乡镇人大如何开展代表小组活动(共11篇)
玉阶
充分发挥人大代表小组作用,激发乡镇人大代表的履职热情,使代表工作同本镇经济社会发展和政治文明、精神文明更加紧密地结合起来,那么,如何乡镇人大如何开展代
表小组活动呢?
一、代表小组组织活动中存在的困难及问题。
l、小组活动难组织。代表小组一般都是以行政区划为单位,县(区)、镇(乡)两级人大代表混合编组,而人大代表都是兼职,由于他们一般工作都较繁忙,且分布在各行各业,其工作性质、文化程度、兴趣爱好、责任感不同,又缺乏激励机制和活动经费,所以组织开展活动存在较大困难。
2、组长作用不明显。人大代表小组组长一般都是一个行政区域党委或人大常委会主要领导担任,表面看来是重视这项工作,其实,既要做好本职工作,又要兼顾好代表小组的工作,本身就不容易,这些领导往往忙于“主业”而忽视或顾不上“副业”,空有组长其名,很少有精力和时间组织开展代表小组活动。
3、指导协调需加强。各级人大常委会本应针对代表小组的情况,指导制定小组活动计划,安排活动内容,但实际上,往往是上级人大常委会将成立代表小组及分组名单以通知形式发给下级人大常委会了事,平时很少对代表小组开展活动进行指导和协调,可以说是有安排布置无督促检查。
4、服务保障不到位。乡镇人大除了给代表寄发一些学习材料外,对代表小组活动经费、车辆等方面所给予的物质保障缺乏,代表小组即使有组织开展活动的积极性,也会因为受到客观条件制约而作罢,正所谓“多一事不如少一事”。
二、加强代表小组工作的几点建议
1、充分发挥代表小组组长的作用。人大代表小组组长作为代表小组活动的组织者、召集人,是代表小组开展活动的关键,直接关系着代表小组活动的成效。尤其是基层普通代表大多乐意参加代表小组活动,只是苦于没有人去组织他们。这就需要组长有满腔的工作热情,有履行组长职责的使命感、责任感。要勤于思考,善于思考,对代表小组的活动安排、活动内容以及要取得什么样的成效有工作思路。要克服困难,不怕麻烦,组织小组成员开展活动,反映群众的呼声和要求。有条件的地方还可以建立代表小组活动室,配备一些活动设施,完善活动记录,为代表尤其是非领导职务代表创造良好的学习交流场所。组长职务不一定安排给地方主要领导,那些热心履行代表职责、具有组织能力的普通代表也可以担任。
2、为代表小组开展活动搞好服务。要提供信息服务,如为代表小组订阅人大报刊,及时寄发有关文件和学习资料,重大事项及时向各代表小组通报,使代表知情知政。要提供物质保障服务,如为代表小组提供用车方便,适当安排代表小组活动经费。要提供组织服务,如及时帮助代表小组联系落实检查、视察单位,转交代表提出的意见、建议,并督促落实,给代表一个满意的答复。
3、多种形式开展代表小组活动。由于乡镇人大代表绝大多数工作生活在农村,平时很忙不可能占用大量的时间去搞小组活动。因此,要遵循省时、省力、省钱、高效的原则,每次活动所采取的形式应根据活动的目的、内容和时间等方面的条件,因地制宜,不拘一格地确定小组活动的形式。要以快捷、灵活为目标,可三五人议事,可一两人持证视察,充分发挥人数少、规模小、行动方便、灵活性强的特点,使代表小组活动有声有色。
4、对代表履行职务的情况进行评议。人民代表大会代表是由选民“选派”的,是特定的选区或选民利益和意志的代表,代表必须定期向选民述职,选民必须及时评议代表,提高代表执行职务的积极性,促进代表作用的发挥。
5、在组织开展活动中提高代表素质。人大代表来自于不同阶层,有文化水平高的,也有文化水平低的,有对人大制度认识理解深的,也有对人大制度一知半解的。乡人大代表的整体素质不高,这是一个现实。要改变这种现状,首先,要抓住换届的有利时机,在选举之时就注意素质问题,在源头上把好关,把那些忠于国家和人民,遵守宪法法律和社会公德,能密切联系群众,有为人民服务的责任感、有较强的社会责任心,并在群众中有一定威信,能够及时准确反映人民意见和要求,有一定社会活动能力和议政能力的人推选为人大代表。其次,要指导代表小组开展好活动,在活动中注意培养和锻炼代表履行职责、执行职务的能力;各代表小组要定期组织学习法律法规,学习党的方针政策,并通过每年召开人民代表大会的机会,组织代表学习人大制度和法律知识,不断提高代表的法制观念和思想素质。
关键词:初中物理,兴趣小组,活动
概念抽象、实践性强是物理学科固有的特点, 传统“封闭式”的课堂教学注重理论知识的传授, 忽略了学生动手实践能力的培养, 无法让学生清晰、直观地理解物理中抽
文象的概念和公式, 教学效果不明/显。物理兴趣小组活动可以通过一
系列丰富多彩、实践性强的内容开拓学生知识, 发散学生思维, 培养学生的综合实践能力、提高学生解决问题的能力, 是课堂教学的补充和延伸, 具有不可忽视的辅助作用。教师应摒弃传统的教学模式, 以新的教学理念, 积极开展兴趣小组活动, 激发学生兴趣, 调动学生的学习能动性, 培养学生的综合素养。那么, 我们该如何开展初中物理兴趣小组活动呢?
一、细心做好兴趣小组活动计划
做好活动计划的拟订有利于活动有条不紊的进行, 它是开展活动的首要环节。教师应根据学生的学习情况和能力水平, 可以调动学生学习的主观能动性, 体现学生主体性, 又可以充分发挥教师主导作用的活动计划。例如:开展“物理课外阅读”活动时, 第一步要确定参加活动的人数:让想参加的学生到物理办公室报名, 以确定活动的人数和对象;第二步要确定活动时间和地点:根据学校安排和学生的课余时间, 把活动安排在周六, 地点定为教学南楼一楼阶梯教室;第三步要准备教具:根据学生的学习需求, 准备《生活中的物理》一书, 激发学生兴趣, 促进学生更好地学习;第四步要开展活动:组织学生阅读《生活中的物理》一书, 引导学生通过阅读课外书来观察生活中的物理现象, 学生通过阅读, 把物理知识与生活实际相结合, 掌握下雪之后周围环境为什么会很寂静?男生吹口哨通过什么来发声的等, 感受到物理无处不在, 明白学习物理的重要性与必要性;第五步要检验这次活动的效果:教师可以让学生根据所读课外书, 写出读后感, 在学生的心得体会中检验活动开展达到的效果。做好活动计划的拟订, 在活动中调动学生的积极性, 提高学生综合能力, 达到开展活动的预期效果。
二、精心选择兴趣小组活动内容
活动内容是否符合学生心理、是否有意义是影响活动效果的直接因素。选择枯燥、乏味的活动内容, 学生没有参与的欲望, 选择难度系数大的活动内容, 学生无法实施, 也无法调动学生的积极性。所以, 教师要根据学生的具体学情, 结合学生的能力水平, 选择可以调动学生学习能动性, 提高学生综合素质的活动内容。例如:教师可以开展“物理课外阅读”活动, 选择符合学生学习情况的课外书或杂志, 如:《生活中的物理》、《物理小魔术》、《数理天地》等, 通过阅读课外读物, 让学生感受物理知识来源于生活并应用于生活, 激发学生的学习兴趣;教师也可以开展“物理讲座”活动, 在讲座中, 可以介绍我国古代的物理成就, 如:东汉张衡的候风地动仪、三国马钧的记里鼓和指南车等, 通过这些物理成就让学生明白学习物理的重要性;教师也可以开展“物理实验”活动, 让学生做些趣味横生而又力所能及的物理小实验, 如:做铅笔芯变阻器的实验、制作魔术盒和望远镜的实验等, 增加学生动手实践的技能, 培养学生的实践能力;教师还可以开展“创新物理”活动, 让学生根据所学知识制作模型, 如:自制气压计、自制独弦琴等, 发散学生思维, 培养学生的创新意识。做好活动的选择, 在有意义、有价值的活动中培养学生的学习能力, 提高学生的物理综合素养。
三、耐心做好兴趣小组活动的过程指导
活动的指导工作是影响整个活动顺利进行的重要因素, 做好活动的指导, 有利于促进学生更好地参与活动, 提高学习能力。在活动指导中, 教师要根据学生的具体学情, 发挥自身的主导作用, 引导、启发、辅助学生开展活动, 充分调动起学生的学习能动性, 提高活动效果。例如:开展“不同物质吸热本领不同的实验”活动时, 教师可以问学生几个问题:“不同物质在相同的温度下, 吸热本领相同吗?”、“物质吸热的本领与什么因素有关?”等, 学生通过查阅图书馆、上网查询等方式搜集资料, 得出“相同温度下, 不同物质吸热本领各不相同”、“物质吸热的本领与其自身比热容有关”的答案。然后教师可以问学生“沙子和水, 谁的吸热本领高”, 让学生做实验论证自己的观点, 学生以小组为单位交流分析, 合作探究, 通过把沙子和水加热到相同的温度, 按照时间的长短记录沙子和水的温度, 把每个时间段两者的温度进行比较等得出沙子吸热快, 但水吸热多的结论。最后教师可以让学生写一份实验报告, 对学生的实验报告提出一些具有建设性的意见, 完善学生的结论和观点。做好活动的具体实施, 在活动中引导学生自主学习、合作学习、探究学习, 培养学生发现问题, 解决问题的能力, 提高学生的综合素养。
四、虚心做好兴趣小组活动的总结与反思
活动的总结与反思是组织开展活动的最后一环, 也是整个活动中不可或缺的重要环节。总结活动的成功之处, 积累开展活动的相关经验, 为下一次活动打好基础, 反思活动的每个环节, 归纳不足之处, 分析原因, 找到解决的办法, 完善下一次活动, 促使活动达到预期效果。例如:开展“创新物理———自制调光灯”的活动, 可以发散学生思维, 培养学生的学习能力和创新意识, 为培养学生综合素质打下坚实基础等, 这是开展本次活动的成功之处。同时, 教师还应该积极反思活动的整个环节:活动内容是不是符合学生的具体学情, 对学生的学习能力有没有促进作用;活动计划的安排是否合理, 学生能不能接受;活动的指导环节有没有体现学生的主体性, 能不能提高学生的学习能力和综合素养等。然后分析这些不足之处的原因, 找到解决问题的办法, 在下次活动中避免犯同一个错误。做好每一次活动的总结与反思, 在每一次的活动中慢慢转变自己传统的教学模式, 逐步找到完善兴趣小组活动的途径, 提高活动效果。
一、按照便于组织和开展活动的原则建立代表小组,代表小组活动由组长或副组长负责召集。
二、代表小组活动的主要内容是:学习宣传党的方针、政策和国家的法律,检查了解有关法律、法规在本区域内的实施情况,围绕人代会的议程和人大主席团例会的议题开展活动等。
三、代表小组活动应当因地制宜,讲究实效,可以采用学习会、座谈会、走访选民、调查视察等形式开展活动。
四、代表小组活动一般每两个月开展1次,具体的活动时间根据活动计划和实际情况安排。
五、代表小组活动前,代表小组组长应当将活动的时间、地点、内容和方式等通知本组代表,以便代表安排好工作,按时参加活动。如果代表因故不能参加的,应当向代表小组组长请假并经批准。
人大代表小组活动是人民代表大会闭会期间代表履行职责的一种重要形式,组织好代表小组活动既是人大代表在大会期间执行代表职务、履行职责的延续,又是为大会期间提出高质量议案和建议做好准备的过程。
1、立足实际,科学合理组建小组。依照选举法有关规定,各选区人大代表名额的分配主要是以人口多少为基数确定的。由于乡镇选区大小的不同,乡镇人民代表大会的代表分布也不同,各村的代表人数也不尽相同。因此,乡镇人大代表在闭会期间组建代表小组,一定要结合实际情况,以方便代表开展活动为前提,突出易联络、便召集的特点,根据代表的居住情况,综合考虑代表界别、文化程度和组织活动能力等方面,科学合理划分代表小组。
2、发扬民主,依法选准配强组长。代表小组长不仅是代表小组活动的组织者,更是代表小组的带头人。因为组织好小组活动不是轻而易举的事,在时间、农活、工作等方面经常会出现矛盾冲突。一个代表小组的活动开展能否正常、是否活跃、作用发挥如何?关键取决于这个代表小组长的综合素质的高低,工作责任心的强弱。因此,代表小组一定要通过民主选举的方式,将那些有一定组织能力和威望以及政策水平高、责任心强的代表推选为小组长。
3、搭建平台,充分发挥代表联系活动站的作用。去年以来,我州各县市很抓了乡镇、村“代表联系活动站”的建设,这不仅为代表活动构筑了平台,并且也拉近了代表与选民之间的距离。因此,各乡镇主席团应充分发挥代表联系活动站“二联三言四帮助”的作用,组织代表开展学习交流活动,提高自身素质,增强责任感和使命感,通过接待群众的来访,听取群众的意见和要求,就群众关心的热点、难点问题进行讨论,提出意见和建议等等。通过代表联系活动站这个平台,把代表的桥梁纽带、监政议政等作用发挥好,人大工作就会呈现出生机和活力。
4、规范操作,建立健全各项活动制度。开展好代表小组活动还必须要规范代表小组活动的制度,确保活动正常化,使代表小组在开展工作时有章可循,做到有的放矢。其制度主要包括代表小组活动制度、年度代表活动安排、代表联系选民制度、代表接待选民制度、代表学习制度、代表视察制度、代表向选民述职制度等一系列制度,并规范上墙。同时,乡镇人大主席团要精心做好指导工作,使有关规定、制度和代表小组的工作落到实处。
5、不拘一格,创新灵活多样小组活动形式。由于乡镇人大代表绝大多数工作、生活在农村,平时忙于农活不可能占用大量的时间精力去参加小组活动。因此,代表小组活动不能搞固定模式,要遵循省时、省力、省钱、高效的原则,每次活动所采取的形式应根据活动的目的、内容和时间等方面的条件,因地制宜,不拘一格地确定小组活动的形式。要以快捷、灵活为目标,充分发挥人数少、规模小、行动方便、灵活性强的特点,使代表小组活动有声有色。
积极开展代表活动 认真履行代表职责
XXX人大常委会XXX代表小组
(2011年8月)
XXX街道人大代表活动小组共有市、区人大代表13名。在上级人大的正确指导下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,牢固树立科学发展战略,深入推进经济建设、社区建设、新农村建设、民主法制建设和党的建设,依法履职行权,结合实际,解放思想,实事求是,扎实工作,较好地完成了人大的各项活动。现在对代表活动小组工作开展情况汇报如下:
一、加强组织,健全制度,切实规范代表活动小组工作 一是健全制度。制定了《人大代表活动小组工作制度》,从工作学习活动纪律、信访工作、选民接待日工作等方面,对代表小组的工作进行了认真规定,进一步加强了对代表活动的管理。同时制定了《人大代表活动小组学习制度》、《人大代表小组视察调查制度》和《人大代表活动小组联系走访选民制度》等制度,对代表的学习活动、视察调查、联系走访选民等工作进行了详细认真的规定。
二是加强硬件建设。按照市人大常委会基层人大建设工作标准要求,设立了人大代表活动室,代表电教室,代表接待室,代表图书室,给代表活动提供必要的活动场所。
三是建立代表活动档卡。对每位代表参加学习培训情况,参加视察、调研、执法检查等活动情况,参加各类会议情况,提写议案、建议情况进行认真登记、记录备案,实行动态规范管理。
四是设立人大代表宣传橱窗和人大代表监督意见箱。宣传人大代表知识和公开人大工作信息,及时了解选民选举单位对人大代表提出的意见建议。通过意见箱搭起代表与选民、选举单位监督联系的桥梁和纽带,让代表自觉接受选民、选举单位的监督,努力做一名合格的代表。
二、加强沟通联系,积极开展代表活动(一)、认真抓好学习培训,努力提高履职水平
1、组织学习培训。我们运用大组集中学习和个人自学相结合的方法以及参加报告会、座谈会等多种形式,每次活动前都要组织代表认真学习宪法、地方组织法、代表法、地方选举法等法律法规。
2、开展经验交流。借代表组组团之机,我们组织老代表王星聚、满平等交流了他们认真履行代表职责,谈他们的经验和体会,把老代表对新代表的传、帮、带落到实处,使新代表看准方位、找准座标,从而提高代表组工作的整体水平。
3、进行知识测试。根据区人大的要求,我们在大组集中和个 人自学的基础上,认真组织人大代表基本知识测试,代表们对这一学习形式非常重视、极其关注。由于代表们的高度投入,整个代表组取得了较好的成绩。使代表们更加深入、全面的了解掌握到代表履职的实务知识。
(二)认真开展代表集中活动。
为了加强各位代表的沟通联系,积极为辖区各项事业献计献策,协助政府开展重要热点工作,我们积极组织代表积极开展活动。
1、开展学习培训活动。根据区人大常委会的工作要点要求,结合本单位的代表工作计划和工作实际需要,我们认真组织辖区的市、区人大代表开展内容丰富,形式多样的活动,人大代表的学习培训贯穿代表小组的全部工作之中。我们或组织人大代表进行专题的学习培训,或在各类视察、检查、调研、座谈活动中,抽出时间进行有针对性的学习。主要学习人民代表大会制度基础知识,学习基层人大组织和地方人大代表的工作程序与工作方法,学习《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和《监督法》等相关的法律法规。
2开展视察、检查、调研等活动。围绕街道经济发展与民生建设,近年来,我们主要对以辖区的社区建设工作、经济建设情况、“双创”工作、低保求助工作等开展视察与检查,重点视察了一矿棚户区改造建设情况、明珠世纪城建设情况、上张村豫基城建设工作,开展了城中村改造工作专题讨论会,代表们就社区配套 设施、学校、医疗卫生机构、垃圾中转站等工作的同规划、同建设问题提出了明确的意见与建议,得到了建设单位的一致认同,代表们还就辖区经济和各项社会事业的发展提出了很好的建议,促进了辖区各项工作的开展。
3、联系实际走访选民。2011年7月5日市、区两级人大常委会组织开展了“三官法”执法检查活动。XXX街道的代表们对对辖区内贯彻执行“三官法”情况进行了深入的座谈,对发生在自己身边的违法行为和新闻媒体上的突出涉法案例都毫无保留地发表了自己的看法。不少代表事前有目的地走访了选民,掌握准确的第一手资料,更有代表以此项活动为契机,在走访选民的过程中开展帮助选民学法、懂法、守法工作,及时化解了一些社会矛盾。街道代表小组组织代表集中走访了下牛村、上张村,通过上门讲解、发放资料等形式,认真开展“人大代表进万家,联系选民帮学法”活动。通过走访,帮助选民学习了法律知识,提高了法制观念和民主意识。同时也通过此项活动增进了代表与选民的感情,了解到了选民的心声和呼声,为提出高质量切合实际反映民意的议案和建议打下了坚实的基础。
4、开展人大代表述职活动。2009年10月13日,XXX街道人大代表活动小组开展了人大代表向选民述职活动。本组11名区人大代表先后向原选区的选民代表进行了述职。市人大代表、平煤股份一矿矿长李永生率先向选民述职,区人大常委会主任李锦国、副主任李玉莲同志参加了会议。第一次代表向选民述职大会上,区人大代表一矿党委书记程同军、区人大代表一矿职工满平和区人大代表上张党支部书记王松洋也都进行了述职,代表们口头述职后,与会的选民代表对他们的述职情况进行了民主测评和民主座谈,对人表们的工作提出了中肯的建议和希望,鼓励代表们进一步履行好职责,深入选民调查研究,切实了解群众的心声,为区域经济发展做出应有的贡献。
三、增强为民服务意识,切实履行代表职责
(一)代表带头工作,积极推进各项重点工作的开展。在“双创”工作中,王松洋代表为新华路拆迁工作的顺利开展做出了积极的贡献,尽到了代表和村干部的职责。下牛村的党委书记常汉中代表在街头游园建设工作中做了不少工作,同时带领村民致富奔小康,为村经济和社会发展,做出了应有贡献,另外还为下牛村塌陷补偿做了大量的协调工作,解决了村民的塌陷补偿问题,受到群众的赞扬。市人大代表一矿的李永生同志,协调平煤集团一矿,为街道人大活动给予了人力、物力支持,建立了活动会场,成立了活动站,大大方便了活动小组各项活动的开展。同时在XXX街道寺沟棚户区改造过程中,作为工程总指挥的他经常日日夜夜忙碌在工地现场,为开发改造寺沟新区工作做出了贡献,现在的寺沟新区放眼望去,高楼林立,道路宽阔,干净整洁,绿树成荫,完全摆脱了以前那种破破烂烂的恶劣环境,提高了社区居民的生活质量。市人大代表明源集团董事长陈晓明,在明珠世纪城项目开发中充分发挥市人大代表作用,做了大量工 作,这项改造工程进一步改善了当地群众居住环境,提高了群众生活水平,有效地推进了全市“四城同创”工作的步伐,促进了城市的全面和谐发展,优化了社会公共管理方式,解决了居民的居住、出行、医疗、教育、社保等保障问题,是一项利国利民的重大工程。
代表们时时刻刻为群众职工利益着想,以建设发展、致富为目标,在不同的工作岗位上发挥着不同的代表职责,贡献着自己的力量,为辖区的各项工作做出了贡献,真正做到了“人民选我当代表,我当代表为人民”。
(二)积极做好议案建议的提交和督办工作
1、做好议案和建议的提写工作。我街道代表活动小组一贯重视代表议案与建议的提写与督办工作。本届以来,王松洋、满平、宋新年等代表先后提出了关于工人坟拆迁、拆除铁运处家属院楼前平房、保留一矿口铁路道口、为竹园村解决人畜吃水问题、规范管理居民庭院、维修XXX小学门前道路、完善程平路配套设施、区机关东安路南段家属院卫生整治、五一路市场的整顿与管理、尽快治理竹园村四组山体滑坡、XXX过往车辆扬尘问题等十多项建议。这些建议都与选民的生活密切相关,反应了选民的愿望和心声。
2、做好议案建议的督办工作。为配合区人大议案、建议分解督办工作,我们做了以下三点工作:一是重点督办。一方面,将议案、建议承办数量较多的单位确定为重点督办单位,通过电话 或登门走访等方式,与其保持密切联系,及时了解办理进度和存在的问题。另一方面,将内容涉及本行政区域改革发展稳定大局的重大问题、人民群众普遍关心的热点问题的议案建议作为重点进行督办,督促承办单位认真解决落实。二是现场督办。针对代表呼吁强烈、操作性较强、短期内易于解决的议案建议,采取了现场督办的方式。如涉及市容市貌管理等方面的议案建议。三是跟踪督办。对于代表反复提出却一直未获得解决的难点问题,进行跟踪督办,并弄清代表提出议案建议的初衷、意图,争取早日将问题解决,让代表满意。
四、存在的问题、不足及下一步的打算
在区人大的支持、帮主和指导下,我们在代表小组活动方面进行了一些有益的尝试,取得了一些成效。但是,与上级的要求还存在一定差距和不足:一是代表团自身建设还不够完善,还需进一步加强自身建设,提高工作水平。二是代表作用发挥的不够充分,素质还有待提高。三是代表小组活动从内容到形式还需积极探索,参政议政能力还要进一步提高。这些问题在今后的工作中有待改进和提高。
下一步工作打算:
一要紧紧围绕街道党工委提出的总体工作思路和奋斗目标,继续加强工作监督,听取审议有关经济建设和社会事业发展法律法规贯彻执行情况的汇报,作出决议决定,提出审议意见;继续贯彻依法治国基本方略,大力推进依法治区工作,落实执法责任,抓好督促检查。
二要继续把发展作为第一要务,围绕经济建设中心,讨论决定重大事项,发挥人大代表作用,提高依法履责的水平,全力支持、积极参与招商引资、民营经济活动。
三要继续加强代表工作,充分发挥代表作用,积极组织代表活动,进一步提高代表议案、建议办理质量;继续加强人大宣传工作,采取多种形式,加大对人大工作、民主法制建设和依法治区工作的宣传;继续加强与上级人大常委会和各级人大代表的联系,及时总结推广人大工作的好经验、好做法,促进辖区人大工作不断取得新进展。
总之,我们一定在今后的工作中,解放思想,奋力拼搏,扎扎实实把我们代表活动小组的工作开展的更好。
一、当前我县乡镇人大工作现状
总体看,我县各乡镇人大工作在同级党委的领导下,在县人大常委会的指导下,依法履行宪法和法律赋予的各项职权,在维护基层改革发展稳定大局和民-主法治建设中发挥了重要作用,人大工作和自身建设等取得了新的进展,积累许多有益的经验。
(一)坚持和依靠党的领导,推动人大工作深入开展。各乡镇人大始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念,自觉接受党的领导。各乡镇人大能围绕党委中心工作,制定工作计划,及时就召开人代会、换届选举、执法检查、代表视察、工作评议、代表培训、法制宣传等工作,主动向党委请示报告,积极争取党委的领导和支持。各乡镇党委普遍重视乡镇人大工作,将人大工作列入了重要议事日程,支持人大依法行使职权,研究解决人大工作中存在的困难和问题,各乡镇政府对乡镇人大行使职权所需的各项经费基本能予以保障,都把人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费列入了财政预算,为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。
(二)围绕中心,服务发展,认真行使职权,履行法定职责。各乡镇人大能按照法律规定,认真筹备和召集人民代表大会会议,保证每年至少举行一次,及时将本乡镇经济社会发展中的重大问题,提交大会审议,审议质量逐年提高。围绕本乡镇改革发展稳定中的重大问题以及人民群众关注的热点问题,组织代表开展视察、检查、评议等活动,督促落实代表批评、建议和意见,积极投身本乡镇三个文明建设、人大代表助推微企发展等,都推动了当地工作的开展。
(三)密切联系代表和人民群众,维护人民群众合法权益。各乡镇人大主席团成员能经常定期、不定期地走访代表和选民,倾听代表心声,了解群众愿望,帮助解决生产生活中的困难和问题。不少乡镇人大主席团坚持接待代表及选民来信来访制度,认真办理收集到的建议、批评和意见,及时化解矛盾,维护了社会稳定。如在“五个垫江”建设、“代表行动”等活动中都为当地党委、政府决策当好了参谋,实现了“双赢”。
(四)加强组织建设,完善工作制度。全县25个乡镇均依法设置了人大主席团,各乡镇人大重视工作的规范性,主席团会议的召开已形成制度,绝大多数乡镇均做到每季度召开一次例会,每次召开会议基本能坚持邀请乡镇政府和相关人员列席,有些乡镇还邀请部分县人大代表列席会议。一些人大制度 簿册均相继建立,有效推进了乡镇人大工作制度化、程序化、规范化。
(五)突出本地特色,发展创新人大工作。各乡镇人大在做好日常工作的同时,十分重视工作的创新,结合本乡镇人大工作某方面特色,积极开展有益的实践和探索。如砚台镇开展的“人大代表之家”,作为经验在全县加以推广。
二、当前乡镇人大存在的一些问题
由于乡镇人大工作没有现成的工作模式和经验借鉴,加之,国家的有关法律对乡镇人大工作特别是闭会期间主席团的活动缺乏具体的规定,我县乡镇人大工作目前还存在一些不容忽视的问题。
(一)对乡镇人大性质地位和作用的认识有偏差。有相当部分干部群众对乡镇人大的性质地位和作用认识不足,存在轻视人大、虚化人大的认识误区。没有将人大工作作为经常性工作摆上位置,工作中需要人大出面的时候比较重视,平时过问不多,对人大工作舍不得花费人力和精力,甚至将乡镇人大视同于工作部门。个别乡镇人大干部待遇较差。这些无疑削弱了乡镇人大的地位、法定职能,影响了人大工作深入开展。
(二)个别乡镇主席团履职不够。表现有三:
1、人代会工作仍需完善。部分乡镇人大主席团筹备召集乡镇人代会工作简单草率,召开乡镇人代会时间不充分。一年只召开一次,每次会议仅安排一天会期,为省时省钱,无视人代会的严肃性,把人代会开成了党委、政府部署工作的一揽子会议。
2、工作定位不准。个别乡镇人大主席在工作中时常发生错位、越位现象。对自己的职责认识不清,甘愿“种别人的地,荒自己的田”,造成开展调查研究、联系代表和选民的时间不多,组织代表活动少,一定程度影响了乡镇人大职能的发挥。
3、工作不规范。一些乡镇人大工作制度不健全,在行使职权的程序上未严格依法进行,随意性很大,缺少周密的部署和安排,操作程序简单化,使有关问题得不到解决和落实。
(三)代表素质与执行代表职务的要求尚有差距,工作总结《如何开展乡镇人大工作》。一是对代表角色的认识不到位。不少代表将人大代表视为一种荣誉,而不是一种职务,缺乏履职意识,不能全心全意充当选民的代言人;二是整体素质不高,议政督政能力不强,不能胜任代表工作。有些代表审议报告“一言不发”,表决随大流,所提意见、建议不能切中要害,质量不高;三是履行代表职责被动式参与多,缺乏积极主动性。有的代表平时不关注政情、社情、民情,很少主动向有关方面反映情况,为群众排忧解难的办法少。四是人大代表的结构日趋不合理,“三多”现象(党员多、干部多、男性多)突显。
(四)人大组织队伍建设有待改善。一是法律赋予乡镇人大的职责不够明确,闭会期间的权力和手段有限,不少乡镇人大主席感到开展工作“底气不足”;二是乡镇人大专职工作人员少,兼职的也不多,存在乡镇专职人大主席“光杆司令”唱“独角戏”的现象。乡镇人大干部还要用大部分时间和精力参与党委、政府中心工作和某些具体工作,往往导致人大工作处于应付状态;三是部分人大主席工作热情不够高、工作精力不足。一些年纪较大的同志转岗到人大岗位后,有“船到码头车到站”的思想,一些较年轻的主席,也因为“进得来,出不去”,影响了工作积极性;四是自身学习抓得不够。部分乡镇人大主席角色意识不强,对有关法律法规的学习掌握有较大差距,对人大工作的基本原则和程序还不够熟悉,影响了乡镇人大工作的有效开展。
三、今后进一步加强乡镇人大工作的对策和建议
目前,我县正学习贯彻委员长在渝指示精神,积极助推“五个垫江”建设,我们应抓住这一契机,将人大工作会议精神落到实处,出色干好人大工作。
(一)加强人大宣传工作,进一步增强全社会的人大意识。要广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传,努力营造一个有利于乡镇人大依法行使职权的舆-论氛围。建议在党校培训乡镇领导时,将人大知识作为重要培训内容,进行民-主法治教育,不断增强乡镇领导坚持依法办事的自觉性,尊重和支持人大依法行使职权。
(二)认真贯彻落实市、县人大工作会议精神,进一步理顺工作关系。重点处理好“三个关系”:一要处理好与党委的关系,做到与党委合拍。对重大问题主动向党委汇报,善于把党委的主张通过法律程序变为全乡镇人民的实际行动,尤其要围绕党委的中心工作,开展好代表活动,紧紧抓住人民群众普遍关心和迫切要求解决的热点问题,依法行使职权,把党的工作变为群众的意愿,支持、督促政府为实现党委的目标而努力工作。二要处理好与政府的关系,做到与政府合力。乡镇人大要敢于和善于开展检查督促工作,把立足点放在对政府工作的支持、促进上,寓支持于检查督促之中,真心诚意帮助政府解决工作中的问题。三要处理好与人大代表的关系,做到与代表合心。密切与代表的联系,生活上时刻关心代表的冷暖,工作上时刻听取代表的意见、建议,及时组织代表开展视察、调查等活动,积极为代表履职创造条件。
(三)坚持依法行使各项职权,提高履职能力。乡镇人大要把推进基层民-主法治建设作为乡镇人大的根本任务,通过法制宣传教育,增强干部群众尤其是乡镇人大代表的法制意识,提高法律素质。人大主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡镇人民代表大会闭会期间,定期召开主席团成员参加的会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。要行使好检查督促权,理直气壮地组织代表开展检查督促工作,采取多种形式促进乡镇政府及职能部门和干部转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业。
(四)重视做好代表工作,切实发挥代表作用。一是要把好代表的“进口”关,组织和引导选民推选那些政治素质强、文化水平高、群众基础好、有较强议政能力的选民为人大代表候选人,使代表既具有执行职务之能,又具有执行职务之德,胜任代表职务。二是加强代表培训,使代表掌握基本的法律知识,熟悉人大及代表行使职权的方式和程序,为履行代表职责奠定基矗三是改善代表履职环境,为代表提供知情知政的渠道。四是切实保障乡镇人大代表依法执行职务。在时间和经费上予以保障。
(五)加强乡镇人大及其主席团的自身建设。一是要加强思想作风建设。乡镇人大干部要加强理论、法规和业务学习,进一步端正思想,增强做好乡镇人大工作的责任意识,消除“二线工作”、“船到码头车到站”等陈旧观念,坚定做好基层人大工作的信心和决心。要树立在其位、谋其政的思想,把精力用在做好乡镇人大工作上,增强做好乡镇人大工作的主动性和积极性,消除工作上的不作为状态。二是要加强制度建设。按照合法性、规范性、实效性的原则,建立健全乡镇人大的各项工作制度。特别要抓紧建立完善讨论决定重大事项的规定、议事规则等会议制度,视察、执法检查、评议等工作制度,岗位职责、学习培训等自身建设方面的制度,联系代表、办理代表建议、代表述职和考核等制度,以及其他日常工作制度,切实抓好各项制度的落实,使乡镇人大工作有章可循、规范运作。三是要加强组织建设。要按照地方组织法和县委关于进一步加强人大工作的意见,配齐配强乡镇人大干部,建议适当增加乡镇人大工作人员,形成一批基层人大工作队伍。要落实好乡镇人大干部的各项政治生活待遇,乡镇人大干部在阅读文件、岗位交流、提拔任用以及工作、生活安排等方面,要与党政干部同等对待。在办公用房、代表活动场所、交通工具和通讯设施配备等方面要给予保障,为乡镇人大履职提供必要的条件。
报
告
綦江县人大常委会:
XX镇人大根据《中华人民共和国各级人民代表大会常委会监督法》的规定,按照县人大“上下联动评议”的要求,镇人大组织XX代表小组全体县人大代表和XX镇主席团成员、部分镇人大代表,对XX镇政府的畅通工程工作进行评议。现将本次活动开展情况报告如下:
一、评议内容 1.全镇公路建设情况; 2.村级公路硬化情况; 3.村级公路通客车情况;
4.公路维护情况; 5.存在的问题及努力方向。
二、评议工作的实施和步骤
(一)、评议准备
1、组建了四个评议调查组(各组由5-7名人大代表组成),分别对评议对象进行了走访、座谈、问卷调查,收集有关评议情况。
2、XX镇政府根据评议的内容和要求进行了自查、自纠,并认真写出了工作报告。
(二)、评议调查
1、评议调查组采取上下结合的方式,通过召开座谈会、问卷调查、走访调查等多种形式开展了评议调查工作
2、评议调查组围绕评议内容,在广泛听取意见、调查了解的基础上,客观公正,实事求是地综合评价,各组组长并在评议会上作了中心发言。
(三)、召开评议会议
镇人大于2010年7月30日上午9:30时,在XX度假酒店组织召开会议进行评议。参加会议的有全体镇人大主席团成员、XX代表小组的全体县人大代表、部分镇人大代表、分管领导、镇公路办公室的负责人。镇政府分管领导在会上实事求是地报告了工作,虚心听取了评议意见,并回答了参会代表提出的问题。然后对评议工作是否满
意进行了测评。评议结束后,镇人大对评议意见进行整理,提出了审议意见。
(四)、整改落实
评议会议后,要求镇政府对镇人大提出的审议意见进行认真研究,制定出具体的整改方案,并于1个月内将整改方案报送镇人大。经镇人大审查通过后,要求认真落实整改方案,并在3个月内向镇人大书面报告整改落实情况。镇人大要对整改落实情况进行跟踪监督。
三、代表们既肯定成绩,又忠恳地提出了问题和建议。评议会议上,代表们对镇政府的畅通工程工作给予了充分肯定,大家一致认为镇政府该项工作有许多亮点,取得了较好的成绩,但是,为了进一步推进XX镇畅通工程建设工作,代表们提出了如下建议、意见:
1、由于人工、材料的涨价,建议政府对原乡级公路、村级公路的维修补助标准应提高;补助经费的60%以材料凭据报销。
2、“XX”公路到陈家路段整治工程质量较差,建议政府及有关部门在验收交付前认真督促整改。
3、对跨村社公路占地补偿遗留问题,建议政府制定意见,给予激励政策,一次性补偿了结。
4、制定落实好村级客车线路的维护措施,保证客运畅通。
5、政府应督促村社把公路建设集资问题纳入重要议事日程,不
能全靠政府补助资金。
四、测评结果
通过测评,代表们对镇政府畅通工程工作满意率达100%。总之,通过这次评议,对镇政府的畅通工程建设工作又是一次较大的促进。
XX镇人民代表大会 二〇一〇年八月三日
主题词:人大代表 评议活动 报告 报:綦江县人大常委会
送:XX镇人大主席团、镇政府、XX镇人民代表大会 2010年8月3日印
x人发„2012‟2号
—————————————————— 关于开展“建幸福淮安伟业,做优秀人大代表”
主题活动的实施意见
各片人大代表之家:
为切实贯彻落实淮安乡第十六届人大一次会议精神,充分发挥人大代表在“全面小康,幸福淮安”建设中的模范带头作用,开创人大工作新局面,经乡人大主席团研究,决定在全乡人大代表中开展“建幸福淮安伟业,做优秀人大代表”主题活动。现就有关事项通知如下:
一、指导思想
开展“建幸福淮安伟业,做优秀人大代表”主题活动,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在乡党委和人大主席团的指导下,紧紧围绕建设“富庶淮安的先行乡、美丽淮安的示范乡、幸福淮安的模范乡”的目标,通过组织代表开展视察调研、检查监督、建言献策、支持公益、化解矛盾、创先争优等活动,最大限度发挥人大代表在经济社会发展中的积极作用。
二、活动目标
主题活动时间为期5年,活动时间为2012年至2016年。各代表之家要紧紧围绕主题活动,创新思路、创新方法,调动2-
济社会发展出发,围绕全乡改革和建设事业的重点领域、重大问题、重点产业、重点项目、重要工作,深入开展调查研究。围绕人民群众切实关心的热点、难点问题,深入进行了解和思考,从而提出一些对解决问题、推动工作有指导和促进作用的建议、批评和意见。每位人大代表每年至少提出一条有价值的建议,以切实推动一些实际问题的解决。
4、办实事:人大代表要围绕全乡经济和社会发展、社会稳定、新农村建设等方面的内容,扎扎实实地为民办实事,让老百姓得到了更多看得见、摸得着的实惠。从事一定领导和工作职务的人大代表,要善于从本乡、本部门的实际出发,在全乡经济社会发展大局中找准自身位臵,把做好代表工作与做好本职工作有机结合起来,每年既要推动本乡及部门工作整体上水平,又要为当地群众办一到几件实实在在的好事实事。企业家代表要积极支持社会公益活动。人大代表都要积极在扶贫济困、助残助学等方面奉献爱心。
5、解矛盾:人大代表要带头并积极协助乡政府及部门开展各项工作,积极向选民宣传有关法律、法规和政策,通过联系选民,及时掌握并积极化解各类矛盾、纠纷。当前,社会矛盾呈现集中、多发、容易激化的特点。每位人大代表要发挥好来自基层、来自群众身边的优势,及时掌握有关信息,主动化解社会矛盾和纠纷。要善于倾听群众的意见和呼声,掌握事件的动态和走向,既可以为当地政府化解矛盾提出好的建议,又可以在化解矛盾具体工作中做细致的思想工作,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,为预防群体性事件的发生多做努力,为维护全乡社会稳定做贡献。
6、促发展:人大代表要增强使命感和责任感,以饱满的热情和勇于拼搏的精神,积极投身建设大潮,当好宣传员、战4-
制定了《“建幸福淮安伟业,做优秀人大代表”主题活动考核评分细则》(表格附后),从八个方面对乡人大代表年度履职情况进行量化考核。
对被纪检(监察)部门给予党政纪律处分和被司法部门给予处罚的人大代表,不得被评为主题活动年度先进个人。本届有两年以上(含两年)考核低于60分、两次以上缺席乡人代会(含两次)的,建议辞去乡人大代表职务。乡人大代表年度履职情况在下年度人代会上向全体代表通报。
(二)评比
1、主题活动先进个人
评比对象:乡十八届人大代表。
评比方法:每年年中和年底,由各代表之家组织全体代表对照评分细则进行自评,然后代表组进行初评,并将本片乡代表自评和初评分汇总报乡人大办。《“建幸福淮安伟业,做优秀人大代表”考核评分细则》由代表之家在年终填写,于每年12月10日前报乡人大人办。人大办根据自评、初评及评分细则内容对代表进行评分,分值达85分以上填报推荐表,被推荐的乡人大代表须有书面总结材料,写明主要事迹,由乡人大主席团根据推荐情况研究决定。
2、主题活动先进集体
评比对象:各代表之家。
评比方法:代表之家整体履职情况好,代表在主题活动中成绩显著。全体代表按时参加乡人代会,无缺席人员;每年提建议代表占代表数60%以上,代表之家活动档案,有活动计划,有活动内容,有代表履职登记;积极宣传代表围绕主题活动履职情况。每年向人大办或新闻媒体投稿二篇以上。每年12月10日前,各代表之家依照考评内容,写出自评报-5-
告,即主题活动年度工作总结报乡人大办,由乡大主席团组织考评组进行考评。
(二)总结表彰
每年根据评比结果,乡人大主席团对主题活动先进集体和先进个人进行表彰。届末对主题活动进行全面总结,对届中多次被表彰的主题活动先进个人,优先提名为“宋集乡第十八届人民代表大会优秀代表”,由乡党委、乡人大主席团予以表彰、奖励。
附件:“建幸福淮安伟业,做优秀人大代表”主题活动考核评分细则
XXXXXXXX人大主席团
辖6个选区2.7万人,1.3万选民。“人大代表之家”有市、县、乡三级人大代表100名,其中市代表20名,县代表36名,乡代表44名。
一是高标准创建“人大代表之家”。在县人大的精心指导下,乡党委、政府对创建“人大代表之家”高度重视,建设了200㎡四间“人大代表之家”,确定了由乡人大主席为负责人,负责组织“家”的活动,明确了专职干事为联络员,具体办理“家”的日常工作。安装了“人大代表之家”标识牌,配备了电脑、办公桌椅、照相机、饮水机、档案柜、投影仪和各项办公用品等设备。
二是完善“人大代表之家”制度。建立了代表负责人、代表联络员、代表活动日、代表视察、代表学习、代表述职、联系选民、接待选民、建议办理、代表考评等八项制度,明确负责人、联络员、代表职责。
三是规范“人大代表之家”台帐。制订了学习计划和学习资料;完善了“五簿一册”台帐,“五簿”即代表小组会议登记簿、代表小组活动登记簿、人大代表接待选民登记簿、人大代表建议批评意见登记簿、走访群众登记簿,“一册”即人大代表履职手册。
人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的基础,代表活动开展的好坏,直接关系到经济社会发展大局。如何充分发挥人大代表作用,激发代表工作活力,已成为各级人大工作者急需解决的一个课题。
影响乡镇人大代表作用发挥的因素
由于种种原因,各乡镇代表工作的开展不够平衡,与宪法、法律规定的职责要求相比还存在着一定的差距。其突出表现在:
1、思想认识不到位,制约了人大代表作用的发挥。有部分人对人大代表的政治和法律地位缺乏正确的认识,“代表代表,会完就了”,以为人大代表的地位和作用仅仅局限于人代会上。再就是,有的乡镇党委不够重视人大工作,不能有效协调或支持人大代表执行代表职务,依法开展代表活动,在实施代表活动中,不能提供相关活动经费及物质上的需求。
2、代表结构不合理,不利于代表作用的发挥。人民代表大会的选举制度是我国政治制度的重要组成部分,选举制度中的平等性原则、无记名投票原则,有效地保证了人民当家作主的民主权力。但是,在选举中缺乏有效的竞争机制和过分强调代表结构比例,直接影响了代表的综合素质。候选人一般由党组织和上级机关提名,代表名额有计划地分配,直接由谁当代表,谁不当代表都是事先安排好的。另外,提名候选人时,有关党组织和上级机关单方面强调代表结构,如这个选区要选一个女性,那个选区要选一个民主党派人士,某个选区要选
一个年轻的代表,把一些缺乏参政、议政能力的人员“选进”了人大队伍。
3、履行代表职务与本职工作的矛盾,影响了人大代表作用的发挥。在乡镇人大代表中,工作多、任务重,绝大多数人身兼数职,有的是单位领导,机关干部,企业职工,他们要想履行代表职责必定与自己的本职工作发生矛盾。尤其是担任主要职务的乡镇领导干部和农村干部代表,整天忙于开会和应付繁重的事务,几乎没有时间参加代表活动,没有足够的精力执行代表职务。
4、有部分人大代表的素质不高,影响了代表作用的发挥。有的代表对法律法规及党和国家的方针政策学习不够,对代表应该履行的权利和义务不清楚,影响到人大代表的参政议政能力。
进一步发挥代表作用的几点建议
人大代表作用发挥如何,直接关系到人民代表大会整体功能的发挥,也关系到人民当家作主能否实现,影响国家权力机关的形象和权威。为了有效发挥乡镇人大代表作用,应着重做好以下几点。
1、进一步完善选举制度。
选举是公正的天平、民主的试金石。竞争是事物发展的规律和动力,事物之间缺乏竞争就会丧失生命力。适度引入竞争机制,提高选举人和被选举人参选积极性。不断规范代表名额,建立和实行差额选举制度,适当扩大直选范围,不断完善选举制度。
2、加强宣传,营造履职氛围。各级人民代表大会代表由人民群众民主选举产生,肩负着人民的重托,代表人民的利益和意志。代表的地位不提高,不仅影响着人大代表作用的发挥,还关系着广大人民群众在国家政治生活中和其它方面的地位也将受到削弱,“一切权力属于人民”便成了一句空话。通过广泛深入的宣传,使广大人民群众切实提高对人大的地位、性质和作用的认识,形成尊重代表、支持代表依法行使职权的良好氛围。
3、加强学习,提高代表素质。随着我国人民代表大会制度的不断加强和完善,民主进程的不断加快,人大代表的整体素质有了很大提高,但由于人大代表来自社会不同的阶层,受年龄、职业、文化程度、社会经历等的限制,代表的个体素质仍然存在较大差异。努力提高代表素质,始终是地方各级人大的一项经常性工作。乡镇人大要结合本地实际,不断夯实代表工作基础。注重代表培训,通过举办专题培训班和法律知识讲座,提升代表的政策理论水平和法律素养,提升人大代表的业务知识和履职能力。乡镇人大要引导人大代表正确处理代表工作与本职工作的关系,立足本职岗位,充分发挥代表作用。
4、搭建平台,组织代表活动。乡镇人大要积极组织开展闭会期间的代表活动,以代表小组为单位,经常化、常态化地开展代表小组活动,在形式和活动方式上,因地制宜、灵活多样地开展活动,既要组织好代表集体活动,又要鼓励代表个人充分发挥主观能动性,积极支持代表以个人身份合法开展活动。代表活动力求在保证活动次数的基础上,做到全年有计划、阶段有安排、具体活动有要求。代表小组开展活动坚持贴近群众,贴近实际,反映群众的意见和呼声,为群众办实事、办好事,协助本级政府推进工作。要发挥代表小组的集体智
慧,善于总结经验,推广典型,不断丰富代表小组活动的内容,提高代表小组工作新水平。
主 持 词
各位代表、各位来宾、同志们:
根据大会日程安排,XX镇第XX届人民代表大会第X次会议现在举行开幕式。(宣读代表情况说明)。本次大会应到代表名,今天实到代表名,因病、因事请假名,实到代表超过应到代表的半数,符合法定人数,会议进行的各项议程有效,可以召开会议。现在召开大会预备会议:
根据镇人大建议、筹备小组协商,建议大会主席团和上主席台就座人员,由下列人员组成:(宣读主席团成员名单)。请各位代表发表意见,没有意见进行表决:同意的请举手(请放下),不同意的请举手(没有),弃权的请举手(没有),一致通过。(宣读上主席台就座人员名单)
现在请到主席台就座。
通过大会议程。(举手表决)
举行第一次全体代表大会
代表们、同志们,刚才我们举行了XX镇第XX届人民代表大会三次会议预备会和主席团第一次会议,会议完成了预定的任务。现在,我受主席团委托,主持召开XX镇第XX届人民代表大会X次会议。会议得到了县委、县人大、县政府的高度重视,县委组织部、县人大还发来了贺
1信,对大会的召开表示热烈的祝贺。县委常委XXX同志、县人大县委组织部等领导在百忙中专程前来指导,让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!
现在我宣布,XX镇第XX届人民代表大会X次会议正式开幕。
全体起立,奏《国歌》......请坐下。
现在,请XXX同志致《开幕词》。
下面,逐项进行大会议程:
听取和审议政府工作报告。请XXX同志作政府工作报告。
听取和审议人大工作报告。请XXX同志作人大工作报告。
现在,请XXX同志宣读《选举办法》、组织部文件和辞职书及介
绍候选人简历。(介绍XXXXXXXXX简历)
下面通过《选举办法》和辞职书。(举手表决)
现在代表分组讨论。讨论地点安排如下:(宣读代表分组讨论名
单)。讨论内容:
1、政府工作报告;
2、人大工作报告;
3、选举方法;
4、人大主席、政府镇长、副镇长候选人名单。讨论时间20分钟。
大会继续。
请各代表组报告讨论的有关情况,并将有关议案上交大会主席
团。
现在召开主席团第二次会议。请代表原地休息。
举行全体代表第二次大会
大会继续。
现在我向大会报告,主席团第二次会议讨论通过了总监票人:
代表,唱票人:代表、代表,计票人:
代表、代表,监票人:代表、代表的名单。现提请全体代表表决:同意的请举手。不同意的请举手。弃权的请举手。一致通过。
现在进行投票选举:
补选XX镇第XX人大主席、政府镇长、副镇长。
请列席代表离场。
请总监票人清点代表人数并报告主席团。
请总监票人代表上主席台检查选票与票箱;
请代表、代表分发人大主席选票;请代表、代表分发政府镇长选票。请代表、代表分发 政府副镇长选票。
代表们领选票后不要急于填写选票。这次选举共有三种选票,一种是人大主席选票,为红色;一种是政府镇长选票,为色。一种是政府副镇长选票,为色。请代表们检查有没有领齐选票,没领齐的举手补领。
请总监票人报告发出选票数,其中:人大主席张选票;政府镇长张选票;政府副镇长张选票。
现在我对选票的填写作有关说明。(按选票读)
请代表们填写选票。
下面请按顺序投票。
请总监票人、唱票人、计票人、监票人先行投票。
请主席团代表投票。
请代表们从第一行开始,逐行按顺序投票。
投票完毕。请代表原地休息。
请总监票人:代表,监票人:代表、代表清点票数。
请唱票人:代表、代表唱票。请计票人:
代表计票。
(计票结束后)
请总监票人代表填写计票结果,并请总监票人、唱票人、计票人、监票人签名。
请列席代表进场。
请总监票人报告选举结果。
现在颁发人大主席、镇长、副镇长当选证:
请大会执行主席颁发人大主席当选证;
请镇人大主席XXX同志颁发镇长当选证;
请镇人大主席XXX同志颁发副镇长当选证;
现在大会通过有关决议(举手表决)
现在请新当选镇长同志讲话。
现在请县领导同志讲话。
代表、现在请XXX同志致闭幕词。
各位代表、同志们,XX镇第XX届人民代表大会第X次会议在全体代表们和同志们的共同努力下圆满完成了大会的各项议程,选举产生了镇人大主席、镇人民政府镇长、副镇长。这是一次团结的大会,民主的大会,胜利的大会。现在我宣布,第X次会议胜利闭幕。
全体起立。奏国歌。散会。
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