公安部政府信息公开工作年度报告(2010年度)

公安部政府信息公开工作年度报告(2010年度)（精选8篇）

公安部政府信息公开工作年度报告(2010年度) 篇1

2010年度政府信息公开工作报告

为全面有效落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生相关的政府信息。2010年我局的政府信息工作在市政府的正确领导下，严格按照《xx政府信息公开工作实施方案》、《xx市政府信息主动公开工作制度（试行）》等文件要求，扎实做好政府信息公开的各项工作，现将开展情况汇报如下：

一、政府信息公开工作开展情况

（一）健全机制，完善制度。根据局机关人事变动，及时调整了市卫生局政府信息公开工作的组织领导，成立了以局长xx同志任组长，相关科室负责人为组员的市卫生局政府信息公开协调领导小组。同时，进一步修订完善了各项工作制度，并统一纳入机关工作制度手册中，方便了科室学习和落实。

（二）组织培训，加强学习。政府信息公开工作政策性、技术性强，从内容到形式上要求标准都很高。为将此项工作做准、做实、做细、做好，我们组织局机关全体工作人员及市直医疗卫生单位主要负责人全面、系统地学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》，特别注重学习了政府信息公开的政策要求、内容标准、技术操作等内容，使大家对政府信息公开工作有了深入的了解。为准确把握信息公开工作的各项要求，在市政府各项相关制度下发后，我们又及时组织领导小组成员及工作人员进行了学习讨论，提高了大家开展政府信息公开工作的能力。

（三）加强审核，及时公开。按照市政府统一要求，将信息公开把关工作与文件生成和审签过程同步进行，并分季度编制了《xx市卫生局政府信息公开目录》，及时上传市政府门户网站、按时报送市档案馆、市图书馆，以备群众查询。同时，在市行政审批大厅卫生局窗口建立了政府信息公开查询台，方便了群众查询。在公开内容上，我们严格按照市政府的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。全年，共主动更新、公开信息近百条。年内，未收到依申请公开的信函和电话。

（四）监督检查，确保安全。一是对联网计算机进行了定时清理检查，配置了防毒和杀毒软件，关闭了不必要的应用、服务、端口和链接，限制易被攻击、利用的网站栏目和功能。二是严格按照《信息公开保密审查制度》规范信息的采集，审核和发布流程，严格政府信息公开发布工作。三是年内未受到任何公民、法人或其他组织的举报、投诉及行政复议、行政诉讼等。

二、信息公开工作中存在的主要问题我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要是：

（一）重视程度不够。一些科室对信息公开工作重视不够，在信息公开工作上表现为不主动，不积极，避重就轻，简单应付，流于形式。

（二）公开内容不够全面。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划和方案的草案公开需要进一步加强。

（三）公开界限不易把握。针对政府信息的界定、政府信息公开与不公开的界限、公开工作中的保密问题等需要上级部门进一步帮助和指导。

三、下步信息公开的工作重点

1、继续抓好重点科室、重点项目及关键部位的信息公开。

2、继续加大监督检查的力度，实现横向到边，纵向到底的工作目标。

3、继续搞好对信息公开工作的宣传，提高各科室的重视程度。

4、继续完善信息公开的规章制度，确保信息公开工作收到实质性效果。

二〇一一年一月六日适应角 3 色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

公安部政府信息公开工作年度报告(2010年度) 篇2

2009 年10 月, 国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》 (国办发﹝ 2009 ﹞ 56 号, 以下简称国办56 号文件) 。财政部会计司、中注协会同国务院有关部门、省级财政部门和注册会计师协会认真贯彻实施国办56 号文件, 在取消H股“双重审计”、推动“四大”本土化转制、证券资格事务所特殊普通合伙转制、规范跨境审计业务、试行医院高校基金会注册会计师审计制度、支持自贸区会计服务创新发展、促进内地与港澳服务贸易自由化、健全行业基础管理制度、加强总分所一体化管理、推动中国注册会计师担任国际会计网络领导成员等方面作了大量工作, 中国注册会计师行业做强做大“走出去”迈上新台阶、取得新突破、步入新征程。

本报告主要以我国会计师事务所2010-2014 年度报备信息为基础展开分析[1], 以期揭示我国注册会计师行业发展现状与成就;同时, 对行业未来走势进行研判, 并提出对策建议。

二、由数据分析看行业发展现状与成就

(一) 事务所数量和收入情况

截至2014 年12 月31 日, 中国注册会计师行业共有会计师事务所7316 家, 其中普通合伙会计师事务所3141 家, 特殊普通合伙会计师事务所50 家[2], 有限责任事务所4125 家。另有会计师事务所在境内设立的分所984 家。

1. 事务所组织形式

如表1-1 和图1-1 数据显示, 过去5 年来, 全国会计师事务所数量呈小幅增长趋势, 但合伙所 (含普通合伙和特殊普通合伙, 下同) 占比明显上升, 有限责任事务所占比逐年下降。这与财政部会同工商总局等部门推动大中型会计师事务所特殊普通合伙转制、引导小型事务所优先采用普通合伙组织形式密切相关。由于合伙所对执业质量承担无限连带责任, 合伙所数量的明显上升, 表明我国注册会计师行业注重从源头上强化风险意识和责任意识取得新进展, 也加速与合伙所占主流的国际惯例相协调。

2. 业务收入

2014 年, 我国注册会计师行业报备业务收入589 亿元 (统一品牌下的其他执业机构的收入报备存在一定差异) [3]。从业务收入分布来看, 11 家获财政部、证监会推荐从事H股审计业务的大型事务所[4] (以下简称11 家H股所, 天职国际在业内具有较高知名度和认可度, 承接了较多H股审计业务, 许多发展指标也在行业内名列前茅, 但本文暂未统计入内, 下同) 的总收入约为242 亿元。除此以外的其他29 家证券所 (以下简称其他证券所) 的收入合计约106 亿元。非证券所业务收入约为241 亿元。

如图1-2 数据所示, 2010-2014 年我国注册会计师行业收入持续增长, 年均增长率约12%。各类事务所收入增速大体平衡, 收入格局基本稳定, 其中11 家H股所约占41%, 其他证券所约占18%, 非证券所约占41%。仅从收入排名看, 自2013年度起, 瑞华、立信的收入超越“四大”中的两家, 分别位列第三和第四名, 收入规模呈现出强劲增长态势。当然, 这与收入统计口径等因素有一定关系。

但需引起注意的是, 在全行业收入规模稳步增长的同时, 非证券所业务收入在2014 年首次出现负增长 (如图1-3 所示) 。据了解, 这与商事制度改革后取消企业注册资本验证业务等有直接关系, 尤其对中小所冲击较大, 普遍反映验资业务缩水一半以上, 规模最小的2000 家事务所的验资业务降幅高达62%, 年审业务降幅达11%。商事制度改革尤其是取消验资已经全面实施, 如何摆脱低端传统业务的制约, 尽快开拓新业务、闯出新天地, 是中小所转型发展的关键所在。

3. 审计业务收入与非审计业务收入

图1-4 数据显示, 一方面, 审计业务依然是我国会计师事务所的主要收入来源, 占比约72% ;另一方面, 非审计业务收入增长提速, 从2010 年的101 亿元增长到2014 年的165 亿元, 年均增长率约13%, 高于行业收入年均增长率 (12%) , 表明会计师事务所拓展业务范围、加快多元化发展取得良好成效。

据下表 (表1-2) 进一步分析, 2010-2014 年, 我国会计师事务所的内控审计客户数量和业务收入呈快速增长趋势, 收入年均增幅约27%, 内控审计成为我国注册会计师行业最为闪亮的新业务增长点之一。内控审计业务的快速发展, 与财政部等五部委制定发布《企业内部控制基本规范》 (财会﹝2008﹞7号) 和《企业内部控制配套指引》有较大关联。上市公司内部控制审计制度和自我评价制度已基本建立, 实施范围不断拓展至中央企业、金融机构等, 这为会计师事务所开拓内控审计和咨询业务提供了强有力政策支持。

4. 人均创收[5]

如图1-5 所示, 2010-2014 年我国会计师事务所合伙人[6] (含股东, 下同) 人均创收 (也称合伙人人均收费, 下同) 持续增长, 从2010 年的124 万元增长到2014 年的186 万元, 年均增长率约为11%, 与行业收入年均增长率 (12%) 基本相当。员工人均创收 (也称员工人均收费, 下同) 也呈同向增长趋势, 从2010 年的18 万元增长到2014 年的24 万元, 年均增长率约为7.5%, 低于合伙人人均创收年均增长率和行业收入年均增长率。

图1-6 和图1-7 数据表明, 各事务所之间, 合伙人人均创收差异较大。11 家H股所的合伙人人均创收达1580 万元, 是其他证券所 (864 万元) 的1.8 倍, 是全行业平均水平 (186 万元) 的8.5 倍。这表明, 尽管存在某些结构性因素, 但H股所的创收能力仍显著高于其他事务所, 这与H股所的品牌效应、服务质量和客户结构等息息相关。

进一步分析显示, 在各事务所内部, 合伙人人均创收与员工人均创收呈正相关关系, 即合伙人人均创收高的事务所, 员工人均创收也较高。如图1-7 和表1-4 所示, 11 家H股所内部, 这一比率约为34 倍;在其他证券所内部, 这一比率为24倍;在非证券所内部, 这一比率约为6 倍。从全行业看, 平均比率约为8 倍。

(二) 事务所支出情况

1.税费支出

2014 年度全行业合计支出税费[7] 约53.3 亿元, 其中所得税[8] 约24.6 亿元, 占比46.2%, 增值税约23 亿元, 占比43.2%。各项税费占比情况如图2-1 所示。

根据表2-1 进一步分析增值税缴纳情况, 11 家H股所缴纳增值税约8.85 亿元, 占行业增值税纳税总额的38.5%, 其他证券所缴纳增值税约4.91 亿元, 占比为21.3%, 非证券所缴纳增值税约9.24 亿元, 占比为40.2%, 增值税纳税情况与行业收入格局基本匹配。

由于注册会计师行业是典型的知识密集型专业服务行业, 可抵扣的增值税进项税额较少, 因此, 业内人士一度担忧“营改增”改革可能对行业税负造成不利影响。我们对2010-2014年全行业增值税、营业税和总体税负变化情况作了分析。图2-2 和表2-2 显示, 自国务院决定于2012 年实施“营改增”以来, 全行业总体税负呈逐年下降趋势, 从10.20% 下降到9.05%, 这说明“营改增”改革总体上对行业减负和行业发展产生了积极影响。

2. 工资薪酬支出

2014 年, 全行业支出工资薪酬约222 亿元, 比2010 年的135 亿元增加了87 亿元, 年均增长率约为13%, 超过行业收入年均增长率。如表2-3 所示, 2014 年, 11 家H股所工资薪酬支出约92 亿元, 占其业务收入的38.0%, 其他证券所工资薪酬支出约36 亿元, 占其业务收入的34.0%, 非证券所工资薪酬支出约94 亿元, 占其业务收入的39.0%。行业总工资薪酬与总收入的比重为37.7%。

从各职级人员薪酬支出分布看 (见表2-4) , 合伙人工资薪酬支出28.2 亿元, 高级经理31.6 亿元, 经理34.7 亿元, 其他人员127.5 亿元。需要说明的是, 合伙人的工资薪酬支出特指固定薪酬, 未包括事务所向合伙人分配的剩余收益 (分红) 。

由表2-5 进一步分析, 全行业合伙人平均工资薪酬为8.9万元, 高级经理平均工资薪酬为22.5 万元, 经理平均工资薪酬为14.2 万元, 其他人员平均工资薪酬为7.0 万元。由于合伙人以分红为主要收入来源, 因此平均工资薪酬较低属正常现象。对不同类型事务所工资薪酬支出作横向比较, 数据显示, 11 家H股所的高级经理及以下人员平均工资薪酬明显高于其他证券所, 证券所从业人员平均工资薪酬明显高于非证券所。当然, 此为全行业总体情况, 具体到各事务所之间仍存在一定差异。

(三) 行业人才分布情况

如表3-1 所示, 截至2014 年12 月31 日, 全行业共有执业注册会计师96, 320 人, 合伙人31, 628 人。数据显示, 从2010 至2014 年, 执业注册会计师增加了3618 人, 合伙人增加了1343 人, 均呈小幅增长之势。

1. 注册会计师分布

图3-1 数据显示, 约25% 的注册会计师集中在40 家证券资格会计师事务所中, 平均每家证券所的注册会计师人数超过600 人。总体看, 证券所的注册会计师人数占比小幅上升, 非证券所的注册会计师人数占比略有下降, 注册会计师小幅缓慢向证券所集中的趋势逐步显现。

据表3-2 进一步分析, 注册会计师在事务所之间的分布并不均衡。从平均数来看, 11 家H股所平均每所拥有注册会计师1203 人, 其他证券所平均拥有注册会计师376 人, 非证券所平均拥有注册会计师10 人。从总数来看, 11 家H股所的注册会计师占全部证券所注册会计师人数的一半以上。这在一定程度上表明, 大型会计师事务所对注册会计师的聚合力更强、集中度更高。

在研究注册会计师分布情况的同时, 我们对各类事务所合伙人与员工人数的比例也作了分析。表3-3 数据表明, 规模越大的事务所, 其合伙人的管理幅度也相对较大。

2. 合伙人年龄结构

图3-2 和表3-4 数据显示, 合伙人年龄在40-60 岁这一区间较集中, 占比约65%, 这与注册会计师行业的执业特点和对合伙人执业能力与经验的要求基本吻合。但是, 仍有两个迹象值得关注和思考:第一, 40 岁以下的合伙人占比逐年降低且下滑较快;第二, 60 岁以上的合伙人占比近28%, 其中65 岁以上的合伙人占比近19%, 大大高于发达市场经济国家和地区的同类数据, 说明行业人才老化与中青年后备人才流失的双重压力较大, 行业治理结构和管理架构亟待优化。

3. 行业性别比例

2014 年度, 全行业注册会计师中女性占49%, 男性占51%, 行业性别比例基本平衡。在全行业合伙人中, 女性占41%, 男性占59%。其中, 在证券所合伙人中, 女性占29%, 男性占71% ;在非证券所合伙人中, 女性占42%, 男性占58%。女性注册会计师已越来越多地参与到事务所经营管理决策之中, “半边天”的地位作用业已体现。又如图3-3 数据所示, 女性注册会计师在较低年龄段占比更高, 比如, 在30-40 岁的注册会计师群体中, 女性比例达56%, 而在30 岁以下的注册会计师群体中, 女性比例高达64%, 说明年轻女性从业人员的学习能力和应考能力总体优于同年龄段男性。

以证券所为样本进一步分析 (见表3-5) , 2014 年度证券所整体从业人员达到8.2 万人 (含合伙人、注册会计师和其他从业人员) , 男女比例约为3 :4, 女性超过“半边天”, 但是在合伙人层级, 男女比例为5 :2, 说明在证券业务领域, 女性注册会计师晋升合伙人的提升空间仍较大。

(四) 证券所相关情况

1.基本情况

如表4-1 所示, 截至2014 年12 月31 日, 全国共有证券所40 家, 均已完成特殊普通合伙转制。2014 年证券所业务收入约为348 亿元, 占全行业总收入的59%, 其中审计业务收入约为263 亿元, 同比增长11% ;40 家证券所共有从业人员约8.2万人, 其中合伙人2759 人, 注册会计师24, 139 人 (含拥有注册会计师资格的合伙人) 。2014 年度, 40 家证券所的证券业务收入约为67 亿元, 同比增长19%, 增速较高, 这与同期资本市场尤其是“新三板”较为活跃、发展较快有关。

表4-2 数据显示, 2010-2014 年, 证券所的数量呈逐年下降趋势, 从2010 年的53 家逐渐减少至2014 年的40 家, 这是行业遵循市场规律, 优化重组、强强联合的结果。与此同时, 证券所分所数量不断增加, 从2010 年的416 家增长到2014 年的558 家, 平均每家证券所拥有14 家分所, 基本构建了覆盖全国主要城市尤其是发达地区和战略要地的服务网络。

2. 上市公司年报审计业务[9]

截至2015 年7 月, 沪深两市共有2631 家A股上市公司披露了2014 年度的财务报表审计报告, 有关数据如表4-3 所示。

需引起注意的是, 我国上市公司年报审计平均收费约为140 万元。横向比较, 我国上市公司审计收费总体水平远低于美国等发达市场经济国家。以美国为例, 如不考虑汇率因素, 约有5 倍左右差距;如考虑汇率因素, 则约为其1/30, 说明我国注册会计师行业的专业服务价值尚有待进一步挖掘和提升。

3. 境外审计业务

近年来, 财政部持续推进会计审计准则国际趋同等效, 积极参与国内外、多双边会计服务市场开放磋商, 推动大中型会计师事务所国际化发展, 同时采取多种措施加强跨境审计监管。2015 年5 月, 财政部印发《会计师事务所从事中国内地企业境外上市审计业务暂行规定》 (财会﹝ 2015 ﹞ 9 号) , 将会计师事务所从事中国内地企业境外上市审计业务行为纳入监管范围。报备数据显示, 目前开展境外审计业务的事务所主要为证券所, 业务情况如表4-4 所示。从境外审计项目所在地看, 绝大部分位于亚洲和北美 (占比约95%) , 且集中在香港特区和美国。多重业务地的审计项目较少, 但审计收入较高, 主要原因是多地上市的公司多为大型企业, 如中石油、中国联通等。

4. 职业责任保险

资本市场的审计风险是证券所的首要风险来源。财政部高度重视证券所风险管控能力建设, 会同保监会于2015 年6月印发了《会计师事务所职业责任保险暂行办法》 (财会﹝2015 ﹞ 13 号) 。如表4-5 所示, 近年来我国证券所投保职业责任保险明显增多, 执业风险意识和职业责任赔偿能力进一步增强。

至2014 年, 共有37 家证券所投保了职业责任保险, 保险金 (累计赔偿限额) 约67.93 亿元 (“四大”参加国际会计网络的投保, 实际投保额大于报备金额) 。40 家证券所尚有历史留存的职业风险基金约为13.18 亿元。由此可见, 职业责任保险已经成为我国证券所职业责任赔偿的主要保障方式。

5.29 家中型证券所[10] 和非证券所前60 家的简要比较

为了观察除11 家从事H股审计的大型事务所之外的其他29 家中型证券所与排名靠前的60 家非证券所的有关差异, 我们就部分指标做了对比分析。如表4-6 和图4-1 所示, 中型证券所在合伙人和注册会计师规模上明显高于非证券所前60 家, 但在合伙人人均创收、员工人均创收和收入结构方面差异不大。这表明规模较大的非证券所的服务能力得到市场认可, 逐步创造条件使之拥有更多市场机会是合理的、可行的。

(五) “四大”会计师事务所相关情况

“四大”国际会计网络 (普华永道、德勤、安永、毕马威) 均在中国内地设有成员所 (分别为普华永道中天、德勤华永、安永华明、毕马威华振) 。需要强调指出的是, “四大”中国成员所是依照中国法律设立、依法自主经营并受中国政府有关部门监管的中国会计师事务所。近年来, 中国其他大型会计师事务所发展较快, 有的在业务收入规模上已超过“四大”中国成员所, 传统的行业综合排名前四名格局有所改变。为避免歧义, 本报告下文所称“四大”特指“四大”国际会计网络的中国成员所。

2014 年度“四大”业务收入约为120 亿元, 其中审计业务收入为109 亿元。“四大”拥有合伙人共计515 人, 注册会计师共计3370 人 (含拥有注册会计师资格的合伙人) , 平均每家“四大”拥有注册会计师843 人。“四大”合伙人人均创收约2330万元, 员工人均创收约61 万元, 员工的男女比例为1:2, 但合伙人男女比例为2:1。截至2014 年12 月31 日, “四大”在中国内地设立分所合计37 家。

1. 本土化转制

2012 年8 月之后, 原四家中外合作会计师事务所中的三家的合作期相继到期[11]。2012 年2 月, 财政部会同工商总局、商务部、外汇局和证监会共同发布了《中外合作会计师事务所本土化转制方案》 (财会﹝2012﹞8 号) , 标志着“四大”本土化转制工作正式启动。在各相关部门的共同推动下, 2012 年6月-10 月期间, 财政部批复同意了毕马威华振、安永华明和德勤华永的本土化转制申请;2013 年6 月, 财政部批复同意了普华永道中天的本土化转制申请。至此, “四大”本土化转制第一阶段工作顺利完成。

截至2014 年12 月31 日, “四大”共有合伙人515 人, 其中具有中国注册会计师资格的合伙人为343 人, 占合伙人总数的66.6% ;同时, 中国注册会计师在“四大”核心管理层中的比例由转制前的不足45% 上升至约70%, 并将按照《转制方案》的规定继续稳步提升, 既符合“四大”各国成员所均由所在国注册会计师主导运营管理的国际惯例, 又兼顾了“四大”在华发展历史和合理诉求, 特别是照顾了港澳会计专业人士在内地创业兴业的切身利益, 相关各方反响较好, 推动了“四大”本土化转制平稳、有序、顺利进行。转制以来的“四大”积极采取多种措施继续加强质量控制和人才建设, 保持了较高的品牌认可度和较好的业务成长性。

2. 上市公司年报审计业务

如表5-1 数据所示, 2014 年度“四大”共拥有上市公司年报审计客户158 家, 平均每所拥有上市公司客户40 家, 与其他7 家H股所平均拥有226 家上市公司客户相比, “四大”的上市公司客户数量并不占优。但是, “四大”平均每家上市公司客户的年报审计收费为1033 万元, 是其他7 家H股所上市公司年报审计户均收费水平的近12 倍。从上市公司资产角度分析, A股市场上市公司约86% 的资产经“四大”审计, 表明“四大”大客户集中的优势仍较显著。

从审计收费进一步观察客户分布 (见表5-2) , 审计收费在3000 万元以上的12 家上市公司全部为“四大”的客户;审计收费在500-3000 万元的客户中, “四大”占据了近80%。从上市公司客户行业分布角度看 (见表5-3) , “四大”在银行、证券、保险、航空航运等领域仍具有绝对优势。

3.H股审计业务

2010 年12 月, 经与香港特区有关方面达成协议, 财政部、证监会联合推荐了12 家内地事务所从事H股企业审计业务 (中瑞岳华和国富浩华于2012 年合并为瑞华, 现有11 家H股所) , 标志着H股双重审计政策彻底取消。如图5-1 和表5-4 所示, 内地所获许从事H股审计业务以来, 客户数量平稳增长, 主审 (由内地所出具审计报告) 比例有所提升, 2014 年内地事务所的H股审计收入约为22.5 亿元。从项目分布看, “四大”仍然占据主导地位, 在2014 年度的264 家H股客户中, “四大”的客户为232 家, 占比约88% ;取得审计收入约21.8 亿元, 占比约97%。但从主审比例来看, 内地其他7 家H股所的主审比例更高, 在其32 家客户中, 主审客户为20 家, 占比62.5%, 而内地“四大”主审的客户比例约为其H股审计客户总数的10%。尤其值得一提的是, 2015 年3 月, 天健会计师事务所第一次以中国执业注册会计师身份、依据内地审计准则签发按照内地会计准则编制的H股财务报表审计报告, 标志着内地会计师事务所从事H股审计不断向纵深发展。

三、对行业未来走势的初步判断和对策建议

(一) 行业持续向好的发展态势将进一步强化, 但人才流失加剧、执业质量欠优、内部治理失范等突出问题对行业长远发展构成较大压力。

注册会计师行业植根于经济沃土。当前中国经济“形有曲折”、“势仍向好”, 这为注册会计师行业持续稳定发展提供了广阔空间和有力保障。特别是党的十八大以来, 国务院在加强资本市场建设、强化审计工作、发展服务贸易、增强外贸竞争新优势、推进大众创业万众创新、深化国有企业改革、加快自贸区建设等文件中对大力发展注册会计师行业提出明确要求, 为我国注册会计师行业平稳较快发展吃了“定心丸”。同时应当看到, 人才流失加剧、执业质量欠优、内部治理失范等已成为制约行业发展的突出问题, 必须下大决心、花大力气认真研究解决。仅以人才流失为例, 2010-2014 年间, 全行业净增执业注册会计师3618 人, 年均净增905 人, 大体相当于每8 家事务所年均净增1 人, 而同期行业人才流失率多在15%-20%, 有的高达30% 左右。注册会计师是行业发展的最大“资本”和核心“资产”, 长此以往, 行业发展的人才基础和发展后劲将受到影响。

要解决上述问题, 一要与时俱进完善注册会计师考试制度, 进一步夯实行业可持续发展的人才基础;二要改革完善事务所内部收入分配制度, 切实加大向中青年注册会计师和一线从业人员的倾斜力度, 切实做到以优良的合伙文化留人、以科学的晋升机制留人、以优厚的收入待遇留人;三要着力加强诚信建设、独立性建设、专业能力建设和执业质量控制, 防止经济下行压力风险、资本市场波动震荡风险传导加剧审计风险;四要全面改进内部治理, 以合伙协议为统领, 以合伙人责权利安排为核心, 以收入分配为突破, 以总分所一体化管理为关键, 以信息系统管理为支撑, 加快建立健全决策有据、执行有效、监督有方、问责有力的管理制度体系, 大力提升内部管理契约化、规范化、科学化、精细化水平。

(二) 行业协调稳定的竞争格局将进一步延续, 但高、中端业务竞争趋紧且变数较多、低端业务竞争失序对行业形象声誉构成较大冲击。

历经改革开放尤其是新世纪、新阶段以来的市场洗礼和政策引导, 我国注册会计师行业已经形成大中小事务所服务对象和执业领域各有侧重的协调发展局面。在此基础上, 大体形成证券所与非证券所有序发展、齐头并进的竞争格局。由此细分, 在证券所行列, 包括“四大”在内的前10 家左右大型事务所和其他证券所之间又呈现出新型竞争关系。随着行政审批制度改革的推进和证券法律制度的修订, 以证券资格为标志的竞争格局将发生一定变化, 但前10 家左右大型事务所引领行业发展, 大、中、小事务所协调发展的基本格局不会改变。

尽管如此, 以下三因素对行业竞争关系和竞争秩序的重要影响不容忽视:第一, 股票发行注册制改革实施后, 可能有更多事务所参与资本市场审计业务。在世界成熟资本市场, 这些证券业务“新军”对现有市场格局的分流效应较为微弱, 但在我国现实环境下仍具有某种不确定性, 一旦发生重大审计失败案件, 可能对行业形象声誉造成较大负面影响。第二, 金融审计业务竞争更加激烈, “四大”与其他大型事务所, 甚至“四大”之间的竞争也可能加剧。第三, 随着行政审批制度改革的深化, 清理规范行政审批过程中的中介服务也将提速, 一些非法定审计业务很可能被纳入清理规范范围, 这对中小事务所的冲击在所难免, 如果业务转型迟滞, 可能加剧低价恶性竞争。

为此, 一要合理调控从事证券审计业务的事务所的扩容范围, 既要有序扩大, 又要严控风险, 防止因地方保护主义或“价格战”等因素造成“劣币驱逐良币”;二要贯彻“宽进、严管、重罚”的总体思路, 不断强化事中事后监管, 结合证券业务风险状况、规模数量、执业经验、历史表现等综合因素, 建立完善定期检查与随机抽查制度, 特别要将审计项目合伙人和质量复核合伙人作为监管的重中之重;三要改进完善中央企业、金融企业审计轮换制度, 适时、适当延长审计轮换期;同时, 研究大型企业集团和金融机构“主审+参审”的审计师配置制度, 既鼓励公平竞争、充分竞争, 又缓解竞争压力、规范竞争秩序;四要引导、支持中小事务所顺时应势调整业务结构、转变发展方式, 着力把适应市场需求的特色业务、咨询业务作为“增收”的主攻方向;同时, 多措并举为中小所“减负”, 推动中小所在更好的政策环境和市场环境中健康规范发展。

(三) 行业面向市场的服务范围将进一步扩大, 但新业务新领域开拓、公共部门注册会计师审计制度推行对行业服务能力构成较大挑战。

总体而言, 我国注册会计师行业的业务结构和服务对象不断拓展。从业务结构看, 已由传统审计业务逐步延伸至税务、咨询业务;从服务对象看, 已由完全依赖企业逐步扩展至行政事业单位。但也应看到, 审计业务、企业业务比重畸高的状况尚未根本改变, 不仅制约了业务创新和提质增效, 而且抑制了注册会计师服务效能的更大体现和更广认同。按照党中央、国务院的部署要求, 财政部大力推动注册会计师行业开拓新业务、新领域, 在企业内控审计与咨询、医院高校基金会审计、管理会计咨询、预算绩效评价、奥运会申办财务顾问等方面取得积极进展, 但与经济社会发展要求和行业自身发展需求还有较大差距。2014 年12 月, 李克强总理在接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表时发表重要讲话, 强调要“引入社会力量参与审计, 增强审计的公信力”, 为注册会计师行业在更大范围、更宽平台、更高层次上发挥职能作用指明了方向。

为此, 一要抓紧研究建立以政府综合财务报告为主线的公共部门注册会计师审计制度, 增强配套制度安排的严肃性和约束力, 从法制体系和体制机制上破除注册会计师实施公共部门审计的准入障碍;二要细化落实政府购买注册会计师专业服务管理制度, 拓宽服务领域, 规范购买程序, 夯实经费保障;三要持续完善审计准则, 结合企业和公共部门的特点与差异, 为注册会计师开展业务提供全面、及时的技术支持;四要切实加强注册会计师专业胜任能力建设, 真正做到在业务开拓上有规划、在人才队伍上有储备、在技术攻关上有投入、在业务开展上有协作, 以新业务、新领域的新作为、新成就促进注册会计师行业的新跨越、新发展。

(四) 行业走向国际的开放战略将进一步深化, 但国际化品牌创建、国际化资源利用、国际化网络建设等对行业治理能力构成较大考验。

在做强做大“走出去”战略的引领推动下, 我国注册会计师行业的国际化程度和国际影响力显著提升, 中国审计准则与国际规则持续趋同, 中国注册会计师首次担任全球十大会计网络的联席主席, 一批中国注册会计师跻身全球会计网络的决策管理层, 信永中和、天职国际等会计师事务所在境外创建成员所取得新突破。成绩来之不易, 但差距仍应正视。以中国品牌命名、由中国主导运营的最大国际会计网络 (信永中和) 仅名列全球第19 位, 中国注册会计师行业的国际化征程任重道远。令人振奋的是, 2015 年2 月, 国务院发布《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》 (国发﹝2015﹞9 号) , 明确提出要“重点培育和扩大通信、金融、会计等新兴服务贸易, 提升服务业国际化水平, 提高服务贸易在对外贸易中的比重”, 必将助力中国注册会计师行业国际化航船扬帆远航。

为此, 一要加快转变重货物贸易、轻服务贸易的滞后思维, 建立完善支持会计师事务所“走出去”的产业政策、财税政策和外汇政策, 并为从业人员跨境流动提供出入境便利;二要苦练内功、固本强基, 在做强做大国内“大本营”的基础上谋划全球网络布局、时间表和路线图, 克服急于求成, 防止拔苗助长;三要注重与“走出去”企业的业务协同, 注重与律师、信用评级等机构的业务协同, 逐步实现中国企业、中国投资到哪里, 中国会计师事务所及其境外成员所的专业服务就跟进到哪里;四要培养造就一大批懂经营、会管理、善沟通的国际化人才。从推动我国会计师事务所总分所一体化管理的艰巨实践看, 要创建全球知名会计网络殊为不易, 而科学的治理体系和卓越的治理能力尤为重要, 必须高度重视国际化人才培养工作, 为我国注册会计师行业的国际化发展提供强大的人才支持。

我们相信, 通过各级财政部门、各有关部门和注册会计师协会的引导扶持, 通过一代代注册会计师和广大从业人员持之以恒的艰苦努力, 中国注册会计师行业必将赢得更大的发展成就, 必将为“四个全面”的战略布局作出新的更大的贡献!

注释

1[1]信息报备率约为97%, 未报备的事务所主要为暂停营业但尚未注销工商登记的小型会计师事务所。此外, 由于行政监管与自律管理报备要求有所不同, 报备指标体系有所差异 (如统一品牌下的其他执业机构的收入统计口径有一定差异) , 故本文部分数据与行业协会公布的数据有所差异, 提请读者在采用有关数据时予以关注。

2[2]50家特殊普通合伙会计师事务所包括财政部推动转制的40家证券资格事务所和深圳市10家非证券资格事务所。深圳市的特殊普通合伙事务所为多年前试点形成, 与财政部推动转制设立的特殊普通合伙事务所有较大差异。

3[3]根据已报备事务所的数据统计得出, 下同。

4[4]其他7家H股所分别是瑞华、立信、天健、信永中和、大华、致同、大信。

5[5]本文所称人均创收, 是指事务所业务收入与合伙人 (股东) 、员工数量的简单配比状况, 并非相应群体对应的薪酬水平。

6[6]本文所称合伙人, 均指权益合伙人。

7[7]包括增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税、个人所得税、房产税、土地使用税、车船税、印花税和其他税费。

8[8]包括企业所得税和由事务所代扣代缴的个人所得税。

9[9]本文上市公司相关数据来源为国泰安CSMAR数据库。

10[10]此处“中型证券所”与前文“其他证券所”范围相同。从规模看, 这29家证券所整体上小于11家H股所 (如前所述, 天职国际情况较特殊) , 但远大于非证券所。

公安部政府信息公开工作年度报告(2010年度) 篇3

2010年政府信息公开工作年度报告

2011-03-2

5根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2010年度衡水市交通运输局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作中存在的主要问题及改进措施共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告电子版可在衡水交通运输局网站（http://）上下载。如有疑问，请与衡水市交通运输局办公室联系（地址：衡水市胜利东路319号，电话：0318—2123459）。

一、概述

2010年，市交通运输局认真贯彻落实市委、市政府关于深入推进政府信息公开工作的相关部署和要求，紧密结合交通运输工作实际，以提高机关行政效率、提升为民服务水平为目标，进一步加大工作力度，不断拓宽政府信息公开的领域和范围，政府信息公开工作在服务人民群众、推动交通运输又好又快发展等方面发挥了重要的作用，取得了明显的成效。

（一）组织宣传培训

利用会议、内网、组织学习培训等多种形式宣传普及政府信息公开知识，将学习《条例》作为培训的主要内容，并面向政府信息公开工作人员开展了政府信息公开目录和指南编制、政府信息公开网上填报等业务知识培训。同时，根据政府信息公开工作进度，分类召开局机关、直属单位座谈会，交流工作经验，分析点评存在的问题，不断提高工作水平。

（二）完善组织体系

为加强对全局政府信息公开工作的组织领导，市交通运输局明确了全局政府信息公开工作的组织领导体制和工作职责，确定市局办公室是全局政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作，并明确一名责任人具体分管政府信息公开工作。

（三）加强政府信息公开平台建设

采用多种形式，拓宽政府信息公开渠道。进一步加强部门网站建设，努力将部门网站打造为政府信息公开的第一平台，结合机关行政效能建设工作，加大政务服务中心窗口建设力度，清理规范并公开了政府行政审批和公共服务事项、便民服务事项的相关信息。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开内容

2010年，市交通运输局为进一步方便群众查询信息，根据上级部门的要求梳理了各类规范性文件，同时在信息公开系统部门动

态栏目及时发布各类动态信息15条，让群众进一步了解、支持、关心交通运输工作。

（二）公开形式

1、部门网站

将信息通过互联网衡水政府信息公开平台“中国衡水”向社会公布。

2、新闻媒体

通过电台、电视台、《衡水日报》《衡水晚报》等传统媒体等公开交通运输工作信息。

3、政务服务分中心

在市政务服务分中心的办事窗口和电子公告栏、触摸屏查询系统上，全面公开行政审批事项和社会服务信息。

4、公共查阅点

在市图书馆、市档案馆、政务中心设置交通运输信息查阅点，为公众提供交通运输工作信息查阅服务。

三、依申请公开政府信息情况

自2010年1月1日以来，我局未收到个人、组织、法人单位规范填写的《政府信息公开申请表》。

四、咨询处理情况

2010年，市交通运输局接受公民、法人或其他组织对政府信息公开相关事项咨询一千余条，咨询内容主要集中在公路工程施工、农村公路、治理超限、运输行业管理、执法监督等方面。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2010年，市交通运输局没有发生针对政府信息公开工作申请行政复议和提起行政诉讼情况的发生。

六、工作中存在的主要问题和改进措施

政府信息公开工作年度报告篇4

一、2018年度政府信息公开工作基本情况

2018年，某县政务服务管理办公室按照政府信息公开工作的要求，结合政务服务中心工作实际，通过某县政府信息公开网站发布政务服务动态信息100余条，同时通过雅安党政网和宝兴党政网、政务服务中心led等媒体，公开发布政务服务各类信息500余条。

二、2018年度政府信息公开工作措施

（一）突出办事公开抓好政府信息公开。通过编制办事指南，将办事时限、办事程序等进行公开公示，方便群众办事。坚持“月通报”制度，定期刊发入驻部门窗口办件等运行情况，主动接受社会监督。充分利用互联网络，开通政务大厅无线wifi、四川省一体化政务服务平台等网络和网站，实现所有办件网上运行、网上咨询、网上互动等便民服务功能。2018年，某县政务服务中心各部门窗口共办结行政许可案件3569件，无超时件、不满意件。

（二）突出公开透明推进行权依法规范运行。以四川省一体化政务服务平台为载体，实现了全县32个部门的6482项行政权力事项的法律依据、申报条件、申报材料、办理流程、办理时限、监察方式在网上公开和透明运行，进一步提高了政务服务效率和政务服务透明度。各部门共在该平台办理行政权力办件288188件，实现了行政权力网上公开透明运行，达到了“让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察”的工作目的。

三、2019年度政府信息公开工作工作计划

（一）进一步完善政府信息公开内容，加强对公众关注度高的政府信息公开。

（二）进一步提高政务工作的透明度，发挥政务信息对人民群众生活、生活和经济社会活动的服务作用。

某镇政府信息公开工作年度报告篇5

一、政务公开政府信息公开工作开展情况

（一）工作机构和人员设置情况为保证政府政务信息公开工作顺利开展，XX 镇成立了以镇长为组长，分管党政办领导为副组长，其它班子成员任成员，涵盖党政办、党建办、社保所、计生办、财政所、林业站、民政办、城建办、农业办等站所的 XX 镇政府信息公开领导小组，并设立办公室，明确党政办为日常办事机构。各站所高度重视，把政务公开工作列入重要议事日程，明确主要负责人作为这政务公开工作的第一责任人，同时确定了信息管理人员，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，为政务公开工作提供了坚强的组织保障。

（二）政府信息公开工作制度的建设情况制定了 2018 年政务公开工作实施办法，以及制定和完善了《XX 镇政府信息公开工作制度》、《XX 镇政府信息公开保密审查制度》等各项制度。探索推进政府信息主动公开基本目录建设，加强规范性文件公开的审查，严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。

（三）政府信息公开载体的建设、运行情况随着互联网应用技术的不断发展，移动上网终端设备的多元化普及，政府信息公开工作的进一步深化，结合本镇实际，确定微信公众号“雁落 XX”为 XX 镇政府官方微信公众平台，功能定位为政务公开、宣传适中、服务民众、听取民意、接受监督、舆论引导的网络平台。镇政府配备了政府信息公开工作专兼职人员，负责信息公开后台管理、维护和运行，2018 年我镇微信公众号运行情况正常。

二、基层政务公开建设情况

XX 镇认真梳理政务公开事项，规范政务公开工作流程，创新政务公开方式，各村各部门严格按照制度要求开展工作，实现了政府信息与政务公开工作的标准化、规范化开展，确保了政府信息与政务公开工作的扎实有力推进。在镇政府设立便民服务中心，公开政府职能范围内的各项办事流程，方便群众办事，提高工作效率。在镇政府外树立信息公开栏，29 个行政村村委会外设立信息公示栏，群众知晓率不断扩大。认真做好政务服务工作，为笃忠、西 XX 等 5 个村安装了无线广播，为全镇 29 个村配备了高频音箱，通过定时广播持续宣传党的政策法规，让此项工作深入百姓，更好地服务群众，实现了政府公开和政务服务的有效融合。

三、政府信息主动公开情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，凡我镇可公开的政务动态信息、涉及政策法规、涉及公民、法人或其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓的、机构设置、职能、办事程序等信息、其他法律、法规规定应当公开的信息等，我镇依法、全面、准确、及时地在统一平台公开发布各类信息。2018 年度我镇共主动公开政府信息 168 条，内容主要为政府发文、政府工作方案、机构设置、政策规章、政府公告公示、重大建设项目、扶贫信息、应急管理、为民办实事、其它主动公开的政府信息，截至 2018 年 12 月 31 日，微信公众平台更新和发布信息 46 条。

四、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2018 年，我镇没有发生针对政府信息公开事务的行政复议案;没有发生针对政府信息公开事务的行政诉讼案;此外，也没有收到政府信息公开事务有关的申诉案。

五、存在问题及采取措施

（一）存在的问题。我镇政务公开政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题。一是政务公开工作还有待进一步深化；二是政府信息公开的内容不够丰富；三是政府信息公开发布量还有待提高；四是信息公开“三率”还有待进一步提高。

（二）采取的措施。今后，我镇将继续认真贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步加强组织领导，狠抓政务公开政府信息公开工作。一是狠抓思想教育，提高认识，狠抓政府信息公开工作。二是进一步完善工作机制，促进工作规范化。三是加强政府信息内容建设工作，进一步加强政府官方微信公众号发布工作，提升官方公众号传播能力，完善信息内容支撑体系。

六、2019 年工作打算 2019 年，XX 镇将紧紧围绕县委、县政府对政府信息公开工作的要求，继续认真贯彻落实《政府信息公开条例》，高度重视信息公开工作，进一步完善体制机制，进一步加强领导，明确职责，确保信息公开及时准确。进一步扩大政务信息公开的内容和形式，继续推进信息公开工作有序、高效开展，切实保障公众的知情权和监督权。积极应对新形势新问题，认真分析，切实改进，为 XX 镇与广大人民群众平等、广泛、深入地沟通搭建更为宽广平台，推动服务型政府建设迈上新的更高的台阶。重点抓好以下工作：

一是统一认识，努力规范工作流程。进一步梳理各部门所掌握的政府信息，及时提供，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，使公众能够方便查询。

二是进一步完善工作机制。将政府信息公开工作和日常业务工作紧密结合，认真界定是否公开及公开范围，让依法应公开的信息及时公开。

三是加强信息平台建设。进一步完善公众号自身建设，加强政府信息内容建设工作，以适应新形势下政府信息公开要求，及时发布并更新政务信息，确保政务信息的完整性和时效性。

四是进一步加强政务信息公开队伍建设。通过参加上级组织的业务培训或主动学习其他单位的经验做法等多种途径，加强相关人员素质的培养和锻炼，提高工作人员的能力水平。

五是加强监督，建立长效管理机制。进一步增强主动公开，并鼓励干部职工积极参与政府公开信息发布的监督，更好地服务政府、社会和群众。

公安部政府信息公开工作年度报告(2010年度) 篇6

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《XXX政府信息主动公开制度》的要求，结合XXXX实际，我们对2011年全系统依法行政、保障公民、法人和其它组织的知情权、参与权和监督权，大力做好政务信息公开工作情况进行了全面梳理和总结，认真分析存在的问题，研究改进措施，以进一步提高政务信息公开工作的能力和水平。现就2011年度政务公开工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）加强领导，明确职责。XXXX党支部把政府信息公开工作纳入部门工作重要议程和机关效能建设重要内容，周密部署、落实人员，明确责任，确保全系统政务公开工作抓紧抓好、抓出成效。同时建立了政务信息公开工作领导小组。由机关党支部书记、主任XXX同志任组长，机关各科室负责人和信息管理员为成员。并由办公室负责人统一组织和安排，切实加强政务信息建设和做好公开管理工作。

（二）从严管理，安全运行。始终坚持“谁主管、谁负责”的原则和审查、审批制度，做到专人负责信息公开工作和信息上传及网络管理，确保政府信息系统高效、便捷和安全运行。

（三）完善制度，有序实施。一是编制了《XXXXXXXXX信息公开指南》。《指南》内容包括XXXX信息公开分类、信息公开

五、政务信息公开工作存在的主要问题

XXXXX政务信息公开工作主要存在信息采编人力不足、公开信息量匮乏等，我们将结合工作实际，把政府信息公开工作摆在重要位置，努力改进工作，增添措施，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政务信息作为政府信息公开工作的重点内容和主攻方向，狠抓落实。大力畅通公开渠道，服务群众，确保政府信息公开工作扎实有序推进。

公安部政府信息公开工作年度报告(2010年度) 篇7

一、全市政府信息公开情况

2009年全市积极开展政府信息公开工作，市政府各有关部门各司其职，密切配合，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》对各级政府信息公开内容的规定，依法、全面、及时、准确地做好主动公开政府信息以及依法申请公开政府信息，在健全组织机构、完善工作制度、梳理公开目录、拓展公开渠道等方面取得了新的进展。主要做了以下几个方面的工作：

（一）进一步健全完善工作机制，落实各项工作制度

市政府办公室为我市政府信息公开工作的主管部门，承担推进、指导、协调、监督全市各级政府及其部门信息公开工作的职责；市信息化工作办公室为我市政府信息公开工作机构，具体承担全市政府信息公开工作。为进一步完善政府信息公开工作机制，落实各项工作制度，根据《陕西省人民政府办公厅关于建立政府信息公开暨政府网站工作联席会议制度的通知》（陕政办函〔2007〕197号）和《渭南市人民政府办公室关于信息化工作有关事项的通知》（渭政办发〔2009〕15号）精神，及时调整了政府信息公开暨政府网站工作联席会议成员，并下发12个县市区和各部门。中共渭南市委办公室、渭南市人民政府办公室印发了“关于加强政府网站建设和管理工作的意见”(渭市办发〔2009〕72号)，明确要求要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政府信息公开工作要求，确保政府信息公开内容全面及时在政府网站上公开；《渭南市人民政府办公室关于做好渭南市人民政府网站信息报送的通知》（渭政办发〔2009〕14号）要求各县市区、各部门要及时提供最新信息，确保渭南市人民政府网站实现有效的政府信息公开。

（二）建立信息员队伍，为政府信息公开提供人才支持

为了确保政府网站内容保障工作，按“渭政办发〔2009〕14号”文件要求各县市区政府及市政府各部门要配备一至二名政府网站专（兼）职信息员为政府网站提供本部门的政府公开信息。截止目前，已经建立了12个县市区、76个部门、32个企事业单位的120多人的信息员队伍。渭南市信息化领导小组办公室印发了《渭南市人民政府网站信息员工作职责和考核办法》(渭信化办发〔2009〕2号)，明确了《渭南市人民政府信息员工作职责》，并制定了《渭南市人民政府信息员考核办法》，增强政府部门和公共服务单位工作透明度，加强服务型政府的建设。我们对建立的信息员队伍进行了六次《中华人民共和国政府信息公开条例》学习培训会，使这些信息员能积极有效地推进本部门及县市区的政府信息公开工作。

2009年6月，召开了全市乡乡有网站工程培训会议，各县市区信息办主任、技术骨干、乡镇网站管理人员共270余人参加了培训，我市197个乡镇完成乡乡有网站工程建设任务。

（三）建立新闻发言人制度，公开政府信息

建立了新闻发言人制度，对发言人进行了业务知识培训。目前，市政府部门和12个县市区及8个双管单位确定了新闻发言人，并于2009年6月对 100多人的新闻发言人进行了为期 3天的培训。

（四）采取多样形式，公开政府信息

充分利用政府门户网站、部门子网站、电子大屏幕、信息公开专栏、广播、电视、报

刊和新闻发布会等多种方式、多种途径，广泛开展政府信息公开工作。

政府网站是政府信息公开的主要途径。为了发挥政府网站政府信息公开的主要平台作用，下发了《渭南市信息化工作办公室关于做好渭南市人民政府网站政府信息公开目录的梳理和填报工作的通知》(渭信化办发〔2009〕5号)，对部门在政府网站建立政府信息公开目录和梳理填报业务事项进行了安排部署，深入推进全市政府信息公开工作，加快我市政府部门信息公开目录的填报工作。

2009年按照政府网站评估指标体系，对市政府门户网站进行全面升级改版，提升网站系统的软硬件技术水平，完善政府门户网站的功能和内容，围绕政府信息公开、在线服务、政民互动三大基本定位升级改版，于2009年9月9日正式上线运行。新版政府网站共设置9个频道6个专题，设置栏目350余个，增加了在线访谈、场景式办公等功能，政务信息公开栏目更加全面，基本覆盖了政府网站评估指标体系和建设要求，政府信息公开、在线服务、政民互动均有相应的栏目。70 个栏目梳理发布政府信息公开20000余条；新版网站向市政府各部门提供统一规范的政府信息公开平台，渭南市72个政府部门和35个公共企事业单位已经在平台上公开了本部门的政务信息3200余条。

新版政府网站上线后，精心策划三期在线访谈活动，邀请社会关注度较高的城建、旅游、卫生等政府部门领导参与访谈，与市民实时交流，取得良好的社会效应。

截止2009年12月底，市政府门户网站加载信息约52000余条。网站日均点击量超过万次，最高浏览量达2万余次。在2009年全国地市级网站绩效评估评比中，渭南市人民政府门户网站排名攀升了145名，取得了历年来的最好成绩。

渭南市政府36个部门和12个区、县以及全市197个乡镇网站已全部开通并上线运行，在各自的政府网站建立了信息公开目录，对照国家和省上网站测评指标，进一步完善网上办事、便民服务、信息公开等功能，及时更新和不断丰富网上内容，使各级政府网站成为政府信息公开的主渠道。各级网站围绕市委、市政府的中心工作和部署，密切配合，精心策划，主动设置议题，挖掘“亮点”，制造“热点”，积极组织召开新闻发布会。今年以来，围绕今春抗旱、防汛、项目建设、招商引资、第四届运动会等，先后举办了15次新闻发布会，发布渭南市重点项目建设、招商引资、城市建设等政府公开信息，使我市政府新闻发布逐步走上制度化、规范化、常态化的轨道。

利用其他途径公开政府信息，在公共场所设置信息查询设施，方便公众查询。

（五）建立健全发布审核制度，确保政府信息的有效准确

制订了《渭南市人民政府网站信息公开保密审查制度》，严格执行政府信息公开前保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；完善了依申请公开政府信息工作流程；认真执行政府信息公开情况统计分析制度，及时掌握运行情况；严格监督检查制度，制定政府信息公开工作考核评议和监督检查办法，加强对市直各部门及县市政府信息公开工作监督管理，切实处理好政府信息公开和信息安全保密的关系。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开数量

全市各级政府及工作部门对政府信息进行了梳理和编目，近年通过网站累计主动公开政府信息15096条，其中本年度新增的主动公开政府信息13892条，全文电子化率为100%。在新增主动公开政府信息中，政策法规类信息1600条，占11.5%；规划计划类信息1100条，占7.9%；业务类信息4300条，占30.95%；新闻、通知公告及工作动态等其它类信息6892条，占49.61%。

（二）主动公开内容

2009年，各公开义务人主动公开的政府信息主要包括管理规范和发展规划、与公众

密切相关的业务事项、政府机构和人事、重大决策草案等方面的内容。

1．各级政府规范性文件

公开了国家、本省、本市各类规范性文件，如《中小学接受外国学生管理暂行办法》、《高等学校招生全国统一考试管理处罚暂行规定》，《陕西省人才市场条例》、《陕西省科学技术奖励办法》，《渭南市招商引资工作绩效考核办法》、《渭南市档案馆档案查阅工作细则》等内容。

2．政府工作报告、发展规划和重要工作计划

公布了2009年渭南市政府工作报告；公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息，如《渭南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《渭南市城市总体规划》；公开重要专项工作规划，如《渭南市工业“十一五”发展规划》、《渭南市环境保护“十一五”专项规划》、《渭南市“十一五”人事人才规划》等。

3．国民经济和社会发展统计数据

对2002年至2008年渭南市国民经济和社会发展统计公报、2009年渭南市国民经济主要指标进行了公布。

4．与公众密切相关的重大事项

公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，粮食、供油、燃气、旅游、气象、环境污染、动物疫情、破坏性地震等突发事件应急预案，如《渭南市地震应急预案》，《渭南市粮食应急预案》，《渭南市金融业突发事件应急预案》，《渭南市涉外突发事件应急预案》，《渭南市突发重大动物疫情应急预案》。

公开了扶贫、优抚方面的信息，如城镇居民最低生活保障标准、临时补助、低保家庭子女就学保障金发放、老年人保健补贴发放、大病重病人员的医疗救助和本市部分优抚补助调整标准等方面的信息。

公开了教育方面的信息，主要内容包括学校概况、招生考试、教育收费、学生就业、帮困助学、课程改革等方面，其中在招生考试方面，公开了中招、高考、成人高校、普通高校专升本等有关考试公示方面的信息；在教育收费方面，公开了义务教育收费、高中教育收费、高等教育收费等方面的信息。

公开了社会保障、劳动就业方面的信息，在社会保险方面，公开了调整失业保险待遇标准、工伤保险实施办法等；在劳动就业方面，公布了调整最低工资标准等文件；在劳工仲裁方面，公开了劳动争议仲裁、合同鉴证、信访法律法规及规章。

公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息。

5．政府机构和人事

公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

公开了公务员招考和录用、事业单位招聘以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息，如《渭南市2009年从优秀村干部中考试录用乡镇公务员拟录用人员公示名单》、《渭南市政法委遴选工作人员结果公示》。

（三）公开形式

1．政府网站

渭南市人民政府门户网站的“政务公开”栏目可查阅市政府及各工作部门、区（县）政府主动公开的政府信息； “依申请公开”栏目，可提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理状态；为方便市民查阅我市主动公开政府信息，实现了“政务公开”全文检索功能。还可通过36个政府部门的网站和12个县市区的网站查阅政府主动公开的政府信息。

2．政府公报

通过《渭南政报》公开重要行政法规、市政府规章、规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。《渭南政报》每月出版，公众可通过市档案馆、政府信息公开查阅点查阅，或进入渭南市政府门户网站“文字渭南”栏目浏览。

3．新闻发布会

2009年，围绕今春抗旱、防汛、项目建设、招商引资、第四届运动会等，先后举办了15次新闻发布会，使我市政府新闻发布逐步走上制度化、规范化、常态化的轨道。

4．信息公开专栏

充分利用信息公开专栏公开业务事项办理流程等，提高了政府工作的透明度，方便了群众办事。

5．公共查阅点

设立政府公开信息集中查阅中心，为公众提供本地区政府机关主动公开的政府信息。

6．咨询投诉情况

全年共受理各类咨询、投诉、建议及市长、信访信箱1390条。

三、依申请公开政府信息情况

目前没有收到依申请公开政府信息的申请。

四、复议、诉讼和申诉情况

全市各政府机关未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请。

五、存在的主要问题和整改措施

虽然我办在政府信息公开上做了一些工作，公开执行情况有了明显进步，但我们认为仍然存在一些不足之处，主要表现在：一是宣传力度不够，公众对《条例》的知晓率有待提高；二是主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展；三是主动公开的政府信息数量不多，公开的内容有待进一步完善；四是政府信息公开工作方式有待创新，公开形式需进一步丰富完善。

今后，我们将从以下三个方面进一步提高政府信息公开工作水平：一是进一步加强政府信息公开的宣传和业务培训，提高工作人员信息公开的意识和水平，确保政府信息公开准确、及时、规范。二是深化政府信息公开内容，对各类公开的内容进行进一步规范和梳理，及时做好各项公开特别是与经济社会发展和群众生活密切相关的统计信息公开工作。三是落实好政府信息公开各项保障措施，进一步加强政府信息公开的监督、检查及考核工作。