关于提高工程质量的措施制度（共13篇）
为切实保证拆迁安置小区建设工程质量，进一步强化工程质量责任，加强施工现场工程质量管理，根据上级领导指示精神及公司“工程质量年”活动要求，结合本司工程建设实际情况，现将有关事项通知如下：
一、强化工程质量责任制，落实质量管理责任。
（一）施工单位工程项目负责人应持有授权委托书，并应在委托书中明确其代表单位法人承担工程项目质量责任。项目部技术质量负责人应具体负责工程项目质量管理。
（二）建设工程监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师对其监理工作负具体工程监理责任。总监理工程师应持有授权委托书，是工程项目监理工作的直接负责主管人。
（三）各参建单位应按投标时项目组织结构配备人员，不得擅自更换或削减项目管理人员。如有变更需提前与甲方协商，征得甲方同意后方可实施。
二、加强工程质量管理制度建设，完善施工现场质量管理。
（一）施工单位应依照国家和本市相关法律法规和管理规定，制定相应质量管理制度，必须严格按照设计文件和施工技术质量标准和规范进行施工。在施工组织设计中必须细化保证工程质量的具体措施，特别是施工方案和技术交底制度，材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度，施工试验检测管理制 度，检验批、分项、分部、单位工程质量自检、申报、签认制度，隐蔽工程及关键部位质量预检、复检和验收制度等。上述制度应由施工单位技术负责人审核后，报送监理单位，由工程项目总监理工程师批准后执行。
（二）施工单位工程项目部应配备与工程项目相适应的技术质量管理组织机构。施工单位负责人和工程项目负责人在抓施工生产进度的同时必须抓工程质量管理。施工单位要严格依照工程质量验收标准对进场的建筑材料设备和施工过程进行检查，并形成检查记录。甲方指定材料必须严格执行，由施工单位自行采购的重要材料必须提前申报，经甲方认可方可使用。施工检查记录应由施工工长（班组长）组织自检并签字认可，报质量检查员检查合格签字认可，再报项目部专业技术质量负责人复检合格签字后，方可报送监理单位监理工程师进行检查、验收并签字确认。对于重要分项、分部工程，以及单位（子单位）工程竣工验收前必须由施工单位技术质量负责人组织单位技术质量部门人员进行现场检查，并形成检查记录签字认可，合格后方可报送监理单位总监理工程师进行检查、验收并签字认可。
（三）专业分包单位分包工程施工质量必须由其质量检查员和技术质量负责人检查签字认可，形成检查记录，报总包单位检查验收。总包单位质量检查员和专业技术质量负责人检查 2 合格签字，报送监理单位监理工程师进行检查、验收。未经监理工程师检查签字认可，不得进行下一道工序施工。
（四）监理单位在工程质量监理过程中，应细化工程项目监理规划和监理实施细则中相应的工程质量监理工作制度，包括：工程材料、构配件和设备质量控制，分包单位资质审查，监理旁站，监理月报，有见证取样和送检，平行检验，分项、分部工程验收签认，单位（子单位）工程预验收和工程竣工验收等制度。
（五）监理单位应严格履行与建设单位签订的委托监理合同中相应质量控制权利，并应坚持对工程质量的控制方法，提高监理工作水平。未经监理工程师签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程验收。监理人员要按照规定采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序即时跟班到位进行监督检查。监理人员对达不到质量要求的工程不得签字，并有权责令施工单位进行整改或返工。
三、加强工程质量过程控制，提升工程质量管理水平。
（一）工程各参建单位要强化对工程质量的过程管理，必须严格按照设计文件和施工技术质量标准、规范进行施工，要加强对各检验批、分项、分部工程的检查验收，对施工过程质量和进场的建筑材料设备均应严格进行检查，并形成质量检查记录。各单位要采取切实措施，从施工工艺和施工工法抓起、从基础的单元质量抓起、从隐蔽工程质量控制抓起、从参建各方的质量意识抓起，确保工程质量。
（二）建立工程质量数字图文记录制度。建设工程主体结构施工过程中，钢筋安装工程、混凝土试件留置、防水工程施工等施工过程和隐蔽工程隐蔽验收时，施工单位必须在监理单位见证下拍摄不少于一张照片留存于施工技术资料中。拍摄的照片应标注拍摄时刻、拍摄人、拍摄地点，以及照片对应的工程部位和检验批。
（三）工程质量控制实行“样板制”，每道工序首次施工必须先做出样板，经总监理工程师组织验收合格后方准大范围开展；工程质量验收实行“三检制”。
（四）施工单位必须保证工程质量，监理单位应每月组织一次现场质量大检查，在检查或验收中发现质量问题，除责令其返工外，根据情节轻重处以罚款。
（五）重视工程质量的事前控制，管理人员应提前做好以下工作：掌握和熟悉质量控制的技术依据，对其不合理的地方应提前发现并告知甲方；施工场地的质检验收；施工材料的验收；施工机械的质量控制；施工组织设计符合现场，切实可行；生产环境、管理环境改善的措施。
1.1 场地流动性大
地质条件复杂、场地流动性大是市政道路工程的主要特点, 一些不安全因素和事故隐患就在这样复杂多变的情况下悄悄地隐藏着, 给管理者的工作带来了很大的困难。同一道工序随着进度的推进, 施工现场情况也是不一样的。施工人员和机械随着工程的进度和工序的变化而变化, 作业地点和机具设备是不断移动的。由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工, 旧房拆迁量大, 场地狭窄, 常常影响施工路段的环境和交通, 增加了对道路工程进行进度控制、质量管理的难度。
1.2 干扰因素多, 周密性不足
市政道路工程由政府出资建设, 对施工周期的要求又十分严格, 出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的, 城市道路工程通常只能提前, 不准推后, 施工单位往往根据工期, 倒排进度计划, 难免缺乏周密性。
1.3 交叉作业多
市政道路工程是一项复杂的施工项目, 市政道路工程范围广而且具有地形变化多的特点, 城市道路工程建设实施当中, 经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况, 增加了交叉作业难度。此外, 一项市政道路工程往往会包含多种工程项目, 在施工组织
2 市政道路施工质量管理中存在的问题
(1) 通常市政道路工程的施工场地很难实现交通封闭, 因此供其施工作业面狭窄, 使得质量管理工作比其他工程项目更为零散、量大、连续性差。加上诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰, 使得原本狭窄的场地显得更为拥挤, 一旦某些管线的位置不清楚, 施工时及有可能将其挖断, 造成重大的经济损失, 并可能威胁到人民群众的生命健康, 不仅会给道路工程进度带来负面影响, 同时也会增加额外的投资费用, 增大了市政道路施工质量管理的难度。
(2) 市政道路工程容易受施工现场地质条件的影响, 如遇施工现场地下水位高, 土质差, 就需要采取井点或深井降水措施, 待水位降至符合施工条件, 才能组织沟槽的开挖, 方能保证正常施工, 增加了质量管理难度。
(3) 从一定意义上来说, 人是决定工程成败的关键。市政道路工程施工作业的对象, 大部分都是农民工。他们能吃苦耐劳, 要求也不高, 但是他们缺乏专业素质训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识, 也缺乏对市政工程施工工艺的掌握, 增大了市政道路施工质量管理的难度。
3 加强市政道路质量管理的措施
提高市政道路工程的质量需要各方都将工程质量问题放在首位, 共同解决好与工程相关的各种问题。提高市政道路工程质量管理的主要措施为:
(1) 做好工程前期规划论证和设计工作, 是提高工程质量的先决条件之一。抓好设计、图纸的评审工作, 杜绝粗糙设计、设计漏项等现象的发生, 保证在旅工过程中无太多的变更, 是保证工程高质量的前提。一是在了解和熟悉市政道路设计意图和施工图纸的基础上, 认真做好设计单位对施工单位的设计交底与双方单位的图纸会审十分必要, 这样可使施工单位在施工中不走或者少走弯路, 不会出现不按图纸施工的错误;对图纸认真阅读和理解后, 就会提出施工执行的技术规范和标准, 把住技术标准, 让施工班组人人知晓。二是把好测量控制点线复核关。设计单位现场交桩的原始定线资料 (定线方位、中心线、水准点) 往往满足不了施工的需要, 施工单位应在此基础上加密控制点、辅助基线、临时水准点等, 并做到相邻标段一定要点线相碰、线线相接, 以免产生测量差错。
(2) 做好开工前的拆迁工作, 尽力做好施工前的“三通一平”工作, 为施工营造一个良好的外部环境, 保证施工的连续性, 为提高工程质量奠定基础。
(3) 在施工队伍的选择上, 切实做到择优选取施工队伍, 除应考虑竞标报价, 还应实地考察旋工队伍的实际状况。选取施工组织能力强, 施工方法、工艺先进, 机械设备精良, 质量保证体系健全的施工队伍是确保工程高质量的关键。施工队伍素质的高低, 对工程质量起着决定性的作用, 一支技术过硬, 管理科学、合理, 机械设备齐全, 施工手段先进, 综合素质较高的施工队伍, 是保证工程高质量的根本。
(4) 建设、监理、施工各力应履行好自己的职责, 以工程的高质量为首要前提, 发挥各自的优势, 密切合作, 协调管理, 才能从根本上确保工程的高质量。
(5) 建设单位应切实做好协调服务工作, 尽可能为施工创造有利条件, 同时要严格执法, 督促施工单位严格按照施工组织方案进行施工, 对施工不力的队伍, 采取果断措施, 保证工程质量工作落到实处。
(6) 监理部门应做到“秉公执法、热情服务”, 把监理工作贯串于旅工的全过程;同时改变那种只监理、不管其他的方式, 应帮助施工单位出谋划策, 协助施工单位改进施工方法和工艺, 为工程的高质量保驾护航。
(7) 施工单位应认真完善和落宴自身的质量保证体系, 从组织、制度、措旋等方面严把每个环节的质量关, 切实做到预防为主, 积极主动, 严格控制, 细化管理。既要管结果, 更要抓过程.将质量第一的精神落实到每个人、每道工序, 只有这样才能多创优质工程, 多建市民满意的精品工程。
(8) 把好产品保护关。路面砼浇筑后, 对产品的养生和保护是影响砼路面使用寿命的重要环节。目前设计单位对一级道路路面设计的年限大多在30年以上, 必须对产品加以保护, 以确保质量不受影响和破坏。
(9) 把好隐蔽工程、关键工序的质量关。关键部位如管沟槽开挖、管道吊装、接口抹带、管座基础、闭水试验、土方回填、路基施工、砼路面的浇筑等, 要加强监督和检查, 要按标准要求进行不少于30%的抽检试验。要通力合作, 解决市政道路工程中外部条件造成的困难。市政道路工程建设通常是由政府投资, 或是国债项目, 出于政治和经济上的需要, 往往是开工急、工期短、工程拆迁工作滞后, 这就使得施工单位必须倒排工期, 由此导致片面追求进度与数量, 往往会影响工程质量。要确实解决好这类难题。
(10) 掌握工程质量动态。对工程质量状况经常的、系统的统计和分析, 是掌握质量动态的有效办法:按规定的质量指标, 分析对照分项工程、项工程的质量水平, 观察其中合格率、优良率及其分布情况, 总结经验, 对不合格工程要逐项分析发生质量问题的各种因素, 并加在分类分项找出施工中的薄弱环节, 吸取教训。要有针对性的采取措施, 加以预防。
4 结束语
综上所述, 市政道路工程建设中, 仍然存在着很多不容忽视的问题, 如果不及时恰当的解决, 必定给人们生活带来不便与困扰, 甚至是安全上的威胁。所以, 积极地实施质量管理对策, 才能使市政道路质量得到进一步的提高。
参考文献
[1]何强.探讨市政道路工程质量问题的控制与对策[J].建材与装饰 (下旬刊) , 2008, 03.
[2]魏永波, 刘阳.城市道路施工质量管理及控制[J].企业研究, 2010 (16) .
关键词:工程质量 监理 措施
1 工程质量
1.1质量控制 为达到规范或规定对数据质量要求而采取的作业技术和措施。这就是说,质量控制是为了通过监视质量形成过程,消除质量环上所有阶段印起不合格或不满意效果的因素。以达到质量要求,获取经济效益,而采用的各种质量作业技术和活动。在企业领域,质量控制活动主要是企业内部的生产现场管理,它与有否合同无关,是指为达到和保持质量而进行控制的技术措施和管理措施方面的活动。质量检验从属于质量控制,是质量控制的重要活动。
1.2 工程项目质量 工程项目质量是国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程项目一般都是按照合同条件承包建设的,因此工程项目质量是在“合同环境”下形成的。工程项目质量具有影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性、终检局限大等特点。所以,对工程质量更应重视事前控制、事中严格监督,防患于未然,将质量事故消灭于萌芽之中。
2 监理工程师质量控制的原则
2.1 以人为核心的原则 质量是人创造的,所以工程质量过程控制必须“以人为核心”,把人作为管理的动力,调动人的积极性、创造性,提高个人的素质,增强人的责任感并树立以质量第一的观念,避免人为失误:以人的工作质量保证工程质量、促进工程质量。
2.2 预防为主的原则 坚持就是要从对工程质量的事后检查把关,转向对工程质量的事前控制、事中控制;对产品的质量检查,转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查,这是确保工程质量的有效措施。
2.3 质量标准、严格检查 质量标准是评价产品质量的尺度,数据是质量控制的基础和依据。产品的质量是否符合质量标准,必须通过严格检查,用数据说话。
2.4 科学、公正、守法的职业规范 在处理工程质量问题过程中,应尊重客观事实,尊重科学,正直、公正,不持偏见;遵纪、守法,杜绝不正之风;既要坚持原则、严格要求、秉公办事,又要谦虚谨慎、实事求是。
3 监理人在日常质量控制工作中的任务
3.1 建立健全自身质量检查体系:机构、人员、管理制度、技术资料、教育培训交底及必须设备仪器。
3.2 用于永久工程的材料、仪器和设备先行检查、检验,批准后方能使用;
3.3 施工过程中监理人及时发布指示,以补充或调整监理人已做的批准,保证施工不间断:
3.4 监理人实施关键工序旁站监控,把不合格停留在这道工序上,或补强或返工使监理人满意后才批准进入下道工序;
3.5 最终质量检验,以确定最终是否合格。如不合格,承包人将其作为缺陷处理,并使达到监理人满意的程度;
3.6 开好质量协调会,协助业主处理好工程质量事故和安全事故。
4 监理人对承包人工程质量监理的主要措施
监理人应在合同规定的职责和权力范围内,充分利用对质量的否决权和计量权,并通过自己的质量监督保证体系,除巡视即监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动外,应有效地采用以下几种手段对承包人的产品质量起监督控制作用。
4.1 旁站 这是驻地监理人经常采用的一种主要的现场检查形式,是在施工过程中于现场观察、监督与检查施工过程,注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等,以便及时进行有效控制。对于隐蔽工程一类的施工,进行旁站监督更为重要。
4.2 测量 这是对建筑物几何尺寸、方位等控制的重要手段。施工前监理人应对施工放线及高程控制进行检查,严格控制,不合格者不得施工;对有些建筑物在施工过程中应随时注意控制,发现偏差,及时纠正;中间验收时,对于几何尺寸等不合要求者,应指令施工人处理。
4.3 平行试验 试验数据是监理人判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、混凝土配合比、成品与半成品的强度等物理力学性能,以及打桩的承载能力等,常通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。例如,像漫水湾水利枢纽工程,由于施工战线长(渠道长达100km以上),点多、面广,无法全面实施旁站监督,因此通过抽样检验来核查施工质量,是一个很有效、实用的手段。
4.4 指令文件 它是运用监理人指令控制权的具体形式。指令文件是表达监理人对施工承包人提出指示和要求的书面文件,用以向承包人指出施工中存在的问题,提请承包人注意,以及向承包人提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理人的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效,并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫,来不及做出正式的书面指令,也可从口头指令的方式下达给承包人,但随即应按合同规定及时补充书面文件对口头指令予以确认。
4.5 规定的质量监控工作程序 规定双方必须遵守的质量监控工作程序,按规定的程序进行工作,这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如,未提交开工申请单并且未得到监理人的审查、批准的不得开工;未经监理人签署质量验收单予以质量确认的,不得进行下道工序等。
4.6 利用计量支付控制手段 这是国际上较通用的一种重要的控制手段,我国发包人通过施工合同通常赋予监理人以计量权,以及支付签证工作。从根本上讲,国际上对合同条件的管理主要是采用经济手段和法律手段。因此,质量监理是以计量权为保障手段的。所谓计量支付控制权就是:对施工承包人支付任何工程款项,均需由监理人开具支付证明书,没有监理人签署的支付证书,业主不得向承包人进行支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准,而又不能按监理人的指示承担质量缺陷的责任,并予以处理使之达到要求的标准监理人有权拒绝,开具支付证书,停止对承包人支付部分或全部工程款,由此造成的损失由承包人自行负责。显然,这是十分有效的控制和约束手段。例如,在由世界银行贷款的漫水湾水利工程的施工监理中,曾经针对承包人不执行监理人的指示,出现对不合格填方不进行返工处理的情况,坚持采取拒绝计量支付的控制手段,有效地解决了填方的质量问题。
5 结束语
1.1建筑市场还不够规范
当前，我国建筑市场仍处于一种比较混乱的状态中，缺乏完善的法律法规制度。其问题主要表现在下面几个方面:(1)在施工过程中，建设单位不能严格按照规定的条例进行承建和设计;(2)在招标过程中，建设单位存在故意压价的情况。一些企业会将工程进行分解后，向下分到多个企业中去，管理缺乏规范性，对工程质量影响比较大。
1.2政府监督管理力度缺乏
目前，政府部门在建筑工程质量监督管理方面还有很多问题存在。例如，监管力度不到位，不能严格执法、缺乏发展观念、管理意识不高等。在工程施工过程中，一些工程在未办理好施工相关手续的情况下就开工建设，一些工程建设单位在没有审查资质的情况下，就转包工程。一些工程在不审核施工图纸的情况下就开始施工。边设计、边施工的情况经常出现。建设单位只是一味的追求成本、追求进度，导致建筑工程建设中存在很多质量隐患。上述情况的出现主要是因为我国当前还处在市场经济发展的初期，在监督管理方面还缺乏相对完善的管理法规。
1.3监督单位自身存在一定的问题
1、最有效的管理是认真执行规范的要求，按施工技术规范的要求实施各项施工管理工作，除开新技术、新材料、新工艺的应用外，其他所有施工和管理工作在规范上均有成熟的经验和要求，如填方的分层碾压控制，在实践中只要坚持认真按规范的要求做，填方质量是能够得到保证和控制的。
2、根据工程实际采取一些具体的措施，如为了治理桥台、涵背回填产生的沉降，采取灌浆加固的措施;对高填方采用蓝派压路机二次复压或用打夯机夯实;为提高圆管涵的预制质量，全线统一生产圆管涵等。
3、抓好工程变更，及时对变更进行会审，确定方案后抓紧实施，给施工合理的时间，减少赶工可能引起的质量问题。
4、召开现场会，推广好的施工方法和管理方法，共同提高。
5、将技术规范的规定具体化，使技术交底更容易，施工管理和施工监理工作更具体，便于施工中进行有效的质量检查。细节的工作做好了，施工质量能得到保证和提高。
6、施工监理的抽检应保持独立，通过独立的抽检，促进施工单位自身质量管理体系的良好运行。
二、需要改进的工作
1、施工技术和管理人员应加强现场管理方法的培训，保证在施工现场切实起好技术指导、质量检查、全面管理的作用。
2、监理人员应加强对监理工作方法的培训，掌握必须的工作方法和技巧，有效地实施过程中的监理。监理的控制在预控方面还需进一步努力提高。
3、增加投入是保证，包括施工装备和施工人员两大类资源的投入，这两项因素应该是目前最需要保证的，且缺一不可。
4、重视施工现场和施工记录的统一，通过数据记录真实反映现场施工情况，记录整个施工过程，同时通过对记录的复核、审查、确认可以及时发现施工中存在的问题，及时予以纠正和指出，
一切应以数据说话。此外，应重视分项工程的质量评定，真实、客观、科学、有效地评定工程质量。不能把日常的质量检查和控制工作与质量本身等同起来。质量检查、分析、评定是全面掌握施工质量的手段和方法，但施工质量是否能满足标准的要求，则需要进行全面的评价，质量评定包括四个方面的内容，每一项都直接影响到质量控制和质量管理，施工中所做的工作都是局部的，片面的，只有综合评价才能全面反映质量情况，因此，质量评定这项工作如果加强了，对提高工程质量的管理水平是相当有利的。
三、努力的方向
缩小设计、施工与规范之间的差距，是质量控制应该努力追求的方向。缩小与规范的差距，基本的方法就是努力达到规范的各项要求，对不能达到规范要求的，应分析其中的原因，找准存在的问题，在过程中及时采取措施进行纠正。规范的要求考虑了共同的要求，要缩小差距，还应结合项目的具体情况编制一些更为具体和与项目相适应的规定，以切实落实好规范的要求，提高施工质量。
改进影响质量管理水平的因素
1、企业质量管理体系的建立和运行要保持一个良好的状态，不能流于形式，施工企业的质量管理体系的良好运行是提高工程质量管理水平的关键，也是确保工程质量的根本保证。
2、质量管理是一个系统工程，应对影响工程质量的各项因素进行全面的分析，利用质量管理的一些手段(如统计技术、质量控制图)等对施工中的质量动态进行系统全面的掌握，始终将施工控制在一个比较稳定的状态。当前比较忽视的一点是，重视数据的收集，但缺少对数据信息的处理和分析;重视现场，不重视记录;对工序控制比较重视，对质量的综合评定做得不够;对现象掌握得多，但对现象背后的分析不够。因此，要提高工程质量管理水平，应加强管理手段的应用。
【信息时间：2011-5-30 阅读次数：
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南京市住房和城乡建设委员会文件
宁建质字[2011]462号
关于进一步落实建设工程质量检测见证取
样制度的通知
各区、县住建（建工）局，各建设、监理、施工单位，各工程质量检测机构：
为进一步贯彻落实建设部第141号令《建设工程质量检测管理办法》和省建设厅苏建法（2006）97号《江苏省建设工程质量检测管理实施细则》的有关规定，加强对建设工程质量检测工作的管理，规范建设工程质量的见证取样检测工作，确保工程质量，现就我市房屋建筑和市政基础设施工程中进一步落实工程质量检测见证取样制度的有关要求通知如下：
一、本市房屋建筑和市政基础设施工程使用的全部原材料、半成品材料及现场制作的混凝土试块、砂浆试块、钢筋连接试件等均应实行见证取样送检制度。对涉及工程结构安全及使用功能项目的现场抽样或现场检测，见证人员应旁站监督，实施见证抽样检测制度。
二、见证人员是指建设单位或工程监理单位中具有房屋建筑和市政基础设施工程施工或工程质量检测等相关知识，经考核合格后取得见证人员证书和见证人员印章的人员。
市住建委委托南京市建筑安装工程质量监督站、南京市市政公用工程质量安全监督站分别负责房屋建筑和市政基础设施工程见证人员的日常管理。
三、工程质量检测应当严格执行国家、省、市有关规定和标准等，在建设单位或者工程监理单位见证人员的监督下现场取样或现场抽测。
四、建设单位或监理单位应配备足够的见证人员，负责现场取样及送检、现场混凝土试块和砂浆试块的制作及养护、现场抽测的见证工作。在工程开工前，建设单位应将见证人员单位、姓名、见证员号等基本信息书面告知所委托的工程质量监督部门。因特殊情况需变更见证人时，建设单位应及时书面告知所委托的工程质量监督部门。
五、见证人员对所见证的取样送检委托，应在检测机构的检测委托单上签字并加盖见证人员印章。对检测机构到施工现场的抽样或者现场检测，应在检测机构现场抽样记录或现场检测原始记录上签字并加盖见证人员印章。
六、见证人员对所见证取样及送检、现场混凝土试块和砂浆试块的制作及养护、现场抽测的项目，分类建立登记台账，相关记录应归入工程技术档案。见证人员应对试样的代表性和真实性负责。
七、建设单位应在施工现场建立与建设规模相匹配的标准养护设施，并负责标准养护设施的日常维护，以确保现场制作的标养试块有满足规范要求的养护环境条件。标准养护设施应由专业机构设计、制造，且具备环境自动监控、自动记录、环境记录保存功能。
八、施工单位应根据工程需要配备足够的取样员，取样员应取得试验员资格证书。取样员负责施工现场材料的取样、送检、混凝土和砂浆试块的制作及养护等工作，应做好取样记录、混凝土和砂浆试块的制作、试块养护条件监控等记录，试块养护记录作为试块标准养护的依据。取样人员对试样的真实性和代表性负责。
九、取样员应在见证人员的旁站见证下，按有关技术标准（规范）的规定，从施工现场的检测对象中抽取、制作试样，采取有效措施保护好样品，并送至检测机构。
十、检测机构收取样品时应认真核对见证人员资格，对收取样品时见证取样送检的有效性进行确认。对有效的见证取样送检、或现场检测，检测机构应在相应的检测报告中注明见证人单位、姓名及见证人员印章编号，加盖“有见证检测专用章”。未经有效见证的，检测机构不得出具有见证检测报告，十一、各质量监督机构应加强对工程建设各方责任主体执行见证取样制度的监督，无见证的检测报告不得作为工程施工质量评定验收资料。
一、我国水利工程施工的主要特征和影响因素
1. 水利工程施工的特征。
水利工程在施工的过程中首先体现的是工程量大、工种众多, 水利工程施工集中了劳动密集和设备密集施工过程, 大批量的施工机具和劳动力同时作业的情况很常见, 而且需要的专业度也相当高。其次, 工程的施工受环境影响较大, 因为水利施工往往要在野外进行, 自然条件、地质条件都会对工程施工造成很大的影响, 因此在施工中需要科学的管理和组织才能把握好有限的施工期限, 保证进度。最后, 水利施工对质量的要求格外严格, 因为水利工程的修建往往关系到很多部门的生产和管理、运行, 其中包括电力、水利、水产、航运、农业等, 因此水利工程往往担负着上下游地区人民的生命和财产安全, 因此在施工过程中质量始终被放在首要位置。
2. 影响水利工程施工质量的因素。
水利工程的质量控制, 主要依据施工合同和技术规范的质量指标来进行施工中的质量检测和控制。影响水利工程施工质量的重要因素有人、物、技术、环境等。具体看, 人是施工的参与者, 包括工程管理人员、技术人员、操作人员等, 他们是施工的主体, 是实际工作的执行者, 因此是影响施工质量的直接因素。物是施工用的材料、设备、机具等, 这些是施工中使用的硬件, 是施工质量的重要基础保障。技术是施工的方法和工艺, 这些是影响施工质量的软性因素, 因地制宜地采用合理的施工方法和工艺从某种程度上来说是工程质量的又一保障。环境是施工的外部因素, 包括温度、地质情况等, 这些因素不是人为所能够掌控的, 但是可以通过适当的方式进行改造和利用, 也就是利用合理的施工方式和方法、有效组织管理等避免环境因素对工程质量的影响, 保障施工的顺利进行。
二、提高水利工程施工质量的措施
1. 抓好施工前的准备。
水利施工开始前, 需要做的工作要格外严谨, 首先要对施工过程中的质量控制体系进行审核, 对管理的组织结构和管理的方式、方法都要进行客观的评定, 同时, 还要完善保障制度。另外, 在人员的选派上也要坚持管理和技术并重的原则, 让懂管理懂技术的人员担任重要岗位, 以此保证施工中的质量管理具有技术含量。其次, 对工程的整个设计和图纸进行充分的交底讨论, 最好能够根据实地检测的地质数据进行, 这样可以避免不必要的施工变更, 也可以保证施工的顺利进行。最后, 制定好施工组织设计, 将施工方案、工艺手册、技术措施等都做好组织和安排, 完善施工方法, 保证施工质量。
2. 施工进行中的质量控制。
(1) 做好原材料的进场检验。水利工程使用的原材料品种较多, 包括钢筋、水泥、砂石等, 这些原材料在采购的过程中一定要进行必要的抽样检测, 而且必须有相关部门出具的检验报告作依据。另外, 在施工进行过程中材料的采购往往是逐批次的进场, 这时一定要对每个批次的主要材料进行抽检, 保证每个批次的质量差异在设计允许的范围内。
(2) 对隐蔽工程的质量控制。水利工程中有着为数众多的隐蔽工程, 其中包括基础、钢筋等。这些隐蔽工程的特征就是施工完成后的不可见性, 然而却对施工的质量却起着重要作用。所以对隐蔽工程的质量控制是质量管理的重中之重。在对隐蔽工程质量控制的时候一定要采取必要的组织和协同措施, 将地勘、监理、设计、施工等参与施工的单位组织起来, 有效利用各个方面的优势对隐蔽工程从设计-勘测-监督-施工的全过程进行全面的监督和管理, 以此保证施工的质量。
(3) 对施工过程的管理。施工过程中应当按照施工前制定的施工质量管理制度或者计划对施工过程进行管理和控制。在施工中还要根据施工的进度和阶段定期或者不定期地进行有效的质量和制度执行情况检查, 重点检查施工中不规范的操作和流程, 对细节进行及时整改。另外, 还应对施工技术人员的资质进行抽检, 尤其是特殊工种的从业资格证是否齐全, 施工过程中工人的操作是否符合规范和要求, 工序衔接是否合理等。
(4) 合理的组织施工工种衔接。水利工程施工中需要多工种的合作, 这就要求在施工中合理组织各个工种的衔接和交替。因为施工中土建、排水、电气等专业都是施工的重要组成部分, 缺少哪一项都不能完成工程施工。因此在施工中合理的组织工种交替和衔接是提高施工质量的主要环节, 降低各工种间的负面影响, 提高施工效率是这项工作的原则。
三、采取措施减小环境因素对施工质量的影响
1. 地质环境。
针对地质环境的影响, 施工前期就应当对施工地点进行全面的地质勘测, 保证设计的合理性。在施工中如果出现突发问题就应当及时协调变更施工的措施和工艺, 确保施工的质量。
2. 施工场地环境。
对施工的场地环境也需要进行前期考察, 根据场地的大小来选择施工机械的引入, 尽量保证施工机械的运输、运行等不受影响。
3. 施工的环境。
【摘 要】本文主要分析了市政工程质量监督的工作现状，并提出了具体策略。
【关键词】市政工程；质量监督
市政工程设施是城市经济社会运行的重要载体，同时也是城市基础设施不可或缺的组成部分。现如今，我国市政工程建设投资已经发展成为政府、企业以及相关社会投资一起参与、共同投资的新局面；其质量管理体系也日趋健全，发展成为政府监督与社会监理以及企业自我控制相互有机联合的新体系。市政工程管理质量的高低不仅和城市基础设施建设的投资效益息息相关，而且和广大人们群众切身利益有着紧密的联系。因而，力求在最大程度上确保广大人民群众生命财产的安全和城市基础设施建设投资的效益，加强对市政工程管理现状着手分析和深入研究，以便提出针对性的解决问题和改进对策刻不容缓。
1.市政工程质量监督管理工作现状
市政基础设施工程绝大部分是政府投资项目，其中不少项目还是市重点工程、民生工程。前些年施工的工程建设单位大多是政府成立工程建设指挥部，管理人员、技术人员从各单位抽调，人员技术素质参差不齐，虽说工程招标、管理符合程序，但监督机构参与监督的工程不多。市政道路公用设施由公用事业局管理，工程竣工验收由指挥部组织验收，更谈不上工程竣工备案。市政工程有其特殊性，有的项目还比较急迫，还未开工，竣工日期就已经定好了，所以在建设工程程序上不受重视，常见的是未报先建或根本不报建，竣工验收合格也不备案。但上级部门往往会要求工程质量监督机构提前介入，或是在出现质量问题后再介入工程质量监督，这就给我们的工作带来被动。有的工程竣工后几年不备案的现象也是存在的。
市政工程是由政府投资的公益项目，其产品为公众使用：二是市政工程主要服务于城市区域，由于受到环境、场地、交通等各种因素的制约，工期一般不会太长，属于短、平、快的建设性质，这就加大了监督管理部门的工作难度。在市政建设工程中，建设单位会积极追求工程早日完成，利用优势地位，强行要求施工单位争时间、抢速度。作为施工单位也会出现一系列问题。作为质量监督部门，过去主要是对住宅房屋质量进行监督管理，而对市政道路公用设施监管力度不是很大，没有引起足够的重视，相应的专业科室成立较晚，技术人员配备不足。市政建设工程，建设单位没有委托，也就是没有进行强制性监管，监督机构积极性、主动性不强，宣传力度不大，和房屋工程质量监督力度相比相差甚远。
这几年，各地监督站成立了市政工程监督科（室），配备了相应的专业技术人员，制定了一些相应的监督管理方法，参与一些市政工程的监督，创造了一批好的工程项目，但是我们深知市政工程项目监管难度大、时间紧，各项配套设施施工起来难度大，各施工部门配合不够协调，重复返工的比较多。同时还要服从政府部门指挥，有的工序没做完就要投入使用，技术资料收集不完善，竣工备案不及时。工程完工后指挥部取消，人员不好找，出现的质量问题得不到及时解决，给我们监督工作带来诸多不利的影响。有的市政工程项目利用民间资金来投资建设，建设方还不了解工程是否要纳入职能部门监管，认为只要具备有资质的施工企业和监理部门监管就行，更不懂得工程竣工后要进行备案，质量意识淡薄，势必给工程质量带来隐患，使工程质量得不到有效保证。
2.市政工程质量监督的具体策略
2.1完善监督管理制度
建立、健全市政工程质量监督管理制度，是规范市政工程质量监督行为，提高市政工程质量监督效率的基础。完善的市政工程质量监督管理制度能够监督人员自觉提升业务水平，能够提高市政工程质量监督工作效率。通常市政工程质量监督管理制度主要包括：监督市场管理制度、监督机构管理制度、监督机构内部制度等。市政工程质量监督市场管理制度包括：项目监督委托制度、市场清除制度、招投标制度、市场准入制度等；市政工程质量监督机构管理制度包括：机构信息化管理制度、人员考核制度、人员培训制度、业务考评制度、机构资质考核制度等；市政工程监督机构内部制度包括：激励制度、考核制度、监督评价制度、技术培训制度、技术管理制度、质量监督制度、行政管理制度等。切实加强质量监督制度建设，是监督行为规范，监督效能提高，确保市政工程质量的内在需求。
2.2建立监督约束机制
市政工程质量监督的有效开展离不开完善的监督约束机制。通常市政工程质量监督机构的监督约束机制包括：外部监督约束机制和内部监督约束机制。外部监督约束机制是指市政工程质量监督受到政府相关行政主管部门、质量监督管理专门机构、社会坏境的共同约束 。其中社会环境约束包括：公共媒介监督、用户评价、社会监督、社会检测、社会担保等方面的约束。市政工程质量监督的内部监督约束机制是由工作人员、中层管理人员、机构决策人员三者之间的相互作用而形成的。良好的监督约束机制能够规范市政工程质量监督机构的行为，提高监督机构的监督管理水平，充分发挥监督管理机构应用的作用，确保市政工程质量。
2.3合理设置监督机构
市政工程监督机构的合理设置关系到质量监督管理工作有效开展。通常设置市政工程质量监督机构应当以资质管理为主导，按照专业划分和区域划分相结合的方法，设置社会化、专业化的监督机构， 以提高监督水平和能力，确保质量监督的有效性。设立市政工程质量监督机构必须严格按照相关审批注册程序和条件对监督人员进行职业资格管理和资质管理制度。目前，随着市政工程建设规模的持续扩大，部分市政工程实行了分类监督管理制度，对一些中小型的市政工程质量监督机构进行管理资源整合，把检测、图纸审查、工程造价管理、安全监督、质量监督等部门整合在一起合署办公，实行全过程跟踪的市政工程质量监督管理。在大规模的市政工程建设中，监督机构和管理机构相分离，进行针对性地专业化市政工程监督管理。市政工程质量监督机构根据实际的执业范围和资质，对不同规模、不同专业、不同性质的市政工程进行质量监督管理，这有利于提高监督机构的监管有效性，促进市政工程质量监管的专业化、社会化。
2.4信息化监督管理
运用信息化手段开展市政工程质量监督管理，是提高市政工程监督水平的重要途径。信息化管理能够有效地记录、反映市政工程建设过程中的各个主体行为，进而提高工程参与主体的自觉性，确保市政工程质量 。市政工程质量监督信息化管理，就是建立一个功能齐全、使用方便、符合实际需要的信息管理系统，构建完整的质量监督信息管理体系，以提高市政工程质量监督水平。通常市政工程质量监督信息管理具有以下功能。首先，实现最优控制。开展市政工程质量监督工作离不开有效的质量监督信息，加强信息管理能够更好地实现市政工程质量监督的最优控制，能够更好地实现市政工程质量监督目标。其次，有利于科学决策。只有充分收集市政工程相关信息，才能够科学合理地加工、分析、处理信息，才能够确保工程质量信息的真实性、可靠性，才能为市政工程质量监督的科学决策提供客观依据。第三，及时解决市政工程中存在的问题。信息化监督管理能够为市政工程质量监督提供及时、准确的信息，充分反映市政工程的客观情况。监督管理部门根据质量信息反映出来的市政工程建设中存在的问题后，在相关单位的配合下，充分分析、有效解决市政工程的质量问题，避免发生重大市政工程质量事故。最后，有利于信息共享，提高市政工程质量监督工作的透明度。公开化、网络化的市政工程质量监督信息，有助于市政工程质量信息共享，有助于市政工程质量监督的公正、公平、公开，有助于提高市政工程质量监督机构的工作效率，有助于社会大众对市政工程监督，有助于提高市政工程监督工作的水平。
3.总结
通过对国家电网公司文件国家电网基建〔2011〕1515号文《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》的学习，使我们深刻认识到提高工程建设的安全质量和工艺水平是有非常重要的意义的：公司想要强大，必须不断的提高工程的安全质量和工艺水平；安全质量和工艺水平提高了，公司才能跟上改革的步伐，才能在“十二五”规划建设中起到重要作用，同时靠近国家电网公司新概念中“大建设”体系及总部分部一体化要求。
近几年来，随着我国国民经济的快速发展，我国的电力事业也得到了突飞猛进的发展，大量的电力工程也随之而起动。特别是在电力工程建设中，一大批新技术、新工艺、新材料也在电力工程项目中得到了普遍的应用，实践证明，这些新技术、新材料和新工艺的应用，不仅对电力工程建设发展起到了积极的推动作用，同时也向工程的安全质量和工艺水平提出更高的要求，从而促使施工队要在不断学习的过程中来提高自己各方面的能力、水平，才能适应整个局面的发展。
我项目部建立以项目经理为第一质量责任人的项目质量管理机构，负责本工程质量控制工作，保证质量目标的实现，建立总公司、项目部和施工队三级质量检查制度。严格按照施工规范和我公司质量体系程序文件进行施工操作和检查。具体实施情况如下：
一、对自购材料的质量保证措施
在对自购材料的质量保证措施：砂、石、水泥、基础钢筋采购前的标品送析及使用中的批析均必须报监理人员负责见证取样析工作。
二、材料的运输、保管、防护、标识
对于甲供材料，在工地材料站进行检查、验证产品包装、型号、规格、数量、出厂质量保证资料是否符合合同规定，验证后填写半成品、成品的验证记录表，并有验证人员签字。对运至现场的材料要妥善保管，进行标识，运输过程中要采取适当的防护措施，以防损坏。
三、工程质量目标技术保证措施
1.开工前对施工图进行认真仔细的阅读，参加建设单位组织的施工图纸会审，落实会审纪要，真正理解设计意图。
2.及时编制作业指导书和质量保证措施，对参加施工的所有人员进行培训和技术交底。
3.各工序开工前，先进行工艺试点，并邀请项目法人代表、监理工程师、设计代表参加，进一步验证和确定施工工艺，并使作业人员充分理解和掌握施工工艺。
4.有关专业人员经常深入现场检查作业指导书执行情况，按照公司程序文件的要求进行阶段性的考评，通报考评结果，奖优罚劣。
5.随时收集项目法人代表、监理工程师、设计代表对施工质量的建议、意见，实施质量改进。
6.隐蔽工程的检查：没有监理工程师的批准，工程的任何部分均不得覆盖或掩蔽，应保证监理工程师有充分的时间对将予以覆盖或掩蔽的任何此类工程进行检查和测量，以及对任何部分工程将置于其上的基
础进行检查。无论何时，当任何工程技术部分或基础已准备好或即将准备好可供检查时，及时通知监理工程师检查，不无故拖延，实行隐蔽工程签证制度。
7.隐蔽工程的复查：当监理工程师随时指示对工程的某一部分或某几部分进行剥露或在其内或贯穿其中开孔时，我施工方立即执行，并对之重新覆盖。
8.认真执行“三检制”，施工队对分项工程中的各个检查项目必须按工序100%进行自检，并作好自检记录，在自检合格的基础上，项目部按100%组织复检(以分项工程计)，在复检合格后，报请公司组织专检，专检率30%以上，专检合格后，向业主代表提出书面申请，进行阶段性(竣工)验收合格后转入下道工序。
四、质量薄弱环节及预防措施
在工程建设的同时，项目部加强工程建设质量信息的沟通。在基建、物资、生产各环节的反映工程质量的信息管理系统和数据库，向业主项目部，监理项目部，公司工程项目部等专业部门及时报送周报、月报等定期工作信息，实现工程质量信息共享。
我项目部在做到以上工程质量、技术保证措施的前提下，在公司制定的质量监督管理办法的约束下，消除工程建设安全质量事故，投产工程安全质量全部达到国家标准或规范要求，实现“零缺陷”投运，从而确保工程的可靠性与耐久性。
五、严格控制分包工程质量。
公司严格按照《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（国家电网基建〔2010〕174号）开展分包工作，杜绝一切违规分包的情况出现，加强对分包队伍的资质审查，特别是对其主要人员资格业绩的评价与审查，细化分包合同中的质量条款。
公司、项目部建立了相对应且比较完善的分包管理制度，与分包单位签订了专门的安全协议，安全协议清楚明确了双方的安全责任。公司安监部门全面掌握工程现场分包情况，并分别对民工、技工进行了安全考试。依据施工单位对项目法人的质量承诺，明确专业分包、劳务分包合同中发包方与分包方的具体质量责任。项目部全面加强分包工程的质量管理，对分包作业进行了必要的组织指挥，进行了全员的安全技术交底，分包作业安全监护到位。
对分包单位自带、租用的起重机械、施工工器具、安全设施或临时装置等进行了必要的检验、试验、定期检查，消除了起重机械、施工机具方面的安全隐患。项目部加大分包质量管理的力量投入，提高分包施工技术交底、培训效果，全过程参与专业分包工程质量的管理与验评，全面负责劳务分包环节的施工质量。
220kV峨沫线Ⅱ标段项目部
教学质量是学校发展的生命线，也是建设优秀学校所必须抓紧抓好的重点工作，切实提高教学质量，用一流的教学质量来保证教育理念的实现是当前我校教学工作的重中之重，必须尽全力抓紧抓好。
1、改革教学内容，实现一体化教学模式
本着以服务为宗旨、以就业为导向的高职办学原则，改革我校的教学模式。按照“逆行法”的思路，实现从培养目标到生产实习、专业课一直到文化基础课教学的一体化，即根据本专业企业所需实际---确定生产实习和实训内容---根据实习实训要求确定专业课教学内容---由专业课教学所需确定技术基础课授课范围---根据技术基础课的需求确定文化基础课的内容，也就是把企业所需人才的标准与我校的教学密切结合起来，据此，今年对化工、机电专业教学模式按此要求来进行改革，完善教学计划和各门课程的教学大纲。争取用3-5年的时间把全部专业的一体化模式改革完成。
2、改进教学方法，提高课堂授课效率
教无定法，好的教学方法无疑能调动学生的学习积极性，提高课堂的授课效率。从目前情况看，部分教师的教学方法仍停留在灌输、填鸭、教师讲学生听的初级阶段，教学效果较差。据此，我们必须加大教学方法的改革力度，真正按照高职院校的教学特点，用现代的启发式、案例式等方法嫁接我校的教学方法。各系部本学年均要确定2-3名教师作为教法改革的示范，并切实帮助这些教师真正发挥自己的主观能动性，创造性地把先进的教学方法融进自己的教学中，使之成为适合高职教学要求的有自己特色的教学方法，以此来带动全体教师教学方法的改进和提高。
3、改进教学手段，大力使用现代化的教学技术
作为国有经济支柱产业石油化工行业，工艺越来越复杂，对产品、设备等的要求也越来越高，因此我们的教学必须贴近生产、贴近实际。表现在教学手段上，就要用现代化的教学技术（如多媒体技术、网络技术等），高质量的在课堂上反映出工艺和产品等的要求来。因此，今后一段时间我们要把注意力放在改进教学手段方面来。一是要改变黑板上开机器，语言上讲流程的状况，采用直观、现场、模拟等手段直接与实际要求相吻合，让学生在身临其境或模拟情境中掌握知识；二是大力提倡多媒体教学技术的应用，在不断充实完善多媒体教室的基础上，逐步提高多媒体教学技术的应用范围，本学年各系部均要确定3-5名教师作为运用不同的教学手段，尤其是多媒体技术的典型，并切实形成独
具特色的教案和电子教案，以此来实现3-5年内多媒体技术的使用率达到70%的目标。
4、改革实验实训内容，提高实验实训教学质量
实验实训教学是教学的重要组成部分，也是实现培养目标不可缺少的重要环节。今后相当长的一段时间我们要把精力较多的投向如何提高实验实训的质量上来。首先，要按照“逆行法”的思路确定各专业的实验实训内容和课题，使其切实与生产实际和提高质量相结合；其次，要按照整体规划、分步实施的原则，设计制订各专业的实验实训室的建设规划，不断充实完善实验实训设施、场地和其他条件；三是努力使实验课题实训化，尽量减少纯验证理论性的实验，把提高学生分析问题、解决问题以及动手能力作为确定实验项目的标准，提高实验教学的实效性；四是实训课题的设计要来源于实际需求和教学内容以及培养目标的需要，并切实有助于学生操作技能的提高。要按照以上四点要求，本学年实训中心要把化工系各专业的实验实训的内容、课题、评价等改革启动起来，并对3-5门课及两个以上专业的实验实训改革按以上要求完成。力争用3-5年时间，彻底改革我校的实验实训内容和体系，使之更加适合培养目标的需要。
5、抓好考风建设，提高考试的信度和效度
考试是教学工作的重要环节，也是教学评价的重要手段之一，抓好考试的信度和效度就是真正实行教考分离。为把今后的考试工作进一步抓好，要在以下几方面做好工作。一是从本学期开始严格审查各门课的授课计划，保证各门课的授课内容与教学计划及大纲的要求相吻合，审查把关实行签字制度和责任追究制度并与学科工作与教师考核结合起来；二是建立试题库，在做好总体建设规划的基础上，本学年要完成5门课试题库(或试题集)建设任务，本着成熟一门建设一门的原则，力争用3-5年的时间建立起我校完整的试题库体系；三是考试命题实行命题审查、签字和责任追究制度，同时也与学科工作与教师考核相结合；四是切实建立试卷(题)分析制度，每门考试课均要在认真研究分析的基础上，实事求是的写出试卷分析报告并留档存查，为改进下一步教学工作提供依据。
6、建立教学督导组织,对教学实行有效的监督和指导
为把教学工作搞好进一步提高我校的教学质量，成立教学督导小组，全面监督指导我校的课堂教学及实习实训教学，保证教学质量的不断提高。教学督导小组由教务处长任组长，抽调教学经验丰富、教学水平高、动手能力强和办事公道的教师组成。督导小组的主要任务是定期或不定期的进行听课、评课，研究教学中存在的问题和不足，帮助各系部、教师不断改进教学工作，提高教学质量和水平。督导小组的活动方式采取集体活动和个体活动相结合，并根据学校不同时期不同的教学重点开展工作，保证重点教学工作的成效。
7、建立听课制度，促进课堂授课质量的提高
听课是发现教与学工作中存在问题的有效途径之一，建立有效的听课制度是保证听课取得成效的关键。一是要明确各级领导、教师的听课标准，就是听什么、怎样听并怎样及时反馈等；二是明确各级领导及教师的听课次数，科学合理的确定院、系领导和教师每学期的听课节数；三是制定明确的巡检措施，每学期都对听课情况进行考核，将巡检结果及时上网公布，并将结果与系部工作与教师考核相结合，以此来推动听课工作的实际效果并推动课堂教学质量的不断提高。
8、加强教师队伍建设，不断提高其思想素质和业务素质
教师队伍建设是我校教学工作质量提高的根本，也是培养目标能够得以实现的关键所在。为此，在今后相当长的一段时间内，我们都要把抓好教师队伍建设，提高师资队伍的素质作为一项长期的战略任务来抓，并切实抓紧抓好。首先，要加强教师的职业道德教育。“师者，传道、授业、解惑也”，教师的主要任务是教书育人，而要完成此任务，本身的职业道德素养尤为关键，教师要用良好的素养、渊博的知识和向上的精神风貌潜移默化的来影响学生。为此，要尽快制定《教师职业道德规范》，各系部都要认真抓好落实。各系部每学年要有一个主题，并树立1-2个典型，切实把职业道德教育落到实处；其次，要不断提高教师的授课水平，在严格执行《教学工作规范》的基础上，通过听课、评课、教师及学生评教、考试考核的反馈等手段，切实提高教师尤其是中、青年教师的授课水平，各系部每学年均要确定3-5名教师作为提高课堂授课质量的重点对象，并形成制度，以此来推动全体教师授课水平的不断提高；三是通过定期开展学术或教学方法讲座的形式，不断帮助教师获取新知识、新方法，教务处每学年要组织3-5次这种类型的讲座，各系部也要结合实际确定讲座的次数。主讲人可外聘也可从内部确定，形成良好的学术和向上的氛围；四是不断提高教师的实际动手能力，要根据高校教学评估的要求，每学年安排1-2名以上教师到城区挂职学习，要制定明确的学习计划、内容及考核标准，保证下厂实习的实效性。要结合教学工作每学年开展1-2个专业（工种）的技术练兵和技能比武活动，并与教师取得操作证书相结合，帮助教师尽快提高实际操作技能，以适应培养目标的要求和需要；五是尽快实现教师的学历达标，3年内所
有教师均要达到专科及以上水平，40岁以下的青年教师大专学历要达到100%，据此，教务处要结合实际制定切实的培养规划，并将任务分解落实到各任课教师，保证计划的落实。把我校教师队伍建设成一支数量充足、结构合理、素质优良、技艺精湛的满足我校发展要求的优秀团队。
关键词：工程造价；预结算；问题；对策
工程造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资实行全过程的控制和管理，才能较好地完成工程造价预结算工作。
1 建筑工程造价预结算审核
1.1关于工程量的审核主要就是正确对待工程量上正、负误差问题，因此，笔者认为最重要的是要熟悉工程量的计算规则。着重做好三个方面的内容：首先是要清楚计算范围，其次要分清整体限制范围，第三个要防止计算错误的产生，认真核对计算尺寸与图示尺寸是否相符。而对于签证凭据工程量的审核主要是设计修改通知书和现场签证，这一点上要实事求是，根据具体现实情况核实，防范和杜绝不实际的开支，进行合理有效计量。
1.2关于套用单价的审核。根据工程造价定额原有的属性，在其形式和内容上，使用人在使用计算单位和数量标准时都必须严格执行，不得随便改变。对于直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；要注意定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。对于换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要注意那些影响单价准确性的因素，如定额中的人工、材料、采用的系数等。
1.3关于费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在预算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
2建筑工程造价预结算审核工作中存在的问题
2.1工程量虚报问题
主要体现在以下几点：（1）在单位工程的分项工程中，多计算工程量。比如在道路工程中，图纸沥青摊铺面积6000平方米，而在预结算中却列8000平方米。类似情况也经常出现在如管道工程中的土方工程、管道支撑等项目中。（2）虚设工程项目，比如实际不发生的桩基础入岩费用、垂直运输、二次运输项目等。（3）重复计算工程量。比如在计算墙体工程量时，不扣除门窗洞口面积以及嵌入墙身的钢筋混凝土柱梁等所占的体积，不同分项工程重复计算隐蔽工程等。
2.2错套定额问题
主要包括以下两个方面：
（1）定额项目的错套。比如现浇钢筋砼楼梯、楼梯面层不包括与楼梯相连的板结构层、面层，应套楼地面的相应项目；（2）定额项目的高套。施工单位在套定额时经常就高不就低，低工程套高价定额子项目。比如施工采用机械挖土，在预结算中套用人工挖土方，又如外墙贴面底层抹灰，预结算套用一般抹灰。
2.3材料价格与实际不符
比如：（1）材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整；（2）材料价格调整时调涨不调跌，有些材料的市场价高于定额价，施工方在调整材料价格时，只调整高于定额价的材料而不调整低于定额价的材料，从而虚增造价；（3）偷工减料，采用与设计不相同型号的材料。
2.4虚设费用
有的工程在建造过程中并没有使用大型特种机械，但工程预结算中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程不需要抢时间进度，但工程预结算中却列入了赶工措施费、夜间施工增加费等费用，这些虚设的费用都是审核中出现的常见问题。
2.5不按当地工程造价管理部门颁发的文件及规定取费
工程造价取费依据时效性比较重要，一些预结算编制没有执行相应时间文件及规定的取费标准。如施工组织措施费费率、机械指数等，这些费率变化应按规定时限在造价中正确取费。
3、提高工程预结算审查质量的方法或措施
在此笔者提出几点关于提高工程预结算审核质量的方法或措施：
3.1做好对工程量的审核。建筑工程造价的增加是伴随着工程量的增加而上升的，对已经计算出的工程量计算表进行审查，主要是根据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备材料表、建构筑物等进行的，重点在于审核工程量是否有重算、错算、漏算等现象，审核时抓住重点进行计算与核对，其他的分项工程可以做一般性的审查，审核时注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
3.2在审核过程中抓住大的，算准小的。工程预结算审查工作中的每一个小的环节都与资金有着十分密切的关系，它是一项很具体、细致的工作，如果在某个细小部位出现粗心大意现象，就会造成一定程度的损失。因此，为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，在小的项目内容上也应认真地去做好。在认真做好大项目内容的同时，也要做好每个细小部位，是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。
3.3精通工程量计算规则。工程量的准确度决定着工程造价预结算的质量，要确保准确无误地计算工程量，只有精通工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在隐蔽交叉部位多算工程量。比如，在土建工程结构图中，梁与柱交接的地方，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的结构尺寸为标准的，没有扣除两者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造价。如果在审核中，审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。
3.4加强对施工组织的审查，合理核定造价。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。施工组织不同，造价也就不一样。在实际施工中，施工单位和建设单位会充分利用先进的设备和材料，根据实际选择最佳方案，以追求高效益。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预结算，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。通过对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可，比如在建筑工程脚手架使用中，使用高强覆膜竹胶合模板与普通木模之间的差额费用；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。
3.5综合分析，严把定额标准关。只有经过综合分析，严格定额标准才能准确反映真实的造价。因此，审查人员要做到下面四点来严把定额标准关。首先，及时了解施工新技术，熟悉定额，把好定额关；其次，要把好工程土方挖运关。工程经常需要进行土方的挖运。第三，要把好工程的现场签证关。把好这一关可有效防止施工单位为追求自身的利益，在签证单或竣工图中做文章的现象发生。最后，要注意核对合同条款，结合实地考察，把好材料及设备的认质认价关。
4、结语
水利工程是涉及面广、工作量大且作业过程较复杂的建设项目, 如果不能科学合理地做好水利工程的质量管理, 将会引起水利施工的质量事故。从而影响水利工程的进度与质量, 给国家造成经济损失, 同时也给人民群众的生活带来不便。
1 水利施工的特点
1) 水利工程多涉及大坝、水库、堤防、涵闸等项目, 施工时间比较长, 受汛期和季节影响较大, 在编制施工方案时, 必须考虑气候因素。另外, 水利施工一般所需的建设资金多, 若没有大量的资金投入则不能保证水利项目顺利进行。
2) 水利施工项目往往战线较长, 各个作业区之间的距离较大, 相互之间联系很不方便, 也不利于人员、材料及设备的流动, 使整个施工项目的管理难度增大。另外, 水利工程施工现场由于受条件限制, 难以进行封闭作业, 给现场管理增加了很大的难度。
2 水利工程施工现状
2.1 质量管理人员素质不一
在一些水利施工队伍中, 从事质量管理的人员很不稳定, 相互之间素质相差较大, 部分人员对水利专业技术不精通, 也不能向有经验的人虚心请教业务知识。在施工中也不能根据实际情况调配好人员及科学合理地制定出管理制度。从而使质量管理出现混乱的局面。
2.2 设备陈旧、材料控制不严
有的中小型水利工程由于建设资金紧张, 致使施工设备陈旧, 数量不足。另外, 在购买水利材料时, 材料采购人员为了获取个人利益, 常常与材料供应商勾结, 购进不符合要求的材料, 在材料进场时质量人员亦不认真检查, 也不做必要的试验, 以致外表破损、有缺陷的材料在水利工程上使用。
2.3 水利管理质量意识不强
我国的水利事业正处于发展的阶段, 正确的水利工程质量管理对水利事业的发展起着重要作用, 但目前有的水利施工企业质量意识不强, 在管理上重效益、轻质量, 没有意识到质量的重要性。质量体系还不够完善, 企业内部没有专门的质量管理部门。而且在质量管理方面投入少, 只是用简单的方式来管理水利工程。
3 加强水利工程质量管理的措施
3.1 组建项目部, 控制好设备与材料
在水利工程全面实施工前, 首先要组建现场施工管理项目部。施工项目部是水利施工的现场管理部门, 项目领导一般由企业负责人任命, 成员由相关各个专业人员共同组成, 这样做是为了汇集大家的智慧, 一起合作, 有利于解决水利项目的难题。更好地进行水利施工管理。
采购是确保施工质量的关键环节, 为了控制好采购的质量, 项目部要安排专人负责材料的采购, 要保证购买的材料不仅质量合格, 而且价格低廉。在材料运到水利现场时, 质量人员要对材料进行外观缺损等做必要的试验检验。此外, 质量人员还要定期检查现场的设备情况, 发现陈旧老化的设备要立即想办法进行更换。
3.2 增强质量意识, 组织质量培训
质量管理在确保水利施工企业的经济利益和工程质量方面起到很大的作用。因此水利施工企业领导要认识到质量管理的重要性, 在平时注重对现场管理者灌输质量意识, 增强其质量观念。此外, 要实行现代化的管理模式, 积极组织人才探索新的管理措施, 完善质量体系, 以进一步提高质量。
目前, 我国水利施工企业中有相当一部分从事质量工作的人员业务能力较差, 因此要保证施工的质量, 就要做好这部分质量人员的培训工作。通过培训提高他们的业务能力, 加深其对施工工艺及质量要求的了解, 从而更好地控制质量。另外, 水利施工企业应积极组织质量管理人员进行经验交流, 鼓励经验丰富人员将自身的质量管理经验讲给缺乏经验的新人, 通过经验交流活动达到提高新人管理经验的目的。
3.3 编制质量讲解书, 加强施工检查
水利施工质量员要根据施工方案的总体要求, 编制适合的水利施工质量讲解书, 确定适合的质量控制措施。在质量讲解书中, 要讲明各个施工工序的质量要领, 以及如何进行正确的操作。对比较复杂的作业内容, 还要在班组中安排有经验的员工带领新员工操作, 使新老员工合理搭配。
为防止水利施工出现质量问题, 必须要做好施工检查。项目部应慎重选用检查人员, 在检查中要具有质量为先的理念, 按照质量管理规定对每道工序检查。尤其要认真检查存在重大危险源的地方, 对关键部位要进行全过程监督。对于在检查中发现的问题, 要立即组织人员进行改正, 并对造成质量问题的人员进行相应的处罚, 同时, 对按照质量要求完成任务的班组要给予奖励。
4 结语
综上所述, 水利工程的质量管理是一项专业性十分强的工作。为了做好水利工程的质量管理, 确保工程的质量, 需要树立质量为先的理念, 做好每一个环节的控制。相信在广大水利施工人员的不断努力下, 水利工程的质量管理一定会更加科学。
参考文献
[1]刘桂英.水利工程管理的实践与探索[J].中国科技信息, 2007 (12) .
[2]周艳华.水利工程管理全过程中的问题与对策[J].浙江水利, 2011 (4) .
为了提高教学质量，保证教学任务的圆满完成，宋元小学教导处召开了本年度全体教师提高教学质量大讨论。参考学校全体教师的意见，结合学校的实际，根据各级教学常规管理实施细则，特制定本措施。
一、切实加强课程管理。
要严格按照上级教育行政部门规定的课程、课时计划，把各种课程开全开足，决不随意加课减课。学校对每天的教学活动实行全天候管理，校长、教导主任每天从早读、晨会开始到放学结束，进行巡视检查，如不按教学常规上课，课堂环节脱节、不完整，都作为教学事故记录在案，并根据学校奖惩条例进行处理。
二、切实加强课堂教学管理
教师要根据各年级、各学科学生的基础和不同特点，制定教学目标，切实上好每一堂课，充分发挥课堂的主渠道作用。
第一，认真备好每一堂课，做到备教材、备学生、备习题。教师上一堂课并不难，上一堂有质量的课就不容易，经常上高质量的课就更不易，其功夫应该下在课前。教师要认真钻研教材，仔细备课。必要时采取集体讨论的方式备课。备详细教案、备教学目标、备教学环节、备可能出现的教学中的意外情况、备教法和学法、备板书设计
第二，教师每堂课尽可能做到优质高效，必须遵守几点原则：（1）必须明确本堂课教学目标；（2）必须让学生积极参与教学活动；（3）必须当堂检查、反馈和巩固。教导处对课堂教学质量的管理办法是：随堂听课，不打招呼，听后个别交换意见，提出要求和建议。同时结合中心学校的教学计划开展每期每人献一课活动，全校教师都可以听，然后进行评课，共同研讨课堂教学改革的经验和做法。
第三，认真做好补缺补差工作。在教学过程中，要求全体学生完全掌握所学的知识是不现实的，总会有那么几个学生在学习上有困难跟不上其他同学。教师决不放弃每一位学生，不仅要帮助学生解决学习上的疑难问题，而且更要帮助学生解决思想问题。建议采取如下措施：（1）建立后进生成长档案；（2）任课教师必须对任课班中的后进学生做到心中有底，教学时要分层次教学；（3）教师须利用课余时间对后进学生进行个别辅导；（4）经常与后进学生谈心，鼓励他们克服心理障碍，只要他们有所进步，就给予肯定和鼓励。（5）自我提升。开展“一帮
一、齐进步”结对子活动，后进生主动找“先进生”，取得他们的帮助，提高自身的成绩。（6）家庭协助。调动家长的积极性，号召家长每日检查孩子的作业，帮助孩子弄懂学习内容，耐心做孩子思想工作，提高孩子学习成绩。
宋元小学
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