人员和中层干部,观看北京市纪委拍摄的《以案说纪》《警钟长鸣》警示片,组织全体中层干部观看《小金库引发的大案》,增强党员干部廉政意识和拒腐防变能力,加强警示教育。医院组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁自律从政若干准则》,组织全院790名党员参加《廉政准则》答卷,并在医院网站上长期滚动公布廉政账户。医院扩大宣传覆盖面,自2010年7月,在全院72个科室开展自查,未发现存在小金库问题。党支部书记和科室主任在科室自查报告中均联合签名,以确保本科不设小金库。医院层层签订承诺书,并在承诺书中说明各种具体要求,促使大家严肃认真地对待承诺的内容,不流于形式。医院重新规范了主任基金的管理办法和部分细则,完善了医院的财务管理制度。在打击假发票工作中,医院领导要求有关人员认清严峻形势,认真查找问题。医院对财务、库房、食堂、采购、研究所等相关部门人员进行识别假发票知识和技能培训。
听取汇报后,罗香葆处长对北京天坛医院“小金库”和假发票专项治理工作给予充分肯定。认为北京天坛医院高度重视此项工作,工作做得全面细致;医院根据上级文件精神,结合医院实际,有针对性地完善制度;医院广泛开展宣传教育工作;认真做好假发票的培训工作;对基金会和学会的工作做了全方位的自查。同时罗处长对今后的工作提出了希望和要求。他指出,“小金库”和假发票专项治理工作是长期的任务,要从政治全局高度充分认识其重要性;建立长效机制,健全相关制度,长期贯穿在经济管理工作中,使工作健康有序发展;将所有财务收入均纳入财务大账统一管理,教育职工自觉抵御小金库;重视工作中的各个环节,不要留死角,小金库隐匿性强,不易发现,一定要深入细致地开展工作;加强宣传教育工作,做到警钟长鸣,告诫职工遵纪守法。
为保证专项治理工作的顺利开展,分公司开展专项治理的宣传教育工作主要从以下几个方面进行:
(1)领导班子成员利用党委会、中心组学习机会专门传达学习了国资委李荣融主任在央企“小金库”专项治理视频会议上的讲话及公司党委、纪委下发的文件精神,以统一思想、提高认识,端正对治理“小金库”的态度。
(2)利用分公司内部刊物《京工简讯》,分期连载《党员干部廉洁从政若干准则》《有关“小金库”问题的几个问题说明》等相关内容,以便党员、干部能够有针对性地进行学习,同时,相关科室专门抽出时间,进行会计法规知识的学习与宣贯。
(3)8月18日,组织机关部门负责人及在京的项目经理集中学习国资委主任李荣融在中央企业“小金库”专项治理工作会议上的讲话以及集团公司“小金库”专项治理的实施方案内容,明晰“小金库”专项治理工作的整体安排和部署,并将有关内容以邮件形式传给不在京的项目经理并要求自学。
(4)由于项目部忙于施工项目无法进行集中学习,因此,我们将学习的材料以及集团公司后续转发的文件,以电子邮件形式发到各个项目经理和项目部(指挥部)的邮箱。同时,挂在单位的局域网上,供项目部组织职工进行学习。
3、专项治理工作的具体步骤
(1)下发文件,规范治理工作
为进一步做好专项治理“小金库”效能监察工作,分公司按照集团公司的总体工作部署,下发了《关于开展治理“小金库”专项效能监察的通知》(通京察36号),明确了自查范围,包括分公司所有部门和项目部,做到自查彻底,不留死角,明确了效能监察的范围、内容、各阶段工作的时间安排。8月30日,分公司上报了“小金库”效能监察的报告和有关报表。
(2)在8月9日的行政交接班会上,赵书记、随总经理分别就“小金库”自查问题向各部门、项目部提出明确要求,以保证自查自纠工作的有序进行。
(3)9月10日,利用项目经理回京考试的机会,又将大家集中在一起,传达集团公司审计工作会议精神,对相关的文件、政策解释进行了学习。
(4)在效能监察结果的基础上,机关各部门、项目部又进行了新一轮的自查自纠工作,在此期间,分公司纪委分赴第三项目部、第五项目进行了抽查。9月20日,分公司各单位均按照文件要求上报了专项治理的报表。
(二)自查自纠实施范围
实施范围包括分公司所属各部门和项目部(未含分公司参股的.蓝天公司)。
(三)组织实施方式
组织实施方式包括各部门(项目部)自查和分公司重点抽查相结合的方式。在各部门、项目部自查的基础上,对第三、第五项目部进行了重点抽查。
(四)自查自纠工作承诺
目前,中层干部对分公司、分公司对集团公司的承诺书已经签完。
(五)公示情况
自查自纠工作结束后,将在分公司网站等显要位置公示自查自纠情况,接受群众的监督。
(六)收到举报及查处落实情况
到目前为止,未接到关于“小金库”方面的举报。
(七)其他方面
1、工会经费情况(期间:2008年-2010年6月30日)
(1)2007年末结余160,689.54元
(2)工会经费收入1,100,901.99元,主要项目为:
行政拨交经费845,054.76元
会费收入47,615.71元
行政补助131,599.38元
上级补助66,800.00元
其他9,832.14元
(3)工会经费支出854,417.04元,主要项目为:
会员活动费30,367.00元
职工活动费229,788.35元
工会业务费334,199.18元
上解经费支出154,289.97元
维权支出105,772.54元
(4)工会经费结余407,174.49元
由于施工任务比较紧,各项目部上半年的工会费用还未报销,经费结余较高。
2、职工互助金情况(期间:2008年-2010年6月30日)
(1)2007年末结余174,956.15元
(2)互助金收入5,696.00元
(3)互助金支出9,852.17元
(4)互助金结余170,799.98元
3、住房公积金情况(期间:2008-2010年6月30日)
(1)2007年末结余4,299,197.42元
(2)住房公积金收入4,928,802.66元
(3)住房公积金支出2,615,229.5元
(4)住房公积金结余6,612,770.58元
(佚名2010年)
二、自查自纠发现“小金库”情况
(一)自查发现小金库情况
通过自查发现,分公司有七各单位存在“小金库”(其中:施工项目部6个,机关1个),累计收入363391元,收入来源主要是变卖项目部无法使用的废电缆头、电缆盘及废旧报纸、包装箱等;已支出329680元,主要是用来补贴工地职工食堂、发放生活补贴、零星奖金、处置劳务费等,结存33711元,已全部返到分公司财务,
(二)特殊管理资金(资产)的管理情况
1、工会经费的管理
(1)资金增减变动情况(期间:2008-2010年6月30日)
2007年末结余160,689.54元,上述期间增加1,100,901.99元,减少854,417.04元,期末结余407,174.49元,
(2)管理措施
工会财务收支执行《北京工程分公司工会财务收支管理办法》,为了保证工会资产的安全完整,按照工会法的有关规定,工会经费审查委员会定期(半年)对工会经费的使用、资产管理、预算执行等情况进行审查,出具审计报告,并上报集团公司工会。
2、职工互助金的管理
(1)资金增减变动(期间:2008-2010年6月30日)
2007年末结余174,956.15元,上述期间增加5,696.00元,减少9,852.17元,期末结余170,799.98元。
(2)管理措施
职工互助金管理执行《北京工程分公司职工互助金管理办法》,为加强职工互助金的管理,工会为每个职工建立了互助金台账,并定期核对,同时,在定期进行的工会经费审计时进行审计。
3、住房公积金的管理
(1)资金增减变动(期间:2008-2010年6月30日)
2007年末结余4,299,197.42元,上述期间增加4,928,802.66元,减少2,615,229.5元,期末结余6,612,770.58元。
(2)管理措施
管理制度执行XX市住房公积金管理中心和分公司的管理制度,每月按照管理中心规定的提取比例从成本费用中提取,分公司为每个职工在银行开立住房公积金账户,提取额及个人缴纳额按期、足额存入开户银行;职工按照规定提取使用;每年6月30日与职工核对住房公积金余额。
(三)内控制度的清理情况
为不断规范企业的各项管理工作,今年年初,分公司根据情况的变化,对前期的各项管理制度进行了清理,对不适用的进行删除、发生变化的进行修订,以前没有的重新制定后,形成了企业的文件汇编,汇编内容涵盖了分公司所有部门的管理制度。在内控制的清理过程中,删除不适用的制度6项,修改5项,新制定9项,在新制定的文件中,属于规范项目合同管理方面的1项,规范物资采购及资金管理的2项,加强项目安全管理方面的4项,项目信息公开方面的2项。
(四)“小金库”产生的主要流程、环节以及产生原因
分公司“小金库”主要是项目部处置工程无法使用的废旧材料、废品和电缆盘,产生的环节主要是在工程的收尾、撤点阶段。为不给工程留下遗留问题,项目部采取不上报处置收入,用其补贴食堂、发放奖金、福利的办法,来提高大家处置废旧物资的积极性。产生的原因:
1、对废旧物资处置的认识程度不够,造成在管理制度方面存在欠缺。
2、废旧物资处置难度大、成本高(电缆盘分散在施工沿线,线路长,集中困难),废旧材料后续工程无法使用,扔掉可惜,职工的积极性不高。
三、检查发现“小金库”问题的整改处理情况
(一)自查发现“小金库”的结余资金已全部交到分公司财务,由于会计与税收在时间上存在差异,目前税务处理尚未进行,税务处理工作在10月份处理完毕。
(二)随着自查工作的阶段性完成,正在着手进行自查结果的公示工作,将在分公司网站、宣传栏等显要位置公示自查结果,接受群众的监督。
(三)针对自查中发现的问题,责成有关部门制定关于废旧物资处置方面的管理办法,堵塞“小金库”产生的漏洞。
四、“小金库”问题长效机制措施
(一)继续加强宣传教育工作
充分利用网站、学习园地等宣传渠道,认真组织大家对有关文件的学习,把“小金库”的专项治理教育同廉政教育活动、企业党风廉政建设教育、反腐倡廉教育、建设工程领域突出问题专项治理等工作相结合,建立起防治“小金库”滋生的长效机制。
(二)完善制度,强化执行
针对企业在管理中存在的不足,我公司将不断完善企业的管理制度,特别是在废旧物资处置方面的管理制度。同时,加大对管理制度的执行力度,使制度能够真正起到及时发现问题、化解风险的作用,杜绝“小金库”现象的发生。在此基础上,分公司将认真学习研究“小金库”产生的可能途径,制定有关措施,做好其他途径产生的防范工作。
(三)强化监督和监控工作
专项整治的自查自纠报告
地区财政局:
为促进党的群众路线教育实践活动深入开展,进一步抓好整风肃纪专项整治工作,根据(哈群组发[2014]7号)《关于在地区党的群众路线教育实践活动中开展“小金库”和“三公”经费支出情况专项整治的通知》要求,我单位2012、2013年小金库、公务接待费、公款出国、公车购置及运行费进行自查,现将具体情况汇报如下:
接到通知后本单位加强对“小金库”治理和压缩“三公”经费专项检查工作的组织领导,单位主要负责人切实担负起专项工作的领导责任,把专项工作摆在重要位置,做到亲自部署、亲自督办,亲自组织本单位进行自查,摸清底数。经全面自查本不存在“小金库”,专项整治内容中列出12项形成“小金库”资金情况在本单位也不存在。
另外本单位对“三公”经费支出情况也进行了专项整治。
1、公务出国费用:
这两年我单位没有出国(境)事项发生,此款费用不存在。
2、公务接待费用:
2013公务接待费为3.47万元,与2012年相比支出额减少了0.77万元,减少了18%,公务接待费超过预算3.07万元。公务接待超预算原因:一是本单位主要从事野外工作,工作量大,超时工作比较普遍,无法正常就餐,单位承担了很多野外就餐补助费;二是本单位承担重点工作、重点项目比较多,如“退牧还草项目”、“牧民定居项目”、“ 人工种草项目”、“草地资源动态监测项目”、“自治区综合示范试验项目”、“国有牧场危旧房改造项目”、“科技兴农项目”等,项目实施过程中,自治区相关部门经常下来督查、检查、验收,接待量比较大;三是财政局每年核定的公务接待费比较低。
3、公车购置和运行费用:
我单位2012年车辆运行费用5.46万元,2013年公务用车运行及购置费支出车辆运行费用42.64万元,其中:车辆运行费7.24万元,2013年比2012年增加了1.78万元,增加了32.6%,2013年车辆运行费用预算为5.02万元,比预算增加了2.22万元,增加了44.22%;车辆购置费用35.4万元(草原体系建设项目),购买车辆时本单位严格按照地区财政局政府采购办的要求最低价购买。由于车辆和工作量增加,车辆运行费用也随之增加了。
按照地区要求,本单位认真开展自查自纠工作,2014年5月9日并将自查自纠情况在单位进行了公示和承诺,明确责任追究的规定,接受群众监督,确定本单位负责人对全面自查工作负完全责任。
哈密地区草原工作站
清理整改“回头看”自查报告
按照省市县关于开展设立“小金库” 等违反财经纪律问题清理整改“回头看”文件有关要求,我单位对相关工作进行了认真核查、梳理。,现将相关情况报告如下:
一、加强组织领导
(一)迅速传达,提高认识
2017年5月18日,召开班子成员,股级干部和会计、报账员等人员专题会议,学习传达了顺平县设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理工作精神;要求全体人员进一步提高认识,明确认识到开展设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理,是深入贯彻落实总书记一系列重要讲话精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。
(二)制定方案,抓好落实
结合部门实际,制订了《顺平县城乡规划管理局设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理工作方案》,明确了任务和责任;成立了由局长牵头,财务人员负责,办公室协助的抓落实工作领导小组,确保了清理工作的有序开展。
二、全面自查自纠
按照《顺平县设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理工作方案》要求,对2014年以来设立“小金库”等违反财经纪律问题进行了全面的清理自查:
(一)设立“小金库”问题无此类问题
(二)“三公”经费超预算情况无此类问题
(三)报销差旅费附文件通知情况无此类问题
(四)报销会议费附文件通知情况无此类问题
(五)招待费附接待公函或者文件通知及接待清单情况 1、2015年3月27日报销招待费4500元,未附接待公函及接待清单。2、2015年6月30日报销招待费4000元,未附接待公函及接待清单。
(六)向基层单位转移资金或摊派费用问题无此类问题
(七)购置、借用其他单位车辆情况无此类问题
(八)除基本户以外开设的其他银行账户情况无此类问题
(九)发放职工加班费、补贴等其他违反财经纪律问题无此类问题
三、整改情况
针对上述发现问题,已责令财务和报销人员对招待费进行了公函和接待清单补齐,并对财务和报销人员进行了教育培训,杜绝今后再次出现此类问题。同时,深入剖析问题原因,探索从源头治理的有效举措,建立和完善防治设立“小金库”等违反财经纪律问题的长效机制。
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