网格化管理的特征

网格化管理的特征（精选8篇）

网格化管理的特征 篇1

与传统管理模式相比，网格化管理模式独具特征：有学者认为，网格化管理模式具有6大特征：第一，该模式是整合管理资源的有效手段;第二，网格化管理的监控、反馈和督办功能;第三，可以避免管理中的死角和盲点;第四，事前预警性管理;第五，该模式是管理改革与管理现代化的一个方向;第六，有利于实现民众与政府的快速互动。也有学者认为，网格化管理模式具有5大特征：第一，由被动管理变为主动管理;第二，由粗放管理变为精细管理;第三，由传统管理变为信息化管理;第四，由“小城管”变为“大城管”;第五，由偏重管理变为监管并重。结合实践考察和理论思考，大多数学者认为，网格化管理模式的特征主要体现在：

数字化管理

与传统管理模式不同，网格化管理模式与现代信息技术的联系空前紧密，3S技术、海量数据存储技术、移动通信技术、中间件技术等共同奠定了网格化管理模式的技术基础。在网格化管理模式框架内，科学技术与现代管理理念有机地合为一体，实现了工具理性与社会理性的高度统一，并最终共同为管理实践服务。

闭环式管理

传统管理模式下的管理效果经常是力度很大，结果很差，其原因之一是管理系统内信息的单向传递，政令频出，但忽视了结果控制，最典型的是一阵风似的运动式管理，这种管理模式在控制论上属于典型的开环控制。网格化管理模式建立了监管分离的两极管理体制，监督中心既负责信号输入，也负责评价结果，对整个管理系统起到全面控制功能，同时，社会公众的意见构成了监督评价体系的一部分，各个管理部门的工作成效得到了有效监督，管理系统实现了闭环控制。

精细化管理

精细化管理的核心思想是通过管理的细化和深化，明确各环节的关键控制点，建立合理、高效、不断优化的业务流程。精细化管理是现代管理的发展方向和本质要求，网格化管理模式摆脱了传统管理粗放、滞后的缺点，向精细化方向不断发展。

动态化管理

网格化管理的特征 篇2

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本文结合了无线电频谱管理的基本情况, 分析了网格化管理在无线电管理领域所具备的优势, 提出了网格化管理在无线电管理应用的系统构想。该系统可以更好的适应现阶段电磁频谱的发展, 提高频谱管理的科学性和精细化水平, 提高频谱利用率并且降低干扰影响, 为未来的无线电频谱管理提供技术参考。

目前, 城市规模不断扩大, 导致工科以及军用设备在城市中大量聚集, 造成了电磁环境的日益复杂, 给无线电监管人员造成诸多不便。网格化管理作为一种新兴的系统组成模式, 目前已在水文、地图、地质探测等诸多领域取得重大成功。网格化无线电监测技术与传统的无线电监测技术相比, 能够提高侦测精细度, 保障分析实时性, 实现判断评估化, 决定了网格化管理将成为未来无线电管理的主流。

频谱资源是一种有限的自然资源, 无论在国家管理和军事领域都有着重要的应用价值。为了充分有效的利用好无线电频谱资源, 国内外技术人员都在寻求一种管理方法, 以达到提高频谱利用率并且降低干扰影响的目的。将网络化管理与频谱管理相互结合, 可以更科学合理的进行频率规划, 是解决频谱资源紧缺问题的方法之一。

网格化管理在无线电管理领域的优势分析

现阶段, 3GHz以下信号已经划分完毕, 频段内部显得日益拥挤, 为满足用频需求, 更多的设备着眼于高频段, 由于高频段电波的传播属性, 为提高电磁传输可靠性, 信号带宽日益变宽, 传统的无线电监测测向技术满足现阶段的电磁环境管理难度越来越大。监测接收机端信噪比公式如下所示:

上式中SNR为信噪比, PT为发射功率, GT为发射天线增益, GR为接收天线增益, PL为路径损耗, CL为馈线损耗, NI为输入理论热噪声功率。结合如下公式:

上式中k是常数, T0指室内温度, B是接收中频带宽, NF为接收噪声系数。根据自由空间衰减公式:

上式中f为无线电信号频率, D为发射机到接收机的距离。

从以上公式中可推算出如下结论, 载波频率f、信号带宽B的增大会导致信噪比降低。而盲目扩展接收机中频带宽又会抬高中频底噪, 使得监测接收机的监测灵敏度降低, 降低监测接收捕捉小信号能力, 使得监测能力变弱。

同时由于城市环境中建筑物密集, 电波传播多径、衰落和非视距现象严重, 传统的无线电管理方式面临的困难越来越多。在管理任务区域密集布置, 形成网格化网络, 可使得监测接收机离发射源更近, 可有效降低中频低噪抬高对监测接收机的影响。此情况下, 发射源信号场强变大, 可使整个监测机组成网的覆盖能力更强, 降低了高载频和宽带宽对无线电监测带来的影响。

网格化管理在无线电管理应用的系统构想

1.网格化监测系统基本理念

网格化监测系统构建核心思想是, 将无线电管理区域划分成若干网格, 在每个网格内建立监测终端。然后在网格之间建立若干个监测子中心, 各监测子中心通过网络连接对各控制终端进行远程控制, 完成监测任务, 将数据再通过网络传输给监测中心。

2.网格化监测系统的构建

目前, 国家、地区以及军队花费大量的物资精力在全国范围内建立了大量无线电频谱监测站, 在实施网格化系统构建过程中, 已有的监测站均可通过改进组网方式纳入到新的网格化系统中, 避免资源的浪费。建立网格化监测系统主要考虑以下几个方面的问题。

(1) 网格划分

网格规划是将无线电管理区域划分为若干个子网格, 然后在子网格之中建立监测终端。要求网格能够对整个区域的电磁环境做到精细化监测。

在实际应用中, 一个重要的原则是, 电磁环境复杂处要划分更小的网格, 电磁环境简单地区则划分较大的网格。同时, 无线电管理人员要考虑到城市环境中楼群的遮挡、反射、折射, 山区中高大山体的阻挡, 规避信号盲区。具体的实施准则可借鉴地理信息系统应用中已获取重大成功的拓扑网格, 其核心思想是, 在区域内进行取点, 通过取点获取六边形或四边形等不规则区域, 在每个网格内部中心点附近选取合适位置建立无线电监测台站, 最后通过无线电专业人员通过以往的实干经验对信号盲区进行加站处理。

(2) 网络规划

在划分好网格的基础上, 通过网络将各监测终端与监测子中心进行连接, 监测子中心通过网络与监测中心进行连接, 进行数据的传输, 指令的传输。同时, 各网格之间可以通过网络互联, 进行信号定位。目前的互联网、军事综合网、微波传输等均可以满足以上要求。

(3) 控制中心

控制中心分为监测子中心与监测中心。其核心功能是下达任务, 进行指令操作, 采集监测数据, 同时对数据进行处理, 是整个系统的核心部分。

监测子中心主要功能是对其下属的监测终端进行控制, 采集数据, 然后通过网络传输数据至监测中心。监测子中心相当于一个值班室。

监测中心具备监测子中心的一切功能, 同时可以同时调用多个监测子中心, 进行数据接收处理、指令传达、多站交汇定位等。

网格化监测系统特点

(1) 节点简单, 覆盖范围大

射频传感器:数量多, 监测传感器覆盖范围广, 相对于传统监测站, 因为单个监测端要求覆盖范围相对变小, 造价降低;

网络传输架构:构建基于分布式并行处理的多级传输处理的感知层, 避免数据直传至中心, 造成数据冗余;

监测节点能力:能够自动收集电磁环境数据, 能够根据网络能力, 进行缓存、压缩和传送。

(2) 数据处理方便

监测节点之间具有同步机制, 数据具有很强的时间和空间相关性;

智能化数据深度挖掘:场强辐射、频率复用和占有度统计等。

总结

新密市网格化管理的实证研究 篇3

[关键词]乡镇网格化；社会管理；实证研究

An Empirical Study on the Grid Management of Ximi

Li Linwei

（School of Public Administration and law，Dalian University of Technology，

Dalian，Liaoning 116024，China）

Abstract：In recent years， with the rapid development of social economy， many social problems continue to occur， It is thus advisable to bring a modern management methods to the demand of modern urban and rural development. In 2012， Zhengzhou Municipal Council and Government proposed the long-effective mechanism of relying on the people to propel the implementation of

Policies. This mechanism is based on the idea of grid-based management. The government also raised an urgent need to blaze new trails on work mechanism and to strengthen foundation at the grassroots level. To help the new urbanization， Xinmi carry out the grid management. This paper makes an empirical study of Xinmi implementation of grid management. Analysis of the problems and difficulties in operation， and propose some suggestions. I hope this study can provide some inspiration to improve grid management.

Key words：Township Grid； Social Management ； Empirical Study.

一、引言

网格化管理模式始于北京，2004年，北京市东城区建成启用了全国首例“网格化”管理系统。此后浙江、上海、湖南、山东等地以加强社会服务管理、维护社会稳定为核心，打造了“网格化”社会服务管理新模式。网格化管理是指依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。郑州市于2012年开始全面推行网格化管理，新密市作为郑州市下辖的县级市，紧随郑州市步伐，在郑州市总体思想的指导下，结合本地实际情况，推行网格化管理。在近两年的实践中，已经取得了显著的成效，但同时也存在了诸如工作机制不规范、条块融合度差、工作人员能力不足、公共服务相对较低、社会参与程度不高等问题，本文将对上述困境进行详细分析，并提出对策建议，以便更好的完善网格化管理，推进城镇化进程。

二、新密市实施网格化管理的背景分析

（一）新密市实施网格化的原因

2012年2月24日，河南省省委常委、郑州市委书记吴天君在全市转变领导方式创新党务工作大会上提出，要建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，并在金水区经八路办事处、惠济区老鸦陈办事处和新郑州市梨河镇进行试点。4月27日，郑州市召开了“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制观摩推进大会，会议主题就是要在全市建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，并把此作为郑州市三大主体工作（新型城镇化、新型工业、网格化）之一。为了进一步加强和创新社会管理，强化基层基础，促进城乡各项基层工作任务的落实，新密市抓住此次契机，按照《中共郑州市委、郑州市人民政府关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见》（郑发〔2012〕8号）要求，全面实施网格化管理。

（二）新密市的基本情况

新密市位于河南省中部的嵩山东麓，隶属省会郑州，位于省会郑州西南40公里处，总面积1001平方公里，辖13个乡镇、3个街道办事处，人口797200（2010年第六次全国人口普查）。新密市是全省26个加快城镇化进程重点县（市）、35个扩权县（市）和23个对外开放重点县（市）之一。

三、新密市网格化管理体系的构建

（一）设置机构人员。新密市成立了落实长效机制领导小组办公室，明确为常设议事协调机构，内设综合协调、网格管理、督查考核、信息宣传、技术保障等5个科室，配备了20个编制，全额预算管理。按照全员定格的原则，全市共划分一级网格18个、二级网格347个、三级网格3372个，共下沉群众工作队员1025人、乡（镇）办工作人员1331人、市直职能部门人员6329人，实现了“四个全覆盖”（县处级领导干部包乡联村全覆盖，群众工作队驻村全覆盖，公职人员担任三级网格长全覆盖，职能部门人员下沉全覆盖）。

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（二）配备硬件设施。按照一级网格“八有五上墙”，二级网格“七有四上墙”，三级网格“两有三显示一建立”的统一规范，进行了硬件建设。高标准建好市、乡、村三级信息平台，统一为乡镇办、各村（社区）和基层网格长配备了电脑、手机终端等必要设备。在广播电视台、《新密时讯》分别设置了专题专栏，城乡共设置大型固定宣传牌20个、张贴标语8300多条，向群众发放明白卡、公开信近百万份，营造了浓厚的氛围为网格化管理顺利推进打下了坚实基础。

（三）明确职责权限。按照“市级统筹、乡镇办管理、委局保障”的要求，在由乡（镇）办统一管理、协调的基础上，进一步明确“块”上侧重排查问题、“条”上侧重处理问题的职责，做到各司其职、各负其责、协同配合，促进条块融合。乡（镇）办、村（社区）网格人员对本网格内各项工作负总责，主要职责是“排查问题、协调人员、配合执法”。市直职能部门下沉人员对本网格本部门业务工作负责，主要职责是查处和解决对口业务问题，提供相关公共服务。群众工作队员对所驻村（社区）整体工作负连带责任，主要职责是督促、配合、帮扶村（社区）各项工作，并下沉到三级网格，履行本级网格长的职责。同时把50个职能部门的职责汇编成册，增强针对性和指导性。

四、新密市网格化管理的问题及困境

（一）网格化工作机制缺乏规范性。因为处于初期阶段比较注重物理形态上的组织架构的搭建，党组织主导下网格化运作的化学机制尚未正式形成，[1]只能探索与运行并行，存在许多不足之处。例如，新密市下派7000多人，分布在全市1001平方公里数的土地上，管理难度前所未有，管理成本迅猛增长。起初为应付检查，一哄而上，后来是逃避工作，考核期慌忙补漏。

（二）行政色彩浓厚，条块融合度较差。在制度设计上，虽然充分赋予了一级网格，也就是乡镇办对下沉工作人员的调配权、使用权和评价权，但受传统行政管理体制影响，部分乡镇办对下沉的工作人员不敢用、不会用，加之市直部门人员的观念转变不足、配合意识和服务意识淡薄，致使一级网格的区域统筹和综合协调力度不够、条块融合较差。且在实际工作中存在推诿扯皮、拖延无作为等现象。

（三）网格人员管理存在缺陷，工作能力有待提升。由于乡镇办部分人员年龄老化，学历层次不高，对新知识、新技术接受缓慢，配备的社管通手机虽然多次培训，仍不能熟练操作，尤其是多数二级网格缺乏电脑操作人员，信息平台不能正常使用，影响工作的快速开展和推进。在实际工作中，部分一二级网格长怕问题、怕麻烦，不愿意也不善于利用平台处置解决问题，造成信息平台对矛盾问题的统筹协调和评判裁决作用得不到充分发挥。而网格化管理要求工作人员为每一户居民建立非常详细的档案，建立低保、退管等工作台账，这些都要求工作人员认真、细致、效率高，且负有责任心。[2]

（四）公共设施及服务有待加强。与大城市网格化管理相比，基层网格管理在人员和设施配备上都不尽完善。乡镇的建设资金多来自政府财政投资，而之前政府对乡镇的投入相对较少，公共设施缺乏，对乡镇留守老人和儿童更是关照不足。在工作中，由于有些乡镇地域复杂、工作范围大，特别是有些二、三级网格地处偏远、交通不便，且缺乏工作、用餐、休息等必要设施，造成“下的去、沉不住”现象。

（五）居民综合素质较低，社会参与不足。作为乡镇（社区）管理体制创新的举措，网格化管理应该在一定程度上缓解居民参与乡镇（社区）居民参与效率低，认同感不强的矛盾。但事实上，乡镇（社区）网格化工作开展以来，在二、三级网格之中，居民并未积极参与到乡镇（社区）建设当中来。[3]乡镇居民多是老人及留守儿童，文化素质较低，接受新事物缓慢，乡镇村社的工作者的技术能力不足，多是靠威望获选，对于新型网格化管理也当做是上级的命令，参与度较低。

五、推进和完善新密市网格化管理的对策建议

（一）建立规范的工作机制，推进社会创新。按照“集中采集、动态更新、信息共享”的原则，全面收集村（社区）内人口、自然、区划、建筑、驻区单位、经济社会发展情况等信息，建立基础信息数据库，录入社会公共管理信息平台。乡（镇）、街道办事处综合服务管理队伍坚持日走访、日巡查制度，及时排查、协调解决辖区内各类问题；超出职责范围的事项，逐级向上级报告。村（社区）每日召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，并及时向群众反馈办理情况。

（二）发挥统筹协调作用，实现条块深度融合。市直各单位要研究和加强本单位、本部门的网格化体系建设，努力使自身的“小网格”与全市的“大网格”相融合、相促进。1、以制度机制保障融合。制定网格化管理、信息报送、人员奖惩等制度，为促进条块融合提供坚实的制度保证。规定村组（社区）干部负责每天动态巡查每周针对排查的突出问题进行重点研究解决。2、以督查考核推动融合。一是观摩督查，组织乡镇办党委书记和分管的负责人开展巡回观摩汇报。二是专项督查。成立专项督查组对安全生产、信访稳定等重点领域的突出矛盾集中治理。三是绩效考评。把网格化管理列入绩效考核的重点，定期评比通报。三是跟踪督查。成立由市直单位正科级干部任组长的督查组，对全市18个一级网格开展“一对一”的跟踪督查，查找差距，落实整改，提升工作水平。

（三）健全网格人员管理制度，明确奖惩责任。考核以法定事项和职责界定事项履职情况为基本依据，以社会公共管理信息平台反映数据为基本参照，每周对各单位加减分情况进行梳理统计，每月进行排序通报；乡（镇）、街道办事处每天对所属单位加减分情况进行梳理统计，每周进行排序通报。加大暗访督查、随机抽查、电话抽查、走访网格群众、3G手机定位督查、跟踪督查、联合督查和推磨式互查力度。设立网格干部考勤业绩奖，对于能够认真履行职责的下沉人员由财政年底一次性兑现，予以通报表彰，并作为干部提拔、任用的重要依据；对工作不认真、排查不细致、问题处理不及时不彻底造成不良影响和后果的，对相关单位及责任人给予责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消年度评优评先资格、免职等处理。

（四）完善基础设施建设，提供公共服务能力。开展各级网格软硬件建设达标创建活动，将现有的巡防队员、协管员、民调员、计生专干、片医、大学生村官、环卫工人等基层力量整合进入网格，发挥巡查发现问题、协助执法等工作职责。加大社会服务投入，拓展服务领域，延伸工作触角，将社区服务、民生保障特别是水电气暖等公共服务工作纳入网格化管理。重点开展下岗失业、就业困难人员和农村劳动力就业培训和职业指导，开展特困人员慰问、帮扶，提供计划生育管理服务，办理城乡居民养老保险、社会保险和医疗保险。及时发现影响群众正常生产生活的就医、上学及水、电、路、气等基础设施建设养护问题，督促抓好城乡环境卫生治理工作。

（五）深化群众自治管理，扩大群众参与。采用多种形式积极引导乡镇（社区）居民参与到网格化建设中。要借助大力宣传网格化管理的契机逐步培养群众的社区意识。转变群众观念，积极参与到网格化建设中来，协助网格管理员及时发现社区问题，处理问题。在村（社区）网格管理中，每户选出一名家庭代表，然后从若干家庭中选出一名联户代表，参与基层管理和服务。乡（镇）、街道办事处和职能部门下派的网格工作人员要加强与联户代表的联系，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。

参考文献

[1]席秀卿.花园路街道网格化管理实证研究[D].郑州：郑州大学.

[2]牛海霞.郑州市社区网格化管理问题浅析[J].中外企业家，2013（12）：250—251.

[3]任婧.郑州市社区网格化管理研究[D].郑州：郑州大学.

作者简介

李林蔚（1990— ），女，汉族，河南郑州人，大连理工大学硕士研究生在读，研究方向为行政管理。

关于完善网格化管理的思考 篇4

文 /左京生

（作者单位 北京市工商局）

网格化管理是北京工商部门市场秩序管理的基础性工作，是落实辖区市场秩序责任制的重要措施。如何在现有基础上，进一步完善网格化管理，是我们一直思考的问题。

从主观上来说，由于网格管理方式是由巡查干部直接对责任区的经济户口承担管理责任，因此，网格责任人的自身素质的高低和主观能动性发挥的大小，无疑是能否做好这项工作的关键。网格责任人最基本的职责一是管好经济户口，做到对辖区市场主体底数清、情况明 ；二是对辖区市场秩序存在的隐性问题能及时发现。这两项工作直接影响到工商行政管理的基础，影响到现代监管手段的应用效果，影响全局的工作。如果说做到经济户口基础数据准确主要取决于网格责任人的工作责任心，做到问题能发现则更多地取决于网格责任人的工作能力。另一方面，好的网格责任人必须学会抓重点，抓住重点行业企业。2006年，市局开发的经济户口动态管理系统，按照企业风险度、信用度实现了对企业自动做出分类分级，为网格责任人的巡查工作提供了便利。但网格责任人不应该机械地对待这种依据普遍

性条件做出的划分，必须根据本辖区的特点科学地进行调整，有的放矢地将精力放在最需要的地方。如西城分局展览路工商所，根据春节后务工人员大量返城寻找工作，非法职介猖獗的情况，确定春节后 1个月为对职介机构重点管理的重点时段，加大管理力量投入，收到了好的效果。

从客观上来说，网格化管理的进一步深入和完善，必须和整个监管体制和机制的改革紧密地结合起来，应该从工商工作的整体性上来考量，具体来说可从以下几个方面着手 ：

一、创造宽松环境，缓解网格责任人的压力

1.建立内部信息共享机制，形成整体管理合力。目前，分局业务科室根据职责也开展专业巡查。如果业务科室在专业巡查时对主体的登记事项一并进行检查，并将检查结果录入分局与工商所共享的信息平台，既可避免对企业的重复检查，也可直接减少工商所的巡查量。海淀分局 2007年前 3个季度业务科室已经对近3200户企业进行专业执法检查，在一定程度上为网格责任人减轻了工作压力。另外，网格责任人在管理中发现一些查无下落的企业，或是一些在外区注册在本辖区经营的企业，但目前这些信息无法沟通，可以在管理系统中设立一个信息交换平台，以利于工商所及分局之间信息交换和共享。

2.集中力量解决辖区重点问题，为三级网格减负。网格责任人的工作量，不仅取决于管理市场主体的数量，而且取决于管理的难度。分局（一级网格）和工商所（二级网格）有计划地解决辖区重点难点问题，减轻了网格责任人（三级网格）的管理难度，就是在为网格责任人减负。如 2006年朝阳分局对秀水市场的集中整治，极大地改善了所在工商所的执法环境。2007年，西城分局西长安街工商所集中力量对西单地区美容美发企业不规范经营问题集中进行治理，极大地降低了网格责任人的管理难度，减轻了工作压力。

3.科学设定考评标准，形成正向引导。

（1）考核标准应突出主要职责。三级网格的主要职责是经济户口管理和发现问题，考核标准应该给予主要职责更大的权重。长时间来困扰我们的基础数据不够准确、完整的问题，就与没有将数据准确率作为重要的考核指标，网格责任人清理数据虚数主动性不高有关。目前，一些分局实行了“巡办”分离，但网格责任人发现和移交案件线索积极性不高，这也与考核标准只注重办案数量和罚没款额有关，如能建立案件线索移交激励机制，有利于问题的解决。

（2）由对过程的考核转向对结果的考核。以往，由于对基层经济户口管理结果不好考量，有的分局在考核中只强调巡查周期的落实和巡查数量，忽视了巡查质量的考核，出现了网格责任人虚假记录巡查信息，巡而不查，巡查时走熟路进熟门见熟人，只重巡查数量不重巡查效果的问题。有的分局将经济户口数据准确率作为对网格责任人考核的重要内容，由以往对过程的考核转向对结果的考核，促使网格责任人自觉提高巡查质量，提高了经济户口基础数据的准确率。

二、创新管理方式，提高管理效能

工商部门现在面临的主要矛盾是市场主体快速增加导致监管力量严重不足。解决这一矛盾，必须不断改革监管方式，提高监管效能，走内涵式发展道路。

1.拓宽外部信息共享范围，加强应用研究，提高管理效能。

（1）拓宽政府部门间信息共享范围。一是扩大信息归集范围。相关政府管理部门的审批信息，即源头信息对提高工商部门的管理效能具有重要意义。如工商部门与涉及企业注册登记前置审批的管理部门实现信息联网，企业注册登记部门可以实时了解前置审批情况，企业无需再提交书面审批文件，不仅可以堵塞虚假注册的漏洞，还极大地方便注册申请人，为实现完全的网上注册奠定基础。又如工商部门每年投入大量人力物力核实经济户口数据，而税务部门是每月报一次税，对企业续存期间的情况掌握比工商部门及时，如能实现信息共享，则有利于降低工商部门核实经济户口的行政成本。外国代表机构和外商投资企业办事处因不参加年检，与工商部门很少有直接的联系，但与税务、劳动等部门却经常联系，税务、劳动等部门拥有相对完整的涉外主体的信息，如果能实现信息共享，有利于解决外国代表机构和外商投资企业办事处查无下落的问题。对食品企业的卫生许可证检查，如果通过卫生部门的信息查询比到企业直接检查更快捷。对黑网吧的管理，如能与电信部门的网络接入信息实现共享，通过与企业登记信息的比对，不难找出隐蔽较深的黑网吧予以取缔。医药广告监管，实现与药品管理部门审批信息共享是管理职能到位的先决条件。目前，对流通领域商品质量和加工食品质量管理，主要还是依靠质量抽检，如果与相关管理部门质量管理信息实现共享，可有效加强源头管理。二是加强已经归集信息的综合应用。目前，北京工商已经归集了 51个部门的管理信息，这些信息并非只有录入企业信用信息系统这一种应用方式，如外商代表机构不得从事经营活动，根据外国代表机构和外商投资企业办事处的纳税额，就可以判断其是否开展经营活动。目前税务部门的信息已经归集进来，但业务部门看不到这些信息，也未能实现通过专用软件对这些信息进行筛选和应用。这些问题应尽快解决，以发挥信息在管理中的效用。

（2）拓宽有关单位信息共享范围。写字楼和大型批发市场是市场主体高度聚集区。部分网格责任人在写字楼物业管理部门建立联系人，通过多种形式实现租户信息沟通，到写字楼检查时，先与联系人交流情况，再进行有针对性的检查，收到了好的效果。但法律法规对物业管理部门的责任未有明确规定，实现与物业管理部门信息共享需要政策的支持。2007年，北京市公安局做出规定，所有娱乐场所、商场的监控设备必须与公安部门联网。工商部门可否参照这一做法，与政府有关部门协调，制定一个写字楼物业管理部门租户信息必须与工商部门联网或实现月报制度的规范性文件。

2.借助已有的内部管理信息，拓展应用领域，提高管理效能。工商部门已经积累了大量的企业管理信息，目前除了用于企业分类分级以外，未得到充分利用。海淀分局 2006年对化工企业进行整顿时，首先通过内部信息系统进行搜索，甄别出需要重点检查的企业，实际检查中问题发现率达到被检查企业的 60%以上。这种效率很高的管理力量投入，就是建立在信息应用的基础上。

3.运用科技手段，借助网上巡查，提高管理效能。现在，许多企业都建有自己的经营性网站。鉴于此，有的网格责任人尝试采用网上巡查的方式了解企业经济户口信息，并在企业确定电子联系人，通过电子邮件加强联系，既可减少登门巡查次数，降低行政成本，又可少干扰企业。2006年市局特交处开发了经营性网站自动搜索系统，并将经营性网站信息发给各分局，使网上巡查成为网格化管理的辅助手段成为可能。

4.建立监管常量，加强数据分析，提高管理效能。2007年市局半年工作报告中明确提出确定监管常量的要求。监管常量是指 ：选定若干反映市场秩序状况的信息项，以对市场秩序的影响

程度为依据对信息项给予不同的加权，并根据各信息项三年的平均值，确定出一个综合的数值，称为常量，作为科学评价市场秩序的客观标准，实现监管力量随着问题走，监管力量有效投入。如西城分局什刹海工商所，一段时间接到对酒吧、棋牌室、发廊的投诉较多，而这类经营场所大多是晚间营业，为此制定了晚间巡查制度，使问题得到有效控制。

网格责任人在日常监管中形成的信息是业务处理信息，只反映一个局部，不能对辖区管理重点做出方向性的提示，还必须对各类信息进行综合分析。为此，通州分局梨园工商所设立了数据综合分析管理员岗，负责对网格责任人的业务信息和投诉、举报信息进行汇总、分析，及时发现苗头性、倾向性、不稳定性问题，为所领导决策提供参考意见。

5.通过专案查办，增强威摄力，提高管理效能。加大办案力度不仅表现在按最高限处罚，还应表现在变线索查办为专案查办。多年来，基层习惯于按线索查办案件，即单个案件查办。这里提出的与之对应的专案查办，即如同检察院办案，从一个线索入手深挖系列案源，一并进行处罚，以提高违法成本。对具有普遍性、易发性、危害严重的系列案源，宜实行专案查办。如工商部门对代垫企业入资或出具虚假经营场所证明等非法中介，如能抓住一个案件线索进行深挖，无疑会对其他有类似违法行为的企业起到震慑作用，提高市场秩序控制力。当然，这里只是提出一种管理概念，问题还取决于提高查办案件的能力。

三、将工商协管员作为一支队伍来建，破解监管力量不足的困境

1.工商协管员队伍的含义。将目前工商部门聘请的食品安全监督员和在社区、写字楼物业等聘请的联络员等社会力量整合起来，形成一支统一的队伍。这支队伍属于非编制机构，人员数量按照市场主体的一定比例确定，每年聘请一次，受聘人员为兼职，由财政预算拨款给予一定的经

济补助。其基本职责是提供市场主体信息、食品安全信息及案件线索，不直接参加执法。

2.建立工商协管员队伍的必要性。（1）建立工商协管员队伍是解决管理力量不足矛盾的需要。工商部门通过优化配置内部管理力量，改革监管方式，提高管理效能等措施，一定程度缓解了管理力量不足的矛盾，但是有限的。在人员编制不可能大幅增加的情况下，借助社会力量参与管理是必然的选择。（2）建立工商协管员队伍是充分利用社会管理资源的有效形式。写字楼是企业高度聚集区，如金融街地区 2006年新开业企业注册在写字楼的占到 81%.写字楼内企业不仅数量多，而且流动性大，网格责任人很难准确

掌握。有些地区在社区居民楼内注册的企业也已经占有一定比例，网格责任人日常巡查，即使能够进入居民楼的楼门也很难进入屋门进行检查，农村居民院同样存在巡查进不了门的问题，这也成为实现监管职能到位的难点。而写字楼的物业管理人员，居委会、村委会管理人员，对他那个局部的情况是很清楚的，充分借助他们的力量是管理上的优势互补。现在，工商部门都认识到了借助社会力量参与管理的重要性。但由于缺少法律法规的明确规定，被聘请人员责任不明确，特别是缺少激励机制，总体看，外聘人员作用发挥不平衡、不确定。如果能将这些处于散乱状态的外聘人员整合起来，明确责任，并给予一定的经济补助，情况会有所改观。以往，工商所曾在村或街道设立个体小组长，由于有减免个体管理费的激励措施，个体小组长尽心尽责，就很能说明问题。

网格化管理方案 篇5

“网格化管理“实施方案

为进一步改善我县市容市貌，建立有效的行政执法管理机制、考核激励机制及岗位目标责任制，充分调动队员的积极性、主动性和能动性，努力实现市容秩序管理“由单一向互动、粗放向精细、突击向常态”的转变，坚持 “网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”总体思路，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持立党为公、执政为民的执政理念，充分发挥和挖掘队伍自身潜力，真抓实干，开拓创新，进一步提高城市管理水平及群众满意度，努力把我县建设成为和谐发展的现代化中心城区。

二、工作目标

全面推进以市容秩序网格单元管理为主要内容的运作模式，通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，变被动为主动、变定性为定量，形成覆盖整个县城的城管执法网格化管理模式，不断提高市容秩序精细化常态管理水平，营造整洁有序的市容环境。

三、工作措施及内容

1、依据地理布局、道路走向、方便通达、无缝拼接、工作量相对均衡等因素，把县城划分为23个网格单元，由专人负责管理。

2、网格管理责任人员由城管执法队员、城管协管员和交警共同组成，全面承担网格单元内违章行为的巡查、发现、制止处理及上报反馈等职责。执法队员对网格单元内各类违法行为负责查处，并协同管理；协管员对网格单元内的市容秩序管理负责；交警负责对网格单元内机动车辆的乱停、乱放、乱行及驾驶机动车辆占道经营商户的查处。

3、日常巡查管理以各分队属地管理为主，巡查到某一网格单元时以该分队网格管理责任人为主进行管理，出现投诉举报事件时也以事件发生地责任人为主进行处理。

4、每一网格单元由责任人建立相关信息台帐，包括经营户数量、门牌号、店主相关资料等，以便出现问题时及时查找。

四、出勤安排

1、重大节日、重大活动、各类创建迎检等由中队统一安排。

2、常时管理：分为夏令和冬令两个时段，严管区域夏令为早6：30至晚9：00，冬令为早7：00至晚6：00；一般区域夏令为早7：00至晚7：00，冬令为早8：00至晚6：

00；由网格管理责任人员负责管理。

3、午间巡管：根据夏、冬令时段由中队统一组织实施午间市容巡管。

五、工作职责

1、做好路面市容市貌、背街小巷环境状况的监控和管理工作，力所能及地解决好日常出现的各类问题。

2、引导和帮助店家、顾客和居民按规定停放非机动车辆。

3、加强对经营户、居民的法制宣传，发动居民积极参与城市管理，维护好公共设施和公共环境。

4、督促所管区域内门店落实“门前三包”。

5、所管区域内流动摊点、占道经营的劝阻、报告。

6、所管区域内乱贴、乱涂、小广告的治理和清理。

7、所管区域内新立广告牌的报告。

六、工作要求

1、要积极探索“网格化管理”新路子，要结合自身实际，认真研究分析自身工作特点，探索和实践好网格化管理新方法。

2、各队员在工作中要积极主动，及时发现问题，力争把违法违章行为消除在萌芽状态。

3、网格式管理运行模式强调管理主体之间的沟通、理解，强调相互之间的协作、支持，强调管理部门之间的配合、协同，强调管理系统之间的联接、互补，要形成强大合力，实现资源整合。

4、网格管理责任人要依法行政，规范执法，确保办案质量与数量；执法队员与协管员要相互配合，促进路段管理；对执法办案及群众反映的热点、难点问题要进行深入分析研究，探讨解决的方法和措施，使辖区的市容秩序得以不断提高。

附：县城管理网格化人员分布表

网格化管理操作 篇6

2：登陆用户名：czrk_xzdx密码：dxjs8888xz

3:点击山西省基层社会服务管理信息系统

用户名：sx_xz_dx_mf_hsp密码123456

点击人口住房管理，再点新增。

4：下一步填写（举例）：磨坊乡，十里铺村。在男方姓名填写如：李来斗。点击精确查找。填写电话号码。住房性质：选填常住或空置等。在规划至填写十里铺村。在门牌号处从001往后编。

有两个网格的会自动弹出。请注意填写。有两个网格的：第一网格门牌号从001往后编第二网格门牌号也从001往后编

最后点击保存。

如果户主姓名搜索不出来或者是人口缺少，填写配偶姓名进行查找。

不懂得请问王俊明。***

网格化管理的特征 篇7

1 网格化管理含义

烟叶的精益生产主要是由5个部分组成, 分别是精确信息、精良技术、精准作业、精细管理、精干部队。精益管理工作要围绕“精益管理做除法”的工作要求, 牢牢把握“精益管理降本增效是内功”的基本定位, 按照“一年打基础、二年上水平、三年全推进”的精益管理工作规划, 全面推进精益管理工作, 以提高工业企业度为导向, 持续提高企业核心业务流程效率、提高生产经营经济效益、降低成本费用, 广泛开展课题研究, 带动精益管理水平全面提升。而网格化的管理方式作为新的烟叶生产管理方式, 有效地实现了精细管理, 也为精确信息的建立、精良技术的落实、精准作业的实施起到了有力的支撑作用和保障作用。其实网格化的管理方式, 就是按照“基地单元—片区—生产网格—种植单位”为4个基本的等级, 打破了原有的线条式管理模式, 对基地单元内的烟叶生产区域进行网格划分[1]。

2 烟叶生产网格化管理实践

2.1 实施背景

现代生产中, 一家一户的分散种植仍然是目前我国云南地区的主要生产组织形式, 一般情况下, 由于种植烟叶的农户比较多, 种植地区相对比较分散, 并且平均到每一户的种植面积也相对比较小, 烟叶的种植集中度很低, 这也严重地影响了烟叶生产的可持续发展, 极大地制约了烟叶资源配置方式的改革。近年来, 大部分的产区主要采取的是户籍化管理模式, 这种方式在一定程度上促进了标准化生产措施的落实。但是随着近年来烟农专业合作社的快速发展, 烟叶的生产专业化服务在不断推进的过程中, 这种模式也不能很好地满足烟叶的生产发展。我国在2014年提出, 国家烟草专卖局对烟叶生产组织提出了更高的要求, 提出要积极地探索精益生产的方式, 更要求烟叶生产组织改进现有的生产管理形式, 更好地适应现代生产需求。

2.2 实施措施

一是完善基础信息。推进烟叶精益生产的主要基础和实施网格化管理的重要支撑就是基础信息。云南双柏通过生产试点为契机, 大力地发展烟叶生产顶层设计, 提升了信息化的管理水平, 推进了现代化烟草行业的发展。基础信息上主要是完善以烟田分布、生产环境、气候状况、烟叶质量为主要内容整合烟叶的基础信息库。同时建立大量的数据统计站, 由专业的数据统计人员, 全力落实数据统计的长效机制, 保护数据的完整[2]。二是网格划分。想要顺利地实施网格化管理和更好地提升生产效率, 就要做到划分片区、生产网格和种植单户的合理划分和科学的规划。三是技术措施要到位。要想提高技术指导的到位率, 就要大力地增加种烟技术人员和烟农之间的沟通, 沟通的效果越好, 种烟技术员的到位率就越高。

2.3 取得的成果

楚雄地区通过对网格化管理的推进和落实, 烟区生产组织管理效能、技术措施的到位率、专业化的服务水准, 是烟叶生产的整体水平得到了极大地进步和专业的提升。

3 推进烟叶生产网格化管理策略

3.1 做好改进工作

网格化管理作为一种新的管理方式, 还是面临着进一步的加强和完善。要在生产的环节中加强宣传和引导, 对出现的问题及时进行分析和总结, 通过不断地进步增强网格化管理方式的合理性、有效性与实用性。

3.2 做好拓展延伸

网格化管理一般会涉及到烟叶生产的管理、种植和服务主体。要积极地把网格化管理拓展到种植和服务主体上, 做好烟叶生产中“三个主体”关联和对接, 实现真正的管理细作化[3]。想要进一步的强化质量管理和企业生产管理理念, 主要是全面着手与合作社的沟通和协作, 通过两者的协作, 在加强管理能力的基础上, 做到成本的降低, 最终实现种植主体管理水平和提升和经济效益的加强[4,5]。

摘要：阐述了网络化管理的含义, 以云南双柏烟区为例, 论述了在推进烟叶的精益生产过程中, 不断发展积极创新, 完善企业化的基础信息, 并做到了科学合理的划分生产网络, 主要突出了更加先进的管理模式, 形成了初步的烟叶精益生产管理方式, 以网络化管理为中心的方式, 极大地推进了云南地区现代化烟草行业的发展和进步。

关键词：烟叶,网格化管理,实践

参考文献

[1]刘中庆, 崔志军, 刘光友, 等.烟叶精益生产网格化管理的实践与思考[J].中国烟草科学, 2014, 24 (6) :70-73.

[2]杜鸿波.山地型烟区烟叶生产人才队伍网格化管理研究[J].中小企业管理与科技, 2015, 11 (31) :56-57.

[3]陈秀斋, 李乃会, 公爱芹, 等.网格化管理在基层烟站人才队伍管理中的运用[J].现代农业科技, 2015, 32 (5) :321.

[4]冰火, 建利, 江洪东.论烟叶精益生产[J].中国烟草学报, 2014, 20 (1) :1-8.

网格化管理的特征 篇8

【关键词】 网格化 大数据 服务下沉 简政放权

一、背景与现状

大数据是一场革命，正在深刻改变我们的生活、工作和思维方式。大数据技术的发展与应用，对社会服务管理工作也产生了深远影响。党的十八届三中全会前瞻性地提出了创新社会治理体制的新要求，强调坚持平台治理、依法治理、综合治理和源头治理，并明确要求以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台[1]。

近年来，福建省网格化平台和面向社区政务服务平台建设取得明显成效，有效支撑基层社会服务管理工作，但也存在平台部署层级低、服务窗口分散、统筹力度不足、建设运行成本高等问题，影响了平台的推广覆盖和效能的发挥。

2016年，为切实贯彻中央精神，福建省平潭综合实验区推行网格化城市管理模式，探索具有平潭特色的网格化社会服务管理新模式。福建省电子信息集团作为信息化建设等主力军，参与了平潭综合实验区网格化服务管理信息平台建设，依托政务数据的汇聚及开放共享，支撑政府宏观决策，以及大众创业、万众创新。本文就在搭建平潭综合实验区网格化服务管理平台过程中的主要技术进行阐述。

二、数据汇聚与共享

数据汇聚与共享，是网格化建设取得成功的先决条件。平潭综合实验区在网格化服务管理信息平台建设中，坚持创新应用的原则，通过融合运用互联网数据、政务数据、网格员采集的实时数据，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现“一人一档、一组一档、一物一档、一城一档”，推动社会治理模式进步，提升政府服务和监管能力，实现政务服务下沉，方便群众就近办事，促进管理精准化和服务人性化，有效支撑“互联网+政务服务”。

政务数据是网格化服务管理信息平台的核心资源，以下就省、市两级政务数据汇聚共享机制，以及平潭的数据汇聚工作进行阐述。

2.1省、市两级政务数据汇聚与共享机制

省级网格化服务管理信息平台，实现了省级各厅局部门及各设区市的数据汇聚，侧重于监督和管理。首先，福建省各个厅局进行厅局数据汇聚，支撑自身业务的开展；而后，各厅局的数据汇聚至省级政务数据汇聚共享平台，并由汇聚共享平台向省级网格化服务管理信息平台开放，形成二次汇聚。

平潭实验区网格化服务管理信息平台是业务承载平台，统一支撑综合治理、城乡管理、政务服务等业务，区县、街镇、村居接入使用。此外，平潭实验区网格化服务管理信息平台实时将网格实时采集的人员、管理对象等数据，通过政务服务总线与省级网格化服务管理信息平台进行数据交换，并在省级平台形成二次汇聚。

2.2平潭综合实验区的数据汇聚工作

在平潭网格化建设中，对省网格化平台数据、本实验区各政府委办局的政务数据、互联网数据、网格实时采集等多种数据进行了汇聚。同时，将汇聚的数据进行共享开放，支撑政府决策，以及大众创业、万众创新。

汇聚工作是通过多级建库，逐步完善实现的，形式是多样化的，包括数据抽取、验证等。通过政务共享交换平台，将各类数据汇聚并形成汇集库（保留原始数据）；在汇集库，通过对数据质量进行分析，对问题数据进行标记；依据统一字典，整合数据并形成整合库；从整合库中可共享给政府部门，以及向公众开放的数据，并存入共享库；另外，根据具体需要按照规则从共享库中抽取数据形成专题库，例如人口库、法人库、车辆库等等。

共享库和专题库是逐步形成的。首先，分析汇集库，分析成熟一张表就在共享库中建一张表；而后，根据实际应用需求，采集数据源汇聚到汇集库，经过清洗处理后存入共享库，再由共享库生成专题库支撑数据应用。按照以上步骤，不断充实共享库和专题库。其中，共享库中的数据安全按照逐表、逐字段、安全等级设定的方式进行监管，安全等级分为1-9九个级别。

三、网格化服务管理信息平台及其架构设计

平潭网格化服务管理信息平台，以政务数据元数据管理和数据生命周期管理为支撑，提供网格基础平台，支持快速生成综治、卫计、公安、民政、司法行政、人社、环保、住建、食品药品监管、消防、残联等网格化应用，实现多级业务联动[2]，同时支持海量数据的存储和查询应用、分析挖掘等。以下就平台架构进行阐述。

3.1平台应用服务层（SaaS层）

应用服务层主要包括综合治理系统、政务服务系统、城乡管理系统、便民服务系统等网格化应用系统，该层以统一门户的形式提供服务，通过运用网络地图技术和现代信息技术，开展政务服务、社会治理、治安治理、治安防范等，维护社会和谐稳定。

政务服务方面，线上为居民提供“足不出户网上办事”窗口，提供跨服务机构的信息共享和业务协同；同时，借助社区服务站或其它市民服务网点校验和处理证照，真正实现“服务就在家门口”。此外，通过互联网门户和手机APP等手段，为居民提供线上和线下结合的民政低保申请、老年证系统受理等民生业务，在线上预约办理的基础上，实现线下办理业务下沉到社区。

便民服务方面，充分运用政务大数据成果，围绕“可信服务、众创空间、资源整合”引导平潭产业升级发展，在线上整合便民服务资源，如提供居民养老、家庭医生、海渔一张图等惠民服务。在线下将金融服务、水电煤等公共事务导入社区，使居民和社区互动更频繁，丰富居民与社区之间的互助，同时减少相关部门线下营业点的投入。

通过线上线下有机结合，创新终身式、立体化、智慧型和就近办理的市民服务模式，构建面向对象细分的个性化、主动化和人性化市民服务，打造面向全覆盖、全主题、全方式的规范化、专业化、高效化市民服务，拓展面向热点事件的精准便捷化市民服务。

3.2平台能力支撑层（PaaS层）

能力支撑层具有可扩展和开放的特性，支持与外部应用系统的集成，形成能力汇聚，从而以支撑应用层的各类大数据应用。该层通过整合位置服务平台、视频能力平台等省级公共平台的能力，为上层应用提供GIS服务能力和视频加载等能力；通过统一身份管理平台，健全用户安全体系，支持用户在一次登录后，可依靠认证令牌在综治、城乡、政务等不同平台之间切换。此外，平台支持与公安、运营商、银行等各类数据校验平台进行对接，提供实名认证服务。

网格基础平台是PaaS层的重要组成部分，统一提供网格划分、要素标识、对象管理、数据采集、事件流转、评价考核等基础功能；同时，其支持网格自动生成，支持依照行政区划、土地权属、人口、部件等数据，平台自动计算出相应的网格单元。此外，平台提供网格的合并、分割、边界调整、拓扑检查等功能，管理人员在自动计算结果的基础上人工调整后生成网格，并通过网格基础平台进行发布，供其他业务应用平台调用。

此外，平台采用Hadoop等大数据技术体系搭建。主要采用HBase和Hive技术，构建大数据混合计算子系统，其中，应用HBase技术构建实时查询模块，以支持海量政务数据的查询；应用Hive技术构建批处理分析模块，以支持业务分析。

3.3 数据服务层（DaaS层）

数据服务层，通过采用Hadoop技术体系中的HDFS作为文件存储平台，整体通过融合互联网数据、政务数据、网格采集实时数据，实现数据汇聚，提高政府公共服务水平。

政务数据方面，主要汇聚公安、经济发展、环境与国土资源、交通与建设、社会事业、市场监督管理、行政审批等部门的共享数据，形成围绕人、法人、部件、房屋等全项信息的基础数据，同时，构建标准地址库、城市基础数据库等数据库，为综合治理、城乡管理、政务服务等网格化应用提供基础数据服务。

此外，解决政府管理底数不清、情况不明的问题，也为政府决策提供了科学依据，提升了社会治理精细化水平。

网格实时采集数据是重要组成部分，网格实时采集数据指对网格内人、地、事、物、组织等信息全要素采集，包括网格内基本情况、社情民意和突发事件等，实现社会隐患主动排查、社会矛盾联动化解、特殊人群重点监管、基础设施动态管理[3]。网格数据采用统一标准，实现一次采集、多部门共用。各级部门授权社区采集数据，获取网格数据支撑业务处理。平潭综合实验区通过建立统一的标准地址库，大力推广二维码门楼牌，依托标准地址开展各类信息采集[2]，网格员使用“岚岛网格”APP将实时采集到的人员、时间、物件、地理建筑信息等数据向平台汇聚，并共享数据，以减少信息重复采集，并保证数据的鲜活性。

3.4基础设施服务层（IaaS层）

即基础设施服务层，基于政务云资源，建设网格化服务管理信息平台，使平台具备弹性扩容的能力，承载不断增加的城市数据体系。该层通过云化主机、存储、网络等设备，提供计算、存储、计算负载管理、备份等服务，资源动态调整，按需提供基础云服务。

四、网格化保障体系建设

在建设网格化服务管理信息平台时，需着重建设安全保障体系，标准规范体系，大数据存储和建模体系等方面，它们是网格化服务管理体系成功建设并得以广泛推行的重要保障。

4.1安全保障体系

安全保障体系是网格化服务管理信息化的前提，建立安全保障体系是平台建设的先决条件，该体系包括身份认证、权限控制、安全审计、平台监控、故障报警、日志管理等安全保障方法[4]。同时，数据安全是“险中之险”，应加强信息安全保障体系建设，推动建立大数据应用的法规制度体系，明确各级的责任、义务与使用权限，合理界定数据的使用方式与范围，规范公共数据的采集、共享和应用，保障公共数据的公平、权威和可信，保护数据产权、安全和隐私。

4.2标准规范体系

标准规范体系的建立是平台信息资源整合共享及开展网格化业务的前提，该体系主要包括元数据内容规范、信息资源标识规范、公共数据元目录规范、信息资源分类及编码规范、数据交换格式设计规范、信息分类编码规范等。

五、总结

开展网格化建设，各级政府部门需坚持顶层设计，坚持资源整合，依托大数据技术和网格管理技术的融合应用，在各级各部门建立纵向加速横向整合，设立统一受理各部门窗口便民服务，推行服务下沉，方便群众就近办事；同时，平台建设需加强大数据运用，促进管理精准化和服务人性化，促进全面的管理信息化建设的规范化，增强社会管理的规范化水平，主动适应信息化社会的发展趋势；此外，还需不断完善标准体系，各类基础设施建设，促进互联互通和数据集成应用，不断提高动态控制和服务管理水平，从而实现“群众生活和办事更方便，群众表达诉求渠道更通畅，群众感觉更平安、更幸福”的目标。

参 考 文 献

[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.新华社. 2016

[2]福建省人民政府办公厅印发《关于加快网格化服务管理信息平台和社区服务窗口整合建设的实施意见》的通知. 中国福建省委办公厅. 2016

[3]韩江.街道、社区网格化综合治理模式的实践[J].特区实践与理论，2012，（01）