在镇党委换届工作动员讲话001ok
同志们:
按市委统一要求,经镇党委研究决定,今天在这里召开党委换届工作动员会议。其目的主要是:动员全镇各级党组织和广大党员统一思想,振奋精神,努力做好当前各项工作,迎接镇第一次党代表大会的召开,认真布置落实好镇党委换届工作的各项具体事宜,为召开镇第一次党代会做好各项准备工作,确保在6月底前圆满完成党委换届工作任务。下面,我根据镇党委换届的要求讲三个方面意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。
1、搞好这次党委换届,是我们板桥镇全体党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大,既是对我们的政治考验,也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验,更是对创先争优活动成果的一次检验。我们要严格按照市委的部署,精心组织,依法办事,规范操作,稳妥实施,圆满完成镇党委换届工作任务。
2、搞好这次党委换届是展现“十一五”成就,总结既往经验,振奋干群精神,鼓舞发展士气的需要。“十一五”时期,我们遭受了“5.12”特大地震,经历灾难的痛苦,但是在党中央的正确领导下,在全国人民的关心下,在镇江人民的倾力援建下,我们发扬“坚守坚强坚忍不拔,敢想敢拼敢为人先”的新时期绵竹精神和“党员干部始终走在抗震救灾最前列”的无私奉献精神,“五加二”“白加黑”,圆满完成了板桥的抗震救灾和灾后重建工作,全镇经济社会发展呈现出重生崛起的良好态势。我们所取得的各项成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策,创造性开
展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验,大力弘扬抗震救灾精神,对于进一步抓好当前,更好地谋划未来,都具有重大的意义。
3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路,凝心聚力求发展,全面实现全镇“十二五”发展目标的需要。这次换届是在新的起点上加强镇乡党委建设的重大举措,换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期。我们要通过这次党委换届,进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点,紧紧围绕市委市政府和板桥镇“十二五”规划提出的总目标,带领全镇人民扎实进取、努力奋斗,巩固好来之不易的重建成果,乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利。这是我们全镇所有党员干部的崇高使命,更是全镇一万七千人民的迫切要求。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设,全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务,为从根本上改善干群关系,铺平大建设、大发展道路,建成绵竹西郊重要城镇,为绵竹经济社会发展提供坚强有力的保证。
4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委班子,加强党的建设,保证改革和发展顺利进行的需要。实践证明,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。一个地区的经济发展和社会进步,领导班子是决定因素。选举能否产生一个好的领导班子,是加强和改进党的领导,加强党的自身建设的关键,是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神,同心同德,凝心聚力,把好每一个关键环节,审好每一个议题,为开好第一次党代会共同作出努力。
二、明确目标,规范操作,确保完成党委换届选举工作的各项任务。
换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作,各党支部一定要高度重视,精心组织,扎实细致地做好换届中的各项工作。
选好出席镇党员代表大会的代表,是保证镇党代会如期、顺利召开的先决条件,是一项十分严肃的基础工作。各党支部一定要严格按照换届选举的相关规定和镇党委的有关要求,吃透政策,结合本支部实际情况,切实把好代表人选资格条件关,严肃认真地选好党代会代表。这里,我主要强调两点:
一是要广泛宣传发动。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机,广泛宣传召开镇第一次党代会的指导思想、重大意义、主要任务。会后,各党支部要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传,把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来,统一到富民强镇,加速发展,率先突破的任务目标上来,引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届换出干劲儿,换出凝聚力,换出生产力。使全镇的这一政治生活大事深入人心,产生激发动力,催生内力,迸发活力的积极影响,真正使全镇经济社会得到迅猛发展,人民群众得到最大实惠。
二是代表产生要坚持标准,严格把关。一方面,党代表要具有先进性,应党性强、思想作风正、在关键时刻和重大原则问题上,是非分明,坚定地站在党的立场上,并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用,真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面,要注重代表的广泛性和代表性。要严格按照镇党委换届意见中代表构成的要求推选代表,并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。代表要具有一定的议事能力,能如实反映基层党组织和广大党员的意见,正确行使党员的权利。
三、加强领导,严肃纪律,扎实推进党委换届选举工作顺利进行。
这次党委换届工作任务重大,时间很紧,目前处在筹备工作阶段,还有很多工作要我们去做,并且还要严格按照法定程序去做,我们一定要科学严谨,一丝不苟,紧张快干,有条不紊的把各项工作做好。为此,提出以下几点要求:
一是加强领导,明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点,镇成立了筹备工作领导小组,领导小组下设办公室。在实施过程中,各村党支部要明确职责,支部书记为第一责任人,不得出现任何失误和差错,要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作,确保整个换届工作有序进行。
二是坚持党的领导,充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主,在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则,在镇党委换届工作中要充分发扬民主,无论是选举镇党委、纪委领导班子,还是谋划未来五年发展思路,都要体现民主权利,体现民主参政。选举产生的党代表,要认真参政、议政,努力提高议大事、谋大事的能力,努力改进和完善决策,提高党代会的民主决策水平。
三是依法办事。这次党委换届所有工作程序,要严格按照市委的要求去做,不得另行其事,不得别出心裁,对一些重要程序和方案必须遵守,以保持工作的严密性和严肃性,严格依法办事,按章操作,坚持每个环节的高标准,以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。
四是严守纪律。要严格执行“5个严禁,17个不准和5个一律”纪律要求。无论是现任班子成员,还是基层党员干部和普通党员,都要自觉执
行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律,一定要在组织规定的程序和范围内活动,严禁任何非组织的行为和活动。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰,对非组织活动行为,要及时向上反馈。
五是认真做好日常工作。换届选举工作是我们工作的一部份,各部门、各村(社区)和各单位不能因换届选举工作影响我们正常的工作和社会经济的发展,要在稳定祥和的气氛中开展本届换届选举工作。
一、统一思想,充分认识做好党委换届工作的重要意义 做好党委换届工作,对于全面落实科学发展观,巩固党的执政基础,推动大佳何在新的起点上向更高层次迅速迈进无疑具有十分重要的意义。全镇各级党组织和全体党员要思想再统一、认识再提高,切实增强做好本次换届工作的责任感和紧迫感。第一,做好大佳何镇党委换届选举工作,是全面贯彻三个代表重要思想,认真落实十六届五中全会精神,加快新教村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程,是时代赋于我们的历史使命。党委班子是建设新农村的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱。对于落实“走在前列”的要求,实现把大佳何建设成为产业发达、功能完善、社会和谐、环境优美的现代化滨海精品城镇这个奋斗目标至关重要。通过换届选举,使镇党委班子进一步团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取,更加主动地推进全国环境优美乡镇创建,繁荣大佳何经济社会各项事业;通过换届选举,使镇党委班子的政治素质、思想道德和文化素质进步提高,更加积极地坚持先进文化的前进方向,促进农村精神文明建设,提升大佳何形象和品位;通过换届选举,使镇党委班子更好地实现、维护和发展广大群众的根本利益,实现大佳何广大群众安居乐业、生活×××安康。因此,各级党组织和全体党员必须把换届工作作为当前的一项重点工作抓实抓好。第二,做好党委换届工作,是充分发展党内民主,推动基层民主政治进程观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。党委换届选举,不仅是党委班子成员、党员代表的更替也是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化,对社会和谐具有重要的现实意义。第三,做好镇党委换届工作,是进一步明确目标任务,全面实现未来五年大佳何各项工作规划的必要保证。党的十六届五中全会通过了“十一五”规划的建议,明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署,提出了建设社会主义新农村的历史性任务。省、市、县也编制并通过了各级“十一五”规划。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合,为各项工作在大佳何的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期,是大佳何贯彻落实科学发展观,以“创新、争先”为主题,全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程,提升综合实力的决战期,能否开好头、起好步,为经济和社会又快又好发展创造好的环境,很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举,加强党委班子力量,提高党员代表素质,就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此,我们一定要从全局和战略高度,充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性,切实增强政治责任感和历史使命感,把组织意图贯穿于党内民主之中,使换届选举工作成功、稳定。
二、周密部署,统筹安排党委换届的各项工作 根据市委的安排,我镇党委换届工作从2006年月启动到结束。在较短时间内要完成换届的全部工作,任务相当艰巨,时间非常紧张,要求我们从今天散会开始,就必须进入倒计时状态。全镇各级党组织和全体党员,务必按照镇党委的统一部署,通力协作,扎实抓好换届选举的各项工作,做到“四个到位”。一是方案制定要到位。要结合实际,精心制定出科学合理、行之有效的换届工作实施方案,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,遵循“坚持实事求是和坚持集体领导”、“有利于充分发扬党内民主,有利于讨论决定问题和代表具有广泛性”的原则,充分考虑代表各项结构,确保代表的广泛性和代表件,严格代表资格审查,选出高质量的代表:要认真学习基层党组织换届程序和法律法规,精心组织,周密安排,高质量地开好党代会。镇党委已经按照县委的要求,结合实际,制定出了相对科学、合理的换届选举《工作方案》,领导小组办公室内设的各专项工作组要根据这个总方案,安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案,各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表,每个环节、每个人必须自觉配合,高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。二是工作程序要依法到位。对换届选举的各个重要环节,包括宣传发动、选出党代表、组织推荐、党代表大会的召开,新一届党委会、纪律检查委员会的选举产生工作等,对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备,要把可能
遇到的问题考虑周全,把困难估计足,把工作做细。通过深入研究、周密部署,做到程序到位、依法操作,确保换届工作任务圆满完成。三是调查研究要到位。一方面,用最短的时间充分掌握镇情、村情,把群众积累和创造的经验理论化。同时,落实好中央及省、市、县关于社会主义新农村建设的指示精神、目标要求和方法措施,把上级的精神与大佳何的实际结合起来,制定出科学合理的发展规划和思路。另一方面,对换届选举的各个重要环节,包括宣传发动、党员登记、推选党代表、召开代表大会等,都要深入研究、周密部署,支部书记要对本支部的情况做到心中有数、工作片联系领导要对本片情况做到心中有数,尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备,把可能遇到的问题考虑周全,把困难估计足,把工作做细,尽可能把问题解决在支部党员会议之前。四是业务培训要到位。抓好工作培训是换届工作顺利进行的重要保证之一。换届本身就是一项法律性、政策性非常强的工作,必须按照法律规定和政策要求来开展工作。由于我镇这次党委换届选举要求高、时间紧、任务重,尽管我们积累了一定的换届工作经验,但随着形势的发展和任务的变化,随之出现了一些新情况和新问题需要新的方法去解决。所以,务必集中一定的时间和精力,要进一步认清情况,组织各支部负责人开展选举知识学习和培训,保证选举的组织者对各种程序能够了然于胸;各支部要进一步加以重视,组织党员进行学习和交流,特别是做好《党章》和《选举办法》的学习,保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸,确保选举工作依法进行。
三、加强领导,强化指导,切实保证换届选举工作顺利稳定进行 镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作,各支部和全体党员要紧紧围绕县委、镇委的统一部署,切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下六个方面。一要加强领导,建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导,镇委已及时组建了工作机构、成立了领导小组,由任组长,、两位副书记任副组长,党委其它班子为组成成员。领导小组下设办公室,内设秘书组、组织组、宣传组、保卫组、后勤组五个专项工作组,分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构,发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外,机关干部要主动参与到选举工作中,各办公室要协调人员,非党的驻村干部也要积极工作,配合联络员做好所驻村的推选工作。二要营造氛围,广泛开展宣传发动和党员思想排摸,确保稳定。一是善于正面宣传教育,通过多种形式,宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律,宣传党代表当选条件和各选举单位名额确定、结构分配的产生原因,尤其要大力宣传党组织的意图其实就是来自于群众,宣传贯彻党组织意图与党员行使民主权利的一致性,让广大党员充分了解组织意图。二是善于掌握动态,换届选举涉及面广,也是各种思想动态比较活跃的时期,特别是有些代表的变动、更替,更会可能出现一些思想波动,机关干部和各支部一定要深入一线,多与党员群众接触,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,加强沟通,促进干部之间、党员之间、干部和党员、党员和群众之间的相互理解、谅解、支持和团结,增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况,有针对性地做思想工作,要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎,加强学习,集中精力抓工作,树立好的作风和好的形象。三要依法办事,坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求,不能怕麻烦、图省事、更不能走过场,要按照镇党委的《工作方案》认真组织实施,做到法定的程序不能变,规定的步骤不能减,要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的,必须坚决纠正和制止,特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选等现象,切实保证换届选举法律法规的实施,保障广大党员依法行使选举权利。四要整体推进,促进工作全面开展。要做到选举和重点工作两不误,齐头并进。在换届选举上,各支部要严格按照镇党委下发的《工作方案》规定,统一步骤,统一程序,整体推进,在支部这个点上和全镇这个面上都要做到步调一致,绝不允许出现因某个选举单位的工作落后而影响全镇换届选举大局的现象。在重点工作推进上,镇有关办公室和各相关村要预先做好安排,不仅要做到选举不影响工作,还要力求让换届选举推进各项工作全面开展。六要贯彻组织意图,确保县委决定得到不折不扣地落实,把符合任职条件、适合发展需要的党员推荐上来。同志们,县委对于我们的工作寄予了很大的希望,在座的很多同志过去曾参与和经历过换届工作,有一定的实践经验,我希望大家要统筹兼顾、精心安排,以高度的责任感和使命感扎扎实实把这次换届工作做好。最后,预祝党委换届工作取得圆满成功!
同志们:
按照中央要求和省、市、区委的统一部署,今年四季度至明年一季度,我镇将进行镇人大换届选举,镇政府的换届选举工作也将同时进行。这是全镇人民政治生活中的一件大事,也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。今天我们召开这个会议,主要任务是要对我镇人大换届工作进行安排部署,同时动员全镇各级部门和广大党员干部把思想统一到人大换届选举工作要求上来,进一步统一思想,明确任务,周密部署、精心组织,确保换届各项工作顺利完成。下面,我就做好此次换届工作讲几点意见。
一、充分认识人大换届选举工作的重要意义
这次换届选举是选举法修改后的首次选举,如何贯彻实施好选举法,体现代表的广泛性,如何合理分配代表名额等等,都要靠我们在选举实践中去探索,去研究。同时,随着我镇人民生活水平的提高,全镇外来务工人员快速增加,社会人口流动频繁,选民登记、组织投票选举工作难度进一步加大;另一方面,广大干部群众民主法制意识日益增强,经济社会一些深层次矛盾和问题不断显现,群众民主诉求更加强烈,参政热情更加高涨,必然会反映到换届选举中来。对此,全镇各部门和全体党员干部都要有一个清醒的认识和充分的思想准备,要把问题考虑得更深入一 1
些,把困难估计得更充分一些,把解决问题的办法和措施研究得更具体周到一些,力求始终把握工作主动权,确保换届选举工作顺利进行。
此次人大换届选举,从中央到省、市、区各级党委都非常重视,先后召开会议、下发文件进行专门部署。我们要从全局和战略的高度,充分认识这次人大换届选举的重要意义,切实增强责任感和使命感。
第一、做好人大换届选举,是全面实现“十二五”发展目标,推动XX又好又快发展的重要保证。当前的XX正处在经济转型升级的攻坚时期,也处在城市化发展的关键时期,选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部,选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子,对于促进我镇经济、政治、文化和社会事业全面发展,推动实施“3510”目标计划,实现“实力XX、城市XX、宜居XX、文化XX、和谐XX”的宏伟目标有着十分重要的意义。我们要通过这次选举,选出一支优秀的干事创业队伍,同时进一步激发群众的责任感和积极性,凝心聚力,团结一心,为全面实现“十二五”发展目标提供坚强的群众基础和组织保障。
第二、做好人大换届选举,是巩固基层政权建设,加强党的执政地位的强大动力。基层政权的组织建设直接关系着党的执政能力和领导水平,直接影响着发展稳定的大局。镇人大换届选举,对于我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家
作主、同时进一步巩固党的执政地位,提高党的执政能力,具有极为重要的作用。通过做好人大换届选举工作,选出作风过硬、群众信任的领导班子,将进一步提升党的执政威信,密切党和群众的联系,夯实基层政权基础。
第三、做好人大换届选举,是坚持和完善人民代表大会制度,发展基层民主政治的生动实践。我们要通过镇人大换届选举,积累和丰富发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验,同时要广泛宣传,提高群众的民主意识和法制观念,从而不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化,更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势,充分发挥人大在政治、经济、社会建设中的作用。
第四、做好人大换届选举,是提高社会管理科学化水平,促进社会和谐建设的迫切需要。随着XX城市化发展的步伐加快、人口增长和群众需求的不断丰富,社会管理已逐渐成为我镇党委政府面临的重要课题之一。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。通过广泛动员和组织选民参加镇人大换届选举,让人民群众在党的领导下,在发扬民主的基础上,依法把他们信得过的人选进国家权力机关,通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力,加强与基层群众的沟通互动,充分反映群众的建议,进一步改进和完善社会管理机制,推动社会和谐、健康、平稳发展。
二、把握政策,严格程序,做好人大代表选举工作
人大代表选举,是换届工作的关键环节。代表的素质如何,直接关系换届选举工作的成败,关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此,我们必须要严格程序,做好人大代表选举工作。
(一)要严把代表政治关。在人大代表选举工作中,要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力,确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力,能密切联系人民群众、积极反映人民群众的呼声和诉求。对各层面提出的人大代表人选,必须经过组织严格考察,不符合基本条件的不能推荐。
(二)要严把代表结构关。这次换届要充分体现代表性、先进性和广泛性,进一步优化代表结构,切实做到“两升一降”,即“基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升;妇女代表的比例要比上一届有所上升;党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低”。对非公有制经济代表人士等其他阶层人士担任代表,要统筹兼顾,注重质量,比例适当,要把优化代表结构和提高代表素质有机统一起来,严格按照规定的构成比例,做好人大代表选举。
(三)要严把代表程序关。在人大代表选举工作中,要加强与各选举单位的沟通,要依法推荐代表候选人,选举委员会要对代表候选人的情况进行深入了解、认真核实,接受推荐的代表候
选人应当如实向选举委员会提供个人基本情况。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规,做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减,确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。
三、加强领导,精心组织,确保换届工作扎实有序推进
搞好换届工作是对镇党委执政水平和驾驭能力的考验。要切实加强组织领导,扎实做好换届各项工作。
一是高度重视、加强领导。按照“党委领导、人大主办,各方配合”的原则,充分重视换届选举工作,齐心协力、密切配合,按照讲政治、顾大体、保稳定的要求,切实加强换届选举工作的领导,把换届工作作为当前首要的工作任务,摆上重要议事日程。各选举单位要成立相应的领导小组,制定工作方案,根据镇选举委员会的统一安排,排出日程表,按计划组织力量认真加以实施。工作中不能图省事,走过场,及时发现问题,解决问题。
二是统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及部门要按照职责分工抓好工作落实,确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断,保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
三是强化指导,严格把关。换届选举委员会要切实把好政策关、程序关和质量关,对带有普遍性和倾向性的一些新情况、新矛盾、新问题,要多请示、早汇报,严格依照法律、按照政策做出解释和答复,要提前做好预案,力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态,排除各种干扰,确保换届工作顺利推进、圆
满完成。
四是加强宣传,营造氛围。要加大对换届选举工作的宣传力度,牢牢把握舆论的主导权,充分运用各种渠道进行宣传发动,广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。各选举单位也要利用会议、传单等形式向广大群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序,不断提高知晓率。
五是严明纪律,强化监督。严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求,继续保持和弘扬党委换届时的好状态、好风气,各级党政组织主要负责同志要带头讲党性、讲大局、讲正气、讲纪律,坚决杜绝换届选举中的不正之风。要强化对换届选举工作全过程的监督,畅通和拓宽民主监督渠道,充分发挥党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督的作用,切实保证换届选举环境风清气正。
一、这是一项政治任务,必须强化主体责任
“政治”二字彰显责任重大,“政治”二字彰显任务艰巨,政治”二字彰显区委态度。根据中央和省市委安排,今年我们将要进行乡镇党委换届,这是全区政治生活中的大事,群众关注、党员关注、干部关注、上级党委关注,事关埇桥今后5年经济社会发展、事关埇桥“稳居省十强、精准脱贫困、全面达小康”三大目标实现,同时事关镇域经济发展。今天参加会议的同志,都是从严管党治党的责任人,乡镇党委承担主体责任,党委书记承担第一责任人职责,党委副书记协助党委书记履行第一责任人职责,纪委书记承担监督责任,组织部长承担组织考察责任,没有人可以置身事外。大家都要把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来,统一到区委的要求上来,始终保持“责任重于泰山的强烈政治责任感和使命感,切实把责任记在心里、扛在肩上、抓在手中、落到实处,以严的要求、实的作风、真的担当,抓好各项工作落实,抓好各项细节谋划,确保换届圆满成功,确保选出好干部、配强好班子,为埇桥加速发展、跨越崛起提供坚强组织保证。
二、这是一份政治担当,必须确保换届成效
要通过这次乡镇党委换届,力争实现四个好”
一是要绘出思路清晰措施实的好蓝图。
这个好蓝图,主要体现在换届工作报告中,一个好的报告,就是一面旗帜和一张路线图”,是一个乡镇未来几年发展的重要指导性文件。要实事求是地总结过去、肯定成绩、寻找差距、理清思路、找准定位。要多用事实和数据说话,把群众最关心、最关注的问题讲出来、讲清楚,通过成果展示凝聚人心通过寻找差距激发干劲通过破解难题形成合力。要切实通过起草和讨论报告,把广大党员干部的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来,推动经济社会又好又快发展。二是要选出忠诚干净担当的好干部。
“好蓝图确定以后干部就是决定因素”。要按照新时期好干部20字标准,将政治强、敢担当、作风正的优秀干部识别出来。要严把政治关、作风关、能力关和廉洁关,真正把埋头苦干、勇于开拓、善于攻坚、素质过硬的干部选出来。要加大调整不适宜担任现职干部力度,让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。要严防“带病提拔”,根据日常表现、分析研判、换届考察情况,全面、历史、辩证地对干部进行透视甄别、切片化验、会诊辨析,对干部是否“带病作出实事求是的判断。三是要配出结构优功能强的好班子。
十指再强不如拳头有力”,班子的结构和功能,决定着引领发展的能力、效率和水平。在这次换届中,我们要严格按照省市委要求,着眼事业发展和领导班子长远建设需要,真正选好配出结构优、功能强的领导班子。年龄结构要合理,注重选配优秀年轻干部,使乡镇党委形成以40岁左右干部为主体的年龄梯次结构。知识结构要互补,乡镇党委中既要有熟悉党务、农村工作的同志,还要有熟悉经济发展、城镇建设、社会管理、民生事业和群众工作等方面的同志,形成各种不同知识水平的配比组合。性格气质要相容,确保班子内部刚柔相济、冷静与热情兼备,相互补充,扬长避短,让班子的运转既稳健又富有朝气。选拔视野要扩大,按照规定要求,加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。四是要换出气正心齐事成的好面貌。
换届风气是一个地方政治生态的晴雨表,风清则气正气正则心齐、心齐则事成。要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来,从代表的选举,到候选人的酝酿和选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持党代表正确行使民主权利,不断激发广大党员干部参与热情,凝聚发展合力。加强教育引导,这次乡镇党委换届,我们的总体原则是大稳定、小调整。各乡镇要把对干部的思想教育工作贯穿始终,针对干部思想动态和心理的预期普遍开展谈心谈话把思想工作做细、做深、做实,贯彻“四必”要求(干部个人报告事项“凡提必核、干部档案“凡提必审”、信访举报凡提必查、纪检监察机关意见凡提必听”),防止“四唯倾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人),体现“四重原则(重品行、重基层、重实绩、重发展),防止“带病提拔”。有序推进工作,正确处理好换届选举与区委区政府中心工作的关系,加强和改善党对经济社会工作的领导,牢,固树立和贯彻落实“五大发展理念”,主动适应经济发展新常态,突出“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”两条主线,科学安排,统筹兼顾,确保乡镇党委换届期间干部群众思想不散、工作不断、秩序不乱、发展大局不受影响,努力实现“时期埇桥经济社会发展良好开局。三、这是一场政治考验,必须严明规矩纪律
这次乡镇党委换届时间紧、任务重、程序严、要求高,我们一定要高度重视,严肃工作纪律,确保换届工作圆满成功。
一是要以第一责任落实确保主体责任履行到位。
为确保乡镇党委换届工作有力有序进行,区委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组及工作机构,具体负责换届工作的组织领导和具体指导。乡镇党委要按照区委统一部署,迅速成立领导机构和工作机构,做到思想上重视、组织上加强、工作上到位。这里我给各位乡镇党委书记提个醒,作为换届工作的“第一责任人”,你们的职责就是向区委负责,把第一责任人的职责履行好、落实好,把省市区委的决策部署落到实处。二是要把严肃换届纪律的责任和压力传导到位。
要把纪律和规矩挺在前面,切实做到“九严禁”,以“零容忍的态度正风肃纪,对换届中的违规违纪行为,要坚决查处,决不姑息。一是严禁拉帮结派,对搞团团伙伙的,一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选,对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。参与或者帮助他人拉票贿选的,比照自己拉票贿选行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官,对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法进行处理。四是严禁跑官要官,对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用五是严禁造假骗官,对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼,对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人,对违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气,对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届,对造谣、诬蔑他人或者妨碍他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理,努力营造一个风清气正的换届环境。各位领导、同志们:
按照中央的要求,今明两年,全国省、市、县、乡四级将集中开展换届。省委要求我省乡镇党委换届工作在6月底前完成。市委办公室在上周转发了市委组织部《关于做好全市乡镇党委换届工作的意见》。前天,县委常委会讨论通过了《关于做好全县乡镇党委换届工作的实施意见》,并决定今天召开全县乡镇党委换届工作动员会。按照会议安排,下面,我讲四点意见。
一、关于换届工作的主要任务
第一,形成一个好报告,谋划好未来发展。采取“三上三下”方式,形成党委工作报告。各乡镇党委对任期工作进行认真回顾总结,鲜明科学发展主题,理清科学发展思路,运用调查摸底和分析研究的成果,形成党委工作报告初稿——向乡镇各界广泛征求意见;根据征求意见形成修改稿——向县委换届工作指导组主要负责人及与乡镇工作密切相关的县级部门征求意见;根据征求意见再修改形成讨论稿——由部分乡镇党代表或党员代表讨论修改,之后由乡镇党委会集体讨论,报县委审查形成审议稿。党委书记要亲自牵头撰写修改报告。报告应语言精练、文风朴实,做到“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”。通过起草和审议报告的过程,把干部、党员、群众的心思和精力集中到
1抓住机遇、加快发展、干事创业上来。
第二,配强班子,增强合力。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设,把班子的整体合力增强。配强班子最重要的是选好乡镇党委书记,切实配强核心,使之真正成为党委领导班子的“主心骨”。要努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理,做到结构合理,优势互补。要坚持不同年龄段干部梯次配备,统筹把握班子主体年龄结构要求,不搞“一刀切”,切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进下届班子的干部选准。始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部,着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作,求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部,使选拔出来的干部“组织放心、党员信任、群众满意”。
二、关于换届工作安排和步骤
第一阶段:前期准备工作阶段
主要做好实施意见的制定、换届工作的宣传动员和培训。
第二阶段:乡镇党委班子候选人人选产生阶段
主要开展乡镇领导干部谈心谈话活动,起草乡镇党委和纪委工作报告,乡镇领导班子和领导干部现状分析、换届人事调整、公推除定向公选外的乡镇党委班子成员候选人、定向公选乡镇党
委委员候选人和确定乡镇纪委班子成员候选人等工作。
第三阶段:召开换届选举大会阶段
主要做好呈报召开换届选举大会的请示、党员登记、会务筹备、召开换届选举大会等工作。
第四阶段:总结工作阶段
主要做好对换届工作进行总结;写出专题报告,报县委组织部;同时做好会议材料立卷归档工作。县委组织部对全县乡镇党委换届工作进行总结。
三、本次换届工作的新情况、新特点
第一,全面实行“两票制”公推直选党委书记。
第二,定向公选部分党委委员。
第三,“一述两推”公开推荐党委副书记和除定向公选外的其他党委委员候选人考察人选。
第四,采取“三上三下”方式,形成乡镇党委工作报告。通过这种方式反复征求意见和修改完善,真正使乡镇党委工作报告充分反映了本乡镇实际情况,真实体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧,促进乡镇领导班子和群众意识形成高度共识。
第五,召开党员大会选举直接选举。
第六,本次换届纪律要求更加严格。针对此次换届工作,中央纪委、中央组织部专门下发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,随后又提出了“严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核”的“六严”要求。省委、市委也连
续下发了多个文件、召开了几次专题会议。换届声势一波比一波严厉,举措一个比一个具体。尤其是把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”,对违反者做出“5个一律”的处理规定,更是把换届纪律要求提升到了更高的层次。在铁的纪律面前,没有任何回旋余地,各级干部一定要高度重视,时刻敲响警钟。
四、关于换届工作的组织领导
这次乡镇党委换届涉及面广、时间紧、任务重、新情况多、要求高、政策性强,各乡镇党委和县级有关部门要高度重视,切实加强领导和指导,周密安排,精心组织,确保全县乡镇党委换届取得圆满成功。
(一)加强组织领导。成立了以县委书记为组长的县乡镇党委换届工作领导小组,统筹协调组织实施乡镇党委换届工作。成立7个换届工作指导组,各自具体负责联系指导1个乡镇,切实加强对乡镇党委换届工作的督促指导。成立了以县委常委、纪委书记为组长的换届工作督导组,切实加强对乡镇党委换届工作的纪律督导。各乡镇也要成立换届工作领导小组,乡镇党委书记要对本乡镇党委换届工作全面负责,确保各项工作平稳顺利推进;村(社区)等基层党组织书记要抓好党员群众的组织发动工作。
(二)加强工作指导。为加强对换届工作的业务指导,近期县委组织部将组织换届工作业务培训。同时,县委派出的换届工作指导组要切实履行职责,深入研究分析换届工作中的新情况、新问题,对党委工作报告起草审定、公开推荐党委班子候选人、党员直选等环节给予重点指导,做好换届政策、程序、标准等重点问题的把关,确保乡镇党委换届工作的平稳实施。
(三)加强纪律督导。坚决贯彻“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求,切实加强换届纪律督导,增强广大党员干部纪律观念,对选举过程中的违纪违法行为,一经发现严肃查处。
(四)加强宣传引导。采取多种方式进行思想发动,努力提高党员群众的知晓度、参与度。加强正面引导,在县电视台、县党政网等媒体设立专栏,及时宣传报道换届工作动态;在乡镇、村(社区)设立宣传栏,大力宣传乡镇党委换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策法规,引导党员群众积极有序参与。加强对网络舆情的监控和引导,及时有效地做好换届舆情应对,营造良好的舆论氛围。
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